배종범 의원 발언

(상동) - 그럼, 우리 위원회 활동계획을 설명 드리겠습니다. 배부해 드린 계획안을 봐 주시기 바랍니다. 금번 제236회 임시회는 7월 1일부터 7월 9일까지 9일간으로 주요 활동계획은 2003회계연도 목포시 일반 및 특별회계 세입.세출 결산안 및 예비비 지출안에 대한 예비심사와 목포시와 호주 골드코스트시간 우호교류추진계획을 보고 청취하겠으며, 현지활동으로서는 파크 골프장 2곳과, 북항하수종말처리장을 방문하겠습니다. - 오늘은 목포시-호주 골드코스트시 우호교류 추진계획을 보고 청취하겠으며, 내일 10시에 2003회계연도 결산안 및 예비비 지출안에 대하여 예비심사하고 7월 5일부터 7월 6일까지는 모두에 말씀드린 대로 현지활동을 하겠습니다. - 이상으로 경제건설위원회 활동계획안 설명을 마치겠습니다.

- 활동계획안은 7월 3일 토요일 예정인 2003회계연도 목포시 일반 및 특별회계 세입.세출 결산안 및 예비비 지출 승인의 건에 대해서는 오늘 7월 2일 예비심사토록 하고, 내일 토요일은 지역구 활동을 하였으면 합니다.

- 존경하는 경제건설위원회 배종범 위원장님! - 그리고 위원 여러분! - 안녕하십니까? - 경제사회국장 정은면입니다. - 평소 경제사회국 소관 업무에 대해서 좋은 제안과 아울러서 지도 편달해 주신데 대해서 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 우리시와 호주 골드코스트시 간에 우호교류 추진계획을 보고 드리겠습니다. - 잘 아시겠습니다마는 저희 목포시의 그간의 국제교류도시 현황은 벳부시와 '84년 10월에 자매결연을 한 바 있고, 중국 연운항시와 '92년에 자매결연해서 교류를 추진하고 있습니다. - 노르웨이 함메르페스트시하고는 '62년 3월에 자매결연을 해서 지금까지 3개국 3개 도시와 자매결연을 추진하고 있습니다. 우호도시는 일본 고치시와 우호교류협정을 체결해서 앞으로 그렇게 추진을 하겠습니다. - 홍구구에는 지금 우호교류 협의를 하고 있기 때문에 이 부분도 상해와 직항로가 개설되면 구체적으로 교류협력을 추진하도록 하겠습니다. 일전에 5월 14일날 의회에 보고드렸던 미국 하와이 호놀룰루시하고의 자매결연 관계는 전라남도에 저희가 의향을 보내서 전라남도에서 하와이에, 호놀룰루시에 의향을 통보했다는 전언을 받았습니다. - 다음은 호주 골드코스트시와 우호교류 추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 아시는 의원님들도 계시겠지만 골드코스트시는 호주 동부해안의 중간쯤에 위치하고 인구는 45만으로써 유명한 해양관광도시입니다. - 세계 리조트의 대명사로 일컬어지고 있는 해양휴양도시로 요트산업 등 관광레저산업이 발달되어 있고, 10개국 12개 도시와 자매결연한 국제도시이기도 합니다. 현재 한국인은 약 3천명이 거주하고 연간 한국인 관광객이 2만여명 관광을 다녀가는 그런 관광도시이기도 합니다. - 골드코스트시 인근에는 브리스번공항이 있어서 대한항공이 주 3회 운항을 하고 있습니다. 골드코스트시와 우호교류를 추진하게 된 배경을 설명 올리겠습니다. 골드코스트 소재 퀸지랜트 요트제작사가 있는데 여기와 대불산단에 소재하고 있는 푸른중공업이 우리 지역에 요트생산 합작투자를 하게 되어있습니다. - 그래서 관광레저산업의 활성화와 우리 전라남도에서 지금 해양관광을 위한 요트산업을 계획하고 있고, 저희시가 아주 적지라고 그래서 요트산업에 대한 용역을 추진중에 있고 그래서 골드코스트시 관계자와 접촉하는 과정에서 우호교류 협력 의향이 나왔었습니다. - 그래서 서로 대화를 나눈바 있고, 상호간에 도움이 되겠다 하는 의향을 서로 교환한 바가 있습니다. 그래서 호주 대사관에서 지난 5월 21일날 저희 외교통상부를 통해 가지고 우리 목포시가 조선산업과 요트산업이 앞으로 전망된 대한민국에서 적지이기 때문에, 그래서 관광레저산업과 연관해서 우리시와 자매결연을 했으면 좋겠다, 그래서 외교통상부에서 저희한테 정식으로 통보가 왔습니다. - 그래서 우리시에서는 현재 일본과 중국에 치우쳐있고 국제도시간 교류를 다변화하고 동시에 항구도시 등과 국제적인 시정 마케팅 거점지역의 확대를 통해서 우리시정이 국제적으로 시정을 제고하자 하는 측면에서 교류를 추진하게 됐습니다. - 골드코스트시는 아시는 의원님들도 계시지만 세계적으로 해양관광도시이고, 요트산업 등 관광레저산업이 발달되어있고, 여러가지 관광에 대한 벤치마킹을 할 수 있는 도시라고 생각하고, 우리가 앞으로 관광을 지향하고 있는 목포로서는 관광의 재도약의 계기가 되겠지 않느냐 그래서 우리 특성과 부합된다고 생각해서 기대를 하고 있고요. - 또 세계적인 관광국가로 명성을 갖고 있는 호주하고도 저희가 자치단체 교류를 할 필요가 있지 않느냐, 그래서 저희 목포시가 국제적 위상을 높여나가자 하는 기대속에서 골드코스트시와 우호교류를 한번 추진하고 싶다 하는 의향을 가지고 있습니다. - 그래서 신뢰를 구축해서 자매도시로 발전시켜 나가고자 생각합니다. 위원님들께서 잘 검토를 하셔서 저희 집행부에서 구상하고 있는 우호교류 협력이 잘 될 수 있도록 협조해 주시면 감사하겠습니다. - 앞으로 의원님들께서 동의를 해 주시면 우호교류 희망을 외교통상부에다 시장님 서한문을 발송하고, 아울러서 우호교류 실무적인 협의를 구축하고 나서 협정체결과 민간, 공공부분, 아울러서 산업투자 이런 것도 함께 추진하고자 합니다. - 앞으로 골드코스트시와 자매결연이 되면 국제교류가 확대되어서 우리시 위상제고도 되고, 또 관광마케팅, 관광자원 개발, 레저산업에 대한 투자유치, 또 국제적 위상 그런 것들이 기대되고 있습니다. - 특히, 앞으로의 국제도시간의 교류는 목포가 항구이기 때문에 세계적인 항구도시들과의 교류를 조금 더 확대해 나가는 쪽으로 해서 실질적으로 그쪽 항구도시에 있는 분들이 목포를 관광하고 목포에 대한 산업투자를 하고, 실리적인 통상교류를 하는 쪽으로 그렇게 추진할 생각입니다. - 특히, 지금 전라남도라든지, 우리나라에서도 브라질이라든지, 러시아, 인도, 중국, 그리고 호주지역 이런 지역과의 교류를 크게 확대할 계획으로 그런 구상들이 있기 때문에 여기에 좀 더 저희들이 실리적인 자매결연을 추진하고자 합니다. - 이상 설명 마치겠습니다. - 감사합니다.

- 우리시하고 골드코스트시하고 자매결연한다는 것은 좋은 일이고요. 요트에 관한 사항으로, 항구도시이기 때문에 유람선같은 것이 많이 개발이 되었습니다. 자주는 못가봤지만 가서 보니까 요트계류장이라든지, 운영하는 것이라든지, 이런 것들도 소형선박 제조하는데 조선산업이 발달되었습니다. - 그래서 과거에 우리 목포에서도 요트관계를 굉장히 연구를 많이 했는데 하나의 모드를 만들어놓으면 제작해서 똑같은 형이 다섯개 이상 정도 나오면 약간 흑자로 돌아가지만 똑같은 모형을 적게 만들려고 그래요. - 그 사람들이 똑같은 형태를 많이 안받고 그러다보니까 그것을 이겨내지 못해 가지고 발전을 못했는데, 이 사업이 자매결연을 통해 가지고, 사전에 집행부 관계공무원하고 의회의 의원님들하고 해서 다는 아니지만 사전에 방문하는 것도 좋지 않겠냐, 거기에 자매결연을 목적으로 한 것은 아닐지라도 사전에 우리가 한번 본 것이 좋겠다 그런 의견입니다.

- 예.

- 예.

(상동) - 호주는 안가봤지만 캐나다를 가서 보면 해양조건이 적당합니다. 목포는 내항으로 둘러싸여있잖아요. 어떻게 보면 요트는 적당한 바람도 이용해야 되는데 바람같은 해양조건이 목포에 맞는지 사전조사를 충분히 검토해야 되겠습니다.

- 예.

(상동) - 그런 큰 데 보면 아주 적당한 바람과 기후조건이 맞더라구요. 우리는 내항으로써 적당한 바람과 그런 조건을 충분히 검토할 필요가 있다고 생각합니다.

- 저희가 적지여부 이 부분에 대해서는 지금 기획실에서 용역을 해서 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. - 방금 임형연 위원님과 배종범 위원장님께서 말씀하신 사전답사는 교류도 목적이지만 사전답사의 필요성이라든지 이런 부분에 대해서는 저희 집행부에서도 공감을 하고 있습니다. - 사실은 한번 가봐야 되고, 또 어떻게 보면 그런 선진기술을 하기 위해서 필요하다면 자기 비용으로 같이 가시는 조선업에 관심있는 분들도 가실수 있도록 해서 사전답사도 하면서 공감을 하면 실무교류를, 협의를 하는 쪽으로 그렇게 한번 저희가 추진을 하겠습니다.

- 위원님들께서 사전답사를 하시자는 좋은 의견이 나왔습니다.

- 예.

- 사전답사도 물론 좋습니다마는 이것보다도 골드코스트시의 전경이 나와있는 큰 사진이라도 하나 첨부해 주셨으면 도움이 되지 않았을까 생각합니다.

- 예. 죄송합니다.

- 물론 가보신 분들은 다 아시겠지만 안가본 사람은 이것 하나 보고 어떻게 무슨 말을 하겠습니까? 오늘 물론 보고회이긴 합니다마는 이런 게 있으면… 우리 국장님께서도 그쪽에 가보시고 또 어느정도 자료같은 게 있기 때문에 나오셔서 설명하시지 않습니까?

- 위원님께서 말씀하신 부분 죄송하게 생각합니다. 그 부분에 대해서는 사전답사를 통해서 자매결연이 추진되게 되면 현황을 가지고 와서 다시 구체적으로 설명드린 뒤에 자매결연 문제는 하겠습니다. - 죄송합니다.

- 미리서 그런 것도 준비를 해 주셨으면 하고 말씀드렸습니다. - 이상입니다.

- 예. 감사합니다.

- 존경하는 배종범 위원장님! - 그리고 위원님 여러분! - 안녕하십니까? - 회계과장 문동현입니다. - 2003회계연도 목포시 일반 및 특별회계 세입.세출 예산안 승인 요청의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. - 본 안건은 지난 5월 24일부터 6월 12일까지 20일 동안 시의회 강원암 의원님을 비롯한 다섯분 검사위원의 검사결과를 지방재정법 시행령 제38조 규정에 따라 검사위원의 검사의견서를 첨부하여 결산안을 승인 요청하게 되었습니다. - 본 결산서에 공기업인 상.하수도사업과 도시개발사업특별회계는 결산규모 이해와 분석을 위해서 결산안에 포함되어 있습니다마는 구체적인 결산검사는 지방공기업법 제35조의 규정에 따라 공인회계사의 검사로 대체하였으며, 회계운영은 일반회계를 비롯하여 3개의 공기업특별회계와 여섯개의 기타 특별회계로 운영을 하였습니다. - 그러면 위원님께 배부하여 드린 결산안을 설명 드리겠습니다. 결산안 5페이지입니다. 일반 및 공기업특별회계와 기타특별회계를 포함한 세입.세출 결산총괄은 예산현액 5,931억6,048만4천원에 대해서 수납액은 5,693억6,774만4,512원이며, 지출액은 3,588억6,159만5,520원입니다. - 그 차임잔액은 2,105억614만8,992원으로써 48억9,418만4,560원은 상수도와 도시개발특별회계 팀을 상환하는데 사용하였고, 나머지 2,056억1,196만4,032원은 회계별로 다음연도로 이월하였습니다. - 이월내역은 명시이월이 677억7,952만6천원이고, 사고이월은 170억1,648만8,420원, 계속비이월은 834억7,823만5,830원이고, 보조금 집행잔액은 27억5,578만8천원이며, 순세계잉여금은 345억8,191만5,782원입니다. - 다음 페이지입니다. 일반회계 결산내용을 설명 드리겠습니다. 예산현액은 4,284억5,514만7천원에 대해서 수납액은 4,182억2,095만2,750이고, 지출액은 2,591억2,083만3천8백원이며, 그 차임잔액은 1,590억9,912만2,990원입니다. - 다음연도 이월액은 명시이월이 573억5,946만5천원, 사고이월이 139억4,667만6천원, 계속비이월이 671억9,830만9천원이고, 보조금 집행잔액은 27억5,280만5천원이며, 순세계잉여금은 178억4,186만7,150원입니다. - 다음 페이지입니다. 공기업 특별회계를 비롯한 6개의 기타 특별회계에 대한 총괄결산상황은 예산현액 1,647억533만7천원에 대하여 수납액은 1,512억4,278만7,762원이고, 지출액은 997억3,976만1,720원이며, 차임잔액은 514억702만6,042원으로써 48억 9,418만4,960원은 공기업특별회계 소관 채무를 상환하는데 사용하였고, 465억1,284만1,082원은 회계별로 다음연도로 이월하였습니다. - 다음연도로 이월액은 명시이월이 104억2천6만1천원, 사고이월이 30억6,981만2,420원, 계속비이월이 162억7,992만6,830원이고, 보조금 사용잔액은 298만3천원이며, 순세계잉여금은 167억4천5만7,832원입니다.

- 지난번에 결산검사 했죠?

- 그렇습니다.

- 2주동안 했었지 않습니까?

- 예.

- 결산검사 의견서가 지금 나왔지요?

- 예.

- 여기 보면 의견에…

- 몇페이지입니까?

- 32페이지입니다. 그 내용을 설명 한번 해 보시겠어요?

- 4개 과가 해당이 되겠습니다마는 먼저 하수과 소관입니다.

- 따로따로 하지 말고 포괄적으로만 말씀해 주세요.

- 이러한 사례가 나온 것은 공사기간이 연장이 되었거나 지출원인행위가 된 예산과 되지않은 예산이 혼재되어 있기 때문에 부득이 해서 명시이월 예산편성 후 집행된 것으로 사료가 되고 있습니다. 앞으로 이런 사례가 없도록 예산편성 및 집행관리에 철저를 기하겠습니다.

- 우리 의회에서 대표위원도 하고 전문 분야에 계신 분들이 결산검사를 20일 동안 해서 여러가지 과정에서 검사의견이 나왔기 때문에 의회와 협조를 잘 해서 앞으로는 이런 사항이 나오지 않도록 했으면 좋겠다는 의견입니다.

- 그렇게 하겠습니다.

- 이상입니다.

- 원안가결할 것을 동의합니다.