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서울 용산구의회 5분자유발언

오천진 의원 5분자유발언

제187회 제4차 본회의2012-03-13

오천진 의원 프로필 보기 →

길준

박길준의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제187회 서울특별시 용산구의회(임시회) 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
종만

황종만사무국장

안녕하십니까? 구의회 사무국장 황종만입니다. 먼저 본회의 휴회기간 중 상임위원회 활동사항을 보고 드리겠습니다. 2012년 3월 8일 행정위원회에서는 회부된 안건을 심사하였고, 같은 날 복지건설위원회에서는 해빙기 대비 취약시설 안전점검과 관련하여 갈월동 5-17 쪽방촌, 이태원동 141-6 및 141-7 급경사지, 이태원동 119-2 노후건물 등 3개소에 대해 현장방문을 실시하였습니다. 다음은 오늘 본회의에 부의된 안건에 대하여 소관위원회에서 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 2012년 3월 8일 행정위원장으로부터 『서울특별시 용산구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안』은 원안가결 되었고, 『서울특별시 용산구 자살예방 및 생명존중문화 조성에 관한 조례안』 『서울특별시 용산구 구세 감면 조례 일부개정조례안』 『서울특별시 용산구 보건소 수가 조례 일부개정조례안』은 수정가결 되었다는 보고가 있어 총 4건의 안건을 금일 제4차 본회의에 부의하였습니다. 기타 세부사항은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
길준

박길준의장

사무국장님, 수고하셨습니다. 오늘 처리할 안건은 의원발의 조례안 1건과 집행부 제출 안건 3건으로 총 4건입니다. 안건을 상정하기에 앞서 우리 구의회 회의규칙 제24조제1항에 따라 효율적인 의사진행을 위해 위원회에서 심도 있는 심사를 거쳤고, 지금까지 토론을 신청하신 의원님이 안 계시므로 질의와 토론 절차를 생략코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 1. 서울특별시 용산구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(구청장제출) 2. 서울특별시 용산구 구세 감면 조례 일부개정조례안(구청장제출) 3. 서울특별시 용산구 자살예방 및 생명존중문화 조성에 관한 조례안(이미재의원외8인발의) 4. 서울특별시 용산구 보건소 수가 조례 일부개정조례안(구청장제출)

「없습니다.」 하는 의원 있음

11시 04분

그러면 안건을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항,

설혜영의원

의장님!
길준

박길준의장

서울특별시 용산구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항, 서울특별시 용산구 구세 감면 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항, 서울특별시 용산구 자살예방 및 생명존중문화 조성에 관한 조례안, 의사일정 제4항, 서울특별시 용산구 보건소 수가 조례 일부개정조례안, 이상 4건을 일괄 상정합니다.

설혜영의원

의장님, 의사진행발언 있습니다.
길준

박길준의장

그것은 내가 발언을 주지 않으니까 이따 끝나고 나서 이야기 하십시오.

설혜영의원

의사진행발언은 발언을 듣도록 되어있습니다.
길준

박길준의장

의장에게 발언을 신청했는데 안 된다고 그러면 참으세요. 알겠어요?

설혜영의원

의사진행발언은 의장님, 그 발언을 듣도록 되어있습니다.

「본회의 의제와 상관없는 발언은 못하도록 되어있습니다.」 하는 의원 있음

길준

박길준의장

아니, 그러니까 자꾸 의장이,

설혜영의원

의장님, 의사진행발언을 막지 말아주십시오.
길준

박길준의장

내 얘기를 들어요. 의장이 의원이 발언을 신청해서 안 드린다고 했으면 참으시라고요.

설혜영의원

네. 의사진행발언을 하겠습니다.
길준

박길준의장

그러면 내가 조금 있으면 의장 권한을 발동하면 좋지 않으니까,

설혜영의원

5분 자유발언을 허가하지 않는 사유에 대해서 말씀해 주십시오. 의사진행발언 하겠는데요, 어제 본의원이 신청한 5분 자유발언에 대해서 허가하지 않는 사유에 대해서 말씀해 주십시오.
길준

박길준의장

설혜영 의원, 의원 권한에 대해서 나한테 말한 적이 많지요? 의사진행발언은 의장이 들어봐서 타당성이 있어 우리 의원들이 들어야 할 만한 명분이 서고 공무원들이 들어야 할 만한 이유가 있다면 의장이 받아들이는 것이고,

설혜영의원

네, 그 발언을 자유발언으로,
길준

박길준의장

내 얘기 들어요. 의장이 설혜영 의원을 만나서 얘기를 들으니까 의장으로서, 내가 어제 얘기했지요? 의장이라는 것은 의장 직책에서 의원 13명을, 저까지 합쳐서 13명을 두루 보살피는 자리에 있다고. 내가 40분간, 50분간 설혜영 의원한테 충분한 설명을 했어요. 그러면 그것을 설혜영 의원도 같은 동료의원이니까 들을 줄 알아야 돼요.

설혜영의원

네. 의장님 말씀 잘 들었고요, 본의원은 의장님 설명에 대해서 납득하지 못하겠고, 지금 의장님의 발언은 자유발언에 대해서, (장내소란) 의장님, 본의원의 자유발언에 대해서 의장님이 옳고 그름, 좋고 나쁨을 가지고 발언을 허가하지 않는 것은 의장님 권한의 남용입니다.
길준

박길준의장

이제 그만 해요. 그만 하시라고요. 여기 의원님들이 설혜영 의원이 무슨 내용 발언할지 다 알고 있어요.

설혜영의원

네.
길준

박길준의장

그러니까 그만 두시라고요, 얘기 안 해도 이분들이 다 잘 알고 있으니까.

설혜영의원

아니, 의원의 발언을 의장님이,
길준

박길준의장

자꾸 그러면 퇴장시킬 거예요?

설혜영의원

옳고 그름을 판단해서 발언하지 못하게 하는 것은,
길준

박길준의장

설혜영 의원! 퇴장 시켜도 돼요?

설혜영의원

의회가 그러면 존재의 기능이 무엇입니까?
길준

박길준의장

퇴장 시켜도 돼요?

설혜영의원

왜 퇴장을 시킵니까?
길준

박길준의장

회의 진행을 방해하면 퇴장 시킬 수 있어요.

설혜영의원

네, 의장님이 그렇게 판단하시면 그렇게 하십시오. 하지만, 의장님! 의원의 발언은 보장되어야 되는 것이 기본적인 원칙입니다. 그런데 왜 의장님이,
길준

박길준의장

정회를 선포합니다.

11시 08분 정회

11시 19분 속개

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 안건을 심사하신 행정위원회 부위원장이신 오천진 의원님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

오천진의원

행정위원회 부위원장 오천진 의원입니다. 제187회 용산구의회(임시회) 행정위원회에서 심사한 조례안 4건에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 서울특별시 용산구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안은 「지방공무원 임용령」 및 「지방 사무기능직 개편을 위한 조직․인사사무 처리지침」에 따라 사무직렬 기능직공무원을 경력경쟁 임용시험을 거쳐 일반직 공무원으로 전환하기 위해 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」에 의거 직급별 정원 및 비율을 일부 조정하려는 것으로, 그 주요내용은 안 제3조제2항 관련 〔별표2〕에서 일반직공무원에 대한 직급별 비율을 일부 조정하여 일반직 8급 “31% 이내”를 “32% 이내”로, 일반직 9급 “10% 이상”을 “9% 이상”으로 비율을 변경하였고, 기능직공무원에 대한 직급별 비율을 일부 조정하여 기능직 6급 “4% 이내”를 “5% 이내”로, 기능직 7급 “16% 이내”를 “19% 이내”로, 기능직 8급은 “50% 이내”에서 “52% 이내”로, 기능직 9급은 “30% 이상”에서 “24% 이상”으로 변경하였으며, 안 제4조 관련 〔별표3〕에서는 일반직 계 “900”을 “936”으로, 6급 이하 소계 “838”을 “874”로, 기능직 계 “279”를 “243”으로 직급별 정원을 일부 조정하는 것으로, 심사결과 소수의견 없이 원안가결 하였습니다. 두 번째, 서울특별시 용산구 구세 감면 조례 일부개정조례안은 「서울특별시 용산구 구세 감면 조례」중 「지방세특례제한법」으로 이관되거나 조례에 감면율 위임조항을 반영하기 위한 것으로, 그 주요내용은 「지방세특례제한법」으로 이관 된 4개의 감면조항인 ‘지방공사 등에 대한 감면(제4조), 지식산업센터에 대한 감면(제5조), 신용보증재단에 대한 감면(제7조), 서울산업통상진흥원에 대한 감면(제14조)을 삭제하고, 조례 제1조 목적에서 “「지방세특례제한법」 제4조에 따라”를 “「지방세특례제한법」에 따라”로 변경하였으며, 조례 제2조 종교단체의 의료업에 대한 감면 조항에서 “「민법」 제32조에 따라 설립된 종교단체(재단법인에 한정한다)가 과세기준일 현재 「의료법」에 따른 의료업에 직접 사용하는 부동산에 대하여는 재산세를 면제한다.”를 “「지방세특례제한법」 제38조제4항제2호에 따른 ‘조례로 정하는 율’은 100분의 100으로 한다.”로 변경하고, 조례 제20조 중복감면의 배제에서 “지방세를 감면함에 있어”를 “법령과 이 조례에 따라 지방세를 감면함에 있어”로 변경하는 것으로, 심사결과 제2조와 제13조의 적용시한에 대한 단서조항을 신설하여 수정가결 하였습니다. 세 번째, 서울특별시 용산구 자살예방 및 생명존중문화 조성에 관한 조례안」은 최근 심각한 사회문제로 인식되고 있는 자살문제에 대한 지역사회 차원의 근본적이고 체계적인 자살예방대책이 시급하여, 구민의 소중한 생명을 보호하고, 건강한 삶을 보장하기 위한 종합적인 자살예방 지원대책을 마련코자 하는 것으로, 그 주요내용은 안 제1조에서 제3조까지는 조례제정의 목적과 용어의 정의, 구민의 권리와 의무 등을 규정하였고, 안 제4조에 자살예방 및 생명존중문화 조성을 위한 각 단계별 구청장의 책무를 규정하였으며, 안 제5조에는 지역실정에 맞는 자살예방지원계획을 수립·시행하도록 하였으며, 안 제7조에는 자살예방사업을 수행하는 기관·단체에 대한 지원 사항을 규정하는 것으로, 심사결과 “제8조”를 “제9조”로 하고, “제8조(비밀누설의 금지)”를 신설하여 수정가결 하였습니다. 네 번째, 서울특별시 용산구 보건소 수가 조례 일부개정조례안은 최근 급격한 발생증가로 사회적 문제가 되고 있는 A형간염에 대한 검사 및 보건소장이 필요하다고 인정하는 기타검사에 대한 수수료 징수의 근거를 마련하고, 보건소 의료영상 저장전송시스템(PACS) 구축에 따른 방사선자료 복사 항목의 용어를 정비하여 보건업무의 효율성을 확보하는 것으로, 그 주요내용은 〈별표〉 수수료액 제1호 건강진단결과서 및 건강진단서, 제증명 종목의 ‘마’ 중 “의료기록(X-선필름) 사본발급”을 “의료기록(방사선영상) 사본발급”으로 수정하고, 제4호 검사종목의 ‘가’란을 A형, B형으로 구분하고, ‘바’란을 신설하는 것으로, 심사결과 법제처의 “알기 쉬운 법령 정비기준”을 반영하여 수정가결 하였습니다. 이상으로 우리 위원회에서 심사한 안건의 보고를 마치며, 보다 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 선배・동료의원 여러분께서는 우리 위원회에서 심사한대로 가결될 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다. 감사합니다. (보 고) · 서울특별시 용산구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 심사보고서 · 서울특별시 용산구 구세 감면 조례 일부개정조례안 심사보고서 · 서울특별시 용산구 자살예방 및 생명존중문화 조성에 관한 조례안 심사보고서 · 서울특별시 용산구 보건소 수가 조례 일부개정조례안 심사보고서 (행정위원회 소관)

이상4건 부록에 실음

길준

박길준의장

오천진 의원님, 수고하셨습니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 서울특별시 용산구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 서울특별시 용산구 구세 감면 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 위원회에서 수정한 부분은 수정한대로, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 서울특별시 용산구 자살예방 및 생명존중문화 조성에 관한 조례안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 위원회에서 수정한 부분은 수정한대로, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항, 서울특별시 용산구 보건소 수가 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 위원회에서 수정한 부분은 수정한대로, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 우리 공무원 여러분에게 정말 의원의 문제로서 회의를 정회까지 하고, 여러분에게 못 볼 것을 보여줘서 대단히 죄송합니다. 그 점을 널리 양해 해 주시고요, 존경하는 동료의원 여러분, 그리고 성장현 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 오늘로써 9일간의 임시회 일정을 모두 마치게 되었습니다. 그동안 대단히 수고 많으셨습니다. 이번 임시회에서는 구민들의 알권리 충족을 위한 심도 있는 구정질문과 조례안 처리 등 당면한 현안사항을 깊이 있게 심의하고 점검한 내실 있는 회기였다고 생각합니다. 바쁘신 중에도 집행부 업무내용을 점검하고 대안제시에 힘써주신 동료의원 여러분의 노고에 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다. 집행부에서는 이번 구정질문 과정에서 논의되었던 사항들에 대해서는 지속적인 관심과 개선의 노력을 기울여 줄 것을 거듭 당부 드립니다. 막판 꽃샘추위가 기승을 부리고 있습니다. 아무쪼록 건강에 유념하시고 다음 회기에도 건강하신 모습으로 다시 만나 뵙기를 기약합니다. 이상으로 제187회 서울특별시 용산구의회(임시회)를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 의원 있음

「없습니다.」 하는 의원 있음

「없습니다.」 하는 의원 있음

「없습니다.」 하는 의원 있음

11시 27분 폐회

출처 서울 용산구의회 회의록