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경기 양평군의회 5분자유발언

김영수 의원 5분자유발언

19회 제8본회의1992-12-22

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인영

정인영부의장

성원이 되었으므로 제19회 양평군의회 정기회 제8차 본회의를 개의 하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 금일 상정된 의안 보고가 있겠습니다. o 안건보고
종태

조종태의사계장

금일 상정될 의안을 보고 드리겠습니다. 제1항 양평군주차장조례중개정조례안, 제2항 양평군제증명수수료등징수조례중개정조례안, 제3항 양평군지방공무원특수업무수당지급에관한조례개정조례안, 제4항 양평군정수물품취득승인의건, 제5항 양평군군유림무상대부사용허가승인의건, 제6항 양평군군유림유상대부사용허가승인의건, 제7항 92년도제3회추가경정예산안, 제8항 쌀수입개방반대결의안이 상정되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
인영

정인영부의장

그럼 의사일정 제1항 양평군주차장조례중개정조례안을 상정합니다. 제안설명 해 주시기 바랍니다.
준석

서준석지역경제과장

지역경제과장입니다. 양평군주차장조례중개정조례안 제안설명을 드리겠습니다. 제안사유는 양평군주차장조례가 89년 6월 10일 개정된 이후 주차장 주차요금 조정이 없었고 또 주차장 조례 개정 지침이 도에서 시달됐습니다. 그래서 그 계속적으로 증가하는 자동차에 비해 주차장의 수요는 매우 부족한 실정이므로 주차장의 효율적 이용과 주차요금의 조정을 통하여 주차장 운영에 원활 기하고자 양평군주차장조례를 일부 개정하고자 합니다. 주요골자 및 내용을 말씀드리면 현행 내용으로서 급지 구분이 주차장의 실태 및 주차수요를 참작하여 군수가 지정하되 당해 군의 특성 및 주차장의 위치에 따라 세분할 수 있다 이렇게 규정이 되어 있고 거기에 대한 구체적인 구분기준이 명시되어 있지 않았습니다. 그리고 현행 주차요금표에는 월 정기 주차요금표가 주간, 야간으로 명시가 되어 있습니다. 그 주요내용을 말씀드리면은 급지구분 명확히 하기 위해서 1급지는 관광지, 유원지, 휴양지 및 도시계획구역으로서 주차난이 극심하다고 판단되는 지역을 1급지로 하고 2급이는 기타지역으로서 주차난이 가중되고 있다고 판단되는 지역을 2급지로 하도록 규정을 세분해서 명시를 하고자 합니다. 그리고 신설규정으로서 장애인의 자가운전차량에 대하여 주차요금의 50%를 경감하고 또 승용차 10부제 및 함께 타기 참여차량에 대하여는 주차요금의 20%를 경감하여 주는 규정을 신설하고자 합니다. 그리고 월 정기 주차요금제를 폐지를 하고자 합니다. 그리고 개정 공영주차장 주차요금은 별첨 조례 개정안과 같이 30분 기준 1회 주차요금을 1회에 1급지는 500원에서 600원으로 2급지는 200원에서 300원으로 이렇게 하고자 합니다. 조례 개정 조례안 및 신구대조문은 첨부된 유인물로 갈음을 하겠습니다. 본 조례 개정안 검토하시고 제출된 원안대로 가결해 주시기를 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
인영

정인영부의장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제1항 양평군주차장조례중개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제2항 양평군제증명승수수료징수조례중개정조례안을 상정합니다. 제안설명 해 주시기 바랍니다.
재욱

박재욱재무과장

재무과장입니다. 양평군제증명등수수료징수조례개정안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 경기도지사로부터 제증명 등 수수료 징수 조례 개정지침이 시달되어 인근 시군과 형평에 맞게 수수료를 조정코자 하며 현재 민원인에게 각종 제증명을 발급하고 있으나 원가에 못미치고 있는 수수료가 많이 비현실적이며 지방자치단체의 재정을 압박하고 연차적으로 요율을 현실화하여 세외수입을 증대시키며 처리실적이 없어서 항목이 유명무실하거나 상위법에 의거 기 수수료를 징수하고 있는 것 등은 다섯째 지하고자 하며 사회변화 및 경제여건에 따라서 명칭이 변한 것 등이 있어서 명칭을 변경하여 시대에 맞게 수수료를 징수하고자 하는데 제안사유가 되겠습니다. 주요골자로서는 양평군제증명등수수료징수조례중 제증명 등 수수료 요율표에서 폐지대상 수수료 항목이 49건 양평군제증명등수수료징수조례중 제증명 등 수수료 요율표에서 요율항목 중 명칭을 변경하여야 할 항목이 5건 또한 원간에 미치지 못하여 수수료를 인상하여야 될 항목이 79건, 타 시군보다 높게 책정되어 수수료를 인하하여야 할 항목이 1건 그래서 모두 총 134건을 제증명 등 수수료에 관한 조례 중 개정을 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 자체한 사항은 별첨 첨부된 요율표를 참고하여 주시고 본 안이 원안대로 통과할 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로서 제안설명을 마치겠습니다.
인영

정인영부의장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제2항 양평군제증명등수수료징수조례중개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제3항 양평군지방공무원특수업무수당지급에관한조례개정조례안을 상정합니다. 제안설명 해 주시기 바랍니다.
수철

류수철내무과장

내무과장입니다. 양평군지방공무원특수업무수당에관한조례를 전문 개정하기 위한 제안설명을 드리겠습니다. 제안사유는 고용직 공무원인 방범원의 방범수당과 가산금제의 도입 신설과 또한 86년 5월 3일 조례 제972호로 개정 시행되고 있는 의료행위를 하는 공무원에 대한 특수업무수당 지급에 관한 조례를 양평군지방공무원수당지급조례로 전문 개정하고자 하는 사항입니다. 금회에 전문 개정되는 주요골자는 현행 양평군지방공무원특수업무수당지급에관한조례를 양평군지방공무원수당지급조례로 조례명을 변경하고 의료법 제2조제2항의 의료행위를 하는 공무원에게 지급하는 의료업무 등의 수당지급액을 별표1와 같이 10% 인상하는 것이며 또한 제3조의 고용직 공무원인 방범원의 처우개선을 위한 방범수당을 월 4만원으로 신설하고 방범원 임용 전의 자율방범 경력연수에 따라 가산금을 별표3에 의거 8,000원부터 지급토록 하는 사항입니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
인영

정인영부의장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제3항 양평군지방공무원특수업무수당지급에관한조례개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제4항 양평군정수물품취득승인의건을 상정합니다. 제안설명해 주시기 바랍니다.
재욱

박재욱재무과장

재무과장입니다. 양평군정수물품취득승인의건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 행정을 운영하기 위하여 필요로 하는 주요물품의 운영수량을 미리 책정을 하여 그 범위 내에서 취득하고 사용함으로서 과소 보유로 인한 물자, 예산낭비를 방지하는데 그 목적을 두고 93년도 정수물품의 취득 및 효율적 관리를 위해서 제안하게 된 사항이 되겠습니다. 주요골자로서는 업무용 정수물품이 16조에 145점, 사업용 정수물품이 4종에 5점이 되겠습니다. 기타 자세한 사항은 유인물로 갈음 보고를 드리도록 하겠습니다. 제안설명을 마치겠습니다.
인영

정인영부의장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제4항 양평군정수물품취득승인의건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제5항 양평군군유림무상대부사용허가승인의건과 제6항 양평군군유림유상대부사용허가승인의건을 일괄 상정합니다. 제안설명 해 주시기 바랍니다.
명철

박명철산림과장

산림과장입니다. 먼저 군유림 무상대부 신청 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 육군 제6955부대장으로부터 양평군 신애리 산 1-1번지 외 9필지 군유임야 1,824,661㎡를 부대육성을 위한 교육장부지로 사용하기 위해 무상대부 신청을 하였습니다. 이는 국방부 소관 임야와 연접되어 있는 임야로서 오래전부터 신청부대에서 교육훈련장으로 사용하여 오고 있는 임야로서 종전 대부허가기간이 만료됨에 따라 재신청한 사항으로 지방재정법 시행령 제88조제1항제1호 국가 또는 다른 지방자치단체가 직접 공용 또는 공공용으로 사용하기 위해 필요한 경우는 대부허가가 가능토록 규정하고 있어 이를 무상대부 허가코자 합니다. 이상 무상대부 신청 건에 대한 제안설명을 마치고 다음에는 군유림 무상대부 허가 승인 신청 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 관내 옥천면 용천리 283-1번지 소재한 백옥광업 주식회사 대표 최문규로부터 옥천면 용천리 산 90번지 군유임야 111, 769㎡ 중 17,576㎡를 광물 즉 규석 적치장으로 사용하기 위해 대부허가 신청이 있습니다. 이는 광산으로 시허가 인가가 난 신청인의 소유임야와 연접되어 있는 임야로서 1989년 10월 21일부터 같은 목적으로 당시 주식회사 성진통상 대표 김진석에게 대부허가가 되어 광물적치장 부지를 조성하였으나 폐사 경영 부실로 사용하지 않고 방치되어 왔으며 이 광산을 새로 인수받은 신청인이 이를 사용하고자 하는 사항으로 지방재정법 시행령 제88조제1항제4호의 규정에 의거 광업용으로 대부할 수 있도록 규정하고 있으며 현재로서는 이 임야를 군에서 사용할 특별한 계획이 없으므로 감정원 감정가격에 의거 사장한 대부료를 대부료 연간 333만9,440원을 징수한 후 3년간 대부 허가하고 아울러 전 수대부자가 체납한 대부료 연체료 등을 대납하는 조건으로 허가코자 합니다. 이상 제안설명을 마치고 더 자세한 사항은 유인물로 갈음하겠습니다. 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드리겠습니다.
인영

정인영부의장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제5항 양평군 군유림 무상대부 사용허가 승인의 건, 제6항 양평군 군유림 유상대부 사용허가 승인의 건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

다음은 제7항 92년도 제3회 추가경정 예산안을 지난 제7차 본회의에 이어 계속 상정합니다. 이용기 의원 외 10인 의원의 발의로 92년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 수정안이 제출되었습니다. 본 수정안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
용기

이용기의원

이용기의원입니다. 금번 집행부로부터 제출된 92년도 제3회 추가경정 예산안 내역 중 상수원보호를 위한 하수종말처리시설 군비부담액 3억4,650만원이 계상된 바 있습니다. 의원님 여러분께서도 잘 아시다시피 본 하수종말처리시설을 비롯한 수질오염방지시설에 대하여는 지난 91년 10월 23일 팔당호 수질보전 특별대책지역 7개 군 의장단협의회에서 군비를 부담하지 않기로 의결된 바 있습니다. 따라서 금번 집행부로부터 예산요구 된 하수종말처리시설 군비부담액 3억4,650만원은 수정이 불가피한 실정입니다. 이에 본 의원 외 10인의 의원 모두는 본 하수종말처리시설 군비부담액을 전액 삭감 수정키로 의견의 일치를 보았습니다. 이상 92년도 제3회 추가경정 예산안 수정과 관련한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
인영

정인영부의장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 의원 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 그럼 92년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 수정한 부분은 수정안 대로 기타부분은 집행부 제출된 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 그럼 이의가 없으므로 먼저 일반회계 세입예산 금회 요구액 감액이 4억914만8,000원 중 지방세 2억3,410만원, 세외수입 감액 10억4,612만1,000원, 지방교부세 5억6,600만원, 보조금 감액 1억6,312만7,000원으로 수정 부분 없이 감액 4억914만8,000원이며 총 규모 468억563만6,000원입니다. 다음은 일반회계 세출예산입니다. 금회 요구액 감액 4억914만8,000원 중 수정증액 3억4,650만원, 감액 3억4,650만원으로 수정결과 총액 4억914만8,000원이며 총 규모 468억562만6,000원입니다. 그 중 일반행정비 금회 요구액 감액 3,237만원, 사회복지비 금회요구액 감액 2억4,115만1,000원, 산업경제비 금회요구액 감액 2억5,600만8,000원으로 각각 수정부분 없으며 지역개발비 금회 요구액 3억1,739만2,000원 중 수정감액이 3억4,650만원으로 수정결과 149억7,593만2,000원, 문화 및 체육비 금회요구액 6,118만2,000원 중 수정부분 없으며 민방위비 금회요구액 감액 1억4,449만4,000원 중 수정부분 없습니다. 지원 및 기타경비 금회요구액 감액 1억1,369만9,000원 중 수정증액 3억4,650만원으로 수정결과 총액 19억6,800만3,000원입니다. 다음은 각 특별회계 세입세출 예산입니다. 금회 요구액 9,716만원 중 수정부분 없으며 총 규모 106억8,249만9,000원입니다. 그 중 상수도 특별회계 금회 요구액 2,900만원, 주택사업특별회계 금회요구액 1,141만6,000원, 의료보호특별회계 금회 요구액 5,787만1,000원, 영세민 생활안정기금 특별회계 금회 요구액 감액 112만7,000원으로 각 특별회계 수정 부분 없습니다. 이상과 같이 수정한 부분은 수정안 대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제8항 쌀수입 개방 반대 결의안을 상정합니다. 발의의원으로부터 제안설명이 있겠습니다. 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
영수

김영수의원

김영수 의원입니다. 본 의원을 비롯한 네분의 의원님들이 발의한 쌀수입 개방 반대 결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 의원님 여러분께서도 잘 아시다시피 현재 급속히 진행되고 있는 우루과이 라운드 협상은 모든 농산물의 예외 없는 관세화와 시장개방을 주장하고 있는 일부 농산물 수출국들에게 일방적인 유리하게 타결되는 방향으로 전개되고 있으며 또한 국내 일각에서는 우리나라도 이제는 쌀 시장 개방을 피할 수 없다는 소위 대세론이 차츰 고개를 들고 있어 우리는 경악과 우려를 금할 수 없는 실정에 와 있습니다. 쌀은 식량안보에 불가결한 우리 국민의 주식임은 물론 국토와 수자원의 보전, 환경보전 등 다양한 공익적 기능을 수행하고 있으며 지역경제를 지탱하는 초석이 되고 있다는 것이 또한 현실입니다. 더욱이 우리 농촌은 쌀이 농가의 주작목으로 농가의 생계를 유지하고 있으며 농업생산액, 재배면적, 생산량 면에서 우리 농업의 근간이 되고 있다는 것을 여러분들도 익히 잘 알고 계실 것입니다. 따라서 본 의원 등은 쌀을 비롯한 주요 농산물이 식량안보와 지역의 균형발전 차원에서 어떠한 경우에도 개방의 대상이 될 수 없다는 것을 강력히 주장하면서 다음과 같이 결의안을 채택하고자 합니다. 첫째 우리의 쌀은 국민의 안정적인 식생활 보장, 국토자원의 합리적 이용과 보전, 농가소득의 유지를 위해서 뿐만 아니라 국민문화 정서의 뿌리가 되고 있기 때문에 어떠한 경우에도 시장개방의 대상이 될 수 없다. 둘째 쌀을 수입개방 할 경우 그동안 구축한 농업생산기반이 붕괴되고 농어촌이 피폐화 될 것이 분명함으로서 쌀이 국가적 중요성을 재인식하여 정부는 모든 외교역량을 다해 쌀을 개방대열에서 제외시켜 줄 것을 촉구한다. 셋째 양평군의회는 정부가 쌀농사를 근간으로 하는 우리 농업의 구조적 취약성을 조속히 극복할 수 있도록 농어업의 경쟁력을 향상시키고 활력있는 농어촌을 만들기 위한 획기적인 대책을 마련할 것을 요청한다. 넷째 양평군의회는 우리의 농어업과 농어촌 및 지역경제의 발전을 위해 최선을 다 할 것임을 다시 한번 엄숙히 천명한다. 이상 결의안에 대하여 의원님 여러분들의 깊은 이해와 동참으로 우리 농촌경제 안정과 더불어 농산물 수입개방 보호가 반드시 이루어질 수 있도록 적극적인 협조 아래 본 의원 등이 발의한 결의안이 원안대로 가결될 수 있도록 특별하신 부탁을 드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
인영

정인영부의장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그럼 쌀수입개방 반대결의안을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 제9차 본회의는 23일 오전 11시에 개의하겠습니다. 오늘은 이상으로 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

14시27분 산회

출처 경기 양평군의회 회의록