양채식 의원 발언

­ 안녕 하십니까? ­ 도시과장 명성인입니다. ­ 국도1호선 연결 해변도로 개설공사 추진 사항에 대해서 보고 드리겠습니다. ­ 첫 페이지에 보면 유달산쪽 편입토지 대비표라고 있습니다. 대비표에 보면 3번항입니다. 저희들이 총 유달산 해변도로 확장공사를 하면서 편입된 토지가 약 45,000평됩니다. 그 중에서 유달산쪽으로 절취한 부분이 당초 설계때 18,000평되겠습니다. ­ 그런데 시민단체에서 요구한 안중의 하나가 유달산 쪽으로 고도 5미터를 축소하면 어떻냐 하는 안이 나왔었습니다. 그랬을때에 8,000평이 줄어들어서 10,000평 정도 편입이 되게 돼있습니다. ­ 그리고 우리가 시공을 하면서 변경을 해가지고 유달산 쪽으로 최소 절취를 하도록 변경하는 안이 그렇게 했을때 13,500평정도, 약5,000평정도 줄어드는 안으로 시공을 하고 있습니다. ­ 그리고 4번항에 해안도로 개설 노선변경입니다. 이 앞전 간담회때 나온 얘기인데 거기는 인어상에서부터 신안비치호텔 앞으로 해서 해양대학교 앞으로 해서 북항으로 연결되는 노선을 제시 했었습니다. 뒷페이지에 보면 그랬을때 문제점이 야기 됐습니다. ­ 첫째 해양대학교 접안시설 이전이 돼야 되겠습니다. 그리고 유람선 선착장 시설도 이전을 해야 되고, 물량장 축조를 6개소를 해야 되고, 유달해수욕장 유원지가 기능이 상실됩니다. ­ 그리고 교량가설등으로 인한 소요공사비가 많이 가중됩니다. 소요공사 개략 공사비가 이 앞전 용역회사에서 발표한 것이 983억 정도, 지금보다도 700억 정도나 더 소요되는 걸로 됐습니다. 저희들 시 검토결과는 해양대학교 접안시설하고, 각종 시설을 이설해야 되고 또 해양오염의 문제가 되기 때문에 시공상 문제가 많다 하는 내용이고 그 다음에 유달해수욕장 유원지 기능상실과 해양관문 미관 및 조망권이 저해 될 것이다 하는 검토를 했습니다. ­ 그리고 소요사업비가 700억 이상 많이 소요되기 때문에 우리시에서는 경제적 측면이나 국고보조 차원에서 어려울 것이다 하는 검토를 했습니다. 우리시에서는 기존도로를 따라 확장함으로써 유달산 후사면의 접근성을 제고시키고 현재 공원지역에 저촉된 기존가옥들 정비차원에서 일석이조의 효과를 노리고 공사를 추진하고 있습니다. ­ 뒷페이지에 보면 신안비치관광호텔 통과구간 노선검토를 했습니다. 이것은 맨처음에 환경단체에서 바로 초원정횟집 앞에서 신안비치호텔 앞쪽으로 도로를 내라는 요구안을 검토했었습니다. ­ 제1안으로 당초대로 공사 했을 때 48억 정도 소요되고 앞쪽으로 교량으로 설치 했을때는 135억 정도 소요가 됩니다. 3안으로 2차선 도로로 설치 했을때는 75억 정도 소요되는걸로 판단했습니다. ­ 여기에도 물론 해수욕장 폐쇄라는 불리한 점을 갖고 있고 거기가 유원지 시설이기 때문에 그런 도로를 앞으로 시설을 할 수 없게 돼있습니다. 그리고는 뒷쪽 환경연합이 요구한 검토내용은 이 앞전에 보고를 드렸기 때문에 생략을 하고 방금 현장을 보신 사항을 도면을 통해서 설명 드리겠습니다. ­ 지금 여기가 북항 삼거리입니다. 삼거리고 여기가 시내쪽으로 오고 유달산쪽으로 올라가고 북항쪽으로 나가는 삼거리입니다. 그리고 여기가 리라유치원이 있고, 그다음에 제일 많이 떨어졌다고 하는데가 이 부분입니다. 이 부분이 절취돼 있는 부분이고 이 부분 할 때도 계획고를 1m 정도 올렸습니다. 1m 정도 올리고 당초 설계에는 옹벽을 계상안했습니다. 옹벽을 계상안한 이유는 공원이기 때문에 될 수 있으면 콘크리트 부산물을 여기다 설치하지 않는 것이 좋겠다는 생각에서 설계를 했었습니다. ­ 그런데 유달산 절취를 최소화할려고 보면 어차피 옹벽을 설치해야 되겠다는 결론을 얻고 여기서 봤을 때 지금 지나가는 노선이 이것입니다. 파랗게 돼 있는 부분이 기존도로이고 빨갛게 돼 있는 부분이 확장도로입니다. 사실 여기 돌아간데가 기존 도로를 따라가다 보니까 구부러져서 아까 말씀하신데 이렇게 돌아가게 돼있습니다. ­ 지금 옹벽 처진데는 여기까지입니다. 이것이 빨간 집이 한채 있었는데 이것이 봉선화 횟집이고, 이 부분이 어민동산 부분이 되겠습니다. 사실 이 부분은 5m내지 어민동산 부분쪽으로 와서는 10m 정도 절취가 됩니다만은 사실 높이는 그렇게 높지 않습니다. 적은데는 1m 정도, 조금 높은데는 2m 정도 되기 때문에 그 정도는 조경으로 얼마든지 커버를 할 수 있습니다. ­ 그래서 여기 돌아가가지고 해양대학교 도서관이 있습니다. 해양대학교 도서관 돌아가는데는 절취가 됩니다. 지금 현재 8m 도로입니다만은 여기를 30m 확장을 하기 때문에 25m 정도 절취가 됩니다. 그래가지고 여기서 해양대학교 담옆으로 돌아가는 부분이 이 부분입니다. 이 부분은 이미 집들이 산재해 있기 때문에 집을 철거하고 정리를 할려면 절취하고는 상관이 없습니다. ­ 그리고 또 제가 많이 절취된다고 하는 부분이 해양대학교 정문앞 부분입니다. 정문앞 부분이 절취가 많이 된다고 설명을 드렸습니다. 김탁 위원님께서 이 부분에서 바로 교량으로 하든지, 도로를 이쪽으로 내면 어떻냐 하는 의견을 말씀하신데가 바로 이 부분입니다. 그런데 아까도 제가 설명 드렸다시피 앞쪽으로 교량이나 도로를 냈을때는 여러가지 문제가 있기 때문에 절취를 하게 설계가 됐습니다. ­ 이 길이가 60m 정도 되고, 안쪽으로 절취된 부분이 지금 기존도로가 9m 정도 됩니다. 그러면 15,6m 정도, 유달산쪽으로 절취가 되면서 경사면이 7,8m 정도 생기게 됩니다. ­ 이 부분도 역시 절취한 다음에 저희들이 조경으로 커버할 계획입니다. 그리고 넘어와서는 여기가 유달횟집 있고, 카페들이 있고 하는 부분이 이 부분이고, 옛날 석산하던 자리가 여기입니다. 바로 그 옆에 30m 부분 이 부분이 절취가 됩니다. 이 부분도 상황은 이쪽과 거의 비슷합니다. 그 부분을 지나면 바로 연동국수쪽으로 집들이 많이 산재해 있습니다. 이 부분을 철거를 하고 정리를 하게 됩니다. ­ 그리고 신안비치호텔 옆쪽으로, 이 부분이 태원여객 종점부분입니다. 옆쪽으로 절취가 됩니다. 그래서 그 부분을 지나면 인어상이 나오고, 아까 봤던 절벽부분이 이 부분입니다. 이 부분을 절취를 안하고 네모로 까만점으로 표시된 부분이 친수공간 확보를 위해서 바다쪽으로 접할 수 있는 시설을 할 계획으로 있습니다. ­ 그런데 이 끝부분에다 옹벽을 쳐가지고 도로를 당기면 이쪽으로 절취가 안되고 이런식으로 당초에는 파란부분 여기까지 절취가 하게끔 돼 있는데 계획고를 조정하면 앞으로 반절정도 달라지고 또 이것을 앞에다 옹벽을 쳐가지고 조정을 하면 현재 있는 상태 그대로 조정 할 수 있게 되는 내용입니다. ­ 그런 다음에는 돌아서 여기가 조선소 있는데, 조선소는 바로 이렇게 직선으로 연결돼 가지고 온금동 석산 옆에 나와있는 부분을 양쪽에 정리를 하게 됩니다. 그래가지고 조선내화 앞까지 확장을 할 계획입니다. ­ 지금 저희들이 도로구조를 보면 25m 폭인데 양쪽에 5m, 인도하고 자전거도로가 있습니다. 그리고 갓쪽에다 가로수를 심고 가로등을 설치하고 뒷쪽에 옹벽이 절취가 될 부분은 저희들이 현재 설계상에는 대나무로 엮어가지고 등나무나 담쟁이 넝쿨을 심어가지고 조경을 할 계획으로 설계는 돼 있는데 이것은 선진지 시찰을 해가지고 더 좋은 방법이 있으면 공법을 변경할 계획입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

­ 공사담당 부서라 고생이 제일 많고 요즘 메스컴에 가장 대두되고 있는 과장님, 국장님 모시고 이런 자리를 갖게 돼서 감회가 남달리 새롭습니다. ­ 저희 의회의 집약된 의견을 권고하고자 해서 말씀드리겠습니다. ­ 아마 그간에 국도1호선 연결 해변도로 개설공사와 관련해서 시도 마찬가지고 시민단체나 시의회도 목포를 사랑하는 관점에서 접근을 했다고 봅니다. 그런데 여하튼 지방자치의 장점이기도 한 다양한 의견개진의 과정들이 생략되어 발생한 문제라고 생각이 돼서 이제라도 몇가지 사항들을 말씀드리겠습니다. ­ 첫째 시민단체의 요구가 현재 공사를 중단하라고 하는 얘기인데 그것도 아마 목포시를 믿지 못한데서 기인했다고 봅니다. 그래서 현재 옹벽을 쌓거나 공사중인곳은 하되 나머지 구간은 신규로 공사를 손대지 말고 15일정도 일체 공사를 중지하고 집행부 공무원 두분 정도, ­ 그리고 의회 두분, 시민단체 두분, 그리고 시민단체하고 집행부에서 추천하는 전문가가 시각이 다를지, 같을지 모릅니다만은 시민단체가 주장하기 때문에 양쪽에서 추천한 전문가 각 1인, 그리고 제가 보기에는 담당이 과장, 국장이시라 또 이문제의 정책결정은 상부에서 하고 있기 때문에 현실적으로 애로사항이 있을 겁니다. 수용할 수도 없고, 안할수도 없고… ­ 그래서 시의 전체업무를 조정하는 부시장, 그래서 9인 정도로 이 문제를 가지고 진지한 대화의 장을 갖기를, 예를 들자면 7월 1일부터 15일까지라든가 정해서 첫날 회의를 해서 앞으로 우리가 논의를 어떻게 할건가, 몇차 모임을 해서 어떤 방식으로 진행해서 우리의 합의된 안들을 가지고 우리시 집행부 입장에서도 자긍심을 갖고 공사에 임할 수 있고 시민단체에서도 유달산 훼손을 최소화 했다라고 하는, 또 우리시의회도 다양한 욕구들을 잘 소화했다는 3자가 모두 승리 할 수 있는 안들을 마련해 주실 것을 강력히 권고합니다. ­ 그 점에 대해서 말씀하실 것 있으세요?

­ 없습니다.

­ 권고안이니까 보고를 드려가지고 될 수 있는대로 노력을 하겠습니다.

­ 7월 1일부터 하면 좋겠습니다.