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경기 수원시의회 발언

윤경선 의원 발언

제373회 제4차 복지안전위원회2023-02-21

윤경선 의원 프로필 보기 →

정영모위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제373회 수원시의회 임시회 복지안전위원회 제4차 회의를 개회하겠습니다. 오늘 회의는 복지여성국 소관 부서에 대한 2022년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 추진계획과 2023년도 주요 업무추진계획보고 청취를 위해 소집되었습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 2022년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 추진계획 청취의 건, 의사일정 제2항 2023년도 주요 업무추진계획보고 청취의 건 이상 2건을 일괄 상정합니다. 청취에 앞서 보고순서 및 방법에 대해 간략히 말씀드리겠습니다. 오늘 회의는 여성정책과, 노인복지과 2개 부서 일괄, 복지정책과, 복지협력과, 장애인복지과, 보육아동과, 다문화정책과 5개 부서로 일괄 나누어 진행하겠습니다. 국장님의 간단한 인사말씀과 간부 공무원 소개 후 효율적인 회의 진행을 위해서 제출된 서면으로 보고를 갈음하고 위원님들께서 궁금하신 사항에 대해 바로 질의답변을 하도록 하겠습니다. 그러면 최승래 복지여성국장님 나오셔서 인사말씀과 간부 공무원 및 협업기관 간부 직원을 소개해 주시기 바랍니다.
승래

최승래복지여성국장

안녕하십니까? 복지여성국장 최승래입니다. 지난 1월 4일 자 인사발령으로 복지여성국장으로 부임하게 되었습니다. 앞으로 위원님 한 분 한 분의 고견에 귀 기울이며 사명감을 가지고 최선을 다하겠습니다. 위원님 여러분의 관심과 성원 부탁드립니다. 존경하는 정영모 복지안전위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 제373회 수원시의회 임시회를 맞이하여 국내외 불안정한 여러 위기상황과 산적한 현안에도 불구하고 우리 시의 발전과 시민의 복지증진을 위해 연일 의정활동에 전념하시는 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2022년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 추진계획과 2023년도 주요 업무계획보고에 앞서 복지여성국 소속 간부 공무원과 유관 기관장을 소개해드리겠습니다. (간부 공무원 및 간부 직원 소개) 복지여성국은 사각지대 없는 찾아가는 복지, 수요자 중심의 가슴 따뜻한 복지 행정을 통해 돌봄특례시를 실현하는 데 최선을 다하겠습니다. 아울러 시민 누구나 삶의 기본조건으로서의 복지를 체감하고 누릴 수 있도록 시민의 입장에서 늘 고민하며 최선의 정책을 만들어가겠습니다. 아무쪼록 복지여성국에서 계획한 여러 사업들이 원활하게 추진되어 좋은 성과를 거둘 수 있도록 위원님들의 많은 격려와 성원을 당부드립니다. 2022년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 추진계획과 2023년도 주요 업무계획은 각 소관 부서장들이 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

정영모위원장

최승래 복지여성국장님 수고하셨습니다. 회의장 정리를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

09시 05분 회의중지

09시 06분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 여성정책과, 노인복지과에 대한 2022년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 추진계획과 2023년도 주요 업무추진계획보고 청취를 시작하겠습니다. 참고로 이 자리에 협업기관인 수원도시공사 문화체육본부장, 가족여성회관장, 장기요양지원센터장께서도 참석하셨습니다. 부서별 보고사항은 서면보고로 갈음하며 질의하실 위원님께서는 담당 부서장을 지정하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 국미순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국미순위원

국미순 위원입니다. 가족여성회관 권금상 관장님께 질의드리도록 하겠습니다. 전에 제가 행감 때 가족여성회관 홈페이지가 소홀하고, 갤러리에 대해서 전혀 관리가 안 된다는 지적을 했는데 요며칠 계속 사이트에 들어갔어요. 그런데 가족여성회관이 정비상태인가요? 오늘 아침에는 들어가지더라고요, 어제까지는 안 들어가졌었는데.
그렇게 불편한 사항이 있으면 거기에 수강하는 수강생들이나, 그런 과목들이 있으면 홍보효과도 있으니까 그런 갤러리 관리가 굉장히 중요하다고 생각하거든요. 그렇게 해서 편리하도록 좀 바꿔줬으면 좋겠고요, 처음 강좌 수가 몇 개나 되죠, 관장님?
이번에 중국어가 폐지가 됐나요?
제가 지역을 다니다가 최근에 이 얘기를,
그렇죠. 남성분이 저한테 그런 얘기를 했어요. 자기가 유일하게 다니는 게, 그 강좌를 수강하고 있었는데 그게 없어가지고, 폐지가 되어가지고 본인이 갈 데가 없다, 그렇게 남성들이 이용할 수 있는 그런 강좌를 개설해줬으면 좋겠다는 얘기를 들었어요. 관장님께서 추후에 관심을 가져주셨으면 좋겠습니다.
감사합니다. 이상입니다.

정영모위원장

국미순 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김동은 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김동은위원

김동은입니다. 먼저 최승래 국장님께 문의 겸 제 의견 좀 말씀드리려고 합니다.
승래

최승래복지여성국장

복지여성국장 최승래입니다.

김동은위원

복지여성국이 조직개편이 돼서 과 명칭이 바뀌잖아요. 그래서 노인복지나 장애인복지가 노인돌봄, 장애인돌봄, 아동보육과가 아동돌봄으로 바뀌는데 여기에 대해서 혹시 국장님 의견이나 생각이 어떠신지 한번 여쭤보고 싶습니다.
승래

최승래복지여성국장

금년도 3월 시행 예정인 조직개편은 전반적인 민선8기 들어서가지고 여러 가지 시정철학과 비전에 맞춰가지고 재편을 하는 사항인데요, 전체적으로 기존에 사용하던 용어에서 “돌봄”이라는 전반적인 용어로 대폭 전환이 되는 상황이고요. 조금 어감은 기존에 익숙했던 용어보다 덜 친숙하지 않나 하는 감이 있긴 있는데요, 그런 추가적인 조직개편에 대한 의견조정을 할 때 지금 말씀하신 사항에 대한 이런 부분들을 이야기하고, 현재는 했는데 추후 조직개편 할 때는 그런 명칭도 다시 한 번 고려를 하자는 부분을 얘기했고 차후에 또 한번 검토의 여지가 있는 상황입니다.

김동은위원

국장님이 말씀하신 대로 아동은 돌봄이라는 명칭을 쓰더라도 무방하다고 생각을 하는데 노인과 장애인은 돌봄이 아니라 장애인 자립이라는 명칭 들어가는 부분이라서 돌봄이라는 부분은 아니라고 보거든요. 노인도 마찬가지로, 노인분들도 돌봄이 필요한 노인도 계시지만 이게 전체적인 과 명칭이 되기에는 저는 조금 아니라고 생각합니다. 우리가 과거에 애완견이라는 말을 많이 쓰다가 지금은 반려견이라는 단어를 써요. 애완견은 기르는 목적이라는 명칭이지만 반려는 가족, 정서적으로 함께 하는 동물이라는 뜻이거든요. 장애인도 마찬가지로 돌봄이 필요한 장애인 아동이 있는 경우도 있겠지만 대부분 장애인들이 비장애인들와 함께 더불어 사는 그런 사회를 만들어야지, 이 분들이 무조건 돌봄이라고 하는 것은 저는 아닌 것 같습니다. 이 과에 돌봄이라는 팀이 있는 것은 맞는다고 생각하는데 과 전체에 돌봄이 들어가는 것은 좀 아니라고 생각해서 다음 조직개편 때 검토해 주셨으면 감사하겠습니다.
승래

최승래복지여성국장

김동은 위원님께서 의견 주신 사항에 충분히 저도 공감하고 있는 상황이고 그 점에 대해서도 늘 관심을 가지고 명칭이라든가 대상에 대한 돌봄이라든가 복지에 관한 칭호라든가 명칭에 대한 부분도 검토를 계속 해나가도록 하겠습니다.

김동은위원

알겠습니다. 여성정책과 임유정 과장님!
유정

임유정여성정책과장

여성정책과장 임유정입니다.

김동은위원

제가 작년 행감 때도 누누이 말씀드렸는데 여성들의 직업교육이나 사회교육 때 취업과 관련돼서 계속 말씀을 드렸잖아요. 저희 업무보고에도 어쨌든 이런 업무가 있는 것 같은데 올해 여성들이 직업능력개발 교육을 받게 되면 우리 관내에 취업이 될 수 있는 부분으로 연계해서 잘 부탁드리겠습니다.
유정

임유정여성정책과장

저희가 지난번 행감 때 말씀하신 부분에 대해서도 관련 기관들이 지속적으로 모여서 더 잘 할 수 있는 방안, 간담회를 월 1회 이상씩 하고 있고요, 또 관련 기관들이나 관련 업체들에 대해서도 조사를 해서 리스트를 만들고 있습니다. 그래서 향후에는 그와 관련된 직원 박람회라든가 이런 것도 할 계획을 가지고 있습니다.

김동은위원

어쨌든 형식적이지 않고 정말 실효성 있고 필요한 것으로 제도를 개선했으면 좋겠고, 정책을 펼쳤으면 좋겠습니다.
유정

임유정여성정책과장

감사합니다.

김동은위원

다음, 노인복지과 윤영숙 과장님!
영숙

윤영숙노인복지과장

노인복지과장 윤영숙입니다.

김동은위원

노인 일자리 사업 관련해서 제가 문의 좀 드리고 싶은데 지난번에 저희가 보훈단체랑 간담회를 가졌을 때 이분들이, 어쨌든 어르신분들이잖아요. 그런데 일자리를 가지고 싶어도 못 하는 경우가 너무 많아서 이런 부분에 대해서 과장님께 말씀 좀 드리고, 어떤 의견을 가지고 계신지. 지금 “활기찬 인생2막『노인일자리사업』”을 보면 “60세 이상 일자리 희망자(공익활동은 65세 이상)” 이렇게 명시가 되어 있는데 거의 대다수의 어르신분들이, 75세 미만 정도의 활동력이 괜찮으신 어르신들이 노인 일자리를 하고 계신 것으로 알고 있습니다. 보훈단체에 계신 분도 일자리를 가지고 싶어 하시는데 갖지 못하는 경우가 너무 많더라고요. 그래서 혹시 과에서 어떤 의견을 가지고 있는지 답변 부탁드립니다.
영숙

윤영숙노인복지과장

노인 일자리는 사실 보훈대상자라고 해서 제외되는 사항이 아니고 저희가 올해는 작년보다 노인 일자리 사업의 인원수가 292명 증가했습니다. 국비 사업으로 누구에게나 열려있는 것이기 때문에 보훈대상자인 어르신들이 참여를 희망하시면 75세 이상이 아니더라도, 대부분 공익활동형인 경우에는 어떤 연령대든 단순한 작업을 하기 때문에 가능하다고 봅니다. 저희가 그래서 노인 일자리사업을 보훈단체에도 홍보를 할 수 있도록 하겠습니다. 이상입니다.

김동은위원

과장님 말씀대로 어르신 모두 사회활동을 할 수 있으면 할 수 있다고 판단을 하는데 이분들은 소외됐다고 생각하시거든요, 일자리가 없다고 생각하시고. 저한테도 계속 하소연을 했던 것이 보훈단체가 국가를 위해서 목숨을 바쳐 일을 했는데 일을 하고 싶어도 일자리가 없다고 얘기를 계속 하세요. 과장님께서 어쨌든 그분들이 소외되지 않게 보훈단체에 이런 사업이 있다는 것을 계속 홍보해 주시고 만약 필요하다면 직접적으로 연계할 수 있는 부분 검토 좀 부탁드립니다.
영숙

윤영숙노인복지과장

네, 잘 알겠습니다.

김동은위원

이상입니다.

정영모위원장

김동은 위원님 수고하셨습니다. 다음은 사정희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

사정희위원

사정희 위원입니다. 여성정책과의 임유정 과장님께 질의드리도록 하겠습니다.
유정

임유정여성정책과장

여성정책과장 임유정입니다.

사정희위원

수원시에서 사무위탁을 하고 있잖아요. 특히 여성정책과 같은 경우는 休-센터도 있고, 여성노동자복지센터도 있고 기타 등등 있는데 이 위탁기관을 설립할 때는 조례에 근거해서 설립 목적과 기능 이런 것들이 나열되어 있잖아요. 그러면 설립을 하면 조례에 의해서 기관이 운영이 되고 그렇게 하고 있는데 본 위원이 유심히 봤던 것이 여성문화공간 休-센터를 봤어요. 그런데 지금 休-센터가 설립 목적에 맞게 운영이 되고 있나요?
유정

임유정여성정책과장

원래 기본적인 설립 목적은 여성의 생애주기별 사업을 하는 게 목적이었는데요, 하면서 그쪽으로 방향은 잡고 있는데 지금 심·신의 건강 중에 심적으로 더 많이 치우쳐져 있는 것은 있습니다. 그래서 특히 정신과 진료나 이런 데를 받기는 어렵지만 여성들이 가지고 있는 여러 가지 고민스러운 것의 상담업무를 休-센터에서 하고 있어요. 사실은 그 부분에 대해서 만족도는 높은 편인데 균형을 맞추는 것에 있어서는 약간 심적으로 더 치중이 되어 있습니다. 그래서 저희가 올해는 센터하고도 지속적으로 얘기하는 것이 심·신의 균형을 맞출 수 있는 당초의 목적이나 조례에 맞는 방향으로 균형을 맞추려고 올해부터 노력을 하고 있습니다.

사정희위원

그렇죠. 지금은 치우쳐져 있다고 말씀하셨는데 본 위원도 기존에 알고 있기로는 여기 목적을 보면, 조례의 첫 번째 목적을 보면 여성의 건강 문화 조성 및 역량강화를 위해서 休-센터를 설치한다고 되어있고, 기능에 보면 건강 지위 향상에 대한 프로그램, 그다음에 건강 문화 증진을 위한 교육지식 확산, 공동체 활동 기반 조성을 위한 동아리 단체 운영 이렇게 되어 있어요. 그런데 제가 얼마 전에도 방문을 해봤는데 심리, 그다음에 상담에 모든 것을 주력하고 있었고 그리고 홈페이지에도 보시면 알 수 있겠지만 심리상담이 중점사업이에요. 기존에 이 休-센터가 만들어진 목적하고는 많이 차이가 나요. 그래서 심과 신이 같이 균형을 이룬다고 했는데 어쨌든 이것은「양성평등기본법」에 의해서 수원시가 사무위탁을 하게 된 거잖아요. 그러다보니까 이 부분은 조례에 맞게, 목적에 맞게 운영될 수 있도록 해야 될 필요가 있다고 생각을 합니다.
유정

임유정여성정책과장

저희도 인식하고 있고요, 작년에도 그렇고 올해도 균형을 맞출 수 있도록 센터와 또 위탁기관과 노력을 하고 있습니다.

사정희위원

어쨌든 여성이 적극적으로 참여하고, 그다음에 자조모임이라든지 동아리 활동이라든지 적극적으로 활동할 수 있는 모임이 만들어지는 것이 이 休-센터의 설립 목적인데 지금 같은 경우는 항상 힐링이에요, 보니까. 힐링이고, 상담이고. 그래서 상담이나 이런 부분은 연계로 충분히 가능한 부분이기 때문에 이런 부분은 고민해 주셨으면 좋겠고. 그다음에 여기에 운영위원회가 운영되고 있어요. 그래서 운영위원 명단하고 프로그램이 있습니다. 프로그램 내용하고 해서 제출 좀 해주시기 바랍니다.
유정

임유정여성정책과장

알겠습니다. 감사합니다.

사정희위원

다음, 노인복지과 과장님께 질의드리도록 하겠습니다.
영숙

윤영숙노인복지과장

노인복지과장 윤영숙입니다.

사정희위원

저희가 특례시가 되었고 노인 공공요양기관들이 필요하다고 생각이 들고 있는데 실제로 수원에는 위탁하고 있는, 공공이 운영하고 있는 노인요양원이 어디가 있나요?
영숙

윤영숙노인복지과장

파장동에 노인시립전문요양원 한 군데 있습니다.

사정희위원

그렇죠. 한 군데가 있죠?
영숙

윤영숙노인복지과장

네.

사정희위원

위탁사무하고 있는 책자의 리스트를 보니까 공공어린이집 같은 경우 70개가 되어 있어요. 그렇죠? 그렇다 보니까 어쨌든 어린이가 제대로 성장해야 되고 청소년도 성장해야 되고 그래서 우리가 활기찬 수원 도시를 만들어야 되는 것도 맞습니다. 그런데 특례시에 걸맞게 공공이 운영하고 있는, 어르신을 위한 요양센터가 있어야 된다고 생각을 해요. 그런데 지금 수원시는 노인전문요양원이 하나밖에 없어요. 물론 노인복지관도 있고 기타 등등 양로원도 우리가 지원을 하고 있지만 요양기관 같은 경우 하나밖에 없어서 이것의 필요성이 대두되지 않나 하는 생각이 듭니다. 그래서 이것을 더 만들어라 이렇게 말씀드릴 수는 없지만 좀 더 고민을 해주시고 그럴 필요가 있다고 생각을 하고요. 어떻게 보면 민간이, 민간시장이 많이 활성화되어 있는 것은 사실이잖아요, 요양원이 활성화 되어 있는데 이게 시장이다 보니까 공공이 관여를 하는 데 있어서, 물론 많은 관여도 하고 있지만 이것이 시장성이 너무 강하더라고요. 그래서 입소를 하고 싶어도 하실 수 없는 분들도 있고 이런 분들이 있다 보니까 수요는 반드시 있다고 생각을 합니다. 그래서 이 수요에 맞게, 또 특례시에 맞게 공공 노인요양기관이 필요하지 않나 하는 부분에 대해서 좀 더 고민해 주시면 감사하겠습니다.
영숙

윤영숙노인복지과장

저희가 위원님 말씀대로 사실 일반인들이 공공요양시설을 더 선호한다고 볼 수도 있어요. 물론 민간도 좋은 데가 많지만, 시설 입소율을 보면 지금 한 84% 정도 되거든요. 그래서 만약에 저희가 장기적으로 검토해서 공공기관이 더 필요할 수도 있겠지만 민간 측의 입장도 봐야 되고, 많이 요구하는 부분도 파악을 해야 되기 때문에 저희가 장기적으로 생각을 해보겠습니다. 감사합니다.

사정희위원

그러면 전에, 지금은 장기요양지원센터장님도 나오시긴 했는데 과거에는 장기요양지원센터가 요양의 기능도 했었던 것 같아요. 그런데 지금은 교육기관으로 전환이 됐나요? 얘기 좀 해주셨으면 좋겠습니다. 어떻게 해서 바뀌게 된 건가요, 전상원 센터장님?
수원시의 역할은 민간시장을 활성화시키거나 민간시설을 공공화하려고 노력하는 데 주력을 하신다는 거죠?
영숙

윤영숙노인복지과장

지금 센터장님이 말씀하신 부분 중에 사실은 센터의 역할이, 예를 들어 요양보호사들의 교육이라든지 상담이라든지 이런 부분을 강화하고 있는 경우고요, 당초에 센터를 설립했을 때는 우선 직접적인 사업 운영을 해봐야지 여러 가지 여건을 다 알 수 있기 때문에 요양원도 했었고 주간보호도 했었고 방문도 했었습니다. 그래서 차츰 그것을 하나씩 정리를 하고 최근에 요양 업무를 정리한 다음에 지금은 요양기관을 설립하려고 하는 자들의 컨설팅 역할도 하고 요양보호사들의 교육과 애로사항이나 노무상담이라든지 그런 권익증진을 위한 교육도 더불어서 하고 있습니다.

사정희위원

어쨌든 요양보호사들의 고충이라든지 이런 부분들은 공공이 다뤄줘야 될 부분이 있긴 합니다. 아까 말씀드렸듯이 무조건 다 모든 노인요양기관을 민간에다 맡기는 것보다는 적어도, 지금 한 군데가 있으니 조금 더 늘릴 필요가 있지 않을까 하는 것에 대해서 말씀을 드리는 것이기 때문에 한번 고민을 해주셨으면 하는 바람입니다.
영숙

윤영숙노인복지과장

네, 장기적으로 검토해보겠습니다. 감사합니다.

사정희위원

이상입니다.

정영모위원장

사정희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 윤경선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경선

윤경선위원

방금 사정희 위원님께서 말씀하신 것과 관련해서 덧붙여서 좀 말씀을 드리겠습니다. 저는 그런 어떤 돌봄의 영역이, 과거 어린이집 같은 경우 충분히 시립이나 이렇게 계속 만들면서 어떤 시립이나 국·공립이 가지는 효과가 민간을 끌어올리는 효과가 있거든요. 그 부분을 강화해야지 민간의 수준이 높아진다고 생각을 합니다. 그래서 시립, 국·공립 어린이집이 많이 생기면서 보육서비스의 질들이 전반적으로 향상이 됐던 경험이 있거든요. 그런데 지금 우리 사회가 어린이 보육에 대한 관심이 더 컸었는데 이제는 우리 사회가 노인이라든지 이런 부분들에 대한 관심이 더 커지는 사회로 전환과정이고 이런 부분들에서 시의 이런, 아까 말씀하실 때 수원시의 입장 때문에 그런 것도, 시책이나 이런 것도 민간을 잘 지원하는 이런 부분으로 했기 때문에 직접 할 필요가 없었다, 이런 얘기를 해주셨는데 저는 이 부분은 수원 시책뿐만이 아니라 국가의 시책 같은 경우도 이런 요양의 문제가 공공의 영역에서 보다 더 직접적으로 개입하고 해야 된다고 생각을 합니다. 그래야 요양서비스에 관련해서 노인복지의 질이 높아진다고 생각을 하거든요. 이 부분이 현재 여러 가지 재정이나 이런 부분 속에서 어려운 부분도 있겠지만 그런 시책 자체가 옛날에, 제가 2006년, 2010년 할 때도 시립어린이집도 정말 없었잖아요. 그런데 지금 한 20년〜30년 만에 이것들이 대세가 굉장히 많이 변한 것처럼 저는 요양원 관련해서도 결국 공공의 영역에서 확보하는 부분이 늘어나야 된다고 생각을 합니다. 그래서 그 부분에 대해서는 지금 당장의 재정적인 여건이나 우리 시의 여건 이런 것만 생각하지 마시고 그런 부분에 대해서는 적극적으로 생각을 해주셨으면 감사하겠습니다. 그리고 말씀드린 김에 한 가지만 더 말씀드리면 서수원권에 서호노인복지관이 있는데 이곳들이 굉장히, 그 자체가 언덕길에 있잖아요. 그 자체가 언덕길에 있고 대로변, 물론 다른 데도 있지만 언덕길에 있으면서 주차도 좁고 여러 가지 이용하는 데 있어서 굉장히 불편하고 이런 부분들이 많아요. 서호노인복지관이 굉장히, 그렇지만 주변에 노인복지관이 없어서 여기를 이용하는 어르신들도 정말 많은데 이것들이 다 수용이 못 되는 경우가 있습니다. 그리고 노인인구 계속 늘고 특히 서수원권역은 칠보산이나 그런 부분들이 있어서 노인 세대가 많거든요, 저희 아파트만 봐도 되게 많은데. 지금 흔히 말하는 호매실지구나 당수지구 이쪽 권역에 노인복지관을 건립해달라는 민원들이 굉장히, 작년 올해 들으면서 굉장히 많아지고 있어요. 그래서 장기적으로, 당수지구도 또 새로 들어오면서 장기적으로 그쪽, 그러니까 호매실동 금곡동, 당수동, 입북동 이 권역에만 한 15만 정도 인구가 거주하게 되는 부분이거든요. 장기적으로 노인복지관을 당수지구 정도에 넣는 부분과 관련해서 검토 좀 부탁드리겠습니다.
영숙

윤영숙노인복지과장

네, 위원님 말씀대로 노인복지관 건립에 대한 요구는 여기저기서 나오고 있는데 그 부분은 저희가 장기적으로 검토해야 될 부분이라고 생각이 들고요. 앞으로 노인인구가 계속 지금도 늘어나고 있는 상황이긴 한데 우리나라 같은 경우는 17%가 넘기 때문에 이미 노령사회이고 수원시 같은 경우 12.4%로 현재 그냥 노령화사회로 되어 있는 상태여서 앞으로 과제가 많을 걸로 생각이 들고요. 아까 예를 들어 어린이집 말씀하셨는데 어린이집 같은 경우도 지금 개소수가 몇 개인지 모르겠지만 제가 예전에 업무를 볼 때 계속 어린이집 개소수가 1,000개 이상 되고 종사자도 정말 많이 늘어나다 보니까 어느 한 때는, 2012년 그때 인가는 제한까지 했었거든요. 그래서 모든 게 과정이라는 생각이 듭니다. 노인장기요양시설도 계속 많이 늘어나고 있는데 이렇게 되면 계속 많아지고 저희는 현재 장기요양시설이 방문요양까지 해서 한 460개 정도 되고 요양원은 한 100개 정도 되거든요 봤을 때, 어린이집 추세로 봤을 때 저희도 계속 늘어나게 되면 그런 부분도 생각해야 되고, 그다음에 그 이후에 국공립이나 이런 부분도 생각해야 될 것 같고, 예산이 많이 수반되는 부분이라 그 부분은 그렇게 생각해야 될 것 같고요.
경선

윤경선위원

제가 보건대 20년 정도 후가 피크일 거예요. 그러니까 저희 베이비붐 세대들이 56년생, 52년생 이 정도까지 이 세대들이 적극적으로 노령인구에 진입하는 게 향후 10년〜20년 이때잖아요. 그 10〜20년 이때의 수요가 지금보다 더 폭발적으로 늘어날 거고 그런 부분에 대해서, 저희도 10년, 20년 보면서 시책을 추진해야 되기 때문에 그런 부분에 대해서, 아마 어린이집이나 어린이는 줄어드는 추세이고 노인들은 늘어나는 추세이고, 특히 베이비붐 세대의 인구 폭발력은 엄청나잖아요. 지금 정년퇴직하면서 서서히, 아직까지는 60대이기 때문에. 그런데 70대, 80대 되면서 그런 부분들 고민해 주셨으면 감사하겠습니다.
영숙

윤영숙노인복지과장

알겠습니다. 감사합니다.
경선

윤경선위원

그리고 김경련 본부장님께 한 말씀드리겠습니다. 서수원 칠보체육관 관련해서 민원이 엄청 많습니다. 거기에서 특별하게 주차민원이 하나 있고요, 쓰레기 민원이 하나 있습니다. KT 소닉이죠? 거기 경기가 있을 경우는 주변, 그냥 대로변에 계속 주차하고 그다음에 거기에서 주차만 하는 게 아니라 뭘 먹기도 한대요, 그냥 먹고 쓰레기 버리고 이런 데 그것들이 해결이 되지 않고 있어요. 이것은 KT가 저희 시설을 이용하는 만큼 주차 문제 관련해서도 일정 정도, 주민들 의견은 주차타워, 현재 지하로만 있잖아요. 주차타워 건립이라든지 이런 민원들이 있고, 주차 관련해서 바깥에 되게 안 좋은데 KT에서 바깥주차 계도·안내 전혀 없대요. 그리고 쓰레기 관련해서도 민원을 아무리 그쪽에다가 넣어도 치우지 않는다고 하거든요. 그래서 이것은 구단주나 이런 분들이 책임성 있게 할 부분인 것 같은데 본부장님 좀,
대부분의 경우, 다른 때는 많이 오지 않잖아요. KT 관람하는 경우가 있기 때문에 그런 부분 각별히 당부드리겠습니다. 수십 번 얘기해도, 일단 칠보체육관 자체 인력으로 해결될 수 있는 부분이 아니잖아요. 그것은 KT가 그 부분에 대해서 책임져야 된다고 생각합니다.
고맙습니다. 이상입니다.

정영모위원장

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 다음, 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김은경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김은경위원

김은경 위원입니다. 43쪽에, 윤영숙 과장님께 말씀드리겠습니다. 수원시 학원연합회와 수원시니어클럽이 업무협약을 맺어가지고 노인 일자리 사업을 진행하고 있습니다. 아시죠?
영숙

윤영숙노인복지과장

네.

김은경위원

이 사업에 대해서는 조사를 해보니까 참여하신 어르신이나 학원 원장님들도 크게 만족을 하고 있습니다. 그래서 본 위원도 학원에 같이 참여를 하고 있는데 지금 어르신들이 하시는 일은 청소를 한다든지 간단한 청소나 통학차량으로 아이를 픽업해준다든지 어린 아이들은 화장실을 데리고 왔다갔다 하신다든지 그래서 저도 굉장히 만족을 하고 있습니다. 그런데 다만 이번 학원연합회에서 40명 정도 되거든요. 아직 연계가 안 된 학원들이 있고 그래서, 아까 전에 말씀하신, 존경하는 김동은 위원님께서 말씀하신 지금 일자리를 못 구하시는 어르신들도 계시고 그런데 학원연합회 원장님들도, 대기하고 있는 원장님들도 많으세요. 이런 것이 조금 더 확대가 돼서 많은 인원들이 참가를 할 수 있게끔 해주시고요, 그다음에 단지 조금 아쉬움이 남는다면 사실 작년부터 진행은 했는데 올해 1월부터 시작할 걸로 다들 생각을 하고 있었는데 조금 늦어져서 2월 중순 정도 시작을 했잖아요. 그래서 이 부분을 조금 개선을 한다면 정말 좋을 것 같습니다. 이상입니다. 감사합니다.
영숙

윤영숙노인복지과장

위원님, 감사합니다. 노인복지과장 윤영숙입니다. 지금 위원님께서 학원연합회에서 학원지원서비스를 먼저, 저희가 발굴해야 되는데 그것을 먼저 해주시고 해서 그런 사업을 저희가 시작하게 돼서 감사하게 생각하고요, 저희가 파악하기로는 36명으로 파악하고 있는데 말씀대로 좀 더 확대될 수 있도록 그 부분을 신경 쓰겠고요. 그리고 아마 노인 일자리 관련해서는 정부에서부터 사실 저희가 혼란이 많았습니다. 예산을 확정하고 이런 부분에서 당초에 작년 연말쯤에 국가에서 공익형을 아주 대폭 축소하고 사회서비스형이나 다른 유형으로 만든다고 그래서 당초에 우리 시 같은 경우에 500여 명이 줄어들어서 민원이 생길 것을 많이 우려했었고 그것에 맞춰서 도에서 또 따로 사업을 만들고 이러는 과정에서 한 4차까지 계속 수정, 수정되고 하다보니까 거의 올해 초나 돼서 어느 정도 확정이 되고 또 이런 부분들이 예산부서와 협의해야 되는, 예산이 따르고 이러다 보니까 조금 늦어진 부분이 있고요, 1월부터 일을 하신 부분도 있고 또 2월부터 하신 부분도 있고 그렇습니다. 저희가 이 부분은 좀 더 늘려갈 수 있도록 하겠습니다.

김은경위원

이 사업 같은 경우 사실 원장님들이, 먼저 2월부터 시작하신 원장님들은 너무 좋다고 입소문이 전해져서 지금도 신청하시는 분들이 계시거든요. 그런데 안 되는 거죠?
영숙

윤영숙노인복지과장

제가 그것은 확인해야 될 것 같습니다. 왜냐하면 일자리 사업량이 정해져 있어서, 계획에 의해서 14개 기관에 배분을 하기 때문에, 또 틈새가 있을 수도 있으니까 제가 확인하고 별도 보고드리겠습니다.

김은경위원

그런 경우도 있고 신청을 했는데 그 동네에 어르신들이 없는 그런 문제도 있고.
영숙

윤영숙노인복지과장

어르신이 마땅하게 없을 수도 있어요, 가까이 계셔야 되니까. 그러니까 어르신을 구하기도 쉽지 않은 경우가 있어요. 어떤 지역은 어르신이 많고 어떤 지역은 일자리가 있고, 거리가 가까워야 접근하기가 좋기 때문에 그런 애로사항이 있긴 한데, 혹시 주위에 어르신 계시면, 홍보도 여러분들이 해주시면 직접 저한테 주시고 제가 되는 대로 또 연결하도록 하겠습니다.

김은경위원

감사드립니다. 이상입니다.
영숙

윤영숙노인복지과장

감사합니다.

정영모위원장

김은경 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이대선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이대선위원

이대선 위원입니다. 윤영숙 과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 날씨가 많이 춥습니다. 엄청 춥더라고요. 혹시 경로당에서 괜찮다고 하나요? 많이 춥다고 얘기 안 하나요?
영숙

윤영숙노인복지과장

노인복지과장 윤영숙입니다. 지금 난방비 폭등 대란이 일어나서 여러 가지 어려움이 많은데요, 지금 저희가 기본적으로 난방비를 1년에 지원하는 달이 1, 2, 3, 4, 10, 11, 12 이렇게 지원하고 있고 이번에는 도에서 도비로 해서 추가로 또 지원을 하고 있는데 어르신들, 경로당마다 상황이 다를 것 같은데 난방비 때문에 조금 아끼고 그러실 수도 있고.

이대선위원

얼마 전에 입북동에 까치어린이공원이라는 리모델링 사업에 대해서 사업설명회를 경로당에서 하게 됐는데 많이 춥더라고요, 안이. 그러니까 그거죠. 꾸준하게 난방을 틀어놓는 게 아니고 부분 부분 틀어놓다 보니까 난방을 때는 데 더 많은 비용이 들어가는 것 같기도 하고, 뭔가 많이 추울 것 같다, 잠깐 있었는데 많이 추웠거든요. 그런 것들을 고려해서 지원을 아끼지 않았으면 좋겠다는 말씀을 드릴게요.
영숙

윤영숙노인복지과장

알겠습니다.

이대선위원

아시다시피 노령인구들은 어떻게 보면 경로당이 함께 커뮤니티를 할 수 있는 하나의 문화이자 낙이라고 보이거든요. 그런 부분에 있어서 많은 분들이 와서 재밌게 즐겁게 있다가, 편의를 즐기다 가실 수 있는 환경을 만들어주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 한 가지 더 말씀드리면 존경하는 윤경선 위원님께서 말씀하셨듯이 복지관이 많이 노후가 되어 있어요. 얼마 전에도 복지관을 방문했었는데 헬스기구라든지 환경개선이 많이 필요한 복지관들이 많이 있더라고요. 거기에 대해서 추가적인 지원이라든지 이런 것이 계획된 것이 있는지 여쭤봅니다.
영숙

윤영숙노인복지과장

지금 말씀하신 환경개선에서 헬스기구라든지 이런 부분이 자산취득비에 해당이 되는데요, 그전에 쭉 보니까 그동안 복지관에 자산취득비를 해준 적이 거의 없었더라고요. 없었는데 작년에 저희가 처음으로 버드내 노인복지관에 로봇 관련해서 한번 해드리고 올해는 서호노인복지관에서 자산에 대해서 컴퓨터랑 헬스기구 이런 부분 요구를 해서 저희가 어렵게 예산을, 요구했던 것보다 적게 받았지만 노력을 해서 한 2,000만 원 정도 확보를 했습니다. 그래서 복지관이 서호라든지, 물론 밤밭도 마찬가지이고 복지관들이 오래된 곳에는 노후된 부분이 많기 때문에 저희가 물꼬를 텄기 때문에 그런 부분에 대해서도 관심을 가지고 오래된 것은 교체할 수 있도록 노력하겠습니다.

이대선위원

수원시가 아까 말씀하신 것처럼 노령인구가 12.4%, 14만 8,000명 정도 되라고요. 그분들이 다 이용을 하는 것은 아니겠지만 대다수 많은 분들이 경로당뿐만 아니라 복지관도 많이 이용을 하는데 그런 것에 소홀함이 없이 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드릴게요. 방금 말씀주신 것처럼 버드내복지관에도 물꼬를 튼 것처럼 수원시에 있는 복지관들에게 좋은 장비들, 그리고 좋은 환경에서 편의를, 서비스를 제공받을 수 있도록 지원을 아끼지 않았으면 좋겠고, 언제든지 지원이 필요하다면 정영모 위원장님을 비롯한 복지안전위원회 위원들이 적극 도움을 줄 거라고 예상이 되니 언제든지 저희들의 문을 두드려주시면 같이 소통해서 예산이라든지 지원을 아끼지 않도록, 제 개인적으로는 아니고요, 모두가 함께 지원을 아끼지 않도록 할 테니 많이 소통을 했으면 좋겠어요.

웃음

영숙

윤영숙노인복지과장

감사합니다. 요청드리겠습니다.

이대선위원

감사합니다. 이상 마치겠습니다.

정영모위원장

이대선 위원님 수고하셨습니다. 이대선 위원님께서 말씀하신 것을 저도 적극 추진하도록 하겠습니다. 노력하도록 하겠습니다. 다음, 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 안 계신가요? 국미순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국미순위원

국미순 위원입니다. 노인복지과의 윤영숙 과장님께 앞서 이대선 위원님께서 말씀하신 것 이어서 제가 몇 가지 질의드리는데 노인복지 관련해서 경로당이 지금 사회복지시설로 해가지고 요금을 30% 감면받는 게 맞나요? 도시가스.
영숙

윤영숙노인복지과장

노인복지과장 윤영숙입니다. 사회복지시설, 노인복지시설에 해당이 되는데 요금 감면의 부분에 대해서는 제가 파악을 못 하고 있어서 확인해서 보고드리도록 하겠습니다.

국미순위원

제가 최근에 이게 갑자기 생각나서 물어보는데요, 최근에 경로당 회장님께서 전화가 와가지고 가스비가 많이 나왔는데 이걸 어떻게 해야 되냐, 그래가지고 제가 개인적으로 또 삼천리에 전화를 했어요. 사실은 그래가지고 알아본 거거든요. 사회복지시설로 구분이 돼 있어가지고 모든 경로당이 30% 감면을 받고 있더라고요. 그런데 그 어르신께서 하시는 말이 “자기네 경로당은 감면이 안 되고 있다.” 그런데 제가 확인한 결과 '18년부터 감면이 되고 있어가지고 거기에 따라서 답변은 드렸는데 지금 그게 요금이 폭탄으로 날아오고 이렇게 매스컴에서도 많이 나오잖아요. 그러면 아까 과장님께서 말씀하셨던 것처럼 도에서도 조금 지원이 되고, 우리 시에서는 난방비 지원이 3개월만 되나요?
영숙

윤영숙노인복지과장

난방비는 1, 2, 3, 4, 10, 11, 12, 그렇게 7개월,

국미순위원

그러면 난방비가 나오는 대로 다 전액 지급이 되는 건가요, 아니면 일정 금액이 정해져 있는 건가요?
영숙

윤영숙노인복지과장

일정 금액이 정해져 있기, 면적에 따라, 형태에 따라 예를 들어서 전기, 가스, 석유, 이렇게.

국미순위원

다양하게 있죠.
영숙

윤영숙노인복지과장

네, 종류가 다양하게 있기 때문에 면적별로 지원해 주는 금액이 정해져 있고요.

국미순위원

그러면 더 많이 부과가 됐을 경우 어떻게 대책을 하고 있는 거죠?
영숙

윤영숙노인복지과장

대부분 지금 그전에는 거의 나가는 걸로 소화가 됐었는데 지금 개인들도 마찬가지지만 이런 인상이 되다 보니까 문제가 됐습니다.

국미순위원

네, 맞아요.
영숙

윤영숙노인복지과장

그래서 지금 도에서 도비 100%로 해서 지금 저희가 2월까지 해당되는 것이기 때문에, 2월 지나서 3월에 고지서가 나오기 때문에 3월 중에 10만 원씩 해서 20만 원을 지원하기로 했습니다. 그런데 만약에 그 부분이 좀 부족한 부분이 있으면 그 부분은 운영비에서 조금 당겨서 써도 되지 않을까 생각이 듭니다.

국미순위원

네, 설명 감사드립니다.
영숙

윤영숙노인복지과장

감사합니다.

국미순위원

이상입니다.

정영모위원장

국미순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계신가요? 본 위원이 잠깐 질의 한 가지만 하도록 하겠습니다. 노인복지과 윤영숙 과장님!
영숙

윤영숙노인복지과장

노인복지과장 윤영숙입니다.

정영모위원장

복지여성국 산하 모든 부서장들이, 또 근무하는 공무원들이 여러 가지로 힘들고 어렵다는 생각을 해서 일단 고생하신다는 말씀을 먼저 드리고요. 제가 작년에 행감 때 말씀드렸던 경로당 운영비 지원 정산하는 것 간소화 좀 해 달라고 말씀드렸었는데 그 문제는 올해도 신경을 써서, 아니, 답변하라는 것은 아니고요, 신경 좀 써서 잘 운영해 줬으면 좋겠고요. 그렇게 부탁을 좀 드리도록 하겠습니다.
영숙

윤영숙노인복지과장

네, 알겠습니다.

정영모위원장

그리고 한 가지만 여쭤보겠는데요. 지금 장기요양원에, 그러니까 요양시설에 종사하는 종사자들이 보면 우리 국내인보다는, 거의 간병인들 보면 중국 교포가 훨씬 더 많은 것 같은데, 운영상 이렇게 제가 알기로는. 지금 간병인 종사자들의 비율이 어느 정도, 어떻게 돼 가고 있나요, 국내와 국외로 봤을 때?
영숙

윤영숙노인복지과장

제가 알기로는 요양보호사들은 자격증을 취득해야 되기 때문에 외국인은 저희가 파악한 바로는 없는 걸로 알고 있고요.

정영모위원장

간병인.
영숙

윤영숙노인복지과장

네, 간병인들은 요양원에서 일하시는 분들은 요양보호사라고 하고요, 주로 요양병원이라든지 종합병원에 계시는 간병하시는 분들이 외국인들, 조선족이라든지 그분들, 자격증 없이 하시는 분들은 외국인들이 좀 있는 걸로 알고 있습니다.

정영모위원장

그런데 요양원에도 제가, 그러면 요양원에는 간병인들이,
영숙

윤영숙노인복지과장

요양원에는 요양보호사가 계시거든요.

정영모위원장

요양보호사들은 다 국내인들만 있다는 얘기인가요?
영숙

윤영숙노인복지과장

네, 요양보호사들 외국인은 제가 확인하기로는 없는 걸로.

정영모위원장

실태 조사를 계속하고 계시는 건가요?
영숙

윤영숙노인복지과장

네, 외국인은 없습니다. 아예 없습니다.

정영모위원장

어쨌든 그것 한번 검토를 해 보시고요. 본 위원이 듣기로는 그렇지 않은 것 같아서 한번 여쭤보는 거고요, 한번 그것은 자세히 살펴봐 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 어쨌든 지금까지 코로나 시기에 요양원에 계속 거주하고 계신 어르신들이 본인들보다는 사실 면회인이나 아니면 간병인, 이런 사람들을 통해서 감염이 돼서 여러 가지 어려움을 겪고 있으신 분들도 사실 많이 있는 걸로 알고 있거든요, 제가 알기로는. 그래서 어쨌든 간병인이나 요양보호사들에 대해서 관리를 적절히 하고 계시겠지만 한 번 더 잘 신경 좀 써서 안에서 생활하시는 어르신들이 불편하거나 아니면 또 그런 타인에 의해 감염돼서 불행한 일을 겪지 않도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.
영숙

윤영숙노인복지과장

네, 잘 알겠습니다.

정영모위원장

더 질의하실 위원님 계신가요? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 여성정책과, 노인복지과 소관 부서에 대한 2022년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 추진계획과 2023년도 주요 업무추진계획보고 청취를 모두 마치겠습니다. 참석하신 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 회의장 정리를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

09시 51분 회의중지

10시 05분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 복지정책과, 복지협력과, 장애인복지과, 보육아동과, 다문화정책과에 대한 2022년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 추진계획과 2023년도 주요 업무추진계획보고 청취를 시작하겠습니다. 부서별 보고사항은 서면보고로 갈음하며 질의하실 위원님께서는 담당 부서장을 지정하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 윤경선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경선

윤경선위원

안순일 복지정책과장님께 간단하게 한 가지 질의드리겠어요. 지난번 행감 때 자료 보니까 종합사회복지관이 다섯 군데가 있는데 이 중에서 능실종합사회복지관이 면적이 아주 작거든요. 다른 사회복지관에 비해서 굉장히 작고. 여기에서 아까 다른 것, 그러니까 우리 호매실지구 전체에 사회복지시설은 딱 유일한 시설인데 굉장히 좁아서 여러 가지 애로사항이 많은데 혹시 이 부분에 대해서 그 내에서라도 어떻게 면적을 추가로 확보할 수 있는 방법이 없을까요?
순일

안순일복지정책과장

복지정책과장 안순일입니다. 능실복지관이 호매실 임대아파트 그쪽 부분에 있는데, 저도 현장을 나가 봤는데 굉장히 협소하고 또 화장실 부분은 좀 크고 막 그런 식으로 되어 있더라고요. 저희가 가 보니까 2층에 테라스, 베란다와 같은 공간이 있는데 거기를 좀 더 저희가 쓸 수 있는 방안이 없나 같이 한번 검토해 보고 위원님 주신 의견을 한번 적극 반영해서 검토하도록 하겠습니다.
경선

윤경선위원

제 생각이랑 아주 정확하게 일치한데, 거기서 어떻게든 가서 뭔가 면적이 나올 때는 2층 테라스밖에 없을 것 같더라고요. 그래서 여기가 실제로 능실마을, 거기 22단지 주민들만의 시설이 아니잖아요. 실제로 넓은 권역에 복지서비스를 담당하는 부분인데 그 부분을 적극적으로 검토해 주시면 감사하겠습니다.
순일

안순일복지정책과장

네, 알겠습니다. 감사합니다.
경선

윤경선위원

이상입니다.

정영모위원장

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 다음, 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 사정희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

사정희위원

사정희 위원입니다. 복지정책과의 안순일 과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 지난번 행감 때 현충탑 주차장 관리 관련돼서 요청을 드렸습니다. 그래서 보훈단체에 이렇게 따로 하는 것보다는, 한 단체에 하는 것보다 도시공사에다가 넘기는 부분을 말씀드렸는데 지금 어떻게 추진됐습니까, 현충탑은?
순일

안순일복지정책과장

복지정책과장 안순일입니다. 지금 저희가 결론적으로는 전몰군경미망인회 그쪽이랑 위탁계약이 체결돼서 금년도〜2025년도까지 3년 계약되어 있는데 저희가 행감을 할 시기에는 저희가 민간위탁 관련 일련의 과정들이 이미 진행되어서 작년도 11월 8일, 수탁자가 공고 난 상황이었습니다. 그 상황에서 저희가 수탁계약을 하지 않으면 손해배상 책임 같은 문제가 전반적으로 있어서, 행감 때 위원님들이 지적하신 부분은 회계의 투명성 부분이 가장 컸던 것 같습니다. 그래서 저희가 위탁계약을 하면서 그 부분을 보강하는 의미에서 외부 회계감사를 통해서 1년에 한 번씩 회계감사를 하고 그다음에 저희가 지도감독도 철저히 하고 그다음에 저희가 위탁기간이 끝나기 전에 성과평가를 해서 그 부분을 종합적으로 검토해서 공공위탁을 하든지 그런 걸 종합적으로 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

사정희위원

그래서 도시공사에다가 위임하는 부분도 말씀을 드렸습니다. 그래서 그것은 다각도로 고민해 주시기 바라고요.
순일

안순일복지정책과장

네, 알겠습니다.

사정희위원

안순일 과장님은 보건소에서 오시자마자 이렇게 업무를 또 맡게 되시다 보니까 다소 어려움이 있으실 것 같긴 합니다. 그리고 한 가지 더 질의를 드리자면 궁금해서 그래요. 우리가 작년에 수원특례시가 되면서 복지수급자에 대한, 복지급여에 대한 재산 기준이 어느 정도 오르다 보니까 다른 일반 시·군에 비해서 저희가 특례시로서 혜택을 받는 게 좀 있었어요. 그런데 이번에 보니까 그야말로 1년 만에 이게 정부에서 경기도는 다 동일하게 이렇게 해 버린 거예요. 그러다 보니까 저희 특례시만의 그런 혜택이 없어졌다, 이렇게 얘기를 하긴 하지만 어쨌든 사회복지 급여 재산 기준이 상향이 됐어요. 그러다 보니까 수급자가 더 늘어나지는 않았나, 이것에 대한 지금 조사는 따로 이루어지고 계신가요?
순일

안순일복지정책과장

급지가 기본 재산이 “6,900만 원”에서 “8,000만 원”으로 3급지에서 4급지가 늘어나면서 6,900만 원에서 8,000만 원으로 기준액이 변경이 됐습니다. 그러면 수급자가 더 늘어날 것으로 저희가 예상이 되고요. 그것에 대해서 구체적으로 제가 어느 정도 늘어났는지는 아직 저희 금년도 아직 2월을 안 뽑아 봤는데 지금 재산, 그러니까 부동산 가격도 하락하는 부분이 있고 그다음에 기본 재산 가액도 8,000만 원으로 상향이 돼서, 저희가 작년에 특례시 되면서 기초생활수급자가 한 500명 정도 늘어나셨더라고요. 그러니까 그 정도, 저희가 올해 그 정도는 늘어나지 않을까 생각해 봅니다.

사정희위원

그러면 저희 시 재정은 어떻게 되는 건가요? 다 100% 국비로 나오는 것은 아니잖아요. 그러면 그만큼 시의 재정이 또 소요되는데, 그러니까 투여가 되게 되는데 저희 어때요?
순일

안순일복지정책과장

저희는 국비가 거의 대부분이기 때문에 시비가 그 정도 늘어나는 것에 대해서 제가 볼 때는 크게,

사정희위원

크게 부담이 없으실 것이라고 봅니까?
순일

안순일복지정책과장

네, 대부분 국비로 다.

사정희위원

알겠습니다. 그러면 어쨌든 차상위계층이라든지 이런 부분에 대해서도 조정이 따로 있는 건가요?
순일

안순일복지정책과장

차상위는 아닌 것 같습니다. 왜냐하면 차상위는 중위소득 기준으로 해서 50% 이하이기 때문에 중위소득은 저희가 보건복지부에서,

사정희위원

변동은 없는 건가요?
순일

안순일복지정책과장

네, 변동이 없기 때문에 기초생활수급자 선정,

사정희위원

아니, 그러니까 대상자의 변동이 있지 않냐고 말씀드립니다.
순일

안순일복지정책과장

기초생활수급자는 변동이 있겠지만 차상위는 없습니다.

사정희위원

네, 알겠습니다. 어쨌든 우리 시 재정에 큰 부담이 없다고 하니까 다행이긴 한데 한 가지 또 여쭤볼 게 이 부분에 대해서 또 어떻게 우리가 바로 혜택을 드리는 건가요, 아니면 기초생활수급자 중에 신청을 또 하는 건가요?
순일

안순일복지정책과장

신청을, 그래서 저희가 바뀐 사항을 지금 홍보하고 있습니다. 그래서 기존에 재산 가액이 안 돼서 되셨던 분들은 저희가 상담을 했기 때문에, 알기 때문에 그분들을 주력으로 해서 저희가 홍보를 하고 바로 와서 신청하시면 저희가 재산사항 다 파악해서 바로 관리하고 있습니다.

사정희위원

그러면 신청주의라 하면 신청을 안 하시는 분은 못 받게 되시는 거죠?
순일

안순일복지정책과장

네, 그렇죠.

사정희위원

그러면 어쨌든 기초생활수급자들이 정해져 있는 거잖아요, 이 기준에 의하면.
순일

안순일복지정책과장

그렇죠.

사정희위원

그러면 저희는 리스트를 다 가지고 있는 거고. 그렇죠? 만약에 조사를 하게 되면 다 어쨌든 리스트를 뽑게 되는 거잖아요.
순일

안순일복지정책과장

네, 그렇죠.

사정희위원

그렇게 되면 굳이 신청이 아니라 이렇게 바로 할 수는 없나요?
순일

안순일복지정책과장

아니, 저희가 그분들의 신청을 바라는 게 아니라 기존의 그런 상황 때문에 어려운데도 불구하고 혜택을 못 받는 분들은 저희가 적극적으로 연락해서 신청이 바뀌었으니까 오셔서 신청하시라고 안내하고 있습니다.

사정희위원

네, 알겠습니다. 그래서 어쨌든 신청이 원칙이기 때문에 신청은 받아야 된다는 말씀이시죠?
순일

안순일복지정책과장

네, 위원님 의견 받들어 열심히 홍보하도록 하겠습니다.

사정희위원

그래서 어쨌든 누락 되는 분들이 없도록 좀 부탁드리겠습니다. 사실 이렇게 하는 것 쉽지 않은 것 잘 알고 있습니다. 어렵지만 부탁을 드리고요. 그리고 다음에 보육아동과 과장님께 질의드리도록 하겠습니다.
수정

김수정보육아동과장

보육아동과장 김수정입니다.

사정희위원

저희 보육아동과에서 요즘에 또 화두가 되는 게 있을 것이라고 알아요. 그게 유보통합 부분이잖아요. 그래서 이 부분에 대해서 지역에서 많은 분들이 고민도 하시고 걱정하시면서 한편으로는 기대도 하시는 분들도 계신 것 같아요. 그래서 유보통합에 대해서 내용을 좀 설명해 주시기 바랍니다.
수정

김수정보육아동과장

같은 연령대의 아동에 대해서 저희가 어린이집하고 지금 유치원으로 나누어져 있는데요. 관리부서도 저희가 보건복지부하고 교육부하고 이렇게 나누어져 있습니다. 그러다 보니 서비스가 한쪽은 교육 쪽, 한쪽은 보육 쪽으로 많이 돌봄과 교육 쪽이 거의 유사함에도 불구하고 계속 나누어져 있어서 이에 대해서 지속적으로 과거부터도 통합에 대한 얘기가 있었거든요. 그런데 이번 정부에서는 유보통합을 강력하게 추진하기 위해서 지금 올해 초에 TF팀을 설치했고요, 2025년까지 유보통합을 한다는 내용이거든요. 그래서 동일한 서비스를 받을 수 있도록 하는 걸로 알고 있고요. 그렇게 되면 보육에 대한 관리부처가 교육부로 이관되는 걸로 알고 있습니다.

사정희위원

그러면 지금 기존에 어린이집이 있고 유치원이 있게 되는데 그렇게 통합이 되면 기존의 시설들은 그대로 가지고 있고 이름만 바뀌고 내용이 바뀌는 건가요?
수정

김수정보육아동과장

동일한 서비스, 보육교사에 대한 질도 높이면서 시설 자체를 통합시설을 만든다고 하더라고요.

사정희위원

그러면 시설을 서로,
수정

김수정보육아동과장

합치는 게 아니라 그 시설에 유보통합 신청 시설을 받아서 전환하는 걸로 알고 있습니다.

사정희위원

그러면 상당히 많이, 어쨌든 지금 줄어들고 있는 추세인데 변화가 있을 거라고 보이네요. 그리고 현장에서는 반응이 어떠한가요?
수정

김수정보육아동과장

지금 보육 쪽은 어쨌든 동일한 대상자에 대해서 거의 비슷한 서비스를 주고 있기 때문에 필요하다고 하는 의견도 있는 반면에 또 유치원이라든가 교육 쪽에서는 또 반대하는 의견도 있습니다.

사정희위원

그래서 유치원 쪽에서 반대가 좀 많이 있나요?
수정

김수정보육아동과장

보도자료에 의하면 그렇습니다.

사정희위원

수원시 현장에 대한 내용은 모르시나요?
수정

김수정보육아동과장

네, 저희가 유치원 현장하고 면담이라든가 이런 과정을 거치지는 않기 때문에 그냥 보도자료만 접했었고요. 지금 지역적인 그런 반대의 의견보다는 전국적인 반대 의견으로 해서 보도자료로 나오고 있습니다.

사정희위원

이 부분은 조금 더 신경을 쓰셔야 될 것 같은 느낌이 드는 게 지금 저도 보도자료를 통해서 보긴 했었지만, 아마 시범사업으로 해서 경기도교육청이 될 거라고 생각들을 하고 있더라고요. 그렇게 되면 경기도교육청이 이 부분을 생각했다면 우리 수원시가 반드시 해야 되는 부분이기 때문에 교육부로 이관이 되니까, 어쨌든 보건복지부에서 하지 않기 때문에 우리 여기 보육아동과에서 하지 않게 될 수도 있는 거죠, 업무를?
수정

김수정보육아동과장

우선 내용은 교육부로 이관이 된다고 얘기는 하지만, 아직 구체적인 안이 시달되거나 제시되지는 않아서 저희는 일정대로, 정부의 방침대로 저희는 따를 수밖에 없을 것 같습니다.

사정희위원

그래서 미리 좀 준비를 해 두시거나 그럴 필요가 있을 것 같은데, 어쨌든 행정의 입장은 어떠세요?
수정

김수정보육아동과장

저희가 아직 어떤 구체적인 부분이 없기 때문에 어떤 입장을 하기는 그렇고요, 이관되기 전까지는 저희가 보육의 공공성을 강화하는 쪽으로 계속 저희는 유지할 계획입니다.

사정희위원

알겠습니다. 설명 감사해요. 감사한데, 지금 어린이집에서도 제가 몇 분 만나보지는 않았는데 어린이집 입장에서도 상반된 의견을 가지고 계시는 것 같아요. 그래서 기대하고 있는 쪽, 오히려 어린이집이 더 지금 말씀하신 대로 교육도 하고 보육도 했기 때문에 어린이집은 존속할 수 있을 것이다, 유치원으로 바뀌었을 때. 그런데 한편으로는 또 어린이집이 오히려 유치원에 미치지 못하는 부분들이 있기 때문에 아마 도태될 수 있을 것이다, 기존의 기관들이. 이렇게 말씀하시는 분들이 계세요. 그래서 수원시 보육아동과에서는 어쨌든 이 부분에 대해서 고민을 좀 해 주셔야 될 것 같고, 좀 더 준비 자세를 가지고 가셔야 될 거라는 생각이 듭니다. 물론 교육부로 이관되기 때문에 보육아동과가 이 업무를 맡지 않을 수도 있긴 하겠지만 기존에 어린이집이 저희가 많이 있잖아요, 그리고 공공어린이집도 있고. 그러다 보니까 보육아동과에서는 조금 신경을 써 주셔야 될 필요가 있을 것 같습니다. 그래서 현장의 소리도 귀담아들으시고 할 필요가 있을 거라고 생각됩니다.
수정

김수정보육아동과장

네, 알겠습니다.

사정희위원

이상입니다.

정영모위원장

사정희 위원님 수고하셨습니다. 다음, 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김동은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동은위원

김동은 위원입니다. 먼저 복지정책과장님, 안순일 과장님.
순일

안순일복지정책과장

복지정책과장 안순일입니다.

김동은위원

14〜15페이지에 사회복지종사자 지원사업과 사회복지종사자 권익증진 사업을 제가 보니까 되게 좋아요. 어쨌든 사회복지사들 권익증진이 클라이언트한테 복지서비스가 좀 높여진다고 생각하는데 14페이지에 대체인력 지원사업을 하다 보면 기존에 사회복지사분들이 복직을 했을 때 대체인력 분들은 어떻게, 추후에 어떤 행정적인 지원이 있는가, 아니면 그 인력으로만 소요되고 끝나는 건지 좀 묻고 싶습니다.
순일

안순일복지정책과장

아직 예산 확보가 안 된 상태에서 추경에 저희가 확보할 예정이고요, 계획을 수립은 안 했는데 저희가 지금 경기도에서 대체인력을 운영하는 부분이 있습니다. 지금 한 명이 각 시설별로 병가나 휴가를 갔을 때 대체해 나가서 하고 있는데 저희는 그분들을 상시 고용할 수는 없고 그분들을 저희가 인력 풀처럼 이렇게 우선은 받아서, 그분들한테 근무 조건은 단기인 부분이기 때문에 그런 식으로 시설별로 필요한 일주일, 한 달 그런 식으로 사전에 그분하고 그런 근로계약을 할 때 그걸 해서 그런 식으로 운영하려고 합니다.

김동은위원

어차피 처음에 계약을 할 때 대체인력자 분들이 타임제, 시간제로 이렇게 근무를 하실 텐데 그런 분들 중에서도 계속적으로 일일 풀로 근무를 하시고자 하시는 분도 계실 거고 그 서비스가 드높게 우리 클라이언트한테 복지서비스를 높게 하신 분도 계실 테니까 그런 분들을 그냥 단순히 대체인력으로만 그렇게 하시는 게 아니라 좀 이분들이 사회복지를 할 수 있는 일자리를 구할 수 있게끔 저희가 행정적으로 도움을 줄 수 있는 부분을 좀 고려해 줬으면 좋겠습니다.
순일

안순일복지정책과장

위원님이 주신 의견 굉장히 좋은 것 같고요, 저희가 그 정책을 할 때 그 부분도 감안해서 계획을 수립해서 실행하도록 하겠습니다. 감사합니다.

김동은위원

다음에 복지협력과장님!
재현

박재현복지협력과장

복지협력과장 박재현입니다.

김동은위원

저희가 작년에 불상사인 수원 세 모녀 사건이 일어났었잖아요. 그전과 후로 해서 우리 시에서 행정적인 지원이나 절차나 제도가 어떻게 좀 변경됐는지 간략하게 좀 말씀 부탁드리겠습니다.
재현

박재현복지협력과장

저희가 작년에 세 모녀 사건 관련해가지고 복지부에 건의해서 시스템은 34종 정보시스템에서 39종으로 확대 건의서를 작성해서 복지부 지역복지과하고 협의해서 그렇게 반영된 부분이 있고요. 그때 당시에 1만 5,000건이 저희 수원시로 통보가 와서 저희가 공적 지원이라든지 민간자원에서 이렇게 연결하고요, 그때 당시 2,177세대가 추가로 돼서 복지 사각지대를 발굴해서 긴급 지원이라든지 기초수급자 이런 데를 전적으로 연결하고 현금이나 현물 이렇게 지원해 드렸습니다.

김동은위원

그러면 그 이후에 방금 말씀하신 것처럼 추가적인 복지를 저희가 지원해야 될 사각지대에 계신 분들도 다 발굴하신 거잖아요.
재현

박재현복지협력과장

네.

김동은위원

그것 감사드리고, 어쨌든 다시는 그런 일이 일어나면 안 되겠지만 그런 일이 없도록 저희가 행정에서 제도로도 그런 부분을 다시 한번 검토하고 또 검토해 주셨으면 감사드리겠습니다.
재현

박재현복지협력과장

네, 제도 보완 계속 노력하겠고요, 또 홍보를 좀 적극적으로 하도록 하겠습니다.

김동은위원

네, 알겠습니다. 다음은 장애인복지과장님!
선미

황선미장애인복지과장

장애인복지과장 황선미입니다.

김동은위원

본 위원이 작년에 황 과장님 오시기 전에 과장님한테 “제발 좀 장애인시설에서 봉사 좀 해라.” 몇 번을 얘기했었는데 안 하셨어요. 제가 그렇게 몇 번 얘기하고 또 행감 때도 말씀드렸는데 황 과장님께서는 지난주인가 지난달에 바다의 별이라는 발달장애인복지시설에서 봉사를 하셨잖아요.
선미

황선미장애인복지과장

네, 그렇습니다.

김동은위원

다만 날씨 때문에 외부 활동을 못 해서 내부 지원을 한 걸로 제가 알고 있는데 혹시 다녀오시니까 소감이나 이런 게 어떤지 한번 간략하게 말씀 부탁드리겠습니다.
선미

황선미장애인복지과장

제가 지난 12월 1일 자로 장애인복지과장으로 발령을 받아서 왔습니다. 지난 행감 때 위원님들께서 장애인복지과인 만큼 장애인시설에서 봉사활동을 하면서 현장에서 느끼는 그런 소감들이나 그런 것들을 정책에 반영할 수 있도록 이렇게 명을 주셔서 저희 과 직원들하고 지난 2월 11일 토요일 함께 수원시 장애인거주시설 중에 가장 규모가 크다는 바다의 별에 가서 봉사를 하고 왔습니다. 저희가 할 수 있는 것이라고는 환경정비, 청소라든지 음식 만드는 그런 준비 보조 등의 활동을 했는데요, 그날 가서 느낀 것은 저는 사실 발달장애인분들하고 그동안 접촉이 별로 없었는데 그날 가서 발달장애인분들하고 이렇게 느끼고 대화하고 하면서 대화가 정말 많이 되고, 또 저희가 정말 그분들을 위해서 할 수 있는 일이 뭔지, 또 이번에는 그런 환경정비나 그런 봉사활동만 했지만 다음에는 같이 프로그램, 그분들과 함께하는 프로그램들을 참여해서 앞으로 더 그분들을 위해서 저희 장애인복지과에서 할 수 있는 정책이나 아니면 시책, 그런 프로그램들을 좀 더 고민하고 함께 직원들과 더 열심히 그렇게 일하도록 하겠습니다.

김동은위원

네, 이것은 장애인복지과만 문제가 아니라 아동도 마찬가지고, 노인도 마찬가지고, 저는 현장에 답이 있다고 생각하거든요. 지금 황 과장님께서 말씀하신 것처럼 아마 날씨가, 계속하실 거죠?
선미

황선미장애인복지과장

네, 다음 달에도 하고 매월 그렇게 한 번씩은 할 예정입니다.

김동은위원

날씨가 따뜻해지면 발달장애인분들하고 외부 활동도 할 텐데 발달장애인분들과 외부 활동을 하면 정말 이분들이 어떤 생각을 가지고 있고, 거기의 사회봉사자분들이 어떤 애로사항이 있는지 충분히 느낄 거라고 생각합니다. 그래서 여기 계신 존경하는 모든 위원님들이 시간 날 때 저희 장애인복지과랑 같이 한번 참여했으면 저는 좋겠다고 생각하고.
선미

황선미장애인복지과장

함께 참여해 주시면 영광으로 알겠습니다. 감사합니다.

김동은위원

앞으로도 계속적으로 이런 노력 좀 부탁드리겠습니다.
선미

황선미장애인복지과장

감사합니다.

김동은위원

다음, 보육아동과장님! 62페이지에 “사진으로 들려주는 ‘여기서 놀자 수원’”을 보면 수원에 위치한 아동친화공간 해서 즐거웠던 순간을 포착한 사진으로 진행을 하고 계시는데 과장님이 생각하는 아동친화공간이 크게 어디 어디가 있을까요?
수정

김수정보육아동과장

저희 수원은 되게 많다고 생각하거든요. 어린이도서관뿐만 아니라 어린이공원이라든가 수원 요소, 요소 다 건널목조차도 아이들이 안전하게 건널 수 있다면 그런 곳이 다 아동친화적인 공간이 아닐까 하고 생각이 됩니다. 지금 현재 저희가 이 전시회를 하기 위해서, 사진 공모전을 하기 위해서 각 부서에서 아동친화적인 공간을 저희가 파악하고 있습니다. 리스트를 작성해서 저희가 공개할 예정입니다.

김동은위원

과장님 말씀하신 것처럼 아동문화 관련된 공간이 저도 많이 있다고 생각해요. 그런데 좀 안타까운 건 저희가 지역의 동 중심으로 보면 어린이공원이 많다고 보는데 거의 유아들이 이용할 수 있는 놀이터가 다 구비가 되어 있습니다. 그런데 잘 아시겠지만 미취학 이전에는 그런 놀이터를 중요시할 텐데 아이들이 초등학교 가서 고학년이 되다 보면 뛰어놀 수 있는 공간이 필요하거든요. 단순히 놀이터가 아니라, 우린 과거에 공터가 많이 있어서 공놀이도 많이 하고 이런저런 놀이를 많이 했는데 지금은 그런 공간이 부족합니다. 그러다 보니까 저희 다른 공원 부서에서도 마찬가지로 그냥 유아들을 위한 놀이터만 건립을 하려고 하지 아이들이 뛰놀 수 있는 아이들의 농구장, 아이들의 축구장 이런 공간이 전혀 없어요. 그런 부분을 좀, 공원 부서랑 협의를 할 때 그런 공간도 좀 마련했으면, 어쨌든 문화시설만이 아동친화공간이 아니라고 생각하거든요. 아이들이 뛰어놀 수 있는 공간도 저는 필요하다고 생각해서 말씀을 드린 거고, 추후에 그런 공원이나 도시 리모델링할 때 그런 부분도 검토를 좀 부탁드리겠습니다.
수정

김수정보육아동과장

작년에 저희가 아동모니터링단 운영을 할 때 아동들이 한 20개 정도의 정책을 제시했었는데 그때 놀이터라든가 공원에 어른들 체육시설기구가 설치돼 있잖아요. 그런데 아동을 위한 그런 체육시설은 없다고 그래서 그런 것을 설치해 달라는 의견이 왔어서 저희가 그런 관련 부서에다 의견을 송부한 적이 있었거든요. 위원님이 주신 고견에 대해서 관련 부서와 적극 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

김동은위원

네, 감사합니다. 마지막으로 다문화정책과장님!
남철

조남철다문화정책과장

다문화정책과장 조남철입니다.

김동은위원

과장님이 주신 업무계획 보면 정말 좋고 훌륭한 게 많은데 저는 그냥 의견을 드리고 싶어서, 저희가 각 동에 다문화가정이 많이 있어요. 많이 있다 보니까 이분들이 목소리를 낼 수 없는 부분이 있고, 크게 단체로 활동하신 분들은 시나 아니면 경기도에서 목소리를 내고 활동을 하고 계시는데 그냥 제 개인적인 생각에는 저희가 부녀회나 새마을회나 통장회처럼 이 동에 다문화가족위원회 이런 구성을 좀 하는 게 어떨까 하는 의견을 드리고자 해서 과장님의 의견 좀 묻고 싶습니다.
남철

조남철다문화정책과장

그래서 위원님 말씀하신 대로 다문화가 지금 조금씩 많아지고 있고요, 활동을 점차적으로 우리 사회에 같이 화합을 할 수 있고 참여를 할 수 있도록 이끌려고 위원님 말씀대로 지금 한 것을 하나씩, 하나씩. 그래서 지금 글로벌센터나 센터 이쪽에서 추천도 받고요, 동별로 어느 정도 할 수 있는 역량이 있나 해가지고 추천을 받고 시작을 하려고 하고 있습니다. 그래서 올해는 조금씩 위원님 말씀하신 대로 동의 단체나 이런 데도 참여를 시키려고 지금 하고 있습니다.

김동은위원

우리 동에는 주민자치회나 통장회나 마을만들기협의회든 여러 단체들이 있는데 거기에 이분들이 참여를 하면 좋겠지만 솔직히 힘들어요. 그러다 보니까 제가 말씀드리고 싶은 건 아예 그냥 다문화에 관련된 위원회든 다문화가족 이런 단체를 우리 동에 만들 수 있게 하면 어떨까 해서 말씀을 드린 거고, 어쨌든 점차 계속 확장시켜서 확대가 되겠지만 그런 부분을 저희 수원시에서 제도적으로 좀 마련했으면 좋겠습니다.
남철

조남철다문화정책과장

위원님 말씀대로 일단 위원회 참여를 하는데, 일단 지금 다문화위원회라고 동에서 하기는 그 사람들이 생계나 이런 데 해가지고 외부로 좀 나타나지 않고 있는 경우가 더 많아지고 있습니다. 그래서 일단 고민을 하고 좋은 의견을 적극 검토를 해서 추진토록 해 보겠습니다.

김동은위원

과장님 말씀대로 안 그런 분도 계시고 그런 분도 계실 텐데 한번 다문화가족에 외국인이 계실 거고 실제 우리나라 사람이 계실 텐데 그분들과 한번 간담회나 공청회를 가지셔서 이런 것을 했을 때 어떨까 하는 의견을 들으시면 생각이 바뀔 거라 전 생각하고 동에 좀 필요하다고 봅니다.
남철

조남철다문화정책과장

네, 알겠습니다.

김동은위원

이상입니다.

정영모위원장

김동은 위원님 수고하셨습니다. 다음, 윤경선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경선

윤경선위원

과장님, 팀장님들 업무보고 준비하느라고 고생 많으셨습니다. 혹시 질의를 안 하더라도 서운해하지는 말아 주세요. 모르는 것만 한두 가지 여쭤보겠습니다. 김수정 과장님, 61쪽 국공립어린이집 설치 가이드라인 운영하는 것은 굉장히 좋은 내용인 것 같아요. 그러니까 예산 낭비하지 않고 미리 하는데 제가 궁금한 건 다른 게 아니라 이렇게 만들어진 국공립어린이집 아동 모집 관련해서 현재 애로사항 같은 건 없나요?
수정

김수정보육아동과장

저희가 대부분 새로 생기는 국공립어린이집이 신규 아파트 쪽에 많이 생기는데요, 저희 국공립이 들어가고 대부분은 가정어린이집이 좀 들어가야 되는 부분이 있습니다. 그런데 신규 아파트 같은 경우에는 임대료라든가 이런 기본 비용이 너무 많다 보니까 저희가 국공립 들어가고 그다음에 가정어린이집이 들어와서 그 수요를 충족을 해 줘야 되는데 가정어린이집이 일부 지역에 들어가지 못해서 어머님들이 좀 어려워하는 경우가 있어서 저희가 반 편성이라든가 이런 부분에 좀 어려움이 있습니다.
경선

윤경선위원

네, 알겠습니다. 그런 어려움이 있군요. 그리고 한 가지 90쪽, 황선미 과장님께 여쭙겠습니다. 그냥 아주 정말 단순한 질문이에요. 우리 장애인종합복지관이 수원시에 두 개가 있는데, 일단 규모 같은 경우 보면 호매실이 좀 더 규모가 큰데 종사자 같은 경우는 별 차이가 없긴 한데 호매실이 좀 더 적어요. 그런데 제가 알기로는 호매실 쪽이 사용 인원이 더 많은 걸로 알고 있는데 예산 관련해서는 9억 정도가 호매실장애인복지관이 적거든요. 이유, 혹시?
선미

황선미장애인복지과장

예산,
경선

윤경선위원

현황.
선미

황선미장애인복지과장

아, 90페이지예요?
경선

윤경선위원

네, 90쪽.
선미

황선미장애인복지과장

그것은 아마 프로그램이나 아니면, 수원시장애인종합복지관 같은 경우에는 복지관 업무 외에도 주간보호나 단기보호 도서관, 장애인 활동 지원 사업 등을 하고 있습니다. 그래서 전체에 대한 예산이기 때문에 이런 시설 규모 차이라든지 이런 것들은 조금 예산 차이가 있습니다.
경선

윤경선위원

그것은 나중에 세부 내역 별도 보고 부탁드리겠습니다.
선미

황선미장애인복지과장

세부 내역 알려드리겠습니다. 감사합니다.
경선

윤경선위원

고맙습니다. 이상입니다.

정영모위원장

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 다음, 질의하실 위원님, 이대선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이대선위원

안녕하세요? 이대선 위원입니다. 저는 안순일 과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 방금 존경하는 김동은 위원님께서 말씀 주신 것과 좀 비슷한 부분이 있는데요, 제가 개인적으로 좀 궁금한 게 저희 사회복지시설 종사자 처우개선에 관해서 말씀을 드리려고 합니다. 14, 15페이지를 보면서 좀 궁금한 게 시설관리직에 대한 처우개선 내용도 혹시 여기에 포함되어 있는 건지 좀 여쭤봅니다.
순일

안순일복지정책과장

복지정책과장 안순일입니다. 저희가 대체인력 지원 관련해서는 지금 제일 필요한 게 시설 관리하시는 분들하고 조리사 그런 부분들도 있기 때문에 저희가 계획 수립할 때 그런 부분도 같이 포함해서 검토해서 추진하려고 합니다.

이대선위원

혹시 수당에 대한 인상 부분도 있나요? 여기 내용은 아닌데 혹시 그런 부분도 계획이 있는지.
순일

안순일복지정책과장

지금 저희가 시설관리직에 대해서는 30%에서 한 80% 정도 인정 기준을 상향할 계획을 지금 하고 있습니다.

이대선위원

그러니까 제가 복지관을 좀 다니면서 많이 들었던 내용이 시설관리직뿐만 아니라 사회복지사 종사하시는 분들이 더 나은 환경과 처우개선이 더 좋은 곳으로 이직을 많이 한다는 이야기를 많이 듣고 있어요. 그러니까 수원시에 분명히 유능한 복지 종사자들이 계시는데 이분들이 외부로 나간다는 게, 빠져나간다는 게 너무 좀 안타까운 생각이 들거든요. 이런 부분을 정책과에서 면밀히 검토를 좀 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
순일

안순일복지정책과장

위원님이 주신 좋은 의견 저희가 이것 계획 수립하고 정책에 반영해서 시설직, 그렇게 소외되시는 분들이 없도록임금 관련해서 잘 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

이대선위원

그다음에 박재현 과장님께 또 질의드리도록 하겠습니다.
재현

박재현복지협력과장

복지협력과장 박재현입니다.

이대선위원

이것은 또 존경하는 김동은 위원님이 얘기했던 건데요. 지역사회보장협의체에 대해서 좀 궁금한 게 있는데요. 보시면 동 지역사회보장협의체 위촉 활성화를 시키겠다, 올해. 이렇게 말씀을 하셨는데 어떻게 구체적인 방안을 조금 들을 수 있을까요?
재현

박재현복지협력과장

우선은 저희가 기본계획을 지역사회보장협의체의 활성화 계획을 조만간 수립하려고 하고요, 거기에 대해서 지역주민들이 봉사나 지역사회 증진 사업에 관심이 있는 분들을 적극적으로 홍보하고 참여해서 많이 위촉을 하려고 하고요. 작년에 저희가 동 지역사회보장협의체가 832명인데, 그동안 저희가 내부적으로 많은 홍보를 해서 그래도 지금 현재 863명, 31명이 증가했는데 위원님 말씀대로 지역사회보장협의체가 활성화될 수 있도록, 많은 위원들이 참여할 수 있도록 다각적으로 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

이대선위원

한 가지 궁금한 것은 동별로 좀 양극화가 있나요? 이렇게 불균형이 있나요? 많이 있는 곳과 적게 있는 곳이 이렇게 있나요, 아니면 균등하게 이렇게 위촉이 되어 있나요?
재현

박재현복지협력과장

저희 수원시는 그렇게 특별하게 차이가 많이 있고 그런 것은 아니고요, 최소한 15명 정도 이렇게 되어 있고요.

이대선위원

그냥 간략하게 제 지역구로만 말씀을 드리자면 율천동이 많이 활성화돼 있는데 입북동이 조금 많이 부족하더라고요, 율천동과 바로 옆 동네인데 비해서. 그런 것을 보면 그렇다고 입북동에 계신 분들이 그렇게 적은 인원으로서 지역사회보장협의체의 활동을 덜 하는 것도 아니고 더 열심히 하시기는 합니다. 그런데 뭔가 그런 불균형까지는 아니더라도 최대한 많은 분들이 활성화 방안에 위촉이 돼서 좀 더 지역사회에 복지 사각지대가 없게끔 복지협력과에서 지원을 많이 해 주셔야 되지 않을까 하는 생각이 들어서 제가 질의를 드렸습니다.
재현

박재현복지협력과장

네, 그 의견 고맙고요, 그 부분에서 동 지역사회보장협의체의 위원들이 참여하고 적극적으로 참여할 경우에는 별도의 인센티브를 좀 지원할 수 있도록 저희도 고민하고 있습니다. 추진하도록 하겠습니다.

이대선위원

감사합니다. 이상 마치겠습니다.

정영모위원장

이대선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 국미순 위원님 질의하시기 바랍니다.

국미순위원

국미순 위원입니다. 장애인복지과 황선미 과장님께 질의드리도록 하겠습니다.
선미

황선미장애인복지과장

장애인복지과장 황선미입니다.

국미순위원

우리 시정 및 처리요구 내용 중에 6번하고 8번을 설명 부탁드리겠습니다. 43페이지요. 그런데 앞서 김동은 위원님께서 8번은 아주 적절하게 질의를 잘 하셔가지고 8번은 빼고 6번 설명 좀 부탁드리겠습니다. 추진 내용을 좀.
선미

황선미장애인복지과장

장애인 생산 물품. 저희가 그동안에는 장애인 생산 물품에 대해서 전국 지자체나 유관 단체 등에 주로 홍보를 했는데요, 위원님들께서 지난번 행감 때 지적해 주신 바와 같이 올해는 학교에도 전체적으로 홍보를 하기 위해서 수원시 교육청을 통해서 학교에도 또 매달 홍보하는 것을 협조 요청 공문도 보내놨고요. 그렇게 하기로 확답을 받았습니다. 그리고 저희가 이렇게 물품을 구입하기 위해서는 회계과 계약 담당부서에서 이루어지는데 회계과에다가도 적정한 계약들이 안배될 수 있도록 요청을 한 상황입니다.

국미순위원

그러면 이어서 장애인복지과에서는 장애인에 대한 인권보호에 있어서 인권개선에 대해 어떤 계획으로 교육을 시키고, 추진 계획이 있으신지 한번 설명 부탁드리겠습니다.
선미

황선미장애인복지과장

지금 위원님께서 말씀하시는 것은 아마 장애 인식개선이라든지 그런 것을 말씀하신 것으로 제가 받아들이겠습니다. 저도 사실은 그 부분에 대해서 이렇게 많이 알려고 노력을 했는데요, 저희가 사실은 그동안 장애인 하면 비장애인들이 보기에는 불편하지 않을까, 약간 무섭다, 좌절감을 느끼지 않을까 그러한 편견들이 있었던 게 사실이고, 저도 좀 그런 편견들이 있었던 게 사실입니다. 저희는 수원시 장애인가족지원센터하고 각 복지관에서, 그리고 또 저희 시에서 그렇게 시민과 학생들과 공직자들을 대상으로 장애인에 대한 인식개선 교육을 해서 그분들에 대한 이렇게 편견을 없애고 우리가 비장애인과 장애인이 함께 살아갈 수 있도록 그렇게 사회통합을 하고자 그렇게 계속 교육을 하도록 하겠습니다.

국미순위원

여기 추진계획에서 보면 음악 공연, ‘찾아가는 힐링 뮤직’이라고 이것 칭찬드리고 싶어요.
선미

황선미장애인복지과장

감사합니다. 저희 수원시장애인가족지원센터나 복지관에서는 항상 이런 좋은 프로그램들을 발굴해서 위원님들이 말씀하신 대로 하도록 하겠습니다.

국미순위원

네, 설명 감사드립니다.
선미

황선미장애인복지과장

감사합니다.

국미순위원

이어서 다문화정책과장 조남철 과장님께 질의드리겠습니다. 업무보고서 작성하느라고 수고하셨습니다. 업무보고서, 저희가 서면으로 보는데 이게 우리가 국비, 도비 제외하고 다문화정책과에서 다문화 축제, 거기에 대해서만 시비 100%더라고요.
남철

조남철다문화정책과장

네, 그렇죠.

국미순위원

거기에 대해서 다른 방향성, 기존에 했던 축제 말고 과장님께서 추진하고 생각하고 계시는 게 있으시면 설명 한번 부탁드리겠습니다.
남철

조남철다문화정책과장

다문화 축제가 올해는 세계의 날 해가지고 5월 둘째, 셋째 주에 있습니다. 그래서 다문화 축제를 5월 21일 개막식 해가지고 일주일 동안 추진하려고 하고 있고요. 예산은 지금 5,000만 원 해가지고 전액 시비로만 구성이 돼 있습니다. 그래서 여기에서 시비에서 후원으로 약간의 외국인청이나 이런 데, 외국인 관련 기관에서 자발적으로 참여하는 게 있고요, 기존 지금 선례에 전년도 했던 기준에서 조금 더 보완해가지고 알차게 하려고 준비는 하고 있는데 아직 전체적인 계획은 못 잡았습니다. 그래서 날짜하고 일주일 동안 하는 것, 전체적인 틀만 지금 잡아가지고 추진하고 있습니다.

국미순위원

네, 계획이 조금 구체적으로 잡아지면 공유 부탁드리겠습니다.
남철

조남철다문화정책과장

네, 그렇게 부위원장님께 말씀드리도록 하겠습니다.

국미순위원

네, 설명 감사드립니다. 이상입니다.

정영모위원장

국미순 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실, 김동은 위원님.

김동은위원

장애인복지과 황선미 과장님.
선미

황선미장애인복지과장

장애인복지과장 황선미입니다.

김동은위원

아까 칭찬만 하다가 제가 중요한 걸 까먹어서, 저희 지역 이목동에 동원고등학교라는 곳이 있어요.
선미

황선미장애인복지과장

네, 알고 있습니다.

김동은위원

어차피 저희 주무 부서 관할은 아니겠지만, 거기 4층 건물인데 승강기가 없습니다.
선미

황선미장애인복지과장

네.

김동은위원

그래서 지난번에 1월에 어떤 실내 체육관이 4층에 있는데, 행사를 하는데 휠체어 타시는 장애인분들이 두 분이 오셨는데 5명이 휠체어를 들고 4층까지 올라갔거든요. 그래서 작년 행감 때 저희 존경하는 위원님이 엘리베이터 승강기 설치 건에 대해서 말씀을 주셨는데 저희 공공시설은 당연히 잘 돼 있겠지만, 이런 학교시설이나 대중문화시설, 체육시설에 승강기가 없는 곳이나 그다음에 계단 위에 경사로가 없는 곳들, 관리부서나 다른 협력할 수 있게끔 저희 장애인과에서 어떤 장애인 인식개선이나 권리 보장을 위해서 좀 힘을 써 주시면 감사드리겠습니다.
선미

황선미장애인복지과장

우선 이런 학교 같은 경우에는 교육청을 통해서 저희가 협조 공문을 보내드릴 거고요, 다른 시설들도 마찬가지로 건축과나 그런 관련된 부서에 그렇게 협조 요청을 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

김동은위원

감사합니다. 이상입니다.
선미

황선미장애인복지과장

김동은 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김은경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김은경위원

김은경 위원입니다. 보육아동과장님께 질의드리겠습니다.
수정

김수정보육아동과장

보육아동과장 김수정입니다.

김은경위원

64쪽에 보시면 아동학대 교육에 대해서 나와 있는데요, 추진계획에 보면 예방교육이 1회 실시된다고 되어 있는데 1회 실시는 어떻게 비대면 실시되나요, 아니면 대면으로 실시되는 것인지? 64쪽입니다.
수정

김수정보육아동과장

공직자 대상 예방 교육은요, 저희가 비대면과 대면을 병행하고 있습니다. 저희가 코로나 때는 거의 대부분이 줌으로 했었고요, 저희가 재작년부터는 신청을 받아서 대강당에서 대면과 또 다수가 참여할 수 없기 때문에 비대면을 한꺼번에 해서 두 가지를 병행해서 추진하고 있습니다.

김은경위원

되도록이면 본 위원은 대면 교육을 추천드리고 싶습니다. 그래서 지금 보시면, 현황에 보면 2021년보다 2022년이 그래도 많이 현저하게 줄었습니다. 이 이유는 지금 지속적인 캠페인 홍보도 그렇고 예방 교육을 함으로써 이런 결과가 났다고 봅니다. 그래서 앞으로도 이 교육은 일시적인 게 아니라 지속적인 홍보와 그다음에 예방 교육이 필요하다고 봅니다. 이 부분들에 대해서 예방 교육 강화에 힘써 주시길 당부드리겠습니다.
수정

김수정보육아동과장

네, 알겠습니다.

김은경위원

감사합니다. 이상입니다.

정영모위원장

김은경 위원님 수고하셨습니다. 다음, 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 사정희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

사정희위원

사정희 위원입니다. 제가 지금 우리 위원님들이 여기 계신 과장님들께 질의하는 것을 봤는데 제가 어떤 느낌이 들었냐면 어떤 제안을 하거나 하셨을 때, 사실상 내 소관이 아니라고 생각해서 “제 분야가 아닌데요. 제 영역이 아닌데요.”라고 핑퐁을 할 수 있는데 과장님들, 장애인복지과장님 같은 경우는 교육청 부분도 사실은 핑퐁을 할 수 있는 부분인데 적극적으로 협력해서 알아보겠다고 하셔서 상당히 제가 여기 계신 우리 정책과, 협력과, 보육과, 그다음에 장애인복지과, 그다음에 다문화정책과도 마찬가지지만 상당히 적극적인 자세로 일을 추진하신다는 생각이 들어서 순간 감동을 받았습니다. 그래서 그것을 꼭 말씀드리고 싶고. 제가 질의드리고 싶은 것은 안순일 과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 저희가 대체로 보면 사회복지를 이용하는 이용자 대상으로 해서 항상 인권에 관련된 부분들을 많이 이야기합니다. 그래서 장애인이라든지 아니면 우리 이용자분들이 인권에 침해를 받지 않도록 종사자들이 항상 노력을 해야 된다는 부분들을 강조하고 있는데 반대로 또 종사자들 같은 경우는 역으로 인권 침해를 당하는 경우가 많이 있습니다. 그러다 보니까 사회복지정책과에서는 인권 교육을 한다든지 인권 상담, 심리 상담을 한다든지 이런 부분들을 종사자 대상으로 하고 계셔서 상당히 잘 하신다고 생각이 되는데 대부분 종사자들 같은 경우는 이용자들에게 인권 침해를 당하는 경우도 있지만 직장 안에서 또 관리자들이라든지 중간관리자들에 의해서 또 어떤 인권 침해를 당하는 경우가 종종 있어요. 그래서 이 프로그램들이 운영되고 있는 것도 사실이고요. 그러다 보니까 항상 이미 피해를 당해서 오는 상황에서 어떤 문제를 해결하기보다는 사전에 예방 차원에서 좀 문제를 해결해야 될 필요가 있다고 생각이 되는데 그 부분에 대해서 한번 고민해 보신 적이 있으실까요?
순일

안순일복지정책과장

복지정책과장 안순일입니다. 저희가 옛날에는 인권 침해라고 전혀 생각하지 않았던 일이 비일비재했는데 저희가 돌아보면 그게 인권 침해였던 것 같습니다, 저 같은 경우에도, 직장 내에서 옛날에 보면. 그런데 지금 인권 분야는 저희가 가장 중요하게 다뤄야 될 부분인 것 같습니다. 그것은 시설을 이용하시는 분뿐만이 아니라 종사자들의 인권을 저희가 보호해 줘야 되고 그 부분을 저희가 신경 써야 되는 부분인데, 맞춤형 인권 교육을 하는데 저희가 대상자분들을 한자리에 다 불러놓고 동일한 교육을 하면 효과가 없을 것 같습니다. 왜 그러냐면 관리자 대상으로 할 인권 교육이 있고 중간관리자 대상 인권 교육이 있고 그다음 종사자 대상으로 해야 될 인권 교육, 그게 다 사례별로 좀 다르게 해야 되는 것 같습니다. 그래서 저희가 올해는 특별히 인권 교육을 맞춤형으로 해서, 대상자별로 특화된 교육으로 해서 그 교육을 강화해서 저희 복지관에서는 그런 불미스러운 일이 없도록 서로 친인권적인 환경에서 근무할 수 있도록 저희가 교육을 충실히 잘 이행하도록 하겠습니다. 감사합니다.

사정희위원

어쨌든 지금 잘 얘기를 해 주셨어요. 그래서 맞춤형 교육이라든지 맞춤형 다른 프로그램들이 있어야 되는데 관리자들을 대상으로 하는 게 따로 있는데 항상 종사자들에게 인권 교육해 봤자 사실 소용이 없거든요. 왜냐하면, 위에서부터 내려오는 것들이 있기 때문에. 그래서 관리자 대상이라든지 어떤 맞춤형들이 필요할 것이라고 생각이 되고. 그것이 항상 이렇게 듣는 교육만이 능사는 아닌 것 같아요. 다양하게 상담도 하시고 다른 부분에서는 평가 부분도 있을 수 있을 것 같아요. 그래서 그런 부분들 많이 고민하시는 것 같아서 감사하고, 오신 지 얼마 안 됐는데 업무 파악하시고 또 계획하시고 이러는 것에 능숙하셔서 어쨌든 빨리 적응하신 것 같아서 감사하게 생각하고 있습니다. 어쨌든 앞으로 잘 진행해 주시길 바라고요. 이상입니다.
순일

안순일복지정책과장

네, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

정영모위원장

사정희 위원님 수고하셨습니다. 다음, 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 질의가 없으신 것 같으니까요, 오늘 최승래 국장님을 비롯해서 복지여성국 과장님들, 또 뒤에 배석하신 팀장님들, 정말 고생 많이 하셨고요. 존경하는 사정희 위원님께서 말씀하신 대로 또 성의껏 답변, 이렇게 잘해 주신 데에 대해서 위원장으로서 고맙다는 말씀을 드리도록 하겠습니다. 그러면 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 복지정책과, 복지협력과, 장애인복지과, 보육아동과, 다문화정책과에 대한 2022년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 추진계획과 2023년도 주요 업무추진계획보고 청취를 모두 마치겠습니다. 참석하신 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 아울러 복지안전위원회 제5차 회의는 내일 10시에 개회하여 4개 구 보건소에 대한 2022년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 추진계획과 2023년도 주요 업무추진계획보고 청취, 안건 청취를 진행하도록 하겠습니다. 선배·동료 위원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시 54분 산회

출처 경기 수원시의회 회의록