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경기 양평군의회 5분자유발언

이종식 의원 5분자유발언

182회 제3본회의2010-07-21

이종식 의원 프로필 보기 →

승남

김승남의장

성원이 되었음으로 제182회 양평군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 개의를 선포합니다. 의사담당주사로부터 안건보고가 있겠습니다. o 안건보고
인수

유인수의사담당주사

의사담당주사 유인수입니다. 오늘 상정될 안건은 의사일정 제1항 2010년도 하반기 주요업무보고가 상정되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
승남

김승남의장

어제와 마찬가지로 실과소장님들은 오후에는 업무보고를 하는 부서만 남으셔도 되겠습니다. 그리고 원활한 회의진행을 위해서 의원님들 질의 좀 간단히 해 주시고, 답변에 응하는 관계관께서는 성실한 자세로 성의있는 답변을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
그럼 의사일정 제1항 22010년도 하반기 주요업무보고를 상정합니다. 먼저 보건소 소관사항을 보고 해 주시기 바랍니다.
난숙

진난숙보건소장

보건소장 진난숙입니다. 보고에 앞서 담당주사를 소개해 올리겠습니다. 오흥모 보건행정담당주사입니다. 김윤중 예방의약담당주사입니다. 이경숙 건강증진담당주사입니다. 변미선 방문보건담당주사입니다. 2010년도 보건소 상반기 성과 및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 1쪽 일반현황부터 특수시책 순입니다. 2쪽 일반현황입니다. 저희는 4개 담당에 보건지소 10개소, 보건진료소 14개소가 있으며, 정원이 56명에 공중보건의사가 34명이 있습니다. 3쪽에 재정규모는 52억3,500만원입니다. 4쪽 2010년 상반기 성과, 5쪽입니다. 질 높은 보건의료서비스 시설 개선으로 보건지소 10개소, 보건진료소 14개소 중에서 2009년까지 16개소를 신축 완료하였습니다. 2010년도에는 6개소를 신축하고 있고, 2011년에는 강하보건지소 신축과 단월면 산음보건진료소를 증축하게 됩니다. 2011년도에는 개군보건지소를 신축하면 보건지소 기능이 완료되고 보건진료소는 2011년까지 기능이 다 완료됩니다. 상반기 추진성과는 옥천보건지소, 국수보건지소, 신론보건진료소를 준공했고, 현재 정배보건진료소와 고송보건진료소, 단석보건진료소를 신축 중에 있습니다. 사업비 10억7,300만원 중에서 부족사업비 2억5,300만원은 2회 추경에 반영 했습니다. 부족사업비는 고송과 단석에 대한 부족비입니다. 하반기에는 3개소를 10월 안으로 준공토록 하겠습니다. 6쪽 전염병 제로화 도시 만들기입니다. 전염병의 대규모 유행은 주민의 생명뿐만 아니라 경제 등 우리 사회에 큰 파장을 미치게 되어 있기 때문에 전염병이 발생하지 않도록 안전한 도시를 만들겠습니다. 상반기 추진성과로는 저희는 사계절 방역을 추진하고 있습니다. 동절기 12월부터 2월까지는 아파트, 대형건물 정화조 등의 방역소독과 3월부터 4월까지는 취약지에서 수로, 풀숲, 웅덩이 방역과 5월부터 10월까지는 민간용역을 줘서 4개 업체가 5월부터 10월까지 하게 되겠습니다. 또한 범군민 올바른 손씻기 홍보와 현재 초등학교 정수기에 대해서는 무료로 수질검사를 실시하고 있습니다. 하반기에는 여름철 식중독이 발생되지 않도록 수련원과 비인가 수련시설에 대해서 집중 관리하겠습니다. 7쪽 출산장려사업입니다. 출산현황은 2008년도부터 2009년을 비교해 보면 저희는 증가하고 있습니다. 지난해에는 아이낳기좋은세상양평군운동본부를 출범하였습니다. 또한 각종 질병 및 사고로부터 아이를 보호하기 위한 신생아보험지원조례를 제정하였습니다. 상반기에는 출산지원금 281명, 육아지원금 607명을 지급했고, 난임부부 시술지원, 그 다음에 영양상태가 취약한 주민에 대한 영양플러스 사업을 추진하고, 그 다음에 모자보건실 운영과 장애가 발생하지 않도록 각종 검사를 실시하는 의료비를 지원해 주고 있고, 또 어려운 가정에 대해서는 산모 신생아 도우미 지원을 해 주고 있습니다. 하반기에는 출산율을 향상시키기 위해서 둘째아부터 50만원씩 주던 것을 첫째아부터 50만원씩 주는 조례안을 제정토록 하고 세자녀 이상의 다자녀 가정에 대해서 지원확대 발굴과 특히나 신생아 청각장애 예방을 위해서 우리 관내 산부인과가 1개소가 있습니다. 김란산부인과에서 청각장애를 예방할 수 있는 기구를 구입했기 때문에 거기와 네크워크를 하겠습니다. 또한 다문화가정 어린이 및 이주여성 무료진료를 위한 조례 제정과 아이낳기운동본부를 통한 지속적인 신규사업을 발굴토록 하겠습니다. 8쪽 찾아가는 건강지킴이 방문보건사업입니다. 이 사업은 간호사 등 전문요원이 취약계층 가정을 방문해서 가족 및 가구요원의 건강문제를 해결하고 발견하고 증진사업과 예방사업을 해 주는 사업이 되겠습니다. 저희는 방문 간호사 10명과 추진팀은 보건소, 보건지소, 보건진료소 같이 하고 있습니다. 상반기에는 4,641가구를 등록해서 6,230명에 대한 질환별 관리를 해 줬고 특히 보건복지자원봉사센터 등과 외부 서비스를 연계해 주고 있습니다. 하반기에는 취약계층을 위한 U-healthcare 원격건강관리 서비스를 추진하겠습니다. 이것은 특수시책에서 보고 드리겠습니다. 또한 의료사각지대 취약계층 발굴을 위한 보건복지연계 간담회를 확대 운영하고 건강문제가 심한 대상자에 대해서는 집중 건강관리 프로그램을 운영토록 하겠습니다. 9쪽 고혈압·당뇨병 안전도시 조성입니다. 저희는 노인인구 증가로 인해서 생활습관 변화로 고혈압·당뇨병 환자가 많이 증가하고 있는데 이 질환은 합병증으로 뇌졸중이나 또 실명이 발생하기 때문에 조기발견 치료가 중요합니다. 저희는 2007년도 6월에 고혈압·당뇨병 관리사업단을 발족하고 현재 5,336명을 등록·관리하고 있습니다. 관리사업단을 발족한 후에 지속관리를 보면 고혈압이 25.3%가 상승했고, 당뇨병이 23% 상승했습니다. 또한 보건진료소 관할 지역주민에 대해서 전체를 전부 조사해서 DB 구축해서 현재 치료율이 98% 성공적으로 가고 있습니다. 상반기에는 527명을 추가로 발견했고 건강관리수첩 배부 4,047부, 연으로는 한 3만부가 배부가 됐습니다. 또한 보건지소, 진료소에서는 투약 이외에 건강증진사업 등의 기공체조, 걷기, 등산 등을 실시하고 있습니다. 하반기에는 한양대학교 연계해서 만성병 종합검진을 860명을 추진하고 보건지소도 2개소를 선정해서 시범사업을 추진하겠습니다. 또한 민간의료기관과 연계해서 합병증이 발생하지 않도록 암검사 등을 실시토록 하겠습니다. 10쪽 정신건강도시입니다. 저희는 정신질환자가 298명이 등록되어 있습니다. 저희는 정신과 의원이 없기 때문에 한양대학교 전문의들이 한달에 네 번씩 와서 진료와 상담을 해 주고 있고 주간재활 프로그램을 일주일에 두 번씩 하고 있습니다. 2008년도에는 전국적으로 심각하기 때문에 모든 보건소에 정신보건센터를 설치하도록 해서 저희 한양대학교가 위탁하고 있습니다. 상반기에는 정신보건심의위원회를 구성했습니다. 여기에는 정신과 전문의, 변호사, 정신전문요원이 되어 있는데 이 건은 정신환자들의 인권을 보호를 하기 위한 여러 가지 심의를 하기 위한 장치가 되겠습니다. 또한 만성질환 관리사업과 특히 문제가 되고 있는 노인정신보건사업의 치매 선별검사를 실시했고, 특히 아동·청소년 정신보건사업은 지금 비행소년으로 가는 부분은 ADHD라는 주의력결핍과잉행동장애 호르몬이 있기 때문에 그런 것이 발생이 되기 때문에 이런 것은 경기도 특색사업으로 초등학교 1학년에 대해서 10년 동안 검사를 해 주는 겁니다. 그래서 624명을 실시했고, 그 이전에 저희 보건소는 정신보건센터에서 초등학교, 중학교, 고등학교를 샘플링을 채취한 바가 있습니다. 하반기에는 이번에 아동·청소년 정신건강 조사를 624명을 했는데 77명이 2차 검사를 받아야 됩니다. 그래서 2차 검사는 한양대학교 소아·청소년 전문의를 통해서 검사를 해서 치료를 받아야 될 아이가 있을 때에는 30만원씩 지원토록 할 계획에 있습니다. 지금 우울증 환자가 많이 늘기 때문에 정신보건센터 내에 우울증 치료센터를 하반기에 저희가 같이 운영할 계획에 있습니다. 또한 치매검사를 2013년까지 60세 이상 전 노인에 대해서는 100% 추진하기 위해서 금년에 여기에 대해서 이상이 있는 자는 약제비 지원까지 하도록 하겠습니다. 11쪽 금연환경 조성입니다. 성인흡연율 27.5%로 2008년도 보다 좀 높습니다. 그렇지만 이것은 전국적으로 다 높습니다. 2008년도에 양평군 생활체육공원 및 남한강 산책로를 자율금연구역으로 지정했고, 지난해에는 금연환경 조성 및 지원에 관한 조례를 제정을 했습니다. 상반기에는 금연구역을 추가로 3개소를 지정을 했고 금연클리닉을 운영해서 459명이 와서 24.1%가 성공을 했습니다. 또한 사업장, 군부대에 대해서 금연 클리닉 방문교육과 담배 판매업소 지도, 그 다음에 4개 학교에 대해서 요청하는 학교에 대해서는 학교방문해서 교육을 실시했습니다. 하반기에는 청소년들이 흡연을 하지 않도록 금연학교를 5개교를 조성하고 금연아파트, 금연택시, 금연식당을 지정해서 금연환경을 조성하겠습니다. 또한 어린이집이나 초등학교 아이들을 금연지도자로 양성해서 아빠가 담배를 피우는 것을 예방을 하고 민간단체를 활용해서 담배판매금지 계도를 하겠습니다. 12쪽 한의약 건강증진사업입니다. 인구 고령화에 따라서 한방진료 서비스에 대한 관심이 높습니다. 그래서 한방건강증진허브보건사업이 전국에서 65개소를 실시하고 경기도가 4개소를 실시하는데 저희가 포함되어 있습니다. 상반기에는 8대사업을 추진하고 있습니다. 중풍이라든가 기공체조, 사상체질, 여성 생애전환기 건강교실, 관절염, 한의약 금연교실, 또 아토피 클리닉, 또 중풍, 치매교실과 독거노인, 장애인을 위한 가정방문을 실시하고 있습니다. 하반기에도 계속해서 추진토록 하고 특히 한방육아교실 운영과 한방아토피 캠프를 실시토록 하겠습니다. 13쪽 WHO 건강증진학교 만들기입니다. 저희가 2002년도부터 초등학교에 대해서 건강증진사업을 추진하고 있습니다. 그 중에서 1개교를 신청을 받아서 양수초등학교에 대해서 WHO 건강학교로 지정하고 선포와 협약식을 실시했습니다. 그래서 지난해에 2009년도에는 학교에 구강보건실을 설치했었습니다. 2008년부터 추진한 결과 건강생활실천이 굉장히 향상 됐습니다. 아침 식사율이라든가, 걷기 실천율, 운동 실천율, 그 다음에 비만율도 상당히 좋아지고 있습니다. 14쪽입니다. 상반기에는 어린이 건강 클럽 운영과 아침결식예방사업, 그 다음에 학교 학생들에 대해서 그 다음에 건강행태개선성과측정 설문조사를 완료를 했고요. 구강보건실 운영해서 치아홈메우기라든가 이런 것을 무료로 해 주고 있습니다. 하반기에는 건강행태 설문조사결과에 따라서 지표를 평가해서 비만아동에 대해서 집중 프로그램을 실시하고 양수초등학교가 양평군에서 제일로 건강증진학교라는 현판을 실시할 계획에 있습니다. 또한 건강증진학교 설치과제 추가 발굴도 하겠습니다. 15쪽 구강보건사업입니다. 금년에 처음으로 건치아동 선발대회 및 도전 골든벨을 실시했고, 우리 군이 구강검진기관으로 지정해서 세외수입도 증대를 했습니다. 또 불소용액양치사업 참여학교 21개교를 해서 저희가 학교를 방문해서 불소양치사업을 해 주고 있고, 어려운 노인에 대해서 저희가 틀니도 57명을 해 드렸습니다. 또한 매주 금요일은 장애인에 대한 치과 진료일을 실시해서 치과 진료와 창인원이라든가 시설에 치과 유니티체어가 있는 데는 방문해서 치료해 주고 있습니다. 하반기에는 우리 양평초등학교에 대한 치아우식 충치율을 지표를 개발하겠습니다. 작년까지는 나왔지만 금년도까지 실시한 부분에 대해서 충치율이 얼마만큼 좋아졌는지를 개발하고, 그 다음에 현재 학교구강보건실이 2개소가 있는데 1개소 신청을 더 했습니다. 그래서 확보가 되도록 노력을 하겠습니다. 취약계층에 대한 구강질환관리 집중관리와 또 노인 및 어린이 불소도포 사업은 내원이 아니라 방문해서 확대 운영하도록 하겠습니다. 16쪽 제5기 지역보건의료계획 수립입니다. 1995년도에 「보건소법」이 「지역보건법」으로 개정이 되어서 공급자 중심에서 주민들의 요구도에 맞는 4개년 계획을 매년 실시해서 이 책이 가이드라인이 되어서 사업을 추진하고 있습니다. 금년도에는 2011년도부터 2014년까지 4개년 계획을 수립하게 되어 있습니다. 상반기에는 실무팀을 구성하고 제4기 지역보건의료계획 자체평가와 제5기 지역보건의료계획에 대한 비전과 목적, 목표를 수립을 했습니다. 하반기에는 8월까지 수립을 완료하고 공청회를 거쳐서 의회에 9월달에 제출하고 경기도에 10월달까지 제출토록 하겠습니다. 현안사항은 유인물로 갈음보고 드리고 특수시책 보고 드리겠습니다. 20쪽입니다. 아토피·천식 예방관리 사업입니다. 아토피가 없는 양평을 만들기 위한 부분입니다. 이 사업도 전국 45개 보건소 중에서 경기도와 9개 보건소가 추진하고 있는데 저희가 추진하고 있습니다. 아토피·천식 안심학교 선정을 학교를 통해서 3개교를 요청을 받았습니다. 그래서 3개교에서 아토피 유병률을 조사해 본 결과 98명이 아토피가 있는 것으로 나왔습니다. 그래서 상반기에는 3개교에 대해서 10가지 사업을 추진했습니다. 하반기에는 청운생태마을과 연계한 건강캠프를 운영하고 이 외에 모든 초등학교에 대해서도 아토피 유병률을 조사를 할 계획에 있습니다. 그리고 아토피에서 나온 98명에 대해서는 알레르기 검사를 실시하겠습니다. 그래서 아토피가 집먼지진드기인지 그걸 개별적으로 구분해서 거기에 맞는 치료를 하도록 하겠습니다. 21쪽에 U-health기기를 이용한 예방적 건강관리 서비스입니다. 바쁜 일상과 직장생활로 규칙적인 건강관리를 못하는 저소득층에 대해서 24시간 모니터링이 가능한 U-health care 원격건강관리 서비스를 제공하는 겁니다. 복지부에서 시범사업으로 경기도에서는 저희 밖에 없습니다. 대상이 250명입니다. 상반기에는 대상자를 선정해서 선정된 분에 대해서는 집집마다 체중기라든가, 혈압기, 그 다음에 만보기 등을 지급해 줬습니다. 그래서 본인들이 만보기를 측정하게 되면 컴퓨터에 입력을 하면 그 컴퓨터가 그 회사로 다 나갑니다. 그래서 그 분들이 매일 매일 보내는 전송에 따라서 개인들이 제대로 안 하면 하게끔 메시지를 보내 주고 해 가지고 지금 모든 분들이 많이 향상이 됐고, 이번주 월요일날 중앙일보에서 취재한 부분이 양평 것이 나왔습니다. 그래서 하반기에는 모든 사업이 중단하지 않고 서비스를 받도록 하고 2011년도에는 확대 운영하도록 하겠습니다. 이상 보고 마치겠습니다.
승남

김승남의장

수고하셨습니다. 보건소 소관사항에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 윤양순 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
양순

윤양순의원

윤양순 의원입니다. 7쪽입니다. 출생아 현황을 보시면 2010년도 6월 30일 현재 281명으로 전년도와 비교했을 때 출산율이 줄고 있는 것 같습니다. 국가적으로나 우리 군으로나 저출산이 심각한 문제인데 보건소장님의 답변을 듣고 싶습니다.
난숙

진난숙보건소장

2009년에는 636명이면 지금 상반기까지 281이면 6개월 곱하면 560명밖에 사실 출산이 안 될 것 같은데요. 지난해에도 보면 하반기에 출산율이 높았습니다. 그래서 7월부터 12월까지 출산율을 보면 상당히 높을 겁니다. 하반기에 높더라고요. 상반기보다.
양순

윤양순의원

그리고 출산지원금이 둘째아는 50만원, 셋째아는 100만원 제안하고 계시지요?
난숙

진난숙보건소장

예.
양순

윤양순의원

그럼 하반기 추진계획을 보시면 출산지원금이 둘째부터 지원하던 것을 지금 첫째아로 상향조정을 하시는데요. 셋째아나, 넷째아나, 다섯째아는 어떻게 생각하시는지요?
난숙

진난숙보건소장

그래서 셋째아는 아까 제가 말씀드렸지만 다자녀가정이 자녀 3명 이상이 다자녀 가정이에요. 그것은 새로 사업을 발굴할 계획에 있고요, 그리고 넷째아 보다 다섯째아를 전국적으로 보니까 저희가 다섯째아가 지금 2명인데요, 사실 넷째아나 다섯째아는 아이 키우기가 굉장히 힘들기 때문에 다섯째아는 1,000만원씩 주는 데도 있어요. 전라도 작은 도시에서요. 그래서 다섯째아도 조금 더 상향할 계획을 갖고 있습니다.
양순

윤양순의원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
승남

김승남의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 박현일 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
현일

박현일의원

전반적으로 보건행정은 제가 보기에는 인력대비 업무량이 너무 많은 것 같습니다. 업무량이 많다 보면 자칫 전반적으로 소홀해질 수 있으니까 중점 실천할 수 있는 그런 것들을 지정을 해서 역점사업으로 추진했으면 합니다. 제가 역점사업으로 권고하고 싶은 한 두 가지 사업이 있습니다. 첫째는 양평 지금 기존 실시하고 있는 아토피사업인데 경기도내 지금 아토피를 직접 지역민들 챙기면서 또 지역 어떤 뭐라고 그럴까? 특색사업으로 승화시킨 사례가 그렇게 많지는 않습니다. 그런데 전국적으로는 진안이라든가 전남 장흥, 충남 금산 이런 데서는 상당히 활성화가 되고 있습니다. 첫째는 아토피클러스터라든가 아토피초등학교, 아토피 예방센터, 테라피밸리 이렇게 해서 상당히 사업적으로 그 지역을 알리면서 학생들이 체류하고 아토피 치유를 장기적으로 하면서 또 그 지역에 있는 여러 가지 산림이라든가 휴양림 이런 것들을 알리기도 하고요, 그래서 양평도 특히 장성 같은 경우는 녹차밭 아토피 예를 든다면 치료센터 또 장흥 같은 경우는 편백숲 아토피센터, 우리 양평도 휴양림이 좋은 곳이 몇 군데 있죠. 또 첫째 아까 말씀하신 대로 폐교, 폐분교도 있고요, 청운생태마을과 연계한 건강캠프도 운영하시고 지금 현재 여러 가지 많은 사업을 추진하는데 이것을 집중적으로 앞으로 강화를 했으면 하는 바람이고요, 또 하나 제안을 드리는 것은 치매 부분은 양평군뿐만 아니라 전국적인 현상일 겁니다. 양평군도 지금 노인전문요양시설 신축하고 하는데 이와 연계해서 장애자 복지관, 노인전문요양시설 연계해서 아마 제 생각에는 향후 5년 정도 되면 양평도 한 1,500명, 2,000명 아마 되지 않을까 싶네요. 어쨌든 전수 조사를 해서라도 양평 치매관리에 대한 부분들 이 부분은 정말로 미리 예측해서 3년, 5년을 앞서가는 예측행정을 하시는데 예산편성이라든가 이런 것들을 미리미리 챙기시기를 하는 바람입니다. 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
난숙

진난숙보건소장

먼저 보건소 사업은 기본이 16개 사업에 77개 사업을 국·도비 보조사업을 똑같이 하고 있습니다. 기본으로 해야 될 사업이고요, 그 외에 군비사업과 특색사업이 있습니다. 그래서 상당히 늘어나는 보건의료 수요에 상당히 힘이 든 것은 사실입니다. 그래서 그 부분에 대해서는 이번에 직제 할 때도 제가 건의 드린 바가 있고요, 아토피에 대해서는 진안군이 아토피 클러스터를 하고 있습니다. 그런데 이번에 경기도가 진안군이 하는 것처럼 환경부가, 아토피가 복지부 소관도 되고 환경부 소관도 됩니다. 그래서 경기도가 용역을 해서 아토피 클러스터를 할 지역을 조사해 보니까 양평, 가평, 포천 몇 군데가 들어갔습니다. 그래서 저희가 다녀왔고요, 그래서 아토피 클러스터가 말씀드렸듯이 우리 양평은 천혜의 자연환경을 가지고 있기 때문에 그것과 연계해서 할려고 하는 사업을 구상하고 있습니다, 저희도요. 그 다음에 치매관계가 지금 전국 똑같죠. 지금 현재 치매가 8.6%입니다, 유병율이요. 현재까지는 저희가 65세 이상의 노인의 8.6%를 계산해 보면 한 1,190명 정도가 되는데 현재 병원에, 요양시설과 치매전문시설을 조사해 보면 좀 더 그것보다 시설이 높습니다. 하지만 저희가 앞으로 5년마다 치매 유병율이 배로 되기 때문에 지금 군에서도 지금 길병원 옆에 노인전문요양시설이 설치되면은 거기 치매와 같이 할 계획에 있고요, 또 앞으로 우리가 보건지소에 연계해서 권역별로 치매 주간보호센터를 설치할 계획에 있고요, 그리고 공공 뿐만 아니라 민간들도 이런 시설을 하게끔 해서 치매환자가 장기 요양을 받는 사람들이 다 수용할 수 있고 그 다음에 가정의 부담을 억제하기 위해서 치매환자가 주간에 모셔다 드리고 모셔오는 치매주간보호센터를 하기 위한 지금 계획을 수립하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
현일

박현일의원

예, 알았습니다.
승남

김승남의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 이종식 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이종식의원

하절기 전염병 예방차원에서 친환경 가열연무를 하시는데 그 부분을 민간업체를 선정해서 하시잖아요. 관리는 어떻게 되고 있습니까?
난숙

진난숙보건소장

관리는 어떻게 하고 있냐면요, 과거에는 우리가 읍·면에서 기사들이 했습니다만 전문성이 없었습니다. 그래서 조사해 보니까 저희만 직영을 하고 있기 때문에 이 업체도 저희 방역소독 등록된 업체입니다. 그래서 이 분들이 권역별 나누어지고요, 거기 GPS가 있습니다. 그리고 저희가 모든 지역에 대해서 일주일에 한두 번씩 들어가게끔 계획을 다 드리고 있고요, 그 다음에 그 계획에 들어갔나 안 들어갔나 GPS를 측정해서 추적관리 하고 있고요, 그 다음에 이제 저희가 또 업체가 모르게끔 사실적으로 지도하는 줄 알고 있고 특히 이장님들한테 저희가 미리미리 말씀을 드립니다. 그래서 거기에 대한 주민에 대한 여론도 듣고 있습니다. 그렇게 하고 있습니다.

이종식의원

그 부분에서 제가 부탁드리고 싶은 것은요, GPS를 운영한다 할지라도 읍·면별로다 이렇게 연무를 나왔을 때 전염병이 발생할 지역 구석구석을 좀 잘 업체가 돌았으면 하는데 대개 보면 읍·면단위 와가지고 면소재지 그 일원에만 그냥 한바퀴 돌고 가면 GPS는 그게 아마 거기 와서 방역한 게 되잖아요. 무더위도 있고 전염병이 극성하는 그런 계절이 오니까 그것을 철저한 대비와 관리·감독을 해 주셨으면 합니다.
난숙

진난숙보건소장

거기 한 가지 덧붙이면요, 저희가 지금 가이드라인을 만들 겁니다. 그 지역에 가서 가장 모기개체수가 많은 지역을 그림으로 그려가지고요, 그쪽으로 집중할 계획으로 지금 만들고 있습니다.

이종식의원

예, 잘 알았습니다.
승남

김승남의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 관계관은 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 농업기술센터 소관사항을 보고해 주시기 바랍니다.
대수

김대수농업기술센터소장

농업기술센터소장 김대수입니다. 보고 드리기에 앞서서 과장과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 교육지원과장 이영균 지도관입니다. 농업개발과장은 현재 공석중이기 때문에 다음 계장을 소개해 드리겠습니다. 기술기획담당 김승건 주사입니다. 생활인력담당 김삼현 지도사입니다. 교육운영담당 조병덕 지도사입니다. 농기계운영팀장 백광현 주사입니다. 작물환경담당 성문현 지도사입니다. 원예특작담당 김용삼 지도사입니다. 경영축산담당 정진칠 지도사입니다. 농업기술센터 2010년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황으로부터 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 저희 조직 기구는 2과 6담당 1팀 9영농기술상담소로 되어 있습니다. 인원은 38명 정원에 현재 35명 현원이 근무하고 있습니다. 예산과 주요업무분장은 자료로 갈음보고 드리도록 하겠습니다. 5쪽입니다. 2010년도 농촌지도사업 중점 추진방향입니다. 돈 버는 친환경농업을 구체적으로 육성하기 위해서 연간 저희 농업기술센터 자력으로 100억원의 농가소득에 기여하자는 목표로 저희가 지도와 교육, 개발에 중점을 두고 핵심과제 8개 과제를 가지고 집중적으로 한해를 추진하기로 했습니다. 6쪽입니다. 2010년도 양평쌀 품질 고급화 사업입니다. 먼저 상반기 성과로 지역특색 및 생산과제를 4개 사업에 15개소 168㏊를 추진했습니다. 그 내용은 프리미엄쌀 생산사업과 가공제품용 쌀 생산사업, 기능성 특수미 생산단지, 또 친환경농업 쌀 생산단지가 되겠습니다. 친환경인증쌀 생산성 향상 지원시스템을 구축하기 위해서 농업환경분석 지원 3,950여점을 토양, 퇴비, 농업용수 등에 대해서 분석을 했고, 또 쌀 품질관리를 위해서 식감측정기나 또 쌀 품종 유전자 분석기 등 장비를 보강했습니다. 그 외에 이동정밀진단차량을 국비사업을 구입을 했습니다. 또 하나는 지역 알리기 자체사업을 위해서 도곡리 철도 옆에 논아트포장을 조성을 했습니다. 7쪽 상단에 있는 그림이 되겠습니다. 하반기에도 지역특색 및 생산과제와 또 친환경인증쌀 생산성 향상 지원시스템 구축을 지속적으로 추진하고 또 농업인의 날 행사를 농업인들과 함께 농·특산물 생산 품평회 등을 개최하도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 웰빙 밭작물 경쟁력 향상사업입니다. 상반기 성과로 고품질 밭작물 우량종자 확대를 위해서 전국 보급종 우량종자 공급을 8개 작목에 78톤을 공급을 했습니다. 그 외에 고품질 우량종자 채종포를 콩 2개소, 찰옥수수 1개소를 설치 운영하고 있습니다. 또 웰빙 밭작물 생산성 향상 지원으로 신품종 경기 콩 브랜드사업 2개소 또 도 농업기술원과 합동으로 품종육성사업을 1개소 추진하고 있습니다. 원예·특용작물 특성화 사업입니다. 지역전략작목 규모화·명품화 사업 추진을 위해서 블루베리와 딸기 단지를 조성했습니다. 이 자세한 사항은 다음 특수시책에서 다시 보고를 드리기로 하고 고사리 재배단지를 1개소 2㏊를 조성했습니다. 또 일반소득용 작물에 대한 지속가능한 원예·특작 재배기술 보급으로 채소재배지에 토양 품질관리 또 홍쌈추 등 신선채소 안정생산기술 보급 또 과채류에 친환경시범사업 등 시범사업을 추진하였습니다. 또 고품질 과실 생산비 절감 생력화 기술사업으로 과원에 늦서리나 폭염 극복시설 또 포도에 열과 경감기술 시범사업을 실시했습니다. 10쪽입니다. 하반기에는 농업에너지 절감과 보온력 향상과 관련된 시범사업을 집중적으로 추진하도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 농업미생물 및 축산기술 선진화사업입니다. 농업미생물과 BMW 생산 공급을 1,360농가에 932톤을 공급을 했습니다. BMW는 박테리아 미네랄 워터의 약자로서 박테리아를 이용해서 물을 활성화시킨다는 뜻입니다. 이 미생물 플랜트는 저희 센터 내에 1개소가 2동에 727㎡로 설치되어 있고, BMW 플랜트는 양동, 옥천 또 우리 농업기술센터 3개소에 하루 6톤 분량의 생산시설을 갖추고 있습니다. BMW 제조공정은 우리 양평이 전국에서 상당히 앞서 있기 때문에 지금 제조공정에 대한 설비를 국내 특허신청을 지난 2월 18일날 특허청에 해 놓은 상태에 있습니다. 또 BMW 생산물을 유기농자재 목록으로 고시하기 위해서 농촌진흥청에 현재 의뢰 중에 있습니다. 그 외에 미생물비료로 등록하기 위해서 현재 양평군에 신청한 상태에 있습니다. 또 고품질 안전축산물 생산지원 컨설팅입니다. 대두단백질을 이용한 대용화분 기술개발을 추진하고 있습니다. 이것은 쉽게 말씀드리면 꿀벌 사료가 되겠습니다. 그 다음에 거세한우에 대한 BY-PAS단백질 급여 시험 또 탄소동위원소 분석기를 이용한 꿀벌검사지원 등을 실시했습니다. 또 축분을 이용한 연료제조시설을 전국에서 저희가 최초로 실험적으로 실시를 했는데 이 사업을 중앙에서 좋게 여겨서 금년도에 전국 집계 6개소에 걸쳐서 시범사업을 하고 있습니다. 금년에도 저희가 국비사업으로 받아서 지금 이 사업을 하고 있습니다. 12쪽 하반기 추진계획입니다. 하반기에도 농업미생물과 가축생균제를 지속적으로 공급을 하겠습니다. 특히 가축생균제의 원료를 줄이기 위해서 줄이는 시험사업을 실시하도록 하겠습니다. 그 다음에 제3회 아세아 BMW 기술교류회를 10월 4일부터 6일까지 2박 3일 동안 아시아권 5개국 200명이 저희 친환경농업교육관에서 교류회를 추진하도록 하겠습니다. 이 사업은 일본 측에서 아시아의 연대를 요청했고 한국에서 BMW 확산이 우세한 그러한 관계로 양평군에서 아시아 연대회장을 맡았으면 좋겠다는 제안이 작년에 있었습니다. 그래서 창단 겸 해서 금년 가을에 이 교류회를 추진하게 되었습니다. 지금 현재 BM활성수가 현재 공급량이 딸리기 때문에 앞으로 추후 3개소를 더 늘릴 계획에 있습니다. 14쪽입니다. 지역농업특성화 연구개발사업입니다. 저희가 직원들이 연구개발사업을 위해서 8개팀 15개 과제를 현재 연구 중에 있습니다. 그 다음에 지역농산물을 이용한 개발현황으로는 지역특산물을 이용한 제품 개발 5개 제품이 있습니다. 오디와인, 보리수와인 또 오디고추장 또 뽕잎차, 오디식초 등이 되겠습니다. 그 외 브랜드 및 포장재 개발 2품목 3종이 있고 또 산나물을 이용한 가공 표준화 음식을 개발을 해서 지난 6월 24일날 평가회를 개최해서 큰 호응을 얻은 바 있습니다. 그 외에 지적재산권으로는 제조특허가 1건 총 2건을 지금 진행 중인 것까지 포함해서 지적재산권을 확보했고 상표등록을 6건을 완료했습니다. 하반기 추진계획은 지금 한 사항을 지속적으로 추진하도록 하고 자료로 갈음 보고 드리겠습니다. 16쪽 농촌생활자원의 소득화 지원사업입니다. 친환경 기능성 뽕나무 사업화 기반조성을 위해서 금년에 6억7,300만원의 사업을 하고 있습니다. 이 뽕나무 사업화 사업은 2006년도에 시작을 해서 지금까지 한 16억 정도 투자를 해서 현재 한 190농가가 뽕나무를 재배하고 있습니다. 금년도 한 사업은 와인숙성실을 조성하고 또 용기 디자인을 개발하고 가공기기 구입 등 하는 사업이 진행이 됐습니다. 그 외에 로컬푸드교류시범사업, 또 농촌교육농장, 또 농촌건강장수마을 등 사업을 추진했습니다. 농업인 관광체험 상품화 교육을 4개 과정에 95명, 또 가공기술지원은 5회에 걸쳐서 98명을 실시했습니다. 하반기에도 농촌자원소득화 지원사업을 계속해서 추진하겠습니다. 또한 내고장 농·특산물 알기 운동을 우리 학습단체, 생활개선이나 농촌지도자회, 4-H회 등을 통해서 우리 고장의 농·특산물 알기 운동을 전개하고 교육을 해서 거점농가로 육성하도록 하겠습니다. 18쪽입니다. 농기계 임대사업 서비스 개선입니다. 농기계 임대사업은 금년도에 27종 31대를 새로 구입을 했습니다. 총 2억을 들여서 구입을 했고 그래서 현재 총 65종 94대를 보유하고 있습니다. 또 고장수리 전담인력을 기간제 근로자 2명을 채용해서 확보하고 있습니다. 금년도에 농기계 임대실적은 두 번째 해가 됐는데 작년 같은 기간이 비해서 50% 정도가 늘어났습니다. 그래서 금년도에 358회에 488일을 임대를 했습니다. 또한 안전사고 예방을 위해서 임대 농기계에 대해서 안전공제에 가입을 했고, 또 초보자를 위해서 농기계 취급조작 및 안전교육을 6회에 51명을 실시했습니다. 다음은 19쪽에 친환경실천농업인 양성 교육입니다. 친환경농업 역량강화 교육을 추진했습니다. 총 88회에 6,463명을 교육을 했는데 본 자료에 들어가 있지 않은 상담소장들이 사랑방교육을 실시한 4,457명을 합치면 상반기 중에 한 1만900명을 교육을 했습니다. 그 내용은 새해영농인실용교육, 친환경농업대학, 또 농업인연구회, 또 품목별 생산교육이 되겠습니다. 그 외에 금년도에 신설되는 프로그램으로 귀농생활에 적응할 수 있는 신규 농업인 기술교육을 21명에 대해서 23회에 대한 교육과정으로 실시하는데 현재 15회를 교육 했습니다. 하반기에도 교육을 지속적으로 추진해서 2,500명을 추가로 교육 실시하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽에 특수시책을 보고 드리겠습니다. 양평은 도시권에서 매우 가까운 거리에 있기 때문에 체험과 관광을 연계할 수 있는 양평 Good-Berry 명품화 사업을 특수시책으로 추진하고 있습니다. 사업개요는 베리류 단지를 3개 사업에 14㏊, 2억6,000만원을 투입 했습니다. 그래서 유기농 블루베리, 또 기능성 뽕나무 단지, 친환경 딸기재배단지 육성을 실시하고 있습니다. 금년도 추진실적으로는 종합단지를 6개소, 지평, 단월, 개군, 서종에 들어가 있습니다. 또한 기능성 뽕나무단지 10㏊, 또 딸기농장 체험방문객, 여기 5만명으로 되어 있는데 이 5만명은 양평나드리에 공식 집계된 인원이고 저희가 다시 농가별로 상세히 조사해 보니까 9만2,400명이 딸기농장에 금년에 다녀갔습니다. 친환경 베리류 판매액 추정액은 23억5,500만원을 추계했습니다. 또 향후 추진계획은 딸기체험 소비자가 급격히 증가하고 있는데 딸기 다음 시기에 체험이 마땅한 것이 없습니다. 그래서 복분자 계통에 있는 블랙베리라고 하는 가시가 없는 일종의 복분자인데 복분자하고는 약간 다릅니다. 그래서 복분자 블랙베리단지를 내년도에 5㏊를 조성하도록 하고, 또한 친환경 베리류에 대해서 육묘를 쉽게 할 수 있는 육묘농가를 8농가 31만주를 하반기에 지원하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
승남

김승남의장

수고하셨습니다. 농업기술센터 소관사항에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 박현일 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
현일

박현일의원

상당히 많은 사업에 대해서 역점사업으로 애쓰시고 계신 소장님께 깊은 존경의 말씀을 드립니다. 다름이 아니라 양평 그동안에 농업기술센터에서 열성과 열정을 가지고 개발한 몇몇 사업들이 사실 실패한 사례들도 있었습니다. 아가리쿠스인가 그런 버섯재배도 그렇고, 또 양평 강상 개인적인 사정이지만 버섯 같은 경우도 전국적으로 상당히 이미지가 거양되는 시기에 부도가 나서 양평 버섯을 찾아 볼 수가 없는데 어쨌든 양평은 지금 역점사업으로 보니까 블루베리사업이 상당히 여러 가지로 지원사업으로 채택이 된 것 같은데요. 이런 부분들이 시장성과 양평소득 여러 가지를 감안해서 추진을 하시겠지만 아마 베리, 오디와인이라든가 전에도 3, 4년 전에도 양평 폐철도를 활용한 계획 같은 것도 추진 검토를 한 것으로 알고 있고, 또 작년인가요, 일본 현지견학도 한번 다녀 온 것으로 내가 알고 있는데 이런 것이 다 제반검토하고 향후 생산성이라든가 여러 가지 농민소득 같은 것을 검토하기 위해서 그렇겠지만 블루베리 같은 경우에도 지금 전국적으로 상당히 내가 알기로는 언론매체에서 많이 접근을 했습니다. 김천에서는 이미 블루베리 음식축제를 열고 있고, 상주에서는 블루베리 축제를 열고 있고, 평택에서는 블루베리 품평회를 열고 있고, 그럼 양평과 같이 앞서 가는 여러 동네에서도 이미 그런 노하우라든가 집단화, 작목반 이런 여러 가지 축제까지 할 정도로 많은 재배면적이 확대가 됐다고 봅니다. 그럼 양평에서 과연 빠른 속도로 어떤 집단화나 특화를 시키지 않으면 이런 경쟁에서 상당히 뒤쳐지거나 나중에 혹여라도 너무 과잉생산 되어서 시들해지지 않나 이런 우려가 있으니까 어쨌든 전국적인 시장성 조사를 감안해서 양평도 탄력을 받을 수 있도록 그런 것을 감안해 주시고요. 특히 고사리도 양평에서는 상당히 성공사례로 집중을 하고 있는 것으로 알고 있는데 고사리도 지금 전라북도 고창부터 시작해서 전국적으로 재배면적이 급격히 늘어나고 있는 것으로 알고 있어요. 국내 생산량이 중국산을 차지하다가 중국산을 밀어낼 정도로 국내 고사리 양이, 사계절 건고사리까지 포함해서. 이런 부분들이 시장성 예측을 못하면 투자는 투자대로 하고 농민은 농민대로 골탕을 먹을 우려가 있으니까 좀 잘 좀 전국 시장상황을 파악하면서 역점사업을 추진했으면 합니다. 이에 대한 답변 바랍니다.
대수

김대수농업기술센터소장

감사합니다. 우리 블루베리에 대해서 먼저 말씀을 드리면 저희도 지금 부의장님께서 우려하시는 것을 같이 검토를 하고 있습니다. 지금 블루베리가 금년도에 우리 양평에서 생산한 것은 킬로그램당 3만5,000원에 계약을 해서 판매가 되고 있고 시장에서는 가격이 작년보다는 떨어진 상태입니다. 그래서 계속해서 떨어질 것으로 예측은 갑니다. 그런데 블루베리가 앞으로 그래도 전망이 있다고 생각하는 이유 중에 하나는 블루베리가 눈에 좋기로 많이 소문이 나 있고 실제로 눈이 밝아지는 사례들이 속속 보고 되고 있습니다. 그래서 기능성 작물이 자기가 먹어서 체감적으로 어디가 좋아지는 것이 느껴지는 것이 가장 감각적으로 빠르기 때문에 앞으로 많은 소비층이 확산되지 않겠나 그래서 조금 그런 쪽으로 가고요. 또 하나는 양평은 무조건 유기농이 아니면 안 가겠습니다, 이 블루베리는. 그래서 다른 데 하고 차별화해서 유기농으로 가고 또 소비지가 서울이라는 큰 도시가 가깝게 있기 때문에 그 이점을 최대한 살려서 성공적으로 가도록 하겠습니다.
승남

김승남의장

질의 끝나신 겁니까?
현일

박현일의원

예.
승남

김승남의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 이종식 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이종식의원

이종식입니다. 농촌지원사업, 소득사업으로다 우리 기능성 뽕나무 재배를 2006년도부터 하셨다고 했지요?
대수

김대수농업기술센터소장

예.

이종식의원

지금 그게 생산되는 오디가 출하를 어떻게 하고 있습니까?
대수

김대수농업기술센터소장

오디 생과로 주로 출하를 많이 했고요. 생과로.

이종식의원

생과로 냈을 때 소득이 농가에 여느 작물 심는 것 하고 비교를 했을 때는 어떻습니까?
대수

김대수농업기술센터소장

주로 저희가 벼농사하고 비교를 하는데요. 제가 자료를 가지고 왔습니다.

이종식의원

제가 묻고 싶은 것은 지금 기능성 소득화사업으로 해서 우리가 와인이나 식초를 생산할 목적으로 했지 않습니까?
대수

김대수농업기술센터소장

예.

이종식의원

그럼 2006년도부터 사업을 지원해 주고 이런 사업이 실질적으로 이러한 생산을 해서 농가들이 소득을 올릴 수 있는 지원이 뒷받침이 제대로 안 되고 있는 것 같아서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 왜냐하면 권장사업으로다 기술을 개발하고 작물을 권고하고 그럼 일단 거기에서 생산되는 것이 일반시장으로 나가지 않고 자체적으로 와인이나 식초 이런 것을 개발해서 바로 뒤따라 갈 수 있는 그러한 시책을 좀 해 주셨으면 하는 부탁에서 말씀드렸습니다.
대수

김대수농업기술센터소장

답변해도 되겠습니까?

이종식의원

예, 답변하세요.
대수

김대수농업기술센터소장

금년도에 제가 오디 달린 것을 소득 추계를 해 봤습니다. 16억7,000만원 정도가 추계가 됐습니다. 오디를 실제로 심은 농가는 190농가가 되는데 실제 따서 팔 수 있는 농가는 영농조합법인에 가입되어 있는 한 120농가 정도 되는데 그 소득을 나누면 상당한 소득으로 되어 있습니다. 어떤 사람은 지금 4,000, 5,000만원 한 사람도 있고요. 그래서 지금 새로운 벼농사를 대체한 새로운 소득원으로 자리매김이 되어 가고 있다고 확신하고 또 남은 물량은 저희가 수매를 해서 가공제품으로 해서 팔려고 하는 사업을 하고 있습니다.

이종식의원

예, 잘 알았습니다.
승남

김승남의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 관계관은 들어가 주시기 바랍니다. 휴식을 위해서 10분간 정회 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시52분 회의중지

11시03분 계속개의

성원이 되었음으로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 환경사업소 소관사항을 보고 해 주시기 바랍니다.
흥옥

박흥옥환경사업소장

환경사업소장 박흥옥입니다. 보고에 앞서 담당주사를 소개 올리겠습니다. 하수행정담당주사 김승호입니다. 하수시설담당주사 김대희입니다. 하수운영담당주사 이근재입니다. 지금부터 환경사업소 업무보고를 드리겠습니다. 보고는 2쪽 일반현황부터 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 2쪽 일반현황에서 3쪽 직제 및 정원입니다. 3담당에 31명이 근무하고 있습니다. 4쪽 환경기초시설 현황, 재정현황, 5쪽 2010년 업무 추진방향 및 목표는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 6쪽 2010년 주요업무 상반기 실적 및 하반기 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 7쪽 효율적인 환경기초시설 운영입니다. 환경기초시설의 효율적인 운영·관리를 위해 상반기에는 민간위탁시설 정기점검 등을 실시하여 효율적인 운영이 되도록 하였습니다. 하반기에도 환경기초시설 민간위탁 운영·관리를 철저히 하여 강화된 법적 방류수질 준수 이행여부를 지속 확인하겠으며, 매월 정기점검으로 시설물 등 유지·관리에 만전을 기하겠습니다. 8쪽 안정적인 수질검사 관리체계 구축입니다. 안정적인 수질관리를 위해 하수처리시설 77개소를 대상으로 수질관리 정기점검과 수질원격감시체계 관리를 강화해 나가겠습니다. 다음은 9쪽 하수찌꺼기 소각로 안정적 운영입니다. 상반기에는 149일을 가동하여 5,500톤을 소각하였으며, 하반기에는 운전능력 향상을 시키고 대기오염 물질의 완벽한 관계가 되도록 하겠습니다.
승남

김승남의장

사업소장님, 물을 드시고 다시, 물을 드시고 하세요.
흥옥

박흥옥환경사업소장

10쪽 공공하수처리시설 공사 추진입니다. 단월공공하수처리시설 설치공사는 현공정 97%, 10월 준공을 목표로 추진하여 현재 종합시운전 중이며, 환경기초시설 통합관리체계 구축은 사업비 80억원 중 40억원을 확보하여 추진 중에 있으며, 2011년 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 11쪽 지속적인 하수관거정비사업 추진입니다. 한강수계 하수관거 정비사업은 총 사업비 945억1,500만원, 용문하수관거 정비사업은 총 사업비 459억3,500만원이 투자되는 사업으로 2006년부터 현재까지 관거 203㎞, 배수설비 5,395개소를 정비하였습니다. 하반기에도 계속 추진하고, 하수관거 공사로 인해 주민불편 최소화에 힘쓰겠습니다. 다음은 12쪽 주민친화적 환경시설 조성입니다. 양평 공공하수처리시설 내 주민친화적 환경시설 조성을 위해 총 사업비 70억원이 투자되는 사업으로 현재 생태체험관을 신축 중에 있으며, 현공정 67%이고, 금년말까지 생태체험관을 준공토록 추진하겠습니다. 13쪽 공공하수처리시설 개선보완사업 추진은 유인물로 갈음보고 드리고, 14쪽 특수시책 3건을 보고 드리겠습니다. 먼저 15쪽 환경친화적 체험학습장 운영입니다. 환경기초시설 견학 등 다양한 환경체험을 통하여 수질보전의식 고취를 위해서 상반기에는 55회 2,868명을 실시하였으며, 하반기에도 환경기초시설 견학 등 체험학습을 위한 홍보를 강화해 나가겠습니다. 다음은 16쪽 생활하수기동처리반 운영입니다. 생활하수와 관련한 주민불편을 신속하고 근원적으로 해결하여 주민신뢰행정 구현을 목적으로 2개반을 연중 운영하고 상반기에는 도로굴착 불편사항 등 총 143건을 처리하였고, 하반기에도 하수관로 점검 등 순찰강화와 생활하수 기동처리 운영결과 일일 복명 확행으로 신뢰 행정이 되도록 노력하겠습니다. 17쪽 하수도사업 추진평가회 운영입니다. 하수도사업 추진 과정에서 수범사례를 발굴하고 개선을 통하여 주민만족도 제고를 목적으로 연중 공무원, 하수도시설 공사업체, 민간업체 등 매월 1회 이상 미팅을 통하여 수범사례 및 개선사항을 8건 발굴하였으며, 하반기에도 계속 운영하여 현장근로자 안전교육 강화와 지속적인 수범사례 및 개선사항을 발굴해 나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
승남

김승남의장

수고하셨습니다. 환경사업소 소관사항에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 박현일 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
현일

박현일의원

하수처리장이 양평에서 상당히 중요한 사업입니다. 예산도 많이 투입이 됐고, 과장님 수고 많으십니다. 다름이 아니라 하수찌꺼지 슬러지 소각로 안정적 운영·관리에 대해서 여쭤보겠습니다. 지금 현재 소각로에서 나오는 폐열처리는 어떻게 하고 있습니까?
흥옥

박흥옥환경사업소장

폐열처리 안하고 있습니다.
현일

박현일의원

난방시설이나 활용을 안 하고 있습니까?
흥옥

박흥옥환경사업소장

활용 없습니다.
현일

박현일의원

활용을 만약에 하려면 예산이 추가 투입이 되어야 됩니까?
흥옥

박흥옥환경사업소장

아직 그 부분은 검토를 안 해 봤습니다.
현일

박현일의원

어쨌든 우리 이것도 자원인데 연간 가동률이 상당히 높고요. 또 인근 시·군까지 양평에서 소각을 해서 상당히 예산이 우리 양평군 절감도 되고 그런데 어쨌든 폐열은 자원화 할 수 있는 안을 한번 검토해 보세요.
흥옥

박흥옥환경사업소장

예, 알겠습니다.
현일

박현일의원

이게 1일 30, 40톤 해서 거의 전부 가동을 하는데 아마 그 양으로 따져도 연간 에너지 절감 차원에서는, 거기 자체 난방이라든가 인근 신축되는 아까 생태박물관이라든가 이런 것 활용할 수 있는 충분히 여지가 있을 겁니다. 한번 예산이 들더라도 검토를 해 주십시오.
흥옥

박흥옥환경사업소장

예, 알겠습니다.
현일

박현일의원

현 아마 전국적으로 소각로 재활용하는 데가 상당히 자원화 하는 데가 많이 있습니다. 또 하나는 하나만 더 질문하겠습니다. 지금 양평군비 21억을 포함해서 총 70억을 들여서 주민친화적인 환경시설 조성을 하고 있는데 공기가 벌써 한 67% 올 연말 완공이죠?
흥옥

박흥옥환경사업소장

예, 생태체험관은 연말까지 완공목표로 하고 있습니다.
현일

박현일의원

이런 부분들이 상당히 예산이 70억이면 작은 돈 아닙니다. 물론 주민지원특별기금을 활용해서 짓는 것이니까 우리 군비부담이 그렇게 많지는 않다고 하더라도 용문산 향토민속박물관 사례를 보다시피 지어놓고 뒷수습 할려면 상당히 어렵습니다. 어쨌든 오빈역세권 내에 이 하수종말처리장이 있고 또 방금 아까 역점사업으로 추진 중이신 친환경생태학습장 운영이 55회 연간 2,800명 이상 오는데 이 부분도 여기와 연계한다면 주민교육장 더 나아가서는 수도권 전체 주민들의 하여튼 생태박물관으로서 특히 여기에 곤충박물관이 들어서죠?
흥옥

박흥옥환경사업소장

예.
현일

박현일의원

그 곤충박물관은 양평으로서 자원으로서 활용할 수도 있고 만약에 주민들과 연계할 수 있다면 체험장, 전시실 인근 주민들 연계한 사업으로서도 승화할 수 있는 사업도 되고, 어쨌든 이 단순한 70억원을 그냥 거기에 또 공용화된 건물 하나 들어서서 있다 생각하지 말고 지금 영월 같은 경우는 폐분교를 활용한 곤충박물관, 생태박물관 연간 몇만명씩이 체험객이 온다고 그래요. 그래서 여기 몇 달 안 남았지만 이미 큰 골격은 정해졌겠지만 활용도 면에서는 타 지자체 생태박물관을 벤치마킹해서라도 이게 활용도를 높일 수 있도록 특히 오빈역 개통되면은 많은 관광객이나 체험객들 특히 학생들이 전시관을 들러서 좋은 체험을 해 갈 수 있는 프로그램 다양화에 대해서 신경써 주시기 바랍니다.
흥옥

박흥옥환경사업소장

상시 활용되도록 하고요, 명소가 되도록 잘 만들어 나가겠습니다.
현일

박현일의원

이상입니다.
승남

김승남의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 관계관은 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 수도사업소 소관사항을 보고해 주시기 바랍니다.
규호

김규호수도사업소장

수도사업소장 김규호입니다. 보고에 앞서 담당주사를 소개하겠습니다. 민은 수도행정담당주사입니다. 이종렬 수도시설담당주사입니다. 김석만 수도운영담당주사입니다. 지금부터 수도사업소 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황부터 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 2쪽은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 3쪽입니다. 재정현황은 총 164억400만원으로서 일반회계가 22억3,800만원, 공기업 특별회계가 141억6,600만원이 되겠습니다. 4쪽입니다. 지방상수도 시설현황은 양평통합, 양서, 양동 3개 상수도시설을 운영하고 있습니다. 총 시설용량이 3만2,000톤으로서 양평통합이 2만6,000톤, 양서가 5,000톤, 양동이 1,000톤이 되겠습니다. 5쪽입니다. 상수도 보급현황입니다. 지방상수도 보급은 6월 30일 현재 총 인구 9만3,996명 중 4만2,682명이 이용해서 보급률이 45.4%가 되겠습니다. 급수량이 1일 1만6,252톤이 공급되고 있습니다. 간이상수도 및 소규모 수도시설은 175개로서 1만6,140톤을 급수인구는 2만5,135명이 이용하고 있어 26.7%가 보급되고 있습니다. 그래서 총 72%의 주민이 상수도를 이용하고 있습니다. 6쪽입니다. 2010년도 상반기 성과 및 하반기 주요업무계획을 열 가지를 보고를 드리겠습니다. 7쪽입니다. 군민이 행복한 상수도 행정입니다. 수용가와 함께 하는 감성행정서비스 제공에 있어 온라인 민원, 전화민원 접수처리와 검침원이 수용가 방문해서 물 절약, 누수확인요령 등의 안내문을 배부·홍보하였고, 상수도 사용료 징수는 총 27억의 부과예정액 중 현재 상반기에 12억100만원을 징수하였습니다. 8쪽입니다. 맑은 물 공급을 위한 양평상수도 지속 추진입니다. 양평통합상수도 설치공사를 2006년부터 시작해서 1단계, 2단계는 완료했습니다. 현재 강상, 강하면 일원은 3단계 사업으로 배수관로 43㎞, 가압장 4개소를 총 사업비 120억을 투입할 계획이며, 금년도에는 14억2,900만원으로 현재 7월 2일날 2공구 2차분을 착공해서 배수관로 9.8㎞를 하반기에 설치할 계획입니다. 9쪽입니다. 상수도 보급률 향상을 위한 시설 확충입니다. 지방상수도 미급수지역에 수돗물을 공급해서 복지 및 삶의 질 향상을 위해서 추진하는 급수취약지역 지방상수도 보급사업은 13억3,300만원의 예산으로 6개리를 공사를 완료했으며, 현재 개인급수공사 신청을 받아 공급 중에 있습니다. 하반기에는 지평면 송현3리를 발주할 예정입니다. 10쪽입니다. 안정적인 수돗물 공급을 위한 중장기계획 마련입니다. 상수도 기반시설 구축 기틀 정립을 위한 양평군 수도정비기본계획 재정비는 용역은 현재 완료했습니다. 환경부에 승인 요청 중으로서 보완사항이 완료되면 시행할 계획입니다. 11쪽입니다. 지방상수도 유수율 제고사업 추진입니다. 지방상수도 급수구역 노후관 교체와 구역개량사업을 양평, 지평, 용문, 옥천, 양서면 일원에 3억을 투입해서 지속 추진하겠으며, 사용기간이 지난 경과년 계량기 교체공사를 하반기에 총 983개를 옥천, 서종, 개군, 지평, 용문면 급수구역을 대상으로 해서 교체 추진토록 하겠습니다. 12쪽입니다. 상수도 생활민원 신속 대응체계 구축을 위해서 상수도 생활민원처리반 3개 분야를 지방상수도 15명, 소규모 수도시설 5명, 상수도요금 11명으로 해서 지속적인 민원해결을 하겠으며 상반기에 계량기 동파 등 1,000여건의 생활민원을 처리한 바 있습니다. 군민에게 한걸음 다가서는 서비스 제공을 위해서는 개인급수공사에 대한 표준공사비를 주민이 직접 개략 공사비를 산정할 수 있도록 안내를 지속하겠습니다. 13쪽입니다. 고품질 수돗물 공급을 위한 수질관리 강화는 수돗물의 안정성 확보를 위해서 원수부터 수도꼭지까지의 지방상수도 수질검사 실시와 공표를 지속 실시하고, 불신 해소 및 신뢰도 제고를 위해서 수돗물 품질보고서 제작·배부와 정수장 및 배수지 청소, 주민의식조사를 계속 실시하겠습니다. 홍보용 병입 수돗물 물맑은 양평수 생산 및 공급은 군에서 주관하는 주요 행사 및 회의 등에 지속 공급해서 양평군 수돗물의 우수성을 알리도록 하겠습니다. 14쪽입니다. 취·정수장 시설의 현대화입니다. 1일 용량 1만톤인 구 양평정수장을 25억원의 사업비로 노후된 시설을 개선하고 있으며, 막여과 고도정수시설 도입을 위해서 구 양평정수장의 모래여과지를 2009년부터 2011년까지 53억원을 투입해서 개량할 계획입니다. 현재 모형실험설비 6개월 시험 운전 중이며, 하반기에 수도용막여과공정 2차 평가 실시를 해서 공사 추진을 하도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 농촌지역 급수환경 체계적 개선으로서 지방상수도가 보급되지 않는 지역에 공급하는 사업으로서 소규모 수도시설 설치개량은 11개 마을에 대해서 5억7,100만원을 투입해서 수원공 개발, 관로 개량, 배수지 설치를 추진하는 사업으로서 상반기에 수원공 개발 5개소, 관로개량 11개소, 배수지 설치 2개소를 실시했으며, 하반기에 수원공 개발과 배수지 1개소 설치를 마무리할 계획입니다. 소규모수도시설 운영 관리는 소규모수도시설 175개소에 대해서 취수원 주변 오염원 제거와 소독약 공급 저수조 청소 등을 지속 추진할 계획으로 있습니다. 16쪽에 농촌농업생활용수 개발은 5개소에 대해서 10억7,000만원을 투입해서 수원공 개발 및 이용시설을 5개소를 실시하는 사업으로서 상반기에 수원공 개발 3개소를 완료했으며, 하반기에는 수원공 개발 2개소와 배수지 관로 등 이용시설 5개소를 마무리할 계획입니다. 17쪽입니다. 지하수 보전 및 관리체계 확립입니다. 양평군의 지하수는 현재 신고시설이 2만6,583개소, 허가시설이 241개소 해서 총 2만6,824개소가 개발되어 있습니다. 지역 지하수 관리계획을 5월에 수립하였으며, 경희대에서 지정한 지하수 수질측정망 2개소를 정비해서 관리하고 있으며, 지하수 허가시설 유효기간 연장 허가 및 사후관리 용역을 실시하고 있습니다. 19쪽에 현안사항입니다. 지방공기업 경영 현실화가 되겠습니다. 2009년 말 현재 상수도 요금 생산원가에 29.1%에 불과하여 적자재정을 면치 못하고 있는 실정입니다. 현재 생산원가는 톤당 2,459원, 평균요금은 톤당 평균 716원, 현실화율은 29.1%가 되어서 현재 경기도내에서 생산원가는 도내 최고이며 평균요금은 도내 19위가 되겠습니다. 그래서 현실화율은 도내 최저가 되고 있어서 앞으로 수도요금을 인상을 해서 시행할 그런 계획으로 있습니다. 20쪽입니다. 문제점은 150% 이상 수도요금 인상이 불가피합니다. 그러나 2008년부터 지역경제 악화로 공공요금이 동결이 되었었기 때문에 현재 과도한 수도요금 인상으로 인한 주민불만이 예상되고 있습니다. 적극적으로 홍보를 해서 추진할 계획으로 있습니다. 21쪽 특수시책은 서면으로 갈음 보고 드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
승남

김승남의장

수고하셨습니다. 수도사업소 소관사항에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 박현일 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
현일

박현일의원

소장님, 먼저 칭찬부터 하고 들어가겠습니다. 지난 7월 12일날 오후 5시경 공사하는 업체가 수도관 50㎝ 구경을 파열시켰습니다. 그날 수도사업소 소장님을 비롯한 직원 10여명이 무려 9시반까지 장장 4시간 30분을 사투를 벌였습니다. 그게 그날 마무리 안 됐으면 한 7,000톤 정도 물이 유수가 되어서 양평군 전역에 아마 수돗물 공급이 차단되었을 겁니다. 어쨌든 그런 위기상황을 그렇게 능동적으로 대처해 주시고 또 앞으로도 정말 그런 시스템을 잘 갖추어서 주민들한테 박수 받는 수도사업소가 되기를 기대하면서 저도 오늘 아주 수고했다는 말씀 전해드리고 싶습니다.
규호

김규호수도사업소장

감사합니다.
현일

박현일의원

일단 질문 들어가겠습니다. 지방공기업 경영 현실화 관련해서 질문하겠습니다. 양평군이 가평이라든가 연천이라든가에 비해서 상당히 현실화가 안 됐습니다. 상대성으로 생산원가도 또 다른 시·군보다도 상당히 높은 현실입니다. 저는 주민의 대표이지만 사실 공기업 경영 현실화가 되지 않으면 안 된다고 생각합니다. 어쨌든 이걸 하루아침에 올리자니 너무 부담스러운 문제고 향후 3년 내지 5년을 두고 연간 올릴 수 있는 최대치를 올려야 된다고 저는 개인적으로 생각합니다. 그렇지 않으면 이것 적자가 누적되어서 공기업을 전환시켜놓고 이것 적자가 이렇게 누적되면 안 됩니다. 적어도 양평이 물론 같이 수반되는 것이 생산원가를 절감할 수 있는 방안도 동시에 추진을 아마 해야 할 것 같습니다. 그래서 지방공기업 경영 현실화 올해부터 적어도 주민들한테 먼저 홍보하고 또 지역언론, 지방언론을 통해서 “이렇게 밖에 올릴 수밖에 없는 실정이다.” 양해를 구하고, 전반적으로 봤을 때 수돗물 물값이 그래도 다른 것보다는 많이 저렴한 만큼 이렇게 군에서 출혈을 감수하면서까지 현실화율이 경기도에서 최하위죠? 29%.
규호

김규호수도사업소장

예, 맞습니다.
현일

박현일의원

그래서 어쨌든 현실화에 대해서 주민들을 속된 말로 비난을 하더라도 감수를 하고라도 현실화율을 높여야 될 상황에 직면한 것 같습니다. 두 번째는 어떻게 처리되었는가 그 추진사항이 궁금해서 질문 드리는 건데요, 양평에 지하수에 라돈 방사선 물질에 노출됐다고 들었습니다. 방사선 물질은 바로 휘발성이라 사라지기는 하지만 그래도 주민들 식수와 직결되는 지하수에서 라돈이 검출됐다는 것은 상당히 주민들로서는 경악스러운 일인 만큼 또 그런 것들이 몸에 축적되었을 때는 암이라든가 여러 가지 유발할 수 있는 어떤 소재도 있으니까 주민들한테 알려지기 전에 미리 대책을 예산을 갖다 수반되어서 조치를 하는 방안이 있는가 답변 바랍니다.
규호

김규호수도사업소장

답변 드리겠습니다. 상수도요금 경영 현실화에 관련해서는 저희가 지금 한 400억 이상을 3년 동안에 시설에 투자했습니다. 그래서 생산원가가 높아서 사실은 현실화율이 떨어지는 그런 부분도 있고요, 수도요금을 3년 동안 올리지를 않아서 그런 부분도 있습니다. 그래서 150% 정도 2001년도에 한번 올리고 2004년도에 올리고 2007년도에 한번 올렸습니다. 그래서 금년도에도 조금 과다할지 모르지만 150% 정도 우선 올리는 걸로 그렇게 검토를 하겠고요, 그 다음에 라돈과 관련된 그 부분은 사실은 이게 환경부에서 우려지역에 대해서 조사를 해서 저희한테 통보된 사항이 되겠습니다. 작년에 저희 라돈과 관련된 것은 사실은 물을 끓여서 먹든지 아니면 담가놨다 먹으면 큰 문제가 없습니다. 저희가 한국에서 가져온 기준치가 아니고 이것은 미국에서 정해준 기준치이기 때문에 별 문제는 안 되는데 저희가 그래서 작년도에 저희가 5개소에 대해서 2,500에서 3,000만원 정도씩 들여서 폭기시설 해서 완벽하게 처리를 했습니다. 그런데 올해 한곳이 나중에 별도로 그건 보고를 다시 드리겠습니다. 한곳이 우라늄 발생이 되어서 그것은 저희가 지방상수도를 끌어가는 걸로 예산을 추가로 확보를 해서 그렇게 해서 빨리 조속하게 조치를 하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
현일

박현일의원

고맙습니다.
승남

김승남의장

질의 끝나셨습니까? 더 질의하실 의원님 계십니까? 송요찬 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
요찬

송요찬의원

송요찬 의원입니다. 용문지역에 용문산관광단지 내 신점리 일원에 간이상수도 취약지구로서 겨울철에는 동해로 인해서 사실 어려움을 겪고 있습니다. 그리고 소방차로 지원을 받고 있는 실정입니다. 또한 전철 개통으로 인해서 겨울철에도 많은 관광객이 유입될 것으로 봄으로서 상수도에 절실한 필요성을 느끼고 있습니다. 그런데 이쪽에 단지 내 상수도 계획은 있으신지요? 말씀해 주시기 바랍니다.
규호

김규호수도사업소장

지방상수도 계획은 현실적으로 투자가 많이 되어야 되어서 어려운 점이 있고요, 재작년부터 신점1리가 물이 지하수를 파도, 일곱 번씩 파도 나오지 않는 그런 지역이기 때문에 상당히 고심하던 끝에 올해 물맥을 잡았습니다, 지하수를. 그래서 지하수를 지금 잡은 것을 올려서 처리를 하면 별 문제가 없이 그렇게 처리가 될 걸로 지금 판단하고 있습니다. 현재 저희가 공사중지를 시켜놨습니다. 왜냐하면 배수지를 다시 앉혀서 끌어가야 되는데 배수지를 앉힐 자리에 땅 주인이 지금 거부를 하고 있어서 그것을 지금 이장이나 주민지역협의회하고 지금 협의 중에 있습니다. 해결이 되면 처리가 바로 될 겁니다. 걱정 안하셔도 될 겁니다.
요찬

송요찬의원

예, 알겠습니다.
승남

김승남의장

질의 끝나신 겁니까?
요찬

송요찬의원

예.
승남

김승남의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 이종식 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이종식의원

이종식입니다. 수도정비기본계획이 과장님께 개인적으로 말씀을 드렸지만 양평통합상수도 설치공사에 있어서 청운과 단월면이 지금 갈수기 때는 지역상수도가 부족되는 그런 점이 있습니다. 그래서 청운, 단월 지역에도 수도정비기본계획을 잡으셔서 양평통합상수도하고 연결할 수 있는 그런 계획을 잡으실 의향이 있으신지, 그 계획 기간은 어느 정도인지 답변해 주시기 바라겠습니다.
규호

김규호수도사업소장

의원님이 얘기하신 지역에 물이 부족하고 어려운 점이 있는 것을 잘 알고 있습니다. 그래서 간이상수도를 지속적으로 보급을 해서 어느 정도 커버는 하고 있습니다. 그런데 장기적으로 봐서는 지방상수도가 들어가야 될 그런 입장은 알고 있습니다. 그래서 저희가 통합상수도 3단계까지 공사가 내년, 후년까지 강상, 강하를 기점으로 해서 끝이 납니다. 그게 끝이 나면 현재 수도정비기본계획을 환경부에 올려서 저희가 지금 남은 데가 청운, 단월 남는 구역에 대해서는 2단계 사업으로 지금 계획을 올려놓고 있습니다. 그래서 그것이 확정이 되면 저희가 급수구역 확대를 해서 예산을 환경부에서 확보가 되는 대로 추진을 할 계획입니다. 우리가 통합상수도 단계가 끝나고 나면 그 다음 단계에 가서 예산을 확보해서 추진을 하도록 할 계획으로 있습니다.

이종식의원

아니, 수도기본계획을 2012년 강하, 강상 끝난 다음에 잡을 필요성이 있습니까? 미리 기본계획은 잡고 거기에 따라서 통합상수도 예산과 직결되어서 할 수 있는 그런 대안은 없습니까?
규호

김규호수도사업소장

환경부하고 조율 중에 있습니다. 그게 당겨질 수 있는 계획이 되면 당겨 보고요. 그리고 이것은 예산이 수반, 100억 이상이 소요가 되어야 됩니다. 예산은 저희 군비 가지고는 할 수 있는 여력이 되지 않기 때문에 환경부의 국비를 받아와야 되는 입장입니다. 그래서 국비를 그냥 막 주는 것이 아니기 때문에 그런 사항을 전체적으로 검토를 해서 추진을 하도록 하겠습니다.

이종식의원

수도정비기본계획에 빨리 조속한 시일 내에 들어 갈 수 있게끔 하셔서 꼭 2012년까지 강하, 강상이 끝난 다음에 기본계획을 수립하겠다 하지 마시고 최대한 절충을 하셔서 조속한 기간 내에 될 수 있게끔 부탁을 드리겠습니다.
규호

김규호수도사업소장

환경부의 기본계획에는 1단계는 이미 났습니다, 사실은. 그런데 저희 여러 가지 여건이 강상, 강하가 끝나지 않으면 예산상으로 받침이 되지 않기 때문에 그렇게 말씀을 드리는 거니까요 그렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.

이종식의원

예, 잘 알았습니다.
승남

김승남의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시am로 관계관은 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 산림경영사업소 소관사항을 보고 해 주시기 바랍니다.

이종식의원

산림경영사업소장 안형식입니다. 보고에 앞서 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 이성환 산림경영담당주사입니다. 권호일 산림보호담당주사입니다. 한용원 공원관리담당주사입니다. 산림경영사업소 2010년 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황으로부터 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 일반현황에 담당별 기능별 정원현황, 재정현황은 서면으로 보고 드리겠습니다. 5쪽입니다. 2010년 업무추진방향 및 목표입니다. 지속가능하며 친환경적으로 가치 높은 산림자원 육성과 군민이 안심하고 살 수 있는 산림재해방지체계를 확립하고 산림을 누리고 이용하는 산림서비스 기능 제고, 임업인 소득증대 및 경쟁력 강화, 군민을 주인으로 모시는 행정서비스 제공으로 주민소득과 연계되는 숲다운 숲 조성과 저탄소 녹색성장 기반조성으로 사람중심의 그린피아 양평건설에 앞장서 나가겠습니다. 6쪽입니다. 주요업무 추진현황입니다. 7쪽입니다. 지속 가능한 산림자원 육성을 위해 지역특성에 맞는 나무심기 추진으로 조림사업과 숲가꾸기 사업을 추진하겠습니다. 조림사업은 72㏊ 중 57㏊를 완료하였으며, 숲가꾸기는 800㏊중 491㏊를 하였습니다. 하반기에는 조림사업 15㏊와 숲가꾸기 309㏊를 조기에 완료토록 하겠습니다. 8쪽입니다. 산림의 경제·사회적 가치 증진을 위한 저탄소 녹색성장 추진기반 조성을 위해서 목재펠릿 보일러 설치지원은 연간목표 50대인데 현재 37대를 공급하였으나 하반기에 나머지 13대를 보급토록 하겠습니다. 목재펠릿 제조시설 설치는 산림조합에서 운영하는 목재펠릿 시설 1개소 35억을 투자해서 현재 6월 30일 준공을 했으며 현재 시험생산 중에 있습니다. 9월 9일날 준공할 계획입니다. 다음은 산림경영기반시설 임도 신설·보수 공사는 단월면 봉상리 0.5㎞ 1억7,700만원을 투자해서 설치토록 하겠습니다. 현공정 50%이며, 10월말까지 신설토록 하겠습니다. 10쪽입니다. 산림 재해방지 체계 확립입니다. 산불예방 및 진화 역량강화로 피해를 최소화하기 위해서 산불전문 예방진화대 운영과 산림 병해충 예방 및 확산방지를 위한 예찰방제단 운영, 그 다음에 산림병해충 확산조기방지를 위해서 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 상반기에는 산불예방진화단 조기사역을 추진하였으며, 산불방지종합대책 수립 및 예방홍보 캠페인을 실시하였습니다. 또한 산불전문 공중진화헬기를 2월 17일부터 강상체육공원에 전진 배치하여 활용하였습니다. 산림병해충 사업으로서는 예찰방제단 운영과 소나무 재선충병 확산방지를 위한 소나무류 생산확인, 참나무시들음병 및 흰불나방 및 기타 해충방제에 철저를 기하겠습니다. 하반기에도 가을철 산불기간은 11월 1일부터 12월 15일까지로서 가을철 산불방지종합대책을 수립하고 산불전문 공중헬기는 11월 1일부터 배치하며, 산불예방 홍보 및 예방계도 캠페인을 실시토록 하겠습니다. 산림 병해충은 참나무시들음병 방제 및 흰불나방 및 기타 병해충방제에 철저를 기하겠습니다. 12쪽입니다. 산림서비스 이용기능 제고로 산림 휴양문화 기반시설 및 서비스 향상입니다. 용문산 자연휴양림 운영과 보수공사를 완료 하였으며, 용문산 자연휴양림 상반기 운영 실적은 9,770명이 이용을 했습니다. 보수공사는 시설물 방수 및 도색, 진입로 포장, 야외데크 설치를 완료 하였습니다. 또한 즐겁고 안전한 등산로 정비는 역세권 등산로 정비사업으로서 22.9㎞에 2억7,400만원으로 5월 26일날 완료하였습니다. 또한 아름답고 쾌적한 생활환경 조성을 위해서 푸른경기 1억그루 나무심기는 완료하였으며, 가로수 생육환경 개선사업 완료, 또한 전철역 주변 나무심기 사업도 완료하고, 가로수 조성사업도 완료하였습니다. 하반기에는 꽃이 있는 아름다운 거리조성 2개소와 도로변 및 소공원 제초작업을 10월 이전에 완료토록 하겠습니다. 14쪽입니다. 임업인 소득증대 및 경쟁력 강화를 위한 경쟁력있는 소득품목 집중 지원으로서 산림작물 생산단지 조성지원 2개소와 산나물 재배단지 확대조성 6개소, 산양삼·산더덕 종자대 지원 25㏊를 계획하고 있습니다. 산림작물 생산단지는 영농조합 G랜드에 야생화재배 유리온실 3,300㎡이며, 현재 진입로 민원관계로 착공이 지연되고 있습니다. 또한 화야산 작목반은 울타리, 모노레일, 작업로 현재 현 공정 60%로 추진 중에 있습니다. 산나물 재배단지는 6개소 중에 5개소를 완료하였으며, 산양삼·산더덕 종자대는 지원을 완료하였습니다. 또한 용문산 산나물축제 활성화 기반사업으로 추진 중에 산나물 학습·체험장 조성은 용문면 신점리 야영장 위쪽 국유지에 1개소를 완료해서 현재 운영 중에 있습니다. 또한 쾌적하고 살기좋은 산촌생태마을 조성은 서후리, 단석리, 계정리 3개소에 2년차 38억을 투자해서 금년 10월 이전에 완료토록 하겠습니다. 16쪽입니다. 군민을 주인으로 모시는 행정서비스 제공입니다. 상반기 추진실적은 처리기간 30% 단축처리로 산림경영계획 인가 30일을 20일로 임산물 벌채허가 등 7일을 5일로 신속·정확·공정한 민원처리로 군민의 신뢰감을 구축토록 하겠습니다. 하반기에도 지속적으로 추진하며, 또한 특수한 것으로는 국유림 대부 민원 안내창구를 운영토록 하겠습니다. 산나물, 산약초, 산양삼 등 산지소득작물 재배 확대를 위한 국유림 대부에 관해서 산림청 즉 수원국유림관리소와 업무협조를 해서 종합안내 시행으로 고객에게 만족 감성행정을 실천토록 하겠습니다. 국유림의 임대조건이라든가 대부신청서 작성방법, 대부 수수료 등을 안내하고 있습니다. 다음은 현안사항으로서 백운테마파크 조성사업이 되겠습니다. 18쪽입니다. 테마파크 조성사업은 백안리 산 68-7번지로서 25만1,174㎡가 되겠습니다. 사업기간은 2003년부터 2012년까지 되겠으며, 주요시설은 생태공원, 휴양공간, 자연학습체험시설 등이 되겠습니다. 그간의 추진사항은 ’08년 11월 25일 백운테마파크 조성사업을 착공하였으며, ’09년 8월 24일 공원부지 토지매입을 완료하였으며, 금년 6월 30일 공원조성공사를 준공하였습니다. 토목 등 5개 공정이 되겠습니다. 이에 따른 문제점 및 대책으로는 진입로 및 주차장 개설을 위한 예산이 미확보가 되었는데 내년 본예산에 편성해서 매입토록 하겠습니다. 다음은 민자유치 추진계획입니다. 관련법규는 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」과 「사회기반시설에 대한 민간투자법」이며, 민간투자 가능면적은 4만2,000㎡로서 1만2,000평 정도가 있습니다. 입지가능시설은 전망대, 유스호스텔, 미술관, 온실, 휴게음식점 등이며, 사업시행방식은 BTO, BTL, BOT 등이 되겠습니다. 민자유치 추진방향은 공원 준공 후 공모를 통한 민간투자 사업자 선정 및 사업투자방식을 결정하고 공원 준공 전까지 타 시·군 유사시설 민간운영과 지자체 운영 사례에 대한 답사 실시토록 하겠습니다. 앞으로의 추진계획은 7월부터 2012년 12월까지는 공원조성지 사후관리와 내년 6월까지는 진입로 및 주차장 토지매입을 완료하고, 2011년 6월부터 2012년 10월까지는 진입로 및 주차장 공사를 시행토록 하며, 2013년 1월 공원운영을 개시할 계획입니다. 20쪽에 특수시책입니다. 21쪽에 휴양림 내 명품숲길 조성이 되겠습니다. 용문산 자연휴양림과 백운테마파크 연결 구간을 현대인이 선호하는 명품 숲길로 만들어 휴양림과 백운테마파크 명품 숲길이 어우러지는 산림휴양코스를 조성하고자 합니다. 위치는 양평읍 백안리 68-1번지 용문산자연휴양림에서 백운테마파크 앞까지의 길이가 되겠습니다. 약 2.5㎞가 되겠습니다. 그래서 용문산 자연휴양림과 백운테마파크라는 명품 숲길 조성을 위한 관광객 유치와 명품숲길 조성을 통해 2013년 개장을 목표로 추진 중인 백운테마파크 홍보 및 연계프로그램을 개발하고 찾고 싶은 용문산 자연림휴양림과 백운테마파크를 양평의 명소로 육성하여 지역경제 활성화에 기여코자 합니다. 다음은 22쪽에 사랑의 땔감 나누어 주기입니다. 숲 가꾸기 및 공공산림 가꾸기사업 추진 시 발생한 산림부산물을 산림바이오매스 활용 촉진 방안의 일환으로 사랑의 땔감을 독거노인 및 저소득층에 공급하고자 합니다. 금년 12월부터 내년 2월까지이며, 산물수집 장소는 공공산림숲가꾸기 사업지내가 되겠으며, 지원대상은 소외계층인 독거노인이나 소년가장, 생계지원대상자 등을 읍·면에서 추천받아 선발해서 지원토록 하겠습니다. 작년에는 57개소에 60톤을 지원한 바 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
승남

김승남의장

수고하셨습니다. 산림경영사업소 소관사항에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 박현일 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
현일

박현일의원

박현일 의원입니다. 경쟁력있는 소득품목 집중 지원 관련해서 여쭤보겠습니다. 영농조합법인 G랜드에 약 8억원의 야생화재배 유리온실을 지원한다고 했는데 이것 자부담 있습니까?
형식

안형식산림경영사업소장

예, 자부담이 30%입니다.
현일

박현일의원

자부담이 30%라면 70%가 지원사업인데 상당히 지원규모로서 큰 사업입니다. 또 영농조합법인 G랜드는 양평에 들어, 서울시청 공무원으로 계시다가 양평으로 들어오신 분이지요. 상당히 성공을 한 사례로 알고 있는데 문제는 이런 사업이 작목반이나 여러 사람들이 참여해서 그 이익이나 성공사례를 양평에서 부가가치를 노리고 또 각자 소득을 넓히면 상당히 좋습니다. 밑에 화야산 산야초작목반 같이 어떤 작목반이 여러 사람이, 그런데 G랜드 같은 경우에는 영농조합법인으로서 양평분들이 많이 참여하고 있습니까?
형식

안형식산림경영사업소장

예, 15명이 참여하고 있습니다.
현일

박현일의원

어쨌든 그런 예산지원 문제는 지역주민들한테 민원이 발생하지 않도록 지원을 해 주셨으면 하고요. 또 특히 주민들 민원이 양평 인건비가 비싸서 하루에 50명 정도 인력을 아마 일용직을 쓰나 봐요. 그런데 가평인력이 20, 30명이 넘어 오고 있다고 그런 얘기를 들었거든요. 되도록이면 양평주민들 인력을 쓸 수 있도록 권장을 권고를 했으면 합니다.
형식

안형식산림경영사업소장

그 부분은 저희가 계속 체크를 하고 있고요. 약 100명 하는데 다 양평사람을 우선적으로 하고 있습니다.
현일

박현일의원

한 가지 더 질문을 하겠습니다. 정말 뜨거운 감자 백운테마파크입니다. 어떤 뽀족한 방법도 없고, 그렇다고 해서 저 의원으로써도 질문하기도 난해하고 정말 지혜를 모아야 되는데 그 지혜가 과연 군민 공청회로 할 것인가, 아니면 군에서 집행부에서 어떤 안을 1안, 2안, 3안 해서 그 안을 가지고 토론해야 할 것인가, 아니면 저희 의회에서 내야 할 것인가 이것도 참 불분명합니다. 예산이 수반되는 문제입니다. 이미 백몇십억이 투자가 됐고 총 사업비가 200억으로 됐는데 당초에 여러 가지 다 아시니까 제가 더 짚지는 않겠습니다. 너무 늑장으로 대처하고 예산편성에 대한 사업에 대한 확신이 없고 그러다 보니까 정말로 42필지가 146필지로 분할되고 투기의 장으로 변모가 되고, 이미 백운테마파크가 들어선다고 해 놓고 개발행위가 34건이 허가가 되고 이런 난맥상 행정 때문에, 그리고 그 피해는 양평군민과 예산승인을 해준 양평군의회가 주민들로부터 비난의 화살을 몽땅 받고 있는 실정입니다. 그러고도 지금 현재 문제점 및 대책에서 정말 막연한 2013년 1월부터 공원운영 개시, 오늘부터 벌써 2년 남았습니다. 2년 동안 과연 예산부족분 진입로에 대한 24억원을 편성을 하면 나머지를 하겠다. 그런데 저는 사실상 이런 게 A4 한 장짜리 청사진 갖고는 2년 뒤에도 개장을 못 한다고 봅니다. 정말 이 부분에 대해서는 아까 말씀드린 대로 민간자본 유치에 대한 안도 1안, 2안, 3안으로 나누어 보시고, 또 진입로 문제도 그렇습니다. 그 앞에 있는 니트하시는 어떤 분께서도 토지를 아마 매각을 한다고 최근에 언뜻 소문이 나있던데 적어도 주차장 문제가 해결되지 않고서는 힘이 듭니다. 두 번째 아까 24억원 가지고 과연 진입로를 살 수 있는가, 그 문제도 한번 재검토를 하셔야 되고, 그래서 군의회에 예산을 요청할 때는 정말 할 수 있다. 이걸 2011년까지 예산 진입로 24억을 편성해 주시면 정말 진입로 문제를 해결하고, 그 다음에 주차장 문제를 해결해서, 그 주차장 문제, 진입로가 해결이 된다고 해서 되는 것 아니지요. 민자유치가 1안, 2안, 3안이 있는데 1군 업체, 2군 업체에서 어디에서 얼마 투자하고, 어느 단체에서 유스호스텔을 짓고 이런 정말 구체화된 청사진을 갖고 제시를 해서 내년도 본예산 편성 전에 저희 의원님들한테 납득할 만큼 설명을 해 주셨으면 합니다. 이상입니다.
형식

안형식산림경영사업소장

답변 드리겠습니다. 그 추진안에 대해서는 현재 여러 가지 방안을 강구 중에 있으며, 그건 예산 저기 때 다시 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음은 주차장 진입로 문제는 감정평가까지 끝난 사항으로 정확히 나온 금액입니다. 따라서 34억이 소요가 되는데 금년에 10억을 예산편성을 해서 10억원어치는 기 땅을 샀습니다. 그래서 진입로 주차장 토지매입 문제는 예산만 수반되면 큰 별다른 문제가 없는 것으로 알고 있습니다. 다만 민투방안에 대해서는 계속 지금 여러 가지 방안을 강구 중에 있습니다. 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
현일

박현일의원

알았습니다.
승남

김승남의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 예, 송요찬 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
요찬

송요찬의원

소장님, 밀원수에 대해서 아십니까?
형식

안형식산림경영사업소장

예?
요찬

송요찬의원

밀원수?
형식

안형식산림경영사업소장

예.
요찬

송요찬의원

사실 밀원수라는 것이 지금 저희 지역에는 하나도 없지 않습니까? 그런데 산림청 예산에 보면 산림청에서 90%, 자부담이 10%라고 합니다. 저희 지역에도 그런 꽃나무를 심어서 경관도 좋고 또 양봉농가도 이득을 얻을 수 있는 그런 것을 지원을 해 보실 검토는 없습니까?
형식

안형식산림경영사업소장

답변 드리겠습니다. 현재 도하고 산림청에서 그런 계획을 갖고 있어 가지고 밀원수를 조사를 하고 있습니다. 그런데 사실 저희 양평군에는 집단적으로 되어 있는 것이 없습니다. 따라서 밀원수 일단 조사를 해 보고요. 그 다음에 거기 필요한 양봉농가한테 필요 저기를 받아서 산림청에다 건의하는 방안으로 해서 추진을 해 보도록 하겠습니다. 현재 조사 중에 있습니다.
승남

김승남의장

질의 끝나신 겁니까?
요찬

송요찬의원

예.
승남

김승남의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 이상규 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상규의원

이상규 의원입니다. 저는 등산로 정비사업에 대해서 간단하게 질의 드리겠습니다. 저희가 전철이 개통이 됨으로 인해서 그 전부터 사업소에서 등산로, 역세권 등산로 정비사업을 벌여 오셨는데 지금 용문산을 놓고 보면 관광객, 등반객들이 너무 많이 오다 보니까 가섭봉까지 저희가 재작년부터 정상 개방을 하다가 보니까 등반객들이 너무 많이 오다가 보니까 사실 기존에 등산로가 많이 훼손이 되어 있는 상태고요. 그걸로 인해 가지고 지금 양평소방서 119센터에 자료를 요청을 했더니 부상자가 월 평균 8명에서 10명 정도의 구조율이 발생이 되고 있습니다. 그래서 등산로가 많이 훼손이 되어서 등반객들로부터 우리 용문산에 대한 이미지가 많이 실추가 되어 가고 있는 실정 같아요. 그래서 본 의원 판단에는 계속적인 등산로 정비를 하셨겠지만 지금 용문산 등산로를 정비할 수 있는 그런 어떤 사업 예산을 편성을 해 주시고요, 지금 백안리 쪽에서 올라가는 용문산자연휴양림을 통해서 백운봉 쪽으로 올라가다 보면 주차장이 없습니다, 사실. 휴양림 쪽에 주차장 시설이 없다 보니까 우리 지역주민들이 물론 시내에서부터 걸어서 등산을 하면 좋겠지만 그쪽까지 차를 가지고 가서 주차를 하고 등반을 하는 사람들이 많다 보니까 주차장이 없다는 그런 불편사항을 많이 들었어요. 그래서 혹시 군유지에 국유림이나 거기다 주차장을 개설할 수 있는 그런 예산 확보를 해 주십사 하는 질의를 드리겠습니다.
형식

안형식산림경영사업소장

답변 드리겠습니다. 역세권 등산로 정비사업은 금년도에도 2억7,400만원을 투자를 해서 양자산, 추읍산이나 그 다음에 백운봉, 용문산 했습니다. 그 다음에 용문에 신선봉에 대해서 별도로 새로 신설을 1억5,000을 투자해서 신설을 할 수 있나, 다만 지금 현재 기존에 있는 용문산 가섭봉까지 가는 거리는 설치한지가 한 3년 정도 지났습니다. 그래서 보완할 사항이 많기 때문에 금년에 급한 부분만 보완을 했습니다. 그래서 내년에는 기존 시설물이 노후가 됐기 때문에 중점적으로 보완토록 하겠습니다. 또한 휴양림 백운봉 가는 주차장은 현재 학교 있는 학원 하고 휴양림 주차장을 여는데 주차면수가 적습니다. 그런데 그 주변에서 별도로 주차를 할 수 있는, 확보할 수 있는 면적이 없습니다만 다시 한 번 검토를 해 보겠습니다.
승남

김승남의장

답변이 되셨습니까?

이상규의원

예.
승남

김승남의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 관계관은 들어가 주시기 바랍니다. 다음 군립도서관 소관사항은 담당과장이 공석 중이므로 업무보고에 있는 유인물로 갈음하겠습니다.
다음은 휴회의결을 하겠습니다. 예산결산특별위원회 운영을 위해 내일 7월 22일 1일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분, 그리고 공직자 여러분! 수고들 많으셨습니다. 제4차 본회의는 7월 23일 오전 10시에 개의하겠습니다. 이상으로 제182회 양평군의회 임시회 제3차 본회의를 산회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

11시53분 산회

출처 경기 양평군의회 회의록