문기현 의원 5분자유발언

평소 존경하는 이지열 청장님을 비롯한 간부공무원 여러분 ! 그리고 경애하는 의원 여러분 ! 오늘 우리는 서구의회가 개원된 이래 처음으로 맞이하는 정기회의 개회를 위해서 이 자리에 모였습니다.

지난 4월 15일 온 구민의 기대와 축복속에 의회 민주주의의 새로운 장을 펼치기 위하여 역사적인 개원을 한 것이 엊그제 같은데 벌써 7개월여가 흘러 오늘 정기회를 개회하면서 저는 가슴벅찬 감회에 젖어듬을 고백하지 않을 수 없습니다.여러모로 부족한 제가 서구의회의 토대의장으로서 지금까지 다섯차례의 임시회를 가진바 있습니다만, 그래도 큰 잘못없이 여러분과 구청장님을 비롯한 서구 전 공무원 여러분의 아낌없는 협조와 선원의 덕분이었다고 저는 확신합니다. 존경하는 의원동지 여러분! 지난 7개월여 동안 우리 의회에서는 18건의 의안을 의결처리한 바 있습니다.

그 중에는 조례의 제정 및 개정, 추가경정예산안의 심의 의결, 공해대책 관련 결의안 채택, 결산 검사위원 선임 및 교육위원 후보자 선출, 구유재산 취득 및 처분 승인, 정수물품 취득 승인 등 다양한 내용이 포함되어 있습니다. 이러한 안건들을 처리해 나가는 과정에서 우리는 초창기의 시행 착오로 인하여 경미한 실수도 없지 않았습니다만, 값진 경험의 축적이 있었던 것도 사실이라고 저는 믿어 의심치 않습니다. 경애하는 의원 여러분!

이제 우리는 그동안의 축적된 경험을 마음껏 되살려 눈앞에 닥쳐오고 있는 정기회라는 대사를 훌륭하게 치러나가야 되겠습니다. 정기회는 그 일정이나 처리해야 할 안건의 내용등으로 보아 우리가 그동안 다섯차례에 걸쳐 운영한 바 있는 임시회와 마찬가지로 생각할 수는 없다고 저는 여겨집니다. 이번 정기회는 아픙로 계속 이어져 나아갈 우리 의회 정기회 운영의 선례가 되고 도한 시금석이 될 것이기 때문입니다.

우리들을 이 자리에 보내준 모든 구민들이 비상한 관심을 가지고 우리의 활동 하나하나를 빠짐없이 지켜 볼 것입니다. 따라서 저를 포함한 우리 의원 모두는 그동안의 임시회를 비롯한 의정활동 전반에서 얻어낸 경험과 소양을 충분히 발휘하되 자만하지 말고 우리가 처음 의원으로 당산되어 등원할 때의 각오와 자세로써 이번 정기회에 임해야 될 것으로 생각하는 바입니다. 존경하는 의원 동지 여러분!

지금까지 제가 조금이라도 이번 회의를 잘 치러보고자 하는 충정어린 마음과 혹시나 하는 노파심에서 여러 가지, 어쩌면 불필요할지도 모르는 말씀가지 드렸습니다만, 여러 의원님들께서 양해해 주시리라고 믿습니다. 이번 정기회에서 우리가 중점을 두어 다루게 될 안건은 역시 행정사무 감사와 내년도 본 예산안 심사가 되겠습니다. 이 두가지 중요한 안건에 대한 깊이 있는 심의를 위하여 가각각 특별위원회를 구성하여야 할 것이고 정기회는 이 두개의 특별위원회 활동을 중심으로 운영될 것으로 전망하는 바입니다.

의원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 행정사무 감사는 지방자치법상 정기회 기간중 3일간을 정하여 집행기관이 행한 사무에 대하여 감사토록 되어 있습니다. 이 행정사무 감사의 목적은 집행의 잘 못된 점을 시정하고 행정을 감시·통제하기 위한 소극적인 면과 안건심사 및 예산안 심사에 필요한 자료와 정보를 획득하고 집행에 대한 평가와 방향·대안을 제시하기 위한 적극적인 면으로 대별해 볼 수 있을 것입니다. 실정법에 따라 너무 짧은 감사기간으로 인하여 충분한 감사가 이루어질까하는 의문점도 있겠습니다만, 앞에서 말씀드린 소기의 목적을 달성할 수 있도록 우리는 최선의 노력을 다하여야 할 것입니다.

다음으로 그 중요성을 간관할 수 없는 또 한가지가 92년도 본예산안 심사임을 저보다도 우리 의원님들께서 더욱 잘 아시리라 믿습니다. 정기회를 예산의회라고 일컫는 점만 보더라도 그 중요도가 더욱 확연해진다고 하겠습니다. 지난번 제3회 임시회Eo의 금년도 제2회추가경정예산 암심의를 위한 예산결산특별위원회 활동에서 쌓아놓은 경험을 되살리고 그동안 의원님들 개개인의 연구 노력과 자료수집의 결과를 집대성하여 보다 심도있는 심의가 이루어져 내년도 우리구 살림의 근간이 되는 예산이 알차고 격조높게 확정되어질 수 있게 되기를 기대해 마지않습니다.

이 밖에도 이번 정기회에서는 90년도 결산 및 예비비 지출승인과 금년도 정리추가경정 예산안의 심의, 그리고 일부 조례의 개정등 많은 안건을 다루게 되겠습니다. 의원 동지 여러분, 이번 정기회에서 다루게 될 모든 안건에 대하여 최선을 다하는 진지한 자세와 분발을 삼가 촉구하는 바입니다. 끝으로 그동안 정기회 준비를 위하여 많은 지원과 협조를 아끼지 않으신 이지열 구청장님 이하 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드리고 회기동안 끊임없는 관심과 협조 있으시기를 바라마지 않으면서 이만 91년도 정기회에 즈음한 개회사에 갈음하고자 합니다.

감사합니다. 1991년 12월 2일 인천직할시서구의회 의장 문 기 현