이철승 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제354회 수원시의회 임시회 문화체육교육위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

문화체육교육국장 윤환입니다. 2020년 코로나19라는 유례없는 감염병으로 일상생활이 위협받는 상황 속에서도 “더 큰 수원의 완성”을 위해 시민을 위한 의정활동을 펼치고 계신 김정렬 위원장님을 비롯한 문화체육교육위원회 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 상반기에는 문화와 예술, 관광, 체육 등 국 소관 모든 부서가 코로나19로 인해 당초 계획했던 각종 행사들이 취소 또는 축소 운영되었고, 하반기 개최예정인 행사들에 대해서도 코로나19 추이를 보면서 탄력적으로 추진해야 하는 상황입니다. 그러나 각종 시설에 대한 유지관리, 기반구축 사업 등 현안업무에 대해서는 빈틈없이 추진하여 당초에 계획한 목표가 달성될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠다는 말씀을 드립니다. 위원님들의 많은 관심과 협조를 요청 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 문화체육교육국 소관 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. (간부공무원 소개) 세부 사업들에 대한 추진실적 보고에 앞서 문화체육교육국 소관 주요사업에 대해서 간략히 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 “같이 하는 가치 있는 문화”를 목표로 하여 크고 작은 예술행사 및 문화제 활용사업을 추진할 계획이었으나 코로나19의 지속적인 확산으로 인하여 많은 사업들이 취소 또는 축소되었습니다. 이런 상황 속에서도 문화체육관광부 주관 제3차 법정 문화도시 지정 신청과 문화인프라 조성을 위한 팔달문화센터 건립 추진 등 현안 업무에 대해서는 빈틈없이 추진되고 있음을 보고드립니다. 그리고 체류형, 체험형 관광상품 개발을 통한 관광객 유치를 위해 다방면으로 노력하고 있으며, 수원 MICE산업의 발전을 위하여 수원컨벤션센터의 운영기관 일원화로 책임운영의 기반이 마련되도록 하였으며 앞으로도 수원 MICE산업 발전을 위해 지속적으로 노력하도록 하겠습니다. 또한 교육복지 실현과 우수인재 육성을 위해 공교육 지원 강화와 혁신교육지구 사업 운영, 교육환경개선을 위해 각종 사업을 추진하였고, 학교 밖 청소년을 포함 청소년지원 활동 및 복지프로그램 운영에도 많은 노력을 하겠습니다. 끝으로 생활체육 지원강화와 프로구단 협업을 통한 스포츠산업 진흥을 위해 체육시설 개선, 시설 인프라 확충사업 등 주요 현안사업들에 대해서도 차질없이 추진되도록 최선의 노력을 다 하겠다는 말씀을 드립니다. 보다 자세한 사항은 사업별 추진실적 보고와 함께 담당 과장들께서 보고드리도록 하겠으며 업무보고와 관련 위원님들께서 제시하시는 고견은 업무에 적극 반영하여 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 앞으로도 국 소관 주요 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 협조 요청을 드리겠습니다. 감사합니다.

윤환 문화체육교육국장님 수고하셨습니다. 그러면 잠시 문화예술과 업무보고 준비를 위해 2∼3분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 문화예술과장 이상수입니다. 2020년도 문화예술과 주요 업무추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 9쪽, 문화도시 수원 조성 사업입니다. 문화특화지역 조성사업은 도시만의 특색있는 고유한 문화를 매개로 도시의 성장과 발전이 지속되는 도시 즉, 문화도시를 조성하기 위한 사업으로 2022년 법정 문화도시 지정 목표로 인력양성, 콘텐츠 발굴, 문화적 거점 장소 마련의 세 가지 분야로 추진하고 있습니다. 특색있는 수원만의 문화발굴을 위해 자발적 시민모임 육성, 활동지원, 탑동 시민농장 내 실용공간 아지트를 활용한 프로젝트 실행그룹의 공간실험단을 구성하였습니다. 또한 민·관이 함께 하는 문화자치 형태인 예비 문화도시 지정추진위원회를 구성하였으며, 2020년 7월에 제3차 법정 문화도시 지정 신청서를 제출하였습니다. 법정 문화도시로 지정될 경우 2022년∼2026년까지 5년 동안 국비 100억을 포함하여 총 200억 원으로 각종 문화사업을 추진할 예정이며, 문화예술 분야와 관광, 도시재생 사업 등을 연계하여 시민의 참여의식 성장, 문화산업 고용창출, 유휴공간의 효과적 활용 등 사회 경제적 효과가 발휘될 수 있는 문화로 발전하는 도시 수원을 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 10쪽, 감동! 힐링! 문화예술 브랜드 축제 개최입니다. 국내외 저명한 아티스트와 함께 감동과 격이 있는 대규모 예술축제를 개최하여 시민들에게 예술공연 향유기회를 확대하고 있었으나 장기화되는 코로나19로 인해 5월 연극축제, 9월 재즈페스티벌을 취소하고 8월 16일 사회적 거리두기 2단계 격상 전 수원발레축제를 일부 개최하였습니다. 네이버 중계를 통한 무관중 공연에 1만 7,000여 명의 온라인 관객이 호응하며 축제를 함께 했습니다. 송년음악회를 포함한 하반기에 계획된 행사는 향후 코로나19 상황을 감안하여 추진여부 및 효율적 운영방안에 대해 검토 중임을 보고드립니다. 다음은 11쪽, 예술1번가, 일상이 예술인 도시 조성입니다. 관내 문화예술단체와 예술인들의 활동을 지속적으로 지원하고 있습니다. 코로나19의 영향으로 추진하지 못한 거리로 나온 예술, 공연장 대관료 지원 등의 사업을 제외하고는 공모전, 무관중, 공연영상 촬영 등의 방법으로 방역수칙을 준수하여 단체별로 사업을 추진하고 있습니다. 올해는 특히 코로나19로 피해를 입은 예술인들을 위해 예술인 246가구에 긴급재난지원금 1억 2,300만 원을 지원했고, 문체부의 공공미술 프로젝트 사업을 추진 중으로 지역미술인들에게 일자리를 제공할 예정입니다. 다음은 12쪽, 시민 품으로∼ 한발 더 다가가는 예술단입니다. 시립예술단을 통하여 다양한 장르의 공연을 시민들에게 선보이고 수원이 문화예술 명품도시로 거듭나도록 노력하고 있습니다. 코로나19로 인해 정기, 기획 등의 공연횟수가 28건이나 다섯 편의 영상을 제작하여 코로나19로 지친 시민들에게 문화예술로 희망을 전하고자 노력하였습니다. 현재 사회적 거리두기 2단계에 따라 SK아트리움 등 공연장이 휴관중이나 향후 공연장 이용 가능 시 관람인원 제한, 무관중 생중계 등의 방법으로 안전한 공연을 추진토록 하겠습니다. 다음은 13쪽, 모두가 함께 누리는 문화공간 조성입니다. 팔달문화센터 건립은 팔달구 매향동 일원에 신한옥형으로 지하1층, 지상1층에 연면적 1,532㎡로 진행 중입니다. 금년 1월 기본 및 실시설계를 착수하여 4월 한옥위원회 심의 완료 등 현재 실시설계 중으로 10월 실시용역 완료 후 2021년 1월 착공, 2022년 6월 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 다음 가칭 수원문화시설은 권선구 호매실동 일원에 연면적 5,580㎡ 규모의 공연장을 포함한 서수원권 문화시설 건립 사업으로 금년 2월 공유재산관리계획 의결 후 공공건축 사업계획 사전 검토 및 공공건축심의 등을 완료하였으며, 9월 기본 및 실시설계용역을 착수하여 2021년 4월 설계 완료하고 2022년 8월 준공 예정입니다. 거점별 문화기반시설 확충으로 문화도시 조성에 기여토록 차질없이 추진토록 하겠습니다. 다음은 14쪽, 문턱은 낮게, 품격은 높게, 함께하는 문화재입니다. 문화재 야간활용 및 향유 프로그램인 2020 수원 문화재 야행은 당초 8월에서 10월로 변경하여 불특정다수가 모이는 거리공연, 푸드트럭 등을 전면 취소하고 사전예약 제도와 비대면 프로그램을 신규 개설하여 운영할 예정입니다. 다만 대규모 행사인 만큼 코로나19와 관련 최근 수도권 확산 추세와 제반여건 등을 고려해볼 때 향후 사업 취소도 검토하고 있음을 보고드립니다. 이외 세계유산활용 프로그램, 생생문화재, 향교 활용 등 문화재 활용사업들 역시 하반기로 변경, 중단되어 있으며 방역수칙지침에 따라 향후 탄력적으로 운영토록 하겠습니다. 끝으로 16쪽, 사람과 사람이 따뜻한 인문도시 조성입니다. 인문도시 조성은 1단계 인문학 기반조성, 2단계 인문학 대중화, 현재 3단계 인문학 생활화를 목표로 2022년까지 추진해 나가고 있습니다. 추진실적으로는 수원 근대 인문기행 스토리텔링북을 2017년부터 시리즈로 제작하여 올해 마지막 4권인 서둔동권역 “농업혁명의 길을 걷다”를 제작하였습니다. 또한 강연과 공연이 함께 어우러진 인문강좌 사업인 토요수원 인문여행 및 인문주간 행사는 코로나19로 인해 비대면 온라인 방식으로 추진코자 준비 중에 있습니다. 앞으로도 버스정류장, 인문학글판, 수원희망글판 등 시민참여형 공모사업을 확대하여 시민들의 정서를 활발히 표현하고 나누는 소통과 공감의 인문도시를 완성토록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이상수 문화예술과장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 위원님들께 안내말씀을 드리겠습니다. 금일 업무보고에는 문화예술과의 협업기관인 수원문화재단과 수원문화원 임직원 여러분께서 참석해 주셨습니다. 이에 문화예술과 출연기관 등 연계사업 추진과 관련하여 보다 상세한 설명 및 답변을 원하시는 위원님께서는 협업기관 담당자를 지정하신 후 질의해 주시고, 답변하시는 분께서는 반드시 마이크를 사용하여 소속과 성함을 먼저 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 문화예술과 보고사항에 대해 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이철승 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이종근 위원입니다. 지금 코로나19로 인해서 모든 문화행사들이 취소되든지 아니면 비대면하고 무관중 쪽으로 하는데 무관중으로 했을 때 효과는 어떤 것이 있습니까?

일단 저희가 가장 최우선적으로 행사 개최 여부를 결정할 때 우선을 둬야 하는 것이 방역 부분인 것으로 알고 있습니다. 다만 모든 행사가 다 취소되다 보면 이에 따른 제2의 문제가 생기기 때문에 저희가 언택트 공연이나 이런 부분들이 가능한 부분에서는 진행을 하고 있습니다. 다만, 위원님께서 말씀하셨다시피 그 효과성에 대해서는 오프라인 공연하는 것보다도 상당히 떨어지는 것이 사실이고요, 예를 들어서 지난번에 방역 단계 올라가기 전에 발레축제를 SK아트리움에서 18일인가 본 공연을 했는데 그때도 언택트 인터넷으로 공연 실황을 중계해서 했는데 그 당시에 저희가 알기로 1만 7,000여 분 정도가 들어와서 공연을 즐긴 것으로 파악하고 있습니다.

지금 본 위원이 이렇게 보면 무관중으로 하고 그랬을 때 비용 대비 효과라는 것이 적거든요. 그럴 바에야 하지 않고 그 예산을 이월시켜서 다음에 코로나가 안정됐을 때 합쳐서 조금 더 큰 행사를 하는 것이 옳지 않은가 하는 생각이 듭니다. 행사를 위해서 툭하면, 뭐 이야기 하면 “비대면으로 하니까 걱정 없습니다.” 단적인 예로 코로나19 사건 터졌을 때 수원 장안공원에서 문화재청하고 수원시하고 협업했던 비용이 거의 6억 원 정도가, 국비가 4억 원에 시비가 2억 원이 들어갔다고 하는데 의원들한테도 그 내용에 대해서 별로 이야기가 없고 시민들을 통해서 그런 행사가 있다는 것을 알았고 관계 공무원들은 시민들이 올까봐 그것 오지 못하도록 하는 것에 집중해야 되는 것이고, TV에 방영되는데 11시 정도에 방영되고, 누가 보느냐는 거죠. 세계적으로 수원화성을 알리기 위해서 한다고 그러지만 수원의 예산을 가지고 그 정도로 하는 것은 저는 옳지 않다고 보거든요. 지금 수원시 전반적으로 보면 예산이 없어서 다른 행사들을 다 못하고 있는데 그런 것을 그렇게 쓰는 것에 대해서 본 위원은 좀 아니라고 생각하는데 그 부분에 대해서는 다시 한 번 재고를 해주시고요, 또 한 가지, 수원시 예산재정과나 이런 데서는 계속 예산이 없다고 말씀을 많이 하십니다. 지금 상황에서 팔달문화센터 건립과 수원문화시설 건립은 예산이 없다고 그러니 이것은 보류를 하는 것이 옳지 않을까 하는 생각이 듭니다. 지금 직접적으로 민원이 맞닿아지는 동 행정복지센터 같은 경우도 못 지어서 난리인데 이런 부분에 예산이 크게 드는, 문화센터 하나 정도 안 하면 동 청사 3개는 짓거든요. 문화시설을 위해서 수원시 예산이 어느 정도 충족하게 된다고 그러면 가능하다고 봅니다. 그렇지만 지금 수원시 예산이 없어서 긴축재정을 하는데 가뜩이나 SK아트리움도 적자 운영되고 있잖아요. 문화시설은 최소한 수원시 예산이 어느 정도 감안이 된 상태에서 충분히 이것을 지원해 줄 수 있는 여력이 됐을 때는 가능하지만 지금은 모든 것에 예산이 없다고 하면서, 긴축재정을 하면서 이것을 다시 해서 예산을 쓴다는 것 자체는 문제가 있지 않나 하는 생각이 듭니다. 이것은 재고를 해주시는 것이 어떤가 저는 그렇게 봅니다. 이상입니다.

이종근 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 조문경 위원님 질의해 주십시오.

조문경 위원입니다. 자료 준비하시느라 고생 많으셨는데 이상수 과장님, 이번 7월에 새로 오셨죠?

네, 7월 15일자로 부임했습니다.

문화예술 관련해서 문화체육교육국에 계속 계셨으니까 많이 아실 것으로 생각이 되는데, 수원예술단이 있죠?

네.

수원예술단이 교향악단, 합창단, 공연단 이렇게 있는데 연간 예산이 어느 정도 지출이 되고 있나요?

저희가 금년도 시립예술단의 예산이 123억 원 정도 책정이 되어 있습니다.

2017년, '18년 대비해서 계속적으로 늘어나고 있는 추세인가요?

지난해보다는 조금 줄었고요, 이게 90% 이상이 인건비에 해당이 되기 때문에,

인건비 포션이 많죠?

그렇습니다. 인건비가 인상되는 요율에 따라서 줄고 그 차이인 것으로 알고 있습니다.

지금 우리 시에서 예산이 사용되는 부분을 타 시·도나 그런 데하고 비교해 보신 것 있으세요?

구체적으로 위원님께 보고드릴 자료는 가지고 있지 않고요, 다만 인건비가 타 시에 비해서 그렇게 높지는 않은 것으로 알고 있습니다.

예술단 운영하는 전체 금액을 제가 말씀을 드리는 것입니다.

타 시에 비해서는 저희가 예산이 많기 때문에 당연히 많은 예산이 들어가게 되어 있습니다.

지금 제가 조사해 본 바로는 과장님이 앞으로도 해 나가야 할 부분인데 우리 시가 부산시나 경기도나 광역시하고 거의 비슷하게, 거의 준해서 예산이 편성되고 운영되고 있습니다. 그렇다면 우리 수원시의 예산이 갈수록 부족해서 다른 예산들을 다 절감하고 있는 상황이라고 하면 이런 부분에 대한 장기적인 플랜을 가지고 검토를 해야 하지 않을까 하는 생각이 드는데 과장님 생각은 어떠세요?

예술단 운영에 상당한 예산이 투입되는 것은 현실적으로 알고 있고요, 다만 저희 부서에서도 위원님께서 말씀하셨던 그런 부분들을 개선하기 위해서 고민하고 대책을 추진 중에 있습니다만 지금 딱 정해진 매뉴얼의 계획은 안 가지고 있고요, 아무튼 제가 고민하고 개선토록 하겠습니다.

윤환 국장님이 원래 예산에 관련된 전문적인 업무를 많이 해 보셨기 때문에 이 부분에 대해서 국장님의 생각은 어떠신지 말씀 한번 해 주시죠.

존경하는 조문경 위원님께서 수원시 재정운영에 대한 어려움과 우려를 표명해 주셨는데요, 수원시가 출자·출연기관에 대한 조직진단 일부를 했고요, 염려하시는 그러한 예산이 소요되는 부분에 대해서 절감할 수 있도록 세부적인 안들을 검토를 하고 있고 또 우리 국에서도 그런 부분들에 대해서 검토하고 있다는 말씀을 드립니다. 하여튼 예산을 절감할 수 있는 방안을 최대한으로 노력하고 있다는 말씀을 드립니다.

이런 연구는 벌써 2∼3년 전에 우리 시정연구원이라든지 연구 자료가 다 있습니다. 그것을 돈을 들여서 우리가 연구를 했는데도 불구하고 이것을 반영하지 아니하고, 검토하지 아니하고 계속적으로 흘러가는 듯이 하는 것보다는 정말 계획을 잡고 끝까지 밀고 나가실 수 있는 정책을 만들어 주셨으면, 운영방안에서도 예술단을 어떤 식으로 운영을 하는 것이 비용이 절감이 될 것인지, 거기에 보니까 많이 나와 있더라고요. 그것을 진짜 한번 보고 그것을 행정업무에 반영을 할 수 있도록 해주셨으면 하는 바람에서 제가 말씀을 드립니다.

네, 잘 알겠습니다. 감사합니다.

그리고 아까 이종근 위원님께서 정말 좋은 지적 많이 해 주셨는데 윤봉기 문화예술부장님, 금년도 재단에서 행사 진행하고 있는데 코로나 때문에 취소한 행사가 있나요?

조문경 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 5분간 정회하겠습니다.

수고 많으십니다. 문화재단의 공연부장님께 질의하겠습니다. 지금 전체적인 이야기로는 아까 조문경 위원님도 그렇고 예산에 대한 이야기가 많이 있었습니다. 수원시립예술단 안에 교향악단, 합창단에 이어서 공연단이 들어있단 말이에요. 그 공연단 관장하시는,

문화예술과장입니다. 지금 저희 예술단 안에 있는 교향악단, 합창단, 공연단 세 개의 그룹을 운영을 하고 있습니다. 그 중에 저희는 현재로서는 정원 범위 내에서 인원을 운영하고 있고 내부적, 실무적으로는 많은 예산이 들어가는 부분, 위원님들께서도 지속적으로 지적하신 부분이 있어서 교향악단은 제외하고 합창단하고 공연단에 대해서는 이분들도 신분이 60세까지 보장 받으신 분들이기 때문에 저희도 나름대로 감안을 해서 합창단하고 공연단 부분은 신규 채용 할 때는 연수단원으로 임용을 해서 최대 1년 8개월, 20개월 내에 채용해서 공연단을 운영하도록 이렇게 하고는 있습니다.

그러면 지금 공연단에 있는 구성인원이랑 숫자가 어떻게 되죠?

저희가 사무국 인력 16명을 포함해서 교향악단에 94명, 합창단에 54명, 공연단에 44명 총 192명을 현원으로 갖고 있습니다.

공연단 운영되는 부분이 무예24기 멤버들은 어떻게 되나요?

무예24기 멤버들도 공연단 안에 들어가 있고 무예24기 단원들하고 극단 단원을 합쳐서 공연단으로 구성이 되어 있습니다.

장용영인가 그분들은?

공연단에 들어가 있습니다.

무예24기 안에 들어가나요?

그렇습니다. 무예24기 기능하시는 분들이 공연단 안에 다 포함되어 있다는 말씀입니다.

그래서 연극하는 분들이 아까 몇 분이라고 그랬죠?

17명인가로 알고 있습니다.

저도 몇 번 보기는 했지만 그분들 하는 일이 연극만 하시는 분들이에요?

원래 극단 기능으로 채용하신 분이기 때문에 공연단 안에 무예가 있고 그다음에 연극, 그것을 전문으로 하시는 분들이 같이 어우러져서 작품을 만드는 것입니다.

그래서 지금 보면 예산이, 물론 그분들도 생계도 있고 해서 이렇게 된 것은 제가, 8년 전부터 계속 이 이야기를 했었고 유급으로 진행이 된 부분은 좋은데 이제 와서 보면 그 예산이 많이 계속 들어가는 것에 대해서 효율성이 별로 없단 말이에요. 그래서 연극하는 분들이 1년에 몇 번을 공연하는지는 모르겠으나 단순 그런 연극뿐만 아니라 제가 생각하기에는 상설로 하는 부분이, 그분들이 연극만 할 것이 아니라 오히려 다양하게 뮤지컬이나 오페라 같은 것도 할 수 있는, 그런데 연극하는 분들이 음악을 제대로 할 수 있는 전문적인 것은 아니잖아요. 그래서 제 생각에는 연극단원을 상설로 두면서 단순한 연극만 하는 단원이 아니라, 오히려 다른 시에서도 그러듯이 오디션을 봐서 뮤지컬이나 오페라를 할 때 외부에 있는 단체를, 단원을 2년 계약으로 한다든가 해서 허용된 예산 안에서 오히려 다양한 예술을 보여주는 것이 시민한테 더 좋지 않을까 생각합니다. 어떻게 생각하세요?

위원님께서 좋은 의견 주셨고요, 지금 저희가 공연단 소속으로 채용되어 있는 인력들에 대해서는 한계가 있고 다만, 지금 말씀하신 작품의 완성도나 이런 부분들을 극대화시키기 위해서 필요하다면 외부에 있는 전문 인력을 한시적으로 같이 작품에 포함되도록 그렇게 하는 방안도 고민을 해 보겠습니다.

그렇게 진행해 주시고요, 12페이지 보면 아카데미 운영 현황이 있는데 아카데미가 어떻게 운영이 되는 거예요? 12페이지에 학교 예술아카데미 운영 8개 학교.

저희가 예술단 내의 전문 인력을 가지고 학교 학생들하고 매칭을 시켜서 멘토 역할을 해주는 이런 기능도 하고 있습니다만 전반기에 대상은 지정해 놨으나 코로나 상황 때문에 학교 현장에 나가서 실질적으로 활동 실적은 올해는 없는 것으로 보고드립니다.

아카데미라는 말처럼 교육을 위한 것이고 찾아가는 음악회랑은 조금 다른?

그렇습니다.

알겠습니다. 그리고 지금 시민 아카데미 운영을 클래식 아카데미를 1회를 했다는데 이것은 학교가 아닌 민간인들이 어떤 요청을 했을 때 하는 것인가요?

시민 아카데미 운영, 클래식 아카데미 1회라고 실적을 보고드린 사항은 시립예술단의 정기 공연이 하나 있었습니다. 곽재용 감독과 하는 테마 뮤직 공연이 있었는데 정기공연 하기 전에 시민들을 초청해서 공연에 연주가 될 곡이나 이런 부분을 토킹식으로 해서 사전 설명하고 시민들 의견 접수하고 답변하고 이렇게 하는 팬미팅 성격의 행사로 알고 있습니다.

그리고 한 가지만 부탁드린다면 교향악단이 정기나 기획이나 해서 공연은 하고 있는데 일반 시민들이 어떤 것을 할 때, 공연할 때 같이 협연, 같이 해서 하는 시스템이 지금 1년에 몇 번이나 있는지 아세요? 제가 알기로 그전에는 같이 했던 것조차도 급이 달라서 함께 할 수 없다는, 그러면서 무슨 바쁜 일이 그렇게 많은지 교향악단이 하는 일이 결국은 수원시민을 위해서 하는 것인데 필요로 할 때는 일반 단체와 시민과 함께 협연할 수 있는 그런 시스템도 구축을 해야 될 것 같습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이혜련 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장정희 위원님 질의해 주십시오.

이상수 과장님께 여쭤보겠습니다. 이혜련 위원님 질의하신 것 중에 궁금해서 보충으로 여쭙는데요, 학교 아카데미 운영 8개 학교가 신청을 받은 것인가요?

네, 저희가 상반기에 수요조사를 했습니다.

그러면 학교 어디어디가 신청을 한 거죠?

지금 구체적인 자료는 제가 안 가지고 있는데 그것은 별도로 보고를 드리겠습니다.

그러면 자료를 주시고요, 단원들을 매칭했다고 하잖아요. 그럼 단원은 어떤 분들을 매칭을 하는 것인지, 그리고 학교는 8개인데 왜 14명을 매칭하는 것인지 여기에 대해서 말씀부탁드립니다.

학교는 8개인데 14명이 매칭된 사유는 저희가 수요조사를 할 때 이게 오케스트라, 교향악 부분이 있고 다른 공연, 합창, 신청하는 분야가 다른 경우가 있습니다. 한 학교라고 해서 그분들이 다 교향악 쪽으로 멘토를 원하는 것은 아니고 8개 학교 14명이라는 의미가 분야가 다른 부분이 중복으로 추천됐기 때문에 그런 사항입니다.

그러면 그 매칭된 것도 어떤 내용인지를 같이 해서 자료를 주시고요,

네, 자료 드리겠습니다.

그러면 이 단원 매칭해서 학교로 가서 교육을 하는 것이잖아요?

그렇습니다.

그러면 이분들이 학교로 가서 하게 되면 이분들의 급여라고 해야 되나요? 아니면 수당이나 이런 것들이 나가는 건가요, 아니면 급여 안에서 그냥 해결이 되는 건가요?

제가 알기로는 지금 재능기부 차원에서 추진하는 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다. 그 내용을 주시기 바랍니다.

네.

그리고 11페이지 민간문화예술단체 활성화 관련해서 지금 보조금 사업들이 나간 것이잖아요. 그런데 나가기는 했으나 행사나 이런 것들을 현재는 거의 못하고 있는 실정인 것이잖아요. 이것은 어떻게 추진을 하고 계신 것인지요?

저희가 금년에 굉장히 특수한 상황이라 규모가 큰 사업들은 시에서 적극적으로 개입을 해서 연기되어 있는 부분들이 상당 부분이 있고요, 그다음에 시기적으로 더 이상 추가로 연기될 것이 없을 경우에는 아까 위원님께서 말씀하셨듯이 온라인 촬영을 통해서 시민들한테 서비스를 제공하고는 있으나 그것이 제한적이기 때문에 가급적 취소하는 방향으로 저희가 중재를 하고 있습니다.

그러면 그 내용도 연기된 것은 어떤 것이고 취소된 것은 어떤 것인지 내용을 정리해서 그것도 주시기 바랍니다.

네, 보고드리겠습니다.

그리고 문화재단 40페이지인데요, 여기 보면 '19년도에 무대기술 아카데미라고 프로그램 운영을 해서 '19년도에 1기 수료생들이 나왔다고 되어 있어요. 이것이 무대점검 등으로 해서 6명이 1기생이 배출이 된 것인가요?

위원님, 그 사항은 허락하시면 재단에서,

그러면 일자리 연계사업으로 지속운영 하겠다고 되어 있는데 현재는 같이 연계해서 사업을 한 것은 없나요?

장정희 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 장미영 위원님 질의해 주십시오.

이상수 과장님께 질의드리겠습니다. 9페이지에 보면 문화특화지역 조성사업이 있습니다. 지금 5년간 사업 진행되고 있는데 총 사업비가 어느 정도 들어간 것이죠?

저희가 문화특화지역 조성사업비로 2018년∼2022년까지 5년간 지원받는 예산인데요, 예산 내부적으로 보면 도비가 40%, 시비가 60%, 총액은 37억 5,000만 원입니다.

이게 국비 사업 아니었나요, 도비 사업이었나요?

이게 원래 국비 균특 회계인데 지방이양 되면서 도비로 표현되고 있습니다.

이 사업들이 대체적으로 시민들이 모여서 함께 만들어가는 사업이거든요. 그렇게 알고 있는데 지금 코로나19로 사업 진행이 어려울 것 같은데 어떻게 진행되고 있는지 궁금합니다.

여건상 어려움은 분명히 있는 것이 사실이고요, 다만 이것하고 별도로 문화도시 지정받는 프로젝트가 있습니다. 문체부에서 하는 사업인데 저희가 지난 7월에 신청이 되어 있고 올 11월 평가를 통해서 예비도시로 지정이 되면 1년간 문체부의 컨설팅이나 이런 역할이 있을 것이고 그다음에 내년도 말에 정식으로 문화도시로 지정이 되면 국비 100억 원, 시비 매칭 100억 원 해서 총 200억 원 규모의 사업비가 확보될 것으로 알고 있습니다.

그러니까요. 이게 문화도시 지정돼서 국비 200억 원 받는 것도 중요하지만 정말로 사업이 잘 진행돼서 시민들이 문화도시에 살고 있다는 것을 체감했으면 좋겠는데 이 사업들 대체적으로 보면 과제물 제출하듯이 문화도시 지정에 더 관심이 있는 것 같아서, 이게 지금 재단에서 사업하고 있잖아요?

네, 주도적으로 하고 있습니다.

한 번 더 자세히 살펴봐 주시고 방향을 잡아주셨으면 좋겠습니다.

네, 부위원장님 말씀 명심하겠습니다.

11페이지에 공공미술 프로젝트 공모라고 되어 있는데 정확하게 어떤 사업인지 궁금합니다.

이것도 8월 하반기에 문체부에서 공모사업 해서 수요조사해서 저희한테 확보된 예산입니다. 내용을 보고드리면 공공예술 프로젝트라고 해서 미술, 조형, 마을꾸미기, 여러 분야가 있는데 예를 들어서 어느 특정지역에 예술적인 역할을 해서 거기를 발전시키고 시민 네트워크를 강화할 수 있는 이런 프로젝트를 저희 문화재단에서 공모를 했습니다. 그래서 제가 알기로 8월 말에 대상 사업이 다 심사가 돼서 대상 단체나 그게 구체적으로 선정이 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

몇 단체 정도 선정이 되어 있죠?

3개 단체가 응모해서 1개 단체가 선정된 것으로 알고 있습니다.

그러면 1개의 단체가 4억 1,500만 원의 예산으로 사업을 하는 것인가요?

그렇습니다. 다만 1개 단체라 해도 그 안의 구성인원은 30명 이상 구성된 것으로 알고 있습니다.

이 사업 관련해서 구체적인 자료를 보내주시기 바랍니다.

제가 별도로 보고드리겠습니다.

12페이지에 보면 코로나19 영상 콘텐츠 제작 하셨더라고요. 이게 어디 외부에서 제작한 것인가요?

아닙니다. 저희 자체 시립예술단 내에서 교향악단하고 합창단이 역할을 해서 영상화한 것입니다.

자체 영상 제작한 거예요? 그러면 예산은 어떻게?

영상 제작에 필요한 예산이 들어갔고 구성인원들은 저희 직원들이 한 것입니다.

사실 제가 어제 이것을 검색해 봤어요. 그런데 큰 기대감 없이 이것을 찾아보다 보니까 “You Raise Me Up” 영상은 1만 건이 넘어서 광고가 포함되어 있는 영상이더라고요. 그러면 광고가 들어오면 세입으로 잡히는 것인가요?

글쎄요, 그것까지는 제가 아직 정확히,

반응이 좋아서 놀라운 부분이었고요, “Butterfly” 같은 경우도 합창단 모두가 나와서 영상을 제작했더라고요.

네, 맞습니다.

그래서 이 건도 많이 검색을 해서 좋았고요, 단지 안타까움이 있다면 배경이 정확하게 수원시라는 게 알려질 수 있는 배경에서 제작을 했으면 수원시 홍보나 아니면 관광 홍보에도 도움이 됐겠다라는 안타까움이 있기는 했거든요. 혹시 다음번에 기회가 있어서 영상을 찍으신다고 하면 관광과랑 콜라보해서 제작해 보는 것도 괜찮겠다는 그런 생각이 있었습니다.

네, 적극 검토하겠습니다.

그리고 재단의 책문화부장님 잠깐 질의드리겠습니다.

장미영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 이병숙 위원님 질의해 주십시오.

이상수 문화예술과장님께 질의드리겠습니다. 아까 장미영 위원님이 잘 질의해 주셨는데 제가 잘 모르겠어서, 문화특화지역 사업을 5년째 하고 계시잖아요?

지금 3년차로 하고 있습니다.

앞으로 5개년 사업이고 가만히 보니까 8억 7,000만 원씩 매년 예산이 투입이 되고 그래서 40억 원 정도 들어가는 사업 같은데, 그렇죠? 그런데 지난 3년간 추진했던 실적은 여기에 제시가 안 되어 있어서, 문화특화지역 참 좋은데 이건 뭐 건물 짓는 것도 아니고, 공연예술팀을 만드는 것도 아니고 무슨 동아리를 만들어서 동아리 지원 사업도 아니고 잘못하면 뜬구름 잡듯이 그냥 1년에 9억 원씩 허공으로 날아가는 사업 같은 느낌이 많이 들거든요. 그래서 지난 3개년 간 어떤 사업 실적이 있는지 거기에 대한 설명을 듣고 싶습니다.

위원님께서 말씀하셨듯이 문화특화지역 조성사업은 외형적으로 건물을, 문화시설을 건립하거나 이런 사업은 아니고 쉽게 이야기하면 소프트웨어 쪽으로 활성화시키는 이런 부분의 사업이고요, 2018년부터 현재까지 추진한 실적에 대해서는 제가 자세히 별도로 서면으로 보고드리겠습니다.

서면보고 부탁드리고요, 그래서 올해도 하는 것 보면 시민 대화모임 78개 모임했으면 그 모임 하는 비용을 제출했을 것 같은데 대화모임마다 도대체 주제가 어떻게 다르고 매일 어떤 토론을 했는지 그런 것에 대한 자세한 보고가 필요할 것 같고요, 또 거점공간 활용을 위해서 공간실험단을 9개 하신다고 했거든요? 그래서 이 거점공간의 내용이 무엇인지 거기에 대해서 자세한 설명을 원하고, 그리고 올해 용역 발주하셔서 7월에 나왔다고 보고서에 되어 있는데 용역 결과 나왔나요?

네, 저희가 문화재단에서 용역을 해서 결과물이 나왔고요, 그 근간으로 해서 저희가 문체부에 문화도시 지정하는 페이퍼로 제출한 상태입니다.

그러면 이게 사실은 5개년 계획을 하면 그 용역은 1개년에 들어가서 어떻게 사업을 할 것인가 해서 사업이 진행됐어야 하는데 용역 발주는 이번이 처음이자 마지막인 거죠?

일단은 저희가 문화특화지역 금년도에 8억 5,000이 있고 내년도에도 같은 예산이 확보가 될 텐데요, 저희가 예비도시로 문체부에서 지정이 연말에 되면 내년도에는 1년을 예비도시로 사업을 추진하게 됩니다. 그러면 그 비용은 문화도시 예비사업 1년을 하는 비용으로 프로젝트를 구성할 것입니다.

제가 묻고 있는 것은 지난 3년간의 성과가 도대체 있었는지에 대해서 여쭤보고 있는 것이고요, 그리고 또 하나는 법정 문화도시 지정 신청을 이제 하신 것이고 내년에 컨설팅 해서 예비로 하시고 그다음에 지정을 받으실 건데 이 법정 문화도시라는 게 이번에 문체부 사업으로 새로 진행이 된 사업인가요, 아니면 여태까지 지정을 받은 도시가 있나요?

3년 전부터 추진된 것으로 알고 있고요,

지정을 받은 도시가 있나요?

7개 도시가 지정이 되어 있고 지난해에 예비도시로 지정된 데가 경기도 내에서는 오산시가 지정이 되어 있습니다.

그러면 지정된 도시가 어떻게 지정이 됐는지 거기서 구체적으로 사업을 어떻게 다 특색 있게 진행을 하고 있는지 거기에 대해서 조사해서 알려주시고요, 다른 도시의 성과들도 알려주시고, 그리고 이번에 문화도시 지정 신청하셨는데 그러면 한 도시만 되는 건가요, 아니면 몇 개, 3개, 4개 이렇게 지정,

5개 분야 유형이 있어서,

이게 그러니까 국비를 100억 원을 따온다고 하지만 저희가 다시 시비를 출연해야 되는 문제잖아요. 그래서 이 사업이 유명무실하게, 답변을 못하시는 것으로 봐서 제가 보기에는 3개년 간 시비 15억 원 투자하면서 별 성과가 없지 않나, 또 다시 100억 원을 투자해야 되는 거라서 이것에 대해서 어떻게 하실 것인지, 그리고 문체부에 어떤 식으로 하겠다고 사업계획서를 내셨는지 그런 것에 대한 결과를 주셨으면 좋겠어요. 저희한테 보고해 주시고, 왜냐하면 저희가 100억 원을 앞으로 출연을 할 것인지 안 낼 것인지는 저희가 결정을 해야 되잖아요. 그 사업의 구체적인 방향성 그런 것들을 제시해 주셨으면 좋겠습니다. 다른 시·도 사례도 조사를 하셔서, 잘 진행되고 있는 모범사례가 있으면 방문해서 괜찮은지 보고 해야 될 것 같으니까 다른 시·도 사례 조사 부탁드리겠습니다.

네, 자료 조사하겠습니다.

그리고 수원문화원의 사무국장님, 상임위원회를 옮긴 지 얼마 안 돼서 잘 몰라서 그러는데 수원문화원의 주요 사업 내용은 어떤 것이 있나요?

이병숙 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 이철승 위원님 질의해 주십시오.

아까 질의하던 것에 짧게, 혹시 아마추어 예술단체 연습실 운영은 예술과에서 하시나요?

네, 저희 문화예술과에서 관리하고 있습니다.

연습실 내역을 제가 받아봤는데 사용내역에 보면 이게 한번 신청하면 1년 동안 사용하는 것으로 되어 있나요, 아니면 6개월이나,

매년 전년도 말에 공모해서 신청 접수를 받아서 그 단체별로 시간대별로 해주는 것으로 알고 있습니다.

지금 제가 받아본 자료에 보면 6월로 끝나는 것도 있고 1월∼2월 두 달, 아니면 3월까지 세 달 이렇게 되어 있는 데도 있거든요. 그러면 이건 본인들이, 이렇게 되면 그 잔여 시간에는 다른 팀을 더 받을 수도 있지 않을까,

일단 저희가 직접 운영을 하는 것은 아니고요, 한국예총 수원지부에 자그마한 공연장이나 연습실 같은 게 2개실이 확보되어 있어서 한국예총 수원지부에 관리위탁을 시켜놓은 상태이고요, 기본적으로는 1년 하는 것으로 되어 있는데 아마 활용하는 단체들이 필요에 의해서 혹은 사정에 의해서 일정 부분만 연습실을 사용하는 것으로 되어 있습니다.

그래서 보니까 연습실이 2개가 있는데 여기 보면 아까 이야기대로 두 달, 여섯 달 이렇게 사용하는 곳도 있고 오전오후로 나눠서 받는데 빈 시간도 많고 이게 원활하게 진행이 안 되는 것 같아요. 이 사람들 사용 신청 받을 때는 어디에 공고를 해서 받나요?

한국예총 홈페이지나 그쪽에서 주도적으로 하고 있습니다.

해마다 같은 팀이 신청하고 거기서 마무리 되나 아니면 누락되는 팀도 많이 있나요? 신청 상황이 어때요?

일단 신청하시는 분들은 굉장히 폭주하고 이런 상황은 아닌 것으로 제가 알고 있고요, 다만 저희 입장에서는 신청하시는 분들이 다수의 단체들이 거기서 일정시간이라도 활용할 수 있게 하는 것이 저희 목적인데 아무튼 위원님들한테 자료드린 대로 일정이나 단체 사용내역은 현재 그렇습니다.

그래서 여기 보면 신청했다가 돼서 사용하라고 그랬더니 또 접수를 취소하는 곳도 있고 이런데 이런 데는 당해 연도에 이렇게 되면 다음 연도에는 신청 자격을 박탈하든지 그리고 아까 이야기대로 빈 시간이 굉장히 많거든요. 활용도 있게 잘 진행을 했으면 좋겠고요, 지금까지 진행되는 것은 그 정도 내용만 있는 것이죠?

네.

조금 안 좋은 불협화음의 소리도 있는 것 같아서 잘 관찰 부탁드리고요,

네, 무슨 말씀하시는지 잘 알아듣겠습니다.

이상입니다.

이혜련 위원님 수고하셨습니다. 조문경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상수 과장님, 위원님들이 전부 다 예술단 운영에 대해서 인사 관리라든지 운영이라든지 여러 가지 부분에 대해서 상당히 관심이 많은 것 같습니다. 잘 살펴주시고요, 아까 예술단 중에서 교향악단을 제외한 합창단하고 예술단 같은 경우에는 단원을 채용했을 때 20개월 정도 연수단원으로 채용을 한다고 아까 말씀을 하셨는데 20개월이 경과한 후에는 어떻게 할 계획인가요?

저희가 지금 사례로는 20개월 후에 그 단원을 연수단원으로 채용해서 참여시켰다가 추가로 별도로 다시 계약하고 이런 사례는 없습니다.

그러니까 지금 몇 명 연습단원으로 20개월 해서 했잖습니까? 그러면 이분들에 대한 20개월 후의 계획은 세워놓지 않으셨나요?

그분들을 연장해서,

모두 연장을 안 한다든지, 무조건 다 이렇게,

연장 안 하는 것으로 되어 있습니다.

무조건 그냥 다 이렇게,

20개월만 활동하고 위촉 해제하는 것으로 되어 있습니다.

위촉 해제하는 것으로? 무조건 다 그렇게 되어 있습니까?

네, 다만 20개월까지 끝까지 안 가고 중간에 개인사정에 의해서 이동이나 이런 것 때문에 수시로 그만 두시는 분들도 있습니다.

20개월을 하고 소청 제기한다든지 그럴 경우에는 그런 대안 준비는 철저히 하고 계시나요?

저희가 조례에 1년 8개월 동안은 연수단원으로 쓸 수 있게끔 되어 있는데 그것 관련해서 노동법이나 이런 문제는 현재까지는 없었습니다.

현재까지는 없었습니까? 세부 내용으로 들어간다면 합창단이나 교향악단 같은 경우에 근무시간이 몇 시부터 몇 시까지죠?

제가 알기로는 10시에 출근해서 2시까지 근무시간으로 알고 있습니다.

그러면 점심시간 빼고 나면 한 3시간 정도 나와서 연습하시고 이렇게 하시는 것으로 되어 있네요? 일반적으로 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그러면 그 후에 그분들이 외부에 가서 개인레슨을 하는 경우도 많이 있죠?

사실 개인레슨은 겸직이나 이런 영리 활동에 해당되기 때문에 현재 복무규정 상으로 안 되는 것으로 되어 있습니다.

복무규정 상은 안 되어 있는데 레슨하시는 분도 많이 있으시죠? 이런 것 파악은 하지 않으셨어요?

저희가 지금 인지하고 있는 사항은 없습니다.

그것도 그분들의 생계 부분이고 그분들의 저것인데, 아까 말씀하신 것 중에서 20개월하고 계속 단기간으로 계약하고 끝내는 것도 중요한 부분이지만 그렇다고 하면 우리 교향악단이나 예술단의 퀄리티가 떨어질 수 있는 부분도 없지 않아 있거든요. 혹시 객원으로 활용할 수 있는 단원 포션을 어느 정도는 생각하신 것 있으신가요? 그러니까 단기적으로, 정규 고용이 아닌 객원으로 20개월짜리를 몇% 정도 사용하실 계획으로 있는지?

지금 위원님이 말씀하셨듯이 몇 %나 이런 것을 내부적으로 정해 놓은 것은 없고 다만 저희가 운영을 하면서 교향악단이나 합창단도 2명 정도 지난해에 했다가 현재는 임기만료 돼서 끝난 상태이고 연수단원이 존재하는 건 공연단에 7명 정도 들어가 있습니다.

교향악단은 할 생각 없으신가요?

글쎄요, 그것은 기술적으로 좀,

합창단하고 공연단은 하시는데 교향악단은?

필요한지에 대해서는 검토를 하겠습니다.

결론을 말씀드리자면 130억 원 가까이 들어가는 예산 중에서 사실 인건비 포션, 경상비용 포션이 가장 큰 부분이거든요. 그 부분에 대한 유동성을 우리 시 집행부에서 만들어주지 않으면 이 비용은 계속적으로 증가할 수밖에 없는 그런 구조거든요. 우리가 예술단을 운영하면서 퀄리티는 유지하고 비용은 줄일 수 있는 그런 대안을 적극적으로 과장님께서 연구를 하셔서 이어나갈 수 있도록 해주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 연구 검토하겠습니다.

이상입니다.

조문경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 문화체육교육국 문화예술과에 대한 2020년도 주요 업무추진실적 보고 청취를 마치겠습니다. 이상수 문화예술과장님을 비롯한 공직자 여러분! 그리고 수원문화재단 및 수원문화원 임직원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 관광과 업무보고는 중식 이후 오후 2시부터 시작하도록 하겠습니다. 중식을 위해 정회를 선포합니다.

관광과장 김기배입니다. 지금부터 2020년 관광과 주요 업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 21페이지, 수원시 관광 종합발전계획을 수립 중에 있습니다. 수원시정연구원에 정책연구용역으로 수행중이며 관광여건과 동향에 대한 조사 및 분석, 기존 관광지와 신규 관광지에 대한 개발 방향, 이에 따른 구체적 실행계획을 5대 전략, 20개 단위과제로 수립하여 향후 5년간 수원관광의 미래를 계획하도록 하겠습니다. 22페이지, 관광분야 국·도비 공모사업 추진입니다. 현재까지 선정된 공모사업 현황은 문체부 계획공모형 지역관광자원개발사업, 문체부 열린 관광지 조성사업, 문체부 스마트 관광도시 시범조성 공모사업 최종 후보, 경기도 구석구석 관광테마골목 육성사업, 경기도 역사·문화·생태·평화+관광 융합콘텐츠 개발사업, 경기도 지역특화컨벤션 사업 등 총 6건의 공모사업에 선정되어 국비 113억, 도비 3억 2,500만 원을 확보하였습니다. 시민과 관광객이 모두 만족할 수 있는 관광환경 조성을 위해 최선을 다 하겠습니다. 25페이지, 빛의 도시 수원 야간관광 명소화 추진입니다. 관광특구 지원사업비로 수원화성의 화서문∼창룡문까지 빛의 산책로를 조성하였으며, 화성행궁 야간개장을 추진하여 야간관광 명소화를 추진하고 있습니다. 한국관광공사에서 추천하는 야간관광 100선에도 선정되는 등 코로나19시대의 새로운 관광트렌드로 발전시키기 위하여 더욱 노력하겠습니다. 26페이지, 함께 누리고 즐기는 평화역사이야기 여행입니다. 문체부가 추진하고 있는 대한민국 테마여행 10선에 선정되어 추진하는 사업으로 2017년∼2021년까지 진행되는 사업입니다. 올해는 편의시설과 편의공간 조성, 종합관광안내표지판 정비 등을 하였으며, 사업이 종료되는 내년까지 관광객 쉼터 조성, 키오스크 프로그램 개발 등을 추진하겠습니다. 27페이지, 코로나19 확산방지 탄력적 관광사업 추진입니다. 코로나 확산에 따라 국내 최초로 지난 3월 27일부터 관내 6개 호텔과 협약하여 해외 입국자 가족들이 이용하는 안심숙소를 운영하고 있습니다. 9월 6일 현재 445가구 746명이 이용하였으며, 숙박수로 계산하면 7,600호 숙박으로 관내 호텔에서는 많은 도움이 되었다며 고마워하고 있습니다. 우리 시의 정책을 전국 30개 시·군에 확산시킨 바 있습니다. 또한 관광사업체의 지방세 신고 납부기한 연장 등 안내 등에 철저를 기하겠습니다. 29페이지, 수원시 계획공모형 지역관광개발 사업 추진입니다. 지난 3월 문체부 공모에 선정된 사업으로 5년간 총 사업비 200억 원 규모의 관광개발사업입니다. 기본계획수립을 위한 업체 선정을 마친 상태이며, 위원님들의 고견을 듣기 위해 별도의 착수보고회를 계획하고 있습니다. 수원관광의 확대 재생산을 위한 본 사업이 성공적으로 이루어질 수 있도록 준비 및 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 30페이지 체험형 프로그램 정비입니다. 먼저 스탬프투어로 성곽길 주요 11개 지점의 스탬프를 찍어오면 기념품을 배부하는 사업으로 인증대의 정비와 위치조정을 마쳤으며, 스마트 형식의 스탬프투어 사업도 준비 중에 있습니다. 옛 화성어차 3대는 전부 매각 처리하였으며, 옛 화성사업소 옆 화성열차 차고지를 철거하여 영화동 공영주차장 부지에 추가 건설 중에 있습니다. 또한 향후 영화지구 개발계획에 따라 화성어차 차고지를 통합 운영하도록 준비하겠습니다. 자전거택시는 그동안 11대를 수원문화재단에서 운영하였으나 그 중 6대는 공유재산 및 물품관리법에 따라 민간에 대부를 통한 민간사업자가 운영하도록 공고를 통해 운영업체를 선정하였습니다. 올 12월까지 운영기간이며 내년도에는 민간업체가 11대 전부를 운영할 수 있도록 공모를 통해 업체를 선정하여 관광활성화에 최선을 다 하겠습니다. 32페이지, 외래 관광객 이동편의 개선입니다. 수원투어버스의 운영 개선으로 기존 가이드 동행 민간운영 방식에서 순환형으로 개선하였으며, 광역 2층 버스 차량을 도입하여 교통약자 이동편의와 이용요금 할인효과를 기대하고 있습니다. 수원투어 택시도 6인승 밴을 소유한 관내 개인, 법인 택시조합 업체를 대상으로 공모를 통해 사업자를 선정하여 보급형 시티투어가 되도록 추진할 계획이며 본 사업은 문체부 테마여행 10선 추진사업으로 문체부가 선정한 PM단이 운전자의 교육, 시스템관리 등을 전담할 예정이며 우리 시는 사업자의 공모와 요금결제, 여행코스 개발 등 콘텐츠 발굴을 할 계획입니다. 33페이지, 한국(경기)관광공사와 협업사업을 확대하겠습니다. 한국관광공사 선정 한국방문 캐릭터에 방화수류정이 9월에 수록되어 있습니다. 또한 전통시장 관광상품화 사업 공동 프로모션을 통해 우리 시의 부담없이 총 4,000만 원 상당의 바우처를 배부하였고, 경기 투어패스 시범사업도 경기도와 함께 추진하고 있습니다. 앞으로도 한국관광공사, 경기관광공사와 협업을 통해 우리 시의 관광이 더욱 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다. 35페이지, 수원 관광기념품 및 판매점 운영 개선입니다. 우리 시에서는 총 61종 85품목의 기념품이 지정되어 있고 직영 4개소, 위탁 3개소 총 7개소의 판매점을 운영하고 있습니다. 전에는 관광기념품 공모전을 통해 기념품을 선정하였으나 올해부터는 수원 공방거리를 비롯한 관내 공예품점을 대상으로 기념품을 접수받아 13개 업체 32개 제품을 심의한 바 있습니다. 하반기에도 관광기념품을 접수받아 지정위원회를 개최하여 선정하겠으며, 선정된 업체를 대상으로 전문가 무료 컨설팅을 실시하여 더욱 내실있고 경쟁력 있는 기념품들이 많이 선정되고 판매될 수 있도록 추진하겠습니다. 판매점 운영도 스마트 무인 판매점 검토와 위탁 판매점으로의 전환 등 효율적으로 운영될 수 있도록 준비하겠습니다. 36페이지∼38페이지 화성문화제, 능행차 공동재현 추진입니다. 제57회 화성문화제는 코로나19 상황에서도 다양한 방법을 모색하여 개최하고자 하였으나 코로나 재확산에 따라 지난 9월 1일 시민협의회와 논의하여 취소하기로 결정하였습니다. 56회 동안 한 번도 취소된 적이 없는 화성문화제가 코로나의 영향으로 취소되어 아쉬운 마음이 많으나 감염병 예방과 시민 안전을 위해 올해는 취소하고 더욱 알찬 내년 행사를 준비하도록 하겠습니다. 정조대왕 능행차는 공동 개최도시인 서울시, 경기도, 수원시, 화성시와 세 차례 회의 결과 내년 4월로 연기하도록 하였습니다. 4월로 연기한 이유는 을묘원행 당시 1795년 윤 2월 7일을 양력으로 환산하여 4월에 해당되므로 4월 하순에 추진하고자 준비하고 있습니다. 39페이지, 세계유산 Korea On Stage 수원화성 공동개최입니다. 문화재청과 수원시가 공동 주최하고 한국문화재재단과 KBS가 공동 주관한 본 행사는 세계유산 수원화성이 주인공이 되는 행사로 지난 8월 22일 화서문 특설무대에서 녹화하였으며, 9월 3일 KBS 2를 통해 방영되어 수원화성의 역사와 아름다움을 알리는 좋은 기회로 활용하였으며, 전 세계 117개국에 방송될 예정입니다. 마지막으로 40페이지, MICE산업 중심도시 수원 조성입니다. 지난 4월 10일부터 수원컨벤션센터의 운영이 킨텍스에서 재단법인 수원컨벤션센터로 변경되었으며 주차시설 관리도 지난 8월 1일부터 수원도시공사에서 수원컨벤션센터로 이관하여 컨벤션센터의 운영을 일원화하였습니다. 다만 코로나19 여파로 현재까지 총 109건의 행사가 취소되어 대관수입의 감소가 예상됩니다. 내년도 전시홀 정기대관은 총 36건을 배정 완료하였으며 향후 수시 대관을 통해 예상 가동률 증가에 노력하겠습니다. 또한 행사 주최자 및 방문객 편의증진을 위한 시설개선 사업도 차질없이 준비하도록 하겠습니다. 이상으로 관광과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김기배 관광과장님 수고하셨습니다. 앞서 설명드린 바와 같이 관광과 출연기관의 연계사업 추진과 관련하여 보다 상세한 설명 및 답변을 원하시는 위원님께서는 금일 업무보고 자리에 참여해 주신 수원문화재단 및 재단법인 수원컨벤션센터의 담당자를 지정하신 후 질의하여 주시고 답변하시는 분께서는 반드시 마이크를 사용하여 소속과 성함을 먼저 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 지금까지 보고받은 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조문경 위원님 질의해 주십시오.

조문경 위원입니다. 자료 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 김기배 과장님, 국·도비 공모사업 관련해서 2020년도 금년 한 해 많은 노력을 하셨는데 2018년도와 2019년도에도 공모사업이 많이 있었지 않나요? '18년, '19년 자료 같이 있나요?

일부 있었는데 제가 현재 자료는 갖고 있지 않습니다. 별도로 '18년, '19년도에 공모된 사업현황에 대해서 보고드리겠습니다.

그 자료 함께 주시고요,

네.

2020년도 공모사업 내용 중에서 열린 관광지 조성사업 내용을 보면 무장애 동선 정비, 음성 안내판, 특화체험 여러 가지 사업이 있는데 구체적인 사업 구상하고 계신 것 있나요?

수원시 열린 관광지 조성 방안으로 시정연구원에서 별도로 용역 한 사항이 있습니다. 용역 한 사항을 바탕으로 저희가 공모사업에 신청을 하게 되었고, 총 3개 권역에 약 200개 정도의 장소에 소규모 보수 개선 공사 내용이 들어가 있는 사항입니다.

여기 보면 음성 관광안내판이라든지 특화체험 콘텐츠 개발, 무선 동선 정비 이 부분은 어떤 내용인가요?

무장애 관광도시는 말 그대로 장애가 있건 없건 사회적 이동 약자들이 이동하시거나 관광하시는 데 지장이 없도록 준비를 하는 사항입니다. 그런데 장애의 종류가 워낙 많기 때문에 저희가 관광안내판 중에 촉지라든지 음성이라든지 이런 것이 없어서 이런 것들을 기존에 있는 관광안내판에 추가로 내용들을 집어넣어서 할 수 있는 그런 것들을 계획하고 있습니다.

적은 금액이 아니기 때문에 하여간 잘 사용이 될 수 있도록, 꼭 필요한 적재적소에 잘 사용이 될 수 있도록 관리해 주시기를 부탁드리고요, 그다음에 우리 화성어차 중에서 5, 6호차가 문제가 있죠?

네.

문제가 있는 것으로 알고 있는데 이것에 대한 현재 문제점과 향후 계획에 대해서 잠깐 말씀을 해주시겠습니까?

5호차, 6호차의 현재 문제점은 편마모가 심한 상황입니다. 기술적으로 차가 가면 축과 축간의 연결고리가 있어서 자유롭게 바퀴들이 다 움직여야 되는데 축과 축간의 연결부위가 너무 길거나 딱딱해서 한 쪽에 일방적인 무게를 계속 하중을 받기 때문에 편마모 현상이 일어나고 있습니다. 그래서 이것과 관련해서 제작업체에 2차례에 걸쳐서 개선하고 하자를 보수하라는 공문을 보낸 바가 있고 앞으로 지속적으로 이 문제가 해결될 수 있도록 제작업체와 계속 하자 사항에 관해서,

어떻게 해결할 수 있도록 할 것인지 구체적으로 말씀해 주세요. 공문만 왔다 갔다 하실 거예요?

제가 자동차와 관련된 것은 전문가가 아니기 때문에 여러 위원님, 어느 위원님이라고 말씀드리기는 어렵고 위원님께 이렇게, 아니면 전문 교수님들에게 자문을 받은 바가 있습니다. 자동차 전문 교수님이 직접 오셔서 자문을 해주시고 그러셨는데 사실은 개선을 하기가 상당히 어렵다는 교수님의 말씀이 있으셨습니다. 그럼에도 불구하고 저희가 할 수 있는 최대한의 노력을 경주해서 조금이라도 더 저희가 손해를 안 보고 그렇게 될 수 있도록 계속 논의를 하도록 하겠습니다.

제가 질의하고자 하는 내용은 그 업체하고 공문만 몇 번 왔다 갔다 하다가 과장님이 가시고 나면 다음 후임자한테 또 공문 왔다 갔다 하면, 몇 년 가면 사용연한 넘어서 폐기해야 하네요?

그런 일이 없도록 계속 잘 챙기겠습니다.

하여간 지금 화성어차 운행 안 하고 있죠? 코로나 때문에 운행 안 하고 있죠?

어차는 운행하고 있습니다.

어차 운행하고 있나요? 5, 6호차도 운행하고 있나요?

네, 그렇습니다.

이것을 만기까지 그냥 이렇게 끌고 가는 사례가 절대 발생하지 않도록, 문제가 있는 것은 과감히, 나중에 또 다른 문제 제기가 되면 그때 책임은 또 과장님이나 시에서 책임을 져야 하는 부분이니까 그러기 이전에 마무리 깔끔하게 할 수 있도록, 해결할 수 있도록 해주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

마지막으로 하나만 더 질의하고 싶은 내용이 장안사랑채가 2020년 7월 기준으로 매출이 43만 8,600원 팔았나요?

네.

거기 인원이 몇 명 있죠?

두 명 있습니다.

인원 두 명 있는데 43만 8,600원, 수원역에는 나가 있나요?

수원역에는 자판기입니다.

2만 원 팔았네요? 수원박물관에는요?

박물관도 4만 4,000원 정도 팔았습니다.

과장님, 이것에 대해서 작년부터 상당히 많은 노력을 하셨는데 전혀 어떤 성과가 없네요?

박물관, 미술관들은 코로나19 사태 때문에 3월부터 계속 문을 닫아 놓은 상태라서 관람객들이 없어서 이런 상황이 있고요, 위원님이 말씀하신 화성사랑채도 현재 코로나19 때문에 계속 문을 닫아놓은 상태입니다.

지금 문 닫혀 있나요?

네, 닫혀 있는 상태입니다.

그 인원들은 다 어디 갔나요?

그것은 한 분 정도는 재단에서 다른 일반적인 업무를 하고 계신 것으로 알고 있지만 아까 업무보고 상에도 말씀을 드렸지만 무인점이라든지 안 그러면 전체를 다 민간한테 위탁하는 것들을 검토하려고 합니다.

다 무인화 시킬 수 있는 방법으로?

네.

사실 그 인원 두 명이면 최소 못 들어도 5,000∼7,000만 원 이상, 1억 원 가까이 들어가는 비용인데 이런 비용이라면 벌써 민간기업 같으면 큰일 나는 일이에요. 한 가지만 더 계속해서 질의하도록 하겠습니다. 컨벤션센터 시설관리 부분은 어느 분이 하시나요? 과장님이 계속 답변하시나요?

제가 답변하도록 하겠습니다.

시설 바닥 갈라지는 것 있지 않습니까? 공사 다 끝났나요?

공사는 다 안 끝났고 시범공사를 일부를 했습니다. 일부라고 하는 면적으로 말씀드리면 10% 정도를 했는데요, 현재는 효과가 있는 것으로 판단이 됐습니다. 그래서 코아를 별도로 다시 떠서 이게 크랙이 더 가는지 안 가는지를 다시 한 번 확인을 하고 한 면을, 전시장 3분의 1로 나눌 수가 있는 상황이라서 3분의 1면 전체를 도포해서 상황을 보고 그것도 이상이 없으면 전면적으로 도포를 하려고 합니다. 그래서 현재는 10분의 1 규모에 도포를 하고 코아를 떴는데 이상이 없어서 확대를 해서 그것은 그런 식으로 진행을 하고자 합니다.

어차피 컨벤션센터가 지금 운영이 안 되고 있잖아요. 대관했던 것 취소했던 부분이었는데 쉬고 있을 때 빨리 시설보강이 될 수 있도록, 나중에 개관해서 또 공사한다는 것은 문제가 있거든요. 그러기 전에 빨리 금년에 마무리 할 수 있도록 해주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

조문경 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 이철승 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김기배 과장님, 아까 이야기 중에 수원 투어버스가 여기 쓰여 있는 것으로 봐서는 순환형으로 위원회에서 계속 이야기를 해서 바꾼 것은 좋은데 운행 횟수가 1일 1대 4회 왕복 운행을 하는데 이것만 도는 거예요? 밑의 이 광역 2층 버스 차량 도입은 몇 대를?

광역 2층 버스 그게 아침 출근하고 퇴근시간만 업체에서 이용을 하고 있습니다. 그래서 낮에는 그런 형식으로 썼으면 좋겠다는 경기도의 의견도 있고 저희도 그게 의견이 합치가 돼서 용남여객 버스가 하루에 10시, 12시, 2시, 4시 이렇게 4회를 순환으로 하는 그런 계획을 갖고 있습니다.

그러면 지금 그 2층 버스가 하는데,

2층 버스 한 대로만 운영을 합니다.

한 대가 이렇게 하면 예를 들어 어느 지역에서, 화서공원에서 머무르고 싶어서 내렸다고 그러면 다음 버스를 탈 때는 2시간 후에 타게 되나요?

네.

그렇게 해 놓으면 이건 안 되지, 적어도 30분 정도 계속 순환되는 것이 있어야지 사람들이 내려서 뭔가를 보고 또 타고 이렇게 하지, 2시간이면 2시간 동안 거기서 식사도 하고 다 해도 그렇고 몇 군데 들르지도 못하고 하루가, 이것은 아닌 것 같은데?

저희가 현재는 4번을 생각하고 있는데 이것도 아쉽게도 코로나19 때문에 한 번도 운영을 못 했습니다.

그런데 시행하는 데 있어서 저희가 그때 이야기했던 것은 대형버스를 그렇게 하는 것보다는 25인승이 됐든 작은 12인승이든 15인승이든 그런 것들을 조금 더 자주 운행하는 것을 저희가 제안했던 부분이거든요. 그런데 뭉뚱그려서 2층 버스 1대가 2시간마다, 이것은 아닌 것 같아요. 코로나 때문에 한 번도 못 해 봤다고는 하는데 다시 기획을 해서 제대로 실용적으로 가능하도록 다시 해야 될 것 같습니다.

일단 한 번 정도, 어느 정도 운영을 해서 문제점이나 이런 것을 도출하면 횟수를 늘리는 문제라든지 그런 것들에 관해서는 위원님이 말씀한 대로 적극적으로 검토를 하도록 하겠습니다.

그리고 전에 잠깐 나왔던 것, 이것도 안 됐는데 이야기 하기는 좀 그런데 장애우나 이런 분들 승하차 할 수 있는 것, 저희가 제안 드렸었는데 그런 부분도,

광역 2층 버스에는 휠체어가 다 탈 수 있습니다. 그래서 별도로 시설개선 없이 바로 장애우가 탈 수 있고 위원님께서 저번에도 말씀하셨지만 작은 차량이라든지 이런 것들의 운영을 검토했는데 사실 큰 차나 작은 차나 비용이 거의 똑같습니다. 그래서 옆에 수원 투어택시를 말씀을 드린 것이 대중적으로 이런 것들은 광역 버스, 큰 버스로 이동을 하시고 내가 고급스럽게 좀 특별하게 화성이나 수원을 투어하고 싶으신 관광객이 계시면 투어택시를 통해서 쓸 수 있는 2트랙 전략을 짠 사항입니다.

조금 더 고민을 많이 해서 시행이 됐을 때 착오 없이 진행되도록 했으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이혜련 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이종근 위원님 질의해 주십시오.

이종근 위원입니다. 김기배 과장님한테 잠시 질의를 드리겠습니다. 22페이지에 보면 국·도비 공모사업 추진이라고 나와 있는데 지금 200억 원, 국비 100억 원, 시비 100억 원 해서 5년간 지원 사업이라고 되어 있는데 실질적으로 어떤 사업인지, 지금 이 내용만 가지고는 무슨 사업을 하는 것인지 잘 모르겠어요. 지금 저희들이 행궁동이 생태교통마을로 해서 막대한 돈을 투자했는데 지금 가서 보면 효과가 전혀 없다는 느낌을 받아요. 지금 수원이 가지고 있는 문화콘텐츠 자체가 되어 있는 데가 없는 것 같아요. 성곽 하나 덩그러니 있고 행궁 하나 가지고 있는 것 외에 다른 문화콘텐츠가 없다 보니 사람들이 잠깐 왔다가 그냥 스쳐가는 그런 식으로 문화관광의 인프라를 구축할 수 있는가 하는 생각이 들어요. 실질적으로 전주한옥마을이라든지 이런 데는 하루 정도를 묵으면서 볼 수 있는 그런 콘텐츠가 형성이 되어 있고 특히 대구 같은 경우는 근대화거리라든지 군산의 근대화거리라든지 이런 것들을 보면 수원이 그 막대한 돈을 투자한 행궁의 생태교통보다는 그쪽에 가면 뭔가가 있어요. 대구 같은 경우에도 차 없는 거리와 연계된 근대화거리를 가서 보면 그때 당시의 모든 것들이 어느 정도 교육적으로라든지 이런 것들도 볼 수 있는 그런 콘텐츠들이 되어 있는데 지금 행궁에 가서 콘텐츠를 찾으려고 하면 과연 행궁에서 어떤 문화콘텐츠를 찾을 수 있을까 하는 고민이 돼요, 없어요. 그런 부분을 이번에 국·도비 사업으로 할 때 그런 것을 명확하게 해서 진짜 행궁동 하나 있는 데를 한옥마을로 만들 거면 정확히 만들어서 커뮤니케이션이 될 수 있는 그런 것들을 해주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

그렇게 해주실 거죠? 그렇게 하려고 하는 것 아닌가요?

네, 별도로 제가 위원님들을 모시고 보고를 드릴 계획입니다. 그때 그런 고견도 말씀해 주시면 저희가 적극 반영하도록 하겠습니다.

그리고 수원 자전거택시에도 관심을 가져서, 실질적으로 거기의 종사자들이 수익이 안 나는 구조로 되어 있던데 그 구조를, 그러니까 수원시에서도 수익이 안 나니까 민간에다가 위탁하고 행궁동 주민자치위원회에서 반납한 것 아니겠습니까? 그것에 대한 것도 진짜 명확하게 해서 다음에 할 때, 그 사람들이 문화콘텐츠를 가지고 있는 사람들이거든요. 그 사람들이 생활할 수 있는 터전도 만들어 줄 수 있는 것을 해주셨으면 좋겠습니다. 아까 말씀하시기를 1인당 1만 2,000원이라고 그랬는데 한 대당 1만 2,000원 아니에요? 2명이 타도 1만 2,000원으로 알고 있는데?

네, 대당 1만 2,000원.

대당 1만 2,000원이죠? 2인이 탈 수 있으니 2인이 타도 1만 2,000원 아니에요, 2만 4,000원이 아니라?

제가 착각했습니다.

그러다 보면 1만 2,000원 주고 보통 50분∼1시간을 타요. 그러면 하루 종일 8시간 일한다고 그래서 페달 밟는 것도 중노동인데 페달 밟고 해도 쉬는 시간 빼고 뭐 빼고 나면 그 사람이 받을 수 있는 것은 10만 원 안쪽이란 말이죠. 그러면 그게 인건비가 그렇게 많은 것이 아닌데 그것에 대한 고민들도 해주시고 아까 이철승 위원님도 독일산 자전거 하나에 7,000만 원 정도 한다고 그러죠?

아닙니다. 그렇게 비싸지는 않습니다.

얼마죠?

잠시 자료를,

그러니까 그것을 하면,

그렇습니다. 제가 자료를 보니까 독일산은 대당 구입 가격이 상당히 높습니다.

얼마예요?

국내산은 385만 원 정도 하고 독일산은 1,820만 원 정도입니다.

그러니까요. 그렇게 해서 하는데 그게 관광콘텐츠로 바라봐야지 그것을 수익으로 바라볼 수는 없다고 저는 생각하고 이철승 위원님 말씀처럼 잘 할 수 있도록 해주셨으면 좋겠고요, 또 35페이지에 보면 수원시 관광기념품 및 판매점 운영 개선이라고 나와 있는데 제가 연무대에 가서 물건 파는 데를 갔어요. 수원시를 브랜드로 해서 나오는 관광상품이 없어요. 대부분 활도 보면 중국산, 칼도 아이들이 오면 대부분 사는 것인데 칼도 중국산, 수원을 콘텐츠로 해서 만든 관광 상품이 하나도 없다는 거예요. 그러면 일반 장난감가게에 가서 칼 사고 활 사고 이런 것은 의미가 없다는 거예요. 그런데 그분들은 수원 상품들이 없으니까 팔 수 밖에 없어요, 왜냐하면 가게 세를 내고 해야 되니까. 연무대 매출이 2만 원이라고 그랬는데 이게 실질적으로 콘텐츠가 없어서 2만 원이에요. 최소한 거기에 가면 아이들이 쓸 수 있는 것들도 있잖아요. 연무대를 배경으로 해서 그림 맞추기라든지 아니면 여러 가지 상품들이 있을 텐데, 무예24기 같은 경우에 외국인들이 오면 그것 보고 했을 때 그것을 테마로 해서 물건을 만든다든지 이런 것들이 있어야 되는데 실질적으로 그런 것이 없어요. 예전에 한 때 민간인이 행궁 안에 들어가서 장사한 적이 있었어요. 그런데 지금은 행궁 안에서 장사를 못하게 해서 그런데 그때 당시에 수익이 굉장히 났다고 이야기를 들었어요. 왜냐하면 사진을 찍어서 그림을 집어넣어서 만들어주는 것들, 또 여러 가지 이런 것들을 해서 해주다 보니까 가능했는데 어느 순간에 그게 없어지다 보니까 콘텐츠 상품들이 다 없어져 버린 거예요. 지금 제가 아는 분도 수원에 대한 콘텐츠를 가지고 있는 게 몇 개 가지고 자기들이 샘플들을 가지고 있더라고요. 그런데 그런 것들이 가격이 비싸지도 않거든요? 보통 1,000원, 2,000원, 비싸야 1만 원 정도의 이런 것들로 해서 관광 상품을 만들어야 되지, 지금 보면 수원 관광 상품이라고 해서 시청에서 판매한 400얼마짜리는 민간인이 산 게 아니라 공무원들이 다 사준 거예요. 아니면 외부인들에게 선물하기 위해서 시에서 사준 금액 외에 없다는 거예요. 최소한 수원을 상징할 수 있는 관광 상품들이 나와야 되지 않나 하는 생각이 들거든요? 비싸지 않게, 편하게 살 수 있는 것, 또 아이들이 왔다가 관심이 있게끔 하는 그런 것들이 있었으면 좋겠습니다. 그것을 잘 하시는 김기배 과장님께서 콘텐츠로 잘 한번 만들어주셨으면 합니다. 이상입니다.

이것은 제가 잠시 답변을 드려야 될 것 같습니다. 상반기에 그렇게 해서 공방거리 분들하고 의논을 해서 만들었던 것이, 공방거리 분들이 13개 업체에서 32개 제품을 제출하셨습니다. 사실은 올해 코로나 상황이 아니었으면 테스트 판매로 그분들 것들 중에 2,000원짜리부터 최고로 비싼 게 1만 5,000원으로 저희가 막았습니다. 2만 원, 3만 원 주고 그것 사실 분들이 없으셔서 “가격을 2,000원∼1만 5,000원이 최고로 높은 거였으면 좋겠습니다.” 라고 해서 32개의 제품을 해서 테스트 판매를 하고자 하였으나 올해 이것은 또 사랑채에서만 테스트 판매를 할 수 있는 상황이라서 아쉽게도 못 했습니다. 하반기에도 별도로 저희가 공고가 곧 나갈 겁니다. 그러면 많은 분들이 준비를 하시는 것으로 알고 있습니다. 위원님께서 말씀하셨듯이 정말 수원 향기가 있고 수원 이야기가 있고 수원 냄새가 나는 제품이 만들어질 수 있도록 저희가 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.

네, 감사합니다.

이종근 위원님 수고하셨습니다. 아까도 다른 위원님 질의하실 때 나왔던 내용이라 정확하게 짚고 넘어가기 위해서, 자전거택시 비용이 2만 5,000원으로 알고 있어요. 지금 재단에서 나오셨죠? 재단관계자 분 계세요? 아시는 분이 정확하게 금액 좀 말씀해 주시고, 아까부터 금액 차이가 너무 많이 나는 것 같아서,

하고 있는 것으로 알고 있는데요?

엊그제 탔다는 사람이 있는데 무슨 말씀을,

우리 의원들이 1만 2,000원을 주고 탔다고 그러는데 운행 안 한다고 그러면 그게 지금 여기서 거짓말밖에 더 되겠습니까? 얼마 전에 의원이 타고 1만 2,000원이라는 이야기를 들었는데.

정확히 모르시는 것 같은데 한번 알아보시고 이따가 끝나기 전에 금액을 정확히 가지고 오세요. 그리고 이것은 관련돼서 업무보고인데 최소한 이런 정도면 금액은 이렇게 왔다갔다 언제 금액을 이야기하고 계시는지 모르겠네, 2만 5,000원에 탔다는 사람도 있고 그러니까 정확하게 해서 끝나기 전에 자료 제출해 주세요.

알겠습니다.

이어서 더 질의하실 위원님 계십니까? 이병숙 위원님 질의해 주십시오.

김기배 과장님께 질의드리겠습니다. 수원시 관광 활성화 방안으로 여러 가지 연구하고 고생하고 계시잖아요. 그런데 재작년에도 영화 “극한직업” 그 당시에 관광이 활성화되고 했는데 지금도 핫한 플레이스로 떠오르는 것이 KBS주말드라마 “한번 다녀왔습니다.”인데 SNS에서 “한번 다녀왔습니다.”를 다시 “수원 한번 다녀왔습니다.” 라는 제목으로 해서 인증샷 올리고 이런 것이 굉장히 유행하고 있거든요. 그 부분에 대해서 무슨 사업을 하고 계신지?

저희가 직접적으로 진행하는 사항은 아니고요, SNS에서 자발적으로 당신들끼리 그렇게 계속 진행하는 것으로 알고 있습니다. “한번 다녀왔습니다.”는 컨벤션센터에서도 촬영을 하는 등 수원 많은 곳에서 촬영을 하고 있는데 저희가 “한번 다녀왔습니다.”를 이용해서 시에서 선도적으로 이벤트라든지 마케팅을 하는 것은 없고 자발적으로, 마케팅하고 SNS를 통해서 자발적으로 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다.

수원시에서 적극 행정으로 그것을 활용해야 될 가장 중요한 시점이 지금인 것 같거든요. 그래서 드라마 촬영 현장이 화성의 남포루 성곽 길에서도 찍었고 팔달산의 계단에서도 찍었고, 화홍병원 앞도 찍었고, 효원공원 벤치에서도 찍었고, 수원시 권선동의 짱노래방이라고 50명이 한꺼번에 들어가는 노래방이 있거든요. 거기서도 찍었고 그래서 짱노래방을 가서 체험하고 오는 이런 것도 다 하고 있고 그렇거든요. 그것뿐만이 아니라 정자시장도 갔었고 너무 많아요. 수원시를 주 촬영지로 해서 드라마를 찍고 있거든요. 저는 이게 굉장한 기회라고 생각하고, 다른 도시들 가보면 만약에 벤치에 앉아서 주인공들이 거기서 뭔가를 했으면 옆에 안내판이라도 해 놓고 입간판이라도 해 놓고 그런 서비스들을 해 주잖아요. 그런 것에 대한 방안도 연구하시고, 그리고 또 유튜브에 젊은 사람들 두 명 정도 섭외를 하셔서 촬영 장면, 여기에 어떻게 간다, 이렇게 안내하는 유튜브 정도 하셔서, 수원 관광 홍보 채널이나 이런 것 있나요?

네, 있습니다.

거기하고 페이스북이나 이런 데 올려서 적극 행정을 해 주셨으면 하는 바람이 있습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 또 수원화성 관련해서 수원시하고 카카오톡 친구 맺기를 하면 입장료 면제해 주는 것이 있죠? 그건 어디서 담당하나요?

홍보 담당하는 부서에서 담당하고 있습니다.

홍보기획관에서? 그러면 직접적으로 할인을 해주고 입장료를 면제해 주고 하는 부서는?

그것은 저희 과에서 담당하고 있습니다.

그런데 이게 처음에 수원 카카오톡 채널을 활성화시키기 위해서 참 좋은 제도였는데 문제가 되는 것이 뭐냐 하면 1,500원 할인해 주잖아요? 그런데 그 할인해 주는 건 사실 아무것도 아니에요. 그런데 이게 수원시민을 위한 카카오톡 채널이거든요. 그런데 거기 오는 사람들은 다 수원 외곽 사람들이 가입을 하고, 그런데 이게 매달 돈이 들어가요. 카카오톡 한 명한테 쏠 때마다 70원 들어가거든요. 그런데 수원시민 30만 명 가입했으면 외곽 시민 70만 명 가입했고 그 사람들한테 매달 한 명당 70원 정도로 알고 있거든요. 그래서 이것 좀 업무협조를 하셔서, 아니면 한 달이나 두 달 정도 할인을 시켜줄 때 매표 담당자들 있잖아요. 그 사람들한테 그걸 보여주는 사람들한테 관외인지 관내인지 설문조사를 일주일만이라도 하셔도 될 것 같아요. 그런 것 부탁드리고 싶습니다.

네, 현황파악 잘 하도록 하겠습니다.

마쳤습니다.

이병숙 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님? 장정희 위원님 질의해 주십시오.

기념품 관련해서 기념품 지정위원회를 4월에 했었는데 이것은 하반기에 다시 할 것이라고 아까 말씀을 하신 것이죠?

네.

이게 1년에 몇 회 이렇게 정해져 있나요?

그건 아닙니다.

수시로 할 수 있는 건가요?

네, 그렇습니다.

물품들이 생기게 되면?

네, 그렇습니다.

그러면 그 물품이 이번에 32개의 제품을 심의해서 32개가 선정이 됐다는 거죠?

아쉽게 그렇게는 못 했습니다. 원래 이렇게 오면 그것을 가지고 저희가 테스트 판매를 합니다. 일단 32개가 오면 이것을 갖고 이것은 관광기념품으로 쓰기에는 영 아닌 것 일부는 탈락을 하고 나머지는,

그러면 몇 개가 선정이 된 거예요?

이게 테스트 판매가 끝나서 그 테스트 판매의 실적에 따라서 저희가 그 당시 올 봄에 했을 때는 가을에 하기로 했는데 아직까지,

끝난 다음에 얘를 관광상품으로 하겠다고 한다는 것이죠?

네, 그렇습니다.

그러면 테스트 판매를 할 때 컨설팅을 운영한다는 건가요, 아니면 그 이후에 한다는 건가요?

일단 제출하신 분들에게, 보시면 그분들이 제품은 잘 만들고 예쁘게 만드시는데 이야기라든지 포장이라든지 색상이라든지 이런 것들이 정말 상품화, 조금만 더 손을 대주면 될 텐데 하는 안타까움이 있어서 저희가 한국공예디자인협의회나 이런 분들하고 해서 13개 업체들에게 “이렇게 만드는 것보다는 이렇게 만드는 게 좋겠습니다. 포장은 이렇게 하시면 좋겠습니다.” 이런 것들을 컨설팅을 해 드렸다는 이야기고요, 저희가 원래 그때 봄에도 회의를 하면서 테스트 판매 실적을 봐서 하반기에 만약에 회의를 할 때 그때 지정을 하기로 했었는데 아직까지, 하반기 공고가 곧 나가겠지만 하반기에 관광기념품 지정위원회 할 때 그때 지정하도록 하겠습니다.

제가 묻고 싶은 것은 13개 업체에서 32개 제품 심의를 하러 나왔잖아요, 제품이 나왔잖아요. 이게 컨설팅을 통해서 나온 것이냐, 아니면 받기 전이냐를 물은 거예요.

아닙니다. 이후에 컨설팅을 해드렸습니다.

제품을 먼저 받았고 그것을 판매해 보고 결과가 나면 컨설팅이 들어가요?

아닙니다. 일단 제출을 하신 다음에 그 당시에 심사위원님들이 물건은 참 좋은데 이런 것은 조금 고쳤으면 좋겠으니까 다 컨설팅을 붙여줬으면 좋겠다고 해서,

그러면 컨설팅을 한 다음에 제품이 수정돼서,

다시 변경돼서 나와서 테스트 판매를 하고,

테스트를 한다 이런 거예요?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 그러면 현재는 어쨌든 테스트를 못 해 봤기 때문에 이렇다, 저렇다 이야기는 어려울 것 같고 그런 다양한 제품들이 나올 수 있는 기회나 이런 것들은 많이 제공을 해주는 것이 좋을 것 같다는 생각이 들고 그래야만 다양한 물건들이 나오고 그렇게 해서 관광 상품화가 될 수 있다는 생각이 들기 때문에 그런 것은 활발하게 진행을 해주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

그리고 저도 이병숙 위원님이 말씀하신 것처럼 수원 관련해서 영화에도 그런 장면들이 되게 많이 나오고 드라마에도 많이 나오지만 최근에는 보니까 트로트가 활성화되면서 “뽕숭아학당”이라고 있었어요. 그런데 그게 저희 전통체험관에서 촬영이 있었던데 그렇게 촬영하는지를 수원시민들이 아무도 몰랐어요. 그런데 저는 그런 드라마든 영화든 아니면 오락, 그런 곳에 와서 어쨌든 촬영을 한 거잖아요. 그래서 전국적으로 방송이 다 나갔고 그러면 그런 리스트를 받아서 우리 수원에 이렇게 촬영지들이 있었다는 것을 홍보하고 그런 것들을 통해서 그 주변의 사람들이 전국적으로 와서 구경하고 그리고 거기에서 인증샷을 찍고 올릴 수 있게 리스트나 이런 것들을 정해 놓고 홍보하는 마케팅은 그렇게 들어가야지, 지금 관광과는 그냥 어디서 하는지도 모르고 있고 이런 것은 문제가 있다고 생각이 들어요. 그래서 다른 과에서 그런 컨택이나 이런 것들을 했다고 하더라도 그런 것들을 같이 협업을 해서 어떻게 홍보할 것인지를, 수원을 어떻게 알릴 것인지를 서로 협의하고 이런 것들을 통해서 알려야 된다고 생각이 들어요. 그래서 리스트 작업이나 이런 것들을 다 찾아서 그것을 어떻게 홍보할지를 만들었으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

네, 알겠습니다.

그리고 MICE본부에 수원 세계유산도시 축제포럼을 하겠다고 되어 있는데 이건 어느 분이 답변을 주실 수 있나요?

취소됐습니다.

아예 취소예요? 그러면 올해는 개최를 안 하는 건가요?

네.

그러면 이것 관련해서는 내년이나 이후에 다시 할 계획이신 건가요?

내년에는 다시 할 계획으로 생각을 하고 있습니다.

제가 궁금한 것은 세계유산도시 축제포럼이라고 했는데 이게 대상이 누구고 어떤 주제를 가지고 포럼을 개최하나요, 계획은?

답변드리겠습니다. 세계유산이 있는 도시 중에, 성이 있는 도시 중에, 성에서 축제를 하는 도시를 대상으로 모여서 각자의 축제를 어떤 식으로 진행을 하고 있고 이런 것들을 의논하고자 세계유산 축제포럼이라는 명칭을 써서 진행을 하고자 하였으나 코로나19로 올해는 취소가 된 그런 사항입니다.

그러면 어쨌든 성곽이 있는,

세계유산이면서 성곽이 있고 거기 축제가 있는 도시.

세계의 도시들이 와서 포럼을 할 계획이었다는 거죠?

네, 그럴 계획이었습니다.

수원도 어쨌든 성곽이 있는 거잖아요. 그래서 이게 물론 이름은 세계유산도시 축제포럼 이렇게 되어 있는데 성곽을 중심으로 하는 명칭을, 지난시 같은 경우는 “물포럼” 이렇게 포럼이 정해져 있는 거잖아요. 마찬가지로 수원도 성곽포럼 이런 것처럼 명칭을 고민해서 이게 명확하게 드러나도록 해서 추진을 하면 좋겠다는 생각이 들었습니다.

네, 감사합니다.

이상입니다.

장정희 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

김기배 과장님께 잠깐 질의드리겠습니다. 예전에 관광협의회라고 해서 사단법인을 만들려고 했던 조례가 하나 있었는데 그 조례가 부결된 걸로 알고 있습니다. 의료관광을 주로 해서 수원시 전체적인 관광인프라를 구축하겠다고 해서 협의회를 하나 만들려고 했던 팀들이 있었는데 사단법인이 수원시에서 안 된다고 해서 조례를 제정한 적이 있었는데 조례가 그때 당시에 부결이 됐었거든요. 그 내용을 혹시 알고 계신지요?

죄송합니다.

예전에 문화복지에 있던 위원님들이 계실 텐데 아마 조명자 의원이 발의를 해서 했던 내용이 있을 겁니다. 그때 당시에 관광과장이,

위원님, 조례 발의까지는 안 갔던 걸로 알고 있습니다.

조례 발의는 했고 부결이 됐어요. 제가 알기로는 부결된 걸로 알고 있고 그래서 의료관광이라든지 이런 것들을, 물론 코로나 때문에 쉽지 않지만 장기적으로 수원시의 인프라를 구축하기 위해서는 의료관광사업도 굉장히 큰 인프라를 갖출 수 있는 부분이기 때문에 그런 관광에 대한 부분들도 지금 단계에서는 다시 준비해야 되지 않느냐라는 생각이 드는데 김기배 과장님 어떻게 생각하세요?

제가 내용을 더 파악해서 차후에 보고드리도록 하겠습니다.

저도 그 자료를 다시 한 번 취합해서 한번 드려 보겠습니다.

네, 알겠습니다.

잘 좀 부탁합니다. 이상입니다.

이종근 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 김기정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김기정 위원입니다. 자료 준비하시느라고 고생하셨고요, 이것 말고 행감자료 10월에 또 올라오나요? 과장님, 10월에 올라와요? 그러면 이것까지 하고 이후로 들어옵니까?

네.

알겠습니다. 수원문화재단 박완열 부장님, 올해 화성문화제 관련된 예산이 여기 5페이지에 나와 있는 72억인가요?

저희 국 4개 과하고 출자·출연기관에 대한 것은 전체적으로 파악을 하고 있는데 세세하게 안 나와 있습니다. 제가 지금 현재까지 파악하고 있는 것은 3회 추경 때 삭감한 금액, 집행한 금액, 미집행한 금액 이렇게 정리했고, 그다음에 추경 관련해서 각종 행사라든지 대관사업 이런 걸로 인해서 세출이 감소된 부분이 얼마냐면 한 93억 이렇게 파악해서 자료는 가지고 있습니다. 그런데 자료가 위원님들께 제공해 드리기에는 부족한 점이 많아서 저희가 매몰비용까지 전체적으로 더 파악해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

국장님, 지금 9월이고요, 10월에 행감 업무보고 딱 한 번 남았잖아요. 이것 최소한 8월말 기준 했을 것 아니에요? 그러면 지금 정도는 올 연말 행사까지 예상이 되잖아요. 그러면 우리 국장님도 그렇고 문화재단 국장님도 그렇고 최소한 큰 아웃라인은 시장한테도 보고하는 것 아닌가요? 물어보면 그때 가서 얘기하는 것은 아니잖아요. 그러니까 의회도 똑같다는 거죠. 적어도 의원들한테 그런 정도는 보고를 해서 이해를 시키고 양해를 구하고 이게 맞는 거지 한 건, 한 건 얘기하자는 것은 아닐 것 아니에요, 그렇죠?

현재까지는 국과 출자·출연기관에 대해서 전체적으로 151개 행사에 대해서 파악을 했는데 전체 예산은 123억이고 추경 때 집행이 불가능해진 금액을 한 6억 3000 정도 감액했고, 집행액이 64억, 미집행액이 현재 53억 정도 남아있는 상황이라는 것을 보고드립니다.

구체적으로, 저희 의원들한테 화성문화제 안 한다고 보고한 것이 없어요. 죄송한데 저는 취소됐다는 얘기를 다른 분한테 들었어요. 그러면 최소한 국장님 정도는 위원장도 있고 우리 위원님도 있으면 상임위원회에는 취소가 됐다고 보고를 하시든지, 그리고 취소되면 의원들은 그냥 “아, 네” 이러면 되는 거예요?

죄송합니다.

최소한 의원들이 결정하지 않고 화성문화제 할 것인지 말 것인지는 이런 표현을 쓰면 안 되지만 민간인들로 구성된 단체에서 결정을 하면 의원들은 따라가면 되는 거예요? 그건 아니잖아요?

부의장님께 보고 못 드려서 죄송하고요, 위원장님하고 부위원장님께는 사전에 9월 2일날 드렸습니다.

드렸어요? 그러면 위원장이 문제 있네, 어쨌든 저는 그런 전체적인 것들에 대해서 위원장 보고라든지 의원들한테도 보고를 할 필요가 있다, 이걸 거꾸로 들어서 되겠습니까?

보고 체계에 철저를 기하도록 하겠습니다.

그랬으면 좋겠습니다. 아까 전체적인 자료 정리해서 주시면 좋겠습니다.

매몰비용까지 정리해서 제공해 드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

김기정 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 안 계시면 제가 몇 가지 질의드리겠습니다. 김기배 과장님께 질의드리겠습니다. 아까 계속 탈거리 관련해서 논의들이 됐는데 원래 애초부터, 과장님이 처음에 오셨을 때부터 탈거리 4종에 대해서 어쨌든 새롭게 나름대로 비전이나 뭐를 해서 제시하겠다 이렇게 이야기를 했는데 계속해서 지지부진한 상황이 아닌가, 4종은 아시다시피 플라잉수원, 자전거택시, 화성어차, 시티투어관광 이렇게 되어 있는데 이것을 전면 다 민간화 시키든, 사실상 대부분 다 이미 민간화 되어 있어요. 그런데 이것을 진짜 제대로 콘텐츠로 운영할 수 있는 업체가 됐든 개인이 됐든 제대로 공모를 해서 이것을 뭘 해야 되는데 계속해서 찔끔찔끔 하는 식으로 진행되지 않았나 하는 생각이 있어서, 어쨌든 과장님이 또 계획하고 계시다고 하니까 다시 한 번 정리해서 이것을 저희 위원회에 보고를 해주셨으면 하는 바람입니다.

네, 알겠습니다.

그리고 컨벤션센터 김인배 본부장님, 아까 잠깐 이야기가 나왔었는데 건물 하자보수 관련해서는 더 문제되는 것이 없나요?