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서울 강남구의회 발언

이풍희 의원 발언

제116회 제8차 예산결산특별위원회2002-12-16

이풍희 의원 프로필 보기 →

연희

정연희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제116회 강남구의회 제2차정례회 예산결산특별위원회 제8차 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 예산안 심사에 노고가 많으신 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 오늘은 지난 12월 9일부터 12월 13일까지 국별로 심사한 예산안에 대하여 12월 14일 제1차계수조정 과정에서 일부 또는 전액 삭감된 예산안에 대한 총괄 질의답변을 한 후 제2차 계수조정을 하도록 하겠습니다. 1. 2003년도일반특별회계세입세출예산안(구청장제출)(계속)

11시01분

그러면 의사일정 제1항 2003년도일반특별회계세입세출예산안을 계속 상정합니다. 지금까지 현장방문으로 시작해서 국별로 심도 있는 질의답변을 통하여 의견을 충분히 개진하였다고 생각합니다. 그러면 집행부의 2003년도 예산안에 대해 심사하는 과정에서 의견개진이 미흡하다고 판단되는 분야의 예산사업에 대하여 국별로 총괄 보충질의를 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 유인물을 참조하면서 제1차 계수조정된 예산안에 대해서 명확한 질의를 해 주시고 집행부에서는 질의에 대해서 핵심적인 내용만 간략하게 답변해 주시기바라며 이의가 있는 부분에 대해서 의견을 제시해 주시기 바랍니다. 우선 집행부측의 총괄설명을 들은 후 사안별로 위원님들의 질의를 하는 순서로 진행하도록 하겠습니다. 남원준 국장 나오셔서 총괄설명해 주시기 바랍니다.
원준

남원준행정관리국장

행정관리국장 남원준입니다. 연일 계속되는 예산결산특별위원회 활동에 대해서 정연희 위원장님과 간사님 그리고 여러위원님께 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 위원회에서 1차 계수조정 결과 저희가 받은 결과에 대해서 저희가 한 번 회의를 거쳤습니다. 그래서 일단 제가 각 과의 사업명 위주로 말씀드리면 이러이러한 사업에 관해서는 위원회에서 다시 한번 심의를 거쳐서 반드시 예산에 반영되기를 바라는 사항을 말씀드리면 민원감사담당관의 강남구민원조정위원회 운영에 관련한 사항도 저희가 처음 해 보는 사업이기 때문에 해당과에서 사업을 추진할 수 있도록 예산 반영을 부탁드리겠고요. 이와 관련해서 총무과에 공무원생활안정기금 설치도 이것을 위원회의 뜻을 저희가 받아서 준비를 하겠습니다. 그리고 강남아카데미Refresh는 우리가 구 요구안 보다는 요구한 사업이 우리가 필요에 의해서 저희 요구한 사업입니다. 다시 한번 재검토를 부탁드리겠고요. 그 이하의 전화상담민간위탁이라든지 민간도우미위탁 이런 부분에 관해서는 저희가 나름대로 예산내용을 조정해서 설명을 드린 바가 있습니다. 또한 총무과의 기관운영업무추진비는 이것은 20% 삭감된 것으로 1차 조정이 됐는데 이 부분은 반드시 원래 구안대로 반영해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 또한 자치행정과의 뒷골목 CCTV 설치도 저희가 주민들의 편의와 방범활동을 위해서 하는 사업이기 때문에 반드시 반영을 부탁드리겠고요, 문화복지회관 건립관련 전문관리 아웃소싱도 저희가 금년에 해서 여러 가지 효과를 보고 있는 사업입니다. 이것도 반영을 부탁드리겠고 민간체육 교류도 이것이 민간체육 활성화에 도움이 되는 부분이기 때문에 반드시 반영을 부탁드리겠습니다. 또한 문화공보과의 전자도서관 관련 부분에 대해서도 다시 한번 위원회에서 심도 있는 심의를 부탁드리겠고요 주요일간지 구독 이 부분은 지역언론 활성화라든지 저희 홍보를 위해서 꼭 필요한 사업입니다. 따라서 이것하고 언론 및 홍보실적 업무추진비도 반드시 저희 구안대로 진행될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상으로 제가 설명드렸고 해당사항은 해당부서 심의시에 다시 한번 해당 부서장이 자세히 설명드리도록 하겠습니다.
연희

정연희위원장

남원준 국장 수고하셨습니다. 위원님들께 부탁을 드리겠습니다. 오늘 자료는 여기 다 받으셨죠. 이거 가지고 각 과별로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 행정관리국의 민원감사담당관 질의 첫 번째부터 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기바랍니다. 이것은 사업설명서 27p입니다. 과장님 설명 필요하세요? 설명좀 해 주세요.
철휴

전철휴민원감사담당관

민원감사담당관입니다. 여러 위원님들께서 계속 이렇게 수고하셔서 저희들 삭감, 수정에 대한 심도 있는 예산에 대해서 우선 감사를 드립니다. 그렇지만 저희들이 일을 할 수 있는 분위기를 위원님들이 좀 깊게 생각하셔서 많은 협조를 부탁드립니다. 우선 27p 강남구민원조정위원회 운영 수당에 대해서 좀 자세한 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 이게 제도로서 처음 제도이고 또 민원들을 위한 또 강남구 주민들을 위한 일이기 때문에 우리 전체 동을 대표하는 의원님들이나 또 우리구 직원들간에 어떠한 일을 추진을 할 수 있는 그러한 수당에 관한 문제입니다. 왜냐하면 이게 전에도 말씀드렸지만 이 수당이 전체적으로 정책기획과에서 예산이 잡혀져 있다면 저희들은 이걸 삭감해도 좋고 수정해도 좋습니다. 그렇지만 지금 정책기획과에서 운영할려고 하는 법률 아웃소싱에 대해서는 이 예산이 포함되지 않았습니다. 그래서 각 전체과에서 법률자문에 대한 이 수당은 각 과로 세워져 있기 때문에 이게 전체적으로 정책기획과에서 가져가고 거기에서 포괄적으로 운영한다면 저희들은 이것을 수용을하겠습니다. 그렇지만 이게 정책기획과의 이 금액이 예산이 잡혀져 있지 않기 때문에 우리가 꼭 이것은 통과를 시켜서 저희들이 일을 할 수 있는 그러한 분위기를 협조를 부탁드립니다. 두 번째 민원감사청렴준수서약제 특별홍보입니다. 각목명세서 168p에 보면 전체적으로 4,200만원이 2002년도 예산과 똑같습니다. 즉 말하자면 이게 증액한 것도 없고 작년수준으로써 저희들이 예산을 잡았습니다. 이것은 저희들이 업무추진상 이렇게 표현을 했지만 대외기관 즉, 감사원이나 대외기관을 위한 업무추진활동비고 또 민원에 대한 어떤 추진활동비기 때문에 이것은 꼭 통과를 시켜서 일을 추진할 수 있게끔 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 이것이 증액된 것이 아니고 작년과 똑같은 수준으로 업무추진비의 성격입니다. 홍보비가 아닙니다. 이상 말씀드렸습니다.
오철

권오철정책기획과장

위원장님! 정책기획과장이 보충설명 하나만 드리겠습니다. 변호사 자문료를 삭감을 하셨는데요 저희들이 이번에 아웃소싱을 하면서 변호사 자문료를 아웃소싱을 해서 별도로 묶어서 편성한게 없습니다. 각 과에 편성되어 있는 그 전체 변호사 자문료라든지 소송 수임료라든지 이런 걸 모아서 저희들이 금년도에 처음으로 아웃소싱을 하는 겁니다. 그렇게 하기 때문에 이 예산이 죽어버리면 전체적으로 그 사람들을 활용할 수가없습니다. 변호사를 활용할 수가 없습니다. 그러니까 저희들이 금년도 내년도 2003년도에 예산을 전체적으로 써서 2004년도 예산을 할때는 변호사 아웃소싱을 우리과에 총괄로 편성을 하겠습니다마는 금년도에는 총괄로 편성을안하고 기존에 하던 것과 똑같이 편성이 되어 있기 때문에 이런 자문료라든지 이런 것은 변호사에 관련된 부분은 각 과에 편성된 것을 그대로 두셔야지만 저희들이 그걸 모아서 지금현재 선정되어 있는 변호사를 활용할 수 있다는 것을 보충해서 설명을 드립니다. 이상 정책기획과장이 설명을 드렸습니다.
연희

정연희위원장

질의하실 위원, 김강빈위원 질의해 주시기 바랍니다.
강빈

김강빈위원

김강빈위원입니다. 지금 정책기획과장님이 그렇게 얘기하셨으면 그러면 이번에 법무업무 아웃소싱에 대한 것을 올리셨는데 그럼 그것은 삭감되고 나머지 모든 것은 그러면 내년에 예산편성 시에 모든 법무에 대한 업무를 갖다가 정책기획과에서 모두 반영한다면 이번에는 그럼 다른 것은 다 통과시켜 달라는 말씀이시고 또 정책기획과에서 기획하신 그 법무업무 아웃소싱도 반영해 달라는 그런 말씀이신 것 같은데 그렇죠?
오철

권오철정책기획과장

맞습니다. 저희들이 지금 거기에 사업설명서에 나와 있는 것은 저희과에서 계상이 되어 있는 그것만 포함을 한 것이고요 위생과에 되어 있는 것, 그 다음에 민원감사담당관실에 편성되어 있는 것 이런 것을 전부 모아서, 모으면 전체 모으면 약4억3,000정도가 됩니다. 그중에 우리가 한 3억 정도를 이번에 전체적으로 사용하는 방안으로 저희들이 예산을 할려고 그러는데 우리가 소송건수가 만약에 많아진다고 하면 그 이상 지급할 수도 있습니다. 지급할 수도 있으니까 일단은 시범케이스니까 이런 것은 전부 다 자문료라든지 이런 것은 우선 예산을 계상해 주시면 위원님들의 뜻에 어긋나지 않게 집행을 하도록 하겠습니다.
강빈

김강빈위원

계속 질의하겠습니다. 그렇다면 정책기획과장님이 지금 생각하시는 거고, 본위원이 생각하기에는 그 예산을 계상할 때 전체적으로 아웃소싱 할 때 일괄적으로 한 부서에서 장악해서 모든 업무를 추진하는것이 효율적일 것 같거든요, 제 생각에는.
오철

권오철정책기획과장

그렇습니다.
강빈

김강빈위원

그런데 이를테면 이게 정책기획과에서 다른 부서하고 정책기획이라는 면에서 봤을 때 협의가 안됐다는 것으로 제가 느껴지네요, 조금.
오철

권오철정책기획과장

전에도 저희과에서 설명드릴 때 제가 설명을 올렸습니다. 이게 예산편성 이전에 저희들이 기획을 하고 그래가지고 저희과에서 토털로 다른 과에 안잡고 저희과에서 토털로 잡아야 되는데 편성 이후에 이런 제도 개선안이 나왔기 때문에 일단기존에 편성되어 있는 그 금액으로 내년도에 변호사를 강남구 및 청사 내에 In-house lawyor서비스 형태로 진행할려고 그렇게 제도개선을 했습니다.
연희

정연희위원장

답변이 됐습니까? 정책기획과장 수고하셨습니다. 이상묵위원 질의해 주시기 바랍니다.

이상묵위원

이상묵위원입니다. 강남구민원조정위원회 운영에 관해서 보충질의 드리겠습니다. 저희가 이 부분은 위원회에서부터 삭감이 돼 가지고 올라오고 위원회에서 이미 한 번 걸러진 부분이었는데 지난번 위원회 토론과정에서는 본위원이 기억하기로는 우리 행정관리국장님께서 변호사 자문료 7,200만원 하고 기술자문료 5,400만원은 중복 계상이 되었으니까 그것은 삭감해도 법무업무 아웃소싱 부분에 포함돼 있으니까 그래도 좋다고 그래가지고 이 부분이 삭감이 됐습니다. 그때 이 질의한 위원이 김승돈위원님께서 질의하셨는데 그래서 이 부분이 위원회에서 당연히 삭감이 됐던 부분인데 그때
철휴

전철휴민원감사담당관

이상묵위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 그때 저도 기억하기를 지금 정책기획과장이 설명한 내용으로 이렇게 된다면 우리가 이것은 수정안을 받아들이겠습니다. 정책기획과의 전체적으로 만약 법무업무 아웃소싱에다가 각 과에서 그게 잡혀져 있는 예산, 법률 자문수당이나 기술수당에 대해서 잡혀져 있다면 여기서는 수정해도 좋다, 이런 그 내용으로 답변을 드린 걸로 기억하고 있습니다.

이상묵위원

이게 그러니까 우리 위원들이 이런 부분이 착오가 나는데 정책기획과에서 이것을 법무업무 아웃소싱을 할려고 그러면 제대로 이런 부분을 다 파악을 해서 이런 혼란이 없도록 그렇게 했어야 되는 부분이고 그러면 지금 법무업무 아웃소싱 예산내역에는 지금 이부분이 거의 인건비만 포함되어 있고 일체 이 부분을 지금 반영을 안 했다고요?
오철

권오철정책기획과장

그렇습니다. 제가 다시 한번 설명을 드리겠습니다. 보충설명을 제가 분명하게 드리겠습니다.

이상묵위원

법무법인 아웃소싱 내역을 하나 빨리 주세요. 그걸 보면
오철

권오철정책기획과장

저희들이 만약의 경우 아웃소싱을 할려고 그러면 민간위탁금에 잡아야 됩니다, 이것을. 그런데 지금 전부 다 일반운영비에 잡혀 있습니다. 그것은 뭐냐 하면 기존에 우리가 하던 수수료, 수수료 명목으로 전부 다 잡아놓고 강남구 소송사무 규칙에 정해진 금액을 주는데 그것을 이 사람들을 우리 사무실에다가 데려다 놓고 한 몫에 모아서 주겠다는 그런 내용입니다. 그런 내용이니까
연희

정연희위원장

설명을 조금 짧게 해 주시고 자료제출을 빨리 해 주시기 바랍니다. 다음에 질의하실 위원, 조성명위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성명

조성명위원

조성명위원입니다. 지금 구 민원조정위원회가 내년부터는 지금 재무부분이든지, 건축부분이든, 보건부분이든다 지금 전문가라든가 변호사를 다 영입해서 동시에 각 과가 이루어지고 있는데 제가 생각할때는 이것을 다른 과에서 하는 것을 보고해야지 이게 거의 중복으로 민원이 제기되는 것으로 알고 있습니다. 각 과에서 안되면 민원조정위원회에 다시 올리고 그러는데 이게 지금 동시 다발적으로 일어난다는 것은 조금 문제가 있지 않나, 그래서 내년에 한 번 시범적으로 해보고 보완하는 것이 어떤가, 거기에 대해서 어떻게 생각하는지 한 번 과장님 답변주시기 바랍니다.
연희

정연희위원장

해당과장님 답변해 주시기 바랍니다.
철휴

전철휴민원감사담당관

조성명위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 저희들이 이 조례를 우선 저희들 위원님들한테 신설을 할 적에 지적사항도 있고 해서 의원님의 수정발의로 본회의에서 민원조정위원회조례안이 통과가 됐습니다. 물론 조성명위원님의 아까 위원님들 전체 의견은 아까 이러한 예산안에 대해서 우선 통합예산이 운영되는 것이 좋겠다는 뜻으로 받아들여지는데 조성명위원님은 제가 지금 받아들이기로써는 우선 이걸 민원조정위원회를 시범적으로 운영하는 것이 어떻겠느냐 라는 그런 뜻으로 제가 받아들여도 되겠습니까?
성명

조성명위원

예.
철휴

전철휴민원감사담당관

좋습니다. 그렇다면 물론 그 뜻도 저희들이 이게 만약 위원님의그런 뜻도 하면 저희들이 그런 걸로도 운영하면 나름대로 또 어떤 효과는 있을 것으로 생각하고 있습니다. 그런데 어떤 방법이든 예산은 이게 삭감이 되면 안된다는 그런 뜻입니다.
연희

정연희위원장

다음 질의하실 위원, 김명현위원 질의해 주시기 바랍니다.

김명현위원

개포4동 김명현위원입니다. 남원준 행정관리국장께 묻겠습니다. 회계연도 2001년도 보면 총무과, 정책기획과, 자치행정과, 문화공보과, 민원여권과 총계1,200여억원의 예산을 집행했는데 거의 120억 가량의 불용액을 남겼습니다. 문화공보과의 5억9,500만원이라든가 민원여권과의 2억2,600만원은 한자리수에 불과하나 총무과, 정책기획과, 자치행정과는 무려 두자리수의 불용액을 남겼는데 내년도 예산에도 이런불용액을 감안하여 예산이 과대 계상된 것은 아닌지 묻습니다.
연희

정연희위원장

남원준 국장님 답변해 주시기 바랍니다.
원준

남원준행정관리국장

답변드리겠습니다. 저희가 일부에 불용액이 발생된 이유가 뭐냐하면, 총무과의 경우는 이렇습니다. 저희가아시다시피 9·11 미국 뉴욕 테러 때문에 이후에 아마 국외여비 부분이 저희가 집행이 안된부분이 일부 있었고요. 그리고 정책기획과의 경우는 원래 기획감사과에서 이것이 정책기획과하고 민원감사과가 분리가 되면서 조직개편에 따라서 일부 사업이 약간 차질을 빚은 부분그런 부분이 발생한 게 있고요. 자치행정과 경우는 주로 문화복지회관 관련된 부분입니다. 부지매입이 여러 가지 사유로 늦어진다든지 그런 사유 때문에 불가피성이 있었고 문화공보과의 경우는 전자도서관 관련하면서 집행잔액이 일부 남은 그런 사항이니까 그런 불가피성을 이해해 주셔 가지고 저희가 앞으로도 예산을 집행하는데 있어서 철저를 기할 각오입니다.
연희

정연희위원장

답변됐습니까?

김명현위원

예.
연희

정연희위원장

남원준 국장 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원, 이상묵위원 질의해 주시기 바랍니다.

이상묵위원

이상묵위원입니다. 우선 행정관리국장님께 예산 총괄에 대한 질의 먼저 드리겠습니다. 지금 본위원이 계산한 바로는 강남구 예산총액대비 경상적 경비 예산이 약 68%가 올라온 것으로 아는데 경상적 경비 예산이 총예산에서 68%를 차지한다는 것은 이것은 완전히 기형적인 예산이고 신규사업은 할 수가 없는 예산, 이게 일반기업 같으면 벌써 재정파탄이 일어날 기형적인 예산의 형태인데 이런 예산을 올리고도 앞으로 계속 지금 집행부에서 요구하는 사업이라든가 강력히 재검토에서 원하는 것은 전부 경상적 경비가 들어가는 사업을 계속해 달라고 지속적으로 이렇게 얘기하는데 우리 누가 객관적으로 보더라도 이러한 비기형적인 예산을 편성하는 기관도 없으리라고 저는 생각하고 이런 식으로 예산이 운영된다고 그러면 결국재정파탄은 불 보듯 뻔한 부분인데 왜 강남구청이 이런 식의 예산편성이 계속해서 경상적 경비 부분이 늘어나고 신규사업다운 사업도 없고 이런 현상이 일어나는지에 대해서 총괄적으로 설명 부탁드립니다.
연희

정연희위원장

이상묵위원 질의에 누가 답변하시겠습니까? 남원준 국장 답변해 주시기 바랍니다.
원준

남원준행정관리국장

이상묵위원님께서 좋은 지적 주셨습니다. 저희도 이런 부분에 관해서는 많이 고민을 하는 부분이기도 합니다마는, 저희가 경상적 경비는 한 45% 내외 되는 것으로 이해하고 있습니다. 그래서 이것이 타구와 비교해 봐서 거의 비슷한 수치가 나오지만 저희가 반드시 타구와 비교해서 제가 설명드릴 생각은 아닙니다. 다만 우리가 큰 원인은 문화복지회관 관련해서 저희가 고정자산에 관한 투자 관련해 가지고 그 이후에 관리이원화라든지 부분 때문에 많이 발생한 것은 사실입니다. 그래서 그 부분은 저도 그렇고 여기 해당되시는 위원님들도 같이 머리를 맞대고서 문화복지회관 부분에 관해서는 이제는 심도 있게 논의할 부분도 있다고 보고 그 외에도 있는 부분에 관해서는 저희가,그 외 사업도 우리가 다 주민들한테 필요한 부분을 하다보니까 그 결과치로서 이렇게 나타난 부분이니까 좀 이해해 주시면 저희 집행부서에서는 내년도에는 더 알차게 살림을 꾸려나갈생각입니다.
연희

정연희위원장

보충질의 하시겠습니까?
오철

권오철정책기획과장

정책기획과장이 보충설명부터 먼저 드리겠습니다.

이상묵위원

아니
오철

권오철정책기획과장

보충설명을 먼저 들으시고 난 뒤에 보충질의 해 주십시오.

이상묵위원

아니 보충설명은 이거하고 나서 해야 되는 게 맞는 것 같아서. 이상묵위원입니다. 프로테지는 경상적 경비를 어디까지 경상적 경비로 보느냐에 따라서 집행부의 시각과 본 위원의 시각에 따라서 48%냐 68%냐 그 시각의 차이가 있는 것 같습니다. 이것은 경상적 경비라는 게 지금 인건비라든가 관리비 그런 부분만 집행부에서는 포함해서 얘기한 부분인 것같고 본위원이 경상적 경비라고 얘기하는 것은 지금 아웃소싱 부분이라든가 그 다음에 전산정보과에 있어서 정보화 교실 그 다음에 전자독서실 이런 부분들에 있어서 전부 설치비 지원해 주고 강사비 지원해 주고 그 다음에 기계 다시 구모델로 했을 때 신모델로 바꿔주고, 관리비 지원해 주고 이런 부분까지 다 포함해서 말씀을 드리는 겁니다. 그런 부분들이 이렇게 들어가고 있음에도 불구하고 집행부에서는 그런 부분을 아직도 중점사업화 하고 중점사업이라고 내세우니까 본위원이 이런 기본적인 총괄질의를 다시 하게끔 된 것입니다. 그래서 만약에 그런 방향으로 나간다고 그러면 지난번에 정보화 교실도 결국은 시설설치 다 해 주고 나중에는 학교한테 기부채납을 해서 학교관리로 넘겼으면 거기에 대한 운영관리비는 학교에서 맡도록 해야지 어느 시점까지라는 기한도 없이 계속 그것은 우리가 운영비를 대주고 전자도서관도 마찬가지로 그것을 설치해 주고 운영비, 관리비 다 대주고 그런 사업을 한다고 해도 이런 관점에서 보면 학교의 기본적인 설비는 해 주더라도 그런 운영비 부분은 학교 자체에서 알아서 하도록 하는 것이 예산상으로 봤을 때 올바른 포맷이 아닌가 본위원의 취지는 그런 취지입니다.
오철

권오철정책기획과장

이상묵위원님 질의에 정책기획과장이 답변드리겠습니다. 이상묵위원님 질의내용 참고해서 저희들이 예산 집행하는데 따르도록 하겠습니다. 지적하신 내용은 전부 맞는 말씀입니다. 저희들이 예산을 편성할 때 예산실무과장으로서 경상예산과 세출예산은 구성이 그렇게 되어 있습니다. 경상예산과 사업예산, 예비비 등 세 가지로 나눠집니다. 그런데 경상예산에 인건비, 경상적 경비 그 다음에 경상사업비까지 포함해서 저희들이 경상예산이라고 하는데 그것이 금년도 예산액의 구성비가 43. 4%입니다. 전년도에 39. 4%에 비해서 약 4% 정도가 늘어났습니다. 이상묵위원님 지적하신 내용은 맞습니다. 그렇게 지적하신 내용이 증가되는 이유는 우리가 고정자산 투자비가 늘어나고 고정자산이 자꾸 준공이 되다보니까 거기에 따르는 운영비가 늘어나서 그렇게 됐음을 솔직히 시인합니다. 그렇지만 저희들이 43. 4%라는 것은 타구에 비해서 그렇게 높은 수치도 아니고 그 다음에 구민들을 위해서 어떤 것이 더 바람직하냐 하는 것은 정책적인 결정의 문제입니다. 어쨌든 인프라를 훌륭하게 구축해 주고 거기에 대한 운영비를 보조해 줌으로써 구민들이 잘 이용하도록 만들어 주는 것도 강남구가 앞으로 지향해야 될 어떤 방향이라고 판단된다면 그런 부분은 위원님들께서 잘 이해를 해 주셨으면 감사하겠습니다. 예산편성과 관련한 경상비 문제는 정책기획과장이 이상으로 답변을 마치겠습니다.
연희

정연희위원장

수고하셨습니다. 정책과, 민원감사 이 두 건 가지고 시간이 너무 많이 가는 것 같아요. 이것은 어떻게 넘겨요? 넘길까요? 이거하고 그 다음에 청렴준수 서약 이것도 넘기고.

「예」하는 위원 있음

강빈

김강빈위원

설명만 듣는 거니까요.
연희

정연희위원장

다음은 총무과에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 제일 먼저 공무원생활안정기금 설치는 먼저 우리 과장님 수용한다고 했지요?
영창

강영창총무과장

예.
연희

정연희위원장

그러니까 총무과에는 몇 건이야, 이걸 말이죠 총무과장이 일괄 다 설명을해 주세요.
영창

강영창총무과장

총무과장입니다. 2003년도 예산결산특별위원회에서 계수조정 한 자료를 가지고 설명을 드리겠습니다. 세 번째에 보면 공무원생활안정기금 설치는 당초 50억을 요구했는데 20억을 삭감해서 30억을 반영해 주셨습니다. 여기에 대해서는 수용을 하겠습니다. 두 번째 강남아카데미 Refresh라고 해 가지고 4억5,000만원을 책정했습니다. 이게 4억5,000만원 전액을 삭감하셨는데 이 부분은 교육제도를 새롭게 하는 제도입니다. 쉽게 얘기해서 정부행정자치부나 서울시나 각 중앙부처 각 지방자치단체에서도 이제는 종전의 교육원에서 승진에 필요한 교육점수를 따기 위한 그런 교육이 아니고 우리 강남구에 맞는 직원들의 어떤 새로운 마인드를 형성하기 위한 또 새로운 어떤 문제해결능력 그리고 우리 구민들에게 어떻게 하면 봉사를 할 수 있는지 그런 교육을 하기 위한 금년에 새로 도입된 제도입니다. 이 부분에 대해서는 예산 형편이 허락하시면 전액 삭감은 좀 보류해 주시고 하다못해반 정도라도 살려주시면 고맙겠습니다. 그 다음에 세 번째 전문전화상담원 민간위탁 그 다음 민간도우미 민간위탁 이 부분에 대해서는 지난번에 저희가 총무과, 민원여권과 일괄해서 제출한 안대로 수용을 하겠습니다. 그 다음 총무과의 정년퇴임식 음악연주는 아마 교향악단 사례비를 삭감하셨는데 이 부분도 1,000만원 정도가 됩니다마는 이 부분도 형편이 허락하시면 도와주시고 정 안되면 이것도 수용을 하겠습니다. 그 다음에 6급이하 공무원 국외훈련비 현행 2명에서 4명을 저희가 내년에는 더 확대해서 운영을 하려고 했는데 금년도 수준인 2명으로 이것도 수용을 하겠습니다. 그 다음에 교육경비 보조금 지급사업에 대해서는 저희가 예산안 설명 때도 말씀드렸습니다마는 2003년도 재정운영계획상 총무과에서 이것밖에 확보하지 못한 것을 제가 사전에 설명드린 바 있습니다. 이것은 위원님들께서 배려해 주시면 되겠습니다. 그리고 마지막에 기관운영 업무추진비가 1억2,200만원인데요 여기에 20% 정도를 삭감하셨는데 이 기관운영 업무추진비는 정부 예산편성 지침에 의해서 전국적으로 시·군·구에 기초자치단체장이 2급일 경우, 3급일 경우 행정자치부 예산편성안 지침에 따라 했습니다. 20% 삭감은 좀, 전액 삭감하지 마시고 전액 반영을 해 주시기 부탁드립니다. 왜냐하면 전국적으로 똑같은 예산안 편성기준입니다. 강남구뿐만 아니라 서초나 중구나 똑같다 이런 이야기입니다. 그래서 이 부분의 삭감은 좀 안 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
연희

정연희위원장

총무과장 수고하셨습니다. 총무과 소관 전체를 질의하도록 하겠습니다. 이풍희위원 질의해 주시기 바랍니다.
풍희

이풍희위원

이풍희위원입니다. 저는 강남아카데미 Refresh에 대해서 총무과장님에게 여쭤보겠습니다. 과거에 우리가 공무원들을 상대로 해서 모든 서비스차원에서 많은 위탁교육을 했지요?
영창

강영창총무과장

예.
풍희

이풍희위원

이번 Refresh를 보면 교육기간부터 해 가지고 1인 1기 갖기 그 다음에 경영마인드 배양 해 가지고 과거에 비하면 프로그램이 좀 많이 다양화 된 부분이 있는 것 같아요. 그래서 Refresh에 대해서 이 부분은 과거에 비해서 이번 Refresh 사업은 우리 직원들한테 보다 더 나은 질이나 양면에서도 효과가 있다는 부분은 어떤 차이점이 있는지 설명해 주시기바랍니다.
연희

정연희위원장

총무과장 답변해 주시기 바랍니다.
영창

강영창총무과장

답변드리겠습니다. 아까도 설명을 드렸습니다마는 이 사업은 내년도에 처음 시행하는 사업이 되겠습니다. 지금 저희가 현행 공무원 직무훈련제도와 2주간 지금 하고 있습니다. 1주짜리는 전문교육이고 2주짜리가 직무교육입니다. 그 2주짜리 과정을 저희가 강남 민간인한테 위탁하는 이 교육과정을 대체하려고 지금 제도적으로 본청이라든지 행자부하고 협의 중에 있습니다마는 종전에는 승진시험에 또는 승진에 필요한 교육점수를 받으려고 직원들이 가서 많은 노력을 하고 있습니다. 종전과 지금 하고 있는 교육의 차이점이라고 하면 승진을 위한 그런 교육을 벗어나 가지고 새로운 어떤 변화 있고 행정환경이 많은 변화가 있습니다마는 거기에 대응하기 위해서 저희가 행정자치부나 서울시에서도 문제해결 능력이라든지 그 다음에 주민에 대한 고객만족 과정이라든지 그 다음에 공무원이 민간인들이 주로 하고 있는 경영마인드도 넣어주는 그러한 제도가 되겠습니다. 종전교육은 그야말로 행정법, 행정학 또 민법 해서 그야말로 직무에 관련된 교육위주로 편성이 되어 있었습니다. 그래서 아까 말씀하신 대로 1인1기라는 것은 교육을 들어갔을 경우에 교육기간 동안이라도 자기 신체조건에 맞는 어떤 특기 그런 걸예를 들은 겁니다. 그래서 이 부분도 4억5,000을 저희가 반영해서 했습니다마는 아까 말씀드린 대로 공무원들이 그래도 민간수준의 직원들의 어느 정도 소양에 따라갈 수 있는 그러한노력의 일환으로 생각해 주시면 감사하겠습니다.
연희

정연희위원장

이풍희위원 보충질의 해 주시기 바랍니다.
풍희

이풍희위원

이풍희위원입니다. 총무과장님 제가 여쭈어 보는 것은 그런 마인드가 아니고 과거에 우리가 모든 프로그램을위탁시켰을 때는 그저 직원들이 갔다와서 결과론이 없었잖아요. Refresh 이것은 갔다와서우리가 그 교육기간 동안에 뭔가 모르게 직원들끼리 충실한 프로그램에 참여하기 위해서는그 사이에 2주를 마치는 동시에 모든 평가 데이터도 받아보면서 직원들이 진지한 교육이 되어야 되지 않나 이런 부분에서 여쭤보는 겁니다.
영창

강영창총무과장

예.
풍희

이풍희위원

어떻게 그런 스타일입니까?
영창

강영창총무과장

지금 위탁교육을 했는데 아마 이틀 사흘 정도의 소양교육 과정은 있었는데 2주짜리 과정에 위탁교육은 이게 처음입니다.
풍희

이풍희위원

2주짜리가 처음이지만 그 교육기간 동안에 모든 평가점수가 저희들한테 통보가 됩니까?
영창

강영창총무과장

2주짜리는 직무교육이라고 해서 통보를 해 주고요. 1주짜리는 우리가 소양과정이라고 해서 그것은 교육성적이 없는 겁니다.
풍희

이풍희위원

그러면 과거에 비해서 그런 평가가 있으니까 직원들이 교육에 참여하더라도 진지한 참여가 되겠고만요.
영창

강영창총무과장

그렇습니다. 이게 정식 교육과정으로 되면 그렇습니다.
풍희

이풍희위원

이상입니다.
연희

정연희위원장

총무과장 수고하셨습니다. 다음 이상묵위원 질의해 주시기 바랍니다.

이상묵위원

이상묵위원입니다. 우리 총무과장님이 답변해 주셔도 좋고 국장님이 답변해 주셔도 좋겠습니다. 우선 아카데미 Refresh 사업은 지금 집행반이 연인원 450명으로 되어 있지 않습니까?
영창

강영창총무과장

그렇습니다.

이상묵위원

사실 본위원이 생각하기에는 지금 우리 집행부에서 얘기하기에는 동사무소고 어디고 늘 직원 인력이 없어서 직원을 배정 못한다고 그러는데 지금 연인원 450명이 2주간한다고 그러면 일수로 따지면 4,500 즉 1일 계산으로 하면 9,000명의 인력이 공석이 되는 부분인데 그런 부분이 우리 대민업무 하는데 차질이 올 것 같고 그 다음에 비용도 2주기간이니까 이만한 100만원의 비용이 필요하겠지만 지금 이 사업을 시행하면서 프로그램은 지금 개발해 놓은 게, 갖고 있는 게 있습니까?
연희

정연희위원장

어느 분이 답변하시겠습니까? 총무과장님!

이상묵위원

아니, 아니 질의도 아직, 갖고 있는 프로그램이 있으면 그 프로그램을 한 부주시고 집행부가 이 인원에 대해서는 지금 450명이라는 부분이 일단은 해 보지도 않고 이렇게 많은 사업을 하는 것은 일단 작게 시작해서 거기에 대해서 직원들의 소양이라든가 업무능력 향상에 대한 성과분석을 하고서 확대하는 것이 본위원은 바람직하다고 생각을 하고요. 그 다음에 일괄해서, 이 부분 답변해 주세요.
연희

정연희위원장

남원준 국장 답변해 주시기 바랍니다.
원준

남원준행정관리국장

제가 답변드리고 부족하면 과장이 보완하도록 하겠습니다. 이상묵위원께서 걱정하시는 부분도 저희 집행부에서도 다 수차 저희가 논의했던 사항이기도 했습니다마는 기본적으로 저희가 지금까지는 대기업에 위탁교육이 없었습니다. 지금까지는 단순하게 1박2일로 직원들이 지방에 가서 하루 묵으면서 간단한 교육, 교육이라고 하기도 어려운 그런 교육만 있었지 제대로 된 교육은 없었다는 점을 말씀드립니다. 두 번째 시에서 하는 위탁교육이 소위 너무 융통성도 없고 너무 경직되어 있기 때문에 교육의 효과성의 문제를 저희가 지적하고 저희가 새로 도입한 부분이기도 합니다. 그리고 아까 말씀대로 우리가 이것이 사전에 아무 준비가 없었던 것은 아니고 저희가 11월달에 20명의 직원을 뽑아서 연수원에 보내서 사전에 교육을 해서 그 결과를 저희가 지금 평가를 하고 있습니다. 그래서 그 평가가 직원들한테는 굉장히 긍정적으로 나오고 있습니다. 그래서 지금까지 교육하면 딱 재미없고 시간떼우기라는 것을 탈피할만한 좋은 계기가 아니냐라는 면에서 시작된 부분이고요. 또한 저희가 교육을 하더라도 항상 부서별로 인원수를 안배하기 때문에 어떤 민원서비스의 차질이 생기는 일은 전혀 없도록 제가 각별히 유념을 하겠습니다.

이상묵위원

그러면 평가자료도 교육프로그램하고 같이 제시해 주시면 고맙겠고요. 그 다음에 공무원생활안정기금설치에 대해서 제가 질의를 하겠습니다.
연희

정연희위원장

그것은 수용한다고 그랬는데.

이상묵위원

아니요 법적 문제에 대해서, 지금 행자부 2003년도 예산편성 지침에 보면 예산을 편성할 때에는 행자부의 지침에 의해서 편성을 하지 않습니까? 지침에 보면, 공무원 관련경비 집행을 보면 "공무원에 대한 보수, 봉급, 수당은 지방공무원법 제44조3항의 규정에 의거 법령에 의하지 아니하고는 어떠한 금전 또는 유가물도 지급할 수 없으므로 법령의 위임없이 공무원 관련경비 지급조례를 제정할 수 없음"이라고 되어 있습니다. 그래서 이 부분은 본위원이 판단하기에는 직접 지급하는 급료나 금전의 성격에 대해서 규정한 것으로 생각을 하는데 그 밑에 보면 이게 반드시 직접경비뿐만 아니라 보조경비도 그래서 일체 다른 걸 지급 못하고 공무원의 대학 자녀 학자금은 공무원연금법에 의거해서 대여하게 되어 있습니다. 그래서 대여하는 것도 결국은 법령에 의하지 않고는 조례제정을 할 수가 없는데 우리 의회가 이 부분을 작년에 추경에서 20억을 이미 집행을 하였습니다마는 법률적인 적법성이라든가 타당성에 이의가 있거나 문제가 제기된다고 그러면 검토를 하고 넘어가야 겠기에 본위원이 질의를 하는 것입니다. 그렇다고 그러면 우리 공무원생활안정기금 설치는 어떠한 법령에 의거해서 우리 조례가 만들어지게 됐는지 그 법령의 근거를 밝혀 주시기 바랍니다.
연희

정연희위원장

총무과장 답변해 주시기 바랍니다.
영창

강영창총무과장

네. 답변드리겠습니다. 조금 전에 이상묵위원께서 질의하신 내용은 공무원이 법령이나 또는 계약에 의해서 돈을 지급할 수밖에 없는 것은 이해합니다. 그리고 법령 속에는 우리 자치구에서 만든 조례도 포함된다고 봅니다. 그래서 강남구 공무원생활안정기금 추진은 저희 강남구 공무원생활안정기금 및 설치 조례에 근거를 하고 현재 지급을 하고 있습니다. 이상입니다.

이상묵위원

추가로, 본 위원도 이 부분이 공무원들한테 혜택이 가고 이런 부분은 좋은데 이것도 일종의 법전인데 거기에 명확히 법령의 위임 없이 공무원 관련경비 지급조례를 제정할 수 없다고 되어 있기 때문에 법령의 위임을 받았다는 것은 상위법령의 위임을 받아야 되는데 우리 다른 경비는 지방공무원법 제44조3항의 규정에 의거해서 집행하는데 지금 우리 공무원생활안정기금은 위임받은 법령이 명확히 어느 법령인지가 없기 때문에 그 부분에 대해서 우리가 예산사업을 집행하는데 있어서 법적으로 타당성이 없어서는 안되기 때문에 그 부분이 어떤 부분인지 제가 질의하는 것입니다. 예로, 여기에 일례가 나와 있는데 공무원의 대학자녀 학자금은 공무원연금법에 의거해서 대여하게 되어 있다라고 나왔듯이 그러면 생활안정기금은 공무원의 어떤 법령에 의거해서 집행할 수 있고 조례를 만들 수 있는지 그 부분을 얘기해 달라는 겁니다.
연희

정연희위원장

답변하시겠습니까?
영창

강영창총무과장

예. 답변드리겠습니다. 조금 전에 말씀하신 공무원에게 주는 봉급, 수당 또 기타 직책에 따른 수당 이것은 예산에서 본인에게 지급이 됩니다마는 조금 전에 말씀드린 안정기금은 그야말로 저희가 일종의 대여금을, 공무원들에게 돈을 그냥 주는 게 아니고 기금을 확보해서 대여금을 지급하는 그런 절차가 되겠습니다. 그리고 조금 전에 말씀하신 대로 예산에서 대가없이 물론 공무원이 국가를 위해서 또 주민을 위해서 봉사를 하다보니까 거기에 상응하는 보수는 저희가 보수규정에 정하고 있습니다마는 생활안정기금은 법령상, 저희가 학자금에 대해서는 기금법에 의해서되어 있습니다마는 우리 강남구에 주는 생활안정기금은 법령상 지급할 수 없다라는 근거규정은 없습니다. 다만, 법령에 갈음하는 조례가 있기 때문에 조례에서 제정해서 지급근거를 마련한 것입니다.

이상묵위원

예. 그럼 법령상으로는 문제가 없다는 취지로 받아들이고 질의 마치겠습니다.
연희

정연희위원장

총무과장 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 다음으로 넘어가겠습니다. 다음에는 정책기획과 강남원격교육원 설립 운영에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 정책기획과장 어디 갔어요?
원준

남원준행정관리국장

이 부분은 위원회 안대로 9,000만원 삭감한 것을 저희가 수용하겠습니다.
연희

정연희위원장

이것은 수용을 하신다고.
원준

남원준행정관리국장

예.
연희

정연희위원장

예?
원준

남원준행정관리국장

예. 수용하겠습니다.
연희

정연희위원장

다음은 자치행정과 뒷골목 CCTV 설치부터 강남지역문화축제 개최계획 여기까지 일괄질의를 하도록 하겠습니다. 자치행정과장 계시죠?
승춘

신승춘자치행정과장

예.
연희

정연희위원장

질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님 설명을 죽 해 줘 보세요. 이거 삭감되고 안 되는 건 과장 손에 달렸으니까 설명을 잘해 주시기 바랍니다.
승춘

신승춘자치행정과장

예. 자치행정과장이 1차 계수조정에 대한 답변에 앞서서 명시이월 예산에 대해서 간략히 설명을 올리겠습니다. 우리 각목명세서 76p에 예산총칙 5조와 관련해서 609p에 명시이월 조서가 있습니다. 그 조서 중에 수서사회체육센터건립 20억원이 누락되어 있습니다, 유인물에. 그래서 그 20억원을 포함해서 명시이월로 승인해 주실 것을 요구드립니다. 그래서 자치행정과 명시이월은 5건에 104억4,258만2,000원으로 보고를 드리겠습니다. 다음은 1차 계수조정에 대한 설명을 올리겠습니다. 먼저 뒷골목 CCTV 설치에 대해서 보고를 드리겠습니다. 이 CCTV는 현재 우리 강남구에 일반주거지를 대상으로 하되 강남에는 강남경찰서와 수서경찰서가 있습니다. 그래서 여기에 예산을 주시면 수서경찰서 관할에 2개 동, 강남경찰서 관할에 2개 동을 범죄가 가장 많은 지역을 우선 선정해서 CCTV를 설치할 계획으로 있다는 것을 말씀드리고 꼭 예산에 반영해 주시기를 부탁드리겠습니다. 다음은 문화복지회관 건립사업과 관련해서 전문관리에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 저희 구청에서 직원이 있는 건물을 하나 짓기 위해 가지고 기술직이 전기, 통신, 기계, 건축, 환경, 조경 이런 기술자를 필요로 하는데 현재 강남구에 있는 직종은 전기, 기계, 건축만 있습니다. 그리고 전기를 전공했다 하더라도 강전과 약전이 있고 그 다음에 요즘 전자전기를 전공해야 되는데 전자전기를 전공한 사람이 없습니다. 또 통신도 일반통신이 있고 전자통신이 있는데 전자통신을 전공한 직원이 없습니다. 그래서 우리가 복지관을 짓는데 있어서 CM회사 즉 감리회사에서 협회에서 가장 우수한 업체 4개를 추천을 받아 가지고 지명경쟁입찰 형식을 취해서 시행을 했는데 현재 우리가 한국건설관리공사에 위탁을 하고 있는데 한국건설관리공사는 도로공사, 인천공항, 주택공사를 감리한 실적이 있는 국내 최우수기업입니다. 그래서 우리가 복지관을 짓는데 좀더 주민들이 앞으로 좋은 건물을 지을 수 있도록 감리비를 반영해 줄 것을 말씀드립니다. 다음 민간체육교류 2,500만원은 내년 1월에 마틴루터킹 퍼레이드 행사에 강남구 태권도 시범단이 참여하도록 돼 있습니다. 여기에서 태권도 시범단이 참여하는 숙박비와 식비 50%를 계상했다는 것을 말씀드리고요. 그 다음에 클린강남가꾸기 1,800만원에 대해서는 이거는 매년 저희가 시행해 왔었는데 금년에는 선거관계로 심사를 하지 않고 시상금을 주지 않았습니다. 그래서 이거는 동사무소에 기관시상금으로 계상했다는 것을 말씀드립니다. 이상 위원님들께서 저희 자치행정과 예산 반영해 주셔서 열심히 일할 수 있는 계기를 마련 해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.
연희

정연희위원장

자치행정과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김명현위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김명현위원

개포4동 김명현위원입니다. 자치행정과 소관 뒷골목 CCTV에 대해서 묻겠습니다. 기존에 설치한 CCTV가 논현동에 또 있지요? 현재 운영중인.
승춘

신승춘자치행정과장

지금 설치 중에 있습니다. 5대입니다.

김명현위원

아직 설치중입니까? 설치하고
승춘

신승춘자치행정과장

설치 완료가 아직 안됐습니다.

김명현위원

아직 안됐습니까?
승춘

신승춘자치행정과장

예.

김명현위원

사업내용은 좋다고 생각하는데 아직 시범적으로 운영도 하기 전에 대폭 증가하는 것은 조금 고려해 볼 사항이 되지 않나, 다음 연도에 계상해도 이번에 이미 5대를 설치했다니까 그 운영결과를 보고 또 각 동사무소나 해당 경찰서의 의견도 청취해서 보다 좀 나은 서비스로 구축해 볼 의향이나 계획은 없습니까?
연희

정연희위원장

자치행정과장 답변해 주시기 바랍니다.
승춘

신승춘자치행정과장

물론 CCTV를 설치하는 것이 당장 그렇게 시급하지 않다고도 생각하실 수 있겠으나 지금 영국 같은 선진국에서는 이미 수년 전에 CCTV를 전부다 우범지역이라든가 이런 데는 다 설치가 돼 있습니다. 그래서 강남구도 우리가 하는 것은 일반주거지역을 대상으로 하고 있는데요. 시기가 오히려 늦지 않았나 앞으로 이게 점차 계속적으로 설치를 해 가지고 일반주거지역은 강남구는 전지역이 CCTV가 설치돼야 되지 않나 이렇게 생각합니다. 그래서 위원님들께서 논의하셔서 가급적이면 4개동을 내년에 설치하고 또 후년에 조금 설치하고 이래서 점차적으로 다 설치할 수 있도록 해 주셨으면 감사하겠습니다.

김명현위원

제 생각에는 CCTV를 그렇게 서둘러 설치하는 것보다 경찰서에 도보순찰이라든가 또는 각 동별로 자율방범대를 활용해서 이렇게 이용하는 게 낫지 일단은 논현동에 5대를 설치중이라 하니까 그거를 결과를 봐서 운영상에 문제점을 보완하고 그래서 차기년도에 운영하는 게 어떨는지 이 사업자체가 나쁘다는 것은 절대 아닙니다. 좀 단계적으로 운영결과를 검토한 다음에 보완하고 그래서 차기년도에 대대적으로 그 자료를 가지고 보급하는 게타당하지 않나 자치행정과장 답변해 주세요.
연희

정연희위원장

자치행정과장 답변해 주시기 바랍니다.
승춘

신승춘자치행정과장

지금 저희가 운영되고 있는 자율방범대원도 있고 파출소에 경찰이 있고 합니다마는 1개동에 약 30명 내외로 자율방범대원이 구성돼 있습니다. 돼 있는데 이분들이 광활한 넓은 지역을 순찰함에 있어서는 한계가 있습니다. 경찰도 순찰하는데 한계가있습니다. 경찰도 어떠한 범죄가 발생하게 되면 파출소 같은 데는 경찰 하나 남겨두고 전부 다 출동하는 형태고 또 우리 자율방범대도 마찬가지로 2시간씩 순찰을 도는데 저희가 1시까지 돕니다. 돌기는 도는데 이게 한계가 있습니다. 그래서 범죄라는 것이 대개 1시 이후에 많이 일어나고 그 다음에 우리가 쓰레기무단투기에 대해서 감시도 하고 여러 가지 활용론이 있기 때문에 위원님들께서 저희가 좋은 계획을 시행할 수 있도록 해 주셨으면 고맙겠습니다.
연희

정연희위원장

자치행정과장 수고하셨습니다. 이풍희위원 질의해 주시기 바랍니다.
풍희

이풍희위원

이풍희위원입니다. CCTV 설치할 대상동이 4개동이 어디 어디입니까?
승춘

신승춘자치행정과장

지금 논현1동은 확정이 됐고요. 나머지 3개동에 대해서는 예산을 주시면 경찰에 요구를 받아가지고 시행하겠습니다.
풍희

이풍희위원

저희 예결위원회에서는 이 부분에 대해서 첫째 저희들이 문제가 되었던 게 실질적으로 이거는 경찰청 예산으로 해야 될 부분을 과연 우리가 해야 될 것인가 그리고 두번째로 지금 모든 파출소 체제가 3교대로 돼 있지만 과거에 2개조로 근무할 때 인원을 가지고 3교대로 하다보니까 실질적으로 파출소 인원이 부족한 상황은 사실이더라고요. 그리고 지금 아까 과장님 말씀 중에서 강남경찰서 관할 두 군데, 수서경찰서 관할 두 군데 동이라고 그랬는데 수서경찰서 쪽은 대상동이 대충 생각하시는 동이 어디 어디입니까?
승춘

신승춘자치행정과장

대개 우선 수서지역에 설치해 보려고 그러고요, 수서동이요. 그 다음에 개포4동 쪽, 일반주택지역.
풍희

이풍희위원

개포4동이 강도사건들이 상당히 많더라고요. 주택이 많아 가지고
승춘

신승춘자치행정과장

그 정도로 생각하고 있습니다.
풍희

이풍희위원

알겠습니다.
연희

정연희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원, 이상묵위원 질의해 주시기 바랍니다.

이상묵위원

이상묵위원입니다. 자치행정과장님께 질의하겠습니다. 민간체육교류 2,500만원 돼 있는데 태권도 방문단 예산이라고 그랬는데 태권도 방문단 2회 방문합니까? 내년에.
승춘

신승춘자치행정과장

태권도는 지금 1회로 되어 있는데요. 이 산출기초가 조금 지금 여기5일로 잡혀있습니다. 그런데 실질적으로 우리가 가게 되면 이게 5일에 가고 오고가 이틀반이 걸리고 그래서 이게 사실상 5일에 어렵게 운영이 될 것 같아서 이게 한 2,500만원 예산을다 주셔야 될 것 같고 조금은 여기서 남을 것 같습니다.

이상묵위원

아니 그러면 과장님! 각목명세서에 사업내용을 정확히 기재를 해야 오해가 없지 그것을 5일 할 것을 잘못됐으니까 10일을 1회를 2회로 올려놓으니까 본위원이 알기에는 방문계획이 1회 있는 것으로 알고 있는데 지금 예산서에 보면 다 2회로 올라와 있기 때문에그 부분에 대해서 이 부분을 질의 안하고 넘어갈 수 없는 것 아닙니까?
승춘

신승춘자치행정과장

예. 맞습니다. 그러니까 이거 외에 우리가 작년도에도 2회로 예산을 세워 놨었거든요. 그래서 이거 외에도다른 교류가 있을 때 현재는 계획이 예를 들면 자매결연기관의 초청이 있을 때 가야 되기 때문에 2회로 넣어 놨습니다.

이상묵위원

작년에 배구협회 배구단 가는데 썼지요? 여유분 가지고.
승춘

신승춘자치행정과장

예.

이상묵위원

그러면 그 태권도단은 가면 가서 숙박비용과 체제비용의 50%만 부담해 줍니까? 전액부담 안 해 주고요?
승춘

신승춘자치행정과장

전액 안 해 줬습니다.

이상묵위원

그럼 단원이 50% 부담합니까?
승춘

신승춘자치행정과장

아니 그건 그쪽에 초청재단에서 50%를 비용을 대기로 했습니다.

이상묵위원

초청재단에서 50% 우리 구에서 50% 그러면 211p 각목명세서 보면 민간인 해외여비에 항공료 100만원 따로 책정해 놓은 것은 바로 이 경비지요? 이거 지금 갈라 놓은거지요?
승춘

신승춘자치행정과장

항공료는 우리가 전액 부담하고요.

이상묵위원

그러니까 이걸 지금 분리해 놓은 거지요?
승춘

신승춘자치행정과장

예.

이상묵위원

앞으로는 명확히 표시해 주시고 사업설명을 제대로 해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
승춘

신승춘자치행정과장

알겠습니다.
연희

정연희위원장

자치행정과장 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 다음에 문화공보과로 넘어가겠습니다. 문화공보과는 꽤 많아요, 10건. 문화공보과장께서 전체 설명을 해 주시기 바랍니다.
한종

조한종문화공보과장

문화공보과장 설명드리겠습니다. 강남지역문화축제 개최계획은 각 동당 개최 지역마다 3,000만원을 저희들이 올렸는데 각 동이 숫자에 따라 한 동에 1,000만원씩 해 5,000만원 한도 내에서는 저희들이 의회에서 심의 해 준대로 집행하도록 그렇게 하겠습니다. 강남문화원 지원계획에 출연금 저희들이 1억을 해놨는데 이것은 수용하도록 하겠습니다. 감액하는 걸로 하겠습니다. 소규모 문화행사 개최 관계에 대해서는 1억1,000만원을 전부 해 주시면 문화행사에 도움이 되겠습니다. 저희들이 소규모행사에 많은 행사들이 있는데 이것은 꼭 필수적으로 해야 될 그런 예산입니다. 그 다음에 청소년문화예술공연마당이 우리 강남오케스트라 심포니오케스트라가 학교를 순회하면서 우리 교향악단이 음악을 들려주는 것입니다. 그래서 이것도 해 주시면 좋겠고요. 그 다음에 구립문화예술단체는 강남심포니오케스트라 작년 인건비 30%정도 올리는데 이 부분이 조금 증액이 됐습니다. 그래서 이것도 부천이나 서울시향에 비해서 아주 열악하기 때문에 좀 해 주시면 감사하겠습니다. 지역문화예술단체육성 및 행사지원에 문화원하고 교향악단, 구립합창단에 대해서는 지원을 삭감하는 것으로 저희들 수용을 하겠습니다. 그 다음에 작은 전자도서관 설치 운영에 대해서는 저희들이 20개를 올렸는데 앞으로 꼭 필요한 학교에 대해서 우리가 도서문고운영위원회 심의를 거쳐가지고 하겠습니다. 그래서 10개소만 꼭 해 주시면 저희들이 우선순위를 정해 가지고 꼭 필요한 데는 독서진흥을 좀 해야 되겠습니다. 그래서 한 가지 곁들여 말씀드리면 학교에서는 땅과 시설을 저희들한테 제공하고 저희들은 거기에 대한 일부분 소수의 개보수만 해 가지고 도서를 구민에게 제공하는 것입니다. 그래서 도서관을 한 개 설치하는 데도 크게 설치하면 한 200 300억이 들어가는데 저희들은 개보수비만 들어갑니다. 그래서 아주 예산절감 효과가 있고 또 이 독서라는 것이 가까이 있어야 읽게 되고 책도 우리 손 옆에 있어야, 만져야 책을 읽게 되는 것입니다. 그래서 이점 양해해 주시고 좀 해 주시면 감사하겠습니다. 이것은 절대적으로 구민독서를 위해서 선진국 수준으로 가기 위한 사업이지 다른 어떤 내용이 없습니다. 그래서 선진국 수준에 가기 위한 독서를 꼭 우리 강남이 어렸을 때부터 책을 많이 읽어야 되기 때문에 이 사업을 하고 있는 것입니다. 그리고 운영비 문제에 대해서 걱정을 많이 하시는데 저희들 사서인건비하고 운영비가 1개 도서당 한 3,000만원 들어갑니다. 그래도 책을 읽는데는 도서관에 이 정도는 들어가야 되지 않겠느냐 그래서 저희들이 운영비에 대해서는 그렇게 많이 들어간다고 생각하지 않습니다. 이 정도는 투자해야 되겠다 그렇게 생각됩니다. 그 다음에 주요일간지 구독에 대해서는 저희들이 요청해 놨습니다마는 이거는 많은 다툼이 있는데 일단 구의회에서 심의하는 대로 저희들이 따르도록 하겠습니다. 그 다음 정기간행물은 까치소식 구정신문입니다. 구정신문은 우리가 작년과 마찬가지로 17만부를 발행하게 되는데 이것도 해 주시면 감사하겠습니다. 그 다음에 언론 및 홍보시책업무추진비는 저희들이 자료요구에 대해서 이미 제출했습니다. 했고 일부 개인정보문제, 개인신상문제에 대해서는 저희들이 할 수가 없기 때문에 이렇게 삭감을 시켰는데 이것 좀 다 올려주시면 감사하겠습니다. 이상 간단하게 저희 문화공보과 소관 설명을 마치겠습니다.
연희

정연희위원장

문화공보과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김세현위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김세현위원

김세현위원입니다. 지역별 문화축제에 대해서 몇 가지 여쭤보겠습니다. 지금 13개동으로 편성을 했거든요. 어떻게 보면 1개동도 3,000만원 또 2개동은 예를 들어서
연희

정연희위원장

김세현위원! 그거는 아까 수용한다고 했으니까 다른 거 질의해 주세요. 아까 수용한다고 그랬어요.

김세현위원

액수로는 수용을 하는데요 형평성의 원칙이 있기 때문에 잠깐 과장님에게 말씀드리려고 그래요. 예를 들어 13개동으로 돼 있는데 이걸 14개 축제로 늘릴 것을 제안을 합니다. 그래서 우리 역말권은 도곡1,2동 그 다음에 역삼1,2동으로 편성을 해 주세요.
연희

정연희위원장

문화공보과장 답변해 주세요.
한종

조한종문화공보과장

그거는
연희

정연희위원장

그런데 맞지요? 편성이 이미 올라왔기 때문에 어떻게 가능한지 답변해 보세요.
한종

조한종문화공보과장

아니 그거는 역말문화축제는 역말 도곡1,2하고 역삼1,2가 같은 문화권에 있기 때문에 묶어놨습니다. 그렇기 때문에 이것이 각 동별로 1,000만원씩 더 추가 되기 때문에 그 범위 내에서 다음에 추진위원회가 구성되면 자체적으로 행사를 개최해 주시면 좋겠습니다.

김세현위원

그런데 이거를 보면 만약에 그렇게 된다고 그러면 이게 형평성의 문제도 있고 이게 분란의 소지가 많이 있습니다, 지역적으로 보면. 환경도 어떻게 해서 예를 들어서 예산이 보면 3,000만원이 지원이 되고 예를 들어서 우리 4개동 같은 경우 4,000만원이 지원된다고 그러면 말이 되겠어요.
한종

조한종문화공보과장

아니 그 4개동이기 때문에 5,000만원이 되지요.

김세현위원

5,000만원이라고 그래도, 그리고 과장님 한 가지만 더 여쭤볼게요. 우리 도곡1동에 보면 도당제 있지요? 도당제.
한종

조한종문화공보과장

예.

김세현위원

도당제가 지금 현재 따로 예산이 책정된 게 있습니까? 아니면 문화축제에서 포함이 되는 겁니까?
한종

조한종문화공보과장

그 다른 예산은 없습니다. 그 문화행사안에 포함시키면 되겠습니다. 추진위원회에서 조정을 해 가지고 해 주시면 되겠습니다.

김세현위원

그래서 이거는 거기에 14개로 문화축제가 편성이 돼야 되고 예를 들어서 4개동에 5,000만원이라는 것은 문제가 있습니다. 이거를 적절하게 조정을 해 주셨으면 좋겠습니다.
연희

정연희위원장

문화공보과장 답변해 주세요.
한종

조한종문화공보과장

만약에 김세현위원님 말씀대로 도곡1,2와 역삼1,2로 한다면 각각3,000만원씩 예산이 잡히겠지요, 가령 예를 든다면. 잡히는데 지금 5,000만원입니다. 그러면1,000만원이 적어지지요, 한 데 묶으면. 그러면 5,000만원 범위 내에서 충분히 운영이 가능하다고 저는 판단이 되는데요. 그래서 이 문화권이 도곡하고 역삼권이 같은 문화권에 있기 때문에 이걸 분리하기는 좀 그렇습니다.
연희

정연희위원장

문화공보과장 참고로 들으시고요. 질의하실 위원님, 김강빈위원님 질의해주세요.
강빈

김강빈위원

김강빈위원입니다. 제가 보충질의하겠습니다. 지금 김세현위원님 이야기하신 부분은 이거란 말이에요. 우리가 도곡·역삼문화권 축제를하는데 우리는 사실 특별하게 축제로써 커나가야 될 도당제라는 부분에 따로 우리가 돈을 일부에 지원된 그 지원금에서 일부 금액을 도당제로 다시 지원하게끔 되어 있다고, 그렇게 하기로 되어 있단 말이에요. 그러기 때문에 그 도당제를 하는 부분에 대한 소요되는 경비, 지원되는 경비는 따로 계상이 돼야 되지 않느냐 이 얘기입니다. 그렇다면 4개 문화권에서 같이 할 수 있는데 다른 데는 그러한 특별한 행사가 없는데 우리도곡·역삼권에는 그런 특별한 행사가 별도로 있기 때문에 도당제에 대한 지원금을 계상해야 되지 않느냐 그런 거예요. 그래서 형평성에 문제가 있지 않느냐 이런 것을 제의한 것 같아요. 김세현위원님 제가 말씀하는 것 맞습니까?

김세현위원

예. 거의 맞습니다.
강빈

김강빈위원

그 얘기입니다. 그래서 과장님 답변해 보시지요.
연희

정연희위원장

참고하시면 안되겠어요? 문화공보과장님 참고로 하시고
한종

조한종문화공보과장

예. 참고로 하겠습니다.
연희

정연희위원장

다른 거 질의하실 위원 계시면, 이풍희위원 질의해 주시기 바랍니다.
풍희

이풍희위원

이풍희위원입니다. 저희 예결위원회에서 문화공보과에 조금 저희들이 조정해야 될 부분들 또 삭감해야 되고 일괄적으로 제가 질의 드리도록 하겠습니다. 소규모 문화행사개최 1억1,000만원이 책정이 되었는데 저희 예결위원회에서 공통적으로 위원님들이 제시하는 부분이 뭐냐 그러면 우리가 강남 구립교향악단이라는 구립예술단체가 구성이 되어 있고 월 우리 일정 금액의 단원 사례비를 지급하고 있는데 우리 구청 소규모행사에 5중주나 3중주나 참여해 가지고 굳이 그 부분까지도 우리가 사례비로 지급을 해야 되는가 모든 부분에서는 일정한 사례비를 받았을 때는 다 무료연주를 해 주셔야 되지 않겠냐 하는 부분 때문에 거론이 됐었고요, 청소년 문화예술공연 체험마당에 보면 거기 지휘자 사례비, 단원 사례비가 또 지급되어 있는 게 또 구립교향악단하고의 중복에 사례비 지급이 다른 부분이고 구 행사에 또 누락이 되어 있는 부분이 뭐냐 그러면 과거에 이게 학교순회 연주인데 저희들이 교향악단이 구성이 되고 우리 청소년들한테는 모든 음악이나 이런 부분을 대가지고 숨어있는 재능을 우리가 발굴해야 되는 부분도 있지 않는가 그런 목적으로도 수행이 됐습니다. 그 초창기 때부터 진행되어 왔던 부분은 우리 교향악단하고 성악가들 소프라노, 바리톤 이런 부분으로서 협연을 해 왔는데 갑자기 그런 협연 음악상황은 누락이 되어 있고 그 다음에 구립 문화예술단체 운영에 보면 지금 저희들이 시급한 게 강남구에는 문화회관이 없다는 말입니다. 장기 계획적으로 우리가 문화회관이 건립이 되어 있는 사항에서는 모든 음악회라든지 부분이 전문화되어 나갈 수가 있는데 그런 부분에 없는데 강남 교향악단은 해마다 인건비가 25%에서 30%가 인상이 되어 있고 연주할 공간은 우리 상설무대 아니면 서초구에 소재하고 있는 예술의전당 밖에 없다는 말입니다. 그리고 타 단체에서는 어떤 이야기가 있나 그러면 교향악단한테는 거의 8 9억이라는 예산을 주면서 예를 들어서 경기민요 보존회라든지 강남 주부모자이크단들도 자기들도 구립예술단실에 편입을 시켜달라는 거에요. 그 돈이면 10군데 이상의 단체가 구립 문화예술단체를 구성할 수 있는데 아쉬움을 표하고 있고 그리고 구립 합창단은 월 운영비가 100만원이 편성되었는데 교향악단은 같은 곳에서 근무하면서 220만원이 잡혀있는 그 부분 그리고 리 버사이드시 순회 방문하는데 교향악단 27명이 가는 거 보다는 한국적인 국악쪽으로도 가 볼수 있는 문제점이 있지 않는가, 그런 부분이 저희들한테 이야기가 되었습니다. 제가 알고 있는 문화공보과 관계는 여기에서 질의 마치겠습니다.
연희

정연희위원장

문화공보과장 답변해 주시기 바랍니다.
한종

조한종문화공보과장

이풍희위원님 질의에 답변을 드리도록 하겠습니다. 교향악단 문제는 이미 저희들이 처음에 윈드앙상블로 출발해 가지고 많은 기여를 하고 있습니다. 하고 있고 인건비 문제도 우리 교향악단 수준을 봐서 부천이나 서울 쪽 보다는 너무 열악하다 그래서 이제 부천 같은 데는 1년에 한 20억 이상이 교향악단에 투자를 하고 있고 당초에 우리가 이 교향악단을 설립할 때도 창단을 할 때도 우리 구 단위에서 우리 강남이 그래도 시와 음악이 흐르고 교육의 1번지인데 이런 우리 구를 대표할 수 있는 교향악단 하나 없는 것이 좀 대외적으로 그렇지 않느냐 이래서 아마 창단이 되어 가지고 조례도 개정이 되어 가지고 지금까지 하고 있습니다. 그래서 토요일을 제외한 월요일부터 금요일까지는 계속 우리 연습실에 와서 연습을 하고 있고 또 합창단하고 조금 이 사례비가 좀 차이 나는 것은 합창단은 월요일하고 목요일하고 두 번 나와서 하고 있습니다. 그래서 나와서 연습하는 시간이 적고 또 합창단은 또 연주회할 때 참여도가 조금 낮습니다. 그래서 차이를 두었고요, 그리고 교향악단이 무료공연을 소규모 음악회에 해 달라 이 문제에 대해서는 지난 번에도 말씀드렸지만 이 소규모 음악회에 관한 것은 사례비를 주는 것은 10만원씩 저희들 주고 있습니다. 악기를 운반하고 우리 공무원이 봉급을 받고 출장 갈 때 출장여비를 주는 것과 같다 그렇게 생각하시면 이해가 쉽게 되겠습니다. 그래서 이분들이 이제 정기연주회 시간 말고 우리가 요청할 때 자기들이 별도로 와 가지고 시간에 구애 없이 그 행사시간에 따라 가지고 다섯 명, 세 명 뭐 5중주 3중주 와서 하는데 그래서 그 출장비를 드리고 있는 그런 실정입니다. 차라리 우리 직원이 되어 가지고 고용직이나 별정직으로 저희들이 부천처럼 서울시처럼 채용을 했다면 문제는 없겠습니다마는 이분들이 어떤 시간개념으로 하기 때문에 사례비를 드리고 있습니다. 그래서 이거는 중복이 아니고 출장비개념으로 좀 봐주시면 고맙겠습니다. 그 다음에 국악에 대한 이 자매도시 결연은 좀 검토해 볼 문제입니다. 우리 것을 알려야 되는데 왜 교향악단이 갔나 저쪽에서도 교향악단이 왔기 때문에 저희들 교향악단이 간 것인데 이 문제는 좀 심도 있게 검토를 해 주시면 고맙겠습니다. 이상 간단히 답변을 마치겠습니다.
풍희

이풍희위원

과장님 답변 중에서 누락된 것 몇 가지 더 여쭤보겠습니다. 아까 그 교향악단하고 합창단이 사례비개념이 아니고 같은 곳에서 운영비라는 자체는 사무실유지비 아닙니까? 운영하는 거요.
한종

조한종문화공보과장

예.
풍희

이풍희위원

64p 한번 보시면 나와있을 거에요. 그 부분하고 그 다음에 합창단 정기연주 때 남성합창단 협연비, 교향악단도 저희들이 예술의 전당에서 행사 할 때는 협연사례비로 객원 출연자들 사례비 나가는 게 있잖아요. 그 부분이 뭐냐 그러면 우리 교향악단이나 합창단들은 그 동안 교향악단은 분기별로 연주회를 하고 있지만 거의 석 달 동안 우리 구성된 교향악단들이 열심히 연습을 해 가지고 우리 구민들한테 그 동안에 했던 걸 보여주는 자리란 말입니다. 음악이라는 게 석 달 동안 꾸준히 연습하는 사이에 갑자기 20 30명이 와 가지고 연주가 됐을 때는 진정한 연주가 될 것인가, 합창단도 마찬가지 입장이에요. 그런 부분에서 제가 아까 우리 말씀드렸던 거고 청소년 문화예술공연 체험담 있죠? 학교순회연주, 그 부분은 과거에 하던 협연자들이 없어져 가지고 교향악단만 가가지고 순수하게 우리의 의미대로 발표가 될 것인가 그 두 개만 좀 누락이 됐으니까 답변해 주시기 바랍니다.
한종

조한종문화공보과장

합창단 운영비가 이제 100만원 월 잡혀있고 교향악단 운영비가 220이 잡혔는데 이 분들이 이제 합창단하고 교향악단이 차이 나는 것은 나와서 연주하고 연습하는 시간이 좀 반밖에 안됩니다. 그래서 차이를 더 뒀습니다. 그래서 이거 좀 이해해 주시면되겠고요. 그 다음 학교순회 이거는 지금 당초에 좀 많은 학교에서 하다가 이게 장소문제 때문에 학교순회가 조금 이번에도 개포고등학교 한 군데만 했는데요, 이 문제는 우리 교향악단을 선보일 수 있는 학교에 가서 학생들에게, 청소년들에게 보여 줄 수 있는 길이 한 가지 밖에 없기 때문에 그래서 저희들이 지금 추진하고 있는 것입니다. 그래서 이 점은 좀 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.
풍희

이풍희위원

아니 그 사업에 대해서는 이해가 가는데 과거에는 성악하시는 분이나 기악하시는 분들이 협연을 해 가지고 프로그램에 포함이 되어 있었는데 이번에는 그런 부분들이 전부 다 누락이 되어 있더라고요. 그래서 오케스트라만 가 가지고 연주하는 그 의미보다는 과거에 하던 형태대로 가야 될 텐데 어떻게 생각하시느냐고 여쭤보는 거죠.
한종

조한종문화공보과장

내년도에는 만약에 예산이 통과되면 협연문제를 한번 고려해 보겠습니다.
연희

정연희위원장

문화공보과장 수고하셨습니다. 김명현위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김명현위원

개포4동 김명현위원입니다. 조한종 문화공보과장에게 묻겠습니다. 사업설명서 52p에 정기간행물 발간에 관한 건입니다. 까치소식을 비롯한 각종 인쇄물에 백상지 70g짜리 고급의 지질을 사용하고 있는데 그걸 좀낮춰서 좀 저렴한, 검소한 지질을 사용할 용의는 없는지 또 이메일 발송은 연간 통상 몇 회나 예정하고 있는지, 두 번째는 54p 주요일간지 등 구독에 관한 질의입니다. 주요일간지를 총망라한 대한일보를 포함하여 통장들에게 구독희망 설문을 해서 배포할 용의는 없는지, 무조건 대한일보만 구독하도록 하는 의도는 무엇인지, 일간지가 많은데 또 지역신문에 대해서 4종 플러스 2종 이렇게 되어 있는데 그 플러스 2종은 신문 이름이 뭔지 답변바랍니다.
연희

정연희위원장

문화공보과장 답변해 주시기 바랍니다.
한종

조한종문화공보과장

김명현위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들 그 강남 까치소식이 백상지로 한 것은 이 까치신문을 발행하다 보니까 질이 낮고 품격이 낮다보니까 옛날에 막 지하에서, 아파트 앞에 쌓아놓고 또 쓰레기통에 들어가는 경우가 많았습니다. 그래서 우리도 이 상품이 좋으면 갖고 싶고 만지고 싶은데 질이 낮고 이러니까 아주 구정신문을 생활정보지처럼 그렇게 취급하는 경우가 많았습니다. 그래서 이 분야를 저희들이 좀 면밀히 분석해 가지고 백상지로 재작년부터 했습니다. 했고 지금 그걸 하니까 상당히 까치소식을 아끼고 잘 보고 있는 그런 실정입니다. 그래서 이점에 대해서는 저희들이 디자인 분야라든지 종이 지질문제라든지 그 다음에 기사관계라든지 이런 것을 업그레이드를 시켜 가지고 정말 신문답게 우리 강남답게 우리 강남의위상에 맞는 그런 신문을 발간하고 있습니다. 그래서 이점 양해해 주시면 좋겠고요. 그 다음에 통장들에게 구독 희망하는 그 신문들을

김명현위원

이메일 관계 빠졌어요.
한종

조한종문화공보과장

예?

김명현위원

이메일!
한종

조한종문화공보과장

그 문제, 그 질의에 대해서 제가 잘 이해를 못하겠는데 한번 더 해주시면 좋겠습니다.

김명현위원

강남 까치소식 발간을 비롯한 강남구 인터넷 홈페이지에 구정신문 게재 및 이메일 발송을 하는데 매번 까치소식을 발간할 때마다 이메일을 발송하는 건지 추가로 어떤뭐 어떤 사업내용인지 이메일 발송
한종

조한종문화공보과장

우리 강남 까치소식이 발간되면 전산정보과에서 우리 강남 까치소식에 대한 이메일 리스트들이 볼 수 있도록 거기에 홈페이지에 기재를 해놓습니다. 우리 자체적인 업무추진 방법으로 하고 있습니다. 많이 볼 수 있도록요. 그것도 못 보는 사람들이 또 사무실에 있는 사람들은 잘 못 보기 때문에 이메일을 우리 홈페이지 들어와 볼 경우에는 볼수 있는 길을 열어 놓은 그런 상태입니다. 그거는 계속 하고 있을 것입니다. 주요일간지 통·반장들의 구독 희망 설문용의는 이 문제에 대해서는 우리들 대한 매일이 부수가 많습니다. 많고 통·반장들이 수고하는 통·반장들 그 다음에 이런 분들에게 정보를 제공하기 위한 것인데 상당히 신문구독을 여러 신문사를 12개, 13개 뭐 이런 신문사들 만약 주문을 받아 간다면 우리가 관리하기가 상당히 힘들고 동에서도 복잡합니다. 동마다 이걸 통·반장들 관리하기도 상당히 힘든데 또 반장이 바뀌면 또 교체를 해야 되고 이런 것 때문에 이 신문 한 개 때문에 너무 번거로운 인력소모가 많을 것으로 예상되어 가지고 이 문제는 일단 그대로 추진하는 걸로 그렇게 하도록 했으면 좋겠습니다.

김명현위원

반장들한테는 지금 반장이 1,552명이고 통장이 998명이 맞습니까?
한종

조한종문화공보과장

예. 그렇습니다. 반장은 총 6,396명인데 그 중에 4분의 1정도 24%를 저희들에게

김명현위원

신문을 무료로 배포하는 수를 말하는 겁니다.
한종

조한종문화공보과장

예. 수는 1,552명 맞습니다.

김명현위원

통장 998명, 반장 1,552명에게 무료로 대한일보를 지금 배포하고 있죠?
한종

조한종문화공보과장

예.

김명현위원

그렇다면 통장에게는 일간지를 기존 998명 그대로 주고 반장한테는 설문을 해서 지역신문을 고루 고루 선택을 해서 줄 배포할 용의는 없습니까? 지금 현재 동사무소에 이렇게 갖다주고 서명 받는 제도 대신에.
한종

조한종문화공보과장

지역주민이 만약에 반장들에게 배포한다면 부수가 엄청 늘어나게 되는 것입니다. 지금 600부를 가지고 각 동에 배포하면 한 15부 정도를 볼 수 있도록 이렇게 하는데 이걸 만약에 반장들에게 배포한다면 부수가 엄청 늘어날 것으로 그렇게 예상이 되고 지금 아직 이거는 중앙지기 때문에 중앙소식을 전하는 그런 입장에서 배포를 지금 하고 있는 것입니다.

김명현위원

글쎄 중앙지건 무슨 지건 지금 그럴 용의나 계획은 없는지 여부를 묻고자 합니다.
한종

조한종문화공보과장

예. 지금 현재는 없습니다.
연희

정연희위원장

문화공보과장 수고하셨습니다.
한종

조한종문화공보과장

주요일간지 2종에 대해서는 전국매일과 시민일보임을 알려드리겠습니다.
연희

정연희위원장

김강빈위원 질의하여 주시기 바랍니다.
강빈

김강빈위원

김강빈위원입니다. 아까 이풍희위원 질의하실 때 제가 보충질의를 할려고 그랬는데 김명현위원님이 질의하셔서 제가 지금 늦게 합니다. 우리 과장님께서 얘기하시는 중에 구립교향악단 리버사이드 시에서 교향악단이 우리나라에왔기 때문에 우리도 답방으로써 교향악단이 가는 것이다 라고 말씀하셨죠?
한종

조한종문화공보과장

예.
강빈

김강빈위원

그런데 본인이 생각하기에는 각 국가 대 국가의 문화예술단체에 상호방문을 했을 때는 미국이라는 큰 나라로서 봤을 때는 본인들이 가지고 있는 문화측면이나 예술측면에서 우리의 문화다 라고 생각했기 때문에 가져왔으리라고 저는 생각이 듭니다. 본인이 생각하기에는 우리 강남구지만 외국에 나갔을 때는 대한민국을 대표하는 기관이 될 수도 있습니다. 그렇다면 대한민국을 대표하는 문화나 예술 중에 오케스트라가 우리 한국인에 맞는 문화예술이냐고 생각이 좀 퀘스쳔 마크를 좀 붙이고 싶거든요. 그런 측면에서 예술단이 방문하는 것이 문제가 아닌가 라는 쪽으로 질의를 드린 거지 교향악단이 가면 안 된다 라는 그런 측면에서 그것을 삭감요구를 한 것은 아니라는 것을 과장님도 생각을 하시라는 겁니다. 혹 과장님이 지금 말씀 하시기로는 우리 의회에서 교향악단이 가지 말아라 라는 쪽으로 지금 얘기를 하시는 것 같단 말이에요 제가 듣기는. 그런 쪽으로 과장님이 이해를 하셨으면 하는 생각입니다. 그 부분에 대해서 뭐 간략하게
연희

정연희위원장

문화공보과장 답변해 주시기 바랍니다.
한종

조한종문화공보과장

예. 정말 좋은 말씀입니다. 저희들 우리 것을 보여드리는 것이 상당히 자매도시 교류에 큰 영향을 주고 또 좋은 것으로 생각하는데 앞으로 이 국악문제도 교류하는데 앞으로 검토할 그런 사항이라고 지금 판단됩니다. 그래서 이런 문제는 지금 이제 교향악단이 이건 자매도시가 이미 지난번에 한 번 왔었고 우리가 가야 되는데 못 갔기 때문에 그래서 이제 계상을 했는데 국악문제에 대해서는 아직 거론을 해 본 적이 없어요. 없는데 이 문제에 대해서는 앞으로 검토를 좀 해 볼 여지가 있습니다.
연희

정연희위원장

문화공보과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원, 김명현위원 질의해 주시기 바랍니다.

김명현위원

김명현위원입니다. 조한종 문화공보과장에게 묻겠습니다. 언론 및 홍보시책 업무추진비로 7,000만원이 계상이 되어 있는데 주요일간지 12개가 다 해당이 되는지 또 뿐만 아니라 이 7,000만원 속에는 지역신문도 포함이 된 건지 제가 자료를 못 봐서 묻습니다.
한종

조한종문화공보과장

저희들 홍보활동은 아주 광범위합니다. 신문, 방송, 중앙, 지역 그 다음에 잡지 이런 모든 문제를 총망라 해 가지고 저희들이 그거에 대한 소요되는 비용을7,000만원을 잡아놨습니다.

김명현위원

아, 이게 광고비입니까?
한종

조한종문화공보과장

광고비 아니고 이 언론을 보도한다든지 이럴 때 간담회 그 다음에 접촉 이런 또 자료설명 그 다음에 사진 제공 뭐 이런 데 들어가는

김명현위원

보도자료에 촌지성 협조금이군요?
한종

조한종문화공보과장

예.

김명현위원

그거 몇 개나 됩니까? 예를 들면 방송사 같으면 세 개 내지 네 개가 될 거고 주요일간지 같으면 12 13개가 될 거고 그 지역신문은 포함이 안됩니까?
한종

조한종문화공보과장

지역신문도 포함이 됩니다.

김명현위원

포함이 되는 액수입니까?
한종

조한종문화공보과장

예.
연희

정연희위원장

또 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 다음에는 민원여권과에 대한 질의를 하겠는데 설명을 남원준국장이 해 주시겠습니까? 이걸 수용하신다고요?

「없습니다」하는 위원 많음

원준

남원준행정관리국장

네. 이거는 뭐 증액해 주신 부분인데 하여튼 고맙게 생각하고요. 수용하겠습니다.
연희

정연희위원장

수용하시겠다고. 효율적인 회의진행을 위하여 약 120분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시32분 회의중지

14시39분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제8차 회의를 속개하겠습니다. 그럼 재무과에 대해서 재무과장님 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
인환

강인환재무과장

저희가 자금흐름 관리 및 투자전략 시스템 업그레이드하는 전산 개발사업을 이번 예산에 반영했습니다. 이 개발사업은 작년도에 1차 시행이 완료된 사업입니다. 작년도에 완료돼서 지금 적용을 해서 활용을 하고 있고 그 중에서 이제 미진한 부분을 좀 더 보완하는 사업계획이 되겠습니다. 시스템업그레이드 착안사항으로는 유휴자금관리의 금리를 높이기 위해서 통계분석을 통한 시 계열 분석방법을 보완하는 차원에서 투자사업비의 사업시기를 관리하고 또 온라인상 실시간대로 각 실과 세출계획을 관리를 해서 세출예측 정보에 반영을 하고 이를 통해서 자금지출계획과 실제 지출액과의 차이를 최소화하고 자금운영상 세입세출 예측정보 신뢰도를 높이며 세입세출 정보예측을 통해서 기간별 정기예금 예치를 분산시켜서 공공예금 이자수익을 최대로 많이 만들어 낼 수 있는 데에 예치를 하는데 이 자료가 활용이 되겠습니다. 우리 구의 시스템이 은행측의 이자계산방식에 맞추어야 되는 그런 사례가 있어서 계산 시에 이자 계산방식도 이 업그레이드에 있는 전략시스템으로 개발 적용시키면 한 푼이라도 더 많은 이자를 주는 예치를 할 수가 있게 되겠습니다. 자금흐름 관리 및 투자전략 시스템과 연계를 해서 종전에는 손으로 약 60일간 걸려서 하던 것을 이 시스템으로 적용을 하게 되면한 열흘 이내에 현금의 흐름관리를 일목요연하게 파악할 수 있는 그런 장치가 되겠습니다. 그래서 저희가 이 지금 소요예산은 작년도에는 한 1억원이 소요가 됐는데 이거는 보완하는 부분이기 때문에 1,500만원을 상정을 했습니다. 그 구체적인 산출근거나 이런 것은 자료에 참고해 주시면 되겠습니다. 이상입니다.
연희

정연희위원장

재무과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의, 김승돈위원 질의해 주시기 바랍니다.

김승돈위원

김승돈위원입니다. 소요예산 책정하는 과정에서 중급기술자 1명 700만원 책정이 돼 있고 초급기술자 1. 5명이책정이 됐는데 그 인건비를 책정하는데 있어서 원칙은 무엇이며 초급기술자는 1. 2명이 아닌1. 55명으로 계산한 이유는 무엇인지 설명 좀 부탁드립니다.
연희

정연희위원장

재무과장 답변해 주시기 바랍니다.
인환

강인환재무과장

이 지금 저희가 산출 기준을 한 것은 2002년도 소프트웨어 엔지니어링 노임단가를 기준으로 해서 적용을 했습니다. 기술자의 소요파악은 지금 작년에 이 기술을 개발한 업체에서 기술자의 필요한 인원수가 초급기술자 뭐 2명 이렇게 해서 올려도 사실은 저희가 뭐 어떻게 정확하게 그 2명분인지 1명분인지를 가려낼 수는 없는데 그쪽에서 중급기술자 한 명하고 초급기술자 1. 5명분의 소요가 필요하다, 소요판단을 아마 그쪽에서 해서 저희가 이제 그거 단가기준만 소프트웨어 엔지니어링 노임단가가 2001년도에 이제 정보통신부에서 내정이 되고 변동이 없습니다. 그래서 올해도 똑같이 적용을 해서 중급기술자는 인력비가 1인당 10만4,809원이고 초급기술자는 7만9,524원입니다. 그래서 1인당 인건비는 25일분이고 또 초급기술자는 1. 5명분 해서 25일분 해서 인건비가 산정이 되고 그 다음에 소프트웨어 엔지니어링 노임단가는 인건비만 드리는 게 아니고 인건비에 제경비가 또 포함되게 되어 있고 거기에 기술료라는 것이 또 이제 첨가되도록 되어 있습니다. 그런데 제경비는 인건비의 110% 범위 내에 또 기술료는 인건비와 제경비를 합한 금액의 20% 범위 내를 책정하도록 이렇게 기준되어 있기 때문에 그걸로 해서 산출이 된 겁니다.

김승돈위원

제가 생각하기로는 인건비 책정에 있어 가지고 구청 관계 공무원들이 기획예산처나 정보통신부에서 기준으로 제시한 인건비를 조사도 해 보지도 않고 이 프로그램을 개발했던 회사에서 제출한 사업계획서를 그대로 반영한 것 같은데 이래서는 곤란할 것 같고 혹시 기획예산처나 정보통신부 이런 데서 기술인력의 단가표를 한번 비교해 봤나요? 예를 들면 뭐 토목기술사는 어떻다, 건축기술사는 어떻다 해 가지고 각 기술사 별로 인건비 책정 기준이 있어요. 물론 국가기관에서 공시한 거 보다 어느 정도 플러스 알파를 주기는 해야 되겠지만 이 프로그램을 개발한 회사에서 제시한 단가만을 그대로 적용하는 건 문제가 있다는 얘기죠. 그래서 지금 강남구청에서 시행하는 각종 사업에 단가적용이 통일도 되지 않고 여러 가지 문제점이 많습니다, 이게. 물론 꼭 필요한 사업이라고 그런다면 예산을 승인해야 되겠지만 이런 단가계산 하는데 있어서 너무 주먹구구식이라는 인상을 받았어요. 그래서 한번 이 부분은 인건비 단가 계산하는데 있어서 많고 적음을 떠나 가지고 어떤 그런 원칙 하에 이게 계산이 돼야 되고 또 산출내역에서도 아까 설명했던 대로 인건비 얼마 다음에 기술료 얼마 뭐 기타잡비 해 가지고 세분화가 되어 있어야지 1. 5명 속에 다른 비용을 다 포함시켜 가지고 이걸 계산한다는 게 이게 합리적이라고 생각하십니까?
인환

강인환재무과장

위원님의 말씀을 이해를 100% 하겠습니다. 그런데 저희가 이제 이 정보개발 기술료는 기술료 자체를 정보통신부에서 이제 기술을 정해 놓고 있는 거기 때문에 그거에 대해서는 뭐 하등의 잘못 적용된 것은 없는데 초급기술자가 정말 1. 5명분이 맞느냐, 1. 5명분이 정말로 그 업무량이 되느냐 하는 거에 대해서는 저희도 특별하게 저희가 답변을 정확하게 드릴 수가 없습니다. 없는데 지금 계속된 사업이기 때문에 그쪽에서 적어도 이거를 뭐 이렇게 업그레이드시키는데 이런 산정기준으로 해서 이것을 뽑아야만 되겠다 하는 그런 기준이 나온 거기 때문에 이걸 적용하는 것은 틀림이 없습니다.

김승돈위원

그러면 처음 이 사업을 시행할 때 현재까지 그 소요된 예산은 얼마입니까?
인환

강인환재무과장

작년에 저희가 이제 작년 2001년 12월 31일의 1차 발주분은 1억50만원이었다고 제가 들었습니다.

김승돈위원

지금까지 총 투자된 예산이,
인환

강인환재무과장

예. 1억50만원.

김승돈위원

예산이 1억50만원이다.
인환

강인환재무과장

네.

김승돈위원

알겠습니다.
연희

정연희위원장

수고하셨습니다. 이상묵위원 질의해 주시기 바랍니다.

이상묵위원

이상묵위원입니다. 자금흐름관리 및 투자전략시스템 업그레이드에 대해서 보충질의 하도록 하겠습니다. 동료위원이신 김승돈위원께서 본위원이 질의하고자 하는 부분을 앞에서 다루었기 때문에 다루지 않은 부분만 질의하도록 하겠습니다. 이 예산이 시스템 개발예산이 작년에만 들어갔습니까? 재작년에도 들어갔습니까?
인환

강인환재무과장

작년에만 들어갔습니다.

이상묵위원

1억50만원 그 소프트웨어개발 사업이라는 얘기지요. 그러면 소프트웨어라는 것이 어떠한 다른 부분이 업그레이드 할 필요가 있다고 하면 당연히 업그레이드를 해야 되지만 업그레이드라는 것은 작년에 개발한 프로그램을 갖다가 거기에 미비점이 발견돼서 올해 틀림없이 지금 사업설명 하실 때 작년 사업에 있어서 그 미비점이 있어서 그것을 보완하기 위해서 올해 업그레이드 예산을 갖다 1,500만원을 산정했다 이렇게 답변하셨는데 이 경우는 업그레이드 물론 그 소프트웨어가 2년, 3년, 4년 지나서 보완할 부분이 있어서 업그레이드하는 것은 그 말은 맞습니다. 그러나 작년에 예산을 줘서 그 사업이 완료됐어야 될 사업이 미비점이 생겨서 올해 1,500만원을 다시 상정해서 업그레이드 한다는 것은 그것은 사업 취지 자체가 틀렸고 설명자체가 틀린 것입니다. 이 사업은 이 업그레이드는 작년에 이 사업을 프로젝트를 맡은 회사에서 이런 부분이 미비가 됐으면 거기에서 그 사업의 일환으로써 보완을 무상으로써 보완을 해 주어야 될 부분이지 우리가 이 부분을 또 미비됐다고 해서 업그레이드 해 준다고 그래서 1,500만원을 상정할 부분은 본위원은 아니라고 생각하고 이런 부분은 마찬가지로 이 부분이 개선되면 또 하다가 우리가 해보면 또 미진한 부분이 있으면 또 바로 업그레이드, 그 다음에 기준자체도 우리 쪽에서 모르기 때문에 저쪽에서 이러이러한 부분이 필요하다고 하면 사실은 소프트웨어 사업이란 것이 다 줘야 됩니다. 이것이 전략무기하고 똑같아 가지고 우리가 이 업체를 선정할 때는 우리가 우위에서 누구를 선택할까 고르지만 한번 선정을 하고 나면 그 다음부터는 그 선정한 회사가 끄는 대로 사실은 끌려가게 되어 있어요. 이런 부분도 나는 그런 취지라고 생각하는데 이 부분은 당연히 작년에 했던 사업의 일환으로써 보완이면 그 회사가 미비된 부분이니까 당연히 서비스 차원에서 에프터서비스 차원에서 해야 되는 부분이라고 생각하는데 이 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
연희

정연희위원장

재무과장 답변해 주시기 바랍니다.
인환

강인환재무과장

이상묵위원님의 지적을 뭐, 받아들일 수 있습니다. 작년에 저희가 이 개발내용을 구체적으로 정확하게 모르기 때문에 자료는 가져왔습니다마는 파워포인트로 자료를 저희 직원들이 준비를 해 가지고 있었는데 내용은 대충 그렇습니다. 세입관리라든지 세출관리라든지 또 금고관리라든지 기준정보관리라든지 부서별, 뭐 이렇게 우리가 세입을 들어오는 데가 한두 군데가 아니고 물론 세무1, 2과가 주종을 해서 세입을 걷어들이고 있지만 건설관리과라든지 또 치수과라든지 해서 하천점용료라든지 도로점용료라든지 교통유발부담금, 환경부담금 이렇게 해서 들어오는 부서가 많게 되어 있습니다, 실질적으로. 이런 전체적인 강남구의 세입흐름이라든지 또 거기에 대해서 각 부서에서 예산을 책정해 놓고 세출을 쓰는 부분이라든지 이런 것들이 자금이 여러 군데 써지고 들어오고 동시에 나가고 또 들어왔다가 또 다시 상환되는 것도 있고 환불되는 것도 있고 여러 가지 종류가 많아 가지고 이것이 도대체 현금이 정확하게 지금 어느 쪽에서 많이 스크가 되어 있는지 또 어디에 더 많이 돈이 지출이 돼야 되는지 이런 부분을 일목요연하게 안다는 것이 그렇게 쉽지 않았기 때문에 이 시스템개발이 된 것으로 제가 알고 있습니다. 알고 있는데 저도 오자마자 이런 문제에 부닥쳐서 이것을 업그레이드 시켜야 되는 부분의 요점이 뭐냐, 주로 어느 부분이 그러냐 그러니까 당초에 1억 들여서 개발할 때 다 이것이 들어갔으면 이런 일이 안 벌어지는데 그때 미처 아직 사업계획서라든지 이런 것을 주지 못한 부분의 일부를 여기만 더 보완을하면 이게 더 좀 완벽한 시스템이 되겠다 이렇게 해서 지금 지출부분에서 자금지출계획과 실제 지출과의 갭이라든가 또 우리 구청이 수시로 들락날락하면서 우리은행에다가 이자예치를하는 그 이자, 그 부분이 어디에다 넣고 얼만큼 넣는 것이 가장 이자율이 높을 것인가 그런 것을 주로 업그레이드시키는 것입니다.

이상묵위원

계속해서 질의하도록 하겠습니다. 우리 과장님 설명대로 지금 타이틀 자체가 자금흐름관리 및 투자전략시스템 그런 말씀하신 미비점들, 보완점들 그런 것을 갖다가 투명하게 한눈에 일목요연하게 보고자 해서 만든 것이 사실은 이 시스템이지요. 그런 필요성 때문에 개발이 된 것인데 지금 답변에서도 말씀을 하셨지만 지금 답변에는 뭐라고 말씀을 하셨느냐 하면 이것이 지금 이렇게 업그레이드를 해야 될 이유가 그 사유가 발생원인이 귀책사유가 지금 업체에 있는 것으로 얘기하지 않고 우리 강남구청 재무과에 있는 것으로써 지금 답변을 하셨습니다, 그 귀책사유는. 결국은 뭐라고 답변하셨느냐 하면 우리 재무과에서 그러한 여러 가지 연계되는 자료들을 주지를 않아서 결국은 거기에 미비된 점을 이번에 그런 것이 발견돼서 그런 자료를 보완하기 위해서 했다라고 말씀을 하셨는데 그 답변의 요체는 그런 모든 자료를 줬음에도 불구하고 업체에서 이것을 개발하면서 미비점이 된 것이 아니라 이 업체에서는 우리가 준 자료에 대해서는 시스템을 개발을 했는데 우리가 미처 그 여러 가지 더 거기에 대한 커다란 문제점이라든가 보완점을 생각못하고 자료를 안 주었던 부분이 있어서 결국은 이렇게 업그레이드 되는 현상이 일어났다고 답변을 하셨는데 그 취지 맞지요?
인환

강인환재무과장

그렇습니다.

이상묵위원

그렇다고 하면 자, 우리 실무 부서에서 항상 이 소프트웨어개발이나 그런 것은 굉장히 중요한 부분입니다. 그리고 소프트웨어개발이란 것은 모든 백터들이, 요소들이, 인자들이 제공이 되지 않으면 소프트웨어를 짤 수가 없어요. 그래서 나온 소프트웨어는 결국은 절름발이고 제기능을 발휘할 수 없는 것입니다. 그렇다고 하면 이런 것을 갖다가 돈을 1억씩이나 실제 비용은 얼마 들지 모르지만 주면서 만들면서 우리 관에서 그런 자료를 미처 생각도 못하고 했다고 하면 그것도 큰 문제가 있는 것 아닙니까? 그래서 본위원은 지금 산출내역도 중급기술자 700만원이 사실은 어디 있는지 일당만 나와있는데 이렇게 올라온 것도 본 위원도 참 의심스럽다 생각을 했고 이 문제는 기존에 우리 이시스템 개발했던 업체와 한번 더 충분한 상의가 있어서 업체에서 또 어떤 다른 사업도 연계되는 부분이 있으니까 보완이 될 수 있는지 충분한 다시 한번 토의를 해 주었으면 좋겠습니다. 이상입니다.
연희

정연희위원장

재무과장 답변해 주시기 바랍니다.
인환

강인환재무과장

글쎄 이것이 지금 이상묵위원이 걱정하시는 대로 기존에 1차 개발이 완벽하게 됐더라면 업그레이드 시킬 필요가 사실 없는 것 아니냐 이런 말씀이신데 저도 와서 질의를 똑같이 담당자하고 팀장한테 물어봤습니다. 얼마에, 언제 한 것이냐 그러면 그때 왜 완벽하게 했더라면 업그레이드를 안 시켜도 되는 것 아니냐, 그 말씀은 맞습니다. 맞는 말씀이신데 이 자금흐름관리라는 시스템 개발자체가 저희 구에서 처음으로 이런 것을 하기 때문에 구체적으로 여기서 총괄적으로 흐름을 일목요연하게 알겠다 그런 취지로 출발을 했지만 하다보니까 이것이 더 보완시켜서 이게 됐더라면 더 완벽한 시스템이 되겠다 하는 부분이 있어서 이번에 예산을 편성을 하게 된 것입니다. 그러니까 주요내용을 제가 들은 것은 지출계획에서 그 갭을 줄이는 것하고 또 우리 수시로 각 부서에서 발생되는 예치이자, 그것을 통합관리 시키는 것하고 그런 부분에 이것을 뭐 전혀 전에 없던 것을 그때 왜 완벽하게 못했느냐 하는 그런 부분보다도 그 지금 운영되는 시스템을 좀더 보완을 하게 되면 시스템 자체가 더 완벽하게 된다 그런 제안을 드리고 싶습니다.
연희

정연희위원장

재무과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 그러면 재무과를 마치고 전산정보과에 대해서 5건입니다. 사항설명 좀 해 주시기 바랍니다.
경수

문경수전산정보과장

전산정보과장 문경수입니다. 2003년도 전산정보과 사업설명을 드리기에 앞서서 저희 전산정보과 2002년도 본예산에 편성되었던 통합보안관리시스템 구축사업을 추진하는 과정에서 보다 철저하고 심도 깊은 사업추진을 위해서 이번 12월말에 강남구 정보자원 효율적 안정적 관리방안에 대한 전문가 연구검토결과가 나올 예정입니다. 따라서 그 결과를 반영하여 2003년 초에 우리 강남구통합보안관리시스템을 구축하고자 합니다. 따라서 2002년 본예산에 편성되었던 통합보안관리 시스템구축 사업예산 3억6,895만원의 2003년도 예산안의 명시이월을 요청하오니 검토 승인될 수 있기를 바랍니다. 그러면 2003년도 전산정보과 사업예산 중에서 5가지 사업에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 이메일정책 커뮤니티 운영사업 중에서 회원 설문응답 인센티브 사업 건에 대해서 설명을 드리겠습니다. 우리 포털사이트 이메일 회원들 중에서 우리 구에서 어떤 정책결정을 하거나 예산편성을 하거나 그 과정에서 설문을 하는 경우에 2002년 7월부터 응답자에게 건당 500원씩 핸드폰 요금을 감면해 주는 인센티브를 부여하고 있습니다. 그 인센티브를 부여하는 이유는 우리가 포털사이트를 구축해 놓고 그 포털사이트를 통해서 어떤 구정관련 사항을 홍보도 하고 또 이 메일 설문조사를 통해서 정책결정 과정에서 주민들 의견을 반영하는데 그러한 포털사이트를 좀더 활성화시키고 또 그 과정에서 우리 구정을 홍보도 하고 또 설문응답을 하는 사람들의 의견을 통해서 예산뿐만 아니고 정책결정에 참고자료로 삼기 위해서 그 인센티브를 부여하고 있습니다. 물론 구민들이 자발적으로 이런 구정에 참여를 하고 그 과정에서 이메일설문조사에도 자발적으로 참여할 수 있는 그런 어떤 성숙된 지방자치가 우리 강남구에서도 꼭 필요하고 향후에는 그렇게 되리라고 보여집니다. 그러나 2002년 7월부터 우리가 시행했던 이 인센티브 부여 사업은 이제 2003년까지만 인센티브 부여라고 하는 어떤 이런 정책적인 수단을 쓰고 그 이후에는 우리가 위원님들 지적대로 자발적으로 참여할 수 있도록 그렇게 활성화 시킬 방향으로 갈 생각입니다. 그래서 2002년 7월부터 시행한 사업을 2003년까지는 반영을 해주시면 우리 오프라인상에서 구정홍보하는 것보다 더 어떤 저렴한 비용으로 포털사이트를 통해서 구민들에게 홍보도 할 수 있을 것 같습니다. 그리고 이 인센티브 부여는 민간부분에서도 예를 들어서 어떤 아파트 건설업자가 분양광고를 할 때 광고회사에다가 광고계약을 하게되면 광고회사가 요즘은 온라인 이메일로 광고를 하면 그것을 단순히 읽는 사람에게도 건당얼마씩 이런 인센티브를 주는 예도 있습니다. 그런데 그런 부분을 떠나서 자발적인 참여가 이루어지기 전까지는 인센티브도 필요한 부분이 있으니까 그 점을 이해해 주시고 2003년도까지만 이라도 우리가 인센티브를 통해서 조금 더 포털사이트를 활성화시킬 수 있는 그러한 계기를 만들고자 하는 것이니까 이해를 해 주시고 통과좀 시켜 주시기 바라겠습니다. 그리고 두 번째 151p에 사업설명서에 있는 원격회의 및 영상음성 민원상담 시스템 운영은 우리가 민원인들 뿐만 아니고 각종 구에서 운영하는 위원회가 있습니다. 예를 들면 세무부서에서 지방세심의위원회라고 있는데 이런 아주 간단한 위원회부터 해서 많은 위원회가 운영되고 있는데 먼 거리에서 위원들이 참석하는 그런 시간적인, 경제적인 기회비용이 소모되는 것도 있고 또 직원들간에도 서무주임 회의라든지 동사무소나 구 직원들이 한 자리에 모여서 하는 회의가 많습니다. 그런 부분을 우리가 직원들에게 카메라와 헤드셋을 500개씩 사줘가지고이런 민원인 그리고 위원회, 직원들간에 영상으로 회의를 할 수 있는 그런 시스템을 구축하고자 하는 것입니다. 다음은 세 번째 사업으로 우리 강남구 포털사이트 기능보강 및 안정적 운영사업이고 그 중에서 위원님들이 지적하신 민간위탁금 부분은 크게 이제 우리구 포털사이트를 홍보를 하기 위한 그 과정에서 회원을 확보하기 위한 이벤트가 2회에 걸쳐서 2,000만원씩 해서 4,000만원이고 그리고 국내 유명 민간 홈페이지에 우리구 홈페이지를 소개하는 그런 배너광고가 600만원씩해서 4회에 2,400만원이고 그리고 유료컨텐츠 765만원 곱하기 12월은 지금 현재도 우리구 포털사이트에 들어가 보시면 여성, 청소년, 노인, 육아 이런 부분에 있어 가지고 아주 필요한 정보들을 컨텐츠회사와 제휴해서 제공하고 있는 부분이기 때문에 계속사업비적 성격이 있습니다. 그래서 이런 부분에 있어 가지고 우리구 홈페이지를 활성화시키면 점차적으로 저희들이 판단할 때는 오프라인에서 우리 구정을 홍보하기 위한 그런 사업부분에 있어서 비용도 조금씩 절감될 수 있는 부분이 있기 때문에 그것을 좀 참고로 해 주시기 부탁드리겠습니다. 다음은 인터넷 민원접수기능 내부처리시스템과 연계구축 사업은 2002년 11월 1일부터 행정자치부에서 G4C사이트 전자정보사이트를 개설했습니다. 이때 시·군·구 행정시스템 인터넷 민원서비스에서 건축, 위생, 도시관리, 건설관리분야 이런 우리구에서 서울시 타구보다도 한3배, 평균 3배 이상 민원이 많이 발생하고 있고 그리고 지방의 다른 시군보다는 10배 이상 많이 발생하는 우리구의 특수성이 반영이 되지 못한 그런 G4C사이트이기 때문에 거기에서 제외된 건축이나 위생분야에 있어서 인터넷으로 민원접수를 받고 또 그 접수된 민원을 민원행정시스템이라고 민원여권과에서 관리하는 것이 있습니다. 그 쪽에 바로 등재시키는 그 기능까지하고 건축분야만 하더라도 어떤 건축허가를 받는 과정에서 도면을 제출하면 우리 직원이 그것을 스캔 떠서 민원행정시스템에다가 등재를 시키는 과정이 굉장히 복잡합니다. 이런 것을 온라인상으로 할 수 있는 그런 어떤 인터넷 민원행정서비스를 활성화시키기 위한 그 사업이고 그 사업 소요예산은 총 4억7,000만원이고 그중에 3억은 서버구입비이고 1억7,000은 전산개발비입니다. 그리고 마지막으로 우리 전산정보과에 포상금 명목으로 잡혀있는 예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 전산정보과가 있고 전산정보과에서 정보화사업을 추진을 하지만 그외 사업부서에서도 정보화 그리고 전산화관련해서 사업을 추진하고 있습니다. 그래서 우리가 스마트강남이라고 하는 강남구 종합정보화계획에 의해서 정보화사업을 추진하고 그 과정에서 각 사업부서가 어떤 조금 더 효율적이고 그리고 적극적으로 정보화사업을 추진하는 것을 유도하기 위해서 스마트강남 부서별 사업평가 포상금 4,000만원하고 그리고 2003년에는 동사무소에 정보화교실이 9개동이 동장직영체계로 운영이 될 예정입니다. 그 9개 동에 대해서 동정보화교실수강생 인원이라든지 그런 것을 평가해 가지고 우리 동정보화교실에 대한 포상금 집행 200만원해서 그 4,200만원은 꼭 좀 반영해 주시기 부탁을 드리겠습니다.
연희

정연희위원장

전산정보과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 그러면 전산정보과의 질의를 마치고 다음에 지적과, 지적과장이신가요?

「없습니다」하는 위원 많음

영명

반영명지적과장

예.
연희

정연희위원장

한 건 이거 사항설명 좀 해 주시기 바랍니다.
영명

반영명지적과장

예. 지적과장이 무인민원발급기 성능 개선에 대해서 말씀드리겠습니다. 무인민원발급기 소요예산이 4억1,000만원을 했습니다마는 이건 3개 부분으로 나누어져 있습니다. 첫째가 호적등본 발급과 등기부등본이 구분되어 있는 것을 통합 발급하는 시스템을 개발하는 연구개발비를 1억을 책정을 했습니다. 현재는 이원화되고 있는 것을 무인민원발급기에서도 발급받을 수 있도록 개발하고자 하는 사업입니다. 두 번째는 통신망 개선입니다. 지금 현재 통신망이 56kb로 운영이 되고 있는데 이 56kb가 매우 느립니다. 그래서 512kb로 개선을 하려고 하니까 지금 현재 있는 시스템 장비가 시스포2620이라는 장비를 러슬4501이라는 장비로 교체하는 비용이 되겠습니다. 세 번째는 자산취득비인데 무인민원발급기가 61대가 있습니다마는 이것이 장비가 노후되어 있습니다. 이 노후된 장비를 전량 교체하려고 그러니까 많은 예산이 들고 또 3년 있으면 또 전량 교체해야 된다는 그런 문제가 있기 때문에 1/3만 계산해 가지고 2003년도에 1/3, 2004년도에 1/3, 2005년도에 1/3, 3개 년도에 따라서 교체하기로 했습니다. 여기는 컴퓨터와 모니터 그리고 프린터, 복합인증기와 지폐인식기들을 교체하는 20개 비용을 산정해서 민원인들이 편리하고
연희

정연희위원장

아니, 지적과장님! 그 설명하지 마시고 과거에 관리하던 회사하고 현재관리하고 있는 회사의 관계 그것만 설명 좀 해 주세요.
영명

반영명지적과장

예. 알겠습니다. 무인민원발급기 지금 현재 관리하고 있는 것은 아이씨텍이라는 회사에서 관리를 하고 있습니다. 총11명이 61대 전량을 관리하고 있습니다. 그에 따른 예산은 여기에 있는 것이 아니고 경상적 경비에 A/S비용으로 산출되어 있습니다. 현재 8명이 61대, 지하철과 구청과 각 동사무소를 전부 다 수시 그러니까 매일 2 3회 이상 왕복하면서 관리를 하고 있습니다.
연희

정연희위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면, 김명현위원 질의해 주시기 바랍니다.

김명현위원

개포4동 출신 김명현위원입니다. 지적과장에게 묻겠습니다. 무인발급기의 성능개선은 많은 민원자들이 공공기관이나 편리하게 이용하고 있는 걸로 알고 있습니다. 따라서 예결위원들이 이해하기 쉽게끔 서면으로 현재 최근의 이용실적과 앞으로 하고자 하는 내용을 간략하게 위원들에게 서면으로 배포바랍니다. 고맙습니다.
영명

반영명지적과장

알겠습니다. 김명현위원님의 말씀에 대해서 지적과장님이 답변드리도록 하겠습니다. 현재 무인민원발급기의 이용실태는 2001년도에 비해서 약 500% 이상이 향상되고 있습니다. 발급

김명현위원

시간 관계로 서면으로 제출해 주기 바래요.
영명

반영명지적과장

알겠습니다. 그 내용을 서면으로 드리도록 하겠습니다.
연희

정연희위원장

이 예결위 끝나기 전에 바로 좀 해 주시면 고맙겠습니다. 또 질의하실 위원, 김강빈위원 질의해 주시기 바랍니다.
강빈

김강빈위원

김강빈위원입니다. 지금 61대가 기설치 됐다고 말씀하셨지요? 지적과장님!
영명

반영명지적과장

예. 그렇습니다.
강빈

김강빈위원

61대. 이것을 이 기계가 1대당 신청부수 한 부를 갖다가 신청, 내가 마지막으로 엔터를 쳐서 내가 빠져나오는 그 시간이 얼마나 걸립니까?
영명

반영명지적과장

각 민원 종류별로 조금 다릅니다.
강빈

김강빈위원

평균적으로
영명

반영명지적과장

평균적으로 한 1분 이내
강빈

김강빈위원

1분 이내에
영명

반영명지적과장

예.
강빈

김강빈위원

1분 이내에 배급이 된다 이 말씀이지요?
영명

반영명지적과장

예. 배출이 되고 있습니다.
강빈

김강빈위원

그런데 새로이 4501 기기는 얼마 정도 걸립니까?
영명

반영명지적과장

한 20초 정도 더 빠른 속도로 나옵니다.
강빈

김강빈위원

아, 20초 정도 빠르다
영명

반영명지적과장

예. 그러니까 1분 걸리는 것을
강빈

김강빈위원

그 20 30초, 참고로 말씀드리면 그러면 수기로 했을 때에 한 매수 그냥 똑같은 걸 말합니다. 만약에 주민등록등본이나 아니, 등기부등본을 통일해서 말씀을 서로 나누시자고요. 등기부등본을 했을 때 수기로 해서 수기라는 것은 뭘 쓴다는 게 아니라 민원창구에 들어가서 신청하고 했을 때는 몇 분 정도 소요를 했습니까, 그 동안에?
영명

반영명지적과장

등기부등본은 우리 구청에서 발급을 하지 않고 등기소에서 하는데 우리등기소에서 하는 그 등본업무를 우리 무인민원발급기에서 발급을 합니다마는 신청을 해 가지고 등본 해 놓은 것은 저희들은 조사된 것이 없습니다, 등기 업무이기 때문에.
강빈

김강빈위원

수기로 했을 때는 엄청난 시간이 걸리지요, 아무래도.
영명

반영명지적과장

예. 좀 많이 걸립니다.
강빈

김강빈위원

20분, 30분도 걸릴 수 있고 1시간, 2시간도 걸릴 수 있는데 현재 기기로 한다면 한 대에 약 1분 정도 걸린다는 말씀이시지요?
영명

반영명지적과장

예. 그렇습니다.
강빈

김강빈위원

그런데 새로이 4501 기계를 도입했을 때 한 20초 절약이 된다는 말씀이시지요?
영명

반영명지적과장

예. 그 중 1/3 이상은 빨리 발급이 됩니다.
강빈

김강빈위원

1/3 정도, 그 1/3이라는 것은 통칭으로 얘기해서 1/3 크기를 나름대로 얘기하면 애매모호하니까 사실 분으로 따진다면 1분 걸리던 것을 20초 줄인다, 그 1/3 정도. 우리가 일반적으로 20초를 갖다가 1/3이라고 그러면 그 줄이는 것에 대해서 이 액수가 어마어마한 돈이라는 것이 소요된다고 생각이 안 드십니까?
영명

반영명지적과장

그 말씀, 이 통신장비는 어느 하나를 하는 것이 아니고 어느 기계가 하나가 있어야만이 여러 군데로 전송을 해 주고 받아들일 수가 있습니다. 그러니까 그 받아들일 수 있는 장비가 있어야만이 빨리 보내고 빨리 받을 수 있는 것이기 때문에 한 대의 가격이 이렇게 책정할 수밖에 없었습니다.
강빈

김강빈위원

혹시 기계 개발업자 도와주시는 것 아닙니까?
영명

반영명지적과장

이 통신장비는 공개경쟁입찰입니다. 어느 특정업체가 아니고 통신장비는 인터넷에 띄워서 공개경쟁입찰로 구입이 될 것입니다.
강빈

김강빈위원

잘 알았습니다.
연희

정연희위원장

지적과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원, 조성명위원 질의해 주시기 바랍니다.
성명

조성명위원

조성명위원입니다. 지금 그 무인발급기에 대해서 2003년 1월부터 6월까지는 노후장비 교체를 하고 1월부터 3월까지는 통신속도 개선을 하겠다 이렇게 두 가지 사업으로 올라와 있는데 지금 현재 그 장비로써 속도가 느려서 못 쓰는 겁니까, 노후되어 가지고 A/S가 많이 발생되어서 못 쓰는 겁니까? 그것 좀 먼저 답변해 주세요.
연희

정연희위원장

지적과장 답변해 주세요.
영명

반영명지적과장

조성명위원의 질의에 지적과장이 말씀을 드리겠습니다. 지금 현재 통신은 옛날 전산개발 시대에 비해 가지고 지금 저희들이 사용하고 있는 56kb가 굉장히 속도가 느립니다. 느리다 보니까 민원인들이 불편이 많습니다. 인터넷으로 너무 느리다, 좀더 시대가 이런데 빨리 할 수 있는데 왜 이렇게 해 주지 않았느냐 해서 민원인들의 해소를 위해서 빨리 해 주기 위해서 이번에 사업을 구상했던 것입니다.
성명

조성명위원

그러면 장비에 대해서 노후된 것은 상관이 없다는 말씀이십니까?
영명

반영명지적과장

그거 현재 통신장비를 교체를 해야만이 지금 현재 쓰고 있는 그 장비는지금 사용하고 있는 속도 이상을 올릴 수가 없습니다. 그래서 좀더 빨리 하기 위해서 러슬이라는 그 모델로 교체를 해서 빨리 속도를 조절해 보자 하는 것입니다.
성명

조성명위원

사업추진계획에 보면 1월부터 3월은 통신속도를 개선하고 그 다음에 1월부터6월에는 노후장비를 교체한다 이렇게 나와 있기 때문에 좀 이해가 안 가서 제가 물었던 사항이고요. 그렇다면 지금 속도에 문제가 있다면 주민의 불편에 따른다면 장소에 따라서 새장비를 교체해야지 그냥 획일적으로 1/3을 매년 교체해 간다는 그 방법은 너무 관행적이지 않나 그래서 그 장소에서 그 속도에 맞는 곳이 몇 개나 되나 해 가지고 그렇게 수정을 했으면 오히려더 좋을 것 같은 생각이 듭니다.
영명

반영명지적과장

조성명위원 질의에 대해서 지적과장이 말씀드리겠습니다. 지금 통신을 상향조정하는 것과 무인민원발급기의 장비를 교체하는 것은 내용이 조금 틀립니다. 장비라 함은 지금 여기에 나와 있습니다마는 컴퓨터 그 다음 모니터 그 다음 그 안에보면 직인을 찍어주는 직인인증기와 지폐를 인식하는 인식기가 있습니다. 이런 걸 하도 오래 쓰다보니까 노후되어 있습니다. 노후되다 보니까 잦은 고장이 나고 문제점이 많습니다. 그래서 고장이 나지 않고 원활하게 잘 될 수 있도록 이번에
연희

정연희위원장

우리 지적과장님!
영명

반영명지적과장

예.
연희

정연희위원장

시간도 없고 그래서 그런데 사용자 건수 있지요?
영명

반영명지적과장

예.
연희

정연희위원장

그것을 자료를 제출해 주시고 우리 위원님들이 양해해 주신다면 그렇게 하고 설명을 끝내도록 하지요. 그렇게 건수를 자료로 제출해 주시고 지적과를 마치고 다음에는, 김명현위원님!

김명현위원

의사진행발언입니다. 개포4동 출신 김명현위원입니다. 통합보안관리시스템구축과 관련된 예산의 명시이월에 관하여 제안설명 드리겠습니다. 본 건은 2002년도 당초 예산에 3억6,950만원이 편성되어 대주민서비스를 지원하는 웹서버와 각종 데이터베이스를 수록하고 있는 내부서버 등의 보호를 위하여 보안시스템을 구축토록추진되어 있었으나 보안기술의 발달과 변화가 많아 전문가의 컨설팅을 받은 후 추진토록 되어 2002년도 제1회 추경예산에 자원관리에 대한 용역비를 편성 후 2002년 11월 사업자 선정결과 용역기간이 1개월이 소요되어 결과물이 12월에 나오는 사업으로 2003년초에 예산이 집행될 수 있도록 명시이월을 요청하는 사업입니다. 자세한 것은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
연희

정연희위원장

김명현위원 수고하셨습니다. 다음에는 환경청소과에 대해서 아, 사회복지과. 생활복지국 들어오세요. 환경청소과에 대해서 사항설명을 듣도록 하겠습니다.
유웅

김유웅생활복지국장

저희 국에는 쟁점사항이 없는 사회복지과장은 업무 때문에 담당계장이 대신 왔고요. 지역경제과도 과장이 공석이니까 쟁점이 있는 중소기업담당주사만 참석을했습니다.
연희

정연희위원장

그러면 생활복지국의 환경청소과에 대해서 사항설명을 듣도록 하겠습니다.

김명현위원

아니, 수정요구를 먼저 하고 전체적인 걸 먼저 보고해야지. 국장이 먼저 과별로 수정요구를
연희

정연희위원장

아니, 그것을 각 과별로 하기로 했어요. 국장님은 설명을 안 하시고 각과장이 설명하는 걸로 이렇게. 환경청소과 공사장 소음 관계 대책, 가로 및 뒷골목청소에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
옥태

전옥태환경청소과장

환경청소과장이 설명드리겠습니다. 공사장 소음 관련에 900만원 삭감은 수용하겠습니다. 그 다음에 가로 및 뒷골목청소에서 인센티브로 저희가 평가에 따른 인센티브 9,600만원을삭감을 하셨는데요. 이 부분에 대해서 저번에도 말씀을 드렸지만 저희구가 한번 대행업체에 대해서 평가와 또 페널티 두 가지를 적용하기 위해서 구가 일부를 지원을 하고 또 그분들이 대행업체의 이익금에서 일부를 받아서 그걸 두 가지를 합해서 평가를 하고자 합니다. 그래서 9,600만원 중에서 4,800만원만 좀 살려주셨으면 고맙겠습니다.
연희

정연희위원장

4,800만원?
옥태

전옥태환경청소과장

예. 반만 좀 살려 주시면
연희

정연희위원장

1/2
옥태

전옥태환경청소과장

예. 그렇게 하시고 저희가 재활용 민간위탁금을 10억4,200만원을편성을 했습니다마는 1월달부터 바로 시작을 못하기 때문에 약 3억원 정도를 삭감을 하도록 하겠습니다. 그걸 수용을 하고 그 다음에 이 부분에서 4,800만원을 살려주시면 고맙겠습니다.
풍희

이풍희위원

다시 한번 이야기해 보세요. 어디에서 3억을 삭감한다고요?
옥태

전옥태환경청소과장

재활용품 민간위탁비가 있습니다.
풍희

이풍희위원

그걸 3억을 삭감해 주도록 동의하신다 그 말이지요?
옥태

전옥태환경청소과장

예.
풍희

이풍희위원

알았습니다.
연희

정연희위원장

환경청소과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님!

「없습니다」하는 위원 있음

풍희

이풍희위원

민간사회복지사
유웅

김유웅생활복지국장

사회복지과의 민간사회복지사 활용하는 게 50%만 반영이 됐는데 이걸 수용하겠습니다.
연희

정연희위원장

사회복지과요?
유웅

김유웅생활복지국장

예.
연희

정연희위원장

이걸 수용한다고
유웅

김유웅생활복지국장

예.
연희

정연희위원장

그러면 가정복지과에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 가정복지과장 사항설명 좀 해 주시기 바랍니다.
병환

우병환가정복지과장

가정복지과장 설명드리겠습니다. 예결위원회 수정내용 중에 어린이체험학습관 건립 5,000만원 전액삭감 이 내용은 저희들이 수용하겠습니다. 그 다음에 가정복지과 청소년건전문화체험종합계획 9,386만원 중에 청소년백일장 지원500만원 삭감 이것도 수용하겠습니다. 그 다음에 강남구보육환경개선 보육시설 운영지원 78억에 대해서 설명드리겠습니다.
풍희

이풍희위원

그것은 제가 조금 보류시켜 놨던 부분이 있는데 그 자료가 좀 불충분해서 제가 말씀드리거든요. 그래서 그 내용이 뭐냐 그러면 저희들이 각목명세서에 보면 장비지원비하고 시비 30%, 우리 구비 70% 해 가지고 200만원씩 170개소 우리 지원해 주는 부분 있지요?
병환

우병환가정복지과장

예.
풍희

이풍희위원

그 부분하고 민간가정보육시설 교재교구비 저희들이 구비로서 40%, 30% 해주는 부분이 있거든요.
병환

우병환가정복지과장

예.
풍희

이풍희위원

그래서 추가적으로 문제가 과거에 우리 교사들 처우개선비 있지요?
병환

우병환가정복지과장

예.
풍희

이풍희위원

그 부분이 이번에 시에서 10만원이 내려와 가지고 민간가정보육시설에5만원, 우리 구립어린이집에 5만원 했던 부분 있지요?
병환

우병환가정복지과장

예.
풍희

이풍희위원

그게 과거에 비해서 금액의 인상분이 불분명해 가지고 거기에 대해서 과장님께서 좀 자세한 분포자료를 갖다 제출해 주시면 고맙겠네요. 그걸 보고 난 뒤에 다시 내일 다루었으면 하는 부분입니다.
병환

우병환가정복지과장

예. 알겠습니다. 그 내용을 충분한 자료를 드리겠습니다.
연희

정연희위원장

자료 제출해 주시기 바랍니다. 그 다음으로 넘어가지요, 다음에.
병환

우병환가정복지과장

그 내역에 보육시설 운영지원과 보육인력 전문성 제고 또 보육환경개선사업 그 세 건 중에 아까 말씀드린 대로 교재교구, 처우개선비하고
풍희

이풍희위원

그 두 개가 관련되어 있지요?
병환

우병환가정복지과장

예. 그 지원하고 세 개가 다 합쳐져 있는 내역입니다. 합쳐서 저희들이 자료를 드리겠습니다.
연희

정연희위원장

그러면 다음에 청소년건전문화체험 종합계획, 이것은 수용한다 그랬지요?
병환

우병환가정복지과장

예.
연희

정연희위원장

그러면 가정복지과 마치고 지역경제과로 넘어가겠습니다.
유웅

김유웅생활복지국장

지역경제과는 1차 계수조정에서 농수산물직거래사업 2회로 축소한것 이건 수용을 하겠습니다.
연희

정연희위원장

수용하신다고요.
유웅

김유웅생활복지국장

수서첨단산업센터 4,000만원 아직 결정이 안된 내용인데요. 이것은2002년 9월 15일날 지방재정법 시행령이 개정이 되면서 50억 이상의 투자사업을 할 때는 행정자치부가 지정한 용역기관에 타당성조사 하도록 법제화 해 놓았습니다. 그래서 이건 법적인 사항이기 때문에 이것은 꼭 반영해 주실 것을 말씀을 드립니다.
연희

정연희위원장

질의하실 위원 안 계십니까? 없습니까? 그러면 다음에는 도시관리국으로 넘어가겠습니다. 효율적인 회의진행을 위해서 약 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

15시29분 회의중지

15시50분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제8차 회의를 속개하겠습니다. 그럼 건설교통국 건설관리과에 대해서 사항설명을 해 주시기 바랍니다.
석호

이석호건설교통국장

사항설명 전에 국장이 먼저
연희

정연희위원장

아니, 과
석호

이석호건설교통국장

그게 아니고요. 동의를 저희 예결위원회에서 수정한 부분에 대해서 동의를 먼저 할 사항을 말씀을 드리고 그 사항설명을 하겠습니다. 건설관리과 불법노점 및 노상적치물 정비해서 저희가 10억5,042만원을 요구를 했습니다. 그런데 위원님들께서 금년도 수준으로 해서 7억5,422만원으로 조정을 하셨는데 여기에 대해서 동의를 하겠습니다. 그 다음에 특별회계에 보시면 교통지도과의 불법주정차 질서계도관리 7억8,120만원을 저희들이 요구를 했는데 위원님들께서 금년도 수준으로 5억880만원으로 조정을 하신 데서 이 두가지는 동의를 하겠습니다.
연희

정연희위원장

수용을 하신다는 말이지요?
석호

이석호건설교통국장

예. 나머지 교통행정과부터 설명을 드리겠습니다.
연희

정연희위원장

과장님들이 설명해 주시기 바랍니다.
영길

주영길교통행정과장

교통행정과장 주영길입니다. 교통행정과 예산안 예결위원회 1차 안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 교통시설물 정비사업을 1억9,400만원을 요구했는데 예결위 안이 1억2,969만원, 2002년도 수준으로 조정을 하라고 의견을 내셨는데요. 이 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 교통시설물 정비사업은 지금 각종 관내 전체 학교라든지 주택가라든지 이런 데 안전시설을 또는 기존 교통시설물에 대한 유지 관리비입니다. 이 예산을 편성할 때는 1년 동안 각 주민들로부터 각 동으로부터 각 위원님들로 부터 들어온 민원을 정리해 가지고 계산해 낸 요구안입니다. 참고로 이 교통시설물은 여러 가지 주민들에게 영향을 미치는 사안이 굉장히 많기 때문에 이 부분의 예산은 항시 충분하게 잡혀져야 여러 가지 예상하지 못한 이런 사업도 대비할 수 있음을 말씀드리고 참고로 올해 예산안은 2001년도에 2억4,665만원입니다. 2000년도는 1억5,000만원입니다. 그래서 2002년도는 지난해 월드컵을 대비해 가지고 그전에 2001년도에 2억4,665만원을 많이 투입을 했기 때문에 2002년도에는 큰 사업이 없었습니다. 그래서 1억2,969만원으로 했는데 내년도에는 이 교통시설물은 한 1년 정비를 안함으로 인해 가지고 그 다음 해에 많은 민원이 생깁니다, 도색이라든지 이런 부분이. 그래서 금년에 민원사항을 조사를 해 보니까 이런 물량이 구체적인 물량을 가지고 예산안을 짰고요. 아울러 2001년도와 2002년도를 양쪽 해의 평균금액을 하면 1억9,800이 나옵니다. 그래서 이 예산안을 1억9,400만원으로 올리게 되었습니다. 그러니까 이 부분에 대해서는 각 지역에 우리 주민들 안전 이런 걸 위해서 위원님들께서 한번 더 깊이 심의를 해 주셔 가지고 감안을 해 주셔야 될 것을 말씀드리고 그 다음에 주차장건설을 포함한 학교시설 복합화사업 즉 포이초등학교 복합화사업입니다. 이 부분은 추진 경위나 이런 것은 여러 가지 의회에 보고를 통해 가지고 추진과정이나 배경이나 취지는 다 말씀드렸고 지금 우선 지난번 1차 예결위 보고 때 이풍희위원님께서 질의하신 이 부분에 대 해서만 간단하게 설명드리겠습니다. 이 학교시설에다가 주차장을 설치하는 것은 경제적으로는 예산상으로는 지금 동일 규모의 사업을 우리가 땅을 매입을 해 가지고 할 경우에는 181억4,200만원의 예산이 들어갑니다. 지금 현재 포이동의 지가를 그대로 산출근거로 해서 246만원씩 나가거든요, ㎡당. 그래서 이 지역의 땅을 246만4,000원씩 사서 194면의 주차장을 만들 경우에 181억4,275만7,000원이 들어갑니다. 그래서 학교시설의 복합화사업 시 투자비용은 82억3,000만원입니다. 그런데 82억3,000만원 속에는 순수한 주차장 건설만 들어가는 것이 아니고 주민들이 이용할 수 있는 문화복지공간이라든지 체육공간도 같이 들어가는 것이기 때문에 이 부분을 계산하면 단순하게 주차장 비용만 해도 99억1,200만원의 예산절감 효과가 나타나는 사업이고 더구나 이 사업은 서울시에서 전 구를 상대로, 전 구를 대상으로 해서 앞으로 주차장이 복잡하고 주차장을 많이 공급해 줘야 되는데 비용이 많이 드니까 공공시설의 지하를 주차장화 하는 이런 정책적인 사업입니다. 그렇기 때문에 우리구에서 시범적으로 처음 실시를 하게 되고 나머지 성동구라든지 몇 개, 3개 구청에서는 이미 사업을 완료해 가지고 시행하고 있는 구가 있습니다. 그래서 이 부분을 위원님 여러분들께서도 좀 깊이 고려를 해 주시고 그 다음에 협약서에 보면 이풍희위원님께서 질의하신 20년의 무상사용기간이 있습니다. 이것은 20년이라는 협약서에는 지금 현재 소유주는 교육청입니다. 그 시설, 그 건물 부동산의 소유주는 교육청이기 때문에 그 민법 기준에 보면 우리가 투자를 해서 그 건물을 우리가 사용할 수 있는 기간의 최고한도는 민법의 일반원칙 기준에 보면 20년으로 되어 있습니다. 그래서 민법 651조에 보면 임대차의 존속기간을 20년이 넘을 때는 20년으로 단축한다 이렇게 되어 있고 모두 20년을 넘지 못한다 이렇게 되어 있습니다. 이것이 지금 현재 우리 민자사업이라든지 각종 국책사업, 정부와 민간하고 같이 합작하는 사업을 하는데 기간의 일반원칙입니다. 그래서 이 원칙을 적용을 해서 우리구에서 지난 6월 27일, 협약을 시작하기 전에 27일자로 법률자문을 했습니다. 변호사에 법률자문을 한 사본을 나중에 위원님께, 이풍희위원님께 드리겠습니다. 여기 보면 이 법을 적용을 해 가지고 20년으로 하고 그 다음에 갑, 을 간에 별도의 합의가 없으면 10년간씩 연장한다는 조항을 두도록 이렇게 되어 있고요. 그 다음에 학교 내에 주민들이 이용할 수 있는 시설은 공휴일 등 학교수업에 지장이 없는 범위 내에서 강남구민에게 개방 운영키로 한다라는 문구를 넣도록 했습니다. 포괄적으로 말씀드리면 두 가지 이유입니다. 한 가지는 우리 예산을 직접 투자비를 적은 투자로 해 가지고 많은 주차장 공급효과를 늘릴 수 있는 이런 방법하고 두 번째는 쟁점이 되고 있는 20년이 넘었을 경우에 학교에서 다시 운영권을 달라고 그러면 어떻게 하느냐, 이런 부분에 이제 의문을 가지고 계신데 그래서 20년이 경과한 후에는 새로 합의에 의해서 할 수 있도록 이렇게 협약을 하고 그 원칙은 민법의 대원칙에 따르도록 이런 일반 행정관청하고 민간하고 하는 이런 여러 가지 사업의 기본관행입니다. 그래서 그 점을 해 주시고 어차피 주차장은 만들어지면 도시계획시설로 이미 주차장으로 설치하기 때문에, 도시계획으로 지정되기 때문에 그것은 어떤 용도로도 변화될 수 없고 그 주차장 운영에 대해서만 20년 후에 또 협의를 하면 되니까 그런걸 이해를 해 주시면 좋겠습니다. 그 다음에 252p입니다. 상습 교통정체 지점 완화관리, 이 사업은 조금 우리구의 각 건설관리과나 주택과나 각 과에서 하고 있는 아웃소싱 사업하고는 완전히 다른 부분으로 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 이걸 아마 상임위에서도 일부 위원님들께서 그와 같은 사업으로 인식을 하셔가지고 이 부분을 부정적으로 보신 위원님들도 계시는데 이 사업은 복사를 해 드리겠습니다마는 서울시에서 상습교통체증 457곳 정비해 가지고 내년도 2003년도 사업으로 하도 교통이 막히니까 여러분들도 아시다시피 서울시의 교통정책이 내년도에는 대중교통 우선정책으로 정책결정을 했습니다. 즉, 모든 도로를 시내버스나, 마을버스나, 셔틀버스, 대중교통이 잘 다닐 수 있도록 하는 이런 정책으로 해 가지고 거기에 대한 부수사업으로 우선457개 중에 각 구에 100개소를 내년도 사업으로 정했습니다. 각 구에 보면 상습 정체지역 100개를 선정을 했습니다, 서울시 시정개발연구원에서. 그 100개소의 상습정체지역에 우선 소통완화하는 이런 정책을 내년도 시범사업으로 하도록 시에서 정책결정이 돼서 우리구에서 할 수 있는 부분이 뭐냐, 우리구에서는 지난해 보고드린 대로 지난번 임시회 때 보고드린 대로 중장기 교통계획을 대책을 지금 용역발주 중에 있습니다. 거기에서도 이렇게 포괄적으로 나뉘어졌는데 거기에서 자문단 의견이 우선 상습정체지역에 경찰과 합동으로 소통완화 즉 신호등 신신호시스템으로 되어 있는데 일정한 차량의 흐름을 오버할 경우에는 그 신시스템이 적용되지 않기 때문에 강남의 상습정체지역이 발생하는 겁니다. 그렇게 진단돼 가지고 그 부분을 해소할 수 있는 시범케이스로 두 곳을 정해 가지고 일단 구청에서 인력을 상습정체지역에 상주인력을 배치를 해 가지고 경찰에다가 배치인력 지원을 해 가지고 하면 이렇게 효과가 있을 것이다 이렇게 진단을 한 것입니다. 그래서 정체지역을 해소하는 데는 그런 인력지원도 있고 그 다음에 버스베이라든지 도로의 가각정리라든지 이런 개선하는 것도 있습니다. 가각정리라는 것은 우리는 이미 지구교통사업을 완료했기 때문에 우리가 이 사업을 하게 된 것이고 앞으로 사업계획은 이 예산이 통과되면 이 경찰에다가 지원을 해 가지고 경찰에서 합동근무를 하도록 이렇게 할 예정입니다. 우리 구청에서 직접 아웃소싱 인력을 채용해 가지고 할 사항은 아닌 것으로 이렇게 경찰서와 협의가 되었고 참고로 서울시 교통국의 교통시설인수팀이라는 팀이 만들어졌습니다. 즉, 내년부터 경찰에서 관리하고 있는 각종 교통시설물, 차선도색이라든지 신호등이라든지 모든 것들이 이제 지방자치단체로 이양되어 옵니다. 아울러 오게 되면 거기서 대원칙이 시설은 행정관청에서 하고 그 다음에 교통법규라든지 단속이라든지 이런 것은 경찰관청에서 하고 이렇게 이분화 되어 있습니다. 그래서 이번에 그것과 아울러서 이 사업도 하면 인력지원을 해 가지고 강남의 교통소통을 해소해 보고자 하는 이런 사업이니까 사업취지를 잘 감안하셔 가지고 위원님들의 깊은 판단 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
연희

정연희위원장

교통행정과장 수고하셨습니다. 교통행정과에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이풍희위원 질의해 주시기 바랍니다.
풍희

이풍희위원

이풍희위원입니다. 주차장 건설을 포함한 학교시설 복합화 추진에 대해서 교통행정과장님에게 질의하겠습니다. 저는 원칙적으로 이 사업에 대해서는 반대하는 의견은 없습니다. 그런데 단지 제가 이 협약서를 보는 과정에 있어서 조금 의문시되는 부분은 한 번 짚고 넘어가야 되지 않겠나 하는 생각이고 일단 위원장님! 제가 일문일답으로 하겠습니다. 지금 대지가 몇 평이죠?
영길

주영길교통행정과장

대지가 주차장 면적이 4,607. 45㎡
풍희

이풍희위원

아니요. 일반적으로 위에 대지가 몇 평이에요? 주차장 면적 말고요. 일단 우리 복합화 시설하는 대지가 몇 평이냐고요?
영길

주영길교통행정과장

4,607. 45㎡입니다.
풍희

이풍희위원

그러면 약 1,000몇 평이죠?
영길

주영길교통행정과장

예.
풍희

이풍희위원

4,600 얼마요?
영길

주영길교통행정과장

거기 학교 전체 면적은 1만8,000 해 가지고 5,697. 1평이고 학교운동장 그 다음에 우리가 사용하고자 하는 면적은 주차장 부분, 주차장이 들어가는 지하공간 지상하고 합쳐지죠. 그러니까 주차장 파는 부분은 4,607. 45㎡입니다.
풍희

이풍희위원

약 1,400평 되겠네요. 그렇죠?
영길

주영길교통행정과장

네.
풍희

이풍희위원

질의하겠습니다. 지금 위원님들한테 다 협약서 한 부를 배부해 드렸을 겁니다. 제5조에 보면 소유권 귀속은본 사업부지내 설치된 복합시설의 소유권은 준공과 함께 을에게 귀속이 된다. 제6조에 보면 운영 및 관리가 있습니다. 지금 보면 1항에 보면 20년간 무상사용을 하고 갑과 상호 협의 아래 따로 정하기로 한다 이렇게 되어 있습니다. 그리고 20년간 무상사용 기간 이후에도 주차장 본래의 목적을 상실하지 않도록 운영관리 하여야 한다. 이 부분에 있어서는 본위원이 이해하는 부분은 좀 구체적인 부분의 문구가 없다 이거에요. 20년간까지는 주차장으로 저희들이 운영관리를 할 수 있는 거죠?
영길

주영길교통행정과장

네.
풍희

이풍희위원

20년 이후에는 우리가 할 수도 있고 없을 수도 있죠?
영길

주영길교통행정과장

그렇죠. 운영에 대해서는 우리가 할 수도 있고 안할 수도 있지요.
풍희

이풍희위원

운영권을 갖다가 이양시켜 주겠다는 그 자체는 우리하고는 별개의 문제가 된다는 말입니다. 예를 들어서 용도는 주차장으로 평생 갈 수밖에 없습니다. 도시계획법상 그렇죠? 저는 의미가 어떤 부분에 있나 하면 우리가 우리 땅을 사가지고 주차장을 확보해서 했을때는 하나의 우리 땅의 모든 운영에 있어서는 애로사항이 없지만 20년이 지나고 난 뒤에 모든 이양권을 학교에 주었을 때에 그 학교의 조건에 따라서 항상 변수가 올 수 있다는 거죠.
영길

주영길교통행정과장

그래서 이 부분에 대해서 부연설명 드릴게요. 그래서 20년 이후에는 갑과 을이 상호 협의하여 한다. 이렇게 되어 있는데 실제로 거꾸로 우리 소유 땅을 민간에게 위탁을 해 가지고 20년간 무상 사용하는 것이 있습니다. 우리 논현동 주차빌딩입니다. 20년간 우리 땅에다가 민간업자가 100억을 투자를 해 가지고 20년간 무상 운영하다가 20년 이후에 우리가 귀속하도록 되어 있습니다. 그래서 그런 거와 같이 소유권자, 땅의 소유권자와 건물의 투자자가 다를 경우에 합의하는 일반원칙을 민법원칙에다가 적용을 해 가지고 한 겁니다. 그래서 이 부분은 비록 학교와 강남구청이라는 공공기관이지만 어떤 물건 소유권자로 볼 때는 사인간의 계약관계로 되기 때문에 민법의 대원칙을 적용하는 것이 일반 관례다 라는 변호사 자문을 받아 가지고 이렇게 한 것이고요. 바꾸어 생각하면 우리 땅에 민간이 100억을 투자해 가지고 공사를 해서 20년간 무료 사용하다가 운영권을 우리한테 귀속하라고 협약한 논현동 주차빌딩 사업하고 정반대로 생각하시면 되겠습니다. 되고 지금 현재 우리 구청에서는 물론 협약서에 보면 일방이 마음대로 할 수 없도록은 되어 있습니다. 되어 있고 그 지역이 주차장으로 도시계획시설 결정이 되기 때문에 이위원님께서도 말씀하시는 바와 같이 주차장을 임의로 절대 타용도로 사용할 수가 물리적으로 없도록 되어 있습니다. 그래서 운영부분에 대해서도 20년 이후에 과연 학교에서 자기들이 운영할 수 있느냐, 이런 부분을 해서 우리 구청에서는 우리 구민들이 이익되는 방향으로 우리구가 운영권을 가져올 수 있는 이런 방향으로 이 협약을 한 것이니까 그걸 우리 집행부를 믿어주시면 고맙겠습니다.
풍희

이풍희위원

본위원이 지금 이야기하는 게 과장님하고 조금 다른 게요 본위원 생각은 뭐냐 그러면 학교복합화시설에 저희들 돈이 지금 현재로써는 약 83억 정도였죠. 그 정도 들어가는 부분에 있어서 복합시설에 대하여는 을에게 귀속을 해 주는 사항이고 토지보상금조로 해 준다는 부분은 이해가 간단 말입니다. 단지, 우리가 개포4동의 포이초등학교 주변이 다세대들이 많아 가지고 주차장이 없어서 굉장히 애로사항이 많은 지역은 사실입니다. 그렇지만 우리가 20년간이라는 단서를 붙이는 것보다는 보다 더 우리가 돈 80억이라는 돈을 투입을하면서 우리 주민들이 쓸 수 있는 주차장은 학교에서 관리운영하면서 조건 나오는 것 하고예를 들어서 우리 관리공단이 운영하면서 주민들한테 줄 수 있는 혜택은 다를 수가 있다 이거죠.
영길

주영길교통행정과장

그래서 주차장을 운영을 할려고 하면 결과적으로 민간이 운영을 하더라도 그 자치단체장의 승인을 받도록 되어 있고 주차장 운영이라는 것이, 주차장법이라는게 행정법이기 때문에 어차피 행정관청에서 관리운영할 수 밖에 없는 사항입니다.
풍희

이풍희위원

두 번째 질의하겠습니다. 이 시설은 교육청에서 하는 시 사업이죠?
영길

주영길교통행정과장

예.
풍희

이풍희위원

그것은 왜 교육청에다 맡겼습니까?
영길

주영길교통행정과장

그것은 이미 애초에 서울시에서 학교 복합화 사업을 기본지침에 땅 소유자인 학교측에서 즉, 교육청 주관사업으로 이렇게 사업지침이 되어 있습니다.
풍희

이풍희위원

제가 그것도 걱정되는 부분이 뭐냐 하면 저희들이 학교 교육경비 보조금을 지급하면서 학교를 가보면 환경개선을 해 달라고 요구하는 중에서 이 건물을 지을 때 부실공사가 많은 게 또 학교 시 교육청에서 하는 사업이더라고요. 저희들이 문화복지관을 많이 짓고 하자 생기는 부분하고 현재 시 교육청 산하에서 학교 시설 업자한테 준 부분들은 부도나는 회사가 더 많아요. 결국 부도나는 회사가 부실공사가 될 수 밖에 없더라고요. 그런 부분에서 염려스러워서 한 번 여쭤보는 겁니다. 그 다음 세 번째 질의하겠습니다. 그것은 답변 안해 주셔도 됩니다. 세 번째 질의사항을 보면 또 집행부에서 성동구죠?
영길

주영길교통행정과장

예.
풍희

이풍희위원

성동구청에서 협약서 한 부를 줘서 보니까 조금 우리도 협약서를 이미 다 서명날인 해서 문제점이 어떻게 될지는 모르겠는데 우리가 복합시설에 보면 저희들도 체육관도있고 수영장도 같이 중복되는 부분들이 있잖아요. 지금 우리는 보면 복합시설에 대해서는 구체적인 사용시간대가 안나와 있죠?
영길

주영길교통행정과장

예.
풍희

이풍희위원

그 부분에 대해서 저희들은 학교하고 어느 정도까지 이야기 되고 있습니까?
영길

주영길교통행정과장

지금 현재 기본용도는, 기본용도는 자치행정과를 통해서 그 지역의주민 여론수렴 해 가지고 주민들이 원하는 시설을 하기로 기본 설계방침을 정했고요. 그 다음에 운영에 관해서는 착공 이후에 운영방안을 갖다가 자치행정과에서 의견을 내 가지고 하는 쪽으로 이렇게 학교 교육청측하고는 협의가 됐습니다.
풍희

이풍희위원

그래서 그 부분도 본위원 생각으로는 하나의 사업을 할 때에는 협약서 마지막 단계에서 구체적으로 명시를 해 보는 것도 해볼 수 있는 부분이 아닌가 싶어서 짚고 싶은거죠. 예를 들어서 대치동 수영장은 그 곳에서 들어가고 있잖아요?
영길

주영길교통행정과장

예.
풍희

이풍희위원

그래서 우리 협약서하고 성동구청하고 봤을 때는 우리가 조금 내용적으로 보완되었어야 더 좋았겠다 하는 부분이 사실은 있습니다. 거기에다가 저희들 마지막 장에 보면협약의 효력에 보면 협약의 종류와 동시에 효력을 상실한다. 이런 구체적인 명시까지도 향후에 우리한테 도움이 될 부분인가, 아닌가 그 부분도 본위원은 깊게 우려가 된다는 거죠.
영길

주영길교통행정과장

지금 현재 말이죠. 지금 위원님들께 배부해 드린 것은 기본 건설에 대한 기본 협약이고 또 2차 협약은, 운영협약은 아직까지 체결 안했습니다. 운영협약은 2003년도에 실시할 것이고 그래서 이 부분을 위원님께 걱정하시는 그런 내용을 만에 하나 우리예산을 투입해 가지고 우리 주민들에게 어떤 혹시 불이익이 오지 않을까 그래서 우리는 내부적으로 협약서 안, 여러 가지 안을 들어가지고 우리 정책회의를 통하고 관내 법률자문을 받아서 이렇게 했고요 2차 협약안을, 2차 운영협약안이 있습니다. 2차 운영협약안은 조금 더 폭넓게 주민들 의견을 수렴하고 이렇게 해서 사전에 구의회도 보고를 드리겠습니다. 그리고 시설 중복여부는 지금 현재 구민회관은 당분간 정책결정을 작년도 이 사업을 정책결정을 할 때 개포4동 지역은 당분간 별도의 구민회관을 설립을 안하고 여기에 구민회관 대용으로 하고 그 다음에 인근에 있는 구민체육관, 체육관하고는 중복되는 시설이 될 수 있으면 없도록 한다 이래 가지고 주민의견을 수렴했는데 다른 것은 중복되는 시설이 없고 지금헬스장만 중복입니다. 그래서 앞으로 그런 부분도 운영협약을 할 때 주민들에게 이익이 되는 방향으로 협약을 하도록 하겠습니다.
풍희

이풍희위원

지금 보면 우리 또 언북초등학교에도 지하주차장비가 올라와 있잖아요. 그 부분에 할 때는 본위원이 말씀드렸던 부분은 협약서 할 때에 구체적으로 연구검토 해 주시고조금 전에도 과장님이 그 옆에 우리 구민체육관을 말씀하셨지만 저는 안타까움이 있다는 게지금 현재 유일하게 우리 강남구에서 체육관이다 그러면 지금 포이동에 위치하고 있는 강남구민체육관이 하나 있는데 그 자체도 지금 체육관으로써 활용가치가 뒤떨어지는 부분이 뭐냐 그러면 수영장이 없습니다. 그리고 공단에서 관리하고 난 뒤에 체육관이 활성화 되고 있으니까 주차장도 상당히 부족합니다. 그런 부분도 우리 구유재산에 있는 부분에도 접목시켰으면 더 좋았을텐데 하는 안타까움도있기 때문에 말씀드렸습니다. 이상입니다.
연희

정연희위원장

교통행정과장 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김승돈위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김승돈위원

김승돈위원입니다. 교통시설물 정비사업의 지출내역은 횡단보도 설치라든지 차선변경이라든지 그 용도로 쓰는예산인가요?
영길

주영길교통행정과장

예. 그리고 휀스 안전시설, 승차대 안전시설, 도로교통 규제봉 같은교통 보조 시설물입니다.

김승돈위원

사업설명서 252p입니다. 상습 교통 정체지점 완화관리 아까도 말씀을 하시는데 민간위탁이라고 그래서 어떤 과잉반응을 일으키는 그런 관점은 아니고요 제가 몇 가지 문제점과 함께 대안을 한 번 제시해 보겠습니다. 지금 출퇴근시에 차량이 정체되는 구간에는 경찰관의 교통정리를 보좌하는 단체가 있잖아요, 모범택시 기사님!
영길

주영길교통행정과장

예.

김승돈위원

차라리 이런 민간위탁 예산을 어떤 용역을 주는 것 보다는 지금 강남구 전체각 교통체증 지점의 출퇴근시에 모범택시 운전기사들이 자기의 어떤 영업이익까지도 포기해가면서 봉사활동 하고 있다는 얘기죠. 그럼 자연히 이 사람들한테 어떤 영업손실 부분을 보전해 주는 식으로 가면 그 사람들도 좋고 구청에도 좋을 것 같은데, 조금 더 질의하겠습니다.
영길

주영길교통행정과장

예.

김승돈위원

이 사람들한테 지원해서 교통체증을 해소하는 방법이 참 좋을 것 같은 생각이 들고요. 다음 두 번째는 교통체증을 완화시키는 주 업무는 경찰청 업무잖아요. 그렇다면 경찰인력을 보조하는 민간관리요원을 보조시킬 게 아니라 차라리 경찰청에다가 이 예산을 주고 의경이라든지 아니면 파출소 인력이라든지 경찰인력으로 하여금 좀 더 효율적으로 단속할 수 있게 하는 이쪽으로 가야지 맞는 사업 같지 민간인 8명을 민간위탁 줘 가지고 이 사람들을 시킨다는 것은 아무래도 좀 저는 수긍하기 어렵습니다. 이 부분을 설명해 주세요.
연희

정연희위원장

교통행정과장 답변해 주시기 바랍니다.
영길

주영길교통행정과장

예. 김승돈위원 질의에 교통행정과장이 답변드리겠습니다. 지금 현재 김승돈위원님께서 이 사업에 대해서 굉장히 좋은 지적을 해 주셨습니다. 그래서 아까 말씀드린 대로 상습정체지역의 사업추진 배경에 대해서는 이미 위원님들께서도 피부로 느끼시니까 공감을 하시리라 믿고 저희들도 그렇습니다. 예산사업 설명서에 지금 우선 예산안을 만들기 위해서 시와 협의해서 이런 식으로 인력을 2개 지점에 8명씩 이렇게 해서 예산안이 나온 것이고요. 아까도 모두 보고에서도 말씀드린 바와 같이 실제 운영에서는 교통소통에 대한 지금 현재 행정상 관할은 경찰입니다. 우리는 시설에 대한 개선이고요. 그래서 강남은 시설에 대한 개선은 다, 지구교통 개선사업이 끝났기 때문에 시에서 경찰내에 각종 모니터 설치하고 인력이 없기 때문에 인력지원을 해 줘 가지고 하자 이런 사업입니다. 그래서 저희들은 지금 현재 예산이 통과되면 이 부분을 김승돈위원님께서 지적하신 대로 경찰에서 교통소통에 대해서 안내 봉사를 하고 있는 모범택시라든지 이런 단체하고 또는 안전봉사대라는 게 경찰서에 또 있어요. 있고, 그런 부분하고 의경이라든지 전경이라든지 이런 사람들을 별도로 교통 상습정체지점 관리요원으로 지정을 해 가지고 할 수 있도록 예산만 경찰서에 지원해 가지고 운영을 한다든지 이런 구체적인 운영방법에 대해서는 우리 집행부에서도 지난번 상임위원회에서도 보고했습니다만 그런 식으로 지금 경찰과 협의해 가지고 운영할 계획입니다. 단, 이것은 지금 현재 강남에 교차로의 정체가 가장 문제가 된다 이렇게 봤기 때문에 이 사업을 시에서 선정한 거니까 앞으로 운영과정에서는 김승돈위원님이 말씀하신 그런 쪽으로 경찰과 협의해서 효율적으로 추진할 수 있도록 하겠습니다.

김승돈위원

추가 질의하겠습니다.
연희

정연희위원장

예. 추가질의.

김승돈위원

그런 방향으로 사업을 추진하시겠다면 소요예산 책정할 때 세항이라든지 세세항, 세목, 민간위탁금 이렇게 해서 이게 예산 승인이 돼 버리면 민간 용역업체하고 계약을 해버리면 끝나버리는 거 아니에요.
영길

주영길교통행정과장

아닙니다. 경찰에서 민간을 쓰더라도 민간위탁금으로 쓰는 겁니다. 기관에 줄 때는 경찰서에서 그 사업내용이 민간을 활용해 가지고 즉, 모범택시 운전사도 민간이고 경찰에서 의경에 준하는 일반 인력을 채용하는 것도 민간인이기 때문에 민간위탁금으로 한정해 가지고 오히려 해 놓으면 경찰에서 마음대로 할 수가 없지요. 그런 부분은 오히려 유리할 수도 있습니다.

김승돈위원

그러면 산출내역에 210만원 8명에 12월인데 이 8명 예산을 집행할 수도 있을테고 지금 설명하신 대로 30명을 시간별로
영길

주영길교통행정과장

예.

김승돈위원

주실 텐데 예산 승인이 8명으로 돼 버리면 8명한테만 이게 지출해 버릴 수있는
영길

주영길교통행정과장

예. 예산을 지금 현재 말씀드린 대로 이것은 산출내역 기초일 뿐이고 실제로 이 사업을 210만원짜리 8명을 가지고 할건지 안 그러면 안전봉사대나 또는 시간당파트타임제로 운영을 해 가지고 시간 타임료를 줄 건지 이런 것은 세부집행계획에 들어가는 것이기 때문에 그것은 별 문제가 없는 것으로 판단됩니다.

김승돈위원

자료제출 요구하겠습니다.
영길

주영길교통행정과장

예.

김승돈위원

지금 설명하신 그 내용을 서면으로 작성해서 제출해 주세요.
영길

주영길교통행정과장

예. 서면으로, 앞으로 예산이 통과되면 운영을 어떻게 할 방향이라는 서면계획을 제출해 드릴게요.

김승돈위원

예산 승인이 되기 전에 서면으로 작성해서 제출해 주면 제출한 서면을 보고예산심의를 할게요.
영길

주영길교통행정과장

예.
연희

정연희위원장

교통행정과장 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 김명현위원 질의해 주시기 바랍니다.

김명현위원

참고사항으로 보충 질의하겠습니다. 김명현위원입니다. 교통행정과장에게 묻겠습니다. 상습 교통정체지점 완화 관리에 하나의 일환책으로 내년도 총무과에서 공익요원을 500여명관리할 계획이던데 그 일부의 인원을 교통 보조인원으로 써서 조금이라도 교통완화 작업에비예산사업으로 도움이 될까 해서 묻는데 교통행정과장의 의견은 어떤지.
연희

정연희위원장

교통행정과장 답변해 주시기 바랍니다.
영길

주영길교통행정과장

김명현위원님 질의에 교통행정과장이 답변드리겠습니다. 지금 매년 우리구에서는 공익요원을 약 400 500명씩 병무청에서 배정을 받아 가지고 관리하고 있습니다. 이 부분에 대해서 지금 공익요원을 주로 교통지도과에 관리 그 다음에 각과에 행정요원으로 하고 있습니다. 그래서 지금 현재도 공익요원을 이용한 교통분야 사업을 많이 하고 있고요. 지금 현재 매년 갈수록 공익요원이 줄어들어 가는 추세이기 때문에 새로운 신규사업을 하기에는 숫자가 인력이 보충이 안된다 이런 지침을 받았습니다. 그래서 앞으로 우리구에서 공익요원을 이용해서 비예산사업으로 파트타임 계도라든지 이런 것은 이 2개소를 제외한 나머지 전 지역에도 충분히 김명현위원님이 질의하신 그런 방향으로 활용할 수 있는 방안을 모색해 보도록 하겠습니다.
연희

정연희위원장

교통행정과장 수고하셨습니다. 이상묵위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이상묵위원

이상묵위원입니다. 교통행정과장께 질의하도록 하겠습니다. 248쪽 교통시설물 정비사업에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 사업내용이 주로 우리 일반주민하고 민원관계 사업인데 지금 여기 보면 사업내역이 일부 삭감돼 있는데 이 삭감 내역이지금 뭡니까? 어느 부분 삭감된 겁니까? 어느 부분 삭감된 것 입니까?
영길

주영길교통행정과장

지금 답변
연희

정연희위원장

예. 답변해 주세요.
영길

주영길교통행정과장

교통행정과장이 답변드리겠습니다. 지금 삭감 내역은 구체적인 삭감내용이 없고요. 1차 예결위 안이 총액을 현년도 수준으로 조정하라는 의견을 내셨습니다.

이상묵위원

예. 본위원은 삭감 내역이 없이 지금 액수만 올라와 있길래 지금 이런 부분들은, 지금 어린이보호라든지 우리 관내 민원부분인데 이렇게 총액 대비해서 이게 삭감이 되면 사업을 하는데 지장이 있습니까, 없습니까? 어떤 부분에 어려움이 있습니까?
영길

주영길교통행정과장

이상묵위원님 질의에 교통행정과장이 총괄해서 답변드리겠습니다. 앞서 모두 설명에서도 잠시 언급을 했습니다. 이 사업은 실질적으로 강남구 전역에 산재되어 있는 교통시설에 대한 유지관리 시설입니다. 이것은 주로 교통시설이라는 것은 도로안전표지판을 제외한 도로시설입니다. 즉, 안전가드휀스라든지 그 다음에 어린이 보호구역표지라든지 승차대라든지 보조시설물 정비 이런 것들입니다. 그래서 이런 것들은 매년 증감량이 일정하지는 않습니다마는 우리가 2개년도 평균을 내가지고 했고요. 올해는 특히 1년동안 민원을 접수한 것을 사업 내역을 계산해서 한 것이고 참고로 2001년도는 2억4,600만원, 2000년도는 1억5,000만원이 소요 편성해 가지고 집행이 됐습니다. 그리고 2002년도는 1억2,969만원인데요. 여기에서 우리가 중간에 돈이 모자라 가지고 시비 지구교통 개선사업비용으로 배정되는 시비 약 2,000만원을 이 사업으로 전용도 했습니다. 그래서 내년도의 각 종 시설물 유지관리나 민원사항을 해소하기 위해서는 반드시 현재 우리가 편성 요구한 예산안이 통과되어야 되겠고요. 주요 증가요인 세 가지만 말씀드리겠습니다. 승차대는 세곡동 사거리 그 다음에 도곡동 3개소 그 다음에 여유분 3개소입니다. 구체적으로 정해져 있습니다. 그리고 보행자 안전시설은 일원동 밀알학교 앞길 가드휀스 이것이 민원이 굉장히 오래 돼 가지고 돈이 없어서 아직까지 내년에 해 주겠다고 민원회시까지 한 사항이고요. 그 다음에 어린이 보호구역 표지판 정비는 지금 각급 학교에서 어린이 보호구역 표지판에 대한 민원물량이 매년 엄청나게 증가하고 있습니다. 그래서 각급 학교에 기초조사를 해 가지고 학교장으로부터 의견을 받고 해 가지고 도로관리를 하는 것이니까 그래서 증가요인이 크게 말씀드려서 세 가지입니다. 그래서 꼭 이 편성 요구안이 승인될 수 있도록 해 주시면 우리 관내에 내년도에 안전사고 없는 교통시설물 관리를 하도록 하겠습니다.
연희

정연희위원장

교통행정과장 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 다음에는 토목과로 넘어가겠습니다. 토목과가 하나, 둘, 셋, 네 건입니다. 토목과장님 사항설명 좀 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

광세

이광세토목과장

네. 토목과장입니다. 먼저 253p 대치동 923-15외 4개소 도로정비공사입니다. 1차 예결위에서 20% 삭감안이 나왔는데요 담당과장으로서 물량을 줄여야 아마 사업이 될 것 같습니다. 그렇게 되면 포장상태가 5개 골목이 다 똑같은데, 아주 노후한데 어디는 해 주고 또 나머지 부분을 또 남겨놓고 한다면 저희가 민원야기로 정말 곤란한 지경에 처하게 됩니다. 그리고 참고로 공사단가를 줄여서 할 수만 있다면 좋겠지만 저희 공사단가는 정부 표준품셈하고 정부에서 발행한 노임단가, 조달청에서 고시된 조달청 고시 자재비를 설계단가로 결정해서 하기 때문에 단가 자체를 줄이는 것은 불가능하고 20%가 삭감이 된다면 물량을 줄여야 되는 그런 문제가 발생이 됩니다. 그리고 다음 254p 선정릉 주변외 5개소 도로정비공사도 20%가 삭감이 됐는데요. 이것에 대해서도 금방 설명드렸듯이 물량을 줄인다면 골목 중에서도 반만하고 반은 남겨놓고 하는 그런 불합리한 정비공사가 발생될 수 있습니다. 그 다음 256p 압구정로 걷고 싶은 거리 조성사업에 대해서 설명드리겠습니다. 압구정로 걷고 싶은 거리 조성사업은 99년도에 강남구에서 대상가로로 선정을 해서 99년 11월 서울시 예산으로 용역을 발주해서 2000년 4월에 용역이 완료됐고 2001년도 작년 5월달에 시비 5억을 지원 받아서 금년도 7월에 공사가 준공된 그러한 걷고 싶은 거리 조성사업입니다. 이것은 전체 구간이 압구정 역에서부터 구정중학교를 거쳐서 갤러리아 백화점까지 총 2,200m입니다. 그 중에 금년도에 1,000m에 대해서 완공을 했고 나머지 1,200m에 대해서는 내년도 예산으로 완료하기 위해서 이번에 예산을 세운 겁니다. 참고로 금년도 7월에 완공을 해놓고 금년도 11월달에 인터넷을 통한 주민 여론조사를 해본 결과 76%의 주민들이 아주 잘됐다, 외국의 어느 도시보다 손색이 없다, 나머지 구간에 대해서도 마무리를 꼭 좀 해달라 하는 이런 민원도 있었고 그 다음 금년에도 또 같은 해 11월달에 신사동 다수인 291명으로부터 걷고 싶은 거리를 나머지 구간에 대해서 빨리 완공을 해 달라 하는 민원이 있어서 저희가 내년도에 마무리를, 전체 구간에서 반만 됐고 반이 남아 있기 때문에 그 나머지 구간을 이번에 예산에 올린 것입니다. 그리고 각목명세서에
연희

정연희위원장

360p.
광세

이광세토목과장

예. 360p 포상금이 있습니다. 이 포상금 440만원은 제설대책에서, 동에서 어느 동이 이면도로, 고갯길, 취약지점 제설을 빨리 하고 잘 하느냐 그 다음에 보안등을 어느 동에서 보수, 수리, 관리를 잘 하고 있느냐 하는 것을 1년동안 저희가 점검해서1, 2, 3등을 각 제설분야 220만원, 보안등 분야 220만원 해서 1, 2, 3등을 각 동직원들에게 포상을 하기 위한 상금입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
연희

정연희위원장

토목과장 수고하셨습니다. 토목과에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김명현위원 질의해 주시기 바랍니다.

김명현위원

개포4동 김명현위원입니다. 토목과장에게 묻겠습니다. 이제 방금 설명한 선정릉 주변외 5개소 도로정비와 대치동 4개소 도로정비에 각각 20%씩 삭감하였다는데, 조정안이. 거기에 대한 물량대상 이렇게 추상적으로 하지 말고 간단한 서면자료로 각 예결위원들한테 그리고 일위대가표에 아주 간단한 m당 얼마가 소요된다 예컨대 길이라든가 동 이름이라든가 대상지역을 명시해서 배포해 주세요. 이상입니다.
연희

정연희위원장

배포해 주실 수 있습니까?
광세

이광세토목과장

그것은 구체적인 설계를 해야 되거든요. 그래서 저희가 개략적으로 아스콘 덧씌우기 아르당 얼마 그 다음에 포장보수 또 경계블록 및 측구 m당 얼마 이런 단가는 사업설명서에다 명시를 했는데요. 구체적으로 저희가 도면 위치적으로 보면 이 다섯 개 골목이 상태가 아주 극히 안 좋은 데를 선정해서 한 것이고요.

김명현위원

현재 나와 있는 데이터 범위 안에서 주세요. 대상 동, 거리이름, 길이, m.
광세

이광세토목과장

어쨌거나 20%라면 이 전체 연장에서 포장면적에서 20%를 줄이는 수 뿐이없습니다. 그래서 구체적으로

김명현위원

그러니까 물증적으로 검토를 자료를 달라 이거예요. 줄 수 있으면 주고 안되면 말고.
연희

정연희위원장

이상묵위원 보충질의 해 주시기 바랍니다.

이상묵위원

이상묵위원입니다. 본위원도 김명현위원님이 질의하신 취지와 비슷한 취지인데 지금 자료가 준비 안 되어 있으면 다섯 개 골목이라는 게 추상적으로라도 무슨 동에 어디 어디 어디라는 것을
광세

이광세토목과장

위치하고 번지는 도면에 표시가 되어 있습니다. 위치표시는 별도로 나눠드린 걸로 알고 있는데요. 없으면 바로 알려드리겠습니다.

이상묵위원

자료가 없으니까 나눠주시고
광세

이광세토목과장

알겠습니다.

이상묵위원

본위원이 얘기하고 싶은 것은 지금 우리 집행부의 의견하고 같은데 여기에보면 20%, 20%해서 대상 내역이 적혀있지 않은 총액삭감은 우리 집행부에서도 이것을 정부조달청 품셈에 의해서 계산을 하기 때문에 본위원도 이런 부분에 대해서는 조금 문제가 있다고생각을 하기 때문에 요구를 하는 것입니다. 그래서 자료를 요구해서 그러면 말씀대로 대상지역을 우리가 줄이던가 그래야지 총액대비 이것은 할 수가 없는 거기 때문에 그런 자료를주시면 우리가 1차 계수조정에 반영하도록 하겠습니다. 이상입니다.
광세

이광세토목과장

예. 알겠습니다.
연희

정연희위원장

자료를 바로 제출해 주실 수 있지요?
광세

이광세토목과장

예.
연희

정연희위원장

또 질의하실 위원, 서영원위원 질의해 주시기 바랍니다.

서영원위원

개포1동 서영원위원입니다. 압구정로 걷고 싶은 거리조성 관련해 가지고 한 말씀 드리겠습니다. 연장압구정동 갤러리아 백화점에서부터 330m 했고 신사동 661번지 앞 320m를 더 하겠다는 그런 취지인데 그쪽은 하고 그쪽은 안 해서 형평성의 문제가 있어서 이건 해야 되겠다 하고 설명을 하셨는데 만약의 경우 서울시 예산은 이미 다 끝난 사업인데 이건 강남구 예산가지고 하는 사업 아닙니까? 그래서 만약에 역삼동에서 내년에 우리도 압구정동처럼 걷고 싶은 거리 만들겠다고 했을 경우 그거 또 안 해 줄 수 없지 않습니까? 형평성의 문제가 있기때문에. 그래서 애당초 처음부터 우리구 사업으로 하는 것은 지양했으면 좋겠습니다. 어떻게 생각하시는지 답변해 주십시오.
광세

이광세토목과장

서영원위원님 질의에 토목과장 답변드리겠습니다. 저희가 결론적으로 말씀드리면 압구정로 말고도 상당히 지금 거리 가로가 노후된 데가 많습니다. 하지만 그 중에서도 서울시에서 "돈을 줄 테니까 반반씩 너희들이 같이 하자" 해가지고 "어디가 좋겠느냐?"해 가지고 "그럼 선정을 해서 올려라"해서 저희가 주민의 의견을 물어서 압구정로를 선정한 겁니다. 그리고 그것에 대해서 서울시에서 예를 들어서 다른 데도 돈을 준다면 저희가 당연히 계획을 짜겠죠. 하지만 현재 이것은 서울시하고 최초부터 반반씩 부담하는 것으로 해 가지고 시비 예산을 보조받는 사업이기 때문에 우리가 대상구간에 대해서 마무리를 하겠다는 측면에서 우리구비 투자를 저희가 계상한 겁니다. 그리고 역삼동이나 타 지역도 물론 저희 가로가 인근 송파나 서초구에 비해서 상당히 뒤떨어져 있습니다. 그건 주민들 누구나 다 아는 주지의 사실인데요. 예산이 허락된다면 제 욕심으로는 우선 순위를 정해서 개량을 해 주고 싶습니다. 하지만 예산 형편이 안 맞기 때문에 우선 이미 선정을 한 모범가로를 선정했으니까 시비도 지원을 받았으니까 그 부분은 우리 구비를 투자해서라도 마무리를 지어야 되지 않겠느냐 하는 게 제 의견입니다.
연희

정연희위원장

토목과장 수고하셨습니다. 이상묵위원 질의해 주시기 바랍니다.

이상묵위원

서영원위원님이 질의하신 것에 대해서 보충질의 계속 하도록 하겠습니다. 이상묵위원입니다. 본위원이 알기로는 마무리 부분이 아니고 서울시 구간은 끝났고 구간을 정해 줬는데 그 나머지, 우리 지금 시구간이 끝나고 연장구간을 우리구 사업으로 하는 것으로 알고 있고 또 하나는, 같이 해서 답변해 주세요. 이 부분이 시 사업이든 구 사업이든 마무리 단계든 끝난다고 한 뒤에도 쟁점은 뭐냐 하면그 연장선상에 있는 압구정로의 구간들이 지금 많이 남아 있습니다. 그러면 이 사업이 이렇게 해서 추진이 되면 내년, 내후년 그 사업이 10억, 20억짜리, 지금 이것은 일부고 이것보다도 몇 배 많은 구간이 남아있는데 그 구간의 사업을 우리가 다 같이 해야 되는데 그러면 그 일로 압구정로는 이미 서울시에서 지정됐다고 해서 그 연장선상에 있는 모든 구간만 다 해주고 나머지 구간은 열악한 게 뻔한데 사업비가 없는 것은 명약관화 한 부분이 안 한다고 그러면 그런 부분이 형평성에 맞지 않으니까 아예 그러느니 그런 빌미를 제공하지 않고 결국이 사업을 하지 않아도 되지 않느냐 하는 것이 서영원위원님의 질의취지로 이해가 되는데 그 부분에 대한 답변이 필요한 것 같아요. 왜냐하면 그 나머지 부분 지금 더 많이 남은 부분에 대해서 명확히 다음 연도에 사업을 하겠다, 안 하겠다 그런 부분에 대한 답변이 있어야지만 될 것 같습니다.
연희

정연희위원장

토목과장 답변해 주시기 바랍니다.
광세

이광세토목과장

이상묵위원님 질의에 토목과장이 답변드리겠습니다. 저희가 애시당초에 구간을 선정한 곳은 압구정역부터 갤러리아 백화점까지입니다. 그래서 서울시에서 그 부분에 대해서 2,200m 구간 전체를 설계한 겁니다, 걷고 싶은 거리의 설계를. 그리고 그 중에 1,100m 구간을 완료했다 뿐이지 나머지가 서울시에서 끝나고 나서 우리가더 선정을 했다거나 이런 구간이 아니기 때문에 전체구간 중에서 반은 서울시비를 받아서 했고 나머지 반을 우리구비를 투자하는 그런 구간이 되겠습니다.

이상묵위원

예. 보충해서 계속 질의드리겠습니다. 256쪽 사업설명서에 사업추진 배경에 보면 두 가지 사항이 있는데 서울시 걷고 싶은 도시만들기 사업추진 그래가지고 압구정 역에서 구정중학교 2002년 사업완료 시비 5억원 이렇게되어 있고 이미 그 구간은 완료가 됐고 지금 여기에서 하는 추가 구간은 신사동 다수인 291명으로부터 신사동 611-617번지 앞 걷고 싶은 거리 조성 요구가 있어서 편성된 것으로 되어있는데 지금 이 사업계획서 내용하고는 다르지 않습니까?
광세

이광세토목과장

아니, 그게 아니고요.

이상묵위원

글쎄 그러니까
석호

이석호건설교통국장

제가 보충해서 설명드리겠습니다. 무슨 얘기냐 하면요, 올해 2002년도에 사실은 갤러리아 백화점까지 다 했어야 되는데 우리 구비를 투자 안 했습니다. 시비만 받아 가지고 어떻게 보면 조금 얌체 같은 짓을 했다고 그럴까 원래 시비 반, 구비 반을 해야 되는데 시비만 받아 가지고 그 공사구간만 마쳤다는 것입니다. 2002년도 사업을 마쳤는데 사실은 우리 구비도 포함을 해서 갤러리아 백화점까지 끝냈어야지 이 사업이 끝나는 겁니다. 왜 그러냐 하면 걷고 싶은 거리를 선정할 때 갤러리아 백화점에서부터 동호대교 남단 끝까지 이렇게 되어 있습니다. 예산 사정상 반만 했습니다, 지금. 반만 하고 지금 주민들이 요구한 것은 나머지 구간, 원래 계획했던 나머지 구간을 해 달라는 것이지 추가로 요청하는 것은 아닙니다. 아까 토목과장이 말씀드렸듯이 아까 서영원위원께서도 역삼동이다, 도곡동이다 어느 동도 지금 가로환경은 좋지는 않습니다. 그것은 저희들도 알고 있습니다. 이것은 앞으로 저희들이 연차적으로 가로환경은 개선해 나가야 됩니다. 지금 압구정로 시범사업처럼 그렇게 깨끗한 보도나 가로환경을 조성해 줘야 되는 게 구의 의무입니다. 지금 예산 사정상 그렇게 할 수가 없기 때문에 지금 다른 지역은 못하고 우선 시범사업 지역만 마무리 해 놓자 이런 뜻입니다. 그렇게 양해해 주시기 바랍니다.

이상묵위원

예. 답변 안된 부분이, 내년, 내후년에 이 연장선상에 있는 거리는 어떻게할 것인지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
석호

이석호건설교통국장

할 수가 없지요. 그것은 의회나 주민들의 의견을 우리가 들어서 그 다음에 승인을 해 주시면 왜냐하면 시범가로구간은 정해져 있기 때문에 그 연장선상에 있는 청담로까지라든가 아니면 그 외의 지역 같은 것은 저희들이 검토를 다시 해야 됩니다, 거기는.

이상묵위원

가로 걷고 싶은 거리 조성사업은 이 구간이 끝나고 나면 다음 연도에 시행을한다 하더라도 그 연장선상에 있는 거리가 우선적으로 시범되지 않는다는 것에 대해서 동의한다는 답변이죠?
석호

이석호건설교통국장

그것은 의회나 주민들의 의견을 저희들이 수렴해 가지고 결정을 하겠습니다.

이상묵위원

아니, 그걸 명확히 답변해 주세요. 왜냐하면 그 의견수렴이라는 것은 사업설명이라는 것은 내년에는 이 구간이 이렇게 됐으므로 또 나머지 연장구간 선상이 미관상 보기 좋지 않다거나 주민의 민원이 있어서 또다시 그것을 연장해 달라는 주민의 민원이 들어올 것은 명약관화 한 부분인데 그렇다 그러면 토목과나 건설교통국에서는 당연히 그 다음 구간을 내년도 사업에 하면 우선적으로 반영이 되는 것이지 그 논리는 안 봐도 뻔한 부분인데
석호

이석호건설교통국장

그런데 이제 이렇습니다. 무슨 말씀하시는지 이상묵위원께서 말씀하시는 내용을 잘 알겠는데 아까 서영원위원께서도 역삼동 같은 곳이 상당히 열악하다. 예를 들어서 그러면 저희가 강남구에 있는 도로 전체를 놓고 이렇게 시범가로처럼 해 달라 이렇게 요구가 왔을 때는 우선 순위를 정하겠습니다.

이상묵위원

예. 반드시 정책수립 과정에 면밀한 검토가 있기를 바라겠습니다. 이상입니다.
석호

이석호건설교통국장

예. 알겠습니다.
연희

정연희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 안 계십니까? 없습니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 토목과 질의를 마치고 다음에 치수과로 넘어가겠습니다. 치수과장님! 여기도 네 건이네요.

「없습니다」하는 위원 많음

광재

차광재치수과장

예.
연희

정연희위원장

사항설명 해 주시기 바랍니다.
광재

차광재치수과장

치수과장 차광재입니다. 네 가지 사업에 대해서 설명을 드리겠습니다. 첫 번째 사업설명서 258쪽이 되겠습니다. 청담동 48번지 주변 하수도 개량공사가 되겠는데요. 위치는 우측의 도면을 보시면 검은 색으로 표시된 도산대로와 삼성로와 연결되는 조그마한 청담시장이 있는 골목 도로가 되겠습니다. 골목도로 190m 하고 도산대로쪽의 보도상에 80m가 되겠습니다. 여기는 2001년 7월 15일날 비가 많이 왔을 때 침수한 지역인데요. 여기가 현재 600㎜ 관을 700㎜ 800㎜로 관을 확장해서 개량하는 사업이 되겠습니다. 관이 노후됐을 뿐만 아니라 관이 이격이 되고 또 역구배가 돼 가지고 유수소통에 지장이 많은 지역입니다. 그래서 금년에 3억을 들여서 개량코자 합니다. 한 가지 부연해서 설명을 드리면 청담1동 지역은 상습 침수지역으로서 저희들이 용역을 해가지고 이 지역에, 청담2동 포함해서 침수를 방지하기 위해서 용역한 결과 별도의 관을 한강으로 빼야 된다는 그런 용역결과가 나왔습니다. 그래서 서울시하고 협의해서 50억의 예산을 확보해서 사업을 하는 것으로 결정이 됐습니다. 그래서 2003년도에 30억이 확정되어 가지고 내년에 착공이 되겠습니다. 다음은 사업설명서 262쪽이 되겠습니다. 신사동 598번지 주변 하수도 개량공사입니다. 여기는 안세병원에서 현대백화점 압구정역쪽으로 좌측은 신사동이 되겠고 우측은 압구정1동이 되겠습니다. 좌측에는 신사동 584번지라고 해 가지고 금년도에 6억5,000만원을 투자해서 사업을 완료했습니다. 우측 압구정동 쪽에 금년에 6억을 들여 가지고 나머지 사업을 완료하려고 하는데 이 지역의 문제점은 뭐냐하면 이쪽에 압구정1동 쪽에서 노면수가 흘러 나와가지고 도로에 물이 꽉 차가지고 2001년도에 침수피해가 컸던 광림교회의 침수된 지역입니다. 그래서 여기도 용역한 결과에 의하면 관을 확장 개량해서 해야 한다는 용역결과에 의해서 나머지 마지막 사업으로 6억원을 들여서 개량코자 합니다. 다음은 276쪽 대치 유수지 준설 및 도수로 공사입니다. 여기는 대치펌프장이 우리 강남구에 7개동, 서초구에 1개동의 물을 처리하는 펌프장이 되겠습니다. 대치1,2,3,4동, 도곡1,2동, 역삼2동, 양재동이 되겠습니다. 이 지역에 97년도 이후에 준설이 한번도 안돼 가지고 현재 60㎝정도의 기준보다 60㎝정도의 모래와 흙이 쌓여있는 상태입니다. 그래서 이 지역에 준설을 해서 담수면적을 확보하고 또 도수로를 설치해서 이쪽에 우기가 아닌 때에 악취나는 것을 발생하기 위해서 예산 6억을 들여가지고 준설 및 도수로 공사를 하고자 합니다. 이건 수방사업이기 때문에 위원 여러분의 적극적인 지원이 필요하다고 생각합니다. 다음은 마지막으로 양재천 생태계유지관리 운영에 대해서 설명드리겠습니다. 이것은 각목명세서 351쪽이 되겠습니다. 양재천에는 특히 여름철에 오토바이를 질주하는 청소년들, 배달원들, 택배하는 사람들 이거 오토바이를 타고 도로가 밀리니까 양재천의 산책로를 질주하는 그런 일이 생기고 있고 특히 야간에는 음주 및 고성방가로 이 지역을 찾는 주민들에게 아주 불쾌감을 주는 그런 사례가 계속 인터넷민원으로 제출이 되어 가지고 저희들이 이 지역에 작년 8월부터 순찰을 하고 있습니다. 그래서 금년에는 본예산에 확보해서 장애인리프트에 2명, 순찰에 4명 그 다음에 관리인 1명 이렇게 해 가지고 저희들이 예산을 수립했는데 지금 여기서 조정안을 보면 순찰은 필요없고 리프트만 하는 데만 예산을 쓰는 게 좋겠다 이렇게 안이 나와있는데요. 이것도 사실 잘 못 오차가 있는 것 같습니다. 여기서는 조정한 것 보면 관리인의 요금만 계상된 것 같고요 저희들이 금년에 운영을 해 본 결과에 의하면 우리 상임위원회에서 지적도 많이 당했습니다마는 현재 근무시간이 리프트는 아침8시부터 밤9시까지입니다. 그래서 여기 2명이 근무해야 되고요. 또 순찰은 평일과 토요일까지 포함해서 저녁6시부터 밤11시까지 순찰하는 걸로 운영하고 있습니다. 그리고 일요일날에는 아침8시부터 밤11시까지 해서 4명이 하다보면 4명이 순찰을 하려고 하다보면 일주일내내 해야 되기 때문에 일주일에 하루는 쉬어줘야 되기 때문에 4명을 2개조로 운영할 수가 없습니다. 그래서 관리인도 결국은 관리인이라고 그래 가지고 사무실에 앉아서 관리 보는 게 아니라 한 사람 더 들어가 가지고 순찰조로 들어가 가지고 5명이서 한 명씩 돌아가면서 쉬는 그렇게 운영하기 때문에 홀수로 넣었다는 걸 이해하시고요. 그래서 금년에는 1개조 순찰 2명, 관리인 1명, 리프트 2명 하다보니까 순찰을 하는지 안 하는지 주민들이 모르겠다 해 가지고 이 본예산에는 순찰조를 한 개조를 더 넣어가지고 4명으로 한 것입니다. 여기도 양재천에 많은 사람들이 주민들이 여러 개 동에서 양재천 주변에서 많이 오는 사람들, 위원님들이 판단하셔서 예산이 반영되기를 기대합니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
연희

정연희위원장

치수과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김명현위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김명현위원

개포4동 김명현위원입니다. 치수과장에게 258쪽 청담동 하수도 개량공사와 신사동 하수도 개량공사 2건에 대해서 묻겠습니다. 하나는 이게 사업설명서에 빠져있는데 분리식으로 개량공사를 하시는지 통합식으로하는지, 두번째는 여기 70㎜부터 1,200㎜까지 있는데 그게 원시설이 그렇게 돼 있어서 그렇게 되는 건지 그렇게 관 사이즈를, 뭐지요? 크게 일부러 하는 건지 두 가지 질의에 대해서 답변해 주세요.
연희

정연희위원장

치수과장 답변해 주시기 바랍니다.
광재

차광재치수과장

김명현위원님 질의에 치수과장 답변드리겠습니다. 우선 청담동하고 신사동은 분리식이 아닌 합류식입니다. 우수, 오수가 같이 흐르는 합류식이라는 것을 답변드리고요 관경에 대해서 말씀드리겠습니다. 청담동은 현재 600㎜ 관을 700㎜, 800㎜로 확장개량 하는 거고요. 1,200㎜는 도산대로에 있는 연결하기 위해서 하는 70m구간을 1,200㎜인데 같은 1,200㎜로 그냥 관을 개량하는 것입니다. 또 다음에 신사동은 현재 관이 600㎜ 내지 800㎜ 관을 800㎜ 내지 1,000㎜, 1,200㎜로 관을 확장해서 홍수시에 물이 빠지도록 관경을 확장하는 사업이 되겠습니다. 이상 답변드렸습니다.

김명현위원

보충질의하겠습니다. 지금 합류식이라고 말씀하셨는데 합류식으로 하면 이게 오접공사가 빈번하고 하수도 역류현상이 일어나서 민원의 발생소지가 많지 않습니까? 일부로도 지금 서울시에서 각 25개 구청에 분리식을 권유하고 있는데 왜 굳이 합류식으로 하는지, 두번째 신사동 83m 1,200㎜와청담동 80m 1,200㎜는 굳이 우리 강남구비로 공사하지 않아도 시에 요청하면 당연히 해 줘야될 사업이 아닌지 이상입니다.
연희

정연희위원장

치수과장 답변해 주세요.
광재

차광재치수과장

치수과장이 김명현위원님 질의에 답변드리겠습니다. 우선 강남구 관내에 하수체계에 우·오수 체계의 분리사항을 말씀드리면 양재천을 중심으로 해서 개포동지역은 분리식입니다. 우수하고 오수하고 관을 따로 묻어가지고 한층 더 개발된 하수관이 되겠고요. 이쪽에 나머지 지역은 그전에 개발된 지역이기 때문에 우수하고 오수가 합류가 되는 지역입니다. 위원님 지적하신 바와 같이 서울시내 전체가 우·오수가 분리돼 있다면 여러 가지 하수처리비용이 적게 들고 우리가 하수도에서 악취도 안 나고 좋겠습니다마는 현재 그거를 그렇게 많이 묻혀져 있는 관을 분리식으로 할 때는 그야말로 천문학적인 예산이 들어가기 때문에 어려움이 있다는 것을 이해해 주시기 바랍니다. 두번째로 관경 900㎜이상인 사업을 서울시 예산으로 할 수 있는데 왜 구비로 하느냐 이렇게 지적하셨습니다. 아까 보고드린 신사동 지역은 안세병원에서 압구정역으로 나가는 쪽에 좌측에 신사동쪽에 할 때는 서울시 예산을 갖다 이쪽저쪽 1,200㎜ 구간하는 예산을 다 받아다 썼습니다. 썼고 이쪽 우측에 있는 1,000㎜ 관을 기이 이쪽에 썼기 때문에 서울시에서는 1,200㎜ 관을 예산을 받아서 썼기 때문에 이번에 1,200㎜ 관을 우리 예산으로 한다는 것을 답변을 드리고요. 지금 청담동은 사실상 서울시에서 예산확보를 1,200㎜는 70m 구간인데 예산은 얼마 안되는데 이번에 확보를 못했습니다. 왜냐하면 아까 모두에 보고드린 바와 같이 청담동은 내년에 30억 그 다음 연도에 20억이라는 예산을 주기 때문에 더 이상 예산을 받아올 수가 없는 입장이어서 그 부분은 예산확보 못했습니다. 이상 답변드렸습니다.

김명현위원

치수과장에게 보충질의하겠습니다. 참고로 합류식에서 분리식으로 공사를 전환하면 얼마나 프로테지로 얼마나 통상 소요됩니까? 20%, 30% 숫자적으로 쉽게 설명해 주세요. 서울시의 기본설계는 전부 강남이 분리식으로 하는 걸로 돼 있는데 물론 시공과정에서 다릅니다마는
연희

정연희위원장

치수과장 답변해 주세요.
광재

차광재치수과장

김명현위원님 질의에 치수과장 답변드리겠습니다. 지금 제가 갖고 있는 자료에는 지금 강남구 구간을 분리식으로 한다는 그런 계획은 아직저희들이 확인을 못했고요. 현재 하수도 분을 합류식으로 돼 있는 구간을 분리식으로 할 때 예산은 미루어 짐작할 때 몇 조원이 들어갈 걸로 강남구 관만 하더라도 알고 있습니다. 그래서 그거는 제가 서울시에 확인해 가지고 대략적인 예산을 위원님한테 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

김명현위원

신사동, 압구정동, 청담동, 대치동뿐만 아니라 일원1동에 먹자 골목이라든가 일원2동의 일부도 합류식 부실공사를 해서 여름이면 역류현상이 있지 않습니까? 그걸 즉각대형관으로 포이동처럼 해서 그 다음부터는 침수가 안되고 있듯이 서울시에다 요청을 해서사업을 분리식으로 할 의향이나 구상은 없습니까?
광재

차광재치수과장

김명현위원님 질의에 치수과장 답변드리겠습니다. 양재천 남측에는 개포동 지역에는 분리식으로 다 시공이 돼 있는데 오수관입니다. 그러니까 생활하수가 나가는 오수관은 관경에 따라 900㎜이하기 때문에 다 구비사업으로 해야 되는겁니다. 서울시 예산을 받아올 수가 없고요 그게 다 돼 있는데 문제는 뭐냐하면 생활하수를오수관에다 연결을 안하고 우수관에다 연결을 해 놨습니다.

김명현위원

오접공사
광재

차광재치수과장

예. 오접을 했습니다, 건축업자들이. 그래 가지고 비가 올 때 우수관에 물이 꽉 차니까 이게 지하실로 역류가 돼 가지고 침수가 되는 사례가 개포4동하고 일원1,2동에 나타났습니다. 그래서 이것은 그때에 건축허가를 내준 관련 공무원들은 많이 징계를 받았습니다. 그때 일단 행정적 처리가 됐고요. 우리 구에서는 지금 연차사업으로 오접공사를하고 있습니다. 약 12억을 투자해 가지고 연차적으로 한 70%가 완료가 됐고요. 나머지 30%는 내년하고 내후년까지 하면 오접공사가 완료가 되겠습니다. 이상 답변드렸습니다.

김명현위원

마지막으로 대치 유수지 준설 및 도수로 공사에 30% 삭감안에 사업지장이 없습니까?
광재

차광재치수과장

김명현위원님 질의에 치수과장 답변드리겠습니다. 이 30% 삭감은 아마 예결위원회에서 안을 제시한 것 같은데요. 저희들이 이쪽에 대치 유수지가 지반구가 5. 5m입니다. 해수면으로부터 높이 5. 5m인데 그 기준까지는 파야 되는데 예산을 줄일 경우에는 그 준설하는 양을 줄일 수가 없기 때문에 위원님들께서 이게 수방사업이고또 안전한 시민들 재산과 관련된 사업이기 때문에 삭감 안 하시고 다 확보해 주시면 감사하겠습니다.

김명현위원

예. 알았습니다. 그거 세 건을 간단하게 각자 사업 대치준설사업, 신사동 하수도 개량공사, 청담 각각 1p씩범위 안에서 간단하게 개요를 서면으로 우리 위원들한테 깔아주세요, 오늘 중으로. 고맙습니다.
연희

정연희위원장

치수과장 수고하셨습니다. 김강빈위원 질의해 주시기 바랍니다.
강빈

김강빈위원

김강빈위원입니다. 아까 치수과장께서 양재천 생태계 유지관리를 위해서 장애인리프트 관리만 반영하고 나머지 했는데 모두 반영해 달라고 하시면서 설명을 하시는데 거기서 오토바이 타는 사람이라든가 고성방가라든가 음주를 하는 사람들이라든가 이런 거 관리에 필요하다 이런 말씀을 하셨어요. 그런데 본인이 생각하기에 여기 양재천 생태계 유지관리란 말이에요. 제가 듣기로는 강남구민이 이용하는 구민을 위한 보안 및 안전 그런 관리용역비가 아닌가라는 생각이 듭니다, 설명대로라면. 그렇다면 이건 새로운 민간용역 그러니까 안전관리요원확보차원에서 이 계획을 세우신 것 아닌가 라는 생각이 드는데 답변을 좀 해 주시기 바랍니다.
연희

정연희위원장

치수과장 답변해 주시기 바랍니다.
광재

차광재치수과장

김강빈위원님 질의에 치수과장 답변드리겠습니다. 위원님이 질의하신 그런 취지의 구민들을 위한 안전을 지키기 위한 그런 취지도 물론 있고요. 또 양재천에 이용하는 주민들께서 민원도 많이 내고 또 우리구청에서 모니터링 해 본 결과에 의하면 요즘 교통이 많이 막히니까 요즈음 유행하는 택배가 씽씽 다니니까 산책로를 걷는 부녀자들이 상당히 불안해하고 하는 그런 것이 시민들이 내는 진정이 타당하다 여겨서 이 사업을 추진하게 됐습니다. 그래서 우선적인 목적은 물론 위원님 지적하신 시민안전입니다. 이상 답변드렸습니다.
강빈

김강빈위원

알겠습니다.
연희

정연희위원장

치수과장 수고하셨습니다. 김승돈위원 질의해 주시기 바랍니다.

김승돈위원

김승돈위원입니다. 양재천 생태유지관리 운영에 대해서 보충질의 하겠습니다. 지난 추가경정예산심의 때 양재천 순찰용역비를 계상해 달라고 사업설명한 사실이 있지요?
광재

차광재치수과장

일문일답으로 김승돈위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예. 그렇습니다.

김승돈위원

그때 예산승인 받았습니까? 못 받았습니까?
광재

차광재치수과장

그때 추경에서는 본예산에 반영 검토하도록 하고 추경에는 반영 안됐습니다.

김승돈위원

그런데도 불구하고 예산집행은 하셨지요?
광재

차광재치수과장

예산집행은 했습니다.

김승돈위원

얼마를 집행했습니까?
광재

차광재치수과장

2,700만원정도로 기억하고 있습니다.

김명현위원

양재천 수해복구공사요?
광재

차광재치수과장

아닙니다.

김승돈위원

용역비가 추가경정예산에서 삭감이 됐는데도 예비비로 지출한 사실에 대해서지난번 재무건설위원회 행정사무감사에 지적을 받았지요?
광재

차광재치수과장

예. 받았습니다.

김승돈위원

예산삭감이 됐는데도 예비비를 지출하려면 어떤 절차를 밟으면 제일 합당하다고 생각하십니까?
광재

차광재치수과장

물론 우리 의회에서 승인 받지 못했기 때문에 사업을 중단해야 되는 그런 게 저희들 도리겠습니다마는 아까 설명드린 바와 같이 그간에 순찰하고 있던 사람들이 있기 때문에 시민들이 안전하게 생각하고 순찰을 하는 민원도 줄고 하기 때문에 이게 여름철에 하던 사업을 중단할 수 없어 가지고 계속사업을 했다는 것을 좀 이해해 주시기 바랍니다.

김승돈위원

추경 때 2인1조씩 해서 4인 2월 200만원씩 책정했는데 지금 220만원으로 계상을 했어요. 그러면 무슨 특별한 사정이 있길래 2 3개월만에 1인당 인건비가 20만원씩 상향 조정 했나요?
광재

차광재치수과장

이건 뭐 예산이 산출하는 하나의 기초가 되기 때문에 우리가 보통 임금이 10%씩 오르기 때문에 그렇게 계산한 것뿐이지 이걸로 꼭 계약된다던가 그렇지는 않습니다.

김승돈위원

지금 강남구청 20년 근무한 6급공무원이 월평균 얼마를 받고 있는지 아십니까?
광재

차광재치수과장

공무원들보다는 민간용역할 때 비싼 건 저도 알고 있습니다.

김승돈위원

지금 강남구에서 시행하는 각종 민간용역이 그래도 20년이상 성실하게 하면서 참 박봉에 시달리며 열심히 근무하고 야근까지 하고 있는데 너무 과다하게 책정되고 있다는 생각을 전혀 안 하십니까?
광재

차광재치수과장

그래서 우리 상임위원회에서 서영원위원님도 질의하시고 도시관리공단도있고 자율방범대도 있는데 꼭 에스텍에 하고 하느냐 하는 지적을 많이 받았습니다. 그래서 우리가 이것은 그런 양재천 주변에 있는 자율방범대라든지 아니면 생활이 어려운 주민들한테 장애인리프트를 관리한다든지 아니면 공개경쟁으로 해 가지고 가격을 다운시킨다든지 이런 방법으로 예산이 반영되면 집행과정에서는 위원님 지적사항을 수용을 하겠습니다.

김승돈위원

제가 일원2동 출신 의원입니다. 대치1단지 지역은 상당히 열악한 사람들이 많습니다. 대다수가 그렇습니다. 이 사람들이 순찰로 1인당 200을 주면 놀라자빠져요. 50 60만원 줘도 할 사람이 쌓이고 쌓였어요. 더욱이 이것도 삼성계열의 에스텍에다 200만원씩 또 그것도 모자라서 3 4개월 지난 후에 또 220만원씩 물가상승률이 10% 주게끔 상승 이렇게 됩니까? 공무원 연간 인건비 상승률 얼마입니까? 이 사업은 그래서 지금 삭감을 하자는 거에요. 아까 치수과장께서 말씀하셨지만 동료위원도 그런 말씀하셨다고 그러는데 무조건 특정한 회사에 민간용역을 주기 위한 사업 시행하지말라 이런 얘기에요. 주민자율방범대도 있고 거기에 자원봉사하는 사람들도 있고 실비 50 60만원 받고 할 사람들이 많은데 왜 굳이 이렇게 많은 인건비를 계상해 가면서 민간위탁하면 에스텍이 되냐 이거에요. 공무원은 반성하십시오. 이게 만약 내 개인 돈이라면 방만하게 예산집행을 편성해서 지출할 수 있나요? 개인사업이라고 생각해 보세요. 그래서 이 사업의 취지는 다 찬성을 하면서도 삭감하는 이유가 여기에 있는 겁니다. 그리고 아까 말씀하셨던 대로 집행과정에서 자율방범대라든지 다른 어떤 인력을 활용해서 이 사업을 하고 싶으시면 예산목을 바꾸세요. 그리고 에스텍하고는 지금 금년에 계약할 때 내년도 계약은 안돼 있나요?
광재

차광재치수과장

예. 금년 12월말로 끝입니다.

김승돈위원

계약은 취소하겠다는 거하고 항목을 변경해서 예산을 다시 한번 올리시고 아까 과장께서 말씀하셨던 대로 그렇게 집행하겠다는 설명서를 오늘 중으로 제출해 주세요. 그러면 그 사업집행을 하겠다는 설명서를 보고 반영여부를 다시 한번 의견개진 하겠습니다.
광재

차광재치수과장

김승돈위원님 질의에 치수과장 답변드리겠습니다. 물론 저희들이 고민은 있습니다. 주민들한테 줬을 때에 리프트에서 사고났을 때의 보험문제라든지 혹시 다쳤을 경우에 또 최악인 경우에 사망했을 경우에 또 야간에 순찰도 밤 시간대만 하기 때문에 과연 주민들이 할 수 있을까, 이런 문제점이 있습니다마는 저희들이 상임위원회에서도 그런 지적을 받았고 또 우리 예결위에서 이렇게 지적을 받았으니까 앞으로 집행하는데 있어서는 우리 김위원님이 지적한 바와 같이 그 지역에는 진짜 생활이 어려운 주민들도 많이 있습니다. 그래서 그렇게 힘이 들지 않는 일은 주민들한테 하는 방안을 검토해서 그런 방법으로 집행하도록 하겠습니다. 이상 답변 드렸습니다.

김승돈위원

그렇게 하겠다는 게 아니라 목을 그렇게 바꿔서 예산을 편성해서 승인해 달라는 그런 식으로 서류를 작성해서 제출해 달라는 거예요. 지금 민간위탁해서 이렇게 승인돼 버리면 이달 내로 에스텍하고 계약해서 내년에 집행하면 그만이잖아요. 다른 방법이 없지. 지금부터 목을 우리가 정리를 해서 나가자 이런 얘기예요.
석호

이석호건설교통국장

그 점에 대해서는 저희가 왜냐하면 올해 연말까지고 계약도 내년도에 해야 되기 때문에 예산이 통과되고 예산에 쓰는 시점이 내년 1월 이후입니다. 이후인데 지금 위원님들께서 걱정하시는 부분도 잘 알고 있습니다. 아는데 실지로 저희가 일원2동 같은 경우에 장애인 리프트 같은 경우도 일원1, 2동 주민들한테 한번 저희들이 일당을 드리고 활용을 한 적이 있었습니다. 있었는데 책임감이 없어 가지고 제대로 활동을 하지를 않습니다. 그래서 동장을 통해서 어려운 사람을 추천을 받아서 장애인 리프트도 했고 또 자율방범대도 양재천변에 있는 동 그러니까 지금 개포1동서부터 시작해서 대치1동까지 1, 2동까지 해서 양재천변에 있는, 접해 있는 동의 자율방범대원들을 저희들이 활용할려고 그래서 지금의 자치 행정과 그 당시에는 총무과입니다. 총무과, 사회진흥과하고 협의를 해서 활용할 계획까지 세워서 저희들이 지원까지도 해 주고 했는데 이 자율방범이 민간인이다 보니까 책임감을 계약 관계가 아니고 책임감을 느끼지 않고 제대로 활동을 하지를 않습니다. 않아가지고 그 활용방안도 저희들이 옛날에 했었어요. 2년 전에 저희들이 자율방범대도 활용을 해 가지고 순찰을 했는데 그거 제대로 활동을 하지 않고 다만 이제 민원이 계속 아까 말씀드린 거 폭주족이라든가 아니면 또 부녀자를 희롱하고 그래서 이런 사람들을 저희 직원들이 주간에는 단속을 합니다. 하는데 야간에는 저희 직원들이 숫자도 적고 그래서 야간에는 그래도 좀 공개를 내서 좀 믿을 수 있는 회사와 하는 것이 책임감 있는, 책임감 있게 해야지 옛날 노점상단속하고 마찬가지입니다. 일용 근로자라든가 이런 남대문시장에서 용역 1년을 하게 되면 문제점이 있기 때문에 정식사원으로 구성된 사람들로 그 다음에 또 체력적으로 이런 체육학과라든가 무술유단자라든가 이런 자격이 있는 사람을 저희들이 뽑다 보니까 좀예산이 인건비가 많이 들어갔는데 앞으로 그것은 저희들이 한번 위원님들의 말씀하시는 내용을 저희들이 종합해서 내년도에 용역을 줄 때는 검토를 하겠습니다. 해서 저희들이 그거 정책계획에 올려 가지고 그걸 한번 반영을 할 수 있는 데까지 하겠습니다.
강빈

김강빈위원

추가 질의하겠습니다.
연희

정연희위원장

추가질의 해 주세요.
강빈

김강빈위원

그런데 다 좋은데 왜 양재천만이냐 이겁니다. 도곡공원 도곡근린공원은 산인데 그러면 산에는 왜 그런 안전요원 배치하는 것을 안하고 양재천만 하실려고 그러는지 의문스럽습니다. 답 안해 주셔도 좋습니다. 이상입니다.
연희

정연희위원장

치수과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원, 김명현위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김명현위원

개포4동 김명현위원입니다. 마지막으로 이석호 건설교통국장께 묻겠습니다. 금년 2002년 회계연도에 재해대책기금 8억3,600만원 중 지금 6억을 사용하셨죠? 앞으로 뭐내년도를 위해서 대책기금을 얼마나 더 마련하실 예정입니까? 이거는 법정기금이므로 꼭 밝히고 넘어가야
연희

정연희위원장

건설교통국장 답변해 주시기 바랍니다
석호

이석호건설교통국장

건설교통국장 답변드리겠습니다. 재해대책기금은 법적으로 되어 있습니다. 2%를 하도록 되어 있기 때문에

김명현위원

그래서 금년에 6억을 집행했는데 현재 8억3,600만원 중 얼마가 남았냐 이거예요. 잔금이? 치수과장이 자료 주세요. 6억 집행했잖아요 치수과에서. 그리고 내년도 예산에 얼마나 반영했는지 우리 강남구민의 안녕을 위해서 반드시 밝혀주기를 바랍니다.
석호

이석호건설교통국장

재해대책 기금현황은 이제 8억3,600에서 저희가 2002년도에 6억을 사용을 했습니다. 그래서 2억3,000만원이 지금 현재 남아있습니다. 남아있고 내년도예산도 8억8,000만원입니다. 왜 그러냐 하면 구 세입의 0. 2%를 법적으로 재해대책 기금을 하도록

김명현위원

작년에 빠졌길래 혹시 내년에도 또 빠졌지 않았나 해서 노파심에서 물어보는 겁니다. 고맙습니다. 이상입니다.
연희

정연희위원장

치수과에 대해서 질의하실 위원! 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건설교통국 질의를 마치고 효율적인 회의진행을 위해서 한 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

17시15분 회의중지

17시28분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제8차 회의를 속개하겠습니다. 그러면 도시관리국 소관 주택과에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 주택과장 사항설명을 간단히 해 주시기 바랍니다.
종학

정종학주택과장

안녕하세요? 주택과장입니다. 금년 예산결산위 1차 수정내역서에 대해서 차례대로 하겠습니다. 먼저 구룡마을 관리 및 신발생 무허가건물 예방단속 내년도 사업은 3억7,800만원을 저희들이 편성요구를 했습니다. 그런데 1억2,600만원을 삭감해 가지고 2억5,200만원으로 조정 수정안이 나왔습니다. 이 사업은 금년에 새로 하는 사업이 아니고 내년에 새로 하는 사업이 아니고 금년부터 계속 해 오던 사업입니다. 그리고 금년수준과 똑같이 내년에도 숫자를 증가한바도 없고 줄인 바도 없습니다. 그래서 이 인원에 대해서는 업무의 안정성과 연속성을 고려 해 가지고 저희 원안인 3억7,800만원을 그대로 반영해 주셨으면 좋겠습니다. 그 다음 두 번째 재건축기술자문단 운영사업을 8억9,269만원을 계상을 했습니다. 그런데 3억4,269만원을 삭감한 5억5,000만원을 예결위 안으로 냈습니다. 여기서 저는 일부 동의를 합니다. 10명에서 6명으로 줄이는 데서는 일부 동의를 하는데 오전에 한 민원감사과의 민원조정위원회의 기술자문료 5,400만원이 있습니다. 이 자문료를 통합해서 운영할 수 있도록 5,400만원을 저희 재건축기술 자문단 운영비 5억5,000만원에다가 5,400만원을 포함시켜 주면 저희 그대로 수용을 하겠습니다. 그 다음에 세 번째 항공사진 판독결과조사 2억1,372만6,000원을 계상했는데 이 사업은 금년에 저희들이 항공사진판독 조사를 했는데 금년은 40일간 조사를 하다 보니까 기일이 좀 모자랐습니다. 그래서 내년에는 40일에서 60일로 20일을 늘렸습니다. 그래서 금년도는 1억4,000만원이었는데 2003년에는 2억1,300만원으로 한 7,300만원이 늘어났습니다. 그래서 이거는 조사기일이 40일에서 60일로 20일간 늘어난 것을 감안하셔 가지고 2억1,300 원안대로 좀 통과시켜 주셨으면 고맙겠습니다. 이상 세 가지에 대해서 말씀드렸습니다.
연희

정연희위원장

주택과장 수고하셨습니다. 주택과에 대해서 질의하실 위원 계시면 이상묵위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이상묵위원

이상묵위원입니다. 사업설명서 168쪽 구룡마을 관리 및 신발생 무허가건물 예방단속에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 이 사업이 처음 시작부터 인원이 9명, 6명이었습니까? 아니면 이게 증원된 인원입니까?
종학

정종학주택과장

답변드리겠습니다. 이 인원은 증원된 인원이 아니라 현재까지 쓰고 있는인원 그대로 입니다.

이상묵위원

시작인원 그대로입니까?
종학

정종학주택과장

네. 그대로입니다.

이상묵위원

그러면 예산에서 210만원이라는 내역도 전년도하고 비교해 가지고 상향조정한 부분입니까? 아니면 그대로 입니까?
종학

정종학주택과장

구룡마을 말씀하시는 겁니까?

이상묵위원

네.
종학

정종학주택과장

구룡마을은 금년에는 3억6,000만원이었습니다. 그래서 내년에는 인건비 5%상승 감안해 가지고 1,800만원이 증액된 것입니다.

이상묵위원

인건비 상승분 5%는 반영한 부분이죠?
종학

정종학주택과장

네. 그렇습니다. 그래서 인원은 증가된 바는 없습니다.

이상묵위원

전년도가 3억6,000이었다?
종학

정종학주택과장

네. 그렇습니다.

이상묵위원

지금 인건비 반영부분은 지금 저희가 예산검토를 하다보니까 심의하다 보니까 각 지금 국·과별로 위탁준거든 아니든 천차만별로 5% 반영하는데, 10% 반영하는 데, 아예 반영 안 하는데 이렇게 되어 있는데 지금 5% 인상 반영의 기준과 원칙은 어떤 기준에서5% 반영을 했습니까?
종학

정종학주택과장

여기 용역을 2000년 9월부터 시작을 했는데요 그때 해마다 계약을 맺을때 약 5%에서 5% 정도의 인건비 상승을 기준을 잡았습니다. 그래서 저희 과는 5%를 기준으로 했습니다.

이상묵위원

아, 그럼 이게 계약서 포함내용입니까? 매년 사업 갱신 시마다 인건비는약 5 10% 상향조정해야 되겠다는 게
종학

정종학주택과장

네. 물가상승률을 감안해 가지고 하고 있습니다.

이상묵위원

그게 계약서 그 계약조건이다 이거죠?
종학

정종학주택과장

네.

이상묵위원

그러면 이것을 뭐 인건비 상승분을 갖다 우리가 삭감한다고 그러면 그건 안되겠네요? 그건 계약조건이니까, 원칙적으로 한다고 그러면?
종학

정종학주택과장

네.

이상묵위원

알겠습니다.
연희

정연희위원장

주택과장 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 조성명위원 질의하여 주시기 바랍니다.
성명

조성명위원

조성명위원입니다. 170쪽에 보면 항공사진 판독결과 조사에 대해서 질의하겠습니다. 거기에 보면 항공사진을 찍어 가지고 판독하는 거 외에 지금 인건비는 현장하고 항공사진하고 일치하는가 그거를 지금 조사하는 그런 용역사업 아닙니까?
종학

정종학주택과장

네. 그렇습니다.
성명

조성명위원

작년도 그러니까 올해부터 이게 언제부터 민간위탁에 넘어가 있어요?
종학

정종학주택과장

주택과장 답변드리겠습니다. 2002년 첫 사업이었습니다.
성명

조성명위원

그런데 첫 사업해 놓은 결과가 아까 말씀대로 기일이 부족하기 때문에 이번에 그걸 기일에 맞춰서 지금 예산을 잡으신 겁니까?
종학

정종학주택과장

네. 금년 2002년은 40일간 조사를 했습니다. 그런데 26개 동을 하다보니까 기일이 모자라 가지고 내년에는 20일을 늘려 가지고 60일 즉 두 달간 조사를 할 예정으로 하다보니까 금년예산에 비해 가지고 7,300만원이 좀 증액돼서 편성요구가 되었습니다.
성명

조성명위원

예. 잘 알았는데 마지막으로 여기 취지가 전문업체한테 위탁을 줘 가지고 공무원 부패라든가 그것을 효과를 기대했었는데 그거에 대해서는 과장님은 어떻게 평가하고 계신지만 말씀해 주십시오.
종학

정종학주택과장

네. 주택과장 답변드리겠습니다. 종전에 공무원이 직접 현장을 동사무소 직원과 주택과 직원이 현장을 직접 조사하는 방법을 탈피해 가지고 전문회사로 하여금 항측도면과 실사를 했습니다. 그 결과 조사를 둘러싼 주민과의 대면접촉에서 불미스러운 일이라든지 이런 말은 일체 없어졌습니다.
연희

정연희위원장

주택과장 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의하십시오. 김명현위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김명현위원

개포4동 김명현위원입니다. 주택과장에게 묻겠습니다. 본회의장에서 홍영선의원의 구정질문에 구룡마을에 관한 건이 나왔기에 묻습니다. 586세대가 넘는 건축물의 포기각서, 양도각서 등이 매매 이전되고 있고 아무런 재건축 계획조차 아직 공식 발표되지도 않는 이 시점에서 딱지거래가 성행하고 있다는 점을 발표한 바있습니다. 따라서 이 지역은 특수한 지역이라 24시간 조사를 해야 되는 필요성을 절감하고 있습니다. 지금 현재 위탁을 맡고 있는 민간업체 계약기간 종료가 언제입니까?
종학

정종학주택과장

주택과장 답변드리겠습니다. 지금 현재 구룡마을을 24시간 무허가 건물 예방을 위해 가지고 근무하고 있는 회사의 계약만료기간은 금년 12월 31일까지입니다.

김명현위원

금년 2002년 말입니까?
종학

정종학주택과장

네. 그렇습니다.

김명현위원

그러면 내년도에 공개입찰로 하겠군요?
종학

정종학주택과장

네. 모든 입찰은 항상 공개입찰을 원칙으로 하고 있습니다.

김명현위원

그렇다면 24시간 그거를 철저하게 관리할려고 그러면 여기는 주로 거의다가100% 용역인건비인데 24시간 3교대 조로 인원이 얼마나 필요한지 그 기초산출을 간단하게 인원수만 발표해 주십시오.
종학

정종학주택과장

금년에 구룡마을 관리는 처음 우리 주택과에서 특별대책상황실을 운영을 했습니다, 옛날에 2001년까지는. 그러다가 직원숫자도 줄어들고 해 가지고 또 주민과의 접촉이런 것을 차단 그 다음에 부조리의 접근차단을 위해 가지고 용역직원을 했습니다. 했는데 9명으로 지금 하고 있습니다. 그런데 인원을 더 늘려주면 좋겠습니다만 예산증액이 꼭 능사만은 아니기 때문에 9명으로 계속 24시간 근무체제로 내년에도 할 계획으로 있습니다.

김명현위원

네. 그럼 반드시 입찰조건에 그게 들어가는 거죠?
종학

정종학주택과장

네. 당연히 그렇습니다.

김명현위원

감사합니다.
연희

정연희위원장

주택과장 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 주택과에 질의가 없으므로 다음에는 도시계획과의 도시계획과장 사항설명 좀 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

철호

서철호도시계획과장

도시계획과 사항 보고드리겠습니다. 사업설명서 174p 동별 불법 첨지류와 현수막정비 평가사업을 580만원을 계상했습니다만 전액삭감으로 이렇게 됐습니다. 본 사업은 서울시에서 2001년 1월달에 광고물과의 전쟁선포 이후에 저희 구 본청에서는 4차로 이상 간선도로변을 중점적으로 정비를 해 나갔습니다. 그런데 그 불법 첨지류와 현수막은 정비를 하고 나면 바로 또 붙이고 하는 그런 사항들입니다. 그래서 간선도로 4차로 이상 간선도로는 웬만큼 지금 이제 정비가 되어 가지고 지난번 말씀드렸다시피 저희 구가 25개구 중에 2위를 한 그런 실적을 올렸습니다. 내년부터는 4차로 미만 간선도로와 뒷골목에 대한 불법 첨지류와 현수막 정비는 관할동장책임 하에 정비하도록 저희구 방침을 세웠습니다. 그런데 금년에는 이 각 동에 대해서 우수 동에 대해서 구청장 격려하는 수준으로 이렇게해왔습니다. 내년에는 좀 본격적으로 저희들이 뒷골목까지 이면도로까지 광고물정비를 활성화하기 위해서 이 우수동에 대한 포상금 제도를 지금 도입해서 하게 됐습니다. 예산을 편성하게 되었습니다. 서울시 광고물 정비평가 대비사업으로 이렇게 되어 있는 사항이기 때문에 이런 걸 감안해서 예산을 반영해 주시기 바랍니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
연희

정연희위원장

도시계획과장 수고하셨습니다. 서영원위원 질의하여 주시기 바랍니다.

서영원위원

개포1동 서영원위원입니다. 그 동안에 고생을 많이 해 가지고 4차선 이상 도로에서 서울시에서 하는 단속과정에서 우수구청으로 선정돼서 선물도 받고 표창도 받은 걸로 알고 있습니다. 그런데 지금 현재 하는 것은 4차선 미만의 각 동사무소에 해당되는 건데 불법 첨지류전단, 이게 지금 처음 시행하는 것입니까? 아니면 전에부터 하던 겁니까?
종학

정종학주택과장

전에부터 해 오던 사업입니다. 해 오던 사업인데 그 동안에는 구청장 우수동을 평가해 가지고 구청장 표창으로만 했는데 내년에는 좀 격려차원에서 우수동을 평가하고자 하는 그런 내용인데요 서로 이제 경쟁을 붙임으로써 좀 더 광고물정비에 이제 박차를좀 가하고 활성화하기 위한 그런 대책이 되겠습니다.

서영원위원

그럼 전에부터 하던 계속사업이라 그 말이죠?
종학

정종학주택과장

네.

서영원위원

알겠습니다. 이상입니다.
연희

정연희위원장

도시계획과에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 그럼 도시계획과에 질의가 없으므로 다음에는 건축과에 대해서 질의하겠습니다. 건축과장 사항 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

연진

정연진건축과장

건축과장 정연진입니다. 먼저 예산결산 위원님께 감사의 말씀을 먼저 드립니다. 우리 건축과 예산은 사업비는 없고 모두 경상적 경비 예산으로 편성이 되어 있습니다. 그런데 1차 계수조정 과정에서 모두 원안 계수조정을 해 줘서 감사말씀 드리겠습니다.
연희

정연희위원장

하나 더 없어요?
풍희

이풍희위원

전문전화상담원 인건비가 130만원이 책정이 돼 있는데
연희

정연희위원장

여기 있는데 전문전화상담원. 이거 수용하는 거에요?
연진

정연진건축과장

예. 이건 뭐 각 과, 예. 수용합니다.
연희

정연희위원장

예. 됐습니다. 다음은 공원녹지과에 대해서 질의하겠습니다. 공원녹지과가 건수가 상당히 많네요. 공원녹지과장 사항설명해 주시기 바랍니다. 가급적이면 간단 간단하게 해 주세요.
치영

맹치영공원녹지과장

공원녹지과 맹치영입니다. 알겠습니다. 근린공원관리 전문관리가 현 수준대로 이렇게 삭감이 요구되어 있습니다. 물가상승률 10%로 저희가 계상을 했습니다마는 이것은 저희가 부분 수용을 하겠습니다. 저희가 조정을할 적에 타 과와 함께 5%정도로 조정이 돼서
연희

정연희위원장

그거 어디예요? 다시 말씀해 줘요.
치영

맹치영공원녹지과장

183쪽입니다. 183쪽 근린공원관리 전문관리가 물가상승률 10%입니다마는 이것을 타 과와 동시에 타 과와 인상률을 똑같게 해서 5%정도만 삭감을 해 주셨으면 합니다. 두 번째로 198쪽에 일원까치공원외 1개 공원, 장애인 화장실정비사업에 대한 설계는 우리가 예산편성한 이후에 사회복지과에서 추진하는 장애인체육시설 설치공사가 해당공원에 계획되어 있습니다. 그래서 이 사업을 시행을 하면서 기존공원을 보수해서 좀 더 사용하기로 하기 때문에 이 설계비 3,000만원을 삭감하는 것을 수용을 하겠습니다.
연희

정연희위원장

이거 수용한다고요?
치영

맹치영공원녹지과장

예. 그리고 가로화분 유지관리 사업은 먼젓 번에도 말씀드렸다시피 지금까지는 각 동에서 관리하던 것을 구에서 일괄적으로 관리하고자 하는 사업입니다. 이것을 꽃은 1기부터 5기까지 1년에 봄꽃, 초여름 꽃, 여름 꽃, 가을 꽃, 겨울 꽃 해 가지고 계상한 것이 5억입니다. 5억이라는 것은 우리가 수치적으로 또 현재 각 동에서 관리하던 화분의 숫자를 곱한 사항임을 말씀드립니다. 그래서 이 5억 그대로 좀 해주셨으면 합니다. 그리고 국화축제사업은 우리가 코엑스에서 약 3억원의 예산을 들여서 현재 매년 사업을 하고 있는데 축제사업을 하는데 우리 구에서도 강남구코너를 별도로 마련해서 사업을 추진할려고 하는 사업입니다. 3억이 전액 삭감이 되어있는데 3,000만원이 전액 삭감되어 있는데 이걸 2,000만원이라도 부분수용을 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 부분적으로라도 살려주셨으면 좋겠습니다. 다음 210쪽 구 청사 제1별관 옥상녹화사업인데 이것은 지금 서울시 전체적으로 생태공원생태도시를 만들기 위한 사업입니다. 우리 구에서도 아파트재건축 사업 시에 아파트옥상에 옥상녹화사업을 추진을 하고 있습니다. 그래서 서울시에서도 구 청사, 관공서 청사 외에 민간이 건축을 하는 경우에도 본인이 원할 경우에 사업비를 50%를 지원하는 사업을 시에서 추진하고 있는 사항입니다. 이것도 한번 살려 주시면 우리가 생태조성을 하는 어떤 그런 교육의 장, 잘 가꾸어서 교육의 장이 될 수 있도록 함으로써 강남구가 생태도시로 갈 수 있는 하나의 계기를 만들기 위해서 살려주셨으면 합니다. 그리고 수서동 쉼터정비는 예산편성 당시에 지역구의원과, 지역주민과 협의를 했습니다마는 이것은 지역구의원도 그런 말씀을 하시고 또 지역 오늘, 동의 수서 동장하고도 협의를 했는데 이것은 필요 없지 않느냐, 지금 당장 급하지 않지 않느냐 해서 이 삭감은 수용하도록하겠습니다. 그리고 개발제한구역 및 달터공원 유지관리사업도 이게 물가상승률을 10%로 했습니다마는 이것도 타 과와 똑같이 5%로 해서 증액을 해 주셨으면 합니다. 그리고 도곡근린공원 산사태 위험지 정비공사 6억원은 금년도 2002년도 본예산에 우리 구예산에 설계비가 반영된 그런 사업입니다. 그래서 설계가 실시설계가 완료되었습니다. 그래서 이 6억을 모두 주시면 이게 위험스러운 재해 위험시설물이기 때문에 금년에 꼭 내년예산에 편성이 돼서 사업을 시행했으면 합니다. 그리고 세곡동 주민휴식공간외 1개소 조성공사에서 5,000만원이 삭감이 됐는데 이 장소는 치수과에서 예산편성된 이후에 치수과에서 지하에 펌프장을 설치한 이후에 그 지상구에 공원을 조성하는 게 좋겠다 해서 이것도 수용을 하겠습니다. 그리고 개포동 130-1외 1필지 토지매입은 지난번 설명에도 말씀드렸다시피 이 지역이 대모산 중턱에 있는 지역이기 때문에, 있는 지목상 전이기 때문에 이것을 보상해서 공원을 조성하려고 하는 사업이라는 말씀을 드립니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
연희

정연희위원장

공원녹지과장 수고하셨습니다. 이상묵위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이상묵위원

이상묵위원입니다. 공원녹지과장님께 한 가지 물어보도록 하겠습니다. 사업설명서 198쪽 봐주시기 바랍니다. 거기 보면 일원까치 외 1개 공원 장애인화장실 정비사업 설계라고 되어 있는데 우리 뭐 본인이나 우리 여러 예결위원님들이 지금 이해를 못하는 부분이 화장실 설계 기본 및 실시설계3,000만원 1식 되어 있는데 글쎄 장애인화장실을
연희

정연희위원장

아, 이거 수용한다고 그랬어요.

이상묵위원

글쎄 수용했어도 이게 어떻게 해서 이렇게 수용할 부분이 잘못된 부분이 이런 부분이 예산서에 이렇게 올라올 수 있는지 어떻게 해서 올라온 건지 실질적으로 우리가 상식적으로 화장실 설계비가 3,000만원이라는 거, 공사비도 아니고 설계비가 3,000만원이라는 거 보고 깜짝 놀랐는데 이런 부분이 어떻게 돼서 올라왔는지 그 부분에 대해서 좀 설명좀 해 주십시오.
치영

맹치영공원녹지과장

공원녹지과장이 답변드리겠습니다.
연희

정연희위원장

답변해 주시기 바랍니다.
치영

맹치영공원녹지과장

화장실은 현재
연희

정연희위원장

간단히 답해 주세요.
치영

맹치영공원녹지과장

일원1동에 있는 일원까치공원과 일원2동에 있는 한마음 공원 내에 화장실이 있습니다. 그런데 굉장히 낡았습니다. 그래서 이 낡은 공원을 공원화장실 현대화사업의 일환으로 이걸 철거하고 다시 건축을 할려고 하는 설계비였습니다. 그런데 이 예산편성된 이후에 사회복지과에서 이 지역에 장애인을 위한 체육시설을 설치를 하면서 그 공원 내에 있는 화장실을 보수해서 더 쓰면 좋겠다 우리도 그것을 타당성이 있다고 판단을 해서공원 내에 있는 화장실을 새로 개축하지 아니하고 보수해서 쓸려고 하는 사업이라는 말씀을드립니다.

이상묵위원

그런데 공원녹지과에서 이걸 만약에 설계했으면 이거 설계하는데 3,000만원이 드는 겁니까? 정상적으로.
치영

맹치영공원녹지과장

예. 그 화장실이 두 군데입니다. 두 군데기 때문에 한 군데당 1,500만원입니다, 설계비가.

이상묵

위 그러면 2식이라고 그래야지 똑같은 설계를 가지고 적용하면 하나 설계만 하면양쪽에 다 적용할 수 있는데 여기 보면 1,500만원 2식이 아니라 3,000만원 1식으로 되어 있으니까 이걸 판단하는 위원들이 보기에는 당연히 이게 도대체 화장실 하나를 하는데 진짜 현실적으로 3,000만원을 주고 설계를 하는 건지 이거 이 사업설명서로만 보면 그러한 의문점이들 수밖에 없지 않습니까? 이거 자료 작성할 때 제대로 좀 해 주시기 바라겠습니다.
치영

맹치영공원녹지과장

알겠습니다.
연희

정연희위원장

이석주위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이석주위원

이석주위원입니다. 우리 책자 210p, 공원녹지과 사항인데요 구청사 제1별관 녹화사업입니다. 이것이 심도 있게 다루어줘야 될 것이요, 지금 이 건물이 지어진 지가 꽤 오래된 것으로 알고 있는데 위에 다흙을 올리고 하면 방수문제 등 물을 줘야된다 말이에요. 방수문제라든지 그 구조적인 문제, 그 다음에 미관상도 문제가 되겠지만 이 효과적인 측면이 다시 재고가 돼 봐야 될 것같고요. 그 다음에 이 기대효과에서 지역주민들의 휴게공간이라고 그러는데 그 건물이 3층 옥상으로 알고 있는데 지역주민들이 과연 올라가서 그것을 쓸 수 있는지 이게 공무원들 담배 피는 장소에 불과할 것인지 그래서 그 효과가 문제가 될 것 같아서 여쭤보고 싶고요. 236p도곡근린공원 산사태 위험방지 정비공사인데 사실 이것이 우리도 지나다니면서 보면 위험한 것은 알고 있습니다. 누가 하더라도 시급하게 너무 급경사고 해서 시급하게 해야 된다는 것은 피부로 느끼는데 그런데 우리가 이 시설물이 사설위험 시설물이란 말입니다, 사설. 그래서 그 소유권자가 일부 위원들이 시유지고 그런데 구에서 할 필요가 있느냐 이런 얘기가 많이 오가는데 그 관계를 소유관계냐, 사설위험시설물이기 때문에 소유자가 해야 된다는 그런 것인데 꼭 우리 구 예산으로 해야 되는 것인지 이것을 한번 다시 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
연희

정연희위원장

공원녹지과장 답변해 주시기 바랍니다.
치영

맹치영공원녹지과장

공원녹지과장이 답변드리겠습니다. 우선 210쪽에 구청사 1별관 옥상녹화 사업은 조금 전에 설명드렸다시피 생태도시를 조성하는 첫걸음이라고 말씀드릴 수가 있습니다. 지금 구조적으로 지은 지가 오래 됐기 때문에 그위에 흙을 성토하면 하중에 관한 문제가 없지 않겠느냐 하는 지적사항입니다. 그 부분은 지금 옥상녹화의 경량토라는 것이 개발이 됐습니다. 일반 토사가 올라가는 것이 아니라 경량토그래서 아주 무게가 가벼운 이런 토양이 개발됐고 그것이 보습성이 아주 우수합니다. 그리고이 위에 심는 것이 셀륨류라고 해서 사막지대에서 주로 생육되는 이런 것을 한국에서 도입해서 시험적으로 재배를 해보니까 상당히 효과가 좋습니다. 지금 예를 들어서 여의도 샛강에관리사무소 위에 이 사업을 했는데 굉장히 효과가 좋습니다. 그래서 하중문제는 큰 문제가되지 않습니다.

이석주위원

방수문제요?
치영

맹치영공원녹지과장

방수는 위에 방수를 해야 됩니다. 방수하고 그 방수한 위에 경량토를 위에 넣고 경량토 위에다가 셀륨이라는 사막지대에서 크는 그러한 식물, 지피식물을 식재를 합니다. 그렇게 함으로 해서 이 건물에 대한 방음과 냉방효과를 높이고 또 아까 지역주민 말씀하셨는데 지역주민이 접근한다는 측면보다는 그 바로 옆에 롯데아파트가 있습니다. 아파트에서 내려다 볼 적에 그 지역이 녹화가 되기 때문에 경관적으로 아름다움이 있지 않느냐 그리고 우리 직원들도 이용할 수가 있고 그리고 또 하나는 이런 것을 만들어 놓음으로 해서일반 개인적인 건물을 가지고 있는 사람들도 견학의 장소를 만들려고 하는 시범사업이 되겠습니다.

이석주위원

알겠습니다.
치영

맹치영공원녹지과장

또 하나는 236쪽에 도곡근린공원 산사태 위험지는 이석주위원님께서잘 지적을 해 주셨습니다. 물론 이 공원이 시관리 공원이기 때문에 시에서 하는 것이 원칙입니다. 그런데 이 사업이 재해위험시설물로 들어 있습니다. 그래서 시에, 재해위험 시설물은 그 동안 우리 구에서 대모산이라든지 달터공원도 위험시설로 우리가 쭉 위험하기 때문에 우리가 시설을 해왔습니다. 그래 우리 주민들이 많이 다니고 있고 시에 요구를 해도 이것은 언제 될지도 모르는 이런 사업이기 때문에 우선 구예산으로 편성되었다는 말씀을 드립니다.
연희

정연희위원장

공원녹지과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이상묵위원 질의해 주시기 바랍니다.

이상묵위원

공원녹지과장께 보충질의 드리겠습니다. 도곡근린공원 산사태 위험지 정비공사라고 그랬는데 시에 요구해도 이것을 들어주지 않는다고 했는데 우리 행정은 일관성이 있어야 됩니다. 지금 대모산하고 도곡근린하고 재난지역에서 공사가 필요한 곳으로 지정이 되어 있지요?
치영

맹치영공원녹지과장

네.

이상묵위원

대모산은 어떻게 했습니까? 공사가 됐지요?
치영

맹치영공원녹지과장

우리구에서 일부 구예산으로 편성해서 한 경우 있습니다.

이상묵위원

무슨 소리하세요. 제 지역구인데 대모산의 학교 절개지는 우리 주민들과 학교 그 다음에 본위원이 나서가지고 수서택지개발을 할 때 그 개발자가 서울시토지개발공사이기 때문에 토지개발공사가 원인제공을 한 것이기 때문에 토지개발공사, 서울시장 고 건 시장을 불러다놓고 그것을 갖다 사업을 해달라고 공청회 및 주민들이 민원제기를 해서 우리 강남구청 돈 쓰지 않고 서울시에서 토지개발공사에서 그 사업을, 이 규모가 훨씬 큽니다. 그것도 최첨단으로 우리 나라에서는 처음으로 완사면공사로 법정기준이 아니고 법정기준으로 하니까 계속 그것이 암석의 결이라든가 방향이라든가 그런 것을 갖다가 감안하지 않고 무조건 법정각도로 하니까 법정각도로 해도 사고가 나는 것 아닙니까? 그래서 토목학회에서 서울시 산업대학이라든가 그런 곳에서 나온 게 결국은 우리가 지금 절개면을 깎는 경사각도가 잘못됐다, 학술적으로도. 그래서 기술적으로도 그런 부분을 지금 토목학회에서 다 시인을 하고 있습니다. 그래서 이것을 아주 완경사로 해 가지고 서울시 산하기관인 토지개발공사로 그 비용으로공사를 다 했는데 그러면 어디는 토지개발공사 비용으로 사업을 하고 어디는 구비로 하고 그것은 말이 안되지 않습니까? 서울시에다가 이것을 갖다가 우리 시비로 대모산, 대모초등학교 뒤에 절개지 사면도 아주 너무나 멋있게 진짜로 우리 구 예산으로는 할 수 없을 정도로 기가 막히게 그렇게 절개를 해놨는데 보완공사를 해놨는데 당연히 시에다 요구해서 해야지 그것을 똑같은 사안 두 개를 놓고 우리 예산으로 한다고 하는 것은 그것은 본위원이 생각하기에 절대로 정책의 일관성이나 형평성에서 맞지 않는다고 생각을 하는데 우리 과장님께서 지금 대모산 거기를 한 번도 안가보시고 우리가 우리 자체적으로 지역주민의 힘만으로도 그것을 시돈으로 할 수 있었는데 이것은 과에서 너무 나태하게 요구조차도 해보지 않고 안해 준다고 그러는 것인데 구에서 그런 사례가 있는데 그런 답변을 하시면 안되지요.
치영

맹치영공원녹지과장

공원녹지과장이 답변드리겠습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 대모초등학교 옆에 있는 절개지를 말씀하시는 것이지요?

이상묵위원

네.
치영

맹치영공원녹지과장

그것은 제가 현장에 가봤습니다. 그것은 도시개발공사에서 공사를 하면서 절개지를 발생시켰기 때문에 거기서 한 것으로 알고 있습니다. 지금 제가 좀전에 말씀드린 대모산에 위험시설물 했다는 얘기는 우리가 장마나 폭우가 왔을 때에 대모산, 구룡마을이나 대모산쪽에 군데군데 사태가 난 지역을 우리 구예산으로 공사를 했다는 사례를 말씀드린 것입니다. 그리고 이 지역은 시에서 안해 준다는 얘기가 아니라 우리가 올려도 상당기간을 요하기 때문에 우선 급하기 때문에 올렸다는 말씀을 드린 것입니다. 이상입니다.

이상묵위원

글쎄, 답변이 우리동네도 원인제공은 했지만 그 토지 소유가 서울시기 때문에 시에서 결국은 해 줄 수밖에 없어서 그것을 고 건 서울시장이 토지개발공사 사장을 불러다가 그러면 너희가 책임을 져라 그래갖고 토지개발공사 돈이나 서울시 돈이나 결국은 사업주체는 동일한 기관이기 때문에 시장이 지침을 받아서 한 것이기 때문에 서울시에서 했다고볼 수 있거든요. 그 가장 큰 원인은 결국은 그 토지주가 서울시였기 때문에 해 준 것이니까 이런 부분도 아무리 급하다고 그래도 우리가 조금만 신경쓰면 이렇게 엄청난 돈을 갖다가 다른 사업에 쓸 수 있는 것인데 그런 부분을 나태하게 하고 시간이 걸리니까 우리 돈으로 하고서는 그런다는 것은 그것은 말이 안되지요. 이것이 본인의 가게라든가 진짜로 사기업 같으면 이것은 있을 수 없는 일입니다. 그래서 본위원의 생각으로는 이런 부분을 더 충분히 감안해서 이런 사례도 있고 그러니까 서울시에다라도 요구를 해서라도 이런 부분은 서울시 돈을 갖다가 받아서 시 사업으로 했으면 하는 것이 본위원의 의견입니다. 이상입니다. 답변 부탁드리겠습니다.
연희

정연희위원장

공원녹지과장 답변해 주시기 바랍니다.
치영

맹치영공원녹지과장

공원녹지과장입니다. 조금 전에 말씀드린 대로 위원님 말씀이 맞습니다. 그러나 이 지역의 이용자들이 이 지역을 주로 많이 다니는 사람이 바로 우리 구 주민이기 때문에 우리 구에서는 이 위험시설물을하루빨리 정비를 해서 사고를 미연에 방지하고자 하는 그런 마음에서 예산을 편성해서 이 사업을 착수하게 된, 시작하려고 하는 사업이라는 말씀을 드립니다.
연희

정연희위원장

공원녹지과장 수고하셨습니다. 서영원위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서영원위원

개포1동 서영원위원입니다. 아까 우리 이석주위원님이 질의하신 구청사 제1별관 옥상녹화사업에 대해서 한 말씀드리겠습니다. 지금 현재 구청사는 지난번 3대 때 신축하지 못하고 리모델링하게 한 것을 많은 사람들이후회를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 지난번 추경 때 우리 구청장님께서 신청사계획팀을 만들고 2003년도에는, 또 예산을 매년 일정액 구청사 기금을 편성해서 올리겠다고 말씀하셨는데 지금 현재 그것은 안 올라와 있습니다. 그리고 앞으로 신청사를 다시 짓는 것이 좋다고 많은 사람들이 얘기하고 있고 본관에 구청장, 부구청장, 각 국장실들만 호화찬란하고 넓습니다. 그외 별관의 건축과라든지 교통과 어느 과를 가보더라도 비좁고 협소해서 궁뎅이 하나 어떻게 이렇게 움직일 수 없는 그런 실정입니다. 지하의 문서고라든지 문서하나 찾을려면 많은 애로점이 있는 것도 알고 있습니다. 그런데 거기에다가 신청사 지을 계획을해야지 옥상에다가 무슨 이렇게 한다는 것은 이것은 잘못된 예라고 생각하는데 여기에 대한견해를 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
연희

정연희위원장

공원녹지과장 답변해 주시기 바랍니다.
치영

맹치영공원녹지과장

공원녹지과장입니다. 서영원위원님께서 질의하신 사항을 답변드리겠습니다. 구청사 1별관 옥상은 좀전에 말씀드린 대로 우리가 이 사업을 처음시작을 하면서 우선 관공서부터 시작을 해야 될 것이 아니냐 그래서 어떤 교육의 장이 돼야 될 것이 아니냐, 다른민간업체에서 민간인이 건물을 지을 때도 옥상에 옥상녹화를 하는 하나의 시범케이스로 만들자는 의미에서 출발을 했고 우선 그 지역은 우리가 청사를 관리하는 총무과하고도 협의를 끝내서 추진하겠다는 내용을 말씀드립니다. 우선 총무과하고도 협의를 해서 이 사업을 추진할려고 시작을 했습니다. 이상입니다.
연희

정연희위원장

그러면 제가 한말씀 드리겠습니다. 구청 옥상 청사마다 다 할 것입니까? 본관만 할 것입니까?
치영

맹치영공원녹지과장

공원녹지과장입니다. 제1별관 하나만 하게 됩니다.
기범

권기범도시관리국장

그 문제에 대해서 도시관리국장이 보충답변을 드리겠습니다. 지금 우리가 1억을 들여서 시범으로 할려고 하는 것은 지금 현재 재건축아파트의 옥상녹화를 하라고 우리가 조건을 붙였습니다. 그런데 실제로 재건축아파트의 기존방식으로 옥상녹화를 해서는 유지관리도 안될뿐더러 그 관리비도 많이 들어가고 계속 물을 줄 수 없어요. 그러면 괜히 돈만 내버리고 그 옥상녹화 자체가 나중에 몇 달 안돼서 나무 다 죽어버리면 하나마나한 이런 문제가 되니까 우리 자체에서 지금 녹지과장이 설명드렸듯이 사막지대에서 살수 있는 셀륨이라고 하는 지피식물을 심어놓으면 그것이 나무가 커서 올라가는 것이 아니고 말그대로 녹화 푸르게 녹화만하는 그래서 자연적으로 비만 가지고도 생육이 가능한 이런 시범적으로 해볼려고 합니다. 이것은 우리 위원님들께서 조금 다른 차원에서 생각을 하셔서 도와주시면 앞으로 우리 재건축이 상당히 많이 되어야 되는데 그 옥상에 그냥 콘크리트 지붕만할 것이 아니고 이런 방식으로 가능하다면 그 지역을 전체 녹화를 시킬려고 하는 이런 차원으로 이해를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
연희

정연희위원장

도시관리국장 수고하셨습니다. 김세현위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김세현위원

김세현위원입니다. 도곡근린공원 산사태 위험방지 정비공사에 대해서 말씀드리겠습니다. 동료 우리 이상묵위원님 말씀도 몇 가지는 일리가 있습니다마는 이것이 지금 현장주변이바로 4차로가 바로 연결이 되어 있고 바로 아파트단지가 접해 있습니다. 그래서 지금 현재우리가 시급한 문제인데 책임소재나 한계를 따질 문제가 아니라고 봅니다. 이게 주민의 생명과 재산에 아주 시급하고 직결된 문제입니다. 산사태 위험성이 직결된 문제이니까 빠른 시일내에 복구가 되어야 되는데 여기서 무슨 책임소재나 따지고 있고 한계나 따지고 만약에 사고나면 책임은 누가 집니까? 그리고 주민들의 생명이라든가 재산에 피해를 입었을 때 누가 책임질 것입니까? 이것은 책임이나 한계를 여기서 따질 때가 아니고 빠른 시일 내에 복구가 되어야 된다고 생각을 합니다. 답변은 필요 없습니다.
연희

정연희위원장

답변 필요 없답니다. 또 질의하실 위원님, 김명현위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김명현위원

개포4동 김명현위원입니다. 마지막으로 권기범 도시관리국장에게 묻겠습니다. 2001회계연도 예산집행 상황을 보면 도시관리국 산하에 예산집행 실적이 평균 불용액이 24. 4 43%이고 특히 도시계획과는 무려 두 자리수의 과반수가 넘는 58. 9%고 제일 적은 공원녹지과가 13%나 됩니다. 그 주요원인과 향후대책에 대해서 전반적으로 도시관리국장이답변을 해 주시고 두 번째는 포이동 체비지 관리에 만전을 기하기 위해서라도 포이동 266번지에 있는 3,300평이나 되는 시소유 체비지를 아깝게 불법무허가건물로 점용 당하고 있는데 20년 이상을, 개포지역 전반에 걸쳐서 개포1,2,3,4동을 통틀어서 그렇게 좋은 위치에 양재천옆에 방대한 면적의 땅을 살 수 없고 현재 또 구할 수도 없는 것으로 알고 있습니다. 그래 전 12만개포지역 전지역을 위해서 다른 동은 다 동마다 복지관이라고 내년도 예산에 계상되어 있는데 도시계획을 서울시와 서울시교육청과 내년도에 협의해서라도 도서관, 짓지도 않는 도서관을 20년간 짓겠다고 하는 교육청한테 용도변경을 신청해서 우리가 구에서 필요한 공공건물, 지하에는 공영주차장, 그 주변에는 공원 이렇게 해서 종합적으로 지역주민들의 정서함양이나 우리 구에서 필요한 구립도서관이라든가 또는 복지회관이라든가 거기는 특수하게 청소년범죄가 많이 일어나는 지역이므로 경찰서에서도 굉장히 수고가 많은데 그런 청소년을 선도하는 의미에서도 청소년회관도 같이 장기적으로 도시계획을 변경하는 연구를 해봄직이 어떤지 건의 제안합니다. 답변바랍니다.
연희

정연희위원장

도시관리국장 답변해 주시기 바랍니다
기범

권기범도시관리국장

도시관리국장입니다. 우리 김명현위원님께서 질의하신 2001년도 예산집행에 불용액이 많았다 24. 3%가 돼서 예산 편성이나 집행에 문제가 있는 것 아니냐 여기에 대해서 답변드리겠습니다. 그 원인은 계획변경취소 또 집행사유 미발생, 예산절감, 예산집행잔액 등으로 해서 38억614만6,000원이 되겠습니다. 이것은 실제로 본예산 전체 24. 43%나 되는 것으로 어떻게 보면 예산의 편성이나 집행에 문제가 있었다고 봅니다. 이것을 앞으로는 이런 불용액이 최소화 될 수 있도록 각별히 노력을 하도록 하겠습니다. 다음에 체비지관계 포이동, 체비지관계에 대해서 전반적인 사항을 질의하셨는데요 물론 본회의 답변이나 또 혹은 상임위원회 행정사무감사시에서도 우리 김위원님께서도 상당히 관심을 많이 가져주셨습니다. 체비지는 근본적으로 소유자가 서울시입니다. 그런데 그 관리상 어려움이라는 것은 우리도시계획과의 담당이 다른 업무를 하면서 이 업무를 할 수밖에 없습니다. 그래서 지금 상당히 관리도 어렵고 해서 몇 번 말씀드렸듯이 2003년도에 종합적인 계획을 세워서 서울시하고 새로 협의를 할려고 합니다. 그때 어떤 지역을 어떻게 할 것인지에 대해서는 또 주민들에 대한 무허가 주민들에 대해서는 현재 법상으로 보상책이 없습니다마는 어떻게 처리할 것인지에 대해서 종합적으로 서울시하고 협의를 해서 그 결과를 가지고 위원님들하고 상의를 드리도록 그리 하겠습니다. 2003년도에 그 결과를 별도 보고드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

김명현위원

좋은 결과가 있기를 기대하겠습니다.
연희

정연희위원장

도시관리국장 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원, 김승돈위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김승돈위원

김승돈위원입니다. 근린공원관리업무 전문관리에 대해서 몇 마디 물어보겠습니다. 용역업체 입찰심사를 언제 했습니까?
치영

맹치영공원녹지과장

예? 용역업체

김승돈위원

용역업체 입찰심사 시기
치영

맹치영공원녹지과장

아, 지금 시행하고 있는 걸 말씀하시는 거지요?

김승돈위원

예.
치영

맹치영공원녹지과장

금년 10월달에 했습니다.

김승돈위원

2002년 10월경. 어느 회사로 낙찰됐지요?
치영

맹치영공원녹지과장

삼성 에버랜드하고 주식회사 영보가 컨소시엄으로 들어와서 그 회사가 됐습니다.

김승돈위원

주식회사 에버랜드, 주식회사 영보
치영

맹치영공원녹지과장

예.

김승돈위원

이 낙찰금액은 얼마로 결정됐어요?
치영

맹치영공원녹지과장

2년 2개월로 되어 있는데요. 자료를 봐야 되겠습니다. 이 자리에 지금 자료가 없는데요. 우리가 2년 2개월 장기계약으로 했습니다, 2년 2개월. 그러니까 금년 2002년도는 2개월이고, 11월 1일부터 2003년도, 2004년도까지. 그래서 전체적으로는 14억 정도 되고 1년에 6억8,900 정도 됩니다.

김승돈위원

1년에 6억8,000?
치영

맹치영공원녹지과장

예.

김승돈위원

그러면 입찰제안서는 그 금액으로 계약을 하겠다고 해서 이 업체들을 민간업체 지정된 거 아니에요?
치영

맹치영공원녹지과장

금액은 그렇습니다. 금액은 금년도 기준으로 해서 산정을 하고 물가상승이 되면 그걸 가감해 준다는 조건이 있습니다.

김승돈위원

입찰제안서에 그게 있습니까?
치영

맹치영공원녹지과장

있습니다.

김승돈위원

그러시면 지금 직원 빨리 시켜 가지고 주식회사 에버랜드하고 주식회사 영보컨소시엄을 선정해서 제출했던 입찰제안서를 빨리 팩스로 넣어주세요.
치영

맹치영공원녹지과장

알겠습니다.

김승돈위원

그리고 물가상승률이 설사 이게 한 4 5%야 되겠지만 지금 정부에서 물가 억제선이 3 4%잖아요. 그러면 정부시책에 물가를 반영해 줘야지 왜 또 10%가 됩니까, 이게? 그리고 이 사람들이 제안했을 때 연간 금액이 6억8,000이라고 그러면 최소한도 이게 이 정도이거나 1,000 2,000만원 많거나 해야지 너무 여기 이쪽 회사에 특혜를 주려는 모습이 보여요. 그래서 지금 그 입찰제안서를 빨리 보고 싶습니다. 빨리 제출해 주세요.
치영

맹치영공원녹지과장

예. 그건 갖다 드리고요.
연희

정연희위원장

지금 빨리 보내주시고 또 질의하실 위원, 조성명위원 질의하여 주시기 바랍니다.
성명

조성명위원

조성명위원입니다. 우리 도시관리국장님께 질의하겠습니다. 구청사 옥상 녹화사업에 대해서 지금 말씀 중에 시범적으로 해 가지고 재건축 아파트한테 그것을 하도록 그렇게 하겠다는 그런 의지를 가지고 계신데 사실 재건축하는 아파트들이 저층이 아니고 다 20여층 고층인데 과연 이것이 녹화사업하고는 동떨어져 있고 그 자체가 공원화 해 가지고 조성하는 것은 몇 개는 가능하지만 우리가 대모산에 올라가서 봐 가지고 보기좋고 비행기 타고서 보기 좋은 그런 형식적인 것에 치우치지 말고 우리가 저층옥상에 지원을해 주더라도 그런 쪽에 할 수 있는 대안을 다시 한번 검토해 주셨으면 하는데 거기에 대해서 간단히 답변해 주십시오.
연희

정연희위원장

국장님이 하시겠어요?
기범

권기범도시관리국장

예.
연희

정연희위원장

국장이 답변해 주시기 바랍니다.
기범

권기범도시관리국장

도시관리국장입니다. 조성명위원님께서 걱정하시는 내용도 충분히 잘 알고 있습니다. 우리가 지금 재건축을 했을 때 지금 현재는 저층으로 갈 수가 없고 전부 고층화됩니다. 그런데 고층 옥상에 그냥 지금 같이 콘크리트로 놔둘거냐 안 그러면 나무를 심을 거냐 문제가 있었는데 나무를 심어서는 유지 관리가 되지 않습니다. 며칠 전에 신문에도 우리가 계속 났습니다마는 대모산에서 한강까지 녹지축을 만들겠다. 그 녹지축을 만드는 것을 재건축을 하면서 지상녹화도 하지만 옥상에도 셀륨이라고 하는 지피식물이 자연우수에 의해서 살아남을 수 있는 그런 것으로 하는 것을 시범적으로 하겠다 그말씀입니다. 그래서 일단 한번만 설치하면 그 다음에는 주민들이 매번 가서 물을 안줘도 되도록 이걸잘 우리 구청 옥상에서 먼저 해 보고 이게 자생력이 있고 가능하다면 그 지역 전체로 우리강남구 전체로 파급을 시키려고 지금 시범적으로 하겠다는 이 말씀입니다. 이상 답변 마치겠습니다.
연희

정연희위원장

도시관리국장 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도시관리국에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 위원님들께 양해말씀을 드리겠습니다. 도시락을 시켰으니까 퇴장하고 여기서 계수조정을 계속해서 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 제1차 계수조정된 예산안에 대한 질의 답변을 모두마치겠습니다. 다음은 2차 계수조정을 하도록 하겠습니다. 효율적인 계수조정을 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

18시16분 회의중지

22시05분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제8차 회의를 속개하겠습니다. 다음은 예산안 심사과정에서 도출된 문제점에 대한 보완이나 새로운 항목의 예산에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 증액이 필요한 사업과 의원발의 예산에 대해서는 일괄해서 제안설명을 듣고 질의도 일괄해서 하도록 진행하겠습니다. 제안하실 의원 계시면 발언하여 주시기 바랍니다. 김명현의원 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김명현의원

안녕하십니까? 개포4동 출신 김명현의원입니다. 지금부터 공원등 무선원격 자동감지시스템 설치사업건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 공원내 공원등을 매일 순찰하여 파악, 정비하던 관리업무를 무선원격자동감지 시스템으로 전환관리 운영하여 5일이상 지연되는 보수기간을 1일 이내로 단축하여 공원을 이용하는 주민불편 사항을 해소코자 하는 사업입니다. 도곡근린공원 외 104개소에 설치될 본 사업은 공원등 분전함 내에 무선원격자동감지 시스템을 설치하는 사업으로 약 1억5,000만원 정도의 예산이 소요될 것으로 봅니다. 이상입니다.
연희

정연희위원장

김명현의원 수고하셨습니다. 다음은 이상묵의원 제안설명하여 주시기 바랍니다.

이상묵의원

위원 여러분! 안녕하십니까? 일원본동출신 이상묵의원입니다. 지금부터 순회공연 트레일러 이동무대 개설안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본건은 지역구민에게 보다 밀착하는 대민사업의 일환으로 공연예술 감상과 자치구 사업, 홍보강화와 함께 구립오케스트라의 활발한 연주기회 부여와 소규모 공연을 통한 격의없는 대민접촉 기회를 갖고자 추진하는 사업으로 사업내용으로는 순회공연 트레일러 이동무대를 개설하여 한 번의 이동으로 세련된 디자인의 공연 및 행사 환경 구성이 가능하고 각종 소규모기념식 및 공식회사는 물론 각종 이벤트 등 품격을 갖춘 다양한 이벤트 수용이 가능토록하고자 하는 사업입니다. 차량구입비와 관리비, 인건비, 유지비 등을 포함하여 5억2,700여만원이 소요되는 본 사업은 다양한 형태의 무대설치로 각종 공연 및 행사 등 무대예술의 문제점을 일괄 해결코자 하는 사업임을 이해하여 주시고 본 건을 원안가결 시켜 주시기 바라며 기타 세부사항은 이미기 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
연희

정연희위원장

이상묵의원 수고하셨습니다. 다음은 서영원의원 제안설명하여 주시기 바랍니다.

서영원의원

위원 여러분! 안녕하십니까? 개포1동 출신 서영원의원입니다. 아랫반마을 빗물펌프장 설계용역에 대하여 설명드리겠습니다. 집중호우시 세곡천 수위 상승으로 아랫반마을 우수가 자연배수 되지 않아 침수가 예상되는지역에 이를 해소하기 위하여 빗물펌프장 신설을 위한 용역사업입니다. 위치는 세곡동 170번지 주변이며 소요예산은 기본설계비와 실시설계비 등 3,584만원입니다. 자세한 것은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
연희

정연희위원장

서영원의원 수고하셨습니다. 다음은 이성용의원 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성용

이성용의원

예결위 위원 여러분! 연일 계속되는 여러분의 노고에 감사드립니다. 이성용의원입니다. 2003년도 구의회사무국 예산사업에 대하여 상임위원회 인터넷 실시간 중계사업비 1억3,000만원을 전액 삭감하여 삭감된 예산을 지난 2002년 추경시 편성코자 하였으나 시기가 적절하지 않아 반영되지 못한 의회사무실 리모델링 사업비로 활용할 것을 제안합니다. 리모델링 사업으로 당초에는 4층의 의원세미나실과 의정연구실을 리모델링 사업비로 1억9,000만원을 편성하였으나 6층의 의장실과 부의장실, 부속실을 5층으로 재배치하고 6층에 세미나실과 대기실 기능을 겸한 세미나실을 설치하는 관계로 2억600만원이 증액된 총3억9,600만원 규모의 예산을 편성하여 주실 것을 발의합니다. 이 사업을 함으로써 생산적인 의정활동과 함께 주민에게 세미나실을 개방하여 사용할 수 있게 하는 등 주민의 편의 제고에 기여할 수 있을 것입니다. 다음은 6층에 있는 상임위원회 회의실 2개소 방음시설이 되지 않아 회의진행의 불편과 어려움을 겪고 있으므로 방음시설 설치비로 2,000만원을 편성하여 주실 것을 발의합니다. 끝으로 2003년도 행정장비 교체구매 사업 중 행정장비 노후와 부족으로 의정활동 수행과 행정능률이 떨어지므로 장비확충과 최신장비 구매를 위하여 의원님들께서 사용하시게 될 노트북을 비롯하여 칼라프린터, 모사전송기 등 행정장비 구입비로 현재 편성된 자산취득비 총액에서 2,000만원을 추가하여 편성하여 주실 것을 발의합니다. 이상 의원발의를 모두 마치며 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
연희

정연희위원장

이성용의원 수고하셨습니다. 다음은 김승돈의원 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김승돈의원

안녕하십니까? 김승돈의원입니다. 지금부터 발효퇴비 보조금 지원사업 추진의 건에 대한 제안설명을 드리며 원안대로 가결될수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 세곡동과 율현동 주민들이 채소, 화훼 생산농가를 대상으로 농가당 약 200만원 한도의 보조금을 지원하여 발효되지 않은 퇴비사용으로 각종 악취발생으로 인한 주민불편을 해소하고 농가의 비용부담을 덜어주고자 하는 본 사업은 이미 지난 제113회 임시회 때 선배의원의 질의가 있었고 그러한 질의에 대하여 강남구청에서 적극적으로 검토 시행하겠다고 답변한 후현재까지 시행되고 있지 않은 사안으로써 소요예산은 약 3억5,000만원이 소요될 것으로 예상되며 자세한 내용은 이미 배부하여 드린 사업설명서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
연희

정연희위원장

김승돈의원 수고하셨습니다. 다음은 조성명의원 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성명

조성명의원

안녕하십니까? 역삼2동 출신 조성명의원입니다. 지금부터 대치1동 문화복지회관 건립건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본건은 협소하고 노후한 동청사를 주민들의 다양한 문화복지 욕구에 부응할 수 있는 지역문화센터 기능으로 현 청사부지에 재건립하여 행정 및 복지서비스를 제공하고자 하는 사업으로 대치1동 현 청사부지 200평에 지하3층, 지상5층의 복지회관을 건립하고자 하는 것입니다. 2003년 3월 현상설계를 공모하여 2005년 12월 준공예정인 본 복지회관은 노후 동청사를 문화복지회관으로 건립, 다양한 문화공간을 제공하여 주민복지 서비스를 수요충족으로 복지행정구현에 크게 이바지하게 될 것으로 사료됩니다. 기타 세부사항은 이미 배부한 유인물을 참조하여 주시기 바라며 아무쪼록 본 사업에 대하여 위원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
연희

정연희위원장

조성명의원 수고하셨습니다. 다음은 김선희의원 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김선희의원

안녕하십니까? 대치3동 출신 김선희의원입니다. 지금부터 학동근린공원내 현대화 화장실 신축공사의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 학동공원은 논현동 지역의 유일한 근린공원으로 논현1,2동 주민은 물론 신사동, 압구정동주민 등 인근 지역주민들이 많이 이용하는 2만9,947㎡, 약 9,060평의 넓은 규모임에도 불구하고 공원내 화장실 미설치로 인하여 공원 이용자들의 불편을 초래하고 악취, 해충 발생 등의 문제를 야기하고 있으며 특히 여성, 어린이, 노약자, 장애인 등을 위한 시설이 부족한 실정입니다. 이에 현대적인 위생시설을 확보하고 주변 도시미관과 조화된 쾌적하고 편안한 화장실을 조성하여 공원이용자의 편의를 최대한 배려하고 공원이용 주민에게 다가가는 화장실로, 나아가 주민의 편안한 휴식처로 활용할 수 있는 신 개념의 공간을 제공하고자 하는 본 사업은 사업시행으로 여성들이나 어린이, 노약자, 장애인 등에 편의시설을 제공하여 시민에게는 편안하고 쾌적한 공간을 제공코자 하는 본 사업에 대하여 위원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
연희

정연희위원장

김선희의원님 수고하셨습니다. 다음은 권혁래의원 제안설명해 주시기 바랍니다.
혁래

권혁래의원

위원 여러분! 안녕하십니까? 삼성1동 출신 권혁래의원입니다. 지금부터 보건소 물리치료실 장비보강 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 건은 물리치료 환자 증가 및 장비노후화에 따른 의료서비스 질이 날로 열악해지고 있어최신 물리치료 장비를 보강하여 보건의료 서비스의 질을 향상시키고자 하는 사안으로 약7,838만원의 예산이 소요될 예정으로 최신식의 물리치료 장비보강으로 편안하고 신속한 의료서비스를 제공하고자 하는 본 사업에 기타 세부사항은 이미 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
연희

정연희위원장

권혁래의원님 수고하셨습니다. 다음은 이풍희의원 제안설명해 주시기 바랍니다.
풍희

이풍희의원

대치1동 출신 이풍희의원입니다. 역삼2동 문화복지회관 부지매입 사업에 대한 설명을 드리겠습니다. 이 사업은 역삼2동 주민들의 숙원사업으로 지역주민들의 복지욕구에 적극 부응하고 다양하고 건전한 사회활동과 여가활동을 위하여 꼭 필요한 사업으로 위치는 역삼동 730, 730-8일대이며 소요예산은 예상추정가로 약 8억원 정도입니다. 기타 세부사항은 이미 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 또 한 건이 더 있습니다. 본 건은 대치동 500-3번지 일대 녹지조성 확대사업으로 생태도시 구현의 일환으로 녹지의생태적 안정을 위해 폭을 최대한 확대하여 다층구도의 녹지를 조성하고 소현목, 돌무더기, 나무그루터기, 실개치를 도입하여 생물이 서식할 수 있는 생태환경을 조성코자 하는 사업입니다. 본 사업은 2002년 12월 용역 준공예정이며 2003년 1월말 준공예정으로 있습니다. 기타 세부사항은 이미 배부하여 드린 사업설명서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
연희

정연희위원장

이풍희의원 수고하셨습니다. 다음은 9인 의원이 발의한 예산에 대해서 일괄 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다. 그러면 9인 의원이 발의한 예산안에 대해서는 수정안 작성시 반영토록 하고자 하는데 위원여러분께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 내일은 최종 계수조정과 수정안 작성을 위하여 본 위원회 제9차 회의를 오전11시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

22시20분 산회

출처 서울 강남구의회 회의록