전남 목포시의회 발언

배종범 의원 발언

제239회 제2차 경제건설위원회2004-10-16

회의 전체 보기 143턴

- 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. - 성원이 되었으므로, 제239회 목포시의회 임시회 회기중 제2차 경제건설위원회 회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. - 또한 바쁘신 일정에도 불구하고 오늘 업무보고를 위해 참석해 주신 박홍만 상하수도사업소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 감사합니다. - 오늘 회의는 지난 2002년 제218회 목포시의회 임시회 시 2·3호광장일대 내수침수방지 시설공사 조사특별위원회를 구성하여 조사하였던 사항의 추진현황을 보고 청취하고, 이어서 주거환경개선사업 추진계획에 대하여 보고 청취하도록 하겠습니다. - 원만한 회의를 진행하기 위하여 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 1. 2·3호광장일대 침수시설공사 추진현황 보고 청취의 건【목포시장 제출】

10시 08분 회의중지

10시 12분 계속개의

- 의사일정 제1항 “2·3호광장일대 침수시설공사 추진현황 보고 청취의 건”을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 박홍만 상하수도사업소장께서는 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

홍만

박홍만상하수도사업소장

- 안녕하십니까? 상하수도사업소장 박홍만입니다. - 평소 상하수도 업무에 많은 지도와 격려를 해 주시는 강찬배 경제건설위원회위원장님과 위원님 여러분께 먼저 감사하다는 말씀을 드리면서, 2·3호광장일대 내수침수방지 시설공사의 행정사무조사 지적사항에 대한 추진현황을 보고 드리겠습니다. - 1쪽 공사현황입니다. 공사명은 2·3호광장일대 내수침수방지 시설공사, 공사 개요는 배수시설 4,098m입니다. 98년 10월부터 2000년 11월까지 공사를 했고, 사업비는 121억원, 감리는 주식회사 도화종합기술공사 외 1개사에서 했으며, 시공은 남양건설 주식회사 및 유한회사 초원건설, 남해종합개발에서 공동 도급 시행을 했습니다. - 시의회 조사특위 행정사무조사는 조사기간이 2002년 9월 27일부터 2003년 4월 28일까지 했고, 조사자는 목포시의회 2·3호광장일대 내수침수방지 시설공사 조사특별위원회입니다. - 지적내용으로는, 첫째, 설계변경 및 시공결정상의 부적절함입니다. 내용으로는 역사이펀 임의 설계변경 및 시공문제, 그 다음에 A-Line 관로 설계변경 공법문제, 그 다음에 F-Line 기본설계 변경입니다. 두 번째로 2·3호광장일대 대하수도 퇴적토사 조사의 부절적함입니다. 세 번째는 고지배수로 토출구 문제점 개선, 그 다음에 네 번째로는 기타사항으로 입암천, 남해유수지, 침수해소 대책 등입니다. - 그 다음에 2쪽입니다. - 지적된 것에 대한 조치 요구사항입니다. 설계변경 및 시공결정상의 부적절함과 관련해서 역사이펀 임의 설계변경 및 시공문제는 지적내용이, 역사이펀 원설계는 45°완만한 유선형이었으나, 90°각도의 하월 곡절형으로 설계가 변경 시공이 되었습니다. - 그래서 성남약국 앞 역사이펀 박스는 원 설계가 3m×1.7m 박스였는데 PC관D=1,800m 2열로 교체함으로써 통수능력이 격감되었고, 성남약국 앞 역사이펀 지점에서 각종 토사와 부유물이 쌓여서 물 흐름을 방해함으로써 침수원인이 되고 있다는 그런 지적에 따라서, 그에 따른 조치 요구사항으로써 많은 문제점이 발견된 3곳의 역사이펀은 재시공을 하라는 사항이고, 각 역사이펀부의 토사퇴적을 막기 위해서 역사이펀 유입부나 유출부에 침사맨홀을 설치하라는 그런 요구였습니다. - 그 다음에 나항 A-Line 관로 설계변경 문제에 대해서는, 지적내용이 동목포전화국 앞에서 3호광장구간 변경을, 당초는 박스 2.2×1.7m로 했던 것을 PC관이 1,650로 변경되었기 때문에, 유수 단면적이 원 설계보다 불충분하고, 통수능력이 크게 감소되어서 본래 시공업체와 배치된다는 그런 지적에 따라서 그에 따른 조치요구사항으로써는 A-Line 변경시공에 의한 축소된 단면적을 확보하는 조치를 강구하라는 그런 내용이었습니다. - 다음 3쪽입니다. - F-Line 기본설계 변경에 대한 지적내용입니다마는, 민원 그리고 KT 동목포지점에서 통신 관로를 이설할 수 없다는 이유를 들어서, 설계를 당초 용호파출소에서 낙원교회 구간간인데, 용호파출소에서 유달경기장을 거쳐서 낙원교회로 변경을 했는데, 그런 설계변경으로 해서 공사구간이 462m가 연장되어서 공사비 5억6,400만원이 증액되었고, 당시 KT 목포지점에서 통신관로 이설 불가 및 이설비용 5억원 소요주장은 근거가 없을 뿐 아니라, 조사특위가 2003년 4월 17일부터 현장조사 결과 통신관로 이설은 전혀 어려운 문제점이 없으며, 이설비용 5억원의 예정가는 근거가 없는 것으로 보여진다는 지적에 따라서, 그에 따른 조치 요구사항으로써는 F-Line 변경 시공이유에 대해서 한국통신이 주장한 통신관로 이설불가라는 이유는 인정할 수 없으므로 현실적 근거를 제시하기 바란다는 그런 조치 요구였습니다. - 그 다음에 두 번째, 3호광장일대 퇴적토사 조사의 부적절함과 관련해서 지적내용으로는, 목포시가 퇴적고를 조사 보고한 2002년 8월 20일 최고가 115㎝이고, 평균높이가 59㎝였습니다마는, 조사특별위원회가 현장 조사한 2002년 11월 2일에는 최고가 60㎝, 평균높이가 40㎝인 바, 퇴적고 평균높이 40㎝는 직접적인 침수원인이 아니라는 그런 지적이었습니다. - 그래서 조치 요구사항으로 퇴적물을 재조사한 후 대책을 강구하기 바라고, 퇴적고 허위조사 보고서를 작성한 경위와 사유를 밝혀주라는 그런 조치를 요구했습니다. - 그 다음에 4쪽, 세 번째, 고지배수로 토출구 문제점과 관련해서 지적은 입암천 수위가 고지배수로 토출구보다 1m 이상 높은 바, 고지배수로 원 설계를 변경하여 50㎝ 높게 시공함으로써 토사퇴적이 용이해졌다는 그런 지적이었습니다. - 변경내용으로 원 설계는 가로가 3m 높이가 2m인데, 변경은 4.2m에서 1.5m로, 그리고 토출구 방향이 입암천 상류부로 되어 있어서 물 흐름에 역행되어 배수에 지장이 있다는 그런 지적에 따라, 조치 요구사항으로써 토출구 방향을 입암천의 유수흐름 방향으로 개량을 하고, 배수로 규격도 기존 암거 규격으로 맞게 재시공하라는 요구였습니다. - 네 번째, 기타 요구사항으로써는 입암천 수위 상승에 영향을 미치므로 남해유수지 전체 면적 1m의 준설을 요망했고, 나번 입암천 하상 1m 준설 및 하상 단면적 확보를 병행해서 추진하라는 그런 요구였고, 그 다음에 다번은 입암천 통수 단면적 확대 및 배수펌프장 흡상관로 연장 요구인데, 입암천의 단면확대를 위해서 설치되어 있는 기존차집보 철거가 필요하다. 그 다음에 남해배수펌프장 양수기의 흡상관로 연장공사가 필요하다는 사항입니다. - 그 다음에 라번 남해 유수지 운영수위 하강 조정 사항인데, 펌프장 운영수위보다 너무 높을 수 있으므로, 유수지 용량을 확대하고 배수펌프장 운영수위 하강 조정이 필요하다는 사항입니다. - 그 다음에 마번 2단계 공사예정인 배수펌프장 재검토 사항입니다. 입암천 수위는 고지배수에 영향을 미치므로, 2단계 공사예정인 배수펌프장을 재검토하라는 사항이고, 그 다음에 바번에서 2·3호광장일대 내수침수방지시설공사 관리규정을 제정하여 철저히 관리하라는 그런 요구가 있었습니다. - 5쪽 지적사항 조치요구에 대한 처리결과입니다. 요구사항 첫 번째, 성남약국·서울약국 앞 역사이펀 재시공, 이 문제의 처리는 성남약국 앞 역사이펀은 원 설계대로 재시공을 했습니다. 서울약국앞 역사이펀은 시설개선을 했고, 사업비 2억원을 업체에 부담시켰습니다. - 그 다음에 두 번째, 역사이펀부의 토사퇴적 방지를 위해 역사이펀 유입부나 유출부에 침사맨홀을 설치하라는 것에 대해서는, 처리를 우수저류조 2개소를 설치할 계획으로 현재 추진 중에 있습니다. - 일시에 폭우가 올 때 양을산이나 경찰서 일대의 물을 일시 저장을 함으로써 첨두유랑의 저류조 침수예방 및 퇴적토사를 방지하겠습니다. 사업비는 60억원을 들여서 2006년까지 추진할 계획입니다. - 그 다음에 세 번째 A-Line 동목포전화국에서 3호광장까지 변경시공에 의해서 축조된 단면적을 확보하라는 요구에 대해서는, 현재 그 도로 중앙도로 2개 차선에 통신공동구가 설치가 되어 있는 상황입니다. 그래서 지하매설물 등으로 인해서 당초 설계대로 시공이 불가하여서 현장여건을 감안한 가능한 최소단면적을 시공한 사항으로 판단되었기 때문에 저희들이 완료처리를 한 것으로 했습니다. - 그 다음에 네 번째, F-Line 이것이 당초 용호파출소에서 낙원교회간입니다마는, 용호파출소에서 문태고를 거쳐서 낙원교회로 가는 변경은, 시공이유에 대하여 한국통신이 주장한 통신관로 이설불가라는 이유는 인정할 수 없으므로, 현실적 근거를 제시하기 바란다는 요구에 대해서, 목포전화국의 기존 통신시설이 이설불가로 현장여건을 종합검토하여 최선책으로 노선을 변경시공한 그런 사항인데, 목포전화국의 이설불가사유라는 것은, 장소확보 곤란, 도로굴착으로 시민불편, 또 메인관로 구간이 설치가 되어 있답니다. - 그래서 대형통신시설 중단 초래, 또 국가통신망 마비를 초래할 수 있다라는 그런 그 사람들의 주장에 따라서 불가피하게 변경시공한 것으로 완료처리를 했습니다. - 다섯 번째, 3호광장 일대 대하수도 퇴적물높이 재조사 후 준설 및 대책을 강구하라는 그런 요구에 대해서, 처리내용은 2003년 5월 16일부터 8월 9일까지 성남약국에서 입암천까지 구간에 대해서 준설량의 상이 부분에 대해서는 설계변경 정산처리를 했습니다. - 다음 6쪽입니다. - 여섯 번째, 퇴적고 허위보고서를 작성한 경위와 사유를 밝혀 주기 바란다는 요구에 대해서는, 처리를 대하수도의 구배가 극히 완만하고, 조사 시간간의 측정일 차이 발생, 또 두 조사시점간의 5회의 강우가 내려서 강우에 의한 퇴적물의 이동이 있고 해서 퇴적고 높이 차이가 발생한 것으로 저희들이 판단해서 완료 처리를 했습니다. - 그 다음에 일곱 번째, 고지배수로의 토출구 방향을 입암천의 유수 흐름 방향으로 개량하고, 배수로 규격도 기존규격에 맞게 재시공하기 바란다는 요구에 대해서는, 박스규격을 기존인 4m×2m로 지금 현재 재시공중이고, 토출구 방향도 입암천 물 흐름 방향으로 현재 변경 시공중입니다. 사업비는 7억3,800만원을 들여서, 현재 진도는 97%를 나타내고 있습니다. - 다음 여덟 번째, 남해유수지 전체 면적 하상 1m 준설입니다. 총 준설량은 52,100㎥, 총 소요사업비가 147,000만원이 소요되겠습니다마는, 2006년까지 추진할 계획으로 추진을 하고 있습니다. 준설계획고는 해수면보다 약 2m 낮게 할 계획으로 있고, 2003년도에 1차로 3,826㎥를 준설을 했고, 또 금년도에 3,870㎥를 준설할 그런 계획으로 있습니다. 나머지는 약 2006년까지 준설완료를 하겠습니다. - 그 다음에 아홉 번째로, 입암천 하상 1m 준설 및 단면적 확보입니다. 입암천 정비공사는 계속사업으로 현재 추진을 하고 있습니다. 그리고 준설계획은 3,100㎥, 준설높이는 41㎝부터 114㎝로써, 하상준설은 입암천 정비공사 내역에 포함되어서 현재 추진을 하고 있습니다. 현재 준설실적은 24,000㎥를 준설을 했습니다. - 다음은 7쪽입니다. - 10번 입암천 통수단면 확대 및 남해배수펌프장의 흡상 관로 연장 필요 요구에 대한 처리는, 기존 차집보 철거를 대신 저희들 각락판을 2003년도에 설치를 완료했습니다. 그리고 하류부 기존 차집보는 상류부 신설 차집보 설치를 해서 앞으로 철거를 할 예정으로 있습니다. - 남해배수 펌프장 양수기의 흡상관리를 낮추려면, 배수펌프장 전체 재시공을 해야 하는 그런 형편에 있으므로, 이것을 차후에 재검토할 사항으로 판단됩니다. - 그 다음에 열한 번째, 남해 유수지 운영수위 하강 조정 필요입니다. 남해유수지 용량확대 및 운영수위의 하강을 위해서는 유수지 준설을 금년 10월 발주 예정입니다. 그래서 2005년 6월까지 앞으로 준설을 하고, 유수지 용량확대를 위해서는 입암천에 수위표를 6개를 설치해서 펌프 가동시점으로 기준으로 설정했습니다. - 그 다음에 열두 번째, 2단계 공사예정인 용당배수펌프장 위치 재검토입니다. 이것은 저지배수를 위하여 구원둑에 배수펌프장 신설을 했을 때, 남해4차 개발지역 및 남초교 부근이 암거 박스 관로를 통하여 역 침수되므로, 신설관로는 앞으로 바다까지 설치하도록 개선계획을 검토 중에 있습니다. 사업비는 165억원이 소요되고, 2007년까지 완료할 그런 계획으로 추진중입니다. - 그 다음에 열세 번째, 시설물 유지관리지침 제정 활용입니다. 유지관리지침 대상 시설물은 배수펌프장, 2·3호광장일대 대하수도, 시가지 대하수도 등입니다마는, 제정을 해서 현재 활용을 하고 있습니다. - 다음 8쪽입니다. - 중장기 계획 수립 등 대책 강구하라는 요구에 대해서는, 목포시 지역방재계획 수립 용역을 현재 추진 중에 있으므로, 용역결과에 따라서 도시계획시설변경 요청 및 하수도정비기본계획에 반영하여 단계별로 추진할 그런 예정입니다. 지역 방재계획 학술용역은 용역기간이 2004년 7월 16일부터 2005년 4월 11일까지 해서, 1억2,900만원으로 현재 추진을 하고 있습니다. - 이상으로 보고를 마치겠습니다.