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경기 수원시의회 5분자유발언

박명규 의원 5분자유발언

제361회 제2차 복지안전위원회2021-09-03

박명규 의원 프로필 보기 →

이미경위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제361회 수원시의회 임시회 복지안전위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 심사하신 상임위원회 소관부서의 2021년도 제3회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 예비심사 결과를 최종 의결하고 우리 위원회로 서면·회부된 수원시 의약품 오남용 예방 및 교육에 관한 조례안 등에 대한 안건심사를 위해 소집되었습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 2021년도 제3회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 예비심사의 건을 상정합니다. 예산안 예비심사의 건은 정회 시간을 통하여 최종 의견 조정을 거친 후 각 소위원장의 심사결과 보고를 듣고 의결하도록 하겠습니다. 그러면 최종 의견조정과 소위원회별 심사결과 검토를 통해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 02분 회의중지

10시 03분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그러면 각 소위원장님의 심사결과 보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 제1소위 조미옥 위원장님께서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

조미옥위원

제1소위원회 위원장 조미옥 위원입니다. 지금부터 제1소위원회에서 심사한 2021년도 제3회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 금번 심사 시 제1소위원회에서는 본 위원과 함께 조명자 위원님, 최영옥 위원님, 박명규 위원님께서 심사를 진행하였으며, 부서별 심사일정에 따라 권선구청, 장안구청, 복지여성국 복지정책과, 복지협력과, 여성정책과, 노인복지과, 안전교통국 도시교통과, 대중교통과, 도시안전통합센터, 도로교통관리사업소 소관 예산안에 대해 심도 있는 심사를 하였습니다. 심사결과 코로나19 상생국민지원금 지원 등 정부의 2차 추경에 대응하는 사업을 포함하여, 저소득층 한시생활지원, 2층 전기버스 도입, 범죄취약지역 사고예방 CCTV 설치, 도로개설 및 보행환경 개선 등 코로나19 장기화에 따른 수원시민의 민생안정과 복지증진에 필요한 사업으로 판단되어 2021년도 제3회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 시장이 제출한 원안대로 심사하였습니다. 존경하는 이미경 위원장님, 그리고 선배·동료 위원 여러분! 이상 보고드린 바와 같이 제1소위원회에서 심도 있게 심사한대로 의결해 주실 것을 당부드리면서 심사결과 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이미경위원장

조미옥 제1소위원회 위원장님, 수고하셨습니다. 다음은 제2소위 박태원 위원장님께서 심사결과를 보고해 주시겠습니다.

박태원위원

제2소위원회 위원장 박태원 위원입니다. 지금부터 제2소위원회에서 심사한 2021년도 제3회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 금번 심사 시 제2소위원회에서는 본 위원과 함께 김진관 위원님, 한원찬 위원님, 이희승 위원님께서 심사를 진행하였으며, 부서별 심사일정에 따라 장안구 보건소, 권선구 보건소, 영통구 보건소, 팔달구청, 영통구청, 복지여성국 장애인복지과, 보육아동과, 안전교통국 시민안전과, 교통정책과, 건설정책과, 공원녹지사업소 소관 예산안에 대해 심도 있는 심사를 하였습니다. 심사결과 전반적으로 국·도비 등 보조사업비 내시액 변경에 따른 예산이 반영되었고, 장애인활동 지원급여, 결식아동 급식, 침수위험 지하차도 자동차차단시스템 구축, 당수체육공원 2단계 조성, 지지대공원 및 숙지공원 조성 등 시민의 안전을 지키고 녹색도시 수원을 만들어가기 위해 필요한 사업으로 판단되어 2021년도 제3회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 시장이 제출한 원안대로 심사하였습니다. 존경하는 이미경 위원장님, 그리고 선배·동료 위원 여러분! 이상 보고드린 바와 같이 제2소위원회에서 심도 있게 심사한대로 의결해 주실 것을 당부드리면서 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이미경위원장

박태원 제2소 위원장님, 수고하셨습니다. 이상 심사 보고하신 결과에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계시면 의사일정 제1항 2021년도 제3회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 예비심사의 건을 각 소위원회에서 심사보고한 대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 금일 상임위원회에서 의결한 예산안은 9월 6일 10시 개의하는 예산결산특별위원회에서 심사하게 됩니다. 예결특위 위원님들께서는 우리 상임위원회에서 심사숙고하여 심사한 결과가 적극 반영될 수 있도록 힘써 주시길 당부드리겠습니다. 그러면 이어지는 조례안 등 안건심사 준비를 위해 5분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 08분 회의중지

10시 12분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 조례안 등 안건심사에 앞서 안내 말씀드리겠습니다. 의원발의 조례에 대하여는 「지방자치법」 제132조 및 “수원시의회 회의규칙” 제52조 2항에 따라 서면으로 집행부 의견을 물은 바 6건 모두 “원안수용”으로 검토의견을 회신 받았음을 알려드립니다. 또한 “수원시의회 회의규칙” 제19조의 2 규정에 따라 의원 입법발의 안건에 대하여 입법예고한 결과 배부해드린 자료와 같이 “의견접수” 되었음을 알려드립니다. 아울러 수원시 의약품 오남용 예방 및 교육에 관한 조례안은 본 위원이 대표발의한 안건으로 「수원시의회 기본조례」 제44조에 따라 자리를 이동하여 부위원장님이 회의를 진행하도록 하겠습니다. (위원장, 부위원장과 사회 교대)

조미옥부위원장

계속해서 의사일정 제2항 수원시 의약품 오남용 예방 및 교육에 관한 조례안을 상정합니다. 본 조례안의 대표발의자이신 이미경 의원님께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

이미경의원

안녕하십니까, 이미경 의원입니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분! 지금부터 본 의원을 비롯하여 32명의 의원이 공동 발의한 수원시 의약품 오남용 예방 및 교육에 관한 조례안에 대해 제안설명드리도록 하겠습니다. 본 조례안은 의약품 오남용에 따른 부작용 예방을 위한 교육 사항을 규정함으로써 의약품 오남용에 대한 경각심을 일깨우고 안전한 의약품 사용 환경 조성으로 시민의 건강 증진에 기여하고자 제정하는 사항입니다. 주요내용으로는 안 제3조 및 제4조에서 의약품 오남용 예방을 위한 시장의 책무와 계획 수립에 관하여 규정하였고, 안 제5조~제7조까지는 의약품 오남용 예방 및 교육사업 그리고 재정지원 및 홍보에 관한 사항을 규정하였으며, 안 제8조에서는 의약품 오남용 예방 및 교육에 관한 관계기관의 협조 요청사항을 규정하였습니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분! 본 조례안에 대해 심도 있게 심의하여 주시기 바라며 이상으로 수원시 의약품 오남용 예방 및 교육에 관한 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

조미옥부위원장

이미경 의원님 수고하셨습니다. 다음은 박찬우 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
찬우

박찬우전문위원

전문위원 박찬우입니다. 수원시 의약품 오남용 예방 및 교육에 관한 조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 검토보고서 14쪽입니다. 본 제정 조례안은 복지안전위원회 이미경 의원 등 32명의 의원으로부터 입법발의 되어 “수원시의회 회의규칙” 제20조에 따라 제361회 수원시의회 임시회에서 우리 위원회에 심사토록 회부된 안건입니다. 제안이유, 주요내용 관련 법령 및 자치법규는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 15쪽 검토의견입니다. 건강보험심사평가원 자료에 따르면 2014~2018년까지 우리나라 약물중독 환자가 한 해 평균 1만 5,000여 명에 달하여 의약품 오남용에 대한 향후 대책이 필요하다는 의견이 제기되었습니다. 또한 최근 코로나19로 인한 “한시적 전화처방 허용 지침 시행”을 근거로 비대면 진료나 약 배달 플랫폼 등이 생겨나면서 의약품 오남용에 대한 우려가 커지고 있는 상황으로 수원시에서도 시민들 스스로 의약품 오남용을 줄일 수 있도록 예방교육을 운영할 수 있는 근거를 마련하는 것이 시의적절하며, 타당하다고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

조미옥부위원장

박찬우 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 수원시 의약품 오남용 예방 및 교육에 관한 조례안에 대하여 이미경 의원 등 32명의 의원이 발의한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. (부위원장, 위원장과 사회 교대)

이미경위원장

다음 의사일정 제3항 수원시 목공체험장 운영 및 관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안의 대표발의자이신 박태원 의원님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.

박태원의원

안녕하십니까? 박태원 의원입니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분! 지금부터 본 의원을 비롯하여 31명의 의원이 공동 발의한 수원시 목공체험장 운영 및 관리 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 본 개정 조례안은 수원시 목공체험장 운영의 투명성 및 적법성 제고를 통해 시민들의 이용 편의를 증진하고 위약금 반환 규정 등을 개선하고자 개정하는 사항입니다. 주요내용으로는 안 제11조에서 체험료 반환 시 운영자 귀책 위약금제를 명시 및 체험자의 면책 기준을 구체화하였고, 환불기한에 대한 회계처리 기준을 마련하였으며, 관련 체험료 반환 기준을 안 【별표2】에 신설하였습니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분! 본 조례안에 대해 심도 있게 심의하여 주시기 바라며, 이상으로 수원시 목공체험장 운영 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이미경위원장

박태원 의원님 수고하셨습니다. 다음은 박찬우 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
찬우

박찬우전문위원

전문위원 박찬우입니다. 수원시 목공체험장 운영 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 검토보고서 16쪽입니다. 본 개정 조례안은 복지안전위원회 박태원 의원 등 31명의 의원으로부터 입법발의 되었습니다. 제안이유, 주요내용, 관련법령 및 자치법규는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 17쪽 검토의견입니다. 본 개정 조례안은 목공체험장 체험료 반환 기준을 운영자 귀책사유에 대한 위약금제 도입 및 면책기준을 구체화함으로써 시민들의 경제적 부담을 완화하고자 개정하는 사항입니다. 코로나19 확산세 지속으로 집합금지에 따른 체험장 운영 중단과 부득이하게 예약을 취소하는 경우가 발생하는 등 체험료 환불 과정에서 이용자와 해당시설 간 갈등 해소와 시민 편의를 위하여 본 조례의 개정이 타당하다고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

이미경위원장

박찬우 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 수원시 목공체험장 운영 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 박태원 의원 등 31명의 의원이 발의한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다.
이어서 의사일정 제4항 수원시 여성문화공간-休 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안의 대표발의자이신 조미옥 의원님께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

조미옥의원

안녕하십니까? 조미옥 의원입니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분! 지금부터 본 의원을 비롯하여 34명의 의원이 공동 발의한 수원시 여성문화공간-休 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 본 개정 조례안은 수원시 여성문화공간-休 운영위원회 정비를 통해 위원회 활동을 활성화하고 나아가 여성문화공간-休의 운영 전반을 개선하기 위하여 조례를 개정하고자 하는 사항으로 주요내용으로는 안 제4조 및 제5조에서 운영위원회 운영방안 및 구성에 대해 정비하였고, 안 제6조에서 위원장을 공동위원장으로 변경하였습니다. 안 제7조에서는 위원의 임기를 2년에서 3년으로 변경하고, 연임 횟수를 한 차례로 변경하였으며, 안 제9조에서 공동위원장 중 1인이 회의를 소집하고 운영할 수 있도록 변경하였습니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분! 본 조례안에 대해 심도 있게 심의하여 주시기 바라며, 이상으로 수원시 여성문화공간-休 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이미경위원장

조미옥 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 박찬우 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
찬우

박찬우전문위원

전문위원 박찬우입니다. 수원시 여성문화공간-休 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 검토보고서 18쪽입니다. 본 개정조례안은 복지안전위원회 조미옥 의원 등 34명의 의원으로부터 입법발의 되었습니다. 제안이유, 주요내용, 관련법령 및 자치법규는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 19쪽 검토의견입니다. 본 개정 조례안은 여성문화공간-休 운영위원회의 운영방안, 구성, 임원 임기 등에 관한 사항을 개정하기 위한 것으로서 본 개정 조례안은 여성문화공간-休 운영위원회 정비를 통해 운영위원회의 활성화 및 내실 있는 운영을 도모하기 위한 것으로 조례의 개정은 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이미경위원장

박찬우 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박명규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명규위원

박명규 위원입니다. 지난 9월 1일 사전설명회 때 위원회 구성에 관해서 공동위원장 제도 하고 당연직 위원에 대해서 많은 토론이 있었는데 이 부분에 대해서 어떻게 정리되셨는지 말씀해 주시면 좋겠습니다.

조미옥의원

위원장은 여성문화공간-休 센터장님, 집행부, 저 그리고 의원님들께서 고견을 주신 것에 대해서 위원장 1명으로 수정을 했습니다. 그리고 지난번에 위원님께서 말씀하신 부분인 운영위원들의 기간이 기존에는 2년 두 번해서 그러면 총 6년인데, 3년 한 번 연임할 수 있는 것으로 그대로 하고, 그다음에 “장안구보건소장은” 이렇게 되어 있던 부분에 있어서는 “업무담당부서장”과 이렇게 수정을 하도록 했습니다. 그래서 의원님들이 의견을 주셔서 집행부와 함께 여성문화공간-休 공간의 원활한 운영을 위해서 그렇게 수정안 도출을 하려고 합니다.

박명규위원

감사드리고요, 하나 더 말씀드리면, 지금 신설조항에 3조에 시장이 위촉하는 사람으로, 임기 3년의. 그런데 기관의 장이 위촉직으로 되어 있거든요?

조미옥의원

위촉에 대해서는 지난번에 의원님들께서 지적해 주신 바에 따라서 호선으로 해서,

박명규위원

그건 위원장을 선출하는 것이고요, 위원 중에서, 제가 지금 드리는 말씀은 기관의 장은 당연직으로 가는 게 맞지 않나 싶은 생각이 드는 게, 예를 들어 임기가 있음에도 불구하고 운영위원회 3년 하고 한 차례 연임할 수 있거든요, 지금 개정안을 보면? 그러면 6년인데 예를 들어 그 중간에 그만둘 수도 있고, 또 그 이상도 할 수 있고 이렇다고 저는 봅니다. 그렇다면 기관의 장이 운영위원회 못 들어오는 상황이 있을 수도 있지 않겠느냐, 이런 말씀드리는 거예요. 다시 말해서, 기관의 장은 어느 분이 되던 당연직 운영위원회 들어가야 되는 게 맞지 않느냐 이런 제안을 드리는 부분입니다.

이미경위원장

박명규 위원님 수고하셨습니다. 지금 질의하신 내용 충분히 위원님들이 숙지하고 계시니까 좀 더 조밀한 조정을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 27분 회의중지

10시 36분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회 시간을 통해서 협의한 결과 본 조례안 제5조 제1항에서 “공동위원장 2명과 부위원장 1명”을 “위원장 1명과 부위원장 1명”으로 그리고 공동위원장은 업무담당국장과 위촉직 위원중에서 “시장이 위촉하는 사람으로 하고”를 “위원장으로 하고”, 안 제5조 제2항에서 “장안구보건소장”을 “업무담당부서장과 장안구보건소 건강관리 담당부서장” 그리고 “기관의 장”으로 수정하고, 안 제5조 제2항 3호의 “기관의 장”을 삭제 그리고 안 제6조 제1항에서 “공동위원장은 각자”를 “위원장”으로 하고, 안 제6조 제2항 그리고 제3항의 “공동위원장”을 “위원장”으로 하며, 안 제9조 제1항의 “공동위원장 중 1인이 회의를 소집할 수 있고”를 “위원장은 회의를 소집하고”로 수정, 안 제9조 제2항의 “공동위원장 중 1인”을 “위원장”으로 하고, 기타 나머지 부분에 대해서는 조미옥 의원 등 34명의 의원이 공동발의한 원안대로 하자는 수정동의 의견이 있었습니다. 위원 여러분, 수정동의 의견에 대해서 재청하십니까? (“재청합니다.”하는 위원 있음) 재청이 있으므로 수정동의안은 의제로 채택하여 처리하도록 하겠습니다. 질의토론에 앞서서 본 수정동의안에 대하여 집행부 의견을 듣도록 하겠습니다. 이귀만 복지여성국장님, 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
귀만

이귀만복지여성국장

별도 의견은 없고, 수정한 대로 진행하시면 되겠습니다.

이미경위원장

그러면 수정동의안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 더 질의해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계시므로 의사일정 제4항 수원시 여성문화공간-休 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 수정동의한 부분은 수정한 대로, 기타 나머지 부분에 대하여는 조미옥 의원 등 34명의 의원이 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정가결 되었음을 선포합니다.
다음 의사일정 제5항 수원시 스토킹범죄 예방 및 피해지원 조례안을 상정합니다. 본 조례안의 대표발의자이신 최영옥 의원님께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다. 나와주세요.

최영옥의원

안녕하십니까? 최영옥 의원입니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분! 지금부터 본 의원을 비롯하여 34명의 의원이 공동발의한 수원시 스토킹범죄 예방 및 피해지원 조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 최근 스토킹범죄가 강력범죄로 이어져 심각한 사회문제로 야기되고 있어 피해자에 대한 신속한 보호대책 마련이 필요한 상황입니다. 이에 스토킹범죄의 처벌 등에 관한 법률이 10월 21일 시행될 예정에 따라 본 조례안에서 선제적으로 스토킹범죄 예방과 피해자 보호를 지원하고자 제정하는 사항입니다. 주요내용으로는 안 제2조에서 스토킹범죄 등의 용어를 정의하고, 안 제4조, 제6조에서는 스토킹범죄 예방 및 피해지원 등에 관한 시행계획 수립 과 지원사업에 대해 규정하였으며, 안 제8조에서 협력체계 구축에 관한 사항을 규정, 안 제10조에서 스토킹범죄 관련 2차 피해 방지를 위한 대책 마련 사항을 규정하였습니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분! 본 조례안에 대해 심도 있게 논의하여 주시기 바라며, 이상으로 수원시 스토킹범죄 예방 및 피해지원 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이미경위원장

최영옥 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 박찬우 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
찬우

박찬우전문위원

전문위원 박찬우입니다. 수원시 스토킹범죄 예방 및 피해지원 조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 검토보고서 20쪽입니다. 본 제정 조례안은 복지안전위원회 최영옥 의원 등 34명의 의원으로부터 입법발의 되었습니다. 제안이유, 주요내용 관련 법령은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 21쪽 검토의견입니다. 본 조례의 제정은 스토킹범죄 예방과 스토킹범죄 피해자에 대한 선제적 지원이 이루어질 수 있도록 법적인 체계를 마련하는 데 그 목적이 있는 것으로서 지난 4월 「스토킹범죄 처벌 등에 관한 법률」이 제정되어 올 10월에 시행될 예정이지만 피해자 보호에 관련된 법이 마련되지 않았다는 한계가 지적되고 있습니다. 「스토킹처벌법」 제정으로 조례를 제정할 수 있는 법적인 근거가 마련되었으며 수원시 차원에서 신속하고 체계적인 피해자 지원을 위한 조례 제정은 의의가 있으며 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이미경위원장

박찬우 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 김진관 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

김진관위원

제6조 제1항의 “스토킹범죄 지원정책 개발에 관한 사항”을 “스토킹범죄 예방 및 피해 지원정책 개발에 관한 사항”으로 수정하는 것이 어떠냐는 제 의견을 드리겠습니다.

최영옥의원

위원님이 말씀해주신 것 스토킹범죄에서 좀 더 명확하게 하기 위해서 예방이라고 하고 피해자라고 규정하는 것이 옳다고 생각해서 그 수정안을 받도록 하겠습니다.

이미경위원장

김진관 위원님, 수고하셨습니다. 그러면 본 조례안에 대하여는 김진관 위원님이 제안하신 바와 같이 안 제6조 제1항 제1호에서 “스토킹범죄 지원정책 개발에 관한 사항”을 “스토킹범죄 예방 및 피해 지원정책 개발에 관한 사항”으로 수정하고 기타 나머지 부분에 대해서는 최영옥 의원 등 34명의 의원이 공동발의한 원안대로 하자는 수정동의 의견이 있었습니다. 위원 여러분, 수정동의 의견에 대해서 재청하십니까? (“재청합니다.”하는 위원 있음) 재청이 있으므로 수정동의안은 의제로 채택하여 처리하도록 하겠습니다. 질의토론에 앞서 본 수정동의안에 대하여 집행부 의견을 듣도록 하겠습니다. 이귀만 복지여성국장님, 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
귀만

이귀만복지여성국장

“스토킹범죄 지원정책 개발에 관한 사항”이 수정할 사항인데 “스토킹범죄 예방 및 피해 지원정책 개발에 관한 사항”으로 수정하는 건 타당하다고 사료됩니다.

이미경위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 수원시 스토킹범죄 예방 및 피해지원 조례안에 대하여 수정동의한 부분은 수정한 대로, 그리고 기타 나머지 부분에 대하여는 최영옥 의원 등 34명의 의원이 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정가결 되었음을 선포합니다.
의사일정 제6항 수원시 여성친화도시 조성에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안의 대표발의자이신 박명규 의원님께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

박명규의원

안녕하십니까? 박명규 의원입니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분! 지금부터 본 의원을 비롯하여 33명의 의원이 공동발의한 수원시 여성친화도시 조성에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 본 개정 조례안은 여성가족부 “여성친화도시 조성목표” 변경에 따라 수원시 여성친화도시 조성 기준 일부를 변경하고, 여성친화도시 조성 위원회와 기능이 중복되는 여성친화도시 협의체 조항을 삭제하여 효율적인 여성친화도시 업무 추진에 만전을 기할 수 있도록 조례를 개정하고자 하는 사항입니다. 주요내용으로는 안 제8조에서 여성친화도시 조성 기준의 일부를 변경하였고, 안 제9조에서 여성친화도시 조성 위원회와 구성 및 기능이 중복되는 여성친화도시 협의체 조항을 삭제하였습니다. 안 제10조에서는 각종 위원회 설치‧운영 시 위촉직 위원의 경우에는 특정성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 않도록 하여야 한다고 개정하였고, 안 제17조의 4에서 수탁기관과의 협약체결 시 공증의무를 삭제하였습니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분! 본 조례안에 대해 심도 있게 심의하여 주시기 바라며, 이상으로 수원시 여성친화도시 조성에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이미경위원장

박명규 의원님 수고하셨습니다. 다음은 박찬우 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
찬우

박찬우전문위원

전문위원 박찬우입니다. 22쪽, 수원시 여성친화도시 조성에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 개정 조례안은 복지안전위원회 박명규 의원 등 33명의 의원으로부터 입법발의 되었습니다. 제안이유, 주요내용, 관련법령은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 개정 조례안은 여성친화도시 조성 기준 일부를 변경하고, 여성친화도시 조성 위원회와 기능이 유사한 여성친화도시협의체 조항을 삭제하였으며, 정책 결정 과정에서 여성참여 확대도모와 민간위탁 협약 공증의무를 삭제하고자 하는 것으로서 금번 조례 개정은 여성가족부 “여성친화도시 조성목표” 변경사항을 반영하였고, 유사한 기능 조정과 불필요한 비용을 발생시키는 행정 절차를 정비하여 업무 효율성을 제고하고자 하는 것으로 조례의 개정이 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이미경위원장

박찬우 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 수원시 여성친화도시 조성에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 박명규 의원 등 33명의 의원이 발의한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 회의장 정리를 위해 5분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 48분 회의중지

10시 49분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
의사일정 제8항 수원아동보호전문기관 민간위탁 운영 동의안, 의사일정 제9항 전국다문화도시협의회 규약 일부개정 동의안, 의사일정 제10항 수원시 글로벌청소년드림센터 민간위탁 운영 동의안을 일괄 상정합니다. 이귀만 복지여성국장님 나오셔서 일괄설명해 주시기 바랍니다.
귀만

이귀만복지여성국장

복지여성국장 이귀만입니다. 시민 복지 증진과 시정발전을 위해 불철주야 노력하고 계시는 이미경 위원장님과 위원 여러분께 감사드립니다. 복지여성국에서 제출한 수원아동보호전문기관 민간위탁 운영 동의안 등 3건에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저, 수원아동보호전문기관 민간위탁 운영 동의안입니다. 책자 337쪽입니다. 아동학대 예방업무를 수행하고 있는 수원아동보호전문기관의 위탁기간이 2021년 12월 4일 만료됨에 따라 「수원시 사무 민간 위탁 조례」 제26조에 규정에 의거 수원시의회의 동의를 얻어 기존 수탁법인인 사회복지법인 “굿네이버스”와 재계약을 추진하고자 하는 사항입니다. 현 수탁법인은 전국 32개소 아동보호전문기관을 운영하고 있으며, 위탁사무 전반에 있어 전문성과 사업수행 능력이 탁월하여 재계약을 통해 사업 추진에 안정성과 효율성을 확보하고자 합니다. 다음은 전국다문화도시협의회 규약 일부개정 동의안입니다. 책자 349쪽입니다. 전국다문화도시협의회는 「지방자치법」 제152조에 의한 행정협의회로서 지난 2020년 10월 개정된 협의회 규약에 대하여 「지방자치법」 제158조에 따라 수원시의회에 동의를 구하는 사항입니다. 주요개정 내용으로는 제3조 협의회 회원 자격 요건을 외국인 주민 1만 명 이상 거주하거나 총 인구 대비 외국인 주민 비율이 3% 이상인 기초자치단체로 추가하였으며, 제5조에서는 임원회 구성을 회장 1인, 부회장 2인으로 개정함으로써 임원 확대 구성의 근거를 마련하였습니다. 그리고 협의회 주간 회의 참석 기관의 확대를 위한 조항인 제12조를 신설하였습니다. 기타 동의안과 관련한 자세한 사항은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 마지막으로, 수원시 글로벌청소년드림센터 민간위탁 운영 동의안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 책자 365쪽입니다. 이번 민간위탁 운영 동의안은 이주배경 청소년의 안정적인 정착을 위해 맞춤형 서비스를 제공하고 있는 수원시 글로벌청소년드림센터의 위탁기간이 금년 12월 31일자로 만료됨에 따라 「수원시 사무위탁 조례」 제26조에 의거 수원시의회의 동의를 얻어 민간위탁을 추진하고자 하는 사항입니다. 수탁기관은 「수원시 사무위탁 조례」 제28조 수원시 글로벌청소년드림센터 설치 및 운영 조례 제5조에 의거 공개 모집과 수탁기관 선정 심의를 통해 선정할 예정이며 위탁기간은 3년입니다. 이상 세 건의 동의안에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 안건과 관련하여 위원님들께서 주시는 제안과 충고는 시정에 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

이미경위원장

이귀만 복지여성국장님 수고하셨습니다. 다음은 박찬우 전문위원님 나오셔서 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.
찬우

박찬우전문위원

전문위원 박찬우입니다. 수원시 아동보호전문기관 민간위탁 동의안, 전국다문화도시협의회 규약 일부개정 동의안, 수원시 글로벌청소년드림센터 민간위탁 운영 동의안에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다. 먼저 26쪽, 수원아동보호전문기관 민간위탁 운영 동의안입니다. 본 동의안은 수원시장으로부터 제출되어 “수원시의회 회의규칙” 제20조에 따라 제361회 수원시의회 임시회에서 복지안전위원회에 심사토록 회부된 안건입니다. 제안이유, 주요내용, 관련법령 및 자치법규는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 수원아동보호전문기관은 2016년 12월에 개관하여 수원시 내 학대피해 아동과 가족에 대한 위기개입 및 전문적 서비스 제공을 통해 아동학대 예방에 주도적인 역할을 해왔습니다. 현 수탁기관은 사회복지법인 “굿네이버스”로 업무의 지속성과 기 구축된 지역협력체계 활용, 법인의 전문성 등을 고려하여 재계약을 통한 민간위탁의 필요성이 인정됨으로 본 동의안은 적정하다고 판단됩니다. 다음 28쪽, 전국다문화도시협의회 규약 일부개정 동의안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 제안이유, 주요내용, 관련법령 및 자치법규는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 29쪽, 검토 의견입니다. 규약의 주요 개정내용으로는 협의회 회원자격에 총 인구 대비 외국인 주민 비율이 3% 미만인 기초자치단체를 추가하였고, 협의회 임원 구성에서 부회장 1인을 2인으로 변경하였으며, 실무협의회 시 회원이 아닌 관계 기관도 참석할 수 있는 규정을 신설하였습니다. 금번 협의회 규약의 변경은 협의회의 원활한 운영과 지방자치단체 유관 기관과의 네트워크 확대를 통해 다문화 문제에 대한 공동대응체계 강화를 위한 취지로 사료되어 적절한 개정이라고 판단됩니다. 다음 30쪽, 수원시 글로벌청소년드림센터 민간위탁 운영 동의안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 제안이유, 주요내용, 관련법령 및 자치법규는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 31쪽, 검토의견입니다. 수원시 글로벌청소년드림센터는 이주한 배경을 가진 다양한 유형의 청소년들을 대상으로 심리·정서 안정화, 자립능력 강화 등의 지원 및 지역사회 네트워크 형성의 구심점 역할을 해왔습니다. 본 센터에 대한 민간위탁 적정성 검토 결과 재위탁이 적정한 것으로 나타났고, 업무의 특성을 고려하여 전문적인 프로그램 운영 및 지역협력체계 구축 능력을 겸비한 수탁기관 선정을 통해 민간위탁으로 센터를 운영하는 것이 적절한 바 본 동의안은 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이미경위원장

박찬우 전문위원님 수고하셨습니다. 일괄 설명을 들으신 세 건의 동의안에 대하여 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 박태원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박태원위원

박태원 위원입니다. 우리가 아동보호전문기관 민간위탁 운영 동의안 내용을 보니까 경험도 많은 “굿네이버스”를 재계약하는 것은 나쁘지 않다고 생각합니다. 하지만 지금 조직 구성도를 보면 집행부에서 말한 것처럼 임상심리사 1명, 사무원 1명, 상담원 14명인데 상담원은 자격이 어떻게 되나요? 상담원 자격은? 전문성을 띤다고 되어 있는데 상담원이,
귀만

이귀만복지여성국장

사회복지사 자격이 있는 사람이 상담원을 하고 있습니다.

박태원위원

14명 다 사회복지사예요?
귀만

이귀만복지여성국장

네, 맞습니다.

박태원위원

그래요, 왜냐하면 지금 수원시에서 급한 일 처리하는 것 때문에 재계약 하는 것에 대해서 저도 동의하지만 앞으로는 공개 모집을 통해서 진행해 줬으면 좋겠습니다.
귀만

이귀만복지여성국장

알겠습니다.

박태원위원

이상입니다.

이미경위원장

박태원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제8항 수원아동보호전문기관 민간위탁 운영 동의안에 대하여 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 전국다문화도시협의회 규약 일부개정 동의안에 대하여 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 수원시 글로벌청소년드림센터 민간위탁 운영 동의안에 대하여 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 회의장 정리를 위해서 5분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 59분 회의중지

11시 12분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사일정 제7항 수원시 자녀 출산·입양 지원금 지급 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안의 대표발의자이신 조문경 의원님께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

조문경의원

안녕하십니까? 조문경 의원입니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분! 지금부터 본 의원을 비롯하여 35명의 의원이 공동 발의한 수원시 자녀 출산·입양 지원금 지급 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 본 개정 조례안은 세쌍둥이 이상 출산가정에 양육 지원을 위한 근거를 마련하여 경제적 부담을 완화하는 데 기여하고자 조례를 개정하고자 하는 사항으로 주요내용으로는 안 제3조 및 안 제3조의 2에서 세쌍둥이 이상 출산가정에 500만 원의 출산 축하금을 지급함과 그에 따른 지급 방법에 관하여 규정하였고, 안 제4조에서 출산지원금 지원대상자의 범위를 명확히 하기 위해 주민등록 거주요건을 정비하였으며, 안 별지 제1호 서식에서 제3호 서식에 세쌍둥이 이상 항목을 추가하였습니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분! 본 조례안에 대해 심도 있게 심의하여 주시기 바라며 이상으로 수원시 출산·입양 지원금 지급 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이미경위원장

조문경 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박찬우 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
찬우

박찬우전문위원

전문위원 박찬우입니다. 수원시 자녀 출산·입양 지원금 지급 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 검토보고서 24쪽입니다. 본 개정 조례안은 문화체육교육위원회 조문경 의원 등 35명의 의원으로부터 입법발의되었습니다. 제안이유, 주요내용, 관련법령은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 25쪽, 검토의견입니다. 본 개정 조례안은 세쌍둥이 출산 가정에 양육 지원을 위한 근거 마련과 출산지원금 지원 대상의 범위를 명확하게 하기 위한 것으로 세쌍둥이 출산 가정에 500만 원의 출산 축하금을 출산지원금에 더하여 지원할 수 있도록 하였고, 출산지원금 대상자에 주민등록 거주 요건을 명확하게 정비하였습니다. 본 개정 조례안은 세쌍둥이 출산 가정에 경제적 부담 완화와 누구나 쉽게 조례를 이해할 수 있도록 개정하는 것으로서 본 조례를 개정하는 것은 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이미경위원장

박찬우 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 수원시 자녀 출산·입양 지원금 지급 조례 일부개정조례안에 대하여 조문경 의원님 등 35명의 의원이 발의한 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 이상으로 제361회 수원시의회 임시회 복지안전위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 선배·동료 위원 여러분, 그동안 예산안 예비심사와 안건심사 하시느라 대단히 수고가 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 17분 산회

출처 경기 수원시의회 회의록