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전남 목포시의회 발언

김훈 의원 발언

제242회 제4차 경제건설위원회2004-12-08

김훈 의원 프로필 보기 →

강찬배위원장

- 성원이 되었으므로, 제242회 목포시의회 2004년도 제2차 정례회 회기중 제4차 경제건설위원회 회의를 개의 하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 계속되는 의정활동에 적극 참여해 주신 위원님 여러분께 감사드립니다. - 오늘 회의는 일반부의안건 대한 심사의결과 2004년도 경제건설 위원회소관 행정사무감사 결과보고서 채택, 그리고 “2005년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안”의 예비심사를 하도록 하겠습니다. - 원만한 회의진행을 위하여 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 회의를 진행하겠습니다. 1. 목포시건축조례중개정조례안【노상익 의원외 8인 발의】
- 의사일정 제1항 “목포시건축조례중개정조례안”을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 우선 심의에 앞서서 오늘 본 안건을 비롯해서 행정사무감사, 예산결산심사를 좀 우리가 심도 있게 심사를 하기 위해서 축조심의를 하도록 하겠습니다. 위원님들 양해 해 주시기 바랍니다. - 본 안건에 대하여 심사의견 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. - 예, 임형연 위원님!

임형연위원

- 전문위원님 검토보고서는 넘어 왔는데 전문위원님께서 간략하게 3건에 대해서 설명을 한번 해 주시지요.
정선

김정선전문위원

- 목포시건축조례중개정조례안에 대해서 설명하겠습니다. 여기서 상위법인 건축법시행령이 개정 되었습니다. 그래 가지고 당초의 이 법은 2000년 6월 27일에 개정이 되었는데, 우리 조례에는 개정이 안 되었습니다. 안된 사유를 확인해보니까 위원님께서 말씀하신 대로 될까, 말까 하다가 다시 안 된 상태에서 개정을 하게 되었습니다. 상위법 개정으로 된 것입니다.

강찬배위원장

- 원만한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 )

10시 11분 회의중지

10시 19분 계속개의

- 마저 전문위원님께서 설명하시지요.
정선

김정선전문위원

- 목포시자전거이용활성화에관한조례개정조례안에 관해서 말씀드리겠습니다. 당초의 조례가 1999년도에 제정이 되었습니다. 그런데 지금까지 반구간을, 처음에 계획 구간이 141.6㎞였습니다. 작년까지 92.5㎞를 해 가지고 앞으로 49.1㎞를 하는 동안에 많은 여건이 바꾸어 졌습니다. 그래서 종합적으로 투자하는데 앞으로 이 조례를 개정해 가지고 좀 더 조례의 취지에 맞게 활용하고 활동하자, 특히 자전거 위원회가 새로 구성된 것이 특이한 사항입니다. - 마지막으로 목포시위생매립장주변지역지원등에관한조례중개정조례안입니다. 개정 주요요지는 위생매립장이 앞으로 연장이 되기 때문에 여기에서 우리가 지원을 해 주자는 것입니다. 중요한 사안이 시에 출연금을 주자는 것과 기금 존속기한을 연장하자는 그 두 가지가 중요한 사항이 되겠습니다. - 그런데 저희들은 출연금에 대해서 우리가 매년 주민들에게 암 검진을 하고 있습니다. 그것이 약 3,410만원, 그리고 환경위생사업비로 이 돈을 자기들이 출연금으로 넣어주라는 것입니다. 그러면 자기들이 효용하게 쓰겠다는 것입니다. 그 다음에 기금의 존속기간이 2004년 12월 30일로 되어 있는데 이것을 매립종료 후 연도로 하자는 사안이 되겠습니다. - 그래서 이 두 가지를 위원님들께서 위생매립장주변지역지원등에관한조례중개정조례안에 대해서는 관심을 가지시고 의결을 해 주시면 되겠습니다. 이것을 의회에서 통과시켜 주게 되면 사전에 어떤 부담이 되지 않느냐는 시각에서입니다. 이상으로 세 가지에 대해서 보고를 마치겠습니다.

강찬배위원장

- 전문위원님! 수고하셨습니다. - 그러면, 목포시건축조례중개정조례안 신·구조문 대비표를 한번 봐 주시기 바랍니다. - 이 조례안은 노상익 위원님께서 발의하셨기 때문에 신·구조문과 관련해서 설명을 해 주시지요. - 예, 배종범 위원님!

배종범위원

- 발의하신 의원님들이나 집행부에서는 부의안건에 대해서 이미 제안설명을 했기 때문에 이에 대한 이의 여부나 묻든지, 그렇지 않으면 수정동의안이 있든지, 이렇게 했으면 좋겠습니다. 제안설명은 이미 했기 때문에, 예를 들어서 위원님들이 이해가 안 되는 부분이 있으면 질의를 하도록 하면 좋겠습니다.

강찬배위원장

- 현행하고 개정된 이 안하고 간략하게 설명을 해 주시면, 거기에 따른 문제가 있으면 우리가 정리를 하도록 하자는 말씀입니다.

노상익위원

- 간략히 말씀드리겠습니다. 현행에는 주택과 4층이하 연면적이 2천㎡ 미만인 건축물의 건축 등을 위한 건축허가 전 현장조사 및 검사에 관한 업무를 하도록 된 것을 법 제8조의 규정에 의한 건축 허가대상 전 건축물 또는 허가대상 가설건축물로 이번에 개정하게 된 것입니다. - 즉, 말하면 4층이하 하고 2천㎡까지만 하게 되어 있는 사항을 전체 허가대상 건축물하고 가설건축물을 다 하게 되어 있고 준공검사 한 사항에 대해서는 협의건축물하고 신고건축물에 대해서는 공문발송을 하고 나머지 건축물은 현장조사나 검사 및 확인업무를 건축사법에 의해서 건축사 사무소를 등록한 건축사가 대행한다로 그렇게 개정안이 되겠습니다.

강찬배위원장

- 제9조 ①항에서 법 제8조의 규정에 의한 건축허가대상 건축물을 포함시키는 것으로 정리를 하도록 하겠습니다. - 법 15조의 규정에 의한 가설 건축물 중 허가대상 가설건축물도 포함시키는 것으로 이렇게 정리를 하면 되겠습니까?

노상익위원

- 예, 그렇습니다.

강찬배위원장

- 본 안건에 대하여 심사의견 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.

김수나위원

- “목포시건축조례중개정조례안”을 원안가결 할 것을 동의합니다.

강찬배위원장

- 김수나 위원님의 동의발언이 있었습니다.
- 또 다른 의견 없습니까?
- 이의 없습니까?
- 다음은, 의사일정 제2항 “목포시자전거이용활성화에관한조례개정조례안”을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 심사의견 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. - 예, 김훈 위원님!

김훈위원

- 목포시자전거이용활성화에관한조례개정조례안중 제5조의 “자전거위원회”를 위원회구성으로 하며, 제①항중 “목포시자전거위원회”를 “목포시자전거이용활성화 위원회”로 하며, 제②항중 위원회는 위원장 1인을 포함하여 “15”인 이내를 “11”인 이내로 하고, 동항 2목의 목포시의회가 추천하는 시의회의원 “2”인을 “3인”인으로 하며 동항 3목의 “자전거 이용활성화에 관한 학식과 경험이 풍부한 전문가 3인”을 “자전거이용활성화에 관한 학식과 경험이 풍부한 전문가 및 자전거이용 활성화와 관련된 시민 ·사회단체 5인”으로 하고, 동항 4목의 “자전거이용과 관련 있는 시민·사회단체 7인”을 삭제하고, 제5조③항의 “위원회의 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선 한다”를 “위원회의 위원장은 부시장”으로 한다로 할 것을 수정 동의합니다.

강찬배위원장

- 방금 김훈 위원님의 수정동의안 내용대로 수정가결 하도록 하겠습니다. - 제가 다시 한번 말씀드리겠습니다. - 제5조의 “자전거위원회”를 위원회구성으로 하며, 제①항중 “목포시자전거위원회”를 “목포시자전거이용활성화 위원회”로 하며, 제②항중 위원회는 위원장 1인을 포함하여 “15”인 이내를 “11”인 이내로 하고, 동항 2목의 목포시의회가 추천하는 시의회의원 “2”인을 “3인”으로 하며, 동항 3목의 “자전거 이용활성화에 관한 학식과 경험이 풍부한 전문가 3인”을 “자전거이용활성화에 관한 학식과 경험이 풍부한 전문가 및 자전거이용 활성화와 관련된 시민 ·사회단체 5인”으로 하고, 동항 4목의 “자전거이용과 관련 있는 시민·사회단체 7인”을 삭제하고, 제5조③항의 “위원회의 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선 한다”를 “위원회의 위원장은 부시장”으로 한다로 할 것을 수정동의 하셨습니다. - 재청 있습니까?
- 다른 의견 없습니까?
- 이의 없습니까?
- 이의가 없으므로, 의사일정 제2항 “목포시자전거이용활성화에관한조례개정조례안”은 방금 김훈 위원님께서 수정동의한 내용대로 수정가결 되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 3. 목포시위생매립장주변지역지원등에관한조례중개정조례안【목포시장 제출】
- 다음은, 의사일정 제3항 “목포시위생매립장주변지역지원등에관한조례중개정조례안”을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 본 안건에 대하여 심사의견 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. - 예, 이기정 간사님!

이기정간사

- 목포시위생매립장주변지역지원등에관한조례중개정조례안에 있어서 일반 출연금을 기금으로 돌리는 내용하고 또, 기간연장에 있어서 원래 2004년 12월 30일까지 유효기간을 둔 것을 매립종료 당해연도 12월 31일까지로 조례를 개정해 가지고 올라 왔습니다. - 그런데 현재 위생매립장이 주변마을 대표자들하고 조율을 하고 있으나, 아직 타결이 안 되어 있고 연장에 관한 건이 해결이 안 되어 있기 때문에, 이것은 유보해야 될 것 같다는 생각입니다. 그 이유로는 금방 말씀드렸지마는, 주변마을 주민들과의 원활한 타결이 되어 있지 않고 또, 매립종료 당해연도 12월 31일까지로 개정 한다는 것은 현재 조례를 가지고도 이 조례안을 충분히 연장할 수 있습니다. - 신·구조문 대비표 4조를 보면 지원기금에 관한 제4조의 규정은 2004년 12월 31일까지 유효기간이 끝나는 다음날 일반회계로 통합관리한다로 되어 있습니다마는, 그 밑에 단서조항이 있습니다. 다만, 시장은 필요하다고 인정하는 경우 기한을 정하여 기금의 존속기한을 연장할 수 있다고 되어 있습니다. 이번에 보류시켜 놓은 다음에 주변마을 매립장 주민들하고 협의가 된 다음에 이 조례는 통과시켜줘야 의회에 부담이 없을 것 같습니다.

김훈위원

- 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 요청합니다.

강찬배위원장

- 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 본 안건에 대하여 심사의견 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. - 예, 이기정 간사님!

10시 35분 회의중지

11시 11분 계속개의

이기정간사

- 목포시위생매립장주변지역지원등에관한조례중개정조례안은 여러 가지 정황으로 보아서 다음 회기 때 더 보충으로 설명을 듣고 이번에는 보류하는 것을 동의합니다.

강찬배위원장

- 이기정 간사님의 보류동의발언 하셨습니다. - 재청 있습니까?
- 또 다른 의견 없습니까?
- 이의 없습니까?
- 이의가 없으므로, 의사일정 제3항 “목포시위생매립장주변지원등에관한조례중 개정조례안”을 심사보류 되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 4. 2004년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건【위원장 제의】
- 다음은, 의사일정 제4항 “2004년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건”을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 본 안건은 34건의 지적사항입니다. 정회시간에 정리해서 하는 것이 좋겠는지, 계속하는 것이 좋겠습니까? - 예, 이기정 간사님!

이기정간사

- 속개해서 하는 게 좋겠습니다.

강찬배위원장

- 그러면, 34건인데, 건당 1번부터 장을 넘기면서 정리를 하겠습니다. 감사 일괄해서 5건… - 예, 임송본 위원님!

임송본위원

- 이기정 간사께서 속개발언을 하셨습니다마는, 34건을 정회시간에 협의해서 일괄 처리하는 것이 좋을 것 같습니다.

강찬배위원장

- 이것이 원칙대로 하는 것입니다.

임송본위원

- 원칙대로 하겠습니다. 철회하겠습니다.

강찬배위원장

- 일반 목록부터 봐 주시기 바랍니다. - 첫 번째, 국민기초생활보장수급자와 관련해서 생계비지급이 부적정으로 설명을 주셨거든요. 여기에 대해서 위원님들께서 이의가 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

임형연위원

- 원만한 회의를 위해서 정회를 요청합니다.

강찬배위원장

- 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 정회 시간에 협의한 대로 이기정 간사님께서 동의발언해 주시기 바랍니다.

11시 17분 회의중지

11시 21분 계속개의

이기정간사

- 방금 정회시간에 충분한 위원님들간에 교감이 있었고, 사무감사 결과처리에 대해서는 자세한 검토의견들이 있었으므로, 상호 협의한 대로 2004년도 행정사무감사 지적사항 총 34건중 국민기초생활보장 수급자 관리 및 생계비지급 부적정 외 33건의 2004년도 행정사무감사 지적사항을 별첨 목록과 같이 원안대로 결정할 것을 동의합니다.

강찬배위원장

- 이기정 간사님께서 동의발언 하셨습니다. - 재청 있습니까?
- 또 다른 의견 없습니까?
- 이의 없습니까?
- 이의가 없으므로, 의사일정 제4항 “2004년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건”은 원안대로 결정되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 5. 2005년도 목포시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안【목포시장 제출】
- 다음은, 의사일정 제5항 “2005년도 목포시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안”을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 예산안 심사에 앞서 심사요령에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. - 심사는 본 위원회 세입부분을 일괄 검토한 다음, 세출예산에 대해서는 경제사회국, 도시건설국, 상하수도사업소, 도시개발사업소 순으로 심사를 하도록 하겠습니다. - 본 위원장의 페이지를 넘길 때 의견이 있으신 위원께서는 위원장에게 의견을 주시고, 재청과 이의여부를 물어서 결정을 하도록 하겠습니다. - 또한, 두 분 이상의 위원께서 의견이 상의 할 경우에는 서로 협의에 의하여 결정하겠으나, 협의가 안 된 부분에 대하여는 일단 보류 시켜 놓고 페이지를 진행한 후 최종적으로 그 부분을 다시 검토해 가도록 하겠습니다. - 심사가 끝나면 삭감 및 예결위 위임조서를 작성하여 최종 심사 결정하도록 하겠습니다. - 그러면 위원 여러분께서 2005년도 목포시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안을 검토해 주시기 바라며, 신중한 검토와 충분한 협의를 위하여 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 정회시간을 통하여 동료위원 상호간에 충분한 협의와 검토가 있었으므로, 정회시간에 협의한 2005년도 목포시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 최종심사 및 결정 사항을 이기정 간사께서 낭독하도록 하겠습니다. - 위원 여러분께서 예산안을 보시기 바랍니다.

11시 25분 회의중지

16시 40분 계속개의

이기정간사

- 지금부터 정회시간을 통하여 위원님들간에 합의된 2005년도 목포시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안중 우리 위원회 예비심사 결과를 말씀드리겠습니다. - 페이지, 소관과, 목, 부기, 금액 순으로 말씀드리겠습니다. - 18페이지 투자통상과 연구개발비 목포음식료 산업클러스터 조성용역비 1천2백만원 삭감, 113페이지 사회복지과 민간이전 고엽제 전우회 목포연합지회 사무실 운영비 6백만원 예결위 위임, 동 페이지 보훈회관 사무실 운영비 4천만원 예결위 위임, 113페이지 사회복지과 민간이전 사단법인 대한민국 6.25참전 유공자회, 목포시지회 사무실 운영비 2백만원 예결위 위임, 127페이지 사회복지과 일반운영비 어린이날 행사용 앰프임차 25만원 예결위 위임, 137페이지 사회복지과 일반운영비 어버이날 및 노인의 날 행사 버스임차료 50만원 예결위 위임, 143페이지 사회복지과 민간이전 파크골프지원비 150만원 예결위 위임, 202페이지 환경과 시설비 및 부대비 외달도 자연생태우수마을 산책코스 조성사업 1,010,592천원 예결위 위임, 218페이 환경과 일반운영비 앰프임차 1백만원 예결위 위임, 260페이지 해수농업과 일반보상금 제5회 농업인단체 해외연수여비 11,200천원 예결위 위임, 404페이지 공원녹지과 시설비 및 부대비 목포기상대 주변 완충녹지조성 실시설계 용역비 3천5백만원 삭감, 423페이지 교통행정과 민간이전 택시고급브래드화 이미지 구축사업 51,600천원 삭감, 477페이지 건설과 연구개발비 보행환경 기본계획 학술용역비 2천8백만원 예결위 위임, 492페이지 건설과 일반운영비 긴급구조합동훈련 앰프임차 1백만원 예결위 위임, 492페이지 건설과 일반운영비 방재의 날 및 지진훈련 행사앰프임차 50만원 예결위 위임입니다. - 다음은 상수도사업 특별회계에 대해서 말씀드리겠습니다. - 57폐이지 업무과 여비, 상수도 선진시설 견학 및 세미나 참석 천만원 예결위 위임, 61페이지 업무과 연구개발비 자산평가 및 재산관리프로그램 3천5백만원 예결위 위임, 62페이지 업무과 일반운영비 양수장, 배수지, 무인경비 시스템 수료 1천512만원 예결위 위임, 74페이지 업무과 여비 물시장 개방에 따른 동향 및 여론수렴차 천만원 예결위 위임, 84페이지 업무과 수선교체비 몽탄정수장 옥외보안등교체 2천만원 삭감입니다. - 다음은 하수도사업 특별회계에 대해서 말씀드리겠습니다. 52페이지 하수과 여비 하수도 선진시설 견학 및 세미나 참석 1천만원 예결위 위임입니다. - 다음은 공영개발사업 특별회계입니다. 58페이지 보상과 여비 남악신도시건설 택지개발사업추진 해외연수 2,100만원 예결 위임, 67페이지 보상과 시설비 부주산 일주도로변 꽃길 및 가로수 조성 6천5백만원 삭감으로, 세입은 삭감 및 예결위 위임이 없고, 세출 일반회계는 98,600천원 삭감하고 101,120천원 예결위 위임, 특별회계는 8천5백만원을 삭감하고, 101,120천원 예결위 위임, 총 1억8,360만원을 삭감하고, 12억366만2천원을 예결위로 위임코자 합니다. - 이상입니다.

강찬배위원장

- 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 방금 발표한 대로 결정하고자 하는데 이의가 없습니까?
- 이의가 없으므로, 방금 결정된 2005년도 목포시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 종합하여 의결을 하도록 하겠습니다. - 의사일정 제5항 “2005년도 목포시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안중 세입은 삭감 및 예결위 위임이 없고, 세출은 세출 일반회계는 98,600천원 삭감하고, 101,120천원 예결위 위임, 특별회계는 8천5백만원을 삭감하고 101,120천원 예결위 위임, 총 1억8,360만원을 삭감하고, 12억366만2천원을 예결위로 위임하였으며, 그 외 예산은 원안대로 결정되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 방금 결정된 내용대로 심사결과 보고서를 작성하여 예산결산특별위원회에 제출하도록 하겠습니다. - 우리 위원회에서도 예산결산특별위원회 위원이 선출되어 활동하겠습니다만, 우리 위원회에서 의결된 사항과 의견 개진된 사항이 예결위원회에서 논의되어 반영될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. - 내일은 오전 10시에 본회의가 있으며, 본회의가 끝난 후 이어서 10시 40분에 위원회를 개회하여 “2004년도 제3회추경 세입·세출 예산안 제안설명 및 예비심사”를 갖도록 하겠습니다. - 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. - 이상으로, 제242회 목포시의회 2004년도 제2차 정례회 회기중 제4차 경제건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. - 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ◇출석위원수 : 11명 ◇출석위원 노상익 이달호 강찬배 이기정 김수나 전금숙 임송본 임형연 박병섭 배종범 김훈 ◇출석사무국직원 전문위원 김정선 담 당 자 강명 원 속 기 사 박신영 【첨부】 1. 목포시건축조례중개정조례안 1부. 2. 목포시건축조례중개정조례안 검토보고서 1부. 3. 목포시자전거이용활성화에관한조례개정조례안 1부. 4. 목포시자전거이용활성화에관한조례개정조례안 검토보고서 1부. 5. 목포시위생매립장주변지역지원등에관한조례중개정조례안 1부. 6. 목포시위생매립장주변지역지원등에관한조례중개정조례안 검토보고서 1부. 7. 2004년도 행정사무감사 결과보고서 1부.(제242회 제5차 본회의 첨부) 8. 2005년도 목포시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 1부. (제242회 제1차 본회의 첨부) 목포시의회회의규칙 제59조 제3항의 규정에 의거 서명 날인함. 위원장 강찬배 (인)

16시 48분 산회

출처 전남 목포시의회 회의록