우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

전남 목포시의회 발언

김탁 의원 발언

제223회 제1차 기획총무위원회2003-02-18

김탁 의원 프로필 보기 →

박병섭위원장

- 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. - 성원이 되었으므로, 제223회 목포시의회 임시회 폐회중 제1차 기획총무위원회 회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 먼저 입춘의 기운이 봄을 재촉하는 계절에 지역구 의정활동에 여념이 없으신 위원 여러분께 위로의 말씀을 드리며, 바쁘신 일정에도 불구하고 회의에 참석하여 주셔서 감사드립니다. - 또한 시정발전에 최선을 다하고 계시는 장 의 승 기획실장님과 관계공무원 여러분께 감사를 드리며, 지역민의 건강을 위해 불철주야 노고가 많으신 목포의료원 송윤재 원장님 이하 임원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. - 최근 대불자유무역지구 선포식이 있었고, 2005년도에는 전남도청 이전도 함께 있어, 지역의 미래를 매우 밝게 하고 있습니다. 우리 모두 꿈과 희망을 가지고 심기일전하여 살기 좋은 목포를 위해 열심히 달려가기를 기대해 봅니다. - 오늘 회의는 연일 지역언론에서 거론되고 있는 목포의료원의 가톨릭병원 인수문제 등에 대해서 목포의료원과 목포시의 입장을 들어보고 상호간의 의견을 나누고자 회의를 소집하게 되었습니다. - 보고하실 목포의료원 송윤재 원장님께서는 간단하고 명료하게 설명하여 주시고 중요한 부분에 대해서는 자세하게 설명하시기 바랍니다. 그리고 위원들의 질문에 대해서는 요점을 잘 파악하셔서 답변하여 주시고, 집행부에서 답변할 사항에 대해서는 집행부에서 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. - 위원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리면서 회의를 진행하겠습니다. 1. 목포의료원 일반현황 및 발전방향 보고 청취(질의)의 건
- 의사일정 제1항 "목포의료원 일반현황 및 발전방향 보고 청취(질의)의 건"을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 그러면 목포의료원 송윤재 원장님께서는 발언대 앞으로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
윤재

송윤재목포의료원장

- 목포의료원장 송윤재입니다. - 존경하는 박병섭 위원장님과 위원님들을 모시고 목포의료원 2003년도 주요현안 업무보고를 드리게 되어 영광스럽게 생각합니다. - 돌이켜보면 의료원도 3년전에는 폐업이라는 최악의 경영위기 상태까지 갔으나 노사를 초월하여 전직원이 한마음이 되어 슬기롭게 극복하였고 그 과정에서 목포시와 시의회 의원님들의 적극적인 도움이 있었기 때문이라고 생각하고 있습니다. - 이제 목포의료원은 금년을 재도약의 계기로 삼고자 3월부터 4월까지 목포권에서 제일 수준높은 의료진을 확보하여 공공보건의료기능을 강화시키고 수입도 대폭적으로 증대될 것으로 예상하고 있습니다. - 다만, 아쉬운 사항은 우수한 의료진 초빙과 최신의료장비의 확보는 원활히 추진되고 있으나 노후된 시설과 비좁은 주차공간 등 문제점으로 대두되고 있어 이를 해소하고자 건의중에 있으며 또한 다른 의료원에서는 의업수입의 한몫을 차지하고 있는 장래예식장 시설도 저희 의료원에서는 공간의 협소화로 시행치 못하고 있는 부분도 아쉽게 생각하고 있습니다. - 향후 신도청이전과 더불어 신축이전 등이 된다면 우선 추진되어야 할 과제라고 봅니다. 존경하는 위원님들께서 목포의료원을 더욱 아껴주시고 사랑해 주신다면 소외되고 생활이 어려운 주민들을 위해서 저를 포함한 전직원들이 앞으로도 더 열심히 노력하겠다는 것을 약속드리면서 위원님들께서 양해해 주신다면 2003년도 세부운영계획 설명은 의료원 총무과장이 해 올리겠습니다. - 감사합니다.

박병섭위원장

- 총무과장께서는 발언대 앞으로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 총무과장 박흠주입니다. - 먼저 존경하는 위원님들을 모시고 원장님을 대신하여 2003년도 업무보고를 드리게 됨을 제 개인적으로 영광스럽게 생각합니다. - 배부해 드린 자료에 의거해서 2003년도 향후 계획에 대해 중점적으로 보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 자료 2쪽 일반현황입니다. 먼저 재산현황으로는 토지와 건물현황입니다. 대지가 현재 1,412평, 건평이 2,125평입니다. 의료시설로는 병실운영이 55실, 병상수는 현재 허가병상이 120병상이나 운영하고 있는 병상수는 180병상을 운영하고 있습니다. 부속시설로는 영안실외 3실을 운영하고 있습니다. 조직운영은 17개로 진료과 5개과, 보조과 5개과로 운영하고 있습니다. - 인력관리로는 현재 120병상에 대한 정원이 108명으로 되어 있는데 현원은 98명을 운영하고 있습니다. 그리고 진료현황 및 계획입니다. 2003년도 총진료계획은 178,903명으로 계획을 잡고 있습니다. 그 중에서 건강진단 23,695명이 포함되어 있습니다. 2002년 실적에 비해서 약 36,000명정도 더 추가적으로 사업을 운영할 계획입니다. - 그리고 세입 및 세출 현황입니다. 2003년도 세입·세출 현황은 73억8,900만원으로 2002년에 비해서 7억1,800만원이 증가운영될 것으로 예상하고 있습니다. - 다음은 3쪽입니다. 2003년도 목포의료원 경영개선계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 의업수익증대사업 확대방안입니다. 특수진료환자 전문시설확보와 우선 복지시설과 연계하여 공공보건의료기능을 강화하고 수익성을 창출하는데 목적을 두고 연계복지시설로는 애중복지재단외 7개 사회단체와 연결을 추진하고 있습니다. - 진료방법으로는 입원 및 외래 건강진단으로 추진할 계획입니다. 또한 2003년도 저소득층 암검진 추진사업입니다. 실시방법은 2002년도에 확보된 특수검진차량 2대로 직접 방문검진을 실시할 계획입니다. 대상 시·군으로는 목포시, 무안군, 진도군 일원 저소득층 환자입니다. 인원은 15,000명으로 수입예상액은 약 2억3,000만원정도 예상하고 있습니다. - 진료과목 특화 추진방안입니다. 시행시기는 2003년 3월 3일부터 내과하고 정형외과의 우수한 의료진을 확보하고 특히 정형외과같은 경우는 권위있는 인공고관절 수술 전문의사를 초빙하여 정형외과 전문 수술병원으로 전환시킬 계획입니다. - 다음은 공공보건의료사업입니다. 대상은 목포시내거주 독거노인 및 65세이상 저소득층 노인을 대상으로 하고 있습니다. 인원은 500명으로 수입금액은 7,000만원입니다. 올해 예산에 확보가 되어 있습니다. - 다음은 4쪽 두 번째로 진료과목 재정비 관계입니다. 먼저 민간 전문의료시설이 많은 진료과목 대신 타 의료시설에서 외면하는 분야의 환자를 위한 진료과목 확대 및 증설을 할 계획입니다. 폐쇄진료과는 산부인과하고 비뇨기과가 되겠으며 교체된 진료과는 내과, 정신과, 정형외과 또 기존의 내과를 추가로 1개과를 더 운영할 계획입니다. - 다음은 인력운영 효율성 제고 관계입니다. 앞으로 공중보건의 추가배치를 4월중에 예정을 하고 있습니다. 그런데 현재 공중보건의 배치인원이 5명으로 되어 있으나 앞으로 2명을 더 보강해서 7명으로 보강할 계획이며 지금 현재 치과정상화를 위해서 의사영입 및 공중보건의 충원방안을 강구중에 있습니다. - 그리고 앞으로 정원증원억제를 강력하게 펼치겠습니다. 의료시설 증설에 따른 추가인력 채용을 향후 유보를 시키겠습니다. 병상은 현재 181병상을 운영하고 있으나 정원은 종전인원인 108명으로 향후 운영할 계획입니다. - 기타 개선사업입니다. 무의촌 진료사업을 전개하겠습니다. 대상사업장은 목포시 충무동 일원 대상주민으로 아마 목포시 충무동 일원에 있는 섬지역이 될 것으로 예상하고 있습니다. 특수병원으로의 전환기틀을 마련하기 위해서 공익병동 신축을 추진하겠습니다. 투명경영 실현을 위해서 매월 전직원에게 경영실적을 공개하고 있으며 과별 진료 및 수입상황, 세부 경영상황까지 전직원에게 공개를 하고 있습니다. - 그리고 휴일 무급근무실시를 앞으로 추진할 계획입니다. 작년에도 물론 추진했습니다. 개원기념일이랄지, 노조창립일, 근로자의 날은 휴일로 지정되어 있으나 전직원이 무급으로 근무할 계획입니다. 그리고 서비스 개선책 시행으로 인해서 외부강사초청 직무교육을 매분기별 실시할 계획입니다. 그리고 매일 원장님이하 전직원이 고객응대 다짐대회를 현관로비에서 출근 10분후에 실시하고 있습니다. - 다음은 현안사업추진문제에 대해서 설명드리겠습니다. 현재 현안사업으로는 공익병동신축 추진이 진행되고 있습니다. 사업추진 개요로는 위치는 목포시 용해동 2번지외 3필지를 주토지대상으로 선정이 되었으며 사업량으로는 부지 982평, 건평 400평으로 200병상 규모로 추진중에 있습니다. 사업비는 20억원이 예산에 반영됐습니다. - 추진일정은 실시설계를 3월 1일부터 4월 30일까지 실시하고 입찰 및 계약은 5월중에 예정을 하고 있습니다. 공사시행은 약 6개월이 소요되겠습니다. 기대효과로는 질높은 의료서비스 제공과 증가가 예상되는 의료수요에 대비하고 국가계획 및 사회정책에 부응하는 인센티브와 수익향상에 기대를 걸고 있으며 연간 10억원정도, 입원수입이 6억원, 외래가 4억원 등 10억원정도의 수입이 예상되고 있습니다. - 그리고 두 번째로 노후시설 개보수사업입니다. 공사추진계획은 사업량은 건물 2,125평 지하 1층, 지상 4층으로 구성되어 있습니다만 사업비는 10억원정도 소요가 됩니다. 공사규모로는 위생배관 교체공사외 6종이 되겠습니다. 사업비 확보는 지방비 지원 및 자체재원 활용방안을 강구하고 있습니다. - 기대효과로는 병원시설의 정비를 하여 입원환자의 안전사고와 위험부담을 해소시키고 쾌적한 진료환경을 통해 우수의료진 초빙 조건을 갖추고 주변 현대화 시설된 민간병원과의 경쟁력 확보에 주력하겠습니다. 그리고 향후 노후시설 개보수를 하게 되면 30%이상 진료수익이 증대될 것으로 예상하고 있습니다. - 다음은 공공의료기관으로서 지원 확대 활동전개 방안입니다. 지원의 필요성과 대상입니다. 지원의 필요성은 현재 도비지원의 근거가 있음에도 전라남도에서는 현재 저희 목포의료원에 시설 및 지원을 전혀 하지 않고 있습니다. 민간부분과 경쟁할 수 있도록 장비와 시설을 확충하고, 이를 바탕으로 양질의 의료서비스 제공하기 위해 지원의 필요성이 있습니다. - 지원대상으로는 시설비 지원입니다. 의료원 시설개선 및 장비구입비 등 연간 10억원정도의 국비보조에 따른 지방비 부담분의 지원입니다. 수가보전 순천, 강진의료원의 경우 의료보호 환자와 의료보험 환자의 진료수가 차액보전은 올해같은 경우 2억원 경상비보조로 도비에서 지원받은 걸로 알고 있습니다. - 2002년도 국비 및 지방비 지원현황입니다. 전산장비 현대화 사업으로 1억4,000만원, 그리고 정신병동 신축사업으로 5억원, PACS장비 구입으로 1억1,000만원 그런데 지금 현재 다른 의료원은 지방비부담이 전부 도비로 지원되고 있는데 저희들은 시에서 부담할 수 밖에 없습니다. 그렇기 때문에 도에 강력하게 저희들이 건의를 하고 추진중에 있습니다. - 앞으로 추진계획입니다. 도 재정부서 방문건의를 해야 되겠고 전라남도 주요 인사화 재정관리 부서에 방문하여 설명을 강력히 해야 될 것 같습니다. 도의원 등 방문설명의 필요성이 있습니다. 의회차원에서 공론화 될 수 있도록 분위기를 조성해야 되겠으며, 목포·무안·신안 등 도의원님들과의 협조가 강력히 요청됩니다. - 이상으로 2003년도 주요 업무보고에 대해서 설명을 마치겠습니다.

박병섭위원장

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. - 예. 이기정 위원님.

이기정위원

- 지금 의사가 현재 7명이죠?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예.

이기정위원

- 총 15명인데 과부족한 인원은 어떻게 보충할 계획이 있습니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 지금 밑에 참고표를 보시면…

이기정위원

- 공중보건의는 어떻게 됐습니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 공중보건의는 별도로 표시했습니다. 그래서 공중보건의를 포함하면 12분입니다.

이기정위원

- 그러면 공중보건의로 대체하겠다 그 말입니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 공중보건의가 지금 5명이 배치되어 있습니다. 그런데 저희 정원에서는 포함치 않습니다.

이기정위원

- 그러면 보충방안이나 계획은 있습니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예. 지금 공중보건의를 포함하여 현재 의사는 12명이 배치되어 있습니다. 지금 7인으로 되어 있는데 공중보건의는 저희들이 현원에서 제외를 시켰습니다.

이기정위원

- 그러니까 과부족한 인원을 보충할 계획은 갖고 있는지요?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 아까 방금 보고드렸습니다만 적자나는 과가 있지 않습니까? 현재 수익성이 없는 과, 산부인과라든지 비뇨기과는 현재 저희가 수익성있는 진료과로 교체하려고 계획하고 있습니다.

이기정위원

- 그러면 제 생각에는 여기 통계나 여러 가지 진료현황이 나와 있는데 이 자료를 뽑을 때 1년간 진료과목별로 내과면 내과, 외과면 외과, 과목별 수익성을 따져 봐야 합니다. 그래야 될 것 아닙니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예.

이기정위원

- 그래서 외과에서는 1년에 지출이 얼마, 벌어들이는 것은 얼마, 이런 것이 나와야 되는데 그 통계가 없습니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예.

이기정위원

- 그래서 다음에 보고할 때는 그 통계가 분명히 나와야 됩니다. 과별로 수익성을 따져 봐야 됩니다. 그 다음에 지금 우리 시보건소에서 찾아가는 의료서비스라고 해 가지고 한방공중보건의가 아마 3월달에 2명정도 배치가 될 겁니다. 그런데 거기하고 같이, 여기도 65세이상 순회진료 여러 가지 하고 있는데 거기하고 같이, 여기는 한방은 취급하지 않죠?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 그렇습니다.

이기정위원

- 보건소하고 같이 협력해서 한다는 그런 방법을 모색한 적이 없죠?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 지금 저희가 공공보건의료사업으로 하고 있는 사업은 보건복지부에서 전국에 있는 115개 국·공립기관중 20개 기관의 계획서를 받아 가지고 이 사업은 타당성이 있는 곳을 지원해 주는 겁니다. 그렇기 때문에 저희가 이 사업을 추진하면서도 보건소와 연계해서 작년에도 추진했습니다. 보건소 도움없이는 저희가 할 수 없습니다.

이기정위원

- 보건소 한방공중보건의가 오게 되면 어떻게 같이 협력할 계획입니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 저희가 양방은 진료특수검진차량이 있기 때문에 그걸 가지고 직접 동사무소 주변에 주차공간이 넓어서 주차를 시켜 놓고 진료계획인데, 한방하고 양방하고 같이 한다면 효율성이…

박병섭위원장

- 잠깐만요. 지금 이기정 위원님 말씀은 공공의료보건사업을 목포시보건소에서도 실시를 하고 있기 때문에 거기는 한방도 같이 접목해서 하고 있어요. 그래서 상당히 큰 효과를 올리고 있다고 지난번에 보고를 우리가 받았단 말입니다.
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예.

박병섭위원장

- 그래서 그 문제에 대해서 보건소하고 의료원하고 같이 서로 의논해서 원활하게 모든 독거노인들이라든지, 서민들이 다 같이 혜택을 받을 수 있도록 이렇게 협조체제를 이루라는 얘기입니다.
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예. 알겠습니다.

박병섭위원장

- 그렇게 이해를 해 주시고, 진행하는데 차질이 없이 해 주시기 바랍니다.
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예. 그렇게 하겠습니다.

박병섭위원장

- 예. 김탁 위원님.

김탁위원

- 의료원 원장님 모두 발언에 상당히 경영에 문제가 있었던 것을 다 알고 있었는데 요즘 경영정상화를 해서 상을 받았다고 했는데 4페이지 아까 인력운영을 보면 일은 많이 하되 수는 줄이겠다라는 얘기거든요. 그리고 보면 3일간 보통이면 쉬어야될 때 안쉬어서 약 6,000만원정도 수익을 올리겠다라고 되어 있는데, - 이것이 그러니까 상당히 노동강도를 높이고 일을 많이 해서 돈을 좀 벌어서 적게 써서 경영수지가 개선이 되는 것인지 그렇지 않으면 안되기 때문에 이런 것이다는 느낌이 있기도 하는데 제가 내부를 잘 모르니까, 그래서 그 문제에 대해서 이야기를 좀 해 주시고, 이것과 관련해서 노조와의 관계나 노조측의 입장은 어떤지, 그리고 어차피 가톨릭병원문제로 인수위, 정대위에서는 지원을 우리 시가 운영을 하면 좋겠다했는데 솔직하게 말씀을 해 주시면 좋을 것 같아요. 예를 들자면 가톨릭병원을 시립의료원이 만약 인수하게 된다면 가톨릭병원은 어떤 방식으로, 만약에 지금 당장 결정이 되어서 준다면, 어떤 방식으로 운영해야 된다고 생각하시는지…

박병섭위원장

- 아니, 잠깐만요. 우리가 방금 보고한 내용에 대해서만 질의를 하도록 하고 이것이 끝나고 나면 간담회때 하기로…

김탁위원

- 예. 그럼 첫 번째것만 답변해 주시기 바랍니다.
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예. 김탁 위원님께서 질의하신 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 정원이 108명으로 되어 있는데요. 우리가 작년 3월같은 경우는 입원환자가 평균 199명, 최고 207명까지 입원을 시켰습니다. 그런데 이 인원으로 커버가 됐습니다. 그런데 지금 현재 평균 입원진료환자가 160명에서 180명을 진료하고 있습니다. - 그런데 지금 108명 갖고는 충분히 운영이 되고 두 번째 임시공휴일인 개원기념일, 노조창립일, 근로자의 날은 작년, 재작년 같은 경우에 직원들 스스로, 그리고 노사간 합의를 했고 그런 사항에 대해서 자발적으로 시행을 했습니다. 올해같은 경우도 노동조합에 저희가 협조공문을 보냈습니다. 앞으로 어떻게 할 것인지 그것은 아마 노조에서 협의가 돼 가지고 저희들한테 통보될 것으로 예상하고 있습니다.

김탁위원

- 그럼 전보다 줄었다는 얘기죠? 입원환자수가 줄어서 방금 표현은…
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 아니, 그렇지는 않고요. 우리가 연간 입원환자가 많은 시기와 적은 시기가 있습니다. 그런데 최고시점으로 봐서는 199명에서 200명까지 보고, 최저수준이 150명정도 됩니다. 입원환자가 매일 일정한 수준은 아니기 때문에 그렇습니다.

김탁위원

- 그러면 연도별 의료세입·세출이 7억1,800만원이 늘고 있거든요?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예.

김탁위원

- 2002년과 비교해서, 그런데 이건 수가가 올라서입니까? 아니면 수가도 좀 오르고 이용자도 계획에 보면 36,000명정도 증원이 됐습니다. 그런데 정원은 원래 현원에 비해서 10명정도만 늘어나면 되는 거잖아요. 그러면 아까 제가 말했던 것과 연장선상에서 이게 적정규모인지?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 보통 병원 경영분석을 하는 전문가들의 이야기를 들어보면 원래 개인 로컬에서는 환자수대비 직원수가 2대 1이랍니다. 그래서 200명 입원환자가 있을 경우에는 100명정도 직원이 돼야 수익성이 창출된다고 하는데 실은 타 개인의료기관은 파악을 못했습니다. 자료제공이 안되기 때문에, 그런데 저희 의료원같은 경우는 저희가 경험한 바로는 1.5대 1이상은 되어야 되지 않느냐, 손익분기점이… - 인건비 차지하는 비율이 높기 때문에 그렇습니다. 그리고 현재 우리가 7억1,800만원 수입증가요인은 수가인상분도 있고 두 번째로는 저희가 공익병동 운영을 하고 있습니다. 거기에 따른 시설환자 노인성질환자 그런 환자의 증가가 30명정도 예상을 하고 있습니다. 그걸 예상해서 감을 시킨 것입니다.

박병섭위원장

- 예. 강성휘 위원님.

강성휘위원

- 공익병동 추진사업이 3월 1일날부터 실시설계에 들어간다고 했는데 그럼 부지매입이 끝났다는 것입니까? 아니면 부지매입에 대한 언급없이 실시설계에 들어가고, 공사시행에 들어간다고 이렇게 해석이 되는 것입니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 지금 예정계획만 그렇게 잡았습니다. 이것이 아마 일정별로는 차질이 있을 수 있습니다. 그런데 지금 부지매입관계를 말씀하셨는데 부지매입은 제가 20여차례 접촉을 했습니다. 접촉해서 부지를 상당한 고가를 요구하기 때문에 제 입장에서는 절충안 과정에 있고요. 두 번째로는 추진계획이 현실적으로 더 지연될 수는 있을 것 같습니다.

강성휘위원

- 계획일 뿐이고 더 지연될 수 있다, 그 말씀으로 해석해도 됩니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예. 그렇습니다.

강성휘위원

- 두 번째로 2002년도말, 2003년도 초에 이사회가 열리죠?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예. 그렇습니다.

강성휘위원

- 의료원 이사회 회의록과 이사회에서 사용하는 업무보고서 충분히 있을 수 있다고 보거든요. 사업계획서, 예산서라든가 그것을 한부 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

박병섭위원장

- 예. 그 자료를 충실하게 좀 만들어서…

강성휘위원

- 아니요, 그냥 회의록 있는 것, 이사회 회의록 제출하신 것 그 다음에…

박병섭위원장

- 2002년도…

강성휘위원

- 2003년도를 위한 예산서하고 회의록 그 다음에 의료원에서 갖고 있는 그런 업무보고…

박병섭위원장

- 이사회를 언제 합니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 정기이사회가 2002년 12월에 개최했습니다.

박병섭위원장

- 그날 했던 이사회 회의록 사본을 자료로 제출해 주시고 2003년도 세입·세출예산안을 자료로 해 주시기 바랍니다.
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예.

박병섭위원장

- 다른 질의 없으십니까?

강성휘위원

- 마지막으로…

박병섭위원장

- 예.

강성휘위원

- 의료원의 허가병상수가 120병상 아닙니까? 그런데 무려 2분의 1에 해당되는 180병상을, 3분의 1을 이를 테면 법적으로 따지면 불법에 가까운 병상운영이고, 이익으로 따지면 3분의 1 이상을 공짜병상을 이렇게 운영하니까 어마어마한 이익을 내는 것으로 해석이 되는데 어떻습니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 거기에 대해서 설명을 드리겠습니다. - 저희가 통상적으로 허가병상이 위원님들도 파악해 보셨겠지만 개인로컬같은 경우는 허가병상대비 운영병상이 전국에 있는 병·의원들이 전부 다 높습니다. 초과운영을 하고 있는 것이 사실입니다. 그런데 저희같은 경우는 아까 120병상에 대한 180병상을 운영하고 있다는데, 저희는 사실 수익성이 있는 환자들이 별로 없습니다. - 수가가 낮은 저소득층 환자 그리고 수술환자보다는 내과질환자들이 많습니다. 그리고 다른 병원에서 교통사고환자라든가 이런 금액이 큰 환자가 이용하지 않고, 독거노인이라든가, 재활치료 하는 분들, 그러니까 입원환자는 많지만 수익성은 그리 많지 않습니다.

강성휘위원

- 그러면 200병상을 추가로 공익병동을 신축하신다고 하셨잖아요.
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예.

강성휘위원

- 합하면 381병상이라는 목포최고의 병상수에 해당된다고 보거든요. 한국병원이나, 중앙병원보다 오히려 더 많으면 많았지 적지는 않다고 생각되는데 과연 부지 982평내에 건물이 높은 층수는 아닌 것 같은데 가능합니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예. 지금 그 공익병동에 대해서 말씀드리겠습니다. - 무안병원같은 경우는 지금 현재 일반병상이 200병상이고, 공익병동이 저희가 알기로 정신병동이 300베드정도 운영하고 있는 걸로 알고 있습니다.

강성휘위원

- 그럼 총 500베드입니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예. 그런데 실질적으로 해남에 있는 혜민병원이 405병상을 운영하고 있는데 직원은 77명입니다. 그러니까 공익병동을 운영하게 되면 최소한의 인력으로 많은 환자를 입원시킬 수 있다는 것이죠. 그런데 문제는 거기에 따른 수입이 문제입니다. 그리고 영암 길병원같은 경우도 일반병동을 200병상 운영하는데 정신병동은 300병상을 운영하고 있습니다. 그러니까 공익병동하고 일반병동을 연계시켜 버리면 저희가 설명하기가 상당히 길어집니다.

강성휘위원

- 이로동 의료원주변 주민들이 의견이라고 표현을 해야 되겠죠. 여론이라고까지는 안가더라도요.
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예.

강성휘위원

- 공익병동신축에 대해서 충분히 주변 주민들이 긍정적으로 바람직스럽다라고 표현하고 있습니까? 어떻습니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 지금 현재 인근주변 직접적으로 접해 있는 주민들 의견은 부정적인 시각으로 보지는 않습니다. 대신 그 병원이 지금 현재 일부 시각에서는 정신병동으로 운영을 한다 그렇게 인식을 하고 있는데 저희들은 순수한 공익병동입니다. 주환자가 노인성치매하고 독거노인들을 대상으로 하고 있고, 일부 행려환자나 정신질환자를 수용할 수 있는 시설이기 때문에 주변주민들은 그다지 불편하거나 부정적으로 생각하지 않은 것으로 판단하고 있습니다.

강성휘위원

- 200병상을 추가하면 20억원을 들여서 한다고 했는데 이 정도 예산을 들여서 만든다고 한다면 거꾸로 어디 정신질환자 합숙소라든지, 정신질환자 수용소 비슷하게 만들지 않을까, 예산규모대비 이분들 방에다가 수대로 집어넣고 그런 우려가 되는데…
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 지금 공사비는 저희같은 경우 일반병원이 베드당 신축을 하게 되면 의료장비, 인건비 다 포함해서 1억원을 잡습니다. 120베드면 120억원이 든다는 것입니다. 그런데…

강성휘위원

- 그럼 20억원갖고 200병상 한다면 수용소 만드는 것이죠.
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 아니, 그런데 공익병동은 다릅니다. 공익병동은 실질적으로 부대시설이 얼마 안들어 갑니다. 건물만 있으면 의료장비랄지, 고가장비가 투입되지 않기 때문에 실질적으로 20억원 가지고도 가능하다고 예상을 하고 있습니다. 저희가 세부계획서도 그렇게 잡고 있습니다.

강성휘위원

- 위원장님, 그러면 마산의료원이 공익병동 해갖고 성공했다고 작년에 그렇게 보고했거든요. 그럼 마산의료원이…
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 포항의료원입니다.

강성휘위원

- 포항입니까? 베드당 얼마들었는지 자료요청합니다.
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 포항의료원 말씀드리겠습니다. 포항의료원은 3층건물로 지었는데 평수는 정확히 파악되지 않습니다만 재작년에 제가 현지를 가봤습니다. 그런데 그 때당시 75억원정도 지원받은 것으로 알고 있습니다.

박병섭위원장

- 자세히 한번 알아서 자료를 주시기 바랍니다.
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예.

강성휘위원

- 이상입니다.

박병섭위원장

- 또 다른 질의 없으십니까? - 예. 백상훈위원님.

백상훈위원

- 빠진 부분만 제가 여쭤보겠습니다. - 지금 6쪽에 도비를 우리가 지원받을 수가 있음에도 불구하고 지원을 받지 못한 이유는 어떤 것입니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예. 말씀드리겠습니다. 저희가 전국 33개의료원중 유일하게 지방기초단체에서 설립된, 목포시에서 설립된 의료원이기 때문에 도소관 의료원이 아니라 지도감독을 도에서 받지 않기 때문에 그런데 도비지원근거는 지방재정법 제26조 별표에 보면 지방공사의료원이 시설투자를 했을 때 사업비부담은 국비사업으로 했을 때는 50%는 지방광역시·도에서 해 주겠끔 되어 있습니다. - 그런데 그런 법적근거가 있음에도 불구하고 전라남도에서는 시에서 운영하는 의료원으로 인식하고 있습니다. 그렇기 때문에 그 이해관계 때문에 저희가 지원을 못받고 있는 실정입니다. 그 부분에 대해서는 저희 원장님이 직접 관계공무원하고 이지역 도의원출신을 직접 뵙고 이 사항을 설명했습니다. 그런데 도재정담당관실 직원들이 자주 바뀌다 보니까 이 부분은 상당히 저희들이 설명해도 잘 이행되지 않고 있는 부분입니다.

백상훈위원

- 그러면 순천이나 강진의료원은 전부 도에서 운영합니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예. 그렇습니다.

백상훈위원

- 그럼 우리 목포시도 형태상 그런 식으로 갖추는 방법은 어떻습니까? 장·단점이 있겠죠? 시에서 한것하고, 도에서 한 것하고, 직접 관리하는 것은… 혜택은 시민이보고, 이익은 주민들이 보는 것 아닙니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 그렇습니다.

백상훈위원

- 그렇게 했을 경우 도비지원을 많이 받을 수 있다면 그렇게 해야 된다는 생각이 들어지는데…
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 절차가 이제 조례를 개정해야 되고 도에서 또 저희들 의료원으로 이관시키면 받아줘야 되고 그런 상당히… 법적인 절차가 있습니다. 그리고 목포의료원이 왜 시립이었는지 그것을 추적해 보니까 전국 33개 의료원중에서 목포의료원이 제일 오래됐습니다. 올해 100년 됐습니다. 그런데 다른 도립병원은 그 후로 생긴 병원이라 도립으로 되고 당시 목포의료원은 1904년도 일인들이 세운 병원인데 해방직후 가면서 시에다 이관했기 때문에 시립으로 된 것 같습니다. 그 후 도립병원이 탄생됐습니다.

백상훈위원

- 지금은 거의 시립이 안되고 짓는다면 도립병원으로 됩니까?
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 그렇습니다. 지금 대통령인수위원회에 의료원연합회에서 건의한 사항을 보면 광역시의 도립의료원이 없는 데가 광주하고, 울산하고, 대전이 없습니다. 전국에 다 있는데 그래서 대통령인수위원회에 그것을 아마 공공의료확대방안을 건의한 것 같습니다. 그래서 앞으로 의료원들이 더 확대될 것으로 지금 예상하고 있습니다.

백상훈위원

- 복지부분의 예산이 아무래도 다른 부분보다 증가가 되겠죠. 이런 부분도 증가되리라고 보는데 우리가 현행 우리 시에서 관리하는 것하고, 도에서 관리하는 것하고 목포시민이나 주변 시·군주민들이 혜택을 받을 수 있는 데이터를 뽑아서 해 주십시오. 조례개정은 시에서 한다거나, 도에서 한다거나, 국회에서 한다거나 우리가 좋은 방향으로 하는 것이 좋지 않느냐 그런 생각이 듭니다.
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예.

백상훈위원

- 그리고 한가지 덧붙어서 말씀드리면 도의원들하고 상의를 했는데에도 불구하고 담당공무원들이 자주 변동사항이 있기 때문에 사업추진이 지연되어서는 안된다는 말씀을 하셨는데 공무원들은 영원히 그 자리에서 근무한 것이 아니고 우리 실장님도 자리를 바꾼지 얼마 안됩니다만 실장님이 답변한 사항은 후임실장에게 반드시 이행을 해야 합니다. - 모든 권한도 위임받고, 모든 약속도 지켜야 되거든요. 그렇지 않고는 공공기관의 기강이랄까, 업무가 연장이 안된다면 이야기가 안된다고 봐집니다. 이런 부분은 약속을 반드시 이행하도록 강력히 밀고 나가야 되고, 아마 이것은 도의원들한테 많은 협조를 해야 될 것입니다. 저희들도 도의원들한테 서로 이야기할 수 있는 기회가 있다면 하겠습니다.
흠주

박흠주목포의료원총무과장

- 예. 고맙습니다.

박병섭위원장

- 백위원님 끝나셨어요?

백상훈위원

- 예.

박병섭위원장

- 또 다른 질의 있으십니까?
- 예. 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 이상으로 의사일정 제1항 "목포의료원 일반현황 및 발전방향 보고청취(질의)의 건" 종료를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 위원 여러분 수고 많으셨습니다. - 잠시 후에는 "전남 서남부지역 주민건강 확보를 위한 가톨릭병원 정상화를 위한 대책위"와 간담회를 갖도록 하겠습니다. - 이상으로 제223회 목포시의회 임시회 폐회중 제1차 기획총무위원회 회의를 마치겠습니다. - 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ◇출석위원수 : 9명 ◇출석위원 전성룡 이기정 정수관 강성휘 박병섭 백상훈 강원암 황정호 김탁 ◇출석공무원 기획실장 장의승 기획담당관 추영동 목포의료원장 송윤재 목포의료원총무과장 박흠주 ◇출석사무국직원 전문위원 김승인 담당자 박태윤 속기사 이금미 목포시의회회의규칙 제59조 제3항의 규정에 의거 서명 날인함. 위원장 박병섭(인)

10시 45분 산회

출처 전남 목포시의회 회의록