유용균 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제189회 인천광역시부평구의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 이호남입니다. 지금부터 제189회 부평구의회 정례회 의사일정을 포함한 의사 운영사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 안건 이송사항으로 2013년 10월 23일 제188회 부평구의회 임시회 제2차 본회의에서 의결된 인천광역시부평구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 등 3건의 안건을 부평구청장에게 이송하였습니다. 다음은 폐회기간 중 위원회 활동사항에 대하여 보고드리겠습니다. 의회운영위원회에서는 11월 14일 제189회 부평구의회 정례회 의사일정 협의를 위한 회의를 개최하여 제189회 부평구의회 정례회 의사일정을 11월 25일부터 12월 17일까지 23일간으로 정하고 회기 중에 2013년도 행정사무감사 실시와 조례안 등 기타 안건, 2013년도 제2회 추가경정예산안과 기금운용계획변경안, 2014년도 예산안과 기금운용계획안 등을 심사하기로 하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 제189회 부평구의회 정례회 집회에 대해 보고드리겠습니다. 금번 개최되는 제189회 부평구의회 정례회는 지방자치법 제44조, 인천광역시부평구의회 정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례 제4조에 의거 개최하게 되었으며 11월 19일 집회 공고를 하였고 오늘 제189회 부평구의회 정례회를 소집하게 되었습니다. 금번 정례회 부의안건으로는 제189회 인천광역시부평구의회 정례회 회기 결정의 건 등 총 18건이 되겠으며 제189회 부평구의회 정례회 회기 내에 안건이 추가 접수되면 소관 상임위원회로 회부하고 전체 의사일정에 추가하여 본회의에 부의토록 하겠습니다. 다음은 안건 회부사항입니다. 부평구청장으로부터 제출된 인천광역시부평구 2014년도 일반 및 각 특별회계 세입·세출 예산안과 인천광역시부평구 2014년도 기금운용계획안은 의회운영위원회, 행정복지위원회, 도시환경위원회로 회부하였으며 인천광역시부평구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 인천광역시부평구 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안, 인천광역시부평구 통장자녀장학금 지급조례 일부개정조례안, 인천광역시부평구 통·반 설치 조례 일부개정조례안, 인천광역시부평구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안, 인천광역시부평구 전통상업보존구역 지정 및 대규모 점포 등의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안, 2014년도 정기분 인천광역시부평구 공유재산관리계획의 건 등 7건의 안건은 행정복지위원회로 회부하였으며 인천광역시부평구 산사태 취약지역 지정위원회 설치 및 운영에 관한 조례안, 2014년 대형폐기물 수집·운반·처리비 보전금 인상 동의안, 부평북초교 주변 주택재개발 정비예정구역 해제 의견청취의 건 등 3건의 안건은 도시환경위원회로 회부하였습니다. 오늘 제189회 인천광역시부평구의회 정례회 제1차 본회의 부의안건으로는 배부해드린 의사일정과 같이 제189회 인천광역시부평구의회 정례회 회기 결정의 건 등 6건이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 제189회 인천광역시부평구의회(정례회) 회기 결정

의회사무국장 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 제189회 인천광역시부평구의회(정례회) 회기 결정의 건을 상정합니다. 금번 정례회는 지방자치법 제44조 및 인천광역시부평구의회 정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례 제4조2호에 의거 오늘 소집하게 되었으며 회기는 지난 11월 14일 의회운영위원회에서 합의하여 제안한 바와 같이 오늘부터 12월 17일까지 23일간으로 결정하고자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 구정 연설

존경하는 56만 구민 여러분 그리고 이후종 의장님과 의원 여러분! 이번 189회 부평구의회 정례회에 우리 구의 2014년도 예산안을 제출하면서 정례회 첫날인 오늘 구민과 의원 여러분께 구정 운영방향에 대해서 설명할 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻깊게 생각을 합니다. 금년에는 2개의 국내외 큰 행사가 있었습니다. 2014년 아시안게임에 앞서 열린 실내무도 아시아경기대회와 전국체전이 그것입니다. 우리 구는 관내 삼산월드체육관이 실내무도 아시안게임의 주경기장이 되고 또 전국체전에서는 새로 건립된 열우물경기장이 테니스와 스쿼시의 주경기장이 되어서 이 큰 행사들을 잘 개최했습니다. 두 번의 성화를 구청에 안치하고 봉송한 이 대회들을 위해서 많은 구민들과 그리고 의원님들, 수많은 공직자들이 한마음으로 환경정비에서부터 경기관람, 자원봉사에 이르기까지 큰 수고를 해 주신 덕분에 대회를 성공적으로 치렀습니다. 특히 전국체전에서는 우리 구청의 볼링선수단이 4종목을 석권한 쾌거를 이루어서 인천시가 종합성적 3위 달성을 하는데 큰 기여를 하게 되었습니다. 이 자리를 빌려서 금년 한해 그리고 구정의 모든 분야에서 아낌없이 성원해 주시고 격려해 주신 의원님을 비롯한 모든 분들께 진심으로 감사드립니다. 돌이켜보면 올 한해도 수년째 경기 침체에 따른 재정난 극복을 위해서 줄달음쳐왔습니다. 급속도로 늘어나는 사회복지비 등 세출에 비해서는 지방세수는 제자리걸음 수준에 그쳐서 궁핍한 살림살이가 계속되고 있습니다. 우리 구를 중심으로 해서 지난해부터 줄기차게 요구한 시의 재원조정교부금 지원방식이 개선되어서 재정부족 완화를 기대했지만 구조적인 수지 불균형이 그대로 있는 탓에 제대로 효과를 내지 못해서 안타까움이 앞섭니다. 다만, 최선의 생존전략으로 선택한 지속가능한 발전 도시 부평의 비전은 행정조직을 개편하고 적극적으로 추진한 결과 이제 안정적인 궤도에 들어섰습니다. 올 한해도 수천 잎사귀가 손잡고 벽을 넘는 담쟁이처럼 구민과 그리고 의원 여러분과 함께 지혜를 모은 기간이었으며 호랑이가 작은 토끼 한 마리조차 잡을 때 전심전력을 다해서 사냥에 임하듯이 어떠한 일이라도 최선을 다해왔다고 생각합니다. 올 한해도 지속가능한 발전전략과 이행계획을 수립하고 지난 6월에는 거버넌스 행동목표 실천사업을 대내외에 선포해서 구체적으로 추진했습니다. 그 내용을 말씀드리면 첫 번째, 책을 읽고 토론하며 공감하는 부평을 위해서 6개 구립도서관을 네트워크로 연계하고 정부의 공모사업에 응모해서 다양한 프로그램을 운영했습니다. 또 범구민 한 도시 한 책 읽기 독서운동을 전개해서 인천이 유네스코가 정한 2015 세계 책의 수도로 지정받는 데도 그 역할을 했습니다. 녹색커튼으로 시원한 부평을 조성하기 위해서 구 청사 주차장을 녹지광장으로 조성해서 녹색도시환경 조성을 선도했고 녹색실천단의 동 청사 옥상 녹화를 비롯해서 관련 사업들이 시작은 비록 작지만 많은 구민들의 참여와 호응 아래 잘 진행되고 있습니다. 걸어서 소비하며 골목경제가 튼튼한 부평 실천사업으로는 매월 전통시장 가는 날 운영을 하고 시장 시설 현대화로 시장 분위기를 쾌적하게 하고 부평종합시장에 소재한 공원을 장마당 다목적 광장으로 조성했으며 깡시장 무료 배송센터를 운영하는 등 고객이 편하고 즐겨 찾도록 추진해왔습니다. 지역경제가 부흥할 수 있도록 부평역 상권 활성화 기본계획을 구상하였고 앞으로 이 계획들이 실행될 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다. 나눔이 즐거운 부평을 위해서는 우리 구 특색사업인 사랑의 쌀 모으기 등 활발한 기부사업으로 지역사회 안전망을 튼실하게 다지고 있습니다. 여성친화도시를 위한 ‘여성이 편안한 발걸음 500보 사업’은 지난해 ‘성평등한 마을 만들기 사업’에 이어서 중앙정부로부터 우리 구가 2년 연속 우수사례로 선정돼서 공모된 사업입니다. 성별영향평가 추진에서도 국무총리상을 수상하는 성과를 내서 여성들과 가족 모두가 행복한 도시로 발전하고 있음을 확인하고 있습니다. 여성친화도시 정책은 지속가능한 발전 도시 부평의 대표적인 정책으로 자리잡아가고 있습니다. 주민의 의견을 먼저 듣는 부평을 위해서는 새해 방문 주민과의 대화를 시작으로 해서 관내 초등학생들의 안전한 보행을 위한 학교 주변 현장점검 그리고 주민들을 마을에서 만나 현안을 듣고 해결하기 위한 현장민원실 등을 추진해서 구민의 의견을 소상하게 들어가며 구정에 반영하고 있습니다. 더 나은 행정서비스와 청렴한 공직풍토를 조성하기 위해서는 금년도에 시범 운영하고 있는 청백e상시모니터링 시스템을 내년부터 본격적으로 시행해서 오류나 비리 연계를 미연에 방지하도록 하겠습니다. 존경하는 의장님과 의원 여러분! 우리 구가 추진한 이러한 노력들은 “지속가능 발전 도시를 선택한 부평구”라는 내용으로 전국 콘테스트에 참가해서 우수상을 받기도 했습니다. 이런 결과들은 이 자리에 함께 하고 계시는 의원님들을 비롯해서 일천여 공직자들 그리고 56만 구민 모두가 합심해서 이룬 성과라고 생각하며 감사를 드립니다. 내년에도 이런 성과를 바탕으로 해서 경제, 사회, 환경적 측면을 동시에 고려하는 지속가능 발전 철학을 행정에 더욱 밀도 있게 접목해서 큰 산을 넘어가는 돌계단을 만드는 석수장이의 심정으로 착실하게 추진해 나가겠습니다. 내년도 예산안은 금년과 비교해서 15.8% 상승한 규모로 편성했습니다. 이는 정부의 경제성장률 전망과 3733억원에 달하는 국시비보조금 그리고 시의 재원조정교부금을 확인 받아서 편성했습니다. 내년도 예산규모는 총 5042억 3258만원으로 이중 일반회계는 4908억 1522만원이고 특별회계는 134억 1735만원입니다. 특히 사회복지비는 금액으로도 지난해보다 17.6%가 증가해서 무려 일반회계 세출예산의 60%를 넘어섰습니다. 다시 말해 세출예산의 40%가 안 되는 비용으로 모든 다른 행정 비용을 지출해야 된다는 매우 유감스러운 사항입니다. 어려운 살림살이이지만 재정건전성을 유지하면서 꼭 필요한 사업 위주로 편성하였습니다. 예산 편성의 주요 배정사항으로는 더불어 사는 따뜻한 부평, 지속가능 발전 도시 부평의 비전과 전략을 채택해서 문화가 함께 하는 부평에는 328억원, 자연과 함께 하는 부평에는 260억원, 다 함께 풍요로운 부평에 130억원, 이웃이 함께 하는 부평에 2915억원 그리고 참여하는 투명한 행정을 위해서 58억원을 배정했습니다. 첫째, 문화가 함께 하는 부평을 더욱 강화해내겠습니다. 관내 33개의 작은 도서관을 네트워크로 연계해서 시너지 효과를 내도록 하고 도서관 학교를 운영해서 구민 누구든지 책과 함께 휴식하고 생활하는 환경을 조성하도록 하겠습니다. 인천 자치구 중에서는 유일한 부평문화재단을 선도로 해서 부평역사박물관, 청소년수련관 등 각 시설과 지역 내 문화자원을 연계해서 더 나은 프로그램을 개발하고 높은 수준의 문화콘텐츠가 흐르도록 추진하겠습니다. 지역사회 어르신들의 여가와 활동 지원을 위해서는 시니어 이야기활동가를 양성하고 재능기부사업과 교육 취약계층 지원 등 평생학습문화 정착에 힘쓰겠습니다. 이와 함께 한국지엠, 수출4공단과 부평지하상가, 부평아트센터, 인천나비공원 등 지역 내 주요자원을 엮어서 테마가 있는 관광사업을 모색하겠습니다. 그동안 부족했던 구민들의 생활체육공간으로 활용될 다목적 실내체육관 건립을 위해서 20억원을 배정했습니다. 둘째, 자연이 함께 하는 부평을 더욱 가시적으로 추진해 내겠습니다. 폐기된 농수로이던 서부간선수로변에 조경석을 설치하고 수목을 식재해서 삭막했던 지역 주민들의 생활환경이 쾌적하도록 만들어가겠습니다. 금년도에 향토자원 베스트로 선정된 자연학습체험장인 부평숲 인천나비공원과 기후변화체험관의 프로그램을 더욱 다양하게 발전시켜서 생태교육과 함께 기후변화에 대응할 수 있는 시설로 활용하도록 지속적인 추진을 하겠습니다. 갈산공원 등에 있는 도시농업공원을 생활권 체험공원으로 육성하고 굴포천을 지속적인 자연형 생태하천으로 가꾸도록 7억원의 사업비를 배정하겠습니다. 우리 지역을 병풍처럼 두른 원적산 등 한남정맥을 따라서 걷기 좋은 숲길인 비타민길 21.8㎞를 조성하는 사업을 마무리하고 도심 가로에는 부평대로 5개 노선에 아름다운 가로수길 만들기 사업을 세심하게 추진해나가도록 하겠습니다. 최근 서울지하철 연장 개통 이후에 부평대로와 길주로를 이용하는 자전거 이용 주민이 눈에 띄게 늘어나고 있습니다. 녹색교통인 자전거가 활성화될 수 있도록 낡은 자전거도로 정비 그리고 자전거 보관대 보수·보강사업을 확대해서 추진해 나가겠습니다. 2014년 아시안게임을 앞두고는 청소환경 서포터즈 활동을 더욱 강화하고 도시환경을 깨끗하게 관리하겠습니다. RFID 음식물쓰레기 배출 등 음식물쓰레기를 올바르게 처리하도록 시민의식을 제고해 나가겠습니다. 부평미군부대에 대해서는 인천시가 부대 반환과 개발을 주도하고 있지만 우리 구도 우리 구민의 의견을 수렴해서 환경오염 정화를 전제로 한 조속한 반환과 역사를 담은 다양한 개발이 되도록 최선을 다하겠습니다. 또한 부영공원에 대해서도 국방부가 전답이 아닌 공원 수준으로 토지를 정화하도록 다각적인 노력을 다해서 주민이 안심하고 이용하는 공원이 되도록, 그래서 주민의 품으로 돌아올 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 셋째, 다함께 풍요로운 부평의 수준을 한 단계 더 높이겠습니다. 우리 구가 고속도로와 철도로 연결된 사통팔달의 교통요지라는 이점을 최대한 살려서 지역발전으로 연계해 내겠습니다. 7호선 개통 이후에 1호선 부평역 주변의 상권이 영향을 받고 있다는 의견도 많지만 한편으로는 서울과 부천 그리고 부평 이외 인천 시민들의 접근이 부평에 많이 늘어나고 있는 면도 있습니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 부평역을 중심으로 한 상권이 활성화되도록 기본구상 용역 결과를 토대로 해서 내년도에는 실제 실현 가능한 로드맵 마련을 위한 3억원을 배정했고 이후에 지역주민의 의견을 들으면서 면밀하게 추진해 나가겠습니다. 아울러 부평을 거쳐 가는 청량리에서부터 송도간 수도권광역급행철도 비선 신설을 위해서 힘쓰고 또한 지역의 남북 간 단절 해소를 위한 경인전철 지하화 추진을 위해서도 지속적으로 노력해 나가겠습니다. 길주로변 상권 활성화를 위해서는 상인단체들과 함께 길주로변 녹지환경을 개선해서 사람이 즐겨 찾는 굴포천과 연계한 생활·여가공간으로 발전하도록 추진해 나가겠습니다. 청천농장 지역은 경인고속도로와 접근성이 용이하고 이미 1200개의 기업이 입주한만큼 부평산단의 구조고도화 사업과 병행해서 청천농장의 공단화 사업을 체계적으로 그리고 속도감 있게 추진해 나가겠습니다. 일자리가 최대 복지라는 인식하에 경력단절 여성이나 고령자 등의 일자리 사업을 내실 있게 계속해 나가고 청년 창업허브 조성을 위한 사업도 예산을 배정해서 추진해 나가겠습니다. 2011년부터 정부의 공모사업으로 선정돼서 금년 5월에 준공한 뫼골문화회관은 민·관이 협력하고 소통해서 이뤄낸 성과입니다. 여러 사정상 개발이 더딘 지역이지만 이 회관이 동네 중심부에 위치한만큼 주민들이 쉽게 참여해서 지역공동체를 형성하도록 주민협의체의 활성화에도 관심의 끈을 놓치지 않고 지원하겠습니다. 넷째, 이웃이 함께하는 부평을 더욱 튼실하게 다져나가겠습니다. 우리 구는 여성친화도시 지정 이후에 다양한 정책들과 새로운 사업들을 발굴해서 성과를 내고 있습니다. 성인지 의식이 높아지도록 각종 교육 사업을 병행하고 아울러 분야별로 성평등정책 이행사항을 모니터링하고 반영해 나가겠습니다. 저소득층 아이들에게 체계적인 서비스를 지원하는 드림스타트 사업을 현재 3개 동에서 구 전체 지역으로 확대 운영해 나가겠습니다. 또한 현재 삼산동에 입지한 노인복지관이 부평 서부지역 어르신들이 이용하기에 불편함이 있으므로 시와 협조해서 산곡동 지역에 노인문화센터를 유치하는 방안도 적극 추진해 나가겠습니다. 또한 보건소 별관에 구민건강증진센터를 설치해서 개인별 원스톱 운동처방이 가능하도록 시스템을 구축하고 만 65세 이상 인플루엔자 예방접종을 민간의료시설에 위탁해서 점차 고령화돼서 거동이 불편한 어르신들이 내년에는 편안하게 접종받도록 시행하겠습니다. 다섯째, 함께 참여하는 투명한 행정을 반드시 실현하겠습니다. 우리 구 행정조직이 지속가능발전 비전과 철학을 담아 편재되어 있고 각각 협력하며 가동되고 있는 특징이자 장점은 다른 지방자치단체의 모범이 되고 있습니다. 이후에도 거버넌스 행정체제를 강화하고 주민참여예산제와 부평의제21 등과 함께 행정을 잘 추진해 나가도록 하겠습니다. 개방, 공유, 소통, 협력을 가치로 하는 정부3.0 정책과 연계해서 행정정보를 공개하고 청렴한 공직자의 자세를 견지하도록 앞서 말씀드린 청백e시스템을 가동하는 등 깨끗하고 일 잘하는 행정조직이 되도록 하겠습니다. 이미 많은 지자체가 우리 구의 갈등조정관제도를 배우며 도입하고 있는데 내년도에는 한 단계 더 향상된 프로그램으로 소통과 협력을 더욱 튼실하게 해나가겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 스무 해를 넘긴 지방자치는 아직도 여전히 목마른 상태에 있습니다. 특히 재정분야는 더욱 그러한 상태입니다. 취임 초기부터 그야말로 바닥을 드러낸 재정창고를 바라보면서 고통스럽게 살림을 꾸려왔습니다. 매년 예산을 편성하면서 매해마다 어려움이 컸지만 내년에도 늘어나는 복지예산과 또 꼭 필수적으로 투입해야 하는 법정경비 등 이런 재원을 제하면 의원님들과 주민들이 바라는 사업을 제대로 할 수 없는 안타까운 실정입니다. 어려운 재정여건에도 불요불급한 사업을 과감히 지양하면서 심사숙고해서 편성한만큼 의원 여러분께서 원안대로 통과시켜줄 것을 간곡히 부탁드립니다. 존경하는 의장님과 의원 여러분 그리고 사랑하는 56만 구민 여러분! 민선 5기가 ‘참여와 나눔, 더불어 사는 따뜻한 부평’을 기치로 해서 출범한 지 3년이 지났습니다. 그간 본인과 의회 그리고 공직자 모두가 마음과 지혜를 모아서 지내온 세월의 노력이 생생하게 떠오릅니다. 행정의 책임자로서 늘 깨어있도록 노력했고 현장과 밀접하게 소통하면서 작은 것이라도 놓치지 않도록 최선을 다했습니다. 특히 우리 공직자들은 무신불립(無信不立)의 뜻을 깊이 새기며 일하고 있습니다. 부평의 미래를 위해서 우리 공직자와 구민과 그리고 의회 모두가 한마음으로 협력해 나간다면 지금보다 우리 구가 좀 더 살기 좋은 곳이 될 것이라고 확신합니다. 그리고 부평의 미래를 위한 길에 모두가 함께 협력하고 노력해 나갈 것이라고 믿습니다. 끝으로 금년 한해 성원해 주신 이후종 의장님을 비롯한 의원님 여러분들께 거듭 감사드리며 환절기에서부터 겨울 추위로 접어드는 이즈음에 56만 구민 여러분과 의원 여러분 모두의 건강과 가정에 행복이 가득하기를 기원합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

홍미영 구청장님 수고하셨습니다. 3. 인천광역시부평구 2014년도 일반 및 각 특별회계 세입․세출 예산안 제안설명 4. 인천광역시부평구 2014년도 기금운용계획안 제안설명 5. 인천광역시부평구 2013년도 중기지방재정계획 보고

안녕하십니까? 기획조정실장 이재충입니다. 평소 지역사회 발전과 구민의 복리 증진을 위해 헌신적으로 의정활동을 수행하고 계시는 이후종 의장님을 비롯한 의원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2014년도 일반 및 각 특별회계 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 내년도 예산안은 재정난 극복을 위한 긴축재정속에서도 선택과 집중을 통한 합리적인 재원 배분을 위해 노력하였습니다. 2014년도 재원의 중점 투자방향으로는 저소득층의 생활 안정을 위한 경비 등 보편적 복지 실현과 부평역 상권을 비롯한 부평 원도심 활성화 등에 중점을 두고 편성하였습니다. 내년도 총 예산규모는 금년 당초 예산보다 693억 2400만원이 증가한 5042억 3300만원으로 일반회계는 676억 9900만원이 증가한 4908억 1500만원이며 특별회계는 16억 2500만원이 증가한 134억 1700만원으로 편성하였습니다. 예산규모가 증가한 주요 사유는 사회복지비 증가 등에 따른 국시비보조금 520억 9500만원이 주요 증가원인이 되겠습니다. 그밖에 세입분야에서 지방세가 2.37% 증가한 723억 6500만원, 세외수입이 5.17% 증가한 296억 8900만원, 조정교부금이 20% 증가한 660억원, 지방교부세가 18.18% 증가한 65억원, 보전수입등 내부거래가 3.05% 증가한 157억 9300만원이 증가한 사유가 되겠습니다. 다음은 분야별 중점 세출예산 편성내용을 말씀드리겠습니다. 구민의 건강한 체육활동과 다양한 문화프로그램 개발 및 환경을 조성하고 지역사회 평생학습체계 구축과 미래 세대의 주역인 건전한 청소년 육성, 어린이 안전 보호 등 문화가 함께하는 부평을 위해 문화예술 분야에 143억 3000만원, 구립도서관 지원육성에 26억 6100만원, 청소년수련시설 및 학교지원경비, 어린이 범죄 예방 등에 157억 7400만원 등 총 327억 6500만원을 편성하였으며 쾌적한 도시환경 조성과 환경오염 관리, 기후변화에 대응하고 자연과 함께하는 부평을 위해 인천나비공원 조성, 도시숲 관리 등에 27억 9300만원, 생활쓰레기 및 재활용자원 처리 등에 156억 9300만원, 기후변화체험관 운영, 고효율조명 교체, 자전거 활성화 사업 등에 68억 5800만원, 굴포천 유지관리비 7억 2000만원 등 총 260억 6400만원을 편성하였습니다. 지역사회 일자리 창출, 중소상인의 경쟁력 확보, 환경과 인간이 조화되는 주거의 질 향상을 통한 다 함께 풍요로운 부평을 위해 사회적기업 육성 등 일자리 창출에 18억 6400만원, 부평역 상권 활성화·중소기업 지원 14억 500만원, 원도심 행복 찾기 저층주거지 관리사업, 재개발사업 지원 등에 97억 900만원 등 총 129억 7800만원을 편성하였으며 출산부터 아동, 노인까지 생애 주기별로 맞춤형 복지를 실현하고 구민의 건강한 삶과 장애인과 저소득층에 적극적인 복지 서비스를 제공하여 이웃이 함께 하는 부평을 위해서 출산 및 입양 장려, 저소득층 및 장애인 지원, 기초노령연금 등에 1809억 8600만원, 암 검진 및 암환자 지원, 국가필수예방접종 등에 112억 4200만원, 영유아보육료, 여성친화도시, 어린이집 지원, 여성친화도시 보행권 확보 등에 993억 2400만원 등 총 2915억 5200만원을 편성하였습니다. 민관 협력에 의한 구정 실현과 직원 역량 강화, 주민과의 소통을 통한 참여하는 투명한 부평을 위해 주민참여예산제 운영, 사회단체 및 자원봉사 활성화, 구정 홍보 등에 18억 2400만원, 직원 교육훈련, 맞춤형선택적 복지 등에 29억 3800만원, 민원행정서비스 제공 등에 11억 6000만원 등 총 59억 2200만원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 특별회계 총 규모는 금년 당초 예산 대비 16억 2500만원 증가한 134억 1700만원으로, 의료급여기금특별회계는 금년 당초 예산 대비 3700만원이 감소한 9억 3400만원으로, 저소득층 의료비 지원 사업 7억 600만원 등을 편성하였으며 주차장특별회계는 16억 3500만원이 증가한 114억 1500만원으로, 주차장 확충 및 관리 29억 7400만원, 주차문화 정착 등에 75억 600만원 등을 편성하였습니다. 기반시설특별회계는 2800만원이 증가한 10억 6900만원을 편성하였습니다. 이상과 같이 2014년도 일반 및 각 특별회계 세입·세출예산안에 대한 설명을 드렸습니다. 세입·세출예산안의 세부내용에 대하여는 예산안과 세부사업별 설명서 등을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 기금운용계획안에 대해 계속해서 설명드리겠습니다. 기금운용계획 총 규모는 금년 당초 계획 대비 11억 4300만원이 증가한 51억 100만원으로 통합관리기금은 이자수입 증가 등으로 1억 1700만원이 증가한 11억 1300만원, 재난관리기금은 예치금 회수 등으로 6억 7000만원이 증가한 15억 6800만원, 중소기업육성기금은 예치금 회수 감소에 따라서 3700만원이 감소한 7억 9900만원, 저소득주민 자녀장학기금은 예치금 회수 및 이자수입 등으로 800만원이 증가한 6300만원, 자활기금은 민간융자금 회수 등으로 1억 3300만원이 증가한 7억 5000만원, 성평등기금은 일반회계 전입금 및 이자수입 등으로 1억 5200만원이 증가한 2억 200만원, 노인복지기금은 금고 예치금 회수 등으로 300만원이 증가한 1억 9000만원, 식품진흥기금은 예치금 회수 등 9700만원이 증가한 4억 1500만원을 계획하였습니다. 기금에 대한 자세한 내용은 제출한 2014년도 기금운용계획안을 참고하여 주시기 바랍니다. 금번에 제출된 2014년도 예산안은 전체 예산의 60.85%를 차지하는 사회복지비용과 법적·필수경비를 우선적으로 반영하고 경상적 경비 등은 최대한 억제하고자 노력하였습니다. 특히, 부평역 상권 등 원도심 활성화 사업은 수차례 보조금 확보 노력을 통해서 사업비를 확보하여 반영하였으며 각종 공공시설물 운영비 등은 최소한으로 편성하였습니다. 아울러 도로개설 및 공원녹지 조성사업은 가용재원 부족으로 대부분 보조금 위주로 편성하였으며 일부 미반영된 사업에 대해서는 상급기관의 적극적인 협조를 유도하여 재원 확보를 추진해 나가도록 노력하겠습니다. 아무쪼록 우리 구의 주요 현안 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 여러 의원님의 각별한 배려와 협조를 당부드리면서 2014년도 일반 및 각 특별회계 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 계속해서 2013년도부터 2017년도까지 중기지방재정계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 중기지방재정계획의 개요, 구의 재정여건과 재정 운영방향, 총괄 내역 및 분야별 주요사업계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 중기지방재정계획 제도의 개요입니다. 중기지방재정계획은 지방재정법 제33조에 의거 국가 재정여건과 국내·외 경제여건, 지방재정의 여건 변화를 고려하여 중장기적 시계에서 구의 비전과 정책 우선순위를 반영하기 위해 매년 수정, 보완하는 연동화 계획으로 총 사업비 5억원 이상의 사업을 최소단위로 수립하고 있으며 본 계획은 2013년도를 기본년도로 하여 2017년까지 5개년간의 연차별 투자계획을 수립하였습니다. 다음은 구의 재정여건과 재정운영 방향입니다. 계획기간 내 구의 재정여건은 불안정한 경제상황이 지속될 것으로 전망됨에 따라 자주재원인 지방세가 1.5%, 세외수입은 예년과 비슷한 수준인 0.6% 상승이 예상되며 의존재원인 조정교부금은 지방세제 변경 등 불안요인이 상존하고 있어 3% 증가, 보조금은 주요 복지제도 개편에 따른 사회복지비 증가로 7.4%의 증가가 예상되고 있습니다. 이러한 여건속에서 재정운영은 투자사업의 합리적 재원 배분을 통한 지역의 균형발전 도모와 생산성 제고, 개정운영 기반 강화에 역점을 두고 국토 및 지역개발 분야 18개 사업과 수송 및 교통 분야 15개 사업에 지속적으로 투자해 나감으로써 공원 및 주거환경과 도로여건을 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음은 중기지방재정계획의 총괄내역입니다. 총 예산규모는 2013년도부터 2017년까지 5년간 2조 6662억원으로 일반회계가 3.8%인 2조 5935억원, 특별회계가 0.3%인 726억원 규모로 전망됩니다. 세입부분은 과거 4개년도의 실적 비교와 제도 변경요인, 경제성장률, 사회복지 관련 국시비보조금 등의 증가율을 감안 평균 3.7% 증가하는 것으로 추계하였으며 경상세출은 기초생활수급자 생계비, 기초노령연금, 영유아 보육료 등 사회복지비용의 증가율을 감안 평균 1.4% 증액 추계하였습니다. 다음은 일반회계 부문별 투자계획입니다. 계획한 47개 사업의 총 투자 사업비는 4500억원이며 2013년부터 2017년까지 계획한 투자 사업비는 1884억원입니다. 분야별로 살펴보면 일반 공공행정 분야는 방범용CCTV 설치 및 관제센터 운영 등 총 6건의 사업에 74억 5000만원을, 문화 및 관광, 환경보호 분야에는 문화산책로 조성, 다목적실내체육관 건립 등 총 3건의 사업에 56억원을, 사회복지, 산업·중소기업 분야에는 노인문화센터, 전통시장 시설 현대화 사업 등 총 5건의 사업에 164억 8000만원을, 수송 및 교통 분야는 청천동 세월천6길에서 안남로간 도로 개설 등 총 15건의 사업에 247억 6000만원을 투자할 계획이며 국토 및 지역개발 분야는 원도심저층주거지 관리사업, 도로 및 공원 조성사업 등 총 18건의 사업에 1341억원을 투자할 계획입니다. 이번에 제출된 2013년도 중기지방재정계획은 우리 구의 재정여건으로 인해 계획을 차기 연도로 미뤄야 하는 등 계획 수립에 많은 어려움이 있었습니다만 추가재원 확보 등 여건이 개선될 경우 가용재원 범위 내에서 사업순위를 정하여 추진토록 하겠습니다. 이상으로 2013년도 중기지방재정계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이재충 기획조정실장 수고하셨습니다. 6. 예산특별위원회 구성 결의안

의장! 잠시 정회를 요청합니다.

방금 손철운 의원님으로부터 정회 요청이 있었습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 약 3분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까?

잠시 정회를 요청합니다.

잠시 정회를 요청하셨습니다. 그럼 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

이의 있습니다.

이의를 제기하신 김상재 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

의장님, 원만한 회의 진행을 위해서 10분간 정회를 요청합니다.

방금 김상재 의원님으로부터 정회 요청이 있었습니다. 의원 여러분, 원활한 회의 진행을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의가 없습니까?

존경하는 우리 이후종 의장님과 동료의원 여러분! 오늘 진짜 저는 의정생활을 마감하는 그러한 마지막 회가 되는 해 같은데 가슴이 답답하기 그지없습니다. 지금까지의 예결위에 우리의 관습은 서로가 나눠서 하는 그런 부분이 됐었는데 왜 마지막만큼은 이러한 일이 안 된다고 하는지 이해를 할 수가 없습니다. 우리 의원들은 우리 부평구 구민을 위한 대표, 주민의 대표들입니다. 대표들이 당을 따지는 그러한 모습을 보는 오늘 저의 마음은 착잡하기 그지없습니다. 진짜 제189회 정례회 예산특별위원회에 참여가 이러한 답답한 마음으로 인하여 지금까지의 관습을 어기는 행위에 대해서 심히 유감의 뜻을 표하면서 예결위 위원회에서 명단을 제외해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

김상재 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 말씀하실 의원님 안 계십니까?

의장님!

그러면 손철운 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

손철운 의원입니다. 동료의원 여러분, 간부공무원 여러분께서도 잘 알고 계시듯이 그동안 6대 의회에 들어와서 예결위 구성 및 예결위 활동과 관련해서 단 한 번도 정상적인 행태를 보지 못했을 것입니다. 오죽했으면 다수당인 민주당 의원께서 지난 187회인가 188회에서 이 본회의장에서 나와서 예결위 위원들의 행태와 관련해서 집행부 시녀 노릇이나 하려고 의원 배지 달았느냐고 준엄한 질타를 했겠습니까? 이 말이 무엇을 의미하는 겁니까? 우리 의회가 우리 의회 본연의 모습을 망각하고 집행부 청부 예산 및 들러리 예산에 대한 심사에 대해서 심한 자괴감을 느끼고 나와서 한 말 아니겠습니까? 그래서 본 의원은 우리 행복위 예결위원 구성과 관련해서 자, 금년 예결위는 어떤 심한 쟁점사항도 없을 것이다. 집행부에서도 예산이 부족해서 예산안을 확정하는데 심한 애로사항을 겪고 있다고 하더라. 그러니만큼 내년도 예산은 주민 생활과 직결된 예산인만큼 우리가 그동안은 한 번도, 단 한 번도 아름다운 모습을 보이지 못했으니까 이번만큼은, 우리 임기도 얼마 안 남았으니까 이번만큼은 합의 처리하는 그런 아름다운 모습을 보이자라는 뜻에서 자, 이번에는 민주당 4명, 새누리당 4명 이렇게 구성하자라고 요구를 했습니다. 왜 또 이런 요구를 했느냐면 우리가 본예산 예결위 구성과 관련해서 처음에는 민주당이 4명 했고 두 번째 새누리당이 3명 했고 아니, 두 번째는 새누리당이 4명 했고 세 번째 민주당이 4명을 했고 그래서 이번에는 우리 새누리당이 4명을 해도 되지 않겠느냐? 그리고 내년도 예산은 우리 6대 의회 임기가 얼마 남지 않은 시점이니까 합의해서 이번만큼은 우리가 어떤 태클을 걸기 위한 예산 심의가 아니니까 좋게 구성을 해서 아름답게 마무리를 하자라는 얘기를 했습니다. 그렇지만 이런 요구가 묵살이 됐습니다. 그렇다면 자, 앞으로의 예결위 활동이 뻔한 결과입니다. 지금 의장님께서 예결위원님들 구성을 발표를 하셨을 것입니다. 민주당 4, 정의당 1, 새누리당 3명입니다. 그러면 5 대 3입니다. 그럼 결과가 뻔한, 또 들러리 예산, 청부 예산을 통과시키기 위한 예결위 활동을 할 텐데 여기에 우리가 뭐 하러 참석을 하겠습니까? 구민 보기에도 민망합니다. 그래서 이러한 이유로 우리 새누리당 의원님들은 원내대표를 포함을 해서 합의를 했습니다. 이런 예결위 구성이라면 저희는 모두 사퇴하겠다. 그래서 대단히 죄송한 얘기지만 어떤 의원님들이 예결위 구성에 포함이 돼서 예결위 활동을 할지 모르지만 정말로 민주당 의원님께서도 말씀하셨지만 들러리 예산, 청부 예산 처리에 급급하지 않은 예산 심의를 면밀하게 하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 한 번 지켜보겠습니다. 이상입니다.

손철운 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 말씀하실 의원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 더 이상 말씀하실 의원님이 계시지 않으므로 발언을 마치도록 하겠습니다. 본 의장이 추천하여 제안한 의원 선임에 대하여 반대하시는 의원님이 계시므로 잠시 정회하여 상호 의견 조정을 거친 다음 다시 속개하여 처리하도록 하겠습니다. 약 5분간 정회를 선포합니다.

존경하는 구민 여러분! 안녕하십니까? 부의장 장정석입니다. 2014년 예산과 2013년도 행정사무감사를 시행하시는 금번 마지막 정례회의를 맞이하여 금년에는 그만하려던 의정자유발언을 하지 않을 수 없게 된 것을 이해하여 주시기 바랍니다. 지난 제188회 임시회 폐회식 때 본 의원은 발언 중 189회 정례회의 개회식까지 후반기 의장 중도사퇴 사건에 대하여 해명하거나 잘못을 인정하고 낭비된 구 예산 611만 1000원을 구상하지 않으면 민주당 의원님들의 묵인하에 의장 나눠먹기로 보고 주민께 공표하기로 한다고 발언을 했는데 오늘까지 답변이 없습니다. 의장 나눠먹기가 확실하다고 56만 구민께 알려드립니다. 의장 나눠먹기가 확실하다면 이는 공천권자도 알고 있을 것이고 공천권자인 지구당 위원장 등이 자질 검증을 잘못하여 공천한 책임으로 법적 책임까지는 몰라도 도덕적 책임은 져야 된다고 본 의원은 생각합니다. 기초의원 공천의 큰 이유 중 하나는 당에서 미리 검증을 하여 ‘이 후보는 우리 당에서 검증받은 사람이오니 뽑아주십시오’ 하고 공천권자인 지구당 책임자에게도 하는 것인데 검증을 잘못한 것이니 공천권자인 지구당 책임자에게도 문제가 있는 것입니다. 민주당의 모 의원은 부의장인 본 의원에게 사표수리를 왜 해놓고 야단이냐고 하지만 중간 의장을 하신 분이 부의장 본인에게 가족도 아프고 가정문제로 못 하겠다고 임시의장단 회의를 하기 전에 말씀을 해서 그런 줄 알았지 이런 일이 있었을 줄은 저는 몰랐던 것입니다. 항의하시는 모 의원님께 말씀을 드립니다. 이것으로 의장 건은 확인된 것으로 보고 56만 구민께 보고드립니다. 또 지난 제천 의원세미나 때 현 의장과 모 의원이 크게 다투면서 의장 물러나라는 강력한 항의가 있었다는데 어찌 되었는지 궁금합니다. 12월 말로 또 의장이 바뀌는 건 아닌지 궁금하며 그런 사태는 없었으면 좋겠습니다. 지난 11월 18, 19일 행자위 간담회가 있었습니다. 예산결산위원회 선임문제인데 당연직이고 당수당이고 민주당에서 2명, 정정하겠습니다. 부위원장은 당연직이고 다수당인 민주당이 2명, 새누리당에서 1명씩 해야 된다고 위원장께서 말씀하셨습니다. 구성원칙을 보면 본예산은 2011년도에는 새누리당 1명, 또 민주당 2명이 했고 2012년 예산은 새누리당 2명, 민주당 1명이 했고 2013년도에는 새누리당 1명, 민주당 2명이 했기 때문에 이번 ’14년 새누리당이 2명이 돼야 하는데 무슨 이유인지 새누리당의 자존심을 크게 건드려가며 다수당이라고 민주당이 2명 해야 된다고 고집하는 것입니다. 4 대 4 동수가 되지 않으면 안 된다고 하는 말을 하면서 존경하는 행자위 부위원장이 언제 민주당에 입당한 것도 아닌데 새누리당에서 도시 2명, 행자위 2명 들어가면 새누리당 4명이고 부위원장을 포함한 민주당이 4명이 되면 동수 부결이라 안 된다는 억지논리를 펴는 것입니다. 도대체 뭐가 있기에 예결위 계수조정 때 동수 부결이 될 걸 걱정하고 궁금하기 짝이 없었습니다. 그날 점심 식사 때 식당에서 본 의원이 존경하는 이춘우 부의장님과 한금옥 전 의원님께 우리는 소수당이니까 다수당인 민주당 의원이 수저를 든 다음에 들자고 내가 밥도 못 먹게 했습니다. 존경하는 새누리당 의원님들 열심히 하셔서 7대 때는 우리도 다수당 한 번 돼 봅시다. 왜 새누리당 자존심까지 깨가면서 4 대 4 동수가 돼야 되는지 모르겠습니다. 기조실에 전화하여 금요일 퇴근 전까지 신규편성 예산을 뽑아보라고 했더니 일일이 찾기 힘들다고 찾아서 드리겠다 하면서 보내오지 않았습니다. 오늘 아침 출근하여 10시 반까지 가져오라 해도 아직까지 가져오지 않습니다. 기조실장께 물어보니 너무 바빠서 나중에 뽑아드리겠다고 합니다. 본 의원이 일신동 김장행사를 마치고 2014년 예산서를 집에 가서 찾아보니 찾을 수가 없었습니다. 복지정책과의 연구용역비 2200만원과 사회보장과에 사랑의 김치 나누기 행사에 3300만원이 발견되었습니다. 혹여 김치값 때문인가 하는 걱정을 해봅니다마는 올 새마을 예산에 김치 지원금을 감액하여 청장께서 김장행사에 다니면서 항의를 많이 받았다더니 내년에 세운 것 같습니다. 참 잘 하셨어요. 세워줘야 합니다. 다른 것은 발견을 못 했지만 김치 지원금은 새누리당에서도 선심성 예산이라고 감액시킬까봐 걱정하시는데 절대로 오산입니다. ’13년 예산에는 100만원씩 지원하는 것을 예산이 없다는 이유로 중단한 것이 문제입니다. 돈이 아무리 없어도 깎을 것을 깎아야죠. 그래놓고 욕먹으니까 변칙예산을 세워놓고 새누리당에서 반대할까봐 민주당에 부탁을 한 것 같은 느낌도 듭니다. 김장값 부활은 새누리당이 대찬성입니다. 아이한테 사탕 한 개 뺏어먹으면 사탕을 반 개를 더 줘서는 아이를 달랠 수가 없습니다. 두 개를 줘야 달랩니다. 그래서 제가 예결위에 들어가신 의원님들께 부탁드리는 것은 동네 다녀보니까 300만원은 가져야 김장을 할 것 같아요. 그래서 이번에 증액을 해서 6600만원으로 꼭 올려줍시다. 그래야 봉사하시는 새마을부녀회 회원님들도 고생을 덜 하시고 적어도 힘은 들어도 돈 걱정은 안 해야 되는데 금년 같이 100만원을 자르는 바람에 다 구걸해서 김장했습니다. 안 드릴 수는 없잖아요. 뭔 이유 때문인지 그걸 잠깐 잘라놓고 아차 실수 싶어서 다니면서 부녀회장님들한테 내년에는 꼭 세워드리겠습니다, 하니 부녀회장님들이 기왕 마음이 돌아갔는데 돌아섭니까? 그래서 아마 이걸 세운 것 같은데 이것 때문에 예결위 정수를 자기들이 더 하겠다는 건 아니겠죠. 그래서 본 의원은 이번 정례회 회의 때 폐회식에서 동당 300만원으로 증액하지 않으면 이의를 제기하겠다는 것을 말씀드립니다. 존경하는 구민 여러분! 개회되기 전에 무언지 숨겨놓은 사항을 찾지 못해 대단히 죄송합니다. 이렇게 새누리당을 배제시키기 위해서 다수당인 민주당이 횡포를 부린다면 새누리당 의원 전원은 금번 예결위에서 전원 사퇴하겠습니다. 인원수 적은 소수당이라고 무시를 당하는 새누리당의 고뇌를 56만 구민 여러분께서는 알아주시기 바랍니다. 끝으로 청장께 한 말씀드리겠습니다. 같은 시기에 2대 때 단체장을 한 부평구의 박 모 구청장과 부천시의 원혜영 시장은 같은 기초단체장을 했지만 한 분은 끝나자마자 국회의원이 됐고 한 분은 끝나자마자 형무소로 갔습니다. 이것은 뭐를 의미하는지 단체장님이나 여러 간부공무원께서는 잘 이해하시고 앞으로도 선정을 베푸시기 바랍니다. 청장님, 얼마 남지 않은 기한에 선정을 베푸셔서 56만 구민께 행복을 전해 주시기 바랍니다. 56만 구민 여러분, 의장건과 김치건은 새누리당에서 전적으로 찬성해서 예산을 확실히 세워드릴 테니까 걱정하지 마시고 주민 봉사에 열심히 하시기 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

장정석 의원님 수고하셨습니다. 김상용 의원님께서 신상발언을 신청하였으므로 발언을 듣도록 하겠습니다. 발언시간은 10분을 초과할 수 없음을 이해해 주시기 바랍니다. 김상용 의원님 나오셔서 신상발언 하여 주시기 바랍니다.

존경하는 부평구민 여러분 그리고 의원 여러분! 제가 이 자리에 서게 된 것은 좀 답답한 마음이 있습니다. 오늘 같은 경우에도 너무 오랜 시간을 휴회를 했고 다시 또 휴회를 했고 그다음에 부평구민을 위해서 일을 하셔야 되는 공직자 여러분께서 의원분들의 의견과 이견 때문에 오랜 기간 자리를 지키고 있는 것에 대해서 사과의 말씀드리겠습니다. 제가 드리고 싶은 말씀은 손철운 의원께서 말씀하시기를, 평소에 다양한 의견과 논리적인 의견으로서 본받을 점이 많은 의원님이라고 생각을 했었습니다. 그렇지만 아까 손철운 의원께서 보여주신, 우리 정의당에 보여주신 행동과 언행에 대해서는 심히 유감의 말씀드리겠습니다. 불통으로 국민을 힘들게 하고 있는 새누리당 대통령 덕분에도 힘들어 죽겠는데 왜, 저희 정당의 모습은 겸직도 하지 않고 있습니다, 저희는. 이 기초의원과 광역의원과 기초단체장 어디 있어도 저희 정의당에 속한 의원들은 부패하지 않고 대단히 성실한 모습으로 구민의 의견을 귀 기울이기 위해 노력하고 있습니다. 그런데 어떻게 해서, 의회는 합의와 협의를 통해갖고 이끌어진다고 배웠습니다. 2석이라고 해서 4 대 4를 논의하고 본인이 속한 정당이 그렇게 훌륭합니까? 함께 협의를 통해갖고 부평구민의 진로와 삶의 모습을 논의해야 할 이 자리에 우리 정의당에 대해서 무시한 것에 대해서 다시 한 번 사과를 요청드리겠습니다. 그리고 의회는 서로가 갖고 있는 정당의 강령과 구민을 바라보는 시선과 노력을 통해갖고 만들어진다고 알고 있습니다. 그런 모습이 되기 위해 부단히 노력하고 있습니다. 그리고 모르는 것을 배우기 위해 노력하고 있고 입장과 정견이 틀려도 의원님들의 고귀한 의견을 듣고 잘못 개선된 부분에 대해서 질의를 하고 잘못된 부분에 대해서 개선하기 위해 노력하고 있습니다. 그렇지만 오늘 저희 의회 모습은 심히 유감스럽습니다. 그리고 정의당의 한 당원으로서, 한 의원으로서 손철운 의원께서 저희를 평가한 그 모습에 심히 유감의 말씀을 드리겠습니다. 2014년을 기약하는 첫 의회가 예산에 대한 입장, 예산에 대한 분석, 서로 어떻게 할 것인가에 대한 고민을 나누기보다 정쟁의 장이 된 것에 대해서 심히 유감을 드리고 다시 한 번 사과의 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

김상용 의원님 수고하셨습니다. 유용균 의원님께서 신상 발언을 신청하셨으므로 발언을 듣도록 하겠습니다. 발언시간은 10분을 초과할 수 없음을 이해해 주시기 바랍니다.