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경기 수원시의회 발언

이철승 의원 발언

제356회 제1차 정례회] 문화체육교육위원회2020-11-19

이철승 의원 프로필 보기 →

김정렬위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 수원시의회 문화체육교육위원회 소관 부서에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조, 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 2020년 11월 19일∼11월 27일까지 9일간 문화체육교육위원회 소관 부서에 대한 2020년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 문화체육교육위원회 위원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 먼저 시민의 복리증진과 의회 및 시정발전을 위해 노력을 아끼지 않는 위원님들과 어려운 여건 속에서도 묵묵히 소임을 다하시는 공직자 여러분의 노고에 대하여 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 오늘부터 시작되는 행정사무감사는 2020년 한 해 동안 추진한 집행부의 각종 주요 시책 등 행정사무 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 점이나 불합리한 사항에 대하여 시정을 요구함과 동시에 보다 올바르고 효율적인 방향으로 행정이 추진될 수 있도록 하는 데 그 의미가 있습니다. 따라서 위원 여러분께서는 평소 의정활동을 통해 취득한 자료 등을 토대로 시정의 잘못된 점이나 개선이 필요한 사항에 대하여는 정확한 지적과 함께 올바른 대안과 방향을 제시해 주시고, 잘 추진된 사업에 대해서도 아낌없는 격려를 보내주셔서 금번 감사가 시정발전에 크게 기여할 수 있는 계기가 되기를 바랍니다. 아울러 공직자 여러분께서는 위원님들의 질의가 수원시민의 목소리임을 명심하시어 성실하고 진솔한 자세로 수감에 임해주시기를 바라면서 인사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다. 금일 행정사무감사는 권선구청, 장안구청 순으로 실시하며, 그럼 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조, 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 권선구청 소관 사무에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그럼 본 감사에 앞서 증인 출석확인 및 선서를 하도록 하겠습니다. 우선 증인 선서의 취지와 고발 규정 등에 관해 말씀 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 지금부터 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 호명되는 증인께서는 자리에서 일어나 “네.”라고 대답해 주시기 바랍니다. 권선구청장 길영배 증인!
영배

길영배권선구청장

네.

김정렬위원장

행정지원과장 주재필 증인!
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 네.

김정렬위원장

가정복지과장 조두환 증인!
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 네.

김정렬위원장

이상 출석해 주신 증인 여러분께 감사드립니다. 다음은 선서요령에 대해 설명 드리겠습니다. 선서는 증인을 대표해 길영배 권선구청장님께서 발언대로 나오시어 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들께서는 자리에서 일어나 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명 날인하시어 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 권선구청장 길영배 증인께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
영배

길영배권선구청장

선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 제1항, 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2020년 11월 19일 권선구청장 길영배 권선구 행정지원과장 주재필 권선구 가정복지과장 조두환

김정렬위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 참고인에 대한 출석 여부를 확인하겠습니다. 호명되시는 참고인께서는 자리에서 일어나 “네.”라고 대답을 해주시기 바랍니다. 세류1동장 박찬우 참고인!
선구

권선구

세류1동장 박찬우 : 네.

김정렬위원장

세류2동장 김신교 참고인!
선구

권선구

세류2동장 김신교 : 네.

김정렬위원장

세류3동장 조원섭 참고인!
선구

권선구

세류3동장 조원섭 : 네.

김정렬위원장

평동장 김상길 참고인!
선구

권선구

평동장 김상길 : 네.

김정렬위원장

서둔동장 김도형 참고인!
선구

권선구

서둔동장 김도형 : 네.

김정렬위원장

구운동장 이계석 참고인!
선구

권선구

구운동장 이계석 : 네.

김정렬위원장

금곡동장 이엽희 참고인!
선구

권선구

금곡동장 이엽희 : 네.

김정렬위원장

호매실동장 이미경 참고인!
선구

권선구

호매실동장 이미경 : 네.

김정렬위원장

권선2동장 김영민 참고인!
선구

권선구

권선2동장 김영민 : 네.

김정렬위원장

곡선동장 최세연 참고인!
선구

권선구

곡선동장 최세연 : 네.

김정렬위원장

입북동장 이원복 참고인!
선구

권선구

입북동장 이원복 : 네.

김정렬위원장

출석해 주신 참고인 여러분께 감사드립니다. 다음은 길영배 권선구청장님 나오셔서 간부소개와 인사 말씀을 해주시기 바랍니다.
영배

길영배권선구청장

안녕하십니까? 권선구청장 길영배입니다. 존경하는 김정렬 문화체육교육위원장님! 그리고 위원님 여러분! 오늘 이렇게 행정사무감사에 앞서 인사드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 코로나19 확산 속에서 지역사회 발전과 130만 수원시민의 복리증진을 위해 불철주야 노력하시는 위원님들께 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 저희 권선구는 신분당선의 예비타당성 통과와 수인선 완전개통, R&D사이언스파크 조성, 그리고 세류2동 도시재생 뉴딜사업, 수원문화시설 건립 등 굵직굵직한 사업들로 인해서 향후 수원의 핵심으로 도약할 무한한 가능성을 가지고 있는 지역입니다. 저를 포함한 권선구 400여 공직자는 올 한 해 동안 코로나19 확산 방지와 주민 안전을 위해 전 행정력을 집중하고 있으며 “수원의 미래, 함께하는 권선”이라는 구정목표 아래 소통, 배려, 안전 그리고 살고 싶은 문화도시 조성을 위해 최선을 다하고 있습니다. 이번 행정사무감사를 통해 위원님들께서 주시는 충고와 고견에 대해서는 저희의 부족함을 돌아보고 구정에 적극 반영하여 38만 권선구민의 삶의 질 향상과 지역사회 발전을 위해 노력하겠습니다. 김정렬 위원장님을 비롯한 위원님들의 아낌없는 성원과 지원을 부탁드리면서 문화체육교육위원회 소관 간부 공무원을 소개하겠습니다. (간부 공무원 소개) 이상으로 간부 공무원 소개를 마치겠습니다. 쌀쌀한 날씨 건강 유의하시고 늘 행복이 가득하시기를 기원드립니다. 감사합니다.

김정렬위원장

길영배 권선구청장님 수고하셨습니다. 그러면 감사에 앞서 진행방법에 대해 간략히 말씀 드리겠습니다. 구청 감사는 행정지원과, 가정복지과에 대한 본 상임위 소관 업무에 대해 일괄감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의 및 답변은 감사의 원활한 진행을 위하여 일문일답 형식으로 진행하되 위원님 한 분당 7분씩 시간을 드리고 본질의 후에 보충질의 하는 것으로 하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 부득이하게 시간을 제한하게 된 점을 널리 양해해 주시면 고맙겠습니다. 아울러 증인 및 참고인께서는 위원님들의 질의 의도를 잘 파악하시어 충분히 이해가 될 수 있도록 답변해 주시기 바랍니다. 답변 시에는 마이크를 꼭 사용하시고 반드시 소속과 성함을 먼저 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 권선구청 소관 사무에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이종근 위원님 질의해 주십시오.

이종근위원

질의에 앞서 오랜 공직 생활을 하고 떠나시는 동장님 두 분이 계신데 소회를 듣고 진행했으면 좋겠습니다. 참고인으로 오셨기 때문에 바로 나가셔야 하니까 그 부분을 들었으면 좋겠습니다.

김정렬위원장

일단 알겠습니다. 참고인은 바로 나가지는 않고 계속 계실 것이고 그러면 이런 제안이 왔기 때문에 간단하게 인사 말씀하시는 것으로 하고 회의진행을 하겠습니다. 권선1동장님 먼저 하시죠.
선구

권선구

권선1동장 안병철 : 직제 순으로 하면 평동장님이 하셔야 되는데, 안녕하세요? 권선1동장 안병철입니다. 위원장님께 감사드립니다. 공직 생활을 이렇게 오래하고 올해가 마지막 의회인데 의회 들어오면 마지막인데도 긴장을 합니다. 그런데 다행히 아까 저를 호명을 안 해 주셔서 “올해는 마지막이라 빼주셨나 보다” 하고, 감사드립니다. 저도 한 35∼36년이 됐는데 1∼2년 전에는 섭섭도 하고 이런 저런 생각이 많이 들었는데 지금은 그냥 다 감사할 따름입니다. 동기 분들이 백여 명이 시작을 했는데 남은 분들이 몇 안 되더라고요. 그래서 “정년퇴직이 이렇게 소중한 것이구나” 하는데 너무 감사드리고, 그냥 여러분들한테 감사한 마음뿐입니다. 건강하십시오. 고맙습니다.
평동장 김상길 : 평동장 김상길입니다. 작년까지 선배들이 인사하는 것을 지켜보면서 “아직은 나한테는 그래도 시간이 있구나” 이렇게 생각을 했었는데 막상 이 시간이 되고 나니까 말 그대로 시원섭섭하다는 말씀을 드리고 싶네요. 우리 의회와 시가 시정을 끌어가는데 작은 역할이나마 같이 30여 년이 넘게 할 수 있었다는 게 큰 보람이었고 행복했습니다. 위원님들 원하는 시간까지 앞으로도 계속 주민들 사랑을 많이 받으셔서 시 발전을 위해서 많이 노력해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

김정렬위원장

수고하셨습니다. 두 분 동장님 감사합니다. 계속해서 이철승 위원님 질의해 주십시오.
철승

이철승위원

이철승 위원입니다. 고생하신 두 분, 다시 한 번 수고하셨다는 말씀을 드리고 우선 행정감사니 만큼 질의를 드리겠습니다. 주재필 증인, 34페이지에 보면 2020년도, 2018, '19년도는 거론하지 않겠습니다. 2020년도 보면 법률 위반업소 현황 및 과징금 부과현황이 있습니다. 연번으로 치면 1번∼5번까지만 먼저 볼게요. 청소년 출입시간 위반 1차로 해서 과징금 내린 것이거든요? 이 과징금 내릴 때 어쨌든 게임산업진흥에 관한 법률 시행규칙 제27조에는 과징금의 금액 산정 기준 등에서 경감할 수 있는 조항이 있습니다. 그 기준이 뭐예요, 경감할 수 있는 기준?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 경감 기준은 50% 정도로 되어 있습니다.
철승

이철승위원

50% 되어 있는데 50%를 해줄 때의 기준이 뭐냐고요. 기준은 지금 제가 말씀드렸잖아요. 기준은 말씀드렸는데 그렇게 50%를 감면 해줄 수 있는, 거기에 따른 기준이 따로 있느냐는 거예요. 담당자 재량입니까?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 아니요, 관련 법규에 의해서 감면하고 있습니다.
철승

이철승위원

관련 법규 어디요? 게임산업진흥에 관한 법률 시행규칙 별표 5에 보면 행정처분의 기준이 따로 나와 있어요. 각 사항에 따라서 경고를 할 것인지 1차 때 영업정지를 할 것이냐, 2차 때 영업정지 1개월 할 것이냐, 3차 때 3개월, 영업정지 6개월이 제16조에 따른 영업시간 및 청소년 출입시간을 준수하지 않는 경우 내릴 수 있는 기준이에요. 그런데 이 영업정지1일 기준을 보통 5만 원으로 보고 있거든요. 지금 이게 50% 내린 건데 기준이 뭐냐고요. 이건 권선구가 오늘 첫날 하기 때문에 그런데 4개구 동일하게 질의를 할 건데 기준이 뭐예요? 어떨 때는 50만 원 나가는 데도 있고 어떨 때는 이렇게 감면해 주는 경우가 있어요.
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 1차에 할 때는 50% 감면해 주는 그런 사항이 있습니다. 자세한 사항은 제가 법규를 한번 확인해 보고,
철승

이철승위원

2019년도에는 1차에 똑같이 과징금 50만 원 내렸어요. 어떤 PC방은 25만 원 내리고 어떤 PC방은 50만 원 내리고, 구에서도 그 기준이라는 게 있을 것 아닙니까?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 네, 위반 행위가 고의나 중대한 과실이 아니고 사소한 부주의나 오류인 경우에는 그 처분의 2분의 1 범위 내에서,
철승

이철승위원

그 증명을 어떻게 해요? 그 업주가 만약에 10시 잠깐 넘었는데 그때 걸렸다, 깜빡 했다. 그러면 25만 원이고 그렇게 답변 못하면 50만 원입니까?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 저희들이 주로 단속은 경찰서에서 넘어오는 부분인데 경찰서에서 오는 상황에 따라 저희가 처분하는 부분인데 사실 주로 처음 걸리거나 그럴 경우는 고의가 아닌 것으로,
철승

이철승위원

그럼 지금 시간 가니까 연번 3번 원오락실 볼게요. 이게 곡반정동에 있는 건데 여기가 영업등록허가가 어떻게 났는지 혹시 아세요?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 그 부분은 제가 확인,
철승

이철승위원

여기도 25만 원 내렸는데 시행규칙 별표6에 보면 과징금 금액 산정 기준이 있어요. 처분 대상에서 일반게임제공업자나 복합유통게임제공업자는 1일에 해당하는 금액이 10만 원이고 일반 PC방, 청소년게임제공업자나 인터넷게임시설제공업자는 5만 원이에요. 그런데 이 원오락실은, 한번 확인해 보세요. 본 위원이 확인한 결과 여기는 멀티샵이에요, 일반게임제공업자예요, 멀티샵으로 간판도 되어 있고. 간판만 그렇게 한 것인지 아니면 영업등록허가가 어떻게 난 것인지 정확히 확인한 다음 저한테 자료 제출해 주시고요,
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 네, 알겠습니다.
철승

이철승위원

만약에 일반게임제공이나 복합유통게임제공에 해당하는 경우는 과징금 다시 하셔야 됩니다. 감면 안 하면 100만 원이고 감면해야지 50이에요. 이 기준을 왜 이렇게 했는지 정확한 내용 저한테 제출해 주시기 바랍니다.
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 알겠습니다.
철승

이철승위원

그리고 노래방 볼게요. 금년도 42페이지요. 42페이지에 연번 27, 28, 29 보세요. 21번, 27번은 과징금 50이고 28번, 29번은 25만 원이에요. 위반사항은 똑같이 주류 반입 묵인 1차예요. 그런데 두 군데는 50이고 두 군데는 25만 원이에요. 이유에 대해서 이야기해 주세요. (시간경과) 파악 못 하시죠?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 이 부분도 제가 정확하게는 파악을 못 했는데 감경된 부분하고 안 된 부분 그 차이가 있을 것 같습니다.
철승

이철승위원

그러면 40번 볼게요. 제가 업체명은 거론하지 않겠습니다. 주류 반입 묵인 1차인데 괄호 열고 2회 그래서 영업정지 15일 내렸어요. 이건 그러면 2차 걸린 것으로 본다는 것인데 괄호 열고 2회라는 것이 어떤 의미예요? 같은 날 두 번 걸렸다는 이야기인가요?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 제가 판단하기로는 1차인데 전체 누계가 두 번인가 그렇게 생각하고 있습니다.
철승

이철승위원

네?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 1차로 걸렸는데 그 전까지 누계해서 아마 두 번인 것으로,
철승

이철승위원

그 전까지 누계면 2019년도, 어쨌든 행정처분 기준은 최근 1년간 위반행위로 행정처분을 받은 경우인데 2019년도에는 그 연번에 있는 업장이 없어요. 그렇다면 이게 그 당일에 2회 걸려서 그런 것인지, 보통 당일에 2회 걸려서 그런 경우는 이렇게 할 수 있는 기준이 있거든요? 그런 것인지 이것도 파악해서 가지고 오시고, 여기도 보면 어떤 데는 영업정지 10일 내리고 어떤 데는 감경해주고 이런 경우가 있어요. 이 감경 사유들 다 체크해서 가지고 오세요.
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 네, 알겠습니다.
철승

이철승위원

기준이 너무 불분명하잖아요. 어떤 분은 민원을 세게 넣으면 봐주는 것이고 민원을 세게 안 넣으면 안 봐주는 것입니까?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 그런 부분은 아니고 제가 관계 법령을 다시 정확하게 확인해 보고 조치 결과를 제출하겠습니다.
철승

이철승위원

내용 파악해서 보고해 주시기 바랍니다.
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 네, 알겠습니다.
철승

이철승위원

추가 질의하도록 하겠습니다.

김정렬위원장

이철승 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 조문경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조문경위원

조문경 위원입니다. 자료 준비하시느라 고생 많으셨고요. 조두환 증인, 권선구에는 청소년공부방 운영을 안 하고 있나요? 하고 있는 데가 있나요?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 세류1동하고 구운동에 2개소 운영하고 있습니다.

조문경위원

현장에 한번 방문을 해보신 적 있으세요?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 코로나로 인해서 못 했습니다.

조문경위원

현장이 어떻게 운영이 되고 있는지 그런 것도 한번 정도 방문하신 적은?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 네, 그냥 서류로만 했고 현장 확인은 못 했습니다. 죄송합니다.

조문경위원

이번 행감이 끝나고 나서라도 현장이 어떻게 운영되고 있는지 한 번쯤은, 몇 군데 안 되지 않습니까? 두 군데 밖에 안 되기 때문에 어떻게 운영이 되고 있는지 실태조사 한번 정확히 해주시고요,
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 네.

조문경위원

주재필 증인, 48페이지에 보면 수원천 축제가 있는데 코로나 때문에 전부 다 개최 안 된 거죠?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 네, 금년에는 코로나 때문에 개최를 못 했습니다.

조문경위원

미리 준비하거나 하면서 예산 집행된 것이라든지 그런 것 있나요?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 준비 사항에서 예산 집행된 부분은 없고 계속 코로나가 지속되다 보니까 준비 자체를 못한 부분입니다.

조문경위원

그러면 전액 반납하는 거죠?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 네, 전액 다 반납하겠습니다.

조문경위원

하나만 더 질의하겠습니다. 62페이지에 보면 생활체육교실 운영 현황이라고 있는데 이 사업에 대한 내용 잠깐 설명해 주시겠습니까?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 생활체육은 시민들이 편리하게 여가활동을 하게 하기 위해서 각 구 단위로 생활체육 프로그램을 아침이나 저녁에 운동을 할 수 있는 기회를 주기 위해서 그런 프로그램을 만들었습니다.

조문경위원

보면 여러 가지 내용들이 많이 있는데 여성 축구 같은 경우에는 1월∼12월까지 계획 잡아서 1회에 15명, 연인원 1,485명 이렇게 해서 예산이 439만 원, 권선구 전체로 보면 1,600만 원 집행이 됐는데 본 위원이 질의하고자 하는 취지는 지금 여기 나와 있는 자료에 의하면 1월∼12월까지 계획 중에서 이게 금년에 실시가 됐습니까?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 네, 코로나가 완화 됐을 때는 실시를 하고 코로나 단계가 높아질 때는 중단을 하고 그렇게 했습니다.

조문경위원

제가 숫자를 한번 따져봤어요. 지금 여기에 보면 이 자료가 맞는 건가요?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 네, 맞게 작성했습니다.

조문경위원

맞게 작성했어요?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 네.

조문경위원

일월공원에서 생활체조를 했는데 3월∼11월까지 해서 1회에 40명씩 비가 오나 눈이 오나, 코로나가 있어도 40명씩 이렇게 온다고 하면 8,120명이 시행을 했다고 하는데 이게 맞는 거예요?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 사실 이 부분은 매일은 할 수는 없고 비 안 오는 날하고 코로나 기간에는,

조문경위원

증인, 제가 말하고자 하는 취지는 여기에 있는 숫자가 다 안 맞아요. 100% 다 안 맞습니다. 제가 일례로 말씀을 드린다면 한 달에 20일씩 9개월간 계속적으로 시행을 한다고 하면 180일 시행을 할 수가 있어요. 40명씩 하면 7,200명인데 8,120명으로 기재가 되어 있고 쉬지도 않은 거예요.
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 위원님 말씀도 맞습니다. 제가 말씀드리기 죄송합니다만 참여 예상 인원을 표시한 부분입니다. 실제 참석 인원이 아니라 참여 예상 인원을 표시한 부분입니다.

조문경위원

참여 예상 인원인데 그러면 참석한 인원은 전혀 없나요?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 실제 참석 부분은 파악은 못 했고 한 번 더 파악을 해 보겠습니다.

조문경위원

예산은 세웠던 것 다 똑같이 집행이 다 됐잖아요?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 예산은 사실 4,200만 원 중에서 1,600만 원 집행했기 때문에 3분의 1 정도 집행을 했습니다.

조문경위원

숫자가 지금 저희가 확인하기에는 상당히 애매모호하게 되어 있다 보니까 정확한 데이터를 줘야 우리가 행감자료라든지, 행감이라는 게 어떤 자료에 의해서 저희가 잘못된 것은 개선하고자 하는 차원에서 정확한 데이터가 저희한테는 필요한 것인데 그런 부분이 안 됐기 때문에 말씀을 드리는 부분이니까 다음부터는 이런 부분은 확실하게 해주실 것을 부탁드리겠습니다.
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 네, 알겠습니다.

조문경위원

추가 질의하도록 하겠습니다.

김정렬위원장

조문경 위원님 수고하셨습니다. 김기정 위원님 질의해 주십시오.
기정

김기정위원

길영배 증인!
영배

길영배권선구청장

네 길영배입니다.
기정

김기정위원

지금 답변하는 게, 지금 행감 아닌가요?
영배

길영배권선구청장

맞습니다.
기정

김기정위원

그런데 자료를 제출하고 다음에 알아보고 보고하고 이게 행감의 태도입니까?
영배

길영배권선구청장

행감의 올바른 자세는 아니라고 생각합니다.
기정

김기정위원

증인께서 우리가 처음이기는 합니다만 다른 상임위에 들어갔을 때 적어도 저렇게 답변하는 것은 행감이 아니고 업무보고 때나 저렇게 할 수 있는 거예요. 그동안 행감 준비도 하시고 1년 농사를 잘 마무리하고 또 개선방안을 찾아가는데 답변이 그래서야 되겠습니까?
영배

길영배권선구청장

주의하겠습니다. 조금 더 성실하게 있는 자료를 숙지하고 답변할 수 있도록 그렇게 주의를 촉구하겠습니다.
기정

김기정위원

그러세요. 공부 하나도 안 하고 들어온 것 같이 보이고, 지금 파악 안 하면 언제 파악을 해요?
영배

길영배권선구청장

잘 알겠습니다.
기정

김기정위원

저는 그건 아니라고 보고 다음에 증인께서 다른 상임위 들어갔을 때 조금 더, 과장들은 다른 과는 안 들어갈 것 아니에요? 그러니까 다른 상임위 들어갔을 때 조금 더 주의해서 공부 좀 하고 행감에 임해 주시기 바랍니다.
영배

길영배권선구청장

네, 그렇게 하겠습니다.
기정

김기정위원

이상입니다.

김정렬위원장

김기정 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장미영 위원님 질의해 주십시오.

장미영위원

장미영 위원입니다. 행정지원과 주재필 증인께 질의드리겠습니다. 16페이지 민원 요구 사항에 보면 호매실 의료부지 축구장 조성 반대라는 민원이 있습니다. 혹시 예산이 들어갔나요?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 이 부분은 예산이 5,000만 원이었는데 2,000만 원 정도 집행 중에 중단된 상황입니다.

장미영위원

처리내용에 보면 축구장이 필요하다고 건의에 들어갔고 그다음에 축구장 조성사업을 했는데 주민의 반대의견에 맞서서 다시 공사 중지가 됐습니다. 그런데 이 처리내용에 보면 문제가 있는 것 같지 않습니까? 그러니까 처음 시작 단계에 주민의견 수렴이 반드시 들어가 있어야 되는데 사후에 주민이 반대를 해서 공사를 중지했단 말이지요. 원래 필요없는 사업이었습니까?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 처음에는 많은 분들이 축구장이 필요하다고 많이 요청이 와서 주민여론을 수렴했는데 축구장 공사를 시작하다보니까 반대쪽에서는 반대하는 의견이 높아져서 다시 호매실동 주민 설문조사를 실시해서 중단을 하게 됐습니다.

장미영위원

지금 권선구에 또 하나 이런 축구장에 대한 비슷한 상황이 있는 거죠? 어느 것을 시작하려고 했을 때 주민의 반대 민원에 또 다시, 이런 상황에서는 이런 식으로 계속 행정을 한다고 하면 행정이 필요한 것인지 어느 부분에서 역할을 하는 것인지 의문점이 듭니다. 어떻게 생각하시는지요?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 저희들도 그 부분에 대해서는 안타깝게 생각합니다만 앞으로는 많은 시민 여론조사를 수렴해서 진행을 하도록 하겠습니다.

장미영위원

지금 시작 단계에 굉장히 신중하게 주민과 함께 시작하시고 책임감 있는 마무리 꼭 필요한 것 같습니다. 그리고 권선동 족구장 민원을 보면 음주 소음 민원이 있습니다. 처리 결과에 보면 음주행위 확인에 따라 14일간 사용 못하게 했더라고요, 혹시 권선구에서 공공체육시설에 대해서 음주예방사업을 하고 있습니까? 종종 음주에 대한 부분들이 언론에도 그렇고 민원 쪽으로도 들어오는 것 같은데 하고 있는지요?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 별도로 예방사업을 하고 있지는 않지만 각 동호회별로 장소별로 음주예방을 하도록 교육은 실시하고 있습니다.

장미영위원

조금 더 노력하셔야 될 것 같고요, 그다음에 음주행위가 발각됐을 때 조금 더 확실하게 페널티를 준다든가 재발방지를 위해서 노력하셔야 될 것 같습니다.
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 네, 알겠습니다.

장미영위원

그리고 또한 권선구 족구장 민원인데 소음 민원이 들어와서 처리결과에 보면 평일에는 미사용, 사용하지 못하게 하고 주말에만 사용하게 했습니다. 그러면 지금 족구장을 사용하는 사람도 시민인 것이고 민원을 제기하는 사람도 시민입니다. 그런데 모든 것에 대해서 이런 민원이 들어오면 “쓰지 말아라.” 이런 조치가 맞는 것인지요?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 사실 이 부분은 3년째 계속 반복되는 민원이다 보니까 처음에는 시간을 조금 단축했다가 금년에는 평일에 미 운영하고 주말, 공휴일은 시간을 낮 시간에만 하는 것으로 했는데 저희들이 주민이 불편하지 않도록 하는 한도 내에서 운동할 수 있도록 그렇게 계도를 많이 하겠습니다.

장미영위원

이게 지금 효율적으로, 무조건 문 닫는 것만이 능사는 아닌 것 같습니다. 조금 더 고민하셔서 효율적으로 사용할 수 있게 해주셨으면 합니다.
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 네, 알겠습니다.

장미영위원

이상입니다.

김정렬위원장

장미영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이병숙 위원님 질의해 주십시오.

이병숙위원

김신교 참고인한테 질의드리겠습니다. 지금 코로나19로 인해서 거의 모든 행사나 축제가 취소되고 했는데 유일하게 어울림한마당이 개최가 됐네요? 그래서 어떻게 진행이 됐는지?
선구

권선구

세류2동장 김신교 : 세류2동에 도시재생구역으로 지정된 구역이 있는데 거기에서 행사를 실시했는데 청장님도 우려하셨는데 저희가 당초 코로나 단계에 맞게끔 야외에서 전부 다 실시를 하고 그리고 참여인원도 대폭 줄여서 추진했습니다.

이병숙위원

이 행사가 국비가 내려오고 해서 좀 무리하게 진행한 면이 있는 것 같아요. 3,000만 원이나 들여서 진행을 했는데 관람인원은 이틀에 걸쳐서 100∼150명이라고 쓰여 있거든요. 그러면 하루에 75명을 위해서 1,500만 원씩은 쓰신 것인데 여기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
선구

권선구

세류2동장 김신교 : 일단은 이 사업추진이 주민 참여를 목적으로 하는 것이라서, 도시재생구역이라서 그 목적에 맞게끔 하다 보니까 코로나하고 상충된 부분이 좀 있었는데 사업을 추진하기 위해서는 당연히 해야 된다고 생각하고 있습니다.

이병숙위원

주민 참여를 한 예가 어떤 것이 있는지 설명해 주실 수 있습니까?
선구

권선구

세류2동장 김신교 : 주민 참여는 도시재생구역에 재간령어린이공원이 있는데 그 주변의 주민들이 참여한 것인데 주로,

이병숙위원

어떤 식으로 참여했는지?
선구

권선구

세류2동장 김신교 : 저희가 홍보 자료를 지나가는 분한테 주고 오시는 분한테 이런 도시재생사업이 있으니까 주민 참여도 필요하다는 뜻에서 홍보하고 했습니다.

이병숙위원

만약에 홍보를 위한 것이었다면 3,000만 원어치 홍보용 팸플릿이나 아니면 현수막을 거는 게 더 효과적인 방법이 아니었습니까? 이게 축제의 형식인데 주민 참여하는 게 홍보만 하셨다는 거예요?
선구

권선구

세류2동장 김신교 : 축제는 주민들을 도시재생사업에 관심과 참여를 유도하기 위해서 하는 것이지 따로 축제를 위해서 하는 것은 아닙니다.

이병숙위원

참여 유도만 하는 것으로 이틀간 3,000만 원을 쓰셨다는 것은 조금 무리인 것 같고 또 코로나19인 상황에서 색다른 아이디어나 이런 것이 있는 게 아닌데 좀 무리가 있다고 생각을 하거든요? 인건비만 해도 1,000만 원을 쓰셨고, 그리고 재료비는 아마 홍보지나 그런 것이었을 것 같은데 1,000만 원 쓰고 하셨는데,
선구

권선구

세류2동장 김신교 : 이것은 지속가능재단에서 한 것인데 저희가 다시 한 번 사업을 검토하는 과정에서 내년에는 그런 부분을 반영해서 하겠습니다.

이병숙위원

길영배 구청장님께 질의드리겠습니다. 코로나19로 인해서 모든 행사가 취소되고 하는데 이렇게 권선구 세류2동에서는 행사를 해서 참 반가워서 어떻게 잘 하셨나, 잘 해야겠다는 취지에서 질의를 드린 것인데 약간 제대로 하시지 못한 면이 있는 것 같아요. 그러니까 돈을 낭비하신 면이 있는 것 같고, 코로나19가 계속되고 있지 않습니까? 그래서 이런 상황이 계속되고 있을 때 계속해서 마을축제나 이런 것을 안 하는 게 사실은 잘못 됐다고 생각을 합니다. 그래서 권선구 모든 공직자들이 시민들이 축제나 공연이나 이런 것들의 혜택을 못 받고 집에서 답답하게 있는 상황에서 어떻게 탈출할 것인가에 대해서 고민을 하셔야 된다고 생각을 하고, 그리고 예를 들어 주민자치센터 프로그램 공연 같은 것도 하고 이런 축제도 하고 했었잖아요. 이런 것도 온라인 유튜브 콘테스트 형태로 모집을 해서 상금이나 상품을 준다든지 이렇게, 예를 들어 이런 방안들을 마련을 하시고 코로나19가 계속됐을 때 어떻게 이런 것들을 바꿔서 온라인이나 안 만나고 비대면 방식으로 할 수 있는지 공연 역시도 마찬가지고요, 그래서 실내에서 하던 공연이면 야외에서 하고 그리고 실내에서 보던 영화면 야외 자동차극장이라도 권선구청에 만들어서 한다든지 이런 적극적인 모색을 해주셨으면 하는 바람에서 질의드렸습니다.
영배

길영배권선구청장

네, 위원님 말씀에 저는 전적으로 공감합니다. 그리고 가급적이면 코로나 확진자 수가 안정적인 궤도에 들어가면 바로 주민센터나 저희 구청 청사 공간도 개방을 가급적 하려고 애쓰고 있고요, 계속 그렇게 하고 있는데 사실상 저희 12개동 중에서 5개동이 행사를 나름 했고 7개동은 전면 취소를 했습니다. 그중에서 세류2동의 어울림한마당 버드내축제는 지속가능재단에서 주관한 것이기는 합니다만 동이 같이 협업이 된 사항은 맞습니다. 이것도 저희들은 사실 고민은 많이 했습니다만 말씀주셨던 것처럼 준비하는 과정들에 있어서 재단과 주민 분들도 같이 참여하면서 기획을 하고 같이 물린 부분이 있고, 또 이런 모든 행사들이 전체 캔슬됐을 때에 그것과 같이 유관되어 있는 모든 부분들에도 파급효과가 있기 때문에 그렇게 됐고, 인원에 관해서는 사실 제가 우려를 많이 해서 가급적 인원 제한을 했으면 좋겠다고 제가 동장에게 말한 바가 있는 사항입니다. 말씀주셨던 것처럼 저희들도 온라인 같은 경우로 어떻게 할 수 있는 것들을 여러 가지 고민을 많이 하고 있습니다. 그런데 고민이 길어져서 참 송구한 면이 있는데 가능한 이것들이 금방 끝나는 것이 아니기 때문에 내년도라도, 본격적으로 올해 준비해서 내년도에 그런 사항들이, 이병숙 위원님 주신 말씀들이 실현되도록 관심을 더욱 높이도록 하겠습니다.

이병숙위원

네, 감사합니다.

김정렬위원장

이병숙 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 장정희 위원님 질의해 주십시오.

장정희위원

주재필 증인께 질의드리겠는데요, 먼저 이철승 위원님께서 과징금과 관련해서 기준이나 이런 부분에 대해서 말씀을 하셨기 때문에 저도 추가적으로 감면을 해줘야 된다고 하면 감면의 기준이 명확해야 된다고 생각이 듭니다. 그런 부분에 대해서는 앞으로 명확하게 행정을 펼쳐 주셨으면 좋겠고요, 12페이지 시정 및 처리요구 사항에 지역문화축제를 할 때 지역예술단체 활용 이런 부분에 대해서 행정 처리를 요구했었는데 올해는 사실 코로나 때문에 지역행사나 이런 것들을 못 했기 때문에 그렇기는 하지만 앞으로도 사실은 이렇게 지역예술단체 이런 부분도 되게 중요하지만 사실 수원에는 시립합창단이라든가 오케스트라라든가 공연단 이런 인재들이 되게 많이 있는 것으로 알고 있는데 이런 부분이 마을하고 지역 주민들하고 같이 어우러져서 행사를 할 수 있도록 앞으로는 그런 기획들을 놓치지 않고 갔으면 좋겠습니다. 하다 보면 저희도 동에서 행사를 하려고 요청을 하면 시간이나 이런 것이 맞지 않아서 못 온다는 이런 이야기를 많이 듣기는 해요. 그런데 이런 부분에 대해서는 개선방안이나 그런 것을 했을 때 어떻게 하면 같이 참여할 수 있는지에 대해서 고민해서 지역행사에 많이 참여할 수 있도록 유도를 해 주셨으면 좋겠습니다.
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 네, 관계부서와 긴밀한 협조로 잘 이루어지도록 하겠습니다.

장정희위원

그리고 56페이지에 보면 행사들을 올해는 다 못 했고 다 비 예산이거나 미 개최되어서 예산을 구에서 재배정하거나 이렇게 되어 있는데 지금 7번에 보면 예산이 문화재단, 국비, 자부담 이렇게 되어 있어서 이 부분은 사실 미 개최돼서 예산이 그대로 남아있는데 이게 반환할 예정인 건가요? 아니면 이 예산을 어떻게 처리하신 건가요?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 이 부분도 세부사항에 대해서는 평동장님이 이야기를 했으면 좋겠습니다.
평동장 김상길 : 이게 동을 통해서 직접 집행을 하고 이런 것이 아니고 단체에서 직접, 문화재단에서 했던 것으로 아는데 반납하는 것으로 알고 있습니다.

장정희위원

그러면 재단에 책정되어 있던 것과 국비는 반납하는 것으로 알고 있다는 건가요?
선구

권선구

평동장 김상길 : 네, 그쪽에 보조금 형태로 지원을 받은 것으로 알고 있고 동을 통하지는 않았습니다. 올해 행사는 개최하지 않았습니다.

장정희위원

제가 봐도 동에서는 관여하지 않는 것으로 알고 있습니다. 그래서 행사를 재배정하거나 예산을 이렇게 기재를 해놓은 것에 대해서는 어떻게 예산을 하는지 알겠는데 이렇게 기재하지 않은 부분에 대해서는 사실 예산을 어떻게 쓸 것인지가 정해져 있었어야 되는데 이런 부분을 간과하지 말고 잘 챙겨주셨으면 좋겠습니다.
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 네, 알겠습니다.

장정희위원

이상입니다.

김정렬위원장

장정희 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 이철승 위원님 질의해 주십시오.
철승

이철승위원

이철승 위원입니다. 조두환 증인께 질의드리겠습니다. 권선구 가정복지과 내에서 우리 상임위 관련된 것이 많지가 않다 보니까, 법무부 법사랑위원회 관련해서 자료만 보고 말씀을 드릴게요. 2020년 기준으로만 보겠습니다. 어쨌든 코로나 때문에 약간 특수한 상황이 있기 때문에, 지금 법사랑 총괄사업 계획에 보면 청소년 선도·보호 캠페인부터 6개의 사업이 있어요. 그런데 이중에 변경된 것이 있습니다. 변경된 것 알고 계시죠?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 네.
철승

이철승위원

타 구랑 달리 권선구만 유일하게 코로나19로 인한 사업계획 변경 승인을 해줬어요. 이게 보조금 사업이죠?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 네, 그렇습니다.
철승

이철승위원

보조금사업의 원래 처음 목적이 받은 다음에 사업계획 변경할 때는 절차가 어떻게 됩니까? 해당 과에서 그냥 임의대로 할 수 있나요?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 네, 그렇습니다. 전체적인 예산을 흔드는 범위가 아니면 법사랑위원회의 요청을 받아서 저희가 검토해서 승인을 해주고 있습니다.
철승

이철승위원

승인한 다음에 사후 정산자료를 받으실 것 아니에요?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 네, 그렇습니다.
철승

이철승위원

보통 언제쯤 받으세요?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 연말에 받습니다.
철승

이철승위원

연말에 사업 집행 다 끝난 다음에요?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 네.
철승

이철승위원

개별사업 단위별로 사업 집행된 것 받는 건 아니고? 그런데 이게 연말에 정산 다 받는 경우는 어쨌든 행감 지나고이지 않습니까? 그러면 회계연도 12월 31일 마감 친 다음에 받으세요, 아니면 그 전에 받으세요?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 그 전에 받습니다.
철승

이철승위원

여기 보면 6월에 행사 한 것도 있고 10월에 행사 한 것도 있어요, 지금 계획하고 있는 것도 있고. 자부담사업이야 논외로 치고 사업 안 되는 것들은 반납이죠?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 네, 그렇습니다.
철승

이철승위원

학교폭력예방 음악예능프로그램 사업 변경된 거죠?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 네, 그렇습니다.
철승

이철승위원

그러면 이 보조금 640을 어느 쪽으로 넘겼습니까? 반납입니까?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 이건 반납 예정입니다. 9월까지만 해도 그래도 10월, 11월은 코로나 여건이 좋아지지 않을까 하고 저희가 상황을 보고 있었는데 지금 상황에서는 저희가 반납 처리 예정입니다.
철승

이철승위원

본 위원이 왜 보조금 정산 시기를 여쭤봤느냐 하면 6월에 한 것은 미리미리 이런 개별 사업 단위에서는 받을 필요가 있다고 생각합니다. 지금 75페이지 보면 6월 18일 목요일 밤 7시에 구운동 일월지구에서 학교폭력 예방 캠페인 및 홍보물 배부, 이게 청소년 선도 캠페인 말씀하시는 거죠?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 네, 그렇습니다.
철승

이철승위원

예산이 자부담 포함해서 475만 원이에요. 코로나 세트 600개 구매를 하셨어요. 금액으로 치면 개당 7,916원이 나오는데 금액도 이상하고 어쨌든 청소년 선도·보호고 학교폭력 예방 캠페인이지 않습니까? 일월지구가 어디인지 아시지요? 거기 청소년들이 다니는 학교 있나요? 물론 치면 일월초등학교가 있는데 여기 중학교도 없어요. 그리고 여기는 보통 아파트 단지 내에 있는 먹거리 상가예요. 여기는 청소년들이 갈만한 데가 없습니다. 여기서 캠페인을 그것도 7시에 만약에 했다면 초등학교 근처일 텐데 이 사업이 이해가 가세요? 캠페인을 하는 게 목적에 부합한다고 생각하세요? 이건 예산 땡처리하는 것이고 그냥 예산 때우는 거예요. 보조금 받아서 진짜 선도 캠페인을 하려면 권선구 관내에 고등학교 학생들이 많은 호매실고라든지 이런 데 선정을 해야지 구운동 일월지구는 전혀, 제 지역구라 해주셔서 감사하기는 한데 실효성이 전혀 없는 거예요. 그리고 이 당시가 어떤 시기입니까? 코로나 때문에 다들 외출 자제하고 애들 학교 안 갈 때 이 행사를 해서 홍보물 구입해서, 코로나 세트 600개 사가지고 475만 원을 턴다는 게, 그러면 600개를 다 썼을 것 아니에요? 어디에 썼는지 아세요?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 지금 위원님 우려하시는 부분도 있는데 이 475만 원어치 산 게 사실 저희가 이것도 6월까지 보류하다가 집행을 한 게 이게 1년 치입니다. 그러니까 저희가 1회용이 아니라,
철승

이철승위원

그런데 사업에는 어쨌든 캠페인으로 돼서 이 목 사업이잖아요?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 네,
철승

이철승위원

캠페인을 6월 18일 이후에 또 했어요?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 네, 6월 18일하고 11월 11일에 세류역 주변하고 해서 권선구 상가지역을 위주로 술 판매 자제를 위한 청소년 선도 캠페인을 실시하고 있습니다.
철승

이철승위원

11월에 했어요?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 네, 11월 11일에 세류역 주변을 추가로 하고,
철승

이철승위원

11월 11일 빼빼로데이 맞이해서 청소년들 나오니까?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 연말도 1회 계획하고 있습니다.
철승

이철승위원

기획은 잘 하셨는데 어쨌든 6월 18일은 이게 전혀 맞지 않는 장소, 시간대의 활동 같아서 앞으로 이런 것 사업계획 받으실 때 구체적으로 체크를 해서 받으실 필요성이 있을 것 같습니다. 유일하게 권선구만 사업계획 변경 승인을 해줬어요. 물론 이분들이 의지가 있어서 열심히 하시려고 한 부분도 인정을 합니다. 그렇지만 진짜 목적에 맞는 사업을 하는 것인지에 대해서는 같이, 그냥 단순 변경 승인이 아니라 체크할 필요성이 있지 않을까 생각이 듭니다. 어떻게 생각하세요?
선구

권선구

가정복지과장 조두환 : 장소 선정하고 시기에 대해서 더 신중하게 검토하도록 하겠습니다.
철승

이철승위원

알겠습니다. 앞으로 신경 써주시기 바랍니다. 이상입니다.

김정렬위원장

이철승 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 이혜련 위원님 질의해 주십시오.

이혜련위원

수고 많으십니다. 첫 번째 권선구를 하고 있는데 다른 구도 거의 다 마찬가지인데 지금 행사한 게 다행히 어울림한마당이 원래 해마다 각 구마다 했었던 축제잖아요. 그때는 구에서 우리가 시에서 예산 받은 것만 가지고 그냥 진행을 했었던 것으로 알고 있거든요? 그런데 지금 여기 보면 도시재생현장지원센터에서 국비와 도비까지 받아서 확대돼서 했는데 이게 하루아침에 된 것은 아니고 처음부터 여기랑 같이 하려고 기획을 하셨나요?
영배

길영배권선구청장

제가 답변 드릴까요?

이혜련위원

네.
영배

길영배권선구청장

어울림한마당은 저희 동에서 자체 기획한 것은 아니고 거기에 시 재생르네상스 지속가능재단에 들어와서 도시재생프로젝트를 하고 있는데 그 프로젝트의 사업일환으로 같이 기획이 됐고 세류2동 사업인 같이 주민들과 함께하는 축제로 그렇게 계획이 추진된 사항입니다.

이혜련위원

여기 권선구는 버드내 축제를 어울림한마당이라는 이름을 사용한 것이네요?
영배

길영배권선구청장

그렇지요. 버드내축제를 어울림한마당으로 같이 한 거죠.

이혜련위원

글쎄요. 저희 팔달구도 그렇고 각 구마다 가을쯤 해서 어울림한마당을 해서 큰 축제를 해 왔는데 어쨌든 코로나 사태 때문에 전면 하지 못한 상황에서 그래도 권선구는 이것과 도시재생현장지원센터랑 같이 하면서 아슬아슬하게 사실 10월 20일부터인가 1단계로 내려왔고 어제부터 또다시 1.5단계 이런데 그 사이에 10월 30일과 31일 사이에 그나마 행사를 잘 진행하신 것 같네요. 아까 위원들이 우려하는 바처럼 그것을 생각해서 하셨는지 100명, 150명 사이의 주민들과 최소한으로 함께 했는데 사실은 많은 주민들이 했으면 한다는 이병숙 위원 의견도 동의는 하고요, 애쓰셨습니다.
영배

길영배권선구청장

네, 고맙습니다.

이혜련위원

그리고 아까 장정희 위원이 이야기했던 작년 행감 요구사항에서 지역예술, 지금 말씀한 대로 우리 수원시에 있는 교향악단이나 합창단이나 예술단을 이용하는 것도 적극적으로 해주시고 그리고 또 지역에서 동아리 형태로 하고 있으면서 그런 것을 하고 싶어 하는, 재능기부 식으로 하고 싶어 하는 분들도 있거든요. 그 사람들도 많이 이끌어서 시기가 좋아지면 함께 할 수 있는 그런 기획을 부탁드립니다.
영배

길영배권선구청장

위원님, 저도 한 말씀드리면 엄청 하고 싶습니다. 위원님들이 많이 도와주십시오. 열심히 하겠습니다.

이혜련위원

네, 수고하셨습니다. 이상입니다.

김정렬위원장

이혜련 위원님 수고하셨습니다. 다음 이종근 위원님 질의해 주십시오.

이종근위원

저는 우리 위원회 것만 아니라 권선구에 대한 전반적인 부분을 질의를 하고 싶습니다. 길영배 증인에게 질의하겠습니다. 권선구 같은 경우에 고색산업단지가 있지 않습니까? 고색산업단지 내에 중보들에 테니스장 건설하는 데에 있어서 민원 사항이 있으면 그것들도 처리를 해주고요, 또 곡선동인가요?
영배

길영배권선구청장

권선2동.

이종근위원

비행장 안의 체육시설에 대한 민원 사항들 때문에 우리 위원들이 굉장히 곤욕을 치르고 있어요, 그 부대 안에 있는 체육시설을 지음에도 불구하고. 그런 부분의 민원 처리를 구청장님이 해주고요, 특히나 산업단지 내에는 많은 사람들이 있습니다. 특히나 고색뉴지엄이라는 건물 하나가 있는데 그게 지금 애물단지가 되어 있는데 기업지원과와 같이 해서 지역주민과 산업단지 내의 근로자들과 같이 쓸 수 있는 공간으로서 구청에서도 한번 고민을 해보는 것은 어떤가 그런 생각이 듭니다. 왜 그러냐 하면 지금 그 부분이 미술이나 이런 것을 하는데 주민들도 요구사항이 그것을 자기들이 한번 해 보겠다는 이야기를 하는데 아직도 시에서는 그것을 가지고 갈팡질팡 하는데 구청장님이 직접 이야기를 하신다고 그러면 “구청으로 이관해 주시면 저희들이 구청에서 주민들과 같이 잘 해 보겠습니다.” 할 수 있는 거라고 생각하거든요. 지하 공간에 분명히 방음시설만 된다고 그러면 지역의 근로자들이 하는 밴드동아리라든지 이런 것들을 충분히 유치해서 할 수 있는 부분들이 있는데 관에서는 그것을 잘 안 하고 있거든요. 그런 부분을, 어차피 구의 구정을 살피는 게 구청장님이시니까 구내에 있는 그런 시설들을 정확하게 보셔서 그런 부분을 해주셨으면 하는 바람입니다.
영배

길영배권선구청장

고색뉴지엄은 저도 안타까움을 많이 가지고 있고 고민도 많이 하고 있는 사항인데 위원님이 말씀주신 것처럼 조금 더 적극적으로 추진해 보겠습니다.

이종근위원

기업지원과하고 또 거기 산업단지 공단하고 같이 협의를 해서 그것을 어떻게 하면 효율적으로 지역주민도 쓸 수 있고 근로자들도 쓸 수 있는지 그것을 한번 협업해서 풀어나가면 좋은 모델이 될 거라고 생각하거든요.
영배

길영배권선구청장

저도 그런 민원이나 요구사항에 대한 이야기는 듣고 있습니다만 사실 시 정책적으로 소관 업무에 관한 영역 때문에 미온적으로 해왔던 것이 사실이고요, 조금 더 적극적으로 협의를 해 보겠습니다.

이종근위원

네, 잘 좀 부탁드립니다. 이상입니다.

김정렬위원장

이종근 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 더 질의하실 위원님 계십니까? 조문경 위원님 질의해 주십시오.

조문경위원

조문경 위원입니다. 주재필 증인, 60페이지에 보면 곡반정동 족구장 유지관리해서 공업용 소금 구입한 것이 있는데 2019년 5월 24일에 한번 구입을 했고 2019년 12월에 또 구입을 했네요? 거기 족구장이 몇 면이죠?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 족구장 면수는,

조문경위원

자료 앞면에 보면 1면으로 되어 있거든요.
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 네, 1면으로 되어 있습니다.

조문경위원

족구장 1면에 5월에도 소금 30포, 그다음에 12월에도 30포 이렇게 들어간 이유가 뭐죠?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 그 부분은 저도 정확하게 파악은 하지 못 했습니다만 족구장 시설이 노후가 돼서 두 번씩 하지 않았나 생각됩니다.

조문경위원

권선동 족구장 3개면이 있는데도 돈은 얼마 안 되지만 1년에 한 번 정도 구입해서 20포 사용을 했는데 원래 족구장 클레이코트 같은 경우에는 장마 전에는 절대 도포를 안 하고 거의 가을에 장마가 끝난 다음에 사용을 해야 하는데도 불구하고 5월에 하면, 장마 전에는 클레이코트 에 일반적으로 사용을 하지 않는데 그런 비용을 지출했다는 것은 행정기관에서 조금 더 고민을 하고, 이런 것이 그쪽에서 요청이 왔다 할지라도 고민을 했어야 하는데 그런 부분이 전혀 없는 것 같은데 증인 생각은 어떠세요?
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 위원님 말씀이 맞습니다. 저희들도 예산이 낭비되지 않도록 더 확인하고 철저하게 예산 절감토록 하겠습니다.

조문경위원

그리고 또 지원하는 단체라든지 조직에 있어서는 전에 과연 어떤 예산이 집행이 됐었고 어떤 예산이 지원이 됐는지에 대한 고민도 하고 한번 챙겨서 지원을 해줘야 하지 않을까하는 생각을 가져봅니다. 다음부터는 이러한 일이 발생하지 않도록 주의해 주시기를 부탁드리겠습니다.
선구

권선구

행정지원과장 주재필 : 네, 사후관리에 철저를 기하겠습니다.

조문경위원

이상입니다.

김정렬위원장

조문경 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 많이 계신가요? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“네.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 권선구청 소관 사무에 대한 2020년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 길영배 권선구청장님을 비롯한 공직자 여러분! 금일 행감 시 위원님들께서 지적하신 사항과 제시하신 대안이 업무에 반영될 수 있도록 적극 검토해 주시기 바라며, 본 감사에 임하시느라 대단히 수고 많으셨습니다. 이어서 금일 오후 2시부터는 장안구청 소관 사무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

11시 01분 감사중지

14시 01분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조, 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 장안구청 소관 사무에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그럼 본 감사에 앞서 증인출석 확인 및 선서를 하도록 하겠습니다. 우선 증인 선서의 취지와 고발 규정 등에 관해 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 지금부터 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 호명되는 증인께서는 자리에서 일어나 “네.”라고 대답해 주시기 바랍니다. 장안구청장 이범선 증인!
범선

이범선장안구청장

네.

김정렬위원장

행정지원과장 임용순 증인!
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 네.

김정렬위원장

가정복지과장 권미숙 증인!
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 네.

김정렬위원장

이상 출석해 주신 증인 여러분께 감사드립니다. 다음은 선서 요령에 대해 설명드리겠습니다. 선서는 증인을 대표해 이범선 장안구청장님께서 발언대로 나오시어 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명 날인하시어 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 장안구청장 이범선 증인께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
범선

이범선장안구청장

선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 제1항, 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2020년 11월 19일 장안구청장 이범선 장안구 행정지원과장 임용순 장안구 가정복지과장 권미숙

김정렬위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 참고인에 대한 출석여부를 확인하겠습니다. 호명되시는 참고인께서는 자리에서 일어나 “네.”라고 대답해 주시기 바랍니다. 파장동장 남기민 참고인!
안구

장안구

파장동장 남기민 : 네.

김정렬위원장

율천동장 선은임 참고인!
안구

장안구

율천동장 선은임 : 네.

김정렬위원장

정자1동장 김종연 참고인!
안구

장안구

정자1동장 김종연 : 네.

김정렬위원장

정자2동장 문명순 참고인!
안구

장안구

정자2동장 문명순 : 네.

김정렬위원장

정자3동장 임화선 참고인!
안구

장안구

정자3동장 임화선 : 네.

김정렬위원장

영화동장 우제박 참고인!
안구

장안구

영화동장 우제박 : 네.

김정렬위원장

송죽동장 김대용 참고인!
안구

장안구

송죽동장 김대용 : 네.

김정렬위원장

조원1동장 김근태 참고인!
안구

장안구

조원1동장 김근태 : 네.

김정렬위원장

조원2동장 박환식 참고인!
안구

장안구

조원2동장 박환식 : 네.

김정렬위원장

연무동장 고기남 참고인!
안구

장안구

연무동장 고기남 : 네.

김정렬위원장

출석해 주신 참고인 여러분께 감사드립니다. 다음은 이범선 장안구청장님 나오셔서 간부소개와 인사말씀해 주시기 바랍니다.
범선

이범선장안구청장

안녕하십니까? 장안구청장 이범선입니다. 평소 존경하는 김정렬 문화체육교육위원장님! 그리고 위원님 여러분! 오늘 2020년도 행정사무감사에 앞서 인사를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 125만 수원시민의 행복과 지역발전을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저를 비롯한 350여 장안구 공직자는 2020년 한 해 “정다운 도시 행복한 장안”을 구정 목표로 구민의 삶의 질 향상과 안전하고 편리한 생활환경 조성을 위해 열심히 노력하고 있습니다. 특히 문화체육 향상을 통해 구민들께서 건강하고 여유로운 삶을 영위할 수 있도록 최선을 다하고 있다는 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 주시는 고견은 소통하고 신뢰받는 구정 추진에 적극 반영하도록 하겠습니다. 위원님들의 변함없는 관심과 아낌없는 지원을 부탁드리며, 우리 구 문화체육교육위원회 소관 부서 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 항상 시정발전을 위해 애써주시는 김정렬 위원장님을 비롯하여 위원님 여러분께 거듭 감사드리며, 늘 건강과 행운이 함께 하시길 기원드립니다. 감사합니다.

김정렬위원장

이범선 장안구청장님 수고하셨습니다. 그러면 잠시 진행방법에 대해 간략히 말씀드리겠습니다. 구청 감사는 행정지원과, 가정복지과에 대한 본 상임위 소관 업무에 대해 일괄 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의에 앞서 증인 및 참고인께서는 성실하고 진솔한 자세로 수감에 임해 주셔서 행정사무감사가 원활히 진행될 수 있도록 당부드립니다. 장안구청 소관 사무 질의에 앞서 원활한 감사진행을 위해서 10분간 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

14시 09분 감사중지

14시 20분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그러면 장안구청 소관 사무에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이철승 위원님 질의해 주십시오.
철승

이철승위원

이철승 위원입니다. 우선 임용순 증인!
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 네, 임용순입니다.
철승

이철승위원

권선구 할 때도 질의를 드렸던 내용인데 게임제공업이나 노래연습장 위반업소 현황 보면 이해가 안 가는 부분들이 많아서 질의를 드릴게요. 먼저 PC방 게임제공업 관련해서 게임산업진흥에 관한 법률 그리고 시행령, 시행규칙에 행정처분의 기준들 나와 있지 않습니까?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 네.
철승

이철승위원

2020년만 먼저 볼게요. 동일한 사유로 2차 적발되면 1차에서는 간단한 경우는 경고 들어가고 2차 위반사항으로 똑같이 걸렸을 때는 경고가 아니라 영업정지 들어가는 것으로 알고 있거든요? 34페이지에 4번하고 7번 보세요. 처분 확정일자도 다르고 한 달도 차이 안 나요. 위반사항 똑같죠?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 네.
철승

이철승위원

그러면 2차 때는 경고가 나가는 게 맞습니까? 지금 해당 법률 시행규칙 행정처분의 기준에 봐도 그렇게 안 되어 있거든요? 내용 알고 계세요?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 원래 1차 걸렸을 때 이러이러한 때 진술 기회를 주기 위해서 의견진술을 받아요. 그 기간이 통상 20일 정도를 주는데 그 기간 사이에 또 적발이 되는 경우가 있습니다. 그런 경우에는,
철승

이철승위원

증인, 처분 확정일자이지 않습니까? 지금 말씀하신 대로 의견진술 받고 다 한 다음에 나오는 게 처분 확정 아닙니까?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 네, 맞습니다.
철승

이철승위원

처분 확정이 1월 28일에 됐고 그다음 동일한 사항으로 처분 확정이 2월 24일에 됐어요. 그러면 이게 오기가 된 거예요, 아니면 이게 맞는 거예요?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 오기인지 다시 한 번 확인해 보겠습니다.
철승

이철승위원

다시 한 번 확인하는 건 좋은데 지금 행정감사이지 않습니까? 금년에 문화예술 관련해서는 코로나 때문에 모든 행사를 못 했고 저희 자료 올라온 것도 유일한 게 이것인데 이 부분에 대해서 확인한다는 부분도 좀 문제가 있는 것이고, 그러면 34페이지 업체명은 제가 이야기 안 하겠습니다. 15번하고 21번, 왜 제가 비교를 하느냐면 1차에서 경고 당했어요. 그런데 21번에서는 물론 위반사항은 달라요. 그런데 여기는 1차예요. 영업정지 45일 맞았습니다. 그 이유는 뭐예요?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 1차에서 영업정지 30일 받고 동일 위반으로 해서,
철승

이철승위원

1차에서 경고 받았지 않습니까? 그리고 내용이 약간 달라요. 그리고 21번에 8월 19일에 받은 것도 2차가 아니라 1차예요.
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 15번에 위반사항이 1인 2대 이상 게임기 사용하고 21번에 자동진행장치 제공 1차하고 위반사항이 다르기 때문에요. ○ 이철승 위원 : 다르니까 영업정지 45일이 아니라 이것도 1차로 받아서 경고나 아니면 행정처분의 법률에 보면 그걸로 나가거든요, 아니면 1개월이 나가든지. 45일은 가중한 것이거든요?
행정지원과장 임용순 : 영업정지 3월이었는데 2분의 1이 경감이 돼서 45일로 나왔습니다.
철승

이철승위원

3개월이요? 어떤 것으로 했을 때 3개월이 나와요? 1차에서 영업정지 3개월 나오는 건 게임물 제작하거나 등급분류증명서를 매매·증여한 경우 말고는 1차에서 3개월 나오는 게 없는데요? 어떤 기준으로 했어요? 제가 가지고 있는 게 게임산업진흥에 관한 법률 시행규칙 별표 5에 행정처분의 기준에 대한 사항이거든요?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 이게 보면 게임물의 버튼 등 입력장치를 자동으로 조작하여 게임을 진행하는 장치 또는 이런 항목에 따라서 영업정지 3월인데,
철승

이철승위원

1차에 걸렸을 때요? 그건 2차에 걸렸을 때 3월이에요. 1차는 영업정지 1개월이에요. 이게 지금 1차잖아요, 지금 말씀하신 게 라. 법 제28조에 따른 준수사항을 위반한 경우에 8에 4번을 말씀하신 것이거든요? 1차는 영업정지 1개월, 2차가 3개월, 세 번째가 허가·등록취소 또는 영업폐쇄예요. 그래서 이것을 두 개로 같이 본 것인지, 여기에 대해 파악해서 자료 좀 제출해 주시고요,
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 네, 알겠습니다.
철승

이철승위원

그리고 31페이지랑 33페이지 볼게요. 2018년하고 '19년은 웬만하면 비교 안 하려고 그랬는데 31페이지에 14번, 이때 청소년 출입시간 위반 1차로 50만 원 받았어요. 그렇죠?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 네.
철승

이철승위원

그리고 그다음 년도에 어쨌든 1년이 지났기 때문에, 1년으로 소급하는 것이기 때문에 9월 5일이니까 다시 1차가 됐어요. 14번에 있는 게 주소가 같은 데거든요? 그런데 여기는 청소년 출입시간 위반 2차로 해서 과징금 75만 원에 2분의1 감경 받아서 150에서 75만 원으로 줄었는데 처분 확정일자가 2019년 10월 25일이에요. 보통 동법에서도 이 규칙에도 위반 행위를 적발한 날 이전에 최근 1년 동안 동일 위반행위로 행정처분을 받은 경우에 적용한다. 이 경우 적용 기준으로 행정처분일로 한다고 해서 행정처분의 기준 제26조 제1항 관련해서 나와 있거든요? 그런데 여기는 1년이 넘었어요. 그런데 왜 2차예요?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 이게 영업정지 30일인데 기소유예를 받아서 기소유예는 2분의 1 경감을 해줍니다. 그래서 15일에 해당하는 75만 원이 과징금이 되겠습니다.
철승

이철승위원

2019년 14번에 있는 업소가 위반사항이 2차로 되어 있잖아요. 그러면 2019년 10월 25일 확정일자 받기 전에 1년이면 2018년 10월 26일이어야 돼요. 그 전에 받은 게 없잖아요. 그 전에 받은 것은 8월 것이에요. 그러면 이건 1년이 지난 거예요. 동법 규칙에는 위반 차수에 대한 행정처분 기준을 1년으로 보고 있어요, 1년 동안. 그런데 1년이 넘었잖아요.
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 이게 아마도 아까 말씀드린 것처럼,
철승

이철승위원

다른 위원님 질의하시는 동안 조금 이따가 다시 추가 질의할 거니까 그때 명확하게 답변해 주시기 바랍니다. 추가 질의하겠습니다.

김정렬위원장

이철승 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 조문경 위원님 질의해 주십시오.

조문경위원

조문경 위원입니다. 행정감사 자료 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 권미숙 증인!
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 가정복지과장 권미숙입니다.

조문경위원

장안구에 청소년공부방이 몇 개 있죠?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 10월 현재 5개 운영되고 있습니다.

조문경위원

원래는 6개였다가 하나가 이번에 폐쇄됐죠?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 네.

조문경위원

거기 현장방문 같은 것도 해 보셨어요?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 네, 다녀왔습니다.

조문경위원

다 돌아보셨어요?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 네.

조문경위원

청소년공부방이 언제부터 운영이 되고 있었죠?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : '92년도에 정자2동에 처음 시작해서 '97년도에 밤밭하고 정자1동 그렇게 됐고 2003∼4년도에 나머지 하나씩 설립됐습니다.

조문경위원

그러면 1992년도 그때 당시 최초에 이게 국비사업이었나요?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 처음에는, 예산서를 거슬러 올라가서 확인해 보니까 국비가 지원되다가 국·도비가 같이 지원되다가 2011년도부터 국비가 지원이 안 되고 그다음에 도비만 지원되고 있는 상황입니다.

조문경위원

현재 도비 매칭사업인가요?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 네.

조문경위원

지금 몇 대 몇으로?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 현재 도비가 3개소에 지원이 됐는데 나머지는 순수 시비고 1:9 정도,

조문경위원

순수 시비로 지금 운영이 되고 있죠?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 네, 순수 시비도 있고 도비도 있습니다. 1:9 정도.

조문경위원

한번 돌아보신 현장 상황을 느끼실 때 이 사업이 아까 말씀하신 대로 1992년도, 90년대 초반에 시작을 했는데 그 당시에는 공부방이라든지 도서관이라든지 그런 시설들이 상당히 열악한 가운데서 그것을 보완하기 위해서 우리가 사업을 처음 시작한 것으로 저도 알고 있는데 지금 현재 이용자들이라든지 그런 부분에 있어서 느끼신 것 있으면 한번 말씀을 해주세요.
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 제가 한번 출장을 나가서 운영상황이나 이런 것을 본 결과 저희가 3시에 거의 오픈을 합니다. 그래서 3시∼6시 그 사이에 제가 한번 둘러봤는데 그 당시에는 학생들이 학교에서 안 올 경우가 있어서 중·고등학생 보다는 초등학생들이 이용한 곳도 몇 개소 있고요, 그러나 현재 시대적 상황에 안 맞는 것 같습니다. 그래서 당초 '92년도에는 저희가 경제적으로 어려운 시기였잖아요. 그래서 그때는 이게 필요성이 있어서 국가적으로 아마 운영토록 추진이 된 것 같고 현재 상황에서는 수원시가 다 도시화가 됐고 또 공공도서관이 많이 확충이 됐고, 또 독서실 그런 것에 비하면 사교육으로 인해서 시설이 현재 낙후되어 있거든요. 역시 그래서 실효성이 떨어지는 것 같습니다.

조문경위원

무슨 말씀인지 제가 충분히 이해는, 금년 같은 경우에는 코로나 사태로 인해서 운영이 적게 되고 하는 부분도 없지 않아 있었기 때문에 그런 것하고는 차이가 없이 실질적으로 정상적으로 2019년도에도 운영하는 데 있어서는 문제점이 있었습니까?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 네, 평균 인원을 보니까 2019년도에는 25명대로 평균 인원이 나왔고 현재는 수치상으로 그 반으로 떨어져 있는 걸로 나옵니다. 그래서 2019년도 상황을 보더라도 운영의 전환이 필요하지 않나 그렇게 생각이 듭니다.

조문경위원

알겠습니다. 수고하셨고요, 그러니까 현재 공부방 운영체계에 대해서는 한번쯤은 우리가 전면 재검토해 볼 필요성이 있다는 생각이시죠, 현장에서 봤을 때?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 네.

조문경위원

알겠습니다. 임용순 증인!
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 네, 임용순입니다.

조문경위원

장안구 지역구를 가진 위원인데 장안구는 저밖에 없네요. 하여간 코로나 방역 때문에 금년 한 해 수고 많으셨다는 말씀을 드리고요, 잠깐 화면 좀 보여주세요. (전자칠판 화면제시) 여러 행정을 하다 보니까 부족한 부분도 없지 않아 많이 있었는데 이런 부분까지 챙겨보지 못한 것 같아서 제가 한번 말씀을 드리겠습니다. 디테일하게 다른 부분도 챙겨보시라는 취지에서 말씀을 드릴게요. 구청 앞에 보면 빗물저장소에 도서를 비치하는 열람장이 있는데 장안구청 앞에는 3개인가 있죠?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 네, 구청 앞에 2개하고 보건소에 하나, 3개 있습니다.

조문경위원

현장을 보면 저런 식으로 침낭도 들어가 있고 관리를 너무 안 했다는 느낌을 가졌어요. 만약에 시민들이 거기를 열어봤을 때 이게 과연 우리 장안구청의 이미지, 수원시의 이미지, 우리 행정의 이미지가 조금 실추가 되지 않을까 하는 생각이 드는데 증인 생각은 어떠세요?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 죄송합니다. 정기적으로, 주기적으로 점검을 하고 있는데 세세하게 챙기지 못한 점 사과 말씀 드리고요, 앞으로 더 잘 챙기도록 하겠습니다.

조문경위원

하여간 여러 가지 코로나 사태로 챙겨보시지 못한 부분이 있을 것으로 생각이 드는데 이러한 부분이 생기지 않도록 세세한 부분까지 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 알겠습니다.

조문경위원

이상입니다.

김정렬위원장

조문경 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 이철승 위원님 질의해 주십시오.
철승

이철승위원

임용순 증인, 추가 질의 아까 연속해서 드릴게요. 33페이지 2차에 걸린 게 혹시 12번에 있는 업체랑 이름이 똑같아서 그런지 주소지는 다르거든요? 그래서 1, 2차로 본 건지, 아니죠? 그렇게 1, 2차로 본 거예요?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 그건 아닙니다.
철승

이철승위원

당연히 아니죠?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 네.
철승

이철승위원

그러면 여기가 1차가 되어야 되고, 34페이지에 보면 그 업체가 14번에 또 걸려있어요. 여기는 또 3차로 되어 있어요. 그러면 '18년도, 엄밀히 법적으로 말하면 2차가 되어야 되는데 3차로 봤다면 영업정지 45일 감경했어요. 그렇죠?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 네.
철승

이철승위원

보통 3차면 3개월에 450만 원이에요. 그런데 감경해서 나온 것 같은데 225만 원 안 내고 또 코로나도 있으니까 영업도 당연히 안 되니까 영업정지로 이 업체에서 선택을 하신 것 같은데, 보통 우리도 흔히 말하는 음주운전을 봐도 삼진아웃제 있죠? 보통 1차는 경미한 거나 1차 적발된 경우는 감경사유를 들면 어느 정도 이해를 할 수가 있어요. 그런데 다른 것도 아니고 똑같은 위반사항으로 2차에 걸치고 3차에 걸쳤어요. 그러면 상식적으로 그것을 감경해줘야 될 사항에 들어가나요? 오히려 가중해야 되는 것 아니에요? 아니면 그렇게 기준을 본다면 원칙대로 해야 되는 것 아니에요? 이게 만약에 위반사항이 다르면 모를까 똑같은 것으로 1, 2, 3차에 걸린다는 것은 그냥 여기는 계속 벌금 내거나 이래도 영업이 되니까 계속 하는 거예요, 아니면 관리자가 관리의무 소홀을 하는 것이고. 거기에 대한 페널티를 적용해야지 감경을 해준다는 게, 금년에 코로나 때문에 너무 어려우니까 이해는 할 수 있겠습니다. 그런데 작년에도 감경을 해줬잖아요?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 네, 그렇습니다.
철승

이철승위원

본 위원이 말씀드리는 것은 이게 어떤 업체는 제대로 원칙대로 가고, 형평성 문제를 충분히 야기할 수 있기 때문에 본 위원이 말씀을 드리는 겁니다. 어떻게 생각하세요? 이범선 증인!
범선

이범선장안구청장

장안구청장 이범선입니다.
철승

이철승위원

본 위원이 지금 이야기한 것처럼 이렇게 동일사항에 대해서 예를 들어서 어린이집에서도 동일사항으로 단속을 당하면 2차, 3차 때는 더 크게 행정처분이 갑니다. 그런데 이건 어떻게 생각하세요?
범선

이범선장안구청장

지금 행정처분도 일반 기준에 보면 가중처벌 할 수 있는 규정도 있고 감경할 수 있는 규정도 있고 그렇습니다. 그래서 지금 건별로, 사안별로는 여기에서 관련 자료를 확인할 수 없어서,
철승

이철승위원

그런데 위반사항이 똑같잖아요.
범선

이범선장안구청장

사실 그게 아마 감경한 사유가 있을 것이고 분명히 거기에는 명기가 되어 있을 텐데 건별로 확인하기가 어려운 부분이 있어서 그것은 저희가 추가 자료를 제출해서 그렇게,
철승

이철승위원

감경할 수 있는 사유 중에 하나는, 아까 말씀드린 동법 시행규칙에 보면 일반 기준 바에 처분기준의 2분의 1 범위에서 감경하여 처분할 수 있는 경우는 사소한 부주의나 오류로 인한 것이 인정되는 게, 그런데 이게 3회에 걸쳐서 세 번 똑같은 사항으로 한다는 것은 제가 볼 때는 사소한 부주의나 오류가 아니에요. 그리고 두 번째가 모범 게임제공영업소로 지정된 자나 그 밖의 특별한 사유가 있다고 인정되는 자가 위반한 경우인데 제일 애매모호한 거예요. 그 밖의 특별한 사유가 있다고 인정되는 자가 어떤 것인지에 대한 부분, 이건 자의적 해석이, 충분히 주관적 판단이 들어갈 수 있거든요.
범선

이범선장안구청장

추정하기에는 그렇기는 한데 사실 그것을 서류를 보고서 말씀을 드려야지 지금 여기서 그냥 말씀드렸다가는 명확하지 않은 부분이 있어서,
철승

이철승위원

알겠습니다. 이 부분에 대해서는 정확한 자료 제출해 주시고요,
범선

이범선장안구청장

네, 따로 제출하겠습니다.
철승

이철승위원

임용순 증인!
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 네, 임용순입니다.
철승

이철승위원

이번에는 노래방으로 갈게요. 음악산업진흥에 관한 법률 시행규칙 이것도 비슷한 처분 기준이 있어요. 똑같은 주류판매로 똑같은 데가 걸렸어요. 주소 확인 결과 38페이지 18번하고 40페이지 16번하고 같은 업소예요. 그런데 처분 확정일자가 1년이 안 됐어요. 그런데 금년도에는 접대부 알선 1차, 주류제공 2차. 왜? 2019년도에 주류 판매로 1차가 걸렸기 때문에. 여기도 병합처분해서 45일로 줄여줬어요. 이런 부분들, 또 어떤 데는 감경 안 하고 제대로 맞은 데도 있고 그 기준들이 다 모호하거든요. 이런 행정처분 위반사항에 대해서 행정처분 나오면 그분들한테 생계에 직결되는 부분도 있을 수 있겠지만 당신들이 위반한 거잖아요. 거기에 대해서는 1차를 감경하면 2차도 감경해줄 것이라고 생각하고 또 안일하게 영업을 할 수가 있거든요. 그렇기 때문에 이런 부분들에 대해서는 정확한 원칙을 세워서 집행을 했으면 좋겠습니다. 어떻게 생각하십니까?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 알겠습니다. 앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.
철승

이철승위원

흔한 이야기로 그런 이야기가 있어요. 지역구에서 활동을 열심히 하시는 분들이 아까 그런 애매모호한 분들이 될 수도 있는 것이고 그런 분들 때문에 어떤 업소는 피해보고 어떤 업소는 피해 안 보고 그런 부분이 있어서는 안 될 것이라고 생각합니다. 이범선 증인, 어떻게 생각하십니까?
범선

이범선장안구청장

하여튼 PC방이나 게임제공업이나 노래방에 대해서는 법과 원칙에 따라 처분을 하도록 하겠습니다.
철승

이철승위원

특히 청소년 관련해서는 조금 더 신경을 써주시고 2020년도는 코로나로 인해서 이분들이 어려운 것도 있지만 코로나로 인해서 더 조심해야 될 업장들이에요. 그렇죠?
범선

이범선장안구청장

맞습니다.
철승

이철승위원

그렇기 때문에 거기에 대한 판단은 담당 부서에서 할 수는 있겠지만 경각심을 가져야 될 부분들에 대해서는 더 조심을 해야 되고 더 확실하게 원칙을 지켜야 될 것 같습니다.
범선

이범선장안구청장

알겠습니다. 앞으로 지도 감독에 철저를 기하도록 하겠습니다.
철승

이철승위원

이상입니다. 추가 질의하도록 하겠습니다.

김정렬위원장

이철승 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님? 이혜련 위원님 질의해 주십시오.

이혜련위원

이혜련입니다. 계속 질의인데 사실은 행정과장님 임용순 증인도 해당되고 각 동장님들 오셨는데 코로나 때문에 올해 보면 복지팀 쪽이나 노래방 단속을 현장에서 하고 계시잖아요. 어떤 식으로 일주일 중에, 굉장히 고생 많이 하시는데 지금 어떤 식으로 현장 나가고 계세요? 복지팀에서만 인근 각 동에 있는 노래방들 단속을 나가고 계신 현황이 어떤가 여쭤보는 거예요.
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 제가 총괄적으로 말씀드리겠습니다. 장안구 같은 경우는 행정지원과에서 노래방, PC방 이런 곳을 담당하고 있거든요. 그래서 관내 동 주민센터 직원들하고 시청의 일부 부서 직원들 협조 지원을 받아서 일주일에 두세 번 정도씩 점검을 하고 있습니다.

이혜련위원

그러면 점검을 할 때는 단계가 세졌을 때는 아예 폐업을 하라고 하는 부분도 있고 또 말씀대로 조금 해제됐을 때는 본인 확인, QR코드나 이런 것을 통해서 하거나 체온측정을 하고 손 소독도 확실하게 하는 그 규칙대로 잘 하고 있는지를 점검하시는 건가요?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 네, 그렇습니다. 1단계, 1.5단계 때까지는 그런 식으로 방역수칙을 잘 준수하고 있는지, 또 면적당 입실할 수 있는 인원을 잘 지키고 있는지, 마스크 착용 등등 이런 것을 점검하고 2단계 넘어서부터는 아예 폐문이 되니까 폐문 상태를 유지하고 있는지 아닌지를 점검하고 있습니다.

이혜련위원

현장에서 고생들 많이 하시면서 또 와서는 그런 질문도 하더라고요, 입구에 주인의 전화번호가 적혀있는데 온 손님이 연락해서 살짝 문을 여는 게 아닌지 그것도 본인들이 걱정을 하시면서 하는데 그런 식으로 진행되는 일은 없었던가요?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 저희가 점검하는 중에는 그런 식으로 적발된 업소는 아직 없었습니다.

이혜련위원

여기 보면 1차, 2차, 3차 진행에 따라서 징벌을 하고 있는데 이번에 코로나로 인해서 잘못된 위반 사항에 대한 것은 여기 올라오지는 않았거든요? 아까 말씀하신 대로 폐업인데 살짝 문을 열었다든가 아니면 본인 확인을 제대로 안 한다든가 하는 것은 현장에서 없었나요?
안구

장안구

행정지원과장 임용순 : 네, 마스크 미착용 이런 것들은 11월 13일부터 과태료 부과기준이 되는 것이고 그 전에는 계도 기간이고 그래서 저희가 적발 위주의 단속보다는 계도 위주의 단속을 했었고, 그리고 말씀하신대로 그런 식의 전화번호 붙여놓고 전화해서 문을 열고 영업을 하고 이런 식으로 적발된 건수는 없었습니다, 장안구 같은 경우는.

이혜련위원

하여간 코로나 시대를 맞이해서 이상한 단속까지 하게 하는 현장에서 너무 고생들 많이 하시고요, 어쨌든 슬기롭게 잘 넘어갔으면 좋겠습니다. 이상입니다.

김정렬위원장

이혜련 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 이철승 위원님 질의해 주십시오.
철승

이철승위원

권미숙 증인!
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 가정복지과장 권미숙입니다.
철승

이철승위원

교육청소년 업무가 처음으로 상임위에 넘어와서 자료를 보다 보니까 청소년 관련된 사항은 극히 일부분이지만 어쨌든 법사랑하고 학교 밖 아이들 청소년 관리 정도 있는 것으로 알고 있습니다. 4개구 공통으로 쭉 봐도 장안구가, 다른 구가 안 그렇다는 것은 아니에요. 다 비슷하게 됐는데 제가 2018년도부터 자료를 쭉 봤는데 장안구에 법사랑협의회인가요?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 지구협의회.
철승

이철승위원

회원이 몇 분이세요?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 현재 49명입니다.
철승

이철승위원

보통 캠페인 나가면 이분들 뭐 입으세요? 조끼 입으시죠?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 단체 조끼나 아니면 점퍼 같은 것 입습니다.
철승

이철승위원

이분들 1년에 캠페인 몇 번 정도 진행하세요?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 작년 같은 경우에는 13회 정도 해서 분야별로 학교 1∼2회도 나가는 것 있는데 올해는 코로나 때문에,
철승

이철승위원

사업 변경했죠?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 네, 조금 축소가 됐습니다.
철승

이철승위원

제가 다른 것 말고 피복비만 볼게요. 2018년도에 피복비로 300만 원 보조금 털었고 2019년도에도 피복비로 300만 원 보조금 털었어요. 그런데 다 명목이 청소년 선도 순찰 피복비예요. 2018년도에는 영수증 자료 보니까 계약자가 한국종합선물이에요. 약간 이름이 그럴 수는 있겠고 2019년도에도 청소년 선도 순찰 피복비에서 284만 원을 했고 금년에도 지금 계획 있으시죠?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 피복비는 없습니다.
철승

이철승위원

그러면 경광등하고 그것만 사는 건가요?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 네, 경광등하고,
철승

이철승위원

경광등만 30개?
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 스티커, 활동에 필요한 자료입니다.
철승

이철승위원

지금 보면 해마다 회원 49명에 피복비하고 이런 게 나갔는데 제가 다른 단체를 비교해서 죄송한데 매일 아침마다 교통지도 하는 모범운전자회라든지 새마을봉사대나 이런 데 피복비랑 제가 비교대차를 해봐서 그런 거예요. 그분들도 1년에 옷 한 벌씩 밖에 안 사주거든요? 제가 타 구도 보니까, 그래요. 입을 수 있습니다. 골프웨어에서 같이 티 맞춰서 입을 수 있는데 보통 바르게살기도 그렇고 다른 유관단체도 그렇고 조끼 입습니다. 그런데 여기가 이렇게 피복비가 과다하게 책정된 이유가 있습니까? 이것도 피복비는 100% 다 보조금이에요.
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 하절기, 동절기 또 야간순찰이 있습니다. 그래서 밤에 야간순찰 때 추워서 동복으로 구입한 경우가 '19년에 있습니다.
철승

이철승위원

이건 결산된 거니까 2018년도, '19년도에 아마 사진이 있을 거예요. 이건 지금 영수증만 보조금 집행내역하고 집행총괄표하고 단위사업별 집행내역만 올라왔는데 사진 찍어놓은 것 있을 거예요. 자료 좀 제출해 주시고요, 물론 이분들 고생하시는 것 압니다. 왜 모르겠습니까? 그런데 이 피복비 관련해서는 조금 더, 100% 보조금 사업이라서 한번, 어쨌든 저희는 자료로만 확인할 수밖에 없는 것이기 때문에 그 부분 관련해서 자료 제출해 주시기 바랍니다.
안구

장안구

가정복지과장 권미숙 : 네, 알겠습니다.
철승

이철승위원

이상입니다.

김정렬위원장

이철승 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 장안구청 소관 업무에 대한 2020년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 이범선 장안구청장님을 비롯한 공직자 여러분! 본 감사에 임하시느라 대단히 수고 많으셨습니다. 오늘 감사하신 내용 중 시정 및 처리요구 하실 사항이 있으신 위원님께서는 배부해 드린 서식에 따라 부서별로 작성하시어 제출해 주시기 바랍니다. 내일 오전 10시부터는 영통구청과 팔달구청 소관 사무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 선배·동료 위원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 감사중지를 선언합니다.

14시 52분 감사중지

출처 경기 수원시의회 회의록