이철승 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제357회 수원시의회 임시회 문화체육교육위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하도록 하겠습니다.

문화체육교육국장 윤환입니다. 2021년 신축년 새해를 맞이하여 제357회 수원시의회 임시회에서 존경하는 김정렬 위원장님을 비롯한 문화체육교육위원회 위원님들께 2020년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 조치계획 및 2021년도 주요 업무계획을 보고 드리게 됨을 기쁘게 생각하며 신축년 새해에도 저를 비롯한 문화체육교육국 전 직원은 감염병 위기극복과 문화·관광·교육·스포츠를 통한 수원만의 가치 창출을 위하여 적극 노력하겠다는 말씀을 드리며 위원님들의 많은 관심과 협조를 요청드립니다. 보고에 앞서 문화체육교육국 소관부서 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부 공무원 소개) 소관부서별 세부적인 업무보고에 앞서 우리 국 소관업무에 대한 금년도 정책방향에 대하여 간략히 보고드리겠습니다. 우리 문화체육교육국은 4개 과, 18개 팀, 84명의 직원들이 “문화로 지속가능한 도시, 다시 찾고 머물고 싶은 관광도시, 시민이 행복한 교육도시, 함께 하는 행복한 스포츠도시” 조성을 위하여 각종 현안사항 및 주요사업을 내실있게 추진하도록 하겠습니다. 특히 문화예술 분야에서는 지난해 12월 24일자로 우리 시가 예비문화도시로 지정되었으며 이와 관련 금년 12월에는 제3차 법정 문화도시 지정이 예정되어 있습니다. 법정 문화도시 지정을 위해 행정력을 집중하여 추진하도록 하겠습니다. 또한 다양하고 안전한 문화예술행사를 추진하고 거점별 문화공간 조성을 위한 시설확충 사업도 차질없이 추진토록 하겠습니다. 관광분야에서는 지난해에 추진한 관광종합발전계획수립 용역 결과를 토대로 수원시 중장기 관광정책의 비전을 수립하여 체계적으로 추진하고 행궁동 스마트플랫폼과 세계유산 활용 콘텐츠 구축을 통한 다시 찾고 머물고 싶은 관광도시 수원 조성에 만전을 기하겠습니다. 교육·청소년 분야에서는 4차 산업혁명시대를 여는 교육혁신도시 조성을 위하여 창의융합형 미래인재교육 사업을 추진하는 한편 미래사회의 새로운 교육 모델이 될 학교복합화시설 건립사업도 차질없이 추진토록 하겠습니다. 또한 평생학습관과 외국어마을 통합운영을 통해 내실있고 지속가능한 평생학습도시를 조성하고 청소년이 존중받는 교육인프라 구축에도 힘쓰겠습니다. 끝으로 체육진흥 분야에서는 함께하는 행복한 스포츠도시 조성을 위하여 전문체육 지원과 생활체육 육성, 장애인 체육환경 조성사업을 균형있게 추진하겠습니다. 또한 프로스포츠 활성화를 통해 지역경제 활성화를 도모하고 호매실 체육센터 건립, 수원 스포츠컴플렉스 조성 등 체육시설 확충사업을 차질없이 추진하여 시민들이 건강한 삶을 누릴 수 있도록 노력하겠습니다. 보다 자세한 사업별 추진계획 보고는 담당 과장들께서 보고드리겠으며 업무보고와 관련 위원님들께서 제시하시는 고견은 적극 반영하여 추진에 철저를 기하겠습니다. 앞으로도 우리 국 소관 주요사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 협조부탁드립니다. 감사합니다. 신축년 새해 김정렬 위원장님을 비롯한 위원님들, 새해 건강하시고 행복하시기 바랍니다. 감사합니다.

윤환 문화체육교육국장님 수고하셨습니다. 그러면 문화예술과 업무보고 준비를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

안녕하세요? 문화예술과장 이상수입니다. 2020년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 추진계획과 2021년도 문화예술과 주요 업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 2020년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 추진계획 보고입니다. 보고서 7쪽, 계약업무 추진과 관련 분리발주와 몰아주기 발주 등이 발생하지 않도록 계약관련 규정을 준수하고 공정하고 투명한 계약절차를 이행하는 등 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음, 상위법에 위배되거나 현재 상황에 부합되지 않아 개정이 필요한 조례를 정비하라는 지적사항에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 8쪽입니다. 문화예술과 소관 17건의 조례 중 개정이 필요한 조례는 6건으로 관련 상위법령과 조문을 검토하여 조례정비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 이어서 9쪽과 10쪽, 정조테마공연장 건립 및 향후 운영권한과 관련한 지적사항에 대하여 일괄 보고드리겠습니다. 행궁광장 인근에 건립하여 기부채납 예정인 정조테마공연장은 화성행궁 주요시설물 높이를 고려하여 1층 한옥으로 설계중이며 더불어 건립 이후 테마공연장의 운영에 관한 사항은 공연장 운영능력, 무예24기 전수관 활용 및 활성화, 문화기획 능력 등을 종합적으로 고려하여 적합한 운영자가 선정될 수 있도록 위원님들께 사전 보고 및 협의를 드리도록 하겠습니다. 다음, 무예24기 공연단, 합창단 등 고령화되어 가는 단원에 대한 운영대책 보고입니다. 보고서 11쪽입니다. 무예24기 시범단에 대하여는 고령이나 부상 등으로 공연이 불가한 단원들이 교육, 학술연구와 인재양성을 할 수 있도록 전수단을 운영할 계획이며 예술단 단원들의 숙련된 실력을 활용하여 시민교육과 찾아가는 공연 등을 활발히 진행하도록 하겠습니다. 이어서 무예24기 계승, 발전, 활성화를 위한 경기도, 국가지정 문화재 등록 계획과 관련한 보고입니다. 무예24기가 경기도나 국가 무형문화재로 지정받기 위해서는 지속적으로 명맥을 이어왔다는 역사적 근거와 기간, 지역적 연고성, 계보성 등 특성이 있는지 등의 요건을 충족해야 합니다. 2010년도 무예24기 유사한 단체들이 경기도 무형문화재 지정 신청 후 부결된 사례가 있는 만큼 철저한 타당성조사가 필요한 사항입니다. 향후 무형문화재로 지정되기 위한 관계 전문가의 의견청취, 현장 실태조사 등 단계별 타당성을 검토하여 향후 절차에 준비를 하겠습니다. 다음은 보고서 13쪽입니다. 공연단 객원단원 채용확대를 통한 선의의 경쟁을 유도하고 실력향상을 도모하는 등 다양한 변화와 발전방향을 모색하라는 권고사항에 대하여 보고드리겠습니다. 2020년에는 상임단원 신규채용이 없었으며 신규 상임단원 채용을 최소화하고 연수단원과 객원단원 제도를 적극 운영하고자 합니다. 다만 원활한 공연진행을 위해 각 단의 예술감독 의견이 중요한 만큼 예술감독과 협의를 통한 단원선발 운영으로 향후에도 지속적으로 성장, 발전하는 예술단으로 이끌겠습니다. 다음은 보고서 14쪽입니다. 수원야행 시 설치 시설물에 대한 활용가능 콘텐츠 개발에 대한 지적사항에 대한 보고입니다. 문화재야행은 문화재청 공모사업으로 사업 지침상 2∼3일 동안 행사기간을 집중시키고 관련 예산을 시설비로 집행할 수 없기 때문에 장기간 사용가능한 설치물 제작에는 어려움이 있습니다. 그러나 LED 야외배너나 조명, 포토존과 같이 야행 종료 후에도 타 행사 연계 및 장소이동을 통해 지속적으로 활용할 수 있는 방안을 검토하도록 하겠습니다. 참고로 금년도 문화재야행은 8월 13일∼15일까지 3일 동안 계획되어 있으며 코로나19 상황 등에 따라 탄력적으로 운영될 예정임을 보고드립니다. 보고서 15쪽, 문화특화지역 조성사업 추진과 관련하여 수원시민의 문화정체성 확립에 대한 지적사항 계획 보고입니다. 시민이 참여하는 변화되는 도시를 만들기 위해 매년 100여 개의 자발적인 대화모임, 시티메이커스를 발굴하고 문화사업을 직접 기획하고 실행할 수 있도록 5∼7개 가량의 시티플레이어 프로젝트를 지원하고 있습니다. 또한 실버로컬스토리텔러사업은 수원의 이야기와 시민의 이야기를 문화콘텐츠로 재탄생시켜 17권의 책과 11개의 영상콘텐츠를 제작하였습니다. 향후 보다 적극적인 활동으로 다양하고 많은 시민의 참여와 재현을 통해 발전될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 보고서 17쪽, 수원예총 아마추어 예술단체 연습실 위탁운영과 관련한 지적사항에 대한 추진계획 보고입니다. 작년 12월 아마추어 예술단체 연습실 정기대관 공모를 통해 20여 개 단체를 선정하였으며, 요일별 공백이 있는 시간대에 수시대관을 진행하여 연습실 공실 최소화에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 18쪽, 인문학콘서트 활성화 추진 지적사항에 대한 추진계획 보고입니다. 인문학콘서트 사업은 명사들의 강연과 문화공연을 통해 시민의 인문소양 함양을 위한 인문강좌 운영에 중점을 두고 있습니다. 사회적 거리두기 방침에 따라 비대면으로 운영 시 대대적인 홍보 및 일정기간 강좌를 공개하여 시민들이 시간, 공간의 제약없이 참여할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 보고서 19쪽, 다음은 공연장 대관료 지원 및 지역 예술 문화육성 사업 활성화 추진 지적사항에 대한 보고입니다. 공연장 대관료 지원사업은 전년도와 동일한 2,000만 원의 예산이 확보되었으며 작년에는 코로나19의 영항으로 대면집합이 불가하여 사업 취소 단체가 다수 발생하였기에 불용액이 많이 발생하였습니다. 이번 연도에는 공연, 발표, 전시회 개최에 따른 대관료뿐만 아니라 코로나19 상황에 대비하여 비대면 무관중 공연 시 촬영비를 지원하는 등 적극 노력하겠습니다. 보고서 20쪽, 무예24기 공연단 직원 후생복지와 관련한 지적사항에 대하여 보고드리겠습니다. 오후 3시까지 근무하는 무예24기 시범단과 극단에 대한 정액급식비 지급을 단원 등과 임금협상 중에 있음을 보고드립니다. 또한 무예24기 시범단의 대기실 환경 개선을 위하여 화성사업소, 문화재단 등의 관계기관과 신속한 논의를 통하여 가능한 부분부터 개선토록 조치하겠습니다. 보고서 21쪽, 야외음악당 막 구조 안전관리대책에 대한 지적사항 조치계획 보고입니다. 2018년 12월 실시한 제1야외음악당 건물 정밀점검 결과 막 구조 외관 및 지지대 접합부 등은 양호한 상태입니다. 다만, 1995년에 준공되어 현재까지 26년이 경과한 막 구조물을 전면 교체할 경우 추정 공사비 약 15억 원이 부담되는 상황에 있습니다. 막재 장력, 케이블 부식도 측정 등 특수 막 구조 안전진단을 우선 실시하고 그 결과에 따라 보수보강 대책을 수립하여 추진토록 하겠습니다. 보고서 22쪽, 출연기관의 결산잉여금 관련 지적사항에 대한 보고입니다. 2021년도 수원문화재단 출연금은 141억 4,143만 원으로 2020년 대비 10억 가량 감 편성하였습니다. 특히 2021년 예산 편성 시에는 2019년도와 2020년도의 예산 집행현황을 파악하여 집행률이 낮은 사업, 집행잔액이 많이 발생하는 사업 등의 예산액을 과감히 삭감하는 등 잉여금 발생 최소를 위해 노력하겠습니다. 보고서 23쪽, 수원시립예술단의 찾아가는 공연 확대 운영에 대한 지적사항 조치계획 보고입니다. 찾아가는 공연을 매년 확대 실시하고 있으나 2020년도에는 코로나19 등으로 공연기회가 적었습니다. 코로나19 상황이 호전되면 관내 학교와 공공기관 등에 적극 홍보하고 3개 단의 콜라보 공연 등 다양한 형태의 공연을 마련하여 시민들께 선보이도록 하겠습니다. 보고서 24쪽, 벽돌공장 영신연와 보존에 관한 지적사항에 대한 보고입니다. 수원의 근현대산업 유산인 영신연와 벽돌공장에 대한 기록화조사 용역이 지난해 12월 마무리되었습니다. 다만, 영신연와의 토지와 건물이 사적재산권으로 문화재 지정을 강제할 수 없고 고색지구 도시계획 개발사업과 맞물려 있기 때문에 존치를 위해서는 도시개발사업조합 동의를 포함해 개발사업 부서와의 긴밀한 협조가 필요한 사항입니다. 보존의 필요성에 대한 공감대가 형성된 만큼 해당 부서와 지속적으로 협의해 나가겠습니다. 이상으로 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 보고를 마치겠습니다. 이어서 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고서 9쪽, 법정문화도시 지정 추진입니다. 지난해 예비문화도시로 지정된 후 올해 12월 제3차 법정문화도시로 지정받기 위해 약 1년간의 예비도시 사업을 추진코자 합니다. 지역 청년기획자 등 인재양성과 공모를 통한 시민참여형 시범사업, 포럼 등을 진행하고 문화도시 관련 연구 및 현황조사를 실시할 예정이며 2011년 제정된 수원시 문화도시 조례 정비 문화도시운영위원회 구성 및 문화도시센터 운영 구상, 문화영향평가 등을 통해 행정‧제도적 환경 및 기반을 조성토록 하겠습니다. 보고서 10쪽, 고품격 예술축제 개최입니다. 수원시를 대표하는 축제인 5월 연극축제, 8월 발레축제, 9월 재즈페스티벌과 12월 송년음악회를 개최하여 시민들의 문화예술 욕구를 충족하겠습니다. 보고서 11쪽, 예술이 사람을 잇는 공감예술 확대입니다. 민간 문화예술단체 사업을 지속 지원하고 소통협력을 강화하겠습니다. 예총, 민예총 등 대규모 단체뿐만 아니라 각종 소규모 문화예술단체 운영과 추진사업을 적극 지원하겠습니다. 또한 찾아가는 문화활동, 장애인 문화예술 진흥사업 등을 통해 사회적 취약계층과 거주 지역에 차등 없이 모두가 문화혜택을 받는 문화민주주의를 구현할 수 있도록 노력하겠습니다. 보고서 12쪽, 시민 동행 확대, 예술단 운영입니다. 시립예술단은 다채로운 시민 친화적 공연 등을 통해 지역문화예술 발전을 도모하고 수원이 문화예술도시로 거듭날 수 있도록 노력하겠습니다. 올해는 오프라인과 온라인 방식을 병행한 다양한 형태의 공연을 기획하여 시민들에게 한층 더 가까워지는 예술단이 되도록 노력하겠습니다. 보고서 13쪽, 문화공유와 소통을 위한 문화시설 확충입니다. 팔달문화센터는 화성박물관 인근에 연면적 1,560㎡ 사업비 95억으로 200석 공연장 규모로 문화도시를 갖춘 지하1층, 지상1층 규모로 금년 2월에 착공 내년 6월에 준공코자 합니다. 또한 가칭 수원문화시설은 호매실동 1366번지에 연면적 5,000㎡ 500석 공연장을 포함한 문화시설 건립 예정으로 지방문화원 건립 지원 도비 54억 7,500만 원을 확보하여 총 사업비 193억 600만 원으로 금년 6월에 착공하여 내년 12월에 준공하고자 합니다. 추진에 만전을 기하겠습니다. 보고서 14쪽, 지키는 문화재, 누리는 문화재입니다. 문화재와 문화시설의 야간활용, 향유프로그램인 2021년 수원문화재 야행은 8월 13일∼15일까지 3일간 화성행궁 일원에서 개최될 예정이며 문화재청 지역문화재 활용사업인 생생문화재 사업, 향교‧서원 활용사업, 세계문화유산 활용사업 등을 통해 문화재의 보존과 활용의 가치를 시민들과 공유할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 보고서 15쪽, 더 따뜻하고 행복한 사람중심 인문도시 조성입니다. 수원희망글판, 버스정류장 인문학글판, 랜선수원 인문여행 등 시민 누구나 참여하는 인문분야 공모사업을 추진하여 소통과 공감의 사람중심 인문도시 완성을 위하여 노력하겠습니다. 아울러 교동권역을 비롯하여 각 4개의 주제별 이야기를 담은 수원근대 인문기행 스토리텔링 순회전시회를 추진하여 근대 역사문화의 중요성에 대한 인식확산 및 인문브랜드 가치 확산에 노력하겠습니다. 이어서 문화예술과 소관 위탁사무에 대해 보고드리겠습니다. 현재 수원문화원에서 운영 중인 수원시민회관과 고색향토문화전시관 위탁사무 보고입니다. 보고서 19쪽과 20쪽입니다. 수원시민회관은 서예반, 사물놀이반, 태평소 등 다양한 전통문화프로그램 운영과 동아리반 운영으로 주로 중‧노년층 회원들의 문화 여가기회를 제공하고 있으며, 고색향토문화전시관은 고색동 향토문화 전시와 지역주민들의 문화 휴식공간으로서 모듬북 바리스타 과정 프로그램 운영과 육아동아리 활동을 지원하고 있습니다. 시민들의 다양한 문화욕구를 반영하고 새로운 동아리, 문화강좌 프로그램 등을 개발 운영하여 향토문화, 생활문화의 거점공간이 되도록 운영에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이상수 문화예술과장님 수고하셨습니다. 그럼 질의에 앞서 위원님들께 안내말씀 드리겠습니다. 금일 업무보고에는 문화예술과의 협업기관인 수원문화재단 임직원 여러분께서 참석해 주셨습니다. 이에 문화예술과 출연기관 등 연계사업 추진과 관련하여 보다 상세한 설명 및 답변을 원하시는 위원님께서는 협업기관 담당자를 지정하신 후 질의하여 주시고 답변하시는 분께서는 반드시 마이크를 사용하여 소속과 성함을 먼저 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 문화예술과 보고사항에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 이철승 위원님 질의해 주십시오.

조문경 위원입니다. 이상수 과장님, 문화예술과가 행정사무감사 시정내용을 보면 다른 과 대비해서 상당히 많은 것 같습니다. 그만큼 우리 위원들의 관심과 또 시민들이 이 부분에 대해서, 수원시 문화에 대해서 관심이 많기 때문에 이렇게 질의내용이 많지 않을까 하는 생각이 들고요, 먼저 하나 질의 좀 드리겠습니다. 시정처리 요구내용 13페이지에 보면 시립예술단, 합창단, 교향악단 객원단원 문제에 대해서 있는데 현원 내용에 보면 연수단원이 지금 현재는 교향악단하고 합창단은 한 명도 없는 것으로 되어 있는데 이게 맞나요?

네, 지난해 2명이 있다가 연말에 사직이 된 상태입니다.

2020년 연말에 계약 해지가 됐나요?

그렇습니다. 지금 현재는 공연단에 다섯 분 있는 겁니다.

금년도 채용계획은 어떻게 돼요? 2021년도 채용계획이 있나요?

아직 저희가 구체적인 신규채용 계획은 없습니다.

신규채용 계획은 없고요?

네.

처리내용 있는데 여러 가지 부분 고민해서 우리 수원시에 꼭 필요한 인력이라고 하면 그것은 정규직으로 채용해야 할 부분이고, 또한 전체적인 운영방안에서 연수단원으로 활용할 수 있으면 같이 함께 하는 것이 좋지 않을까라는, 비용이라든지 여러 가지 관리 부분에서도 필요할 것이라고 그렇게 생각이 들거든요. 꼭 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다, 위원님.

그리고 팔달문화센터 건립 관련해서 지금 2월에, 다음 달에 착공 들어가나요?

네, 그렇습니다.

그러면 설계도면이라든지 다 나왔죠?

네, 나와 있습니다.

저도 잠깐 내용을 이렇게 살펴보다 보니까 안에 시설이 여러 가지 공연장, 전시실, 마당공연, 문화센터 이렇게 몇 개 들어가는데 공연장 부분에 대해서 우리가 고민을 더 해봐야 할 부분이 있지 않을까라는 생각이 드는데 지금 현재 지하1층으로 되어 있죠?

네, 그렇습니다.

지하1층에 공연장이 들어가죠?

네.

그 높이가 어느 정도 되나요?

팔달문화센터의 지하공연장은 기존 고정좌석을 갖춘 공연장은 아닙니다.

높이가 어느 정도나,

높이가 4m 정도로 알고 있습니다.

그러니까 1층 플로어에서 2층 플로어, 그러니까 건축 얘기로 FF선이 4m 정도 된다는 얘기죠?

네, 실제 운영했을 때 4m입니다.

운영했을 때 4m?

공연장이 갖추어 졌을 때.

그러면 지하 플로어에서 1층 플로어까지 7m 정도 되나요?

6. 몇 m로 제가 알고 있습니다.

그럼 4m가 실질적으로 사용하는 공간이다 이거죠?

네, 그렇습니다.

제가 좀 아쉬운 부분이 있다면 공연장이 지금 90평 정도에 200석 정도의 규모라 하면 최소한 공연장 높이는 아무리 못해도 5∼6m 정도는 돼야 약간의 가변좌석을 이용한다 할지라도 필요치 않나라는 생각이 드는데 그 4m의 공연장은 상당히 경사도면이라든지 그런 공연하는 모습, 200명이라면 또 적지 않은 인원들이거든요. 어떤 건물이든지 시설물을 한번 지을 때 정말 고민을 많이 하고 들어갈 때 돈이 조금 더 들어간다 할지라도 제대로 해야지 이게 활용도가 조금 떨어지는 건물을 짓게 되면 나중에 이런 것은 보수도 안 되는 것 아닙니까? 지금이라도 짓기 전에 한번 고민을 해서 변경이 가능한지에 대한 검토를 한번 해봤으면 하는 바람이고 제 생각이거든요. 다음 달에 착공이 있다고 그러면 쉽지 않은 부분이지만 설계변경은 분명히 가능한 부분이니까 고민을 다시 한 번 해볼 필요성이 있다는 게 제 생각인데 과장님 검토를 한번 부탁드릴게요.

네, 시공하는 부서하고 위원님이 말씀하신 것은 협의를 별도로 한번 하겠습니다.

책문화부 최진봉 부장님 잠깐!

조문경 위원님 수고하였습니다. 계속해서 질의하실 위원님, 이병숙 위원님 질의해 주십시오.

수원문화재단 황연주 기획경영부장님께 질의드리겠습니다. 비대면플랫폼 제작하시는데 이게 지금 홈페이지 유지보수 과업 예산으로 쓰시겠다고 그러는데 얼마 정도 예산이 소요되는 겁니까?

이병숙 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 이혜련 위원님 질의하시죠.

행정감사 때 얘기했던 부분 진행이 어떻게 되는지 하나만 물어볼게요. 예산 때도 그랬고 얘기가 좀 있었던 수원예총의 아마추어 연습실 운영 사안을 여쭤보려고 하는데 12월에 올해 사용할 곳은 어떻게, 다 모집이 다 끝났나요?

네, 지금 공모해서 접수가 1차로 마감돼 있는 상황입니다.

글쎄요, 마감이 된 시기인 것 같아서, 코로나 때문에 그동안 사실은 '20년에는 활동이 없었는데 다들 움직이고 싶어 하는 분들이 많아서 접수가 많아졌을 것 같은데 어때요?

네, 지난해보다는 많이 접수가 됐고요, 위원님께서 강조하시던 휴일이나 토요일 야간 이 부분도 일부 신청한 단체가 있어서 거기에 맞게 저희가 운영을 하려고 지금 준비하고 있습니다.

그래서 저희 위원님들이 그때 의견 드렸듯이 이 운영이 올해는 조금 더, 코로나 때문에 못하고 이런 부분을, 이것은 모여서 연습을 해야 되기 때문에 집합이 돼야 되는 사안이기는 한데 어쨌든 운영을 효율적으로 가능한 쪽으로 의지를 갖고 진행을 시켜줬으면 합니다.

네, 명심하겠습니다.

지켜보겠습니다. 이상입니다.

이혜련 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 김기정 위원님 질의해 주십시오.

김기정 위원입니다. 우리 행감 한 지가 얼마 안 돼서 시정할 수 있는 시간이 많지는 않을 거라고 생각이 됩니다만 그래도 행감 때 했던 얘기는 지속적으로 검토나 노력이 필요하다고 생각해서, 지난번에 정조테마공연장 관련해서 지금 어떻게 진행되고 있어요?

지금 실시설계 마무리 단계로 알고 있습니다.

실시설계 지금 마무리됐어요?

마무리하고 있는 단계입니다.

실시설계를?

네.

그러면 거의 다, 그럼 착공은 언제부터예요?

지금 그쪽에서 계획상으로는 봄 3월에 착공하려고 준비하고 있습니다.

그러면 과장님, 저희 행감 때 얘기했던 것 중에 우선은 위원들이 얘기했던 층수, 그다음에 공연장 좁은 것 이런 것들을 지적한 적이 있는데 그 건에 대해서 반영돼서 진행하는 건지 아니면 그냥 과장님이 그때 보고했던 것대로 하는 건지,

지금 층수는 처음에 그쪽에서 계획 설계하고 있던 사항이 지금 여러 위원님들이 말씀하신 조망권이나 이런 부분이 있기 때문에 그것을 피해서 설계가 돼 있는 사항들이고요, 나머지 면적은 지금 전체 사업비나 이런 것 때문에 공연장을 더 확대한다든지 이런 것은 저희가 할 수 없는 것으로 단체에서 얘기하고 있고 다만, 용도별 실 배치나 이런 부분들은 협의를 계속 하고 있습니다.

뭐를 해요?

1층이나 용도 지정해 놓은 회의실 아니면 전시실, 화장실 이런 부분들은 저희가 위치 변경이나 이런 부분들의 의견이 있어서 그것은 별도로 조정하고 있습니다.

제가 보기로는 우리 위원들이 배치도 가지고 예를 들어서 화장실이 왼쪽으로 가냐 오른쪽으로 가냐 이런 얘기가 아니고 지금 과장님은 행감 때 다르게 파악하셨나 봐요. 저나 다른 위원님들이 얘기했던 건 뭔가 하면 조망권이, 조망권이 가려질 수밖에 없다, 팔달산이. 이 건에 대해서 조망권을 해결할 수 없으면 그것은 과장님이 생각한 대로 하는 거잖아요, 지금 위원들이 얘기하든 말든. 두 번째는, 현재 공연장이 좁아서 그게 공연장이냐 아니면 그냥 단순하게 프로그램 하나 정도 소화하는 이 정도냐 이런 문제가 있었는데 공연장 자체가 대규모로 무예24기가 올라와서 할 만한 그런 공간이 아니라고 분명히 말씀을 드렸는데 그런 것들에 대한 해결의지를 충분히 보여줘야지 행감은 행감, 업무는 업무 이렇게 따로 놀면 과연 그게 행감의 취지나 과장님이 행감 받는 자세가 맞냐 그 얘기를 지금 제가 드리는 말씀이에요. 우리 위원들이 기껏 얘기했는데 그대로 지금 하나도 변한 게, 아니 화장실 왼쪽 오른쪽 가고 접견실이 왼쪽 오른쪽 가고 이런 게 무슨 의미가 있어요, 그까짓 거는 칸막이만 치면 되는 건데. 그래서 솔직히 말하면 이게 구조적으로 지금 안 되는 거잖아요? 우리 위원들이 얘기했던, 아니면 제가 얘기했던 것들이 구조적으로 안 되고 있잖아요. 그렇죠?

네, 공연장 면적을 확대하는 문제는 지금 현실적으로 어려움이 있습니다.

그러니까 솔직히 얘기를 하셔야 된다는 거죠. 위원들한테 행감 때는 이렇게 얘기해 놓고 실제로 가보면 그냥 과장이 생각했던 대로 하시고, 이게 무슨 행감, 위원들한테 업무보고하고 이게 무슨 의미가 있어요? 지금 공연장 거의 그대로고 조망권 그대로고 그것 뭐, 하는 게 뭐 있어요? 행감, 업무보고 뭐하러 합니까, 그냥 알아서 다 과장님이 하시면 되지! 그리고 지금 착공 전에, 지난번에도 얘기했는데 분명히 상임위에다가 중간에 이런 업무보고 말고 평상시에 관련해서 상임위 차원에서 아니면 위원장한테라도 그런 보고를 해야지, 우리 상임위는 착공을 하고 나중에 착공 할 때나 아니면 준공할 때 오라고 하는 것 외에는 우리 상임위에 과장님이 뭘 해줄 수 있는데요? 없잖아요?

위원님, 지금 말씀하신 건은 저희가 실시설계나 어느 정돈 되면 그것은 별건으로 해서 저희 위원회에 정식으로 보고드리려고 준비를 하고 있습니다.

그러니까 3월 정도 착공한다며요? 그러면 이미 착공하기 전에 상임위의 의견, 위원들의 의견 이런 것들을 모아서 진행을 해야지 어차피 조막만한 공연장에 의자 300개만 놓고, 그리고 화성문화제 할 때 그 큰 주차장 그 차들, 관광차나 큰 차들이 다 어디로 갈 거며 이런 대안도 없이 그냥 공연장만 만들어놓으면 되느냐 그 얘기를 하고 싶어 했던 건데 지금 그런 대안들이, 대책이 하나도 없이 지금 하고 있는 거라 우려스러워서 하는 얘기죠, 이게.

김기정 위원님 그게,

국장님, 이것 지금 어떻게 생각해요?

부의장님께서 당시에도 말씀을 주셨습니다만 저희가 공연장 면적에 대해서는 당시에 면적을 늘려야 되겠다라는 말씀을 드린 적이 없고요, 당시에도 면적이 좀 적다 이렇게 했는데 “그 면적이 80평 정도 되는데 그 면적을 갖고 공연단이라든지 자문을 구해서 그 면적 가지면 공연을 할 수 있기 때문에 그 면적 정도로 계획을 한 겁니다.”라고 분명히 말씀을 드렸고요, 그 부분에 대한 조망권의 문제에 있어서도 그 조망권이 6.7∼6.9m 정도 되는데 스카이라인을, 물론 가까이에서 보면 스카이라인을 팔달산이 가리지만 일정 이격 거리를 놓고 보면 스카이라인은 그 정도로 해서, 전문가들의 자문을 구하고 해서 라인을 구획했다고 말씀드렸지 그것을 최소 행궁 건축물들의 높이와 주변 건물들을 고려해서 그것을 그 정도로 해서 한옥 형태로 해서 하기 때문에 그것은 더 이상 면적 높이를 하향 조정한다든지 하는 문제는 좀 어려움이 있다는 말씀을 드리고요,

그러면 국장님은 지금 공연장에서 무예24기 공연이 가능하다고 보시는 거예요?

그것을 전체적으로 똑같이 야외에서 하는 것처럼 재현해서 할 수 있는 그런 사항은 아니지만 당시에도 계속해서 말씀을 드렸습니다만 기획해서 거기에 적합화된 공연을 한다는 거지 야외에서 하는 것을 거기서 할 수 있는 것은 아니고요,

그러면 하나만, 그때도 말씀드렸듯이 이것 뭐하러 만드는 거예요? 무예24기가 그 당시에 나온 얘기가 비나 눈 기후가 안 좋았을 때도 늘 상시공연을 하겠다는 게 기본취지였거든요. 그런데 그러면 야외에서 하는 것들을 안으로 못 들어와서 기획공연 정도만 계획하고 있다면 굳이 200억 넘게 들여서 공연장을 왜 만드는 거예요? 주차장 아까도 말씀드렸듯이 화성문화제 할 때 그 관광차나 이런 차들을 댈 데도 없는데 그런 거 없애가면서, 팔달산을 가려가면서, 돈을 200억 정도 들여가면서 왜 짓는 거냐고요.

지금 주차장 문제를 말씀주시는데 주차장 문제는 화성문화제라든지 각종 어떤 대규모 행사가 있을 때는 종합운동장을 이용하는 셔틀이라든지,

국장님, 아니, 내 옆에 있는 주차장도 조금 멀면 안 가는데 그러면 운동장에 놓고 셔틀버스 운영해요? 거기서 걸어와요?

아니, 지금 대형버스라든지 이런 것을 어떻게 조치할 거냐라는 말씀을 주신 건데,

그러니까 운동장에 차를 대면 그럼 거기서 어떻게 오느냐고.

하차하고 종합운동장에,

걸어와요?

아니, 종합운동장에 버스가 대기하고 있다가,

그럼 거기에 셔틀버스를 따로 운영해요?

아니, 승용차라든지,

바로 오는 차는 없어요.

네, 승용차 등에 대한 주차 문제는 종합운동장 주차장이라든지 이쪽에 주차를 하고 셔틀을 통해서 이송하는 방법을,

셔틀을 그럼 별도로 운영하냐고요.

아니, 그러니까 그런 방법을 강구할 수 있다는 거고요,

그러니까요. 국장님, 지금 올 3월에 착공하는데 그런 저런 전반적인 계획도 없이 그냥 시장님 공약사업이라고 해서 그냥 그것을 지금 제가 말씀드렸던 여러 가지 사항들을 무리하게 이렇게 진행하는 게 문제라는 거고, 만약에 해야 되는 사항이면 아까 말씀했듯이 주차 문제 뭔 문제 여러 가지 사항들을 조망권, 주차, 그다음에 공연장 좁은 것 이런 것들을 감안해서, 위원들이 꼭 얘기해서가 아니고 실제로 기획공연장 만들 정도 규모를 가지고 그 큰돈을 들여서 굳이 그 공간을 할 필요가 있냐 이 얘기를 지금 하고 있는 거고, 우리 국장 말은 어쩔 수 없이 있는 땅이니까 그 안에서 하겠다는 거잖아요, 결과적으로는. 그러면 그 취지, 비나 눈 기후가 안 좋았을 때 무예24기 공연을 못 하잖아요. 결과적으로 기획공연 조그만 것 하나 하려고 결국은 이렇게 큰돈을 들여서 좋은 땅을 지금 없앤다는 것으로밖에 안 보여요.

행감 때도 말씀을 드렸고 지속적으로 반복되는 말씀이지만,

말씀만 드리면 뭐해요, 뻔한 거지. 우리 위원들이 얘기한 것 그대로, 아까 위원들이 무조건 하라고 해서 하시는 건 아닌 건 아는데 공연장 좁고 조망권 팔달산 안 보이고 그다음에 주차, 그 많은 차들을 어떻게 할 거냐 이 문제 같은 것도 정리가 잘 안 되고 그냥 국장님이 생각한 대로 만 하면 그게 취지하고 맞느냐고 그 얘기를 지금 국장하고 하고 있는 거예요.

그래서 위원님들께서 주신 의견들에 대해서는, 거기 운영을 어떻게 할 것인가라는 것은 “진행을 하면서 아직 준공단계까지는 시간이 있으니까 세부적으로 마련을 해서 또 보고를 드리겠습니다.”라고 했고 행감 지나고 나서 지금 시간적으로 그런 것들을 종합적으로 계획을 수립할 수 있는 단계는 안 됐기 때문에 그 설계가 지금 현재 마무리 단계에 와 있다 그래서 어떻게 배치를 하고 어떻게 할 것이냐라는 것을 진행하고 있는 거고요,

국장님, 자꾸만 똑같은 얘기를 하는데 공연장 못 넓히잖아, 그다음에 조망권 가려지잖아, 그다음에 차 운동장 얘기는 오늘 처음 하는 것이거든요. 그럼 주차하고 공연장까지 걸어오기 위한 차 이동 그런 것들 정도는, 설계는 국장님이 모르잖아요, 토목직도 아니니까. 문제는 제가 하고 싶은 얘기는 적어도 셔틀버스 이런 것들 관련된 것하고 공연장하고 조망권 이런 것들은 고민해야 된다는 거죠. 위원이라서 강요하는 것이 아니고 시민들이 거기에서 팔달산이 안 보이면, 그것도 공연도 전체 공연도 아니고 기획공연 정도 할 규모로 조그만 공연을 하면서 이런 것들을 굳이 왜 지으려고 하는지에 대한 얘기를 하고 있는 거고, 국장은 어쨌든 짓고 난 다음에 그때 가서 해결해 보겠다는 거잖아요.

부의장님 일단 그 공연장은 짓기로 이렇게 위원님들께서 전체적인 의견을 모아주셨기 때문에,

안 모아줬거든요. 국장님, 저 반대했고 그것 어떤 위원들이 다 동의했어요? 하신 분도 있지만 안 하신 분도 계시고 그리고 할 때 하더라도 지금 얘기했던 그런 것들을 갖춰서 하라고 얘기를 했던 거지 어떻게 국장이 국장 마음대로 판단을 하고 위원들이 다 했다고 그렇게 얘기하시면 안 되죠.

아니, 뭐 전체 위원님들이 동의하신 것은 아니지만 전체적으로 사업이 진행되기로 이렇게 결정이 됐으니까 운영을 잘 할 수 있도록 그렇게 동의해 주시면 제가,

운영이 문제가 아니잖아요. 지금 공연장하고 조망권하고 셔틀 문제 이 3개를 얘기하는 거예요. 안에 구체적인 것은 국장님이 알아서 하시면 돼요. 아까 화장실이 왼쪽으로 가든 오른쪽으로 가든, 접견실이 왼쪽 이든 오른 쪽이든 그것 우리는 상관없어요. 그 자체를 팔달산을 버려가며, 그 큰 주차장을 버려가며 공연장이 쥐방울만한데 이런 것을 무리하게 할 필요가 있냐 그 얘기를 지금 국장님한테 얘기하고 있는 거고 거기에 대한 시정을 해가면서 했으면 좋겠다는 얘기를 하고 있는 거예요, 지금.

하여튼 또 다른 이견이 있으신 의견에 대해서는 저희가 최종설계의 마무리 단계에서 심사숙고하고 또 보고 준비를 해서 위원회에 설명을 드릴 준비를 하고 있다는 말씀을 드리니까 그때 또 설명 들으시고 의견 주시면 저희가 또 적극 검토하도록 하겠다는 말씀을 드립니다.

이상입니다.

김기정 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 방역 환기를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

이상수 과장님께 질의드리겠습니다.

네.

저희 법정문화도시 지정 추진하고 있잖아요. 작년에 예비문화도시 지정 받았어요. 그러면 올해 12월 목표가 문화도시 지정인데 100% 올해 12월에 지정이 되는 건가요?

위원님 그렇지 않고요, 올해 예비사업이나 이런 것을 진행하고 그다음에 문화체육관광부의 컨설팅도 역할이 좀 있습니다. 그래서 통계적으로 보면 지금 10개 예비도시가 지정돼 있는데 5개나 7개 사이에 아마 지정이 되는 것으로 이렇게 돼 있습니다.

그러면 지정을 못 받게 되면 다시 예비문화도시로 계속 사업을 진행하는 건가요?

1년 동안 다시 도전할 수 있는 권리는 있고요,

1년 한 번에 한해서요?

네.

예산은 그러면 도비 40% 이렇게 매칭해서 하나요?

그렇습니다. 문화특화지역 사업비로 해서 집행을 할 수는 있습니다.

그러면 문화도시 지정이 되면 예산은 어떻게 집행하면서 진행되는 거죠?

지금 총액적으로 예산 지원사항을 보고드리면, 국비 균특 100억이 국가에서 5년간 지원되는 사업이고 그것에 1：1 매칭이 되게끔 되어 있습니다. 시비 100억 하고 국비 100억 해서 총 200억 규모의 지원사업이 되겠습니다.

그러면 5년 동안 나눠서 진행하는 건가요?

그렇습니다.

5년 뒤에는 어떻게 사업하시는 거죠?

5년 뒤에는 현재로서는 추가 지원은 없고 5년 안에는 완성도 있게 사업을 추진해야 될 사항입니다.

예산이 없어도 자연적으로 다 사업이 묻어나는 건가요?

그렇습니다. 기존 사업하고 연계도 하고 이렇게 해서 아마 정리가 될 것 같습니다.

그리고 12페이지에 보면 시민동행 확대 예술단 운영이 있습니다. 코로나19 영향을 올해도 받는다고 하면 이 사업에도 영향이 있을 것 같은데 특히 찾아가는 예술무대나 교향악단, 합창단, 공연단 3개 단이 화합 추진하는 지역주민과의 소통공연 같은 경우는 어떻게 진행을 하실 건지, 계속 코로나 때문에 사업을 안 하실 건지, 아니면 대안이 있는 건지?

일단 코로나 상황이 개선되기를 바라고요, 만약에 코로나 상황이 지난해처럼 같이 간다고 그러면 현재 대규모 지원 그런 활동은 어려울 것 같습니다. 다만, 위원회 위원님들이 누차 강조 말씀하신 각종 동 단위나 이런 부분에 대해서 코로나 규칙을 준수하면서 할 수 있는 사항을 최대한 하려고 각 예술감독들하고 협의가 끝난 상태입니다.

그럼 구체적인 대안은 아직 잡힌 건 없는 거네요? 그냥 이대로,

그렇습니다. 저희가 신청을 받고 그것을 가지고 상황하고 같이 믹스해서 판단을 할 사항입니다.

고민이 필요하실 것 같은데 잘 추진해 주시기 바랍니다.

적극적으로 고민하고 추진하겠습니다.

이상입니다.

장미영 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 이종근 위원님 질의해 주십시오.

지난 행감 때 제가 질의했던 것 중에 영신연와가 있는데 지금 신문에도 계속 영신연와에 대해서 얘기가 나오고 있는 것으로 알고 있거든요. 진행을 시에서는 어떻게 풀어나갈 건지, 지금 너무 간략하게 내용이 되어 있어서 그것을 정확하게 설명해 주시기 바랍니다.

아까 보고에 전체 총괄은 말씀을 드렸습니다만 사실 문화재보호 차원에서는 당연히 존치돼야 된다고 저희 부서에서는 생각하고 있고요, 그다음에 용역결과에서도 전문가 의견이 보존 활용돼야 된다는 결론을 낸 상태입니다. 다만, 문제가 되는 게 아까 보고드렸듯이 그게 민간택지개발사업지구 내이고 그다음에 그 조합에서 안전등급을 2등급 받아놨습니다. 일반적으로 2등급이라는 것은 철거를 해야 된다는 그런 기준인데 그 건하고 그다음에 공원 조성이나 이런 부분, 공원 조성이 이루어지는 다른 부지에 이전할 수 있는 건 현실적으로 지금 어렵습니다. 그래서 그런 부분들의 역할이 도시개발부서 그쪽하고 협의를 하고 있는데 지금 가장 큰 것은 택지개발조합에서 비행기 소음 문제 때문에 거기가 환경영향평가가 아직 접수가 안 된 상태고 그게 또 환경청에서 어떻게 처리될는지 그게 지금 변수로 있습니다.

본 위원은 지금 사유지 내에 있지만 그게 택지개발을 할 때 기부방식 그런 부분도 있잖아요. 시에다가 기부채납 하는 부분도 있으니까 그 부분을 존치해서 복원을, 지금 2등급이 나왔다고 그러면 그것을 수리하고 이렇게 해서 등급을 상향해서 그것을 존치하면서 그 지역을 공원화할 수 있는 부분이니까 그런 전반적인 것들을 시에서도 개발부서하고 할 때 그것을 했으면 좋겠어요. 왜냐하면 아파트를 짓고 뭐를 지을 때 분명히 기부채납 부분이 있으니 시에서도 기부채납 받을 때 이 부분에서 존치를 해 달라, 그래서 설계를 할 때 그 부분을 놔두고 아파트를 짓더라도 다른 곳에 짓고 그 부분을 공원화시켜서 그것이 문화재로 남아 있을 수 있도록, 수원시의 근대문화 중에 하나니까 그것은 남겨놨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그것을 적극 존치할 수 있도록, 문화예술과에서 현안부서들하고 협의를 해서 존치를 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

저희 부서에서 최대한 노력하겠습니다.

수원문화재단 황연주 부장님한테 말씀을 드려야 될지, 아니면 문화국장님한테 말씀드려야 될지는 잘 모르겠지만 지금 수원시에 연극단체가 존재하는 데가 있나요?

이종근 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 장정희 위원님 질의해 주십시오.

앞서도 말씀을 하셨는데 저는 법정문화도시와 관련해서 여쭤보고 싶은데 법정으로 문화도시가 지정이 되려고 하면 올 한 해 동안에 반드시 해야 될 게 어떤 건가요?

일단은 지금 기존 사업계획서가 올라가서 예비사업으로 선정됐고요, 그 안에 내용을 보면 보완하거나 수정돼야 할 사항도 있습니다, 심사위원들이 의견 낸 부분들도 있고. 그래서 그런 부분들을 새롭게 더 정립해야 될 부분들이 있고 올해 예비사업으로 지금 보고서에 보고드린 그런 사업들은 진행을 해야 될 사항입니다.

그러면 심사위원들이 보완해야 된다고 첨부한 내용이 어떤 거예요?

일단 구체적으로 찍어서 이렇게 의견을 내신 것은 아니고요, 작년에 예비문화도시 지정하기 전에 1차로 한 번 PT를 하고 그 결과에 대한 그쪽 심사위원의 보완의견입니다. 그래서 특정사업을 어떻게 했으면 좋겠다 이런 사항은 아니고 원론적인 지적사항입니다.

그 내용을 주시고요,

알겠습니다.

문화도시가 지정되거나 또는 지정되기 위해서 운영위원회를 구성한다고 되어 있잖아요. 그런데 그 운영위원회는 구성을 어떻게 가져가려고 하시는 거죠?

위원님, 허락하시면 문화재단 국장님께서 보고드리는 것으로 하겠습니다.

네.

장정희 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님, 김기정 위원님 질의해 주십시오.

송기철 국장님, 수의계약 지금 답변에 보니까 공정하고 투명하게 관내업체를 선정하고 특정업체에 편중하지 않는다고 이렇게 지금 답변이 들어와 있어요, 수의계약 몰아주기 하지 말라고 했더니.

제가,

공사계약을 문화재단에서 하는 것 아닌가요?

문화재단은 재단에서,

그래서 여쭤보는 건데 국장님이 답변하신다고요?

이것은, 7페이지 것은 시에 요구하신,

전체적인 수의계약을 얘기하는 겁니다. 송기철 국장님, 문화재단에서 수의계약을 하든 뭘 하잖아요. 그렇죠?

김기정 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 문화체육교육국 문화예술과에 대한 2020년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 추진계획과 2021년도 주요 업무계획보고 청취를 마치겠습니다. 이상수 문화예술과장님을 비롯한 공직자 여러분! 그리고 수원문화재단 임직원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 그럼 관광과 업무보고 준비를 위해 잠시 정회를 하겠습니다. 관광과 업무보고는 중식 이후 1시 30분부터 시작하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 1월 15일자 인사발령에 따라 관광과장으로 근무하게 된 최중필입니다. 앞으로 위원님들의 많은 조언과 격려를 부탁드리겠습니다. 그럼 관광과 소관 2020년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항에 대해 보고드리겠습니다. 시정 및 처리요구사항 추진계획 유인물 27쪽이 되겠습니다. 공통사항으로 수의계약 시 특정업체에 일감몰아주기식 계약을 하지 말고 다양하게 발주할 수 있도록 관리하라는 지적사항에 대해 향후 계약업무 추진 시 관련 규정을 준수하여 특정업체에 편중되지 않도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 28쪽, 상위법 위반 등 개정이 필요한 조례를 일괄 정비하라는 지적사항에 대해서는 현재 관광과 소관 7건의 조례 중 금년 상반기 중에 개정 또는 통합, 폐지 등 재정비해 나갈 계획입니다. 30쪽, 수원컨벤션센터 수익이 창출될 수 있도록 노력하라고 지적하신 사항에 대해 임대공간 다각화 및 전시경쟁력 증대를 통해 수익이 창출될 수 있도록 노력하겠습니다. 31쪽, 수원화성문화제 비대면 온라인프로그램이 조회수가 낮으므로 영상의 접근성과 프로그램의 질을 높여 홍보효과가 극대화 되도록 추진하라고 지적하신 사항에 대해 향후 영상 제작 시 썸네일(Thumbnail) 등을 활용한 영상제작 및 코로나19 상황에 맞는 온라인콘텐츠 발굴과 홍보마케팅 추진방안을 마련하여 홍보효과를 높여 나가겠습니다. 32쪽, 야간에 수원컨벤션센터 명칭 인식이 가능하도록 조명등 설치 관리를 말씀하신 사항에 대해서는 센터경관 및 디자인 등에 관한 전문가 자문을 통한 경관조명을 설치해 나가겠습니다. 33쪽, 수원시 홈페이지 내 수원화성 사이버투어 등 관광콘텐츠를 정비하라고 지적하신 사항에 대해 수원화성과 화성행궁을 랜선으로 관람할 수 있도록 수시로 점검하고 개선해 나가겠으며 수원관광 홈페이지 콘텐츠도 지속적으로 정비해 나가겠습니다. 34쪽, 각종 방송 촬영지를 SNS 홍보 등을 통해 관광명소화 할 수 있도록 방안 강구를 지적하신 사항에 대해 그동안 부서별 자체적인 협조 및 시설물에 대한 촬영협조에 국한되어 제한적으로 이루어지는 바람에 홍보에 어려움이 많았으나 앞으로 영상촬영 지원을 위한 매뉴얼 마련 및 홍보부서와 연계하여 홍보해 나갈 계획입니다. 35쪽, 행궁 야간개장 운영 시 행궁 내 건축물이 부각될 수 있도록 방안 마련을 지적하신 사항에 대해서는 현재 전기 사용이 가능한 봉수당과 낙남헌의 경우 실내조명을 일부 활용하고 있으며 그 외 시설에 대해서는 실내조명 및 전기시설 구축을 위해 관계기관과 지속 협의해 나갈 계획입니다. 36쪽, 관광 입장권 예매 시 온라인판매 외에 현장방문객을 위한 현장판매를 고려하라고 지적하신 사항에 대해 현재 경기투어패스 사업을 제외한 입장권은 현장판매를 병행하고 있으며 금년도에 구축 예정인 체험시설 온라인예매시스템의 경우도 현장판매를 병행할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 37쪽, 교통약자를 위한 무장애 관광도시 조성을 지적하신 사항에 대해 지난해 열린 관광지 조성 공모사업에 선정되어 금년에 수원화성 연무대 등 3개 지점에 대해 무장애 동선 정비 및 이용약자를 위한 편의시설을 조성해 나갈 계획입니다. 38쪽, 관광객들이 쉽게 살 수 있는 관광기념품을 개발하여 판매활성화를 도모하라고 지적하신 사항에 대해서는 관광기념품 상품성 강화를 위해 그동안 추진해 오던 공모전을 폐지하고 지정위원회를 구성하여 관광기념품 수시접수 및 컨설팅을 통해 상품성을 개선해 나가겠으며, 직영판매점에 대한 부분도 적극 검토해 판매점 운영체계를 개선해 나갈 계획입니다. 39쪽, 경기투어패스 수원권 패키지에 대해 관광시설과 할인 제휴업체 및 알찬 패키지 구성 운영을 지적하신 사항에 대해서는 수원권역 콘텐츠 발굴 및 식당과 카페 등 민간업체 참여를 확대 추진해 나갈 계획입니다. 이상으로 시정 및 처리요구사항에 대한 추진계획 보고를 마치겠습니다. 이어서 2021년도 주요 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 주요 업무계획보고서 23쪽, 먼저 2021포스트 코로나 수원관광 뉴딜 추진입니다. 코로나19로 인하여 온택트 소비문화의 확산과 비대면 관광서비스 수요가 증가하는 등 관광환경이 변화함에 따라 포스트 코로나에 대비하고자 하는 사항으로 안전한 생활과 여행을 위한 가볼만한 곳 소개 및 스마트폰과 유튜브를 활용한 랜선여행을 유도하고 스마트관광도시 공모사업을 통한 스마트관광체계를 구축해 나갈 계획입니다. 24쪽, 수원시 관광종합발전계획 수립 용역 추진입니다. 본 용역은 수원시 관광자원의 특성과 실정에 맞는 중장기 종합발전계획 수립을 위한 용역으로 수원시정연구원 정책연구과제로 추진하고 있으며 7대 전략사업계획 수립을 통해 수원화성 중심의 관광정책을 수원시 전역으로 확장하여 시민과 관광객 모두 만족할 수 있는 관광환경을 조성해 나갈 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 25쪽, 수원화성 열린 관광지 조성사업 추진입니다. 본 사업은 지난해 한국관광공사에서 주관하는 열린 관광지 조성 공모사업에 선정되어 수원화성 연무대, 장안문, 화성행궁 등 3개 지점을 대상으로 추진하는 사업입니다. 사업비는 국비 포함 총 18억 원이며 금년 상반기 중 완료 예정으로 장애인과 관광약자를 위한 무장애 동선 정비 및 관광환경을 개선해 열린 관광지로 조성해 나갈 계획입니다. 27쪽, 주요 관광지점 등록지 확대 추진입니다. 우리 시의 주요 관광지점 등록지를 확대하여 관광수용력지수를 향상시키기 위한 사업으로 현재 21개소가 주요 관광지점으로 등록되어 있습니다. 금년에 만석공원 등 3개소에 대한 무인계수기를 추가로 설치하여 주요 관광지점으로 신규 등록 신청할 계획입니다. 28쪽, 수원시 계획공모형 지역관광 개발사업입니다. 본 사업은 지난해 문화체육관광부 공모사업으로 선정되어 2023년까지 추진하는 사업으로, 금년에는 지역개발 기본계획을 바탕으로 수원화성 경관정비 및 스마트 플랫폼 구축, 체험형 관광시설을 정비해 나갈 계획입니다. 앞으로 수원화성을 기반으로 새로운 방식의 관광 경험모델을 구축하고 지속가능한 성장발판을 마련해 나가겠습니다. 29쪽, 외래관광객 유치사업 추진입니다. 수원관광 브랜드 홍보 및 여행상품 개발 등 다양한 형태의 관광객 유치를 통해 수원 방문객 증대에 기여할 수 있도록 매체별 맞춤형 홍보 및 관광지도 제작, 수원관광 팸투어 추진, 수원여행상품 개발 지원 등 수원관광 브랜드가 강화될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 30쪽, 관광객 이동편의 제고를 위한 투어버스 운영 추진입니다. 외래관광객의 이동편의를 위한 투어버스 운영체계를 정비 운영하고자 하는 사업으로, 광역 2층 버스를 활용하여 이용객이 자유롭게 승‧하차할 수 있도록 순환형으로 금년 3월부터 1일 4회 왕복운행을 계획하고 있습니다. 향후 운영성과 분석 후 운행횟수 증대방안 등을 강구해 나갈 계획입니다. 31쪽, 수원화성 체험형 관광프로그램 운영입니다. 관광객이 수원화성을 보다 즐겁게 즐길 수 있도록 체험형 관광프로그램을 정비 운영하고자 하는 사업으로 화성어차 및 자전거택시에 대한 온라인예매시스템을 구축하여 경기투어패스 연계판매를 추진할 계획이며 여행사 대상 통합패키지 여행상품 개발을 지원하고 문화관광해설투어 등 체험형 유료화 콘텐츠 발굴을 통해 수원관광 이미지를 제고해 나가겠습니다. 32쪽, 관광기념품 신규 개발 및 상품성 개선입니다. 수원을 상징하는 상품성 있는 관광기념품을 개발 판매하여 수원관광 브랜드를 제고하고자 하는 사항으로, 현재 52종 74개 품목에 대하여 7개소의 관광기념품 판매점에서 판매하고 있습니다. 앞으로 관광기념품 신규 개발 및 상품성 개선을 위해 지정위원회 운영 및 수시 신청접수, 관광기념품 선호도조사를 계획하고 있으며 관광기념품 판매점에 대한 운영체계를 직영판매점에서 민간위탁 판매 체계로 개선해 나가겠습니다. 33쪽, 제58회 수원화성문화제 개최입니다. 금년에 수원화성문화제는 10월 8일∼10월 10일까지 3일간 개최 예정으로 시민과 함께 현대적 감각의 역사문화축제로 계획하고 있습니다. 참고로 지난해의 경우 코로나19로 인해 전면 취소하고 수원화성문화제 다시보기 하이라이트 영상 제작 및 인스타그램 등 SNS 활용 온라인 행차 등 비대면 온라인프로그램을 운영한 바 있습니다. 금년의 경우에도 정상추진 시 계획과 감염병 등 비상상황에 대비한 상황별 개최방안도 마련해 우리 시의 대표축제로 도약과 지역경제 활성화에 기여하도록 준비해 나갈 계획입니다. 34쪽, 정조대왕 능행차 공동재현 추진입니다. 정조대왕 능행차 공동재현은 지난해 코로나19로 금년 4월로 연기되었다가 현재 금년 10월 수원화성문화제 기간 중으로 일정을 협의하고 있는 상황입니다. 재현 전체 구간은 서울 창덕궁을 출발 수원화성을 거쳐 화성 융릉까지 총 59㎞로 수원시와 서울시, 경기도, 화성시가 공동주최하며 사업비는 12억 7,000만 원으로 지난해 2월 예산입니다. 금년 2월까지 세부계획을 수립하고 협조기관 간담회, 안전점검과 홍보 등 공동재현에 만전을 기해 나가겠습니다. 35쪽, 세계유산축전 수원화성 추진입니다. 본 행사는 문화재청 2021 세계유산축전 공모사업으로 선정되어 금년 9월 18일∼10월 10일까지 4주간 화성행궁과 행궁광장, 수원화성 일원에서 개최됩니다. 운영프로그램은 일주일 단위로 주제를 설정하고 주제별 다양한 프로그램을 준비해 나갈 계획이며 사업비는 전액 국비사업으로 진행됩니다. 세계문화유산 수원화성을 브랜드화하고 관광활성화에 기여할 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 36쪽, 2021 수원화성 미디어아트쇼 추진입니다. 본 행사도 문화재청 2021 세계유산 활용 콘텐츠 구축사업 공모에 선정되어 금년 9월 17일∼10월 17일까지 약 한 달간 화서문 일원인 서북각루에서 화서문∼서북공심돈∼북포루 구간까지 약 220m 구간에서 개최됩니다. 수원화성과 최첨단 디지털기술을 접목한 미디어아트쇼를 준비해 야간관광과 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 37쪽, MICE산업 중심도시 수원 조성입니다. 수원컨벤션센터를 중심 거점으로 MICE산업 중심도시 수원을 조성하여 지역경제 활성화 및 도시브랜드 가치 제고에 기여할 수 있도록 재단직원 인력충원을 통한 센터운영을 내실화하고 국제회의 복합지구 육성 진흥계획 수립, 조례의 개정, 센터시설 개선 등을 추진해 나갈 계획입니다. 이상 관광과 소관 주요 업무추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최중필 관광과장님 수고하셨습니다. 앞서 설명드린 바와 같이 관광과 출연기관 등 연계사업 추진과 관련하여 보다 상세한 설명 및 답변을 원하시는 위원님께서는 금일 업무보고 자리에 참석해 주신 수원문화재단 및 재단법인 수원컨벤션센터의 담당자를 지정하신 후 질의해 주시고 답변하시는 분께서는 반드시 마이크를 사용하여 소속과 성함을 먼저 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 방금 보고받은 사항에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이철승 위원님 질의해 주십시오.

조문경 위원입니다. 최중필 과장님 지금 오신 지 며칠 안 돼서 업무파악이 많이 안 되셨을 거라고 생각이 되는데 25페이지에 보면 수원화성 열린 관광지 조성사업 추진해서 여러 가지 사업들을 진행하고 있는데 거기에 보면 화성어차 휠체어 리프트 추가 설치라든지 그런 화성어차 시설 보완을 한다고 이렇게 되어 있거든요. 지금 우리 화성어차가 몇 대,

6대가 있습니다.

시설 보완은 어떤 것을 시설 보완할 예정인가요? 과장님이 준비 안 됐으면 다른 분 아시는 분이 있으시면 뒤에 배석하신 팀장님이나,

제가 말씀드리겠습니다. 전에 행감 때도 존경하는 조문경 위원님께서 지적해 주셨고 이 열린 관광지 조성사업 관련해서 하여튼 어차에 대한 사항을 비롯해서 서장대 관련 투어 전기자동차 등 다 계획하고 그것 차질 없이 준비해서, 위원님께서 지적하신 사항 차질 없이 진행하겠다는 말씀을 드리고요,

국장님, 차질 없이 진행하는 게 아니라 지금 여기에 나와 있는 내용이 있어서 이것에 대해서 구체적으로,

위원님, 어차 부분에 보면 리프트가 지금 없는 상황입니다. 그래서 어차 부분에 있어서 실상 장애인 휠체어 부분은 들어갈 수 있는 공간은 있는데 들어갈 수 있는 리프트가 없어서.

지금 어차에 리프트가 설치되어 있는 게 몇 대 정도 되나요?

2대 돼 있습니다.

2대 설치돼 있죠?

네.

리프트가 2대 설치돼 있는데 그럼 추가적으로 설치 안 된 차량에다가 설치할 예정인가요?

네.

위원님, 현장 점검하셨을 때 그것도 지금 문광부하고 사업비를 그쪽으로 배정해서 사용할 것들을 협의하고 있습니다. 그래서 행감 때 말씀했던 사항들은 지금 문광부하고 계속 협의해서 거의 협의단계에 와 있다는 말씀을 드립니다.

저도 여러 가지 부분에 있어서 무장애 도로환경을 위해서, 교통약자를 위해서 배려하는 부분도 상당히 중요하다고 생각합니다. 지금 이것 한 대 설치하는 데 대략 비용은 어느 정도나 예상하시는지요? 대당 3,000∼4,000만 원 정도 나올 걸요. 그 정도 예상이 될 것으로 생각되는데 문화재단 관광사업부장님 혹시 지금 휠체어 장애인들이 실질적으로 화성어차를 이용하는 빈도수 수치파악 한번 해 보신 것,

사업을 점차 개선할 예정입니다. 구체적인 것은 전에 협의를 드렸듯이, 행감 때도 지적해 주셨듯이 다른 개선방안을 찾으려고 노력하고 있다는 말씀을 드립니다.

무슨 말씀인지 저도 충분히 이해가 되는 부분이고 지금 그 사업 자체가 실질적으로 지금 운영하면서 어떤 문제점이라든지, 차량의 문제점이라든지 여러 가지 부분의 문제점이 도출된 부분들이 있거든요. 향후에 어떤 개선이 된다고 그러면 아까 얘기한 투자하는 부분에 있어서 고민해서 어차피 그것도 다 시민의 돈이기 때문에 국비라 할지라도 고민해서 사용을 했으면 하는 바람에서 제가 말씀을 드리는 부분이니까 검토 좀 잘 부탁드리겠습니다.

네, 그렇게 하도록 최선을 다해서 노력하겠습니다.

투어버스 관련해서 질의 좀 드리겠습니다. 이 사업은 지금 어떻게 진행할 예정인지 구체적으로 설명 좀 해 주시겠습니까?

기존에 수원시티투어가 운영이 돼 오다가 2019년도에 저희가 시티투어 사업이 종료되고 광역 2층 버스를 활용해서 일정 구간 순환형태로 이용객이 자유롭게 승‧하차할 수 있도록 이렇게 저희가 기본적으로 운영을 계획하고 있습니다. 그래서 3월부터 저희가 진행하려고 준비를 해 나가고 있습니다.

2019년도까지 진행하다가 2020년도에 잠정적으로 사업을 안 하고 있고 다시 사업을 추진하는 부분인데 그 당시에도 예산 문제라든지 여러 가지 부분을, 위원님들이 얘기하신 부분들이 상당히 많이 있었습니다. 그런데 지금 그 당시에 사용하는 예산이 지금 사업비하고는 거의 비슷한 거네요?

네.

다시 그냥 부활하는 사업이네요, 시티투어 사업이?

그런데 아마도 관광객들이 2층 버스를 활용한다면 기존의 시티투어보다는 선호하지 않을까 그래서 지금 1대로 저희가,

2층 버스를 전용으로 사용하는 것은 아니죠?

네, 출퇴근 시간 빼고는 저희가 1일 4회 운행하는 것으로,

그러니까 이 버스를 출퇴근 시간에는 일반적인 시내버스라든지 그런 것으로 활용하다가 낮에 이렇게,

네, 맞습니다. 1일 4회 운행으로 지금.

어느 특정, 회사가 정해졌나요?

용남고속에 있는 투어버스가 지금 퇴근만 사용하고 있기 때문에,

용남고속 2층 시내버스를 활용한다는 그런 계획이시죠?

네, 맞습니다.

그것 하실 때 여러 가지 시내버스의 이미지하고 우리 수원시의 이미지하고는 또 다른 부분인데 그것에 대해서 어떻게, 계획하신 것, 전혀 다르게 해야 할 것 아니겠습니까?

네, 용남고속하고 지금 협의가 돼서 버스래핑, 시티투어 수원화성의 이미지가 들어간 수원시티투어버스 래핑이 지금 버스 외벽에 다 돼 있고요,

래핑은 벌써 다 했어요?

네, 그 안에 단말기라든지 외국인들이 쉽게 이용할 수 있도록 통번역기 이러한 부분, 그다음에 승하차 장소에 BIS를 활용해서 이용할 수 있는 시간까지 나올 수 있게 이렇게 지금 계속적으로 협의를 해서 어느 정도는 지금 협의가 완료돼 있습니다.

하여간 이 사업은 진행을 하다가 문제가 좀 있다고 생각이 돼서 취소가 됐던 사업이었는데 다시 또 진행을 한다 그러면 기존에 있던 문제점 잘 개선해서, 문제점을 파악해서 두 번 다시 그러한 문제점이 발생하지 않도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 저희가 3월부터 운행계획으로 있는데 운행 전에 문화체육교육위원회 위원님들을 모시고 한번 시승을 하면서 위원님들의 조언을 듣도록 하겠습니다.

(위원장에게)하나만 더 질의해도 괜찮겠습니까?

네, 짧게 해주세요.

네, 짧게 하겠습니다. 문화재단 관광사업부 채희락 부장님!

조문경 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 이종근 위원님 질의해 주십시오.

관광과에 질의하겠습니다. 지금 우리 관광과에서 하는 수원시 관광에 대한 것들이 민·관이 같이 협력해서 하는 것들이 없죠?

네.

보통 다른 지자체 같은 경우에는 조례가 돼 있어서 관광협의회를 만들어서 협의회에서 민·관이 같이 고민을 하는 그런 협의체 구조가 있는데 지금 수원시는 그 조례가 없습니다.

네.

그다음에 협의회의 사단법인 관광문화협의회라든지 이런 것들이 존재를 해서 거기서 수원시의 전반적인 관광의 콘텐츠를 만들어내고 또 해외에서 관광객을 유치할 수 있는 그런 콘텐츠들이 만들어져야 되는데 지금 그런 것들이 없거든요. 이번에 제가 조례를 지금 만들고 있는데 실질적으로 그런 관광 MICE산업이라든지, 그래서 해외에서 유치하는 관광객들을 관에서만 주도하는 것이 아니라 민간에서도 주도할 수 있는 것들이 필요하거든요. MICE산업이라든지 아니면 수원의 의료체계가 굉장히 다른 지자체보다 잘 되어 있기 때문에 중국의 의료수급에 대한 부분, 성형이라든지 이런 부분을 데려와서 여기서 의료관광을 할 수 있는 그런 콘텐츠라든지, 아니면 수원화성에 대한 콘텐츠들을 개발해내고 또 관광상품들을 만들어내는 이런 것 민과 관이 같이 협력을 해서 할 수 있는 그런 구조가 필요한데 그런 구조가 아직까지는 존재하지 않는다는 생각이 듭니다. 먼저 관광과장으로 있었던 김병태 과장님이 그때 조례를 준비하다가 조례가 안 되면서 4∼5년이 지금 그냥 넘어갔어요. 민간 쪽에서는 그런 것들이 필요하다라고 계속 저희한테도 요구를 해왔기 때문에 조례를 만드는데 그 관광과장님이, 신소영 팀장님은 그 내용을 알고 계시죠?

네, 적극 검토하겠습니다.

그다음에 또 한 가지는 지금 대부분 문화재단에서 관광상품들을 팔고 있죠?

네.

그런데 지금 관광상품들 얼마나 팔았는지 수익이 100만 원도 안 나는 것 같아요.

지난해에 판매된 금액을 보면 4,800만 원어치가 판매됐고요, 수익으로 따지면 지금 위원님이 말씀하신 대로 크지는 않습니다.

4,800만 원 중에 수원시청에서 산 게 대부분이고 실질적으로 민간에서 팔면 인건비도 안 나오는 거예요. 이게 만약에 민간에서 이것을 운영한다고 그러면 벌써 문 닫고 지금 난리 났을 거예요. 코로나 때문에 지금 민간기업들 안 된다고 그러는데 이건 코로나보다 더 한 거예요. 내 돈 투자해서 이 정도 수익이 안 난다면 한 달도 안 돼서 다 때려치웠을 거라고요. 이게 관에서 하니까 월급 주고 뭐하고 그러니까 이게 그냥 유지가 되는 건데 그렇게 유지될 바에는 아예 매장을 없애버리고 다른 것을 하는 게 낫다는 거죠. 최소한 매장을 운영하는 사람은 어떻게 하면 수익을 낼 수 있을 건지 또는 어떤 상품들을 개발해내야 관광객들이 그 상품들을 살 수 있을 건지, 지금 수원시에서 가지고 있는 상품들이 대부분 고가예요. 관광객들이 와서 사 가기에는 무리가 따르는 금액들이라는 거죠. 아이들이 와서 살 수 있는 단돈 1,000원짜리라든지 이게 진짜 적은 금액이지만 이것이 수원에 오면 “아, 여기 수원만의 특색있는 관광상품이다”라고 하는 그런 메리트가 있을 경우에는 분명히 판매가 될 거라는 거죠. 지금 수원을 알리는 엽서도 하나 없어요. 사진엽서도 없고 전반적인 것들이 안 되고 있으니 그런 것들을 잘 해서 이번에 올해는 그게 안 된다고 그러면 원년으로 삼고, 이 상품을 개발하는 데, 저가 상품이라든지 이런 것들을 개발하는 원년으로 삼고 적극적으로 활용할 수 있도록 과장님 새로 오셨으니까 적극 검토해 주시기 바랍니다. 먼저 김기배 과장님이 계실 때는 그것을 하겠다고 했는데 그냥 가버리셨어요. 과장님이 바통을 받으셔서 그것을 잘 해 주시기 바랍니다.

네.

이상입니다.

이종근 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 이병숙 위원님 질의해 주십시오.

최중필 과장님한테 관광기념품 관련해서 추가질의드리는데 일단은 이것 직접 운영하시지 말고 민간 경영하는 것을 주문했고 그것을 조건으로 해서 예산도 절반 정도 세워줬던 거잖아요?

네, 알고 있습니다.

그런데 여기 계획을 보면 1개소만 놔두고 다 폐쇄를 할 예정이신가 봐요, 직영점을?

1개소도 지금 위탁체계로, 지금 4개 직영판매점을 운영하고 있는데 이종근 위원님 말씀하신 대로 그런 문제점이 있어서 4개소 중에 1개소를 축소해서 민간위탁 쪽으로 지금 저희가 검토하려고 준비하고 있습니다.

그러면 민간위탁 방식이 위탁경영을 하게 되면 수입을 다 입금하고, 그러니까 위탁이라는 이름이면 저희가 적자분을 시에서 보장해 주는 방식이 있고, 아니면 민간임대 방식이면 사실은 올해 10만 원이든 얼마 든 임대료를 받고 그 사람들이 적자분을 보전하게 하는 그런 방식이 있잖아요. 그런데 어떤 방식으로 하실 건지?

구체적인 것은 저희가 민간 판매자를 모집해서 그쪽에서 판매할 수 있도록 이런 체계로 지금 검토하고 있는 상황입니다. 아까 위원님이 말씀하신 대로 관광기념품이 실상은 위탁판매소, 저희가 세 군데를 운영하고 있지만 그분들이 수원시의 관광기념품만 취급하는 것이 아니라 전체적인 상품을 취급하고 있고요, 아까 이종근 위원님이 말씀하신 대로 저희 관광기념품이 금액상 경쟁이 되는 부분이 미약합니다. 그러다 보니까 위탁판매점에서 적극적으로 관광기념품보다는 외부에 있는 기념품 위주로 판매되기 때문에 이러한 부분도 저희가,

거기에 제가 여쭤보고 싶은 것은 민간 지정판매점 같은 경우는 지금 여기 읽어보면 행궁주변 카페나 이런 곳에서 카페를 운영하면서 팔 수 있게 해 주신다는 말이고, 그리고 민간위탁 1개소를 남긴다는 것은 어떤 사람을 지정해서 할 거잖아요?

네, 임대 방식으로 해서 저희가,

임대 방식인지 위탁운영 방식인지를 여쭤본 거고 그럼 그것 진행될 때 와서 수시로 보고 부탁드립니다.

네, 잘 알겠습니다.

그리고 수원계획공모형 지역관광개발 사업이 작년에 저희 국비 공모해서 200억 했다가 그게 120억으로 조정됐나 봐요?

네.

그런데 사업내용이 지금 4월까지 수립을 하시겠다고 했는데 지금 2020년에 이것 용역 주신 거잖아요?

네, 지금 용역이 진행되고 있습니다.

결과가 나왔나요?

아직 안 나왔습니다.

그런데 여기 내용을 보면 사업내용을 조금 구체화하셨어요. 스마트플랫폼 구축하신다고 하셨고, 그리고 그것 행궁동 경관정비하신다고 하셨고, 그다음에 체험형관광 시설정비하신다고 했고, 또 지역관광 DMO 육성사업하신다고 하셨는데 이런 것을 구체화해서 용역을 주신 겁니까, 아니면 통틀어서 용역을 주셨습니까?

전체적으로 당초에 지금 말씀하신 대로 이런 부분이 포함돼서 용역이 지금 진행되고 있고요, 용역이 금년 상반기 중에 완료되면 저희가 기본계획을 수립해야 됩니다. 그러고 나서 금년도에 추가적으로 국비부터 사업비를 확보해서 지금 위원님이 말씀하신 대로 이런 부분을 정비해 나갈 계획으로 준비 중입니다.

그런데 이게 염려가 되는 게 국비도 60억이 들어오는 거고 우리 시비도 60억이 포함되는 거잖아요?

네.

그런데 사실 이것 행궁동 주변, 화성 주변에 수십년 동안 조 단위의 돈이 투자가 된 상태잖아요?

네.

그런데 그 조 단위 돈을 투자해 놓고 거기에 대한 관광인프라가 개선됐느냐 생각을 하면 사실은 그 돈에 비해서는 너무 약하다는 생각이 들거든요. 그래서 이 120억이 또 강에다가, 바다에다가 뿌려지는 돈이 안 되게 조금 더 해 주시고요, 이것 기본계획수립 완료돼서 시행하시기 전에 거기에 대한 보고 부탁드립니다.

네, 별도로 보고드리겠습니다.

그리고 백운석 이사장님.

관광과에서 준비하고 있습니다.

그러면 이게 미디어아트쇼에서 믈빛향연이나 이런 빛 축제는 다 사라진 거고 이거로 지금 하시는 거잖아요, 국비 따셔서. 그렇죠?

네.

그런데 이것도 사실은 액수가 적지 않고 20억이에요. 20억이고 31일간을 위해서 20억을 쓰는데 그러면 하루에 8,000만 원 가까이 부어지는 거예요. 그렇죠?

네.

지금 관광산업에서 사실은 야간관광이 굉장히 중요하고 세계적으로 야경이 예쁜 도시가 관광이 잘 되고 있잖아요. 상해라든지 홍콩이라든지 또 태국이나 그런 곳도 다 일부러 국가적인 정책으로 야경을 해서 사람들이 몰려올 수 있게 하고 있거든요. 그래서 이게 지금 프로젝션 레이저 이런 사운드 하겠다고 하는데 임대료하고 한 달간의 운영비하고 진행하기 위한 인건비라든지 전기료라든지 이런 비율이 궁금한데 아직 안 나왔겠지만 임대하나요, 사나요? 임대하는 거죠?

임대체계로 들어갈 거고요,

어떤 업체에 맞춰서,

이 사업은 문화재청에서 우리나라의 문화유산을 알리기 위해서 아마 시범적으로 지금 진행되는 사업에 저희가 공모로 들어가 있는 상황이거든요. 그래서 위원님이 말씀하신 대로 저희가 이 부분도 잘 될 수 있도록 내실 있게 준비를 하도록 하겠습니다.

조금 아까운 게 20억이 적은 돈이 아니잖아요. 그런데 다른 시에 비슷한 데를 보면 상시 운영하는 곳이 있거든요. 그것 상시 운영하게, 직접 사서 설치를 해놓는 돈은 그렇게 크게 안 들더라고요. 그렇게 상시로 운영하고 유료로 한다든지 이런 것을 하기도 해요. 그래서 그런 검토가 필요하지 않은지, 그게 한 달 만에 20억이나 들여서 하는 게 하루에 8,000만 원씩 없어지는 돈으로, 물론 그 정도의 관광인프라가 늘어난다든지 혜택이 있기도 하겠지만 거기에 대한 검토를 해 주셨으면 어떤지 상시운영에 대해서 좀.

앞으로는 아마 장기적으로 본다면 위원님이 말씀하신 대로 그런 부분도 적극적으로 검토가 돼야 되지 않을까 저희도 보고 있고요,

그래서 이것도 예산서 있잖아요. 그것 좀 가져와서 보고 좀 해 주셨으면 좋겠어요.

네, 알겠습니다.

상시 운영에 대해서 어떤지 고려를 해 보시고,

잘 알겠습니다.

이병숙 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 이철승 위원님 질의해 주십시오.

조금 전에 이병숙 위원님께서 말씀해주셨던 미디어아트쇼 추진 건에 대해서 잠시 질의하겠습니다. 이게 20억 정도 들어가는데 지금 문화예술과에서 시행하는 “야행”이라는 3일 하면서 5억 정도가 들어가는 프로그램이 있는 것으로 알고 있어요. 이런 두 가지는 비슷한 맥락을 가지고 작업을 하는데 윤환 국장님, 문화예술과하고 관광과하고 접목을 해서 하면 이것이 조금 더 시너지 효과가 있지 않겠느냐 하는 생각이 드는데 어떻게 생각하세요?

위원님들, 아까 이철승 위원님도 말씀주셨고 이병숙 위원님도 말씀주셨고 제가 다 메모하고 있습니다만 시너지 효과를 기하기 위해서, 그래서 야행은 보통 여름철에 해서 관광객을 수원에 유치하는 그런 게 되겠고요, 그다음에 미디어아트쇼는 한 달간 개최를 하면서 화성문화제 기간이 그 안에 포함이 되게끔 하고 그다음에 정조대왕능행차도 지금 4월에 하려고 했다가 서울시의 보궐선거 문제 등 여러 가지가 겹쳐서 이것을 우리 시가 주장을 해서 화성문화제 기간으로 지금 미뤄서 그렇게 해서 거의 협의단계에 와 있다는 말씀을 드리고요, 그다음에 각종 사업들이 아까 말씀드렸고 보고에서도 보셨지만 그것을 집적화해서 한 달간에 걸쳐 그것의 시너지 효과를 위해서 그렇게 지금 계획하고 있다는 말씀을 드리고, 아까 이병숙 위원님이 말씀하셨던 믈빛향연 같은 경우는 저희들이 작년에 예산 요구하다가 중간에 예산 과정에서 사업 진행하는 것을 보고 그 예산 가지고 그렇게 할 바에는 안 하는 게 낫겠다 그래서 삭감을 요구했고요, 저희가 자체적으로 삭감 요구를 해서 위원님들이 삭감해 주셨고 그래서 미디어아트쇼도 있기 때문에 제대로 하겠다, 그다음에 아까 말씀주신 것 중에서 행궁 안에 조명시설이라든지 이런 부분에는 미디어아트쇼를 하면서 그 부분에 일정 사업비를 행궁에다가 일정 부분 사업을 해서 시너지 효과를 누릴 수 있도록 지금 문화재청하고 그것도 협의하고 있다는 말씀을 드립니다. 하여튼 시너지 효과가 나도록 최선을 다하도록 하겠다는 말씀을 드립니다.

최소한 지금 잘 된 지자체에 벤치마킹하는 것도 굉장히 중요한데 우리 위원회에서 저번에 통영을 가서 야간개장 한 것을 봤어요. 동피랑 서피랑 중간에 산을 완전히 해서 해 놨는데 우리 공무원들도 한번, 특히나 관광과나 예술과 같은 경우는 한 번 정도 벤치마킹하는 것도 괜찮다는 것을, 한번 보고 와서 수원에 접목하면 굉장히 좋을 거예요. 저희들도 가서 보면서 “수원야행도 이렇게 하면 되겠네”라는 생각을 많이 했거든요. 거기는 항시 해요. 낮에는 민간인들에게 그냥 돈을 안 받고 개방해 주고 밤에만, 입장료도 싼 게 아니에요. 1만 원씩이에요. 1만 원인가 1만 5,000원인가 하는데 그것을 보면서 “아, 이것 괜찮다”라는 생각이 들었기 때문에 실질적으로 설치하는 돈도 보기보다 그렇게 많이 들어갔던 것 같지는 않아요. 그럼 이 정도라고 그러면 이것을 특화된 시간에 하고 나서 그 나머지 부분을 어떻게 활용할 건가 이것을 장기적으로 야간에 계속적으로 개방하면서 이것을 관광상품화 할 수 있는 그런 것들로 하고 일회성이 아니라 지속성을 가지고 계획을 잡아주셨으면 좋겠습니다. 이 돈 20억이 장난은 아닌 돈이잖아요. 그것을 그렇게 해서 야행과 같이 할 수 있도록 그것을 접목해서 해 주시기 바랍니다.

네.

우리는 특히나 팔달산이 있잖아요. 팔달산에다가도 야행을 할 수 있는 부분이 있다고 그러면 충분히 가능할 거라고 저는 생각합니다.

네, 그렇게 하겠고요, 작년에 야행 같은 경우에도 일주일 이상 연장해서 작품 전시들은 했고 그다음에 또 철수하는 그런 시설물들은 장안구청에 줘서 연말까지 이렇게 활용한 그런 사례도 보고서에 담겨 있습니다만 그렇게 했다는 말씀을 드리고요, 저희가 전년도에 야행하면서도 그렇고 그리고 담당과장, 팀장, 주무관들을 다 포함시켜서 전국의 야행을 한다든지 그런 업무 여건이 되는 한 3개소 이상을 벤치마킹하도록 지금 다 다녀왔고 미디어아트쇼 이런 것도 그런 관련 사업들을 진행하면 반드시 현장을 갔다 와서 보고를 받고 반영하도록 사업을 그렇게 지금 추진하고 있다는 말씀을 드립니다. 최선을 다하겠습니다.

본 위원이 보면 지자체 중에서는 통영이 그나마 콘텐츠를 개발해내고 그러는 것들이 굉장히 앞서가는 것 같더라고요. 한번 벤치마킹, 그것은 몇 명 가서 보는 것도 괜찮으니까 조만간에 가셔서 보고 수원에 접목할 수 있는 부분들은 접목해 주고, 거기 관광공사 사장이 굉장히 그런 부분에 대해서 지식을 많이 가지고 있습니다. 면담 좀 해보고 하면 수원에도 크게 도움이 되지 않겠나 싶습니다. 그때 이병숙 위원님한테 얘기하면 아마 미팅 잡아줄 것 같은데요.

네, 명심해서 잘 추진하도록 하겠습니다.

네, 감사합니다.

이종근 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의 안 하신 위원님들 질의 안 하실 거죠? 그러면 조문경 위원님 질의해 주십시오.

조문경 위원입니다. 컨벤션센터 백운석 이사장님!

조문경 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 관광과,

위원장님, 제가 잠깐 말씀드리고 마쳐도 될까요?

어떤 것 말씀,

말씀주신 내용 중에서 좀 혼선이 있을 것 같아서 제가,

그러면 국장님 말씀하실 게 있다고 하시니까 잠깐 짧게 말씀해 주시기 바랍니다.

조문경 위원님께서 플라잉수원 관련해서 말씀주신 것은 다른 건 몰라도 주차장 사용 등에 대해서는 면적을 재산정해서 제대로 사용료를 부과할 예정이라는 말씀을 드리고요, 추진하고 있습니다. 이종근, 이병숙 위원님이 말씀하셨던 관광안내소는 6개월로 정리했기 때문에 그것 차질 없이 진행해서 할 거라는 말씀을 드리고요, 그다음에 관광협의회 관련해서도 지금 진행하고 있다는 말씀을 드립니다. 검토하고 있는데 관광과장께서 보고드릴 때 업무파악이 안 돼서 그랬고 진행하고 있다는 말씀을 드리고요, 그다음에 조문경 위원님께서 당초 말씀하셨는데 원래 2020년도 손익부분은 당초에 마이너스 6억 정도를 계산했는데 이것이 코로나19로 인해서 임대료 50% 감면 이런 것들 때문에 아까 보고드렸듯이 19억 정도 됐다고 그랬는데 50%를 감면했다면 과연 얼마가 증가됐을까는 수치상으로 나오니까 금년도에는 거의 플러스마이너스 제로상태에 가까워진다는 말씀을 드리고요, 컨벤션센터 2차 증축 문제는 당초에 1억 5,000 정도에 타당성조사 용역 검토를 하기 위해서, 검토를 안 했던 건 아닙니다. 했는데 시 전체 입장은 향후에 검토하는 것으로 해서 사업을 접었다는 말씀을 드리니까 착오가 없으셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 다만 이것은 추경 때라든지 다음에라든지 계속해서 그런 내용들은 시에서 검토하고 있다, 그것을 하면 이사장님께서 말씀하셨듯이 우리 시에 이익이기 때문에 그런 사항이라는 것을 혹시 혼란의 소지가 있을까봐 하여튼 그렇게 말씀을 드리고요, 그다음에 이철승 위원님께서 말씀주신 컨벤션센터 시설개선과 관련해서는 하자로 처리한 부분이 많고요, 나머지 부분들은, 1층 로비에 화장실을 추가로 설치했다든지 그런 부분들은 시 예산으로 했고 나머지는 대부분 다 하자로 처리했다는 말씀을 드리니까 오해가 없으셨으면 좋겠다는 말씀입니다. 이상입니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 관광과 소관 사무에 대한 2020년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 추진계획과 2021년도 주요 업무계획 보고 청취를 마치겠습니다. 윤환 문화체육교육국장님과 최중필 관광과장님을 비롯한 공직자 여러분! 그리고 수원문화재단 및 재단법인 수원컨벤션센터 임직원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 그럼 이상으로 금일의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 내일 10시에는 문화체육교육국의 교육청소년과와 체육진흥과에 대한 2020년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 추진계획과 2021년도 주요 업무계획보고 청취 건으로 문화체육교육위원회 제3차 회의를 개의하도록 하겠습니다. 선배‧동료 위원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.