강성휘 의원 발언

- 성원이 되었으므로, 기획총무위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 위원 여러분 안녕 하십니까? - 찌는 듯한 무더운 날씨에도 불구하시고 맡은바 업무 추진에 노고가 많으신 집행부 정은면 국장님을 비롯한 공무원 여러분과 지역 주민들의 삶의 질 향상과 지역사회 발전을 위하여 연일 노력하고 계시는 동료위원 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. - 오늘 회의는 급변하는 세계화 시대에 발맞추고 지역 사회의 경제활성화를 기하기 위하여 행정조직을 개편하기 위한 사전 설명회를 개최코자 소집되었다는 말씀을 드리면서 회의를 시작하도록 하겠습니다. - 위원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 회의를 진행하겠습니다. 1. 2002년도 목포시 조직개편안에 대한 보고의 건【목포시장 제출】

- 존경하는 기획총무위원회 박병섭 위원장님! - 그리고 위원님 여러분 안녕 하십니까? - 총무국장 정은면입니다. - 지금 휴회기간입니다마는 저희 소관 업무에 대한 설명을 듣기 위해 또 의견청취를 해 주시기 위해서 이렇게 나와 주신 것에 대해서 먼저 죄송하다는 말씀을 드리고 감사의 말씀을 드립니다. - 그리고 평소에 시정에 대해서 많은 관심과 조언을 해주시고 저희들을 이끌어 주시는 위원님들게 감사 드리면서 금년도에 저희가 조직개편을 불가피 해야 하는 그런 상황에 있기 때문에 그에 대해서 간략히 설명을 드리도록 하겠습니다. - 이해를 돕기 위해서 유인물에 의해서 설명을 올리도록 하겠습니다. - 먼저 조직개편의 목적 추진배경이 되겠습니다. - 우리 시의 행정사무를 보다 효율적으로 수행하기 위해서 먼저 문화체육시설관리사업소가 부주산쪽에 건립이 되고 있습니다. - 거기에 따르는 사업소가 신설이 되어야 하는데 저희가 병무계에 7월 1일자로 병무업무중에서 공익요원에 대한 관리 외의 모든 업무를 전부 지방 병무처로 이관을 마쳤습니다. - 그래서 병무업무가 사실상 폐지가 됐습니다. - 시.군 업무에서 전에는 위임사무로 국가 위임사무로 처리를 했습니다마는 폐지가 됐기 때문에 그와 연계해서 기구를 조정을 해야 하는 입장에 있고 전라남도 조직개편이 이번에 됐습니다. 그래서 그와 흐름에 맞춰서 새로운 행정수요 발생에 따르는 일부 조직의 조정, 특히 투자진흥분야, 정보 전산분야, 관광분야 이런 부분들이 시대의 변화에 따라서 보강되어야 하지 않느냐 그런 차원에서 조직개편을 구상하고 있다는 말씀을 드립니다. - 유인물 중에서 1페이지 조직개편안에 대한 세부 추진계획을 설명 올리겠습니다. - 먼저 기구조정입니다. 기구조정에서 현재 감사담당과실이 기획관실 소관으로 되어 있습니다. - 그런데 이것을 부시장 직속으로 설치해서 감사 기능을 보강하고자 하는 것입니다. - 이것은 전에 행정자치부에서 지침도 있었고, 그래서 표상에 나와 있습니다마는 다른 시.군은 작년 9월에 지침이 내려와 있었습니다. - 그러나 이것 하나만 가지고 조직개편을 하기 어려워서 조직개편의 시기에 맞춰서 같이 병행하는 것으로 자체에서 유보를 했다가 이번에 같이 병행해서 검토하고 있습니다. - 다른 시군 도내 여수, 순천, 나주, 광양에서는 전부 부단체장 직속으로 연말에 금년초에 개정을 해서 조직개편을 했습니다. - 이 부분은 왜 그러냐면, 잘아시겠습니다마는 동이 자치센터화 되면서 동 기능이 축소가 되고 업무가 축소가 되고 있습니다. - 그래서 앞으로 감사기능이 본청이나 사업소 위주의 감사를 해서 업무를 개선을 하고 일부 잘못된 점을 시정 해 나가고 이렇게 하도록 해야 하기 때문에 이 기능을 과연 실.국장 소관에서 다른 실국에 대해서 할 때 과연 제대로 하겠느냐 이런 맥락에서 행자부에서부터 검토가 된 것으로 그래서 부시장 직속하에서 이런 부들이 충족되도록 하도록 하기 위한 것이라는 말씀을 드립니다. - 2페이지를 설명을 했습니다. 병무업무 이관에 따른 기구신설입니다. 방금말씀드렸습니다마는 병무행정이 전에는 국가 위임사무이고 해서 지방자치단체에서 이것을 대행해서 위임사무로 수행을 해왔습니다마는 병무청에서 전산화와 아울러서 '98년도에 구조조정이 있었습니다. - 그래서 병무청 일부를 지방광역단체 소관으로 와야 하지 않느냐 이런 구조조정 정부조직개편계획에 있었습니다마는 그 부분은 병무청이 고유 업무를 제대로 수행하기 위해서는 그대로 존치해야 한다 그래서 전산화해서 시.군에 위임한 부분을 병무청에서 직접 수행하겠다 이렇게 되어서 그것이 3년 동안 '98년도부터 추진을 해 와서 이번에 모든 작업이 완료가 되었습니다. 그래서 병무청의 병무업무를 병무청으로 저희가 이관을 7월 4일자로 모두 마쳤습니다. - 그래서 병무계가 자동적으로 업무가 조정을 해 줘야 되는 병무계를 폐지하지 않으면 안 되는 그런 상황에 와 있습니다. - 그래서 저희가 지금 구상하고 있는 것은 민방위재난관리과 병무계가 폐지가 되면 거기에 민방위담당하고 재난관리담당만 민방위재난관리과에 남습니다. - 원래 과는 사실은 3개 재대로 하면 4개 담당 이상 그렇게 되있습니다마는 편의상 일부 담당관 말하자면, 보좌기능을 하는 부분에는 공보담당관같이 2개담당으로 되있는 경우가 있습니다. - 그 외에는 거의 그렇게 기준을 잡고있기 때문에 과는 민방위담당은 총무과로 그 대신 이관을 해서 민방위교육과 충무을지연습이 19일부터 있습니다마는 이런 부분들을 연계해서 할 수 있도록 민방위담당으로 이관을 해주고 병무담당은 폐지를 하되 그 폐지된 계 인력을 저희가 관광분야로 별도 뒤에서 설명을 드리겠습니다마는 관광분야를 보강을 해야하지 않느냐 앞으로는 지역발전과 지역경제활성화그런 측면에서는 관광분야가 진흥이 되어야 한다 그래서 관광개발 업무를 신설을 해서 해 주고 재난관리 업무를 하수과로 현재 하수과에는 방재계가 있습니다. - 실질적으로 저희 본관 4층에 재난재해상황실이 24시간 가동되고 있습니다. - 도에도 재난과 재해 재해는 자연재해 특히 태풍이 불었다든가 해수가 범람했단다든가 하는 부분은 재해부분으로 했고요. - 자연적인 부분은 재해, 재난은 인위적인 부분 그러니까 어디 축대가 무너졌다던가 건물이 쓰러졌다든가 이런 부분은 재난부분이고 이 부분들이 한계도 약간은 자연재해와 자연 상황과 인위적인 것 이렇게 구분이 되고 있습니다마는 도 단위 기관에서는 통합해서 운영하고 있습니다. - 저희도 통합해서 운영할 수 있도록 하수과로 이 업무를 이관 해 주는 것으로 그렇게 구상을 해 봤습니다. - 그 다음에 투자통상과 신설입니다. - 저희 전태홍 시장님께서 민선3기 경제분야에 중점적으로 경제활력과 지역경제 활성화에 주력하겠다 이런 말씀을 공약으로 하셨고, 특히 그를 위해서 대외투자유치를 통한 지역경제활성화를 도모하겠다 그래서 그와 발맞추고 또 아울러서 위원님들께서 잘 아시다시피, - 서해안고속도로를 비롯한 공항, 항만 이런 모든 SOC사업들이 확충됨으로 해서 광역적으로 개발 환경이 서남권에 광역환경이 주어지고 있다 그렇게 생각을 하고 또 전라남도에서 우리 전라남도 지역이 갖고 있는 지역경제 거점 활성화를 해야 되겠다 하는 차원에서 도지사께서 경제통상실을 별도로 기획관리실 밑에 실을 하나 신설을 해서 그 부분에 중점을 둘 계획으로 그렇게 있습니다. - 특히 전라남도에서도 경제활성화를 최대 현안으로 보고 투자 유치 관광진흥 특히 마케팅 이런 부분을 통해서 도민들의 실질적인 소득을 높여 줘야 한다 그래서 기업투자를 유치함으로 해서 일자리를 창출을 해주고 이런 것들이 전남의 운명을 앞으로 결정한다 이렇게 도지사의 의견을 피력을 하셨습니다. - 그래서 조직개편을 도에서 하고 있는데 이와 발 맞춰서 도에서 하고 있는 조직개편과 저희의 조직개편이 어느 정도 바란스를 맞춰 줌으로 해서 도에서 구상하고 있는 투자의 대상을 어느 지역으로 집중할 것이냐 이 분야를 민첩하게 저희가 우리 서남권쪽으로 유도하는 그런 기능을 해야 되겠다 이런 생각에서 투자통상과를 신설하는 계획을 생각을 해 봤습니다. - 3페이지입니다. 그래서 담당업무 조정은 기구표에 의해서 설명을 했습니다마는 담당업무는 현재 지역경제과가 있습니다. - 지역경제과는 사실은 잘 아시겠습니다마는 기본적으로 통제하고 그런 기능이 거의가 다입니다. - 말하자면, 융자같은 것을 일부 해 주지만 도량형기라든가 원산지 표시라든가이런 것을 위반 했단다든가 이런 경우에 이런 기능을 주로 하는 업무이고, 사실은 투자나 통상, 유치 이런 부분에는 할 만한 인력이라든가 기구 자체가 미흡했습니다. - 담당 업무중에서 지역경제과 현재 있는 그런 기능들을 지역경제계로 그대로 놔두고 거기에서 일부 통상협력분야만 투자통상과로 빼서 또 기획실에 있는 벤처를 합해서 투자통상업무를 활성화 하는 쪽으로 그렇게 구상을 하고 있습니다. - 특히 전라남도에서도 경제통상실 직제 업무중에서 투자와 지식기반 통상협력이런 부분들을 투자진흥과를 신설을 하고 그렇게 해서 재조정을 하고 있기 때문에 저희도 그와 발을 맞춤가 동시에 서남권 전체에 투자진행을 촉진함으로써 일자리창출과 지역경제활성화를 도모할 수 있지 않느냐 그런 구상을 하고 있다는 말씀을 드립니다. - 3번 다음 담당신설 문제입니다. 문예관광담당관실이 현재 관광진흥을 담당하는 관광진흥담당이 있습니다. - 그래서 관광분야를 관광과를 둘 수는 없고, 현재 인력으로나 특별하게 기구가 승인된 것도 없고 저희 인력의 범위내에서 조정을 해야 하기 때문에 관광진흥을 확대해서 관광을 기획하고 구상하고 서남권 전체 시.군과 연계하는 그런 기획을 하고 개발사업은 관광개발은 개발대로 하고 이렇게 해서 한 담당을 늘려서 보강하는 것으로 추진을 구상을 해 봤습니다. - 다음 4페이지입니다. - 네 번째, 문화체육시설관리사무소신설입니다. - 체육시설은 전에 앞전 회기때 위원님들께서 정원 조례를 통과를 시키셔서 검토를 하신바 있습니다. - 그래서 행정자치부에서 할 때 기구자체는 체육시설관리사무소가 목포에 있지 않느냐 별도의 문화체육센터관리사무소를 신설할 것이 아니라 체육시설관리사무소 산하에 그 업무를 담당 할 수 있는 담당들만 신설을 하는 것으로 그렇게 기구가 승인이 됐습니다. - 체육시설관리사업소를 시설관리사업소로 통합 운영하는 것으로 그렇게 승인이 됐기 때문에 승인대로 저희가 기구를 만들 계획으로 추진하고 있습니다. - 그렇게 되면 체욱시설사무소에 있는 운영담당과 시설관리담당은 실내체육관, 유달경기장을 비롯한 정구장, 시립테니스장. 검도장 이런 곳을 전부 관리를 하고 새로 짓고 있는 문화체육센터 중에서 문화부분과 체육부분을 나누어서 운영담당과 시설담당으로 그렇게 나누는 것으로 그렇게 운영을 할 계획입니다. - 그렇게 구상을 해 봤고요. 한 장을 넘기시면 기구조직개편안표가 있습니다. - 표를 가지고 설명을 하시면 바로 종합적으로 바로 아실수 있을 것 같아서 저희가 표를 한번 만들어 봤습니다. - 거기 보시면 현행 기획실에 4개 담당관실이 있습니다마는 거기서 감사담당관실만 부시장직속으로 빼는 부분 하나 있고요. 다음에 민방위재난관리과를 폐지하되민방위계는 총무과로 이관을 하고 재난관리는 하수과로 아까 이관을 하는 것으로 보고를 드렸습니다. - 병무계는 폐지해서 그 대신에 관광진흥계를 관광기획담당과 관광개발담당으로 2개로 나누어서 관광 부분을 보강을 해 주는 것으로 그렇게 하고 민방위재난관리과는 투자통상과를 새로 신설하는 것으로 그 과장이 옮겨서 하는 것으로 그렇게 구상을 해 봤습니다. - 투자통상과 신설입니다. - 현재 앞에서 설명 드린 지역경제과 중에서 공업진흥 부분하고 통상협력 부분을 투자통상과로 이관을 시키고 기획담당관실에 있는 정보벤처 투자 통상과 연관이 되기 때문에 벤처에서 IT, BT, NT 이런 부분을 취급하도록 그렇게 생물산업까지 취급할 수 있도록 정보 벤처를 하고 총무과가 민방위계가 오므로 해서 너무 방대하게 됩니다. - 7개 담당이 되기 때문에 공공근로 업무가 사실은 잘 아시겠습니다마는 아이엠에프로 인해서 실직문제를 해결하고 그러기 위해서 공공근로 사업을 국민의 정부 와서 추진을 했습니다. - 그래서 그것이 도에도 과단위가 있다가 계단위로 조정을 하고 이제 일부는 담당 업무 단위로 조정을 해 나가고 있고, 그것이 거의 연말까지 해서 사회과 자활근로 사업으로 전환하고 있는 단계입니다. - 그래서 그 업무를 너무 업무가 많기 때문에 지역경제과로 통합을 해 주는 것이 좋겠다 해서 구상을 했습니다. - 그렇게 되면 조정 후에 투자통상과는 투자기획, 지식기반 그것은 이제 정보벤처에서 오는 것입니다. - 그러나 기업지원, 그러니까 기획실 정보벤처는 지식기반으로 옮겨가는 것이니까 단순히 그냥 옮겨가는 것이고요. 2개 계가 신설이 된다고 하면 되겠고, 통상협력은 현재 지역경제과에 있는 통상협력 업무를 투자통상과로 조정하는 것입니다. - 그리고 지역경제과에 공공근로만 들어가고 지역경제과에 있는 공업진흥하고 통상협력 그 부분이 투자통상과의 지식기반과 기업지원으로 명칭이 바꾸어지면서 아까 설명이 잘못됐습니다마는 투자기획만 하나 신설이 되는 것입니다. - 알고 보면, 다른 담당이 이쪽으로 이관되는 것으로 그렇게 해서 과를 하나 만들어서 투자통상 업무를 활성화시키는 것으로 그렇게 조정을 했습니다. - 다음에 문예담당관실은 아까 말씀드린 대로 관광진흥을 문예담당관실에 그대로 관광기획과 개발과 한 담당을 더 늘려서 그 부분을 보강 해 주는 것입니다. - 민방위담당은 총무과로 이관을 하고 공공근로를 지역경제과로 조정을 하고 도시건설국에 하수과에 현재 방재계가 있습니다마는 거기가 재난관리업무를 추가를해서 재난재해관리를 동시에 할 수 있도록 조정을 하고 문화체육시설관리사업소는문예담당하고 체육담당을 현 앞으로 문화체육센터가 개소 될 때 준비를 할 수 있도록 구상을 해 봤습니다. - 다만 여기서 체육담당 분야는 일부 나중에 저희 시에 기획총무위원회 위원님께서 알아 주셔야 할 것은 저희가 새로운 시설들이 많이 건립이 되고 있습니다. - 자연사박물관, 현대전시관, 벤처빌딩, 그리고 문화시설센터, 무형문화재전시관 그 외에 장애인복지관, 노인복지관을 시설들이 생기는데 그런 시설들에는 필수적으로 시설을 해서 직접 관리하는 경우에는 전기나 냉난방 관리를 하는 인원을 필수국장으로 두게 되있습니다. - 그래서 계속 인원이 증가가 됩니다. - 그렇게 되면 저희시가 가지고 있는 표준정원이라고 하는 것이 있는데 앞으로 표준정원제가 역인센티브제라는 재정인센티브제도로 활용하기 위해서 정부에서 구조조정이 마무리가 끝남과 동시에 그것을 추진하게 됩니다. - 그것이 뭐냐면, 저희 목포시의 면적과 인구 여러 가지 규모로 봐서 목포시는 몇 명 이상은 안 된다 몇 명 이상의 공무원 범위내에서 시 전체를 운영하라고 하는 것이 표준정원입니다. - 그래서 표준정원의 소 범위내에서 운영을 해야 하는데 표준정원을 넘으면 역인센티브제도라는 것을 씁니다. - 역인센티브제라고 하는 것이 뭐냐면 중앙에서 자치단체를 통제할 수 없기 때문에 돈으로 통제를 하게 되는 것입니다. - 재정 통제를 하게 되는데 저희가 교부세를 잘 아시겠습니다마는 저희시의 자체수입이 사실은 지방세 수입이 450억원, 그리고 세외수입이 400억원, 700-800억원선에서 운영이 자체 세입이 되고 있습니다. - 그 부분이 사실은 저희가 그래서 자체 재정자립도를 32.5 내지 32.6 말하자면 중앙에서 보조금이나 교부세가 많이 오면 재정자립도가 내려가고 규모가 적어지면 재정자립도가 올라가고 재정자립도라고 하는 것이 표준은 아닙니다마는 그렇게 되는데 그 교부세를 산정을 할 때 표준정원이 1천명이다 하면 1,000명을 넘겨서 1,010명을 썼다고 그러면 10명분 교부세를 안 줍니다. - 10명분에 대한 인건비를 안 줍니다. 인건비가 얼마정도 산정해서 내려오냐면 보통 2,300에서 2,500정도 공무원 1인당 그렇게 산정을 해서 교부세에 옵니다. - 사실은 교부세가 저희 시 재원의 주를 이룬다고 해도 자율적으로 쓸수 있는 재원은 과원이 아니어서 그것은 알고 계실것입니다마는 그래서 10명분을 안주면서 표준정원을 넘어선 경우에는 넘어선 인원에 대해서 안줄뿐만 아니라, 거꾸로 10명분을 뒤쪽으로 까버리는 것입니다. 그러니까 20명분을 까버리는 것입니다. 안줘버리는 것입니다. - 20명분 이라고 한다면 5억원을 못 받아 버리는 것입니다. - 그렇게 재정인센티브제를 역 인센티브제를 시행하도록 되어 있고 경상남도에서는 40억 50억을 더 받아 갑니다. - 말하자면 인원을 최소 축소해서 표준정원에 육박하지 못하는 곳에서는 줄이는 노력을 하는 곳에 대해서는 또 재정지원을 추가로 해 주는 제도를 역인센티브제도라고 하는데 그렇게 되 있습니다. - 그래서 저희가 이번에 구상하고 있는 것은 큰 변화는 없습니다. 다만, 투자통상과 민방위재난관리과를 크게 말하면, 감사담당관실은 부시장 직속으로만 있고, 민방위재난관리과가 폐지되면서 투자통상과로 명칭을 바꾸어서 투자통상과에 1계담당을 증원을 해 주고 신설을 해주고 관광진흥분야에 1계담당을 더 신설을 해주고 그리고 과 간의 업무 연계성으로 해서 조정을 해 주는, - 그 다음에 문화체육시설관리사업소를 체육시설관리사무소와 통합해서 기구 조정 중앙에서 승인된 대로 문예담당과 체육담당만 신설하는 것으로 이렇게 되어 있고 그 중에서 체육담당 분야는 앞으로 민간위탁 쪽으로 해서 인력을 최소화하는 쪽으로 그렇게 조정을 할 계획입니다. - 특히 여기에서 첨언해서 말씀드릴 것은 앞으로 자연사박물관이나 현대도자기전시관이 건립이 되면 인력 조정이 불가피한 실정입니다. - 우리가 표준정원에 육박했기 때문에 지금 인원을 늘리기가 어려운 상황이어서 문화예술회관이라든가 향토문화관에 집중되어 있기 때문에 거기와 조정하기 위해서 그 부분을 뺐습니다. - 그 부분을 위원님께서 이해를 해 주시고 궁금한 사항에 대해서 질문을 해 주시기 바랍니다. - 이상으로 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 조직개편안에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. - 궁금한 사항에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. - 없습니까? 예 강성휘 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

- 사실상 강성휘 위원님께서 말씀 하셨듯이 병무담당이 지방 병무청으로 이관이 되다 보니까 여러 가지로 정원 조정을 해야 하고 담당도 신설을 해야 하고 문제가 발생되고 있습니다. - 뿐만 아니라, 투자통상과 같은 경우도 신설해서 운영할 계획으로 있습니다마는 강성휘 위원님이 말씀하셨지만 통상협력 부서에서 외국어 능력이 있는 사람들이 목포시에 중국어하고 일어하고 영어하고는 있어야 하지 않느냐 이런 생각이 듭니다. - 외부에서 일용직으로 불러다 쓰고 도예엑스포라든가 하는 것으로 알고 있습니다. 그것을 연구를 많이 해야 하지 않느냐 지금 중국하고 교역도 하고 여러 가지를 해야 하기 때문예요. 덧붙여서 얘기하고 싶고요. - 두 번째로 지금 문예담당관실에 문화예술, 관광기획, 관광개발, 영상 등이 쭉 있습니다. - 그런데 지금 문화체육시설관리사업소 조정하는 것을 보시면, 운영담당, 시설담당, 문예담당, 체육담당 이렇게 되어 있는데 문화체육시설관리사업소에 문예담당의역할이 무엇인지에 대해서 국장님 설명을 해 주십시오

- 문화체육시설관리사무소에는 부주산에 짓고 있는 건물입니다. - 8월에 준공 예정이었는데 준공이 늦어져서 10월부터 11월사이에 준공이 될 것으로 그렇게 되어 있습니다. - 그런데 여기서 문예담당은 건물구조에 공연동이 2개가 있습니다. - 말하자면, 문화예술회관에 가 보면 공연할 때 공연장이 있지 않습니까? - 대형 공연장이 한군데 있고, 소공연장이 한 군데 있고 2개가 들어서게 됩니다. - 참고로 대공연장은 좌석이 1,452석, 그러니까 약 1,500석이니까 엄청나게 큰 좌석입니다. - 소공연장은 442석 이렇게 되어 있는데 면적으로 보면 대공연장이 3,517평입니다. - 이 공연장에서는 문예담당이 공연동 전체를 관리하는 것입니다. - 무대 공연을 하게 되면 무대전기도 넣고, 조명도 넣고, 전기실도 해야 하고 창고 관리도 해야 하고, 객석, 분장실, 공연에 필요한 업무를 관장을 하고 그 건물 관리도 다 하고 그렇게 하는 업무를 한다고 설명을 드리면 설명이 약합니다마는 그렇게 말씀을 드리겠습니다.

- 현재 갓바위 있는 곳 공연장 있지요. 거기에 영상음반이니 그런 것이 거기에 있지요. - 운영 관리하기 위해서 문화관광담당관실이 있고, 또 기구를 보면, 사실상 이쪽에 문화체육시설 공연장이 있고, 거기도 영상음반이라든가 여러 가지 시설을 관리해야 하고 그런 경향이 이쪽하고 저쪽하고 예를 들어서 말하자면, 키워서는 안되겠지만 이쪽 갓바위 문예관광공연실하고 이쪽에는 영상음반이 있고, 공연실이 있고..

- 거기에 대해서 제 생각을 정리를 해 드리겠습니다. - 지금 기획실에 있는 문예관광담당관실에 있는 영상음반 이라든가 문화예술이라든가 윗 부분을 보고 말씀하시는 것이지요. - 그 부분은 있는데 그것은 본청의 기획기능입니다. 시청 안에 있는 문화예술회관은 여기에 안 들어 있습니다. 문화예술회관은 문화예술회관을 움직이는 기능만 있고요 문화체육관리사무소는 이것은 문화체육시설만 운영하는 사업소에서 운영하는 것입니다. - 이 기능하고 위원님께서 말씀하신 영상음반이라든가 문화예술은 문예관광담당관실에서 하면 되는데 무슨 필요 있느냐 하는 생각인데 이것은 전체적인 기획기능으로 해서 본청기능이고, 순수한 사업소, 건물 거기에서 이루어지고 있는 일을 관리하는 사업소다 그렇게 구분하시면 됩니다. 별도의 일입니다.

- 다른 질의 없습니까? - 예. 강성휘 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

- 좋은 의견이 많이 나옵니다. - 목포 지역사회에 보면, 투자통상과를 둬서 기업유치도 많이 하고 기업에서 많은 돈을 벌어서 시 수입도 올리고 좋습니다. - 구도심권 이야기도 나왔습니다. 사실상 서해안고속도로가 개통이 되고 그에 따른 관광객이라든가 이런 유치 관광객들이 쉬었다 갈 때 여러 가지 도로시설이라든가 여러 가지 것을 더 박차를 기해서 해야 하지 않느냐 관광수입을 무시할 수 없습니다. - 사실은 현재 여러분들이 서해안고속도로를 가 보셨지만 변산반도라든가 다 가보셨겠지만 사실상 서해안고속도로중 제일 열악한 구간이 목포입니다. - 사실 쉬었다 갈 곳이 없습니다. 뒷개 선창에 북항회센터라고 합니다마는 가셔서 아시겠지만 관광객을 유치할만한 분위기라든가 부대시설이 안되어 있습니다. - 관광객들이 사실상 목포역에서 북항 선착장이 됐던지 그 근교가 됐던지 어느 정도 개발을 해서 지역통상도 우리 시장님이 원래 상공회의소에 계셔 가지고 경제쪽으로 많이 하시는 것 같은데 관광쪽으로도 우리가 많이 힘을 써서 수입도 올리고 해야 하지 않느냐 하는 생각이 듭니다. - 우리 시뿐만 아니라, 우리 의원님들도 신경을 써 가지고 열악한 관광여건을 개선해야 하지 않느냐 하는 생각에서 말씀을 드립니다.

- 감사합니다. 그래서 병무를 폐지해서 기획담당을 하나 유일하게 넣어 놓은 것입니다. 투자기획 하나하고요. 두군데만 늘어나는 것이니까 그 부분에 생각을 같이 하고 있다 이렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

- 예. 황정호 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

- 황정호입니다. 시간도 많이 된 것 같습니다. - 강성휘 위원님하고 이기정 위원님이 많은 질의를 해 주셔서 고맙습니다. - 그 전에 꼭 당부 드리고 싶은 말씀이 있습니다. - 우리 기획총무위원회가 여러차레 열리고 있는 과정에서 누차 반복된 이야기가 아주 중요한 이야기입니다. - 오늘 2002년 조직개편안 설명 자료를 받았습니다. - 국장님 설명을 충분히 들었습니다. - 자료를 사전에 의원님들한테 해 주라는 말씀을 누차 드렸습니다. - 오늘도 역시 국장님 설명을 들으면서 설명자료를 보고 있습니다. - 그러면 지금 이 문구 이 설명자료를 보고는 즉흥적인 질의가 될 수 밖에 없고질의가 끝나고 나서야 다시 이 부분에 대해서 조사라면 조사를 하고 연구라면 연구를 할수 있는 상황 밖에 되지 않습니다. - 그런 부분들은 위원장님 께서 분명히 짚어 주셨으면 합니다.

- 그 부분에 대해서는 죄송하게 생각을 합니다. - 사실은 양해말씀을 구하겠습니다. - 조직개편안은 안입니다. - 사실은 대외적으로 현재 자료를 위원님들한테 배포를 하면서도 사실은 부담이 있습니다. - 미리서 도 승인과정이라든가 이런 절차들이 남아 있고, 시에서도 이런 의견만 청취해서 조정을 해야 합니다.

- 의견청취를 하기 위해서는 기본적으로 안을 알고 있어야 국장님이 말씀을 하셨지 않습니까? 좋은 의견이 있으면 이야기를 해 달라 안을 봐야 이야기를 할 것 아닙니까? - 오늘 이 상황에서 조직개편안을 보고 그 동안 정리가 되었다고 하면 그 부분에 대해서 이야기를 하고 말씀하신 대로 첨가 될 수 있는 부분들을 이야기 할 수 있지만 그럴만한 - 그 부분에 대해서 정확히 해 주시기 바랍니다.

- 이 업무의 특성상 그랬습니다. 이번만 이해를 해 주시기 바랍니다. - 다음에는 그렇게 하도록 노력하겠습니다. - 그리고 좋은 의견이 있으시면 한번 주십시오. 늦었습니다마는 설명 들으셨으니까 한번 나중에 좋은 의견 있으면 주십시오 그러면 저희들이 조정하는데 안 확정이 안됐기 때문예요. 집행부 안을 만드는데 참고하도록 하겠습니다.

- 수고하셨습니다. 우리 강성휘 위원님을 비롯한 모든 위원님들께서 제가 봤을 때는 충분하게 좋은 안들을 드렸다고 생각을 합니다. - 위원님들께서 주신 안에 대해서 충분하게 반영을 하셔서 미래지향적인 모두가 공감할 수 있는 그런 조직개편이 될 수 있도록 노력해 주시면 고맙겠습니다. - 들어가시기 바랍니다. - 의사일정 제1항 "2002년도 목포시 조직개편안에 대한 보고의 건" 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 이상으로 기획총무위원회 제5차 회의를 마치겠습니다. - 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ◇출석위원수 : 10명 ◇출석위원 전성룡 이기정 정수관 강성휘 박병섭 백상훈 강원암 황정호 허정민 김탁 ◇출석공무원 총무국장 정은면 전문위원 김승인 담당자 장흥배 속기사 문인숙 목포시의회 회의규칙 제59조 제3항의 규정에 의거 서명 날인함. 위원장 박병섭(인)