김도형 의원 5분자유발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제220회 인천광역시부평구의회 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 윤일영입니다. 지금부터 휴회기간 중 위원회 활동사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 휴회기간 중 안건 발의 및 접수 현황입니다. 강순화 의원님께서 발의하고 12분의 의원님께서 찬성한 인천광역시부평구 출산·입양장려금 지원 조례 일부개정조례안을 행정복지위원회로 회부하였고 최용복 의원님께서 발의하고 8분의 의원님께서 찬성한 인천광역시부평구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안은 도시환경위원회로 회부하였습니다. 김일환 의원님이 발의하고 7분의 의원님께서 찬성한 부평구 시설관리공단 행정사무조사 요구가 접수되어 오늘 본회의에 상정하여 처리할 예정입니다. 다음은 위원회별 활동사항입니다. 먼저 의회운영위원회, 행정복지위원회, 도시환경위원회에서는 2017년도 행정사무감사계획서에 따라 11월 21일부터 11월 29일까지 9일간에 걸쳐 행정사무감사를 실시하고 행정사무감사 결과보고서를 채택하였으며 인천광역시부평구 2017년도 제4회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안, 인천광역시부평구 2018년도 일반 및 각 특별회계 세입·세출 예산안과 기금운용계획안에 대하여 예비심사를 하였습니다. 아울러 각 위원회별 조례 등에 대한 심사현황으로 행정복지위원회에서는 인천광역시부평구 조례 중 위원회 구성 관련조문 정비를 위한 일괄개정조례안 등 6건을 심사하였고 도시환경위원회에서는 인천광역시부평구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 등 2건을 심사하였습니다. 이어서 제220회 부평구의회 정례회 제1차 본회의 의결로 구성된 예산특별위원회에서는 위원장에 유용균 위원님이, 부위원장에 오흥수 위원님이 호선되어 인천광역시부평구 2017년도 제4회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안, 인천광역시부평구 2018년도 일반 및 각 특별회계 세입·세출 예산안과 기금운용계획안을 심사하였고 금일로 활동기간이 만료되는 굴포천복원 재생지원 특별위원회에서는 굴포천복원 재생지원 특별위원회 활동보고서를 채택하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 안건심사 결과입니다. 행정복지위원회에 회부되어 심사한 인천광역시부평구 조례 중 위원회 구성 관련조문 정비를 위한 일괄개정조례안 등 6건은 원안으로 심사하였고, 인천광역시부평구 출산·입양 장려금 지원 조례 일부개정조례안은 본회의에 부의하지 않기로 결정되었다는 보고가 있었습니다. 다음으로 도시환경위원회에 회부되어 심사한 인천광역시부평구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안은 원안으로 심사하였고 동암마을 주거환경관리사업 정비계획 수립 및 정비구역 지정 변경을 위한 구의회 의견 청취는 위원회안으로 채택하였다는 보고가 있었습니다. 마지막으로 예산특별위원회에 회부되어 심사한 인천광역시부평구 2017년도 제4회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안과 인천광역시부평구 2018년도 기금운용계획안 2건은 원안으로, 인천광역시부평구 2018년도 일반 및 각 특별회계 세입·세출 예산안은 수정안으로 심사하였다는 보고가 있었습니다. 금일 제2차 본회의 부의안건으로는 배부해 드린 의사일정과 같이 인천광역시부평구 조례 중 위원회 구성 관련조문 정비를 위한 일괄개정조례안 등 14건이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의회사무국장 수고하셨습니다. 1. 인천광역시부평구 조례 중 위원회 구성 관련조문 정비를 위한 일괄개정조례안(구청장 제출) 2. 정부조직 명칭변경 및 위원회 실비변상 조례 개정에 따른 정비를 위한 일괄개정조례안(구청장 제출) 3. 한국인권도시협의회 운영 규약 동의안(구청장 제출) 4. 인천광역시부평구 재난안전대책본부 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 5. 2018년도 정기분 공유재산 관리계획안(구청장 제출) 6. 인천광역시부평구 성평등 기본 조례 일부개정조례안(구청장 제출)

특별위원회 부위원장 김도형 존경하는 임지훈 의장님과 선배·동료의원 여러분! 그리고 김상길 부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 부평구의회 굴포천복원 재생지원 특별위원회 부위원장 김도형 의원입니다. 특별위원회 활동에 대한 결과보고에 앞서 1년여 동안 굴포천복원 재생지원 특별위원회 활동에 대해 많은 관심을 가져주신 존경하는 임지훈 의장님과 선배·동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그럼 굴포천복원 재생지원 특별위원회 활동에 대한 결과를 보고드리겠습니다. 본 특별위원회는 2016년 11월 21일 구성 결의안을 발의하여 제212회 정례회 제1차 본회의 승인으로 구성되었고 2016년 12월 15일 제212회 정례회 제2차 본회의에서 위원이 선임되었습니다. 활동기간은 당초 2016년 12월 15일부터 2017년 6월 14일까지 6개월간으로 정하여 추천하였고 2017년 5월 19일 제215회 임시회 제2차 본회의에서 2017년 12월 14일까지 6개월 활동하는 연장안이 승인되었습니다. 본 특별위원회는 그동안 굴포천 현장방문, 총 21차의 간담회, 관계부서·전문가·주민의견 청취 그리고 여러 차례의 타지역 하천복원 현장 비교시찰 등 여러 방면으로 활동하였습니다. 2017년 1월 18일부터 19일 1박 2일 일정으로 전주시 노송천, 아산시 온천천, 수원시 수원천을 비교시찰하였고 2017년 2월 20일은 춘천시 약사천을 방문하였으며 2017년 3월 6일부터 7일에는 밀양시 해천과 부산시 부전천을 다녀왔습니다. 그리고 2017년 3월 16일은 구청장님과 함께 아산시 온천천을 재방문하여 생태하천 복원현장을 둘러보고 우리구의 하천복원에 대해 심도있게 검토하고 의견을 교환하는 시간을 가졌습니다. 또한 4월 4일, 11일, 18일은 부천 심곡천, 서울 성북천, 성남 분당천 복원현장을 탐방하였으며, 5월 24일부터 26일까지 2박 3일 일정으로 청주시 무심천, 충주시 충주천, 원주시 단계천 복원현장을 비교시찰하였으며, 8월 17일부터 18일은 태백시 황지천, 11월 6일부터 8일은 창원시 창원천, 남천, 장군천, 교방천, 회원천을 벤치마킹하였고 자전거도로의 운영상황을 둘러보았습니다. 그리고 9월 11일부터 16일까지 5박 6일 일정으로 일본 우쓰노미야 카마가와강, 도쿄 기타자와천, 요코하마 이타치강 등 일본 하천 재생사례를 집행부와 합동으로 비교시찰 후 집행부와 의견을 교환하고 주민이 원하는 하천복원이 무엇인지 검토하고 고민하였습니다. 또한 아라카와구 의회와 구청을 방문하여 행복도시 실감을 위한 행복지표의 활용방법에 대해서 의견을 교환하였고 농경지와 잔디밭, 산책로가 공존하는 아다치구 도시농업공원을 비교시찰하였습니다. 특히 의회와 집행부가 합동으로 전주시 노송천, 아산시 온천천, 수원시 수원천, 춘천시 약사천, 밀양시 해천, 부산시 부전천 하천복원 현장을 비교시찰하면서 각 지역별 하천복원 시 발생한 다양한 문제점과 우수사례를 벤치마킹하였으며 이런 타사례를 통해 굴포천 복원사업의 시행착오를 최대한 줄이고자 집행부와 수차례 간담회를 갖고 각 분야별로 의견과 대안을 제시하였습니다. 그리고 7월 17일, 18일 역량강화 워크숍에서는 집행부와 함께 하천 복원의 미래 방향성과 굴포천 복원 및 유지관리 방향에 대하여 전문가로부터 교육받고 심도있는 토론을 실시하였습니다. 그럼 본 특별위원회에서 심도있는 논의를 통하여 작성 채택한 활동결과 보고서안에 대하여 보고를 드리겠습니다. 굴포천복원 재생지원 특별위원회 활동결과보고서는 총 5장으로 구성하였으며 제1장 특별위원회 구성, 제2장 활동계획, 제3항 세부활동 내용, 제4장 총평, 제5장 참고자료 순으로 정리하였습니다. 보고서안의 세부적인 내용을 말씀드리면 제1장 특별위원회 구성에서는 구성목적과 구성개요를 정리하였으며 제2장 활동계획에서는 활동기간, 구성현황, 관계부서, 활동방법, 분야별 활동개요 등을 정리하였습니다. 제3장 세부 활동내용에서는 특별위원회 회의 및 간담회 개최 세부내용, 타지역 하천복원 우수사례 비교시찰에 대한 세부계획 및 결과보고서, 기타 활동사항으로 정리하였으며 제4장 총평에서는 본 특별위원회의 주요 추진사항과 활동성과, 향후 과제에 대하여 정리하였습니다. 마지막으로 제5장 참고자료에는 특별위원회 활동사진과 보도자료를 추가로 수록하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 활동결과보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 본 특별위원회가 지난 1년여 동안 활동하면서 작성한 활동결과보고서를 채택하여 주실 것을 당부드리면서 이상으로 굴포천복원 재생지원 특별위원회 활동에 대한 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김도형 의원님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제13항 굴포천복원 재생지원 특별위원회 활동결과보고서 채택의 건에 대해 질의, 토론을 생략하고 소관 위원회에서 제출한 내용대로 가결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 지난 1년간 굴포천 복원을 위하여 애쓰신 굴포천복원 재생지원 특별위원회 김일환 위원장님, 김도형 위원님, 강순화 위원님, 김재곤 위원님, 박창재 위원님, 유용균 위원님, 장정욱 위원님께 감사의 말씀드립니다. 지난 2016년 12월 15일부터 1년간 굴포천복원 재생지원 특별위원회 활동이 금일 본회의에서 결과보고서를 채택하면서 마무리하게 되었습니다. 그간 굴포천복원 재생지원 특별위원회 활동을 살펴보면 타지자체의 하천복원 현장을 다니며 우수한 사례를 벤치마킹하여 부평구의 굴포천 복원정책에 반영하기 위하여 노력하셨고 주민간담회를 통해 주민의 의견을 수렴하여 집행부에 전달하는 가교역할을 충실히 해주셨습니다. 더욱이 굴포천 재생사업뿐만 아니라 사업대상지 주변과 어울리는 친환경 녹지조성과 주민편익 증대를 할 수 있는 문화컨텐츠 사업까지 대안을 제시해 주셨습니다. 다시 한 번 그간의 노고에 감사드리며 굴포천복원 재생지원 특별위원회 위원님들의 활동과 노력이 우리 부평구 발전에 큰 밑거름이 될 것이라고 생각합니다. 다시 한 번 감사의 말씀드립니다. 방금 이익성 의원님께서 의정자유발언을 신청하셨습니다. 의정자유발언은 10분 이내의 시간으로 1회에 한하여 발언하실 수 있습니다. 그럼 이익성 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

존경하는 임지훈 의장님과 선배·동료의원 여러분! 그리고 부평구 김상길 부구청장님을 비롯한 일천이백여 공직자 여러분! 안녕하십니까? 의회운영위원장을 맡고 있는 이익성 의원입니다. 본 의원이 오늘 이 자리에 선 것은 홍미영 구청장님께 간곡히 전하고 싶은 말씀이 있어서 이 자리에 섰습니다. 어제 13일 오전 내년도 부평구 예산을 심의하는 예산특별위원회에 참여하고 있는 상황에서 홍미영 구청장님의 인천시장 출마 기자회견을 SNS를 통해 실시간 중계로 볼 수 있었습니다. 부평구 예산의 편성권과 집행권을 갖고 있는 구청장께서 내년 부평구의 예산안을 의회에 제출해 놓고 한창 심의중에 있는 상황에 돌연 내년에는 부평구청장을 하지 않겠다, 인천시장에 도전하겠다라고 선언한 황당한 상황이 벌어진 것입니다. 이는 구청장님의 올바른 정치적 처신이라기보다는 개인의 정치적 영달을 위한 잘못된 판단이요 처신이라 말하지 않을 수 없습니다. 홍미영 구청장께서 부평에 애정이 남아 있다면 인천시장 선거를 위해서 구청장직을 사퇴하기 전까지는 구정활동에 전념하는 것이 부평구민에 대한 예의이자 도리일 것입니다. 그리고 정히 인천시장에 도전하는 것이 본인의 목표라면 본인의 정치적 야망이나 구민의 안정적인 행정서비스를 위해서라도 바로 구청장직을 내려놓으실 것을 이 자리에서 권유합니다. 2018년 부평구의 지속발전과 부평구민의 복리 증진을 위한 본 의원의 충정을 홍미영 구청장께서 받아주실 것을 간곡히 당부드리면서 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

이익성 의원님 수고하셨습니다. 14. 부평구시설관리공단 행정사무조사 발의의 건(김일환 의원 발의)

존경하는 임지훈 의장님과 선배·동료의원 여러분! 그리고 김상길 부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 김일환 의원입니다. 지금부터 부평구시설관리공단 행정사무조사 실시의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 지방자치법 제146조 및 지방공기업법 제76조 규정에 따라 설치한 부평구시설관리공단의 2017년도 행정사무감사 시 지적되고 도출된 문제점을 심층 조사하여 이를 시정 요구함으로서 업무 효율과 투명성을 확보하기 위함입니다. 조사할 사안의 범위는 부평구시설관리공단 인사, 행정업무 전반으로 하고 시행할 위원회는 조사특별위원회를 구성하여 조사하고자 합니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김일환 의원님 수고하셨습니다. 그럼 먼저 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 부평구의회 회의 규칙 제33조1항에 따라 질의시간은 답변시간을 제외하고 10분을 초과할 수 없으며 질의·답변만 가능한 시간임을 유념해 주시기 바랍니다. 질의·답변은 일괄질의, 일괄답변으로 진행을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 별도의 시간을 드리도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계시면 질의해 주십시오. 질의하실 의원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 인천광역시부평구의회 회의 규칙 제32조 및 제33조에 따라 같은 의제에 대해 의원님 한 분당 2회에 한하여 발언하실 수 있으며 발언시간은 20분을 초과할 수 없으므로 이 점 유념해 주시기 바라며 토론시간에는 찬반토론만 해주시기 바랍니다. 그럼 토론하실 의원님 계십니까? 토론하실 의원님 안 계세요? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 더 이상 토론하실 의원님이 계시지 않으므로 토론종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제14항 인천광역시 부평구시설관리공단에 대한 행정사무조사 발의의 건에 대해 김일환 의원님이 제안한 바와 같이 채택하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 인천광역시 부평구시설관리공단에 대한 행정사무조사 발의의 건이 가결되었으므로 부평구시설관리공단 행정사무조사는 특별위원회를 구성하여 실시하겠습니다. 의원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 김일환 의원입니다. 부평구시설관리공단 조사특별위원회 구성 결의안에 대해서 말씀드리겠습니다. 주문, 지방자치법 제56조 및 지방자치법 시행령 제40조와 인천광역시부평구의회 위원회 조례 제7조에 따라 부평구시설관리공단에 대하여 행정사무조사를 실시하기 위한 조사특별위원회를 6명 이내의 위원으로 구성한다. 제안이유, 부평구가 지방자치법 제146조 및 지방공기업법 제76조 규정에 따라 설치한 부평구시설관리공단의 2017년도 행정사무감사 시 지적된 부분을 심층 조사하여 문제점을 도출하고 이를 시정 요구함으로서 업무 효율과 투명성을 확보하기 위함으로 특별위원회 명칭을 부평구시설관리공단 조사특별위원회라 하고 활동기간은 위원 선임일로부터 4개월로 하며 위원은 행정복지위원회, 도시환경위원회에서 추천된 6명 이내로 구성 운영하기로 합니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김일환 의원님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제15항 부평구시설관리공단 조사특별위원회 구성 결의안에 대해 질의, 토론을 생략하고 김일환 의원님이 제안한 바와 같이 채택하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 조사특별위원회 위원 선임을 하겠습니다. 참고로 위원 선임은 인천광역시부평구의회 위원회 조례 제9조2항에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있으며 위원 선임 후 위원장과 부위원장은 위원회에서 호선하고 그 결과를 본회의에 보고토록 하고 있습니다. 그럼 조사특별위원회 위원을 성명 가나다 순으로 추천하겠습니다. 김일환 위원님, 박창재 위원님, 이익성 위원님, 이재일 위원님, 장정욱 위원님, 최용복 위원님 이상 6분의 위원님을 선임하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없으십니까?

(의석에서) 이의 있습니다.

박종혁 의원님께서 이의를 제기하셨습니다. 이의를 제기하신 박종혁 의원님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

박종혁 의원입니다. 애쓰시는 임지훈 의장님과 동료의원 여러분께 이 자리를 빌려서 감사의 말씀드립니다. 본 의원은 제220회 정례회 행정복지위원회 소속 시설관리공단 이사장 선임에 대한 자질에 대해서 행정사무감사 시에 모 의원님께서 종합감사 시에 여러 가지 그런 말씀을 주신 바가 있습니다. 그래서 그런 부분에 있어서는 제가 해당 이사장께 소명자료 요구를 한 바가 있습니다. 그런 소명자료 요구를 해서 본 의원이 보니까 그런 부분에서 소명요지가 이해가 갔습니다. 그래서 굳이 특위가 조성되더라도 본 의원은 거기 특위에 들어갈 필요성이 없다라고 생각해서 서두에 해당 상임위원회에 그런 부분을 전달했는데 오늘 본회의장에 들어와서 조사특별위원회 발의하신 의원님께서 “시설관리공단의 행정사무감사 시 지적된 부분을 심층 조사하여 문제점을 도출하고 이를 시정 요구함으로서 업무 효율과 투명성 확보하고자” 이렇게 제안을 주셨어요. 그래서 봤을 때 시설관리공단의 전반적인 내용에 있어서 본 의원이 이번에 특별위원회 구성하는 것에 대해서 다시 상임위원회에서 재요구해 주셨으면 좋겠다 그런 제안을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

박종혁 의원님 수고하셨습니다. 지금 박종혁 의원님 말씀하신 부분은 구성 결의안에 대해서 동의를 못 하시겠다 이 말씀이지요?

(의석에서) 예.

의원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 약 10분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

(의석에서) 김일환 의원입니다. 무기명투표를 제안하겠습니다. (“동의합니다.” 하는 의원 있음)

(의석에서) 김재곤 의원입니다. 거수투표를 제안합니다.

(의석에서) 의장님, 김재곤 의원님이 거수투표를 제안하셨기 때문에 무기명투표 제안을 철회하겠습니다.

양해해 주셔서 감사말씀 드립니다. 그럼 김재곤 의원님께서 제안하신 바와 같이 거수투표로 하도록 하겠습니다. 먼저 의장이 추천한 특별위원회 아까 말씀드렸던 김일환 위원님, 박창재 위원님, 이익성 위원님, 이재일 위원님, 장정욱 위원님, 최용복 위원님에 대한 선임에 대해서 반대하시는 의원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. (김도형 의원, 오흥수 의원, 나상길 의원, 홍순옥 의원, 오영선 의원, 김재곤 의원, 박종혁 의원, 임지훈 의장) 찬성하시는 의원님 손들어 주시기 바랍니다. (장정욱 의원, 이재일 의원, 유정옥 의원, 김일환 의원, 최용복 의원, 이익성 의원, 박창재 의원, 이춘우 의원) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 18명 중 찬성하신 의원님 8명, 반대하신 의원님 8명으로 본 의장이 추천한 조사특별위원회 위원 선임안은 부결되었음을 선포합니다.

(의석에서) 이의 있습니다. 지금 표결한 것은 의장님이 선임한 구성안 그분들에 대한 것입니까?

다시 설명드리면 지금 인천광역시부평구의회 위원회 조례 제9조에 의해서 특별위원회 위원은 의장이 추천하도록 되어 있고 그리고 의원님들이 의결을 해서 선임하도록 되어 있습니다. 의장이 추천한 것에 대해서 의원 여러분께서 부결시켜 주신 겁니다. 그래서 지금 부결됐다는 내용을 말씀드리고 원활한 회의 진행을 위하여 약 10분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

이익성 의원입니다. 오늘 본회의 진행되는 과정을 함께 해보면서 참으로 참담함을 금할 길이 없습니다. 우리가 행정사무감사를 왜 합니까? 또 행정사무감사 기간 중에 우리가 문제점으로 지적됐던 사항들을 더 소명이 안 된 부분에 대해서 조사특위를 구성해서 그 사항을 조사를 더 특별하게 해봐야 되겠다고 해서 조사특별위원회 구성에 다 같이 동의를 하셨습니다. 그 구성에 동의해 놓으시고 그 전까지 양 상임위원회 간담회나 여러 가지 수차 협의를 통해서 조사특별위원회에 참여 여부를 다 확인하고 그리고 본인들이 다 의원님들께서 상임위원장께 다 통보하고 이렇게 결정돼서 오늘 최종적으로 본회의 의결을 통해서 조사특위의 출범을 앞두고 있는 이 중차대한 시점에서 우리 의원님들의 이러한 모습은 구민들이 보면 정말 실망하실 겁니다. 아까 정회시간에 제가 말씀드렸습니다만 의장님께서 추천권을 갖고 계셔서 의장님이 추천하셨던, 의장님 본인이 추천하셨던 그 특위 위원들 구성안에 대해서 의장님 본인이 반대하는 의사를 표시하시는 이 참담한 상황이 과연 부평구민들이 우리 부평구의회를 어떻게 평가를 할까 부끄럽게 생각해야 된다고 생각합니다. 행정사무감사에서 지적된 부분이 소명이 안 된 부분에 대해서 조사특별위원회를 구성하자 다 동의해 주셨으면 조사특별위원회 소기의 목적 또 성과가 반드시 있을 수 있도록 의원님들께 부여된 집행부에 견제 그 책무에 소홀함이 없어야 된다고 본 의원은 생각합니다. 같은 고민을 하시고 계시겠지만 그래도 이러는 것은 아니지요. 우리 의원님들이 의정활동을 나와서 지역을 대변하는 말로서 우리가 의정활동을 합니다. 그런데 이게 말이 안 되는 얘기 아닙니까? 본인들이 다 그렇게 하겠다고 협의해 놓고 지금 와서 그 협의내용을 뒤집고 일방적으로 특위 위원들을 구성하겠다라고 요청하시는 것 자체가 민주주의를 짓밟는 일입니다. 의회 민주주의를 우리 스스로가 부정하고 있는 일입니다. 오늘의 결과가 부평구민들에게 부평구의회의 사망선고일이 될 수 있다 하는 엄중한 경고를 제가 의원님들께 전해 드립니다. 부평구민들이 지켜보고 있습니다. 당당하게 합시다! 우리에게 부여된 권한, 예산 심의, 집행부 견제, 인사 전횡을 막고 자격이 있는 사람을 임명할 수 있는 그런 제도를 만드는 기초가 되는 우리 조사특별위원회를 이렇게 딴지를 걸고 이러시는 것은 아니라고 생각하기 때문에 의회운영위원장 입장에서 또 의원의 입장에서 간절하게 호소를 드립니다. 동참해 주시고 본 의원의 간곡한 호소에 더불어민주당 의원님들께서도 함께 해주시기를 부탁을 드립니다. 더 이상 의회를 힘들게 하지 마시고 사전에 협의된 대로 가결이 될 수 있도록 함께 해주십시오. 그것이 구민의 뜻이라는 것을 명심해 주시기 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

이익성 의원님 수고하셨습니다. 또 하실 말씀 계신 의원님 나와서 하십시오. 유정옥 의원님.

장시간 애쓰시는 임지훈 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 애 많이 쓰신다는 말씀 드리면서 행정복지위원장으로 간략하게 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 오늘 이 건이 이렇게 오래 진행될 거라고는 상임위원장으로서 생각지도 못했습니다. 상임위원장으로서 유감스럽다는 말씀드리면서 저희가 지금 이것을 다루게 된 것은 제안이유에서도 말씀드렸다시피 행정복지위원회에서 행정사무감사를 통해서 감사를 하는 과정에서 이 시설관리공단에 관한 부분에 부족함이 있고 우리가 추가로 행정사무감사를 하는데 있어서까지도 해소가 안 된 부분이 반드시 있었기 때문에 행정복지위원회 차원의 끝나는 마지막날 마지막 한 줄을 남겨 놓고 특위 조사에 대한 의견을 제시한 위원님이 계셔서 정식으로 저희가 정회를 해서 우리 위원회에서 9분의 위원님들이 심도 있게 논의를 해서 더 필요하겠다 그렇게 해서 의논을 한 사항입니다. 해서 이후에는 의회 운영 절차에 따라서 하는 것으로 다 공감대가 형성됐었습니다. 그 이후에 우리 상임위원회에서 정식으로 이 건 때문에 간담회를 열었습니다. 제가 상임위원장을 7대 마무리하는 시점에 서 있는데 좀 아쉽다는 게 상임위원회 간담회를 의원님들이 어떻게 보면 소홀하게 생각하는 부분이 없지 않아 있는 것 같습니다. 상임위 간담회가 지금 사안을 놓고 보면 굉장히 중요합니다. 그러면 본인들의 어떤 개인적인 그런 이유로 다 위임을 한다거나 이렇게 통보하시고 간담회에 참석을 안 하시는 경우가 있습니다. 특별한 이유가 있어서 그랬겠지요. 그리고 지금 와서 저는 이 건으로 인해서 논의는 했지만 시간이 흐름에 따라 조금 바라보는 관점이, 내가 그래서 이게 왜 다시 그렇게 다 안 들어오신다고 했다가 들어오시려고 하는 이유가 어떤 거냐, 지금 긴 정회시간을 통해서 말씀드렸더니 다르게 인지된 부분이 있어서 다시 들어가서 하셨으면 좋겠다는 의견을 주셨습니다. 그러면 우리가 의회의 모습을 제대로 갖춰가려면 본인이 안 들어가셔도 지금 선임된 의원님들한테 그런 의견을 주셔서 우리가 다른 의도는 아니지 않습니까? 우리가 어쨌든 정식 절차에 의해서 행정사무감사를 통해서 했던 것에 대한 부족함이 있기 때문에 우리가 이것을 다시 해보자는 거잖아요. 그러니까 법적으로 어떤 그 분의 개인적인 일뿐만이 아니라 시설관리공단에 대한 것을 절차에 의해서 다시 한 번 확인해서 우리 구민들의 알권리인 그 알권리를 충족시켜 드리자는 의미에서 이것을 하게 된 거라고 본 위원장은 그렇게 시작을 했습니다. 그렇기 때문에 이렇게 장시간 다들 인지하고 계시리라고 믿습니다. 저도 상임위원장으로서 의원님들께 말씀드립니다. 어떤 게 우리 의원들의 본연의 업무고 역할이고 우리의 본분인지 그것만 다시 한 번 판단해 주시기 부탁드립니다. 이상입니다.

유정옥 의원님 수고하셨습니다. 의견주실 의원님, 김재곤 의원님.

김재곤 의원입니다. 여러 의원님 의견도 존중하고요 저 역시도 기본원칙에는 동의합니다. 그런 뜻에서 우리 이익성 의원님이나 유정옥 의원님께서도 구민의 알권리를 얘기하셨습니다. 본인도 거기에 100% 동감하면서 한쪽 방향으로 자유한국당 인원 구의원만으로 편성되는 것을 구민들이 원치 않을 것입니다. 그래서 더불어민주당 의원님들과 멀리 가기 위해서는 함께 가자는 뜻에서 이렇게 장시간 논의하고 있습니다. 부평구시설관리공단 조사특별위원회 구성에 대해서 저희들이 반대하는 것이 아니고 구성인원이 한쪽 방향으로 쏠려서 구민들이 어떻게 알권리를 갖겠느냐 이러한 점에서 접근하고자 심도 있게 논의하고 있습니다. 한쪽 방향이 아닌 양 날개를 가지고 함께 할 수 있도록 우리 의원님들께 동참 부탁드리겠습니다. 이상 경청해 주셔서 감사합니다.

김재곤 의원님 수고하셨습니다. 김일환 의원님.

자유한국당 소속 김일환 의원입니다. 본 의원 앞에 세 분의 의원님께서 말씀하시고 더불어민주당 김재곤 의원님께서 함께 가자는 뜻도 좋습니다. 본 의원은 조사특별위원회를 구성함에 있어서 누구보다도 앞장서서 그 분들을 함께 하자고 설득을 했습니다. 당사자들은 거부의사를 밝히면서 알아서 하시라고 그렇게 말씀하셔 놓고 이제 와서, 아니 어제까지도 의사표명이 없다가 오늘 마지막에 의장이 6명을 호명해서 그분들을 선임하는데 반대의견을 내면서 다시 참여하시겠다, 저희가 한국당 6명이 한쪽으로 몰고 간다고 한 적도 없고 여러분들 더불어민주당이나 국민의당이나 정의당이나 모두 참여해달라고 4당이 다 참여해달라고 간곡히 호소했습니다. 다 거부했습니다. 그래서 어쩔 수 없이 조사특위는 해야 되기 때문에 한국당만으로 6명을 구성했던 겁니다. 마치 구민들이 한국당이 전횡을 부려서 6명이 구성된 건 양 그렇게 표현하는 것은 옳지 않다고 봅니다. 본인들 스스로 참여의사가 없어서 참여하지 않고 이제 와서 같이 하자, 멀리 보고 같이 가자. 저희도 좋습니다. 의회가 이제 금년도 마지막 회기입니다. 아름답게 끝내고 싶습니다. 스스로의 주어진 권한을, 의원으로서의 권한을 저버리시고 이제 마지막에서 어떤 뜻인지 모르겠습니다. 마지막에 인원 하는데 이의를 제기하셔서 참여하겠다, 마지막 망치 한 번만 두들기면 끝나는 건데. 의장이 추천했는데도 불구하고 거기에 내가 들어가겠다 미리 한 말씀도 없다가 의장이 6명을 추천하고 나니까 거기에 이의가 있다, 이런 것은 아니지 않습니까? 충분한 기회를 이 마련될 때 속기록에도 있지만 저희가 발의를 언제 했습니까? 12월 초에 했습니다. 그리고 누누이 참여를 부탁드렸습니다. 스스로 거부하고 이제서 다시 권리를 더불어민주당이 참여하겠다, 다시 한 번 착잡한 심정이 듭니다. 권고하고 참여해 주십사, 참여해 주십사 그렇게 수차례 부탁했는데도 불구하고 참여 안 한다는 의사를 분명히 밝히고 이제서야 참여하시겠다, 어떤 뜻인지 언뜻 본 의원은 이해가 되지 않습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

김일환 의원님 수고하셨습니다. 장정욱 의원님.

안녕하십니까? 자유한국당 소속 장정욱 의원입니다. 임지훈 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 앞서 의원님들께서 좋은 말씀 많이 해주셨습니다. 하지만 본 의원이 작금의 사태에 대해서 참담함을 지울 수 없다고 생각해서 이 자리에 나왔습니다. 행정복지위원회 행감 중에 있었던 부평구시설관리공단의 문제점이 발견되어 자세히 조사해 보자는 취지로 조사특위를 구성하려고 정식 절차로 위원을 선임하였는데 더불어민주당 의원님들께서는 무슨 연유로 정식 의회 절차를 뒤집어버리고 의회 본연의 역할을 망각하신 채 전례에 없는 질서를 왜곡하시는지 도무지 이해가 가지 않습니다. 함께 가자는 취지로 말씀해 주신 김재곤 의원님 존중합니다. 하지만 각자의 뜻으로 조사특별위원회 불참의사를 밝히시면서 거부하셨다가 일순간 갑자기 합류하시겠다고 프라이팬 뒤집듯이 뜻이 바뀌어버리는 이런 사태에 대해서 본 의원이 도저히 이해할 수 없는 상태라서 이렇게 나와서 말씀드리게 됐습니다. 다시 한 번 잘 판단하셔서 우리 본연의 의회의 역할을 다시 한 번 회복이 될 수 있는 계기가 되었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

장정욱 의원님 수고하셨습니다. 발언하실 때 가급적이면 여러분들은 다 지역 대표들이십니다. 지역의 위임을 받아서 하신 분들이기 때문에 다른 의원님들에 대한 존중과 예의를 다해 주시기 바랍니다. 그것은 구민들에 대한 예의입니다. 의견 주실 분 안 계십니까? 여러 가지 의견을 들었고 다시 한 번 확인하고 회의를 결단해야 될 시간이 됐는데요. 양 상임위원장님들은 아까 말씀하셨지만 그렇게 상임위원회로서 추천은 안 하시겠다고 말씀하셨고 일부 의원님들 다른 의견이 있었는데 의장이 추천하게 되어 있고 의장이 추천하는 것에 대해서 의원님들의 의견을 받도록 되어 있습니다. 의장이 추천한 것에 대해서 반대하셔도 되고 찬성하셔도 되고 본인의 가지고 계신 의견을 표결로 받아주십시오. 잠시 정회하고 추천해서, 의논 안 하겠습니다. 제가 추천은 하되 의견은 표결로 받겠습니다. 그래서 약 5분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 윤일영입니다. 지금부터 정회 시간 중 위원회 활동사항에 대해 보고드리겠습니다. 정회 전 본회의 의결로 구성된 조사특별위원회에서는 위원장에 이익성 위원님, 부위원장에 김일환 위원님이 호선되었습니다. 다음은 안건 회부 및 심사보고 사항입니다. 부평구시설관리공단에 대한 행정사무조사의 건을 조사특별위원회로 회부하였고 조사특별위원회에서는 부평구시설관리공단에 대한 조사계획서를 채택하였다는 보고가 있었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의회사무국장님 수고하셨습니다. 지금부터 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 정회시간 중 김일환 의원님 외 8분의 의원님으로부터 의사일정 변경 동의가 서면으로 제출되었습니다. 본 동의안은 의석에 배부해 드린 바와 같이 발의 형식, 성립요건 등 법적요건을 갖추었으므로 의제로 성립되었음을 선포합니다. 그럼 의사일정 변경의 건에 대하여 김일환 의원님이 동의한 바와 같이 가결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 16. 부평구시설관리공단에 대한 조사계획서 승인의 건

조사특별위원회 부위원장 김일환 존경하는 임지훈 의장님과 선배·동료의원 여러분! 안녕하십니까? 부평구시설관리공단 조사특별위원회 부위원장 김일환 의원입니다. 그럼 지금부터 인천광역시부평구의회 부평구시설관리공단 조사특별위원회 계획서안에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 특별위원회는 행정사무조사 목적은 발의한 내용대로 인천광역시 부평구시설관리공단의 인사 및 행정업무에 대한 전반적인 관리 실태 등을 조사하여 문제점을 도출하고 이를 시정 요구함으로서 향후 업무 효율과 투명성을 확보하기 위함입니다. 조사활동기간은 2017년 12월 14일부터 2018년 4월 13일까지로 위원 선임일로부터 4개월간이며 조사특별위원회 구성내용은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 조사사무범위는 부평구시설관리공단 2017년도 행정사무감사 지적사항과 인사 및 행정업무에 대한 전반적인 사항이 되겠습니다. 조사방법은 조사와 관련된 보고, 자료의 제출 및 열람, 각종 자료에 대한 검증, 조사와 관련된 기관 현장 방문, 현장 확인 및 대조, 증인·참고인 심문 등의 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 기타 세부적인 사항은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 본 특별위원회가 작성한 부평구시설관리공단 행정사무조사계획서를 채택하여 주실 것을 당부드리면서 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김일환 의원님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제16항 부평구시설관리공단에 대한 조사계획서 승인의 건에 대해 질의·토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 가결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 홍미영 구청장님을 비롯한 일천 이백여 공직자 여러분! 부평구의회는 오늘 회의를 끝으로 90일간의 공식적인 의정활동을 마무리하게 되었습니다. 금번 25일간의 정례회 회기동안 행정사무감사와 예산안 그리고 각종 안건 심사에 열정적으로 임해주신 의원 여러분들 노고에 깊은 감사의 말씀 드립니다. 또한 의사일정을 잘 마칠 수 있도록 적극 협조해 주신 홍미영 구청장님과 김상길 부구청장님을 비롯한 공직자 여러분께도 감사인사 드립니다. 금번 정례회에서는 행정사무감사를 통해 각 분야별로 다양한 시정 요구를 하였습니다. 집행부에서는 행정사무감사 시 지적한 건의사항에 대하여는 조속한 시일내에 조치해 주시고 건의사항은 구정에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 아울러 각 상임위원회와 예산특별위원회에서 많은 논의와 토론과정을 통해 확정된 내년도 예산이 구민의 복리증진을 위해 효율적으로 사용될 수 있도록 각별히 유의해 주시기 바랍니다. 밝아오는 새해는 55만 구민과 여기 계신 모든 분들의 가정에 건강과 행복이 늘 함께 하시기를 기원드립니다. 우리 모두 활기찬 모습으로 건강해서 내년도에 다시 만날 것을 기대하겠습니다. 이것으로 제220회 부평구의회 정례회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석의원 19인 임지훈 최용복 강순화 김도형 김일환 유용균 이익성 박창재 오영선 오흥수 이재일 박종혁 이소헌 이춘우 김재곤 나상길 장정욱 유정옥 홍순옥 출석공무원 부구청장 김상길 자치행정국장 이영훈 경제복지국장 손병숙 문화환경국장 한성호 도시관리국장 김복규 보건소장 곽광희 비전기획단장 조복현 기획조정실장 최광식 감사관 이기춘 홍보담당관 김왕근 총무과장 김순영 자치행정과장 안성봉 안전재난관리과장 오원섭 재무과장 김종술 세무1과장 김기동 세무2과장 양기환 하나로민원과장 김연학 경제지원과장 이성국 일자리기획과장 윤기천 복지정책과장 김영의 사회보장과장 장은주 여성가족과장 길옥이 보육아동과장 황선미 노인장애인과장 고병석 문화체육과장 이종현 평생학습과장 정미숙 자원순환과장 노희숙 환경보전과장 최찬옥 기후변화대응과장 최신현 공원녹지과장 조영식 도시경관과장 신경철 건축과장 구옥선 미래도시과장 김선문 주거환경정책과장 최태섭 지적과장 최병철 교통행정과장 강성환 주차지도과장 박종한 보건행정과장 왕헌식 건강증진과장 박영애 보건지소장 김정희