서울 강남구의회 발언
김승돈 의원 발언
만희
유만희위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제127회 강남구의회 제2차정례회의 행정보사위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 안녕하십니까? 오늘 회의는 지난 11월 26일부터 12월 2일까지 7일 동안 위원 여러분들이 열과 성을 다하여 구정발전을 위해 펼치신 행정사무감사에 대한 결과 보고서를 채택하기 위하여 개의하였습니다. 1. 2003년도행정보사위원회소관강남구행정사무감사결과보고서채택의건(윤정희위원외1인발의)
9시44분
그러면 의사일정 제1항 2003년도행정보사위원회소관강남구행정사무감사결과보고서채택의건을 상정합니다. 본 결과보고서는 감사기간 동안 위원 여러분들의 심도있는 감사 과정에서 도출된 각종 지적사항 및 건의사항에 대해 위원 여러분들의 의견을 참고로 하여 윤정희 간사께서 작성하셨습니다. 위원 여러분께서는 배부해 드린 결과보고서를 검토해 보시고 내용의 변경이나 추가할 사항있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 미리 배부해 드린 유인물을 보시고요. 이 자리에서 자구수정이나 각종 건의사항이나 추가할 사항 있으면 말씀해도 괜찮습니다. 그러면 여러분께 배부해 드린 작성하신 원안대로 채택하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없습니까? 김승돈위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

김승돈위원
김승돈위원입니다. 부서별 주요 감사 실시의 내용 및 시정요구 지적사항 중에서 주요 감사 내용란을 한번 보시면 주요 감사한 항목은 쭉 나와 있어요. 그런데 시정 및 요구 사항을 보면 주요 감사 내용 중에서 일부만 시정 건의사항이 나와 있고 지적사항이 없는 거는 그대로 나열해 놨는데 이래서는 혼선이 올 수가 있어요. 그래서 대표적인 게 뭐냐 그러면 자치행정과에 제일 밑에 보면 개포3동 청사관련 소송 진행 사항도 있고 그걸 대표적으로 말씀드려 볼게요. 개포3동 청사관련 소송진행 사항을 주요감사를 했으면 감사결과를 옆에 기재를 해 줘야 됩니다, 그 옆란으로 해서. 적정 처리했다든지 아니면 어떠 어떠한 부분을 뭐 지적을 한다든지 안해서 지적사항이 없는데 그냥 주요 감사 내용만 해놓고 옆에 결과가 안나오면 안된다 얘기죠.
만희
유만희위원장
설명드릴게요. 제가 어제 그 문제에 대해서 검토를 하고 담당 사무국하고 검토를 해 봤는데 주요 감사내용의 뜻이라는 것은 저희들이 그날 감사를 이런 거를 주로 봤지만 그 부분에서 특별히 시정요구나 건의할 사항만 나열을 했지 쭉 감사 내용을 이 부분에 지적이 된 게 아니고 우리가 그걸 심도 있게 한번 물어보고 그런 내용을 했다는 내용이고 거기에 대해서 감사할 지적사항을 특별히 발견하지 않은 것만 나열한 겁니다, 옆에.

김승돈위원
그걸 모르는 건 아니에요. 예를 들어서 고문 변호사 운영실태에 관한 사항해서 보면 옆에는 나와 있죠. 그 다음에 옆에 주민들 주민 설문조사도 나와 있고 강남구 조직개편도 옆에 나와 있고 아웃소싱도 나와 있잖아요. 그 다음 자치법규도 나와 있고 정책기획과를 보면 그런데 이거를 봤을 경우에 우리는 알지만 제3자가 봤을 경우에는 주요 감사 내용에는 들어가 있고 옆에 시정요구나 건의사항이 없으면 이건 뭐 빠진 거 아니냐 이런 식으로 혼선이 올 수가 있기 때문에 지적사항이 없을 경우에는 옆란에다가 바로 적정처리가 됐다든지 몇 글자만 넣어버리면 혼선이 없다 이런 얘기예요.
만희
유만희위원장
아, 그 부분에 대해서 또 토의를 했는데 지금까지 쭉 그렇게 해왔고 양 위원회 그렇게 해 왔고 지난 작년에도 그렇게 해서 구청에서 이 부분에 대해서는 충분히 그 내용을 이해하고 숙지했기 때문에 이것은 우리가 감사내용을 받지 시정요구 및 건의사항에 대해서만 집행부에서 거기에 대해서 답변이 오도록 하고 있거든요.

김승돈위원
아니 그러니까 제가 그걸 이해를 못하고 이걸 물어보는 게 아닌데 이 감사지적사항이라든지 결과사항을 보면 우리가 주요 감사내용을 예를 들어 정책기획과에서는 이 5개 항목만 보는 게 아니잖아요. 또 도시관리공단도 이 부분만 본 게 아니에요. 보는 양이 엄청 많잖아요. 그러니까 그 내용을 다 넣지 못할 바에는 차라리 주요 감사내용하고 시정요구및 건의사항을 일치를 시키던지 아니면 주요 감사내용을 다 넣었으면 바로 옆줄에다가 적정처리가 됐다든지 표시를 해 주는게 맞아요. 물론 관례다 그것도 좋지만 다른 사람이 봤을 경우에 일목요연하게 아 이거 적정 처리가 됐다는 얘기구나, 이건 지적이 됐구나 이렇게 해 주는게 맞죠.
만희
유만희위원장
좋습니다. 그러면 거기에 대해서 윤정희 간사님 지난번에도 그렇고 매년 이렇게 해 왔더라고요, 관례대로. 그래서 저도 거기에 대해서 이의를 제기하고 얘기를 했는데 그 동안에 쭉 그렇게 해와서 내용을 안다고 하길래 어떻게 한번 의견을 말씀해 주시죠.

윤정희위원
김승돈위원님 말씀도 상당 부분 일리가 있는데요. 지금 저희들이 작성한 거는 그 주요 감사 내용은 이런 부분에서 우리가 이런 거를 시정요구하고 건의사항을 올린다는 뜻이기 때문에 저쪽에서 이제 답이 오면 우리가 요구하는 답이 안 왔을 때에 또다시 이제 그런 얘기를 할 수 있다 이렇게 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까?
만희
유만희위원장
그 부분에 대해서 나도 어제 충분히 그렇게

김승돈위원
다시 말씀드리면 이거 잘못됐단 뜻이 아니고 개포3동 청사 관련 소송 진행사항 해서 주요 감사를 했으면 이쪽 결과란에도 뭐가 표시가 돼 있어야 된다는 거죠.

윤정희위원
결과는 저쪽에서 이제 답이 오면 어떻게 한다는 그 내용이 오면 거기에서 그답이 나올 걸로 생각하는데요.

김승돈위원
우리가 시정요구 및 건의사항으로만 답이 들어오지 개포3동 청사관련 소송진행사항에 대한 답은 안와요. 그러면 다른 사람이 봤을 경우에도 그러면 개포3동 청사관련소송진행 사항은 감사를 했는데 이걸 어떻게 됐단 얘기야

윤정희위원
그러니까 이제 그 부분에 대해서는 구청에서 그 답이 오겠죠. 우리가 시정요구를 하고 건의사항을 하면 그쪽에서 답이 오는 거를 이제 여기다가 우리가 어떻게 시정요구가 됐다 우리가 건의한 것을 저쪽에서 어떻게 받아들였다 이렇게 이제 결과가 올 걸로 생각을 하는데요.

김승돈위원
아니 개포3동 예를 들어서 개포3동 청사관련 소송 진행사항은 주요 감사만했을 뿐이지 시정요구 및 건의사항은 아무 얘기도 없다니까요.

윤정희위원
그게 어디 몇 p에 있죠?

김승돈위원
자치행정과 제일 밑에

윤정희위원
자치행정과 제일 밑 개포3동 청사관련 소송진행사항

김승돈위원
예를 들어서 말씀드렸어요.
만희
유만희위원장
저도 무슨 내용인지 알아듣고 있어요. 예를 들어서 무슨 얘기냐면 여기 주요 감사내용에 이런 내용을 봤으면 그 부분에 대해서 잘했다 못했다 아니면 지적사항이 뭐다 그것을 옆에다 토를 달아줘야 한다는 김승돈위원의 말씀이고

윤정희위원
아, 좀더 구체적으로 자세하게 어떤 걸 딱 집어서 지적을 해 줘야 좋겠다는 말씀으로 이해되는데 맞습니까?

김승돈위원
아닙니다.

윤정희위원
아니에요?

김승돈위원
다시 설명을 드리면요. 개포3동 청사관련 소송진행사항에 대해서 주요 감사내용으로 삼고 감사를 했어요. 그런데 결과가 이쪽에 안 나와 있단 얘기죠.
만희
유만희위원장
그러니까요.

김승돈위원
잘 처리가 됐다 안됐다

윤정희위원
그러니까 시정요구를 구체적으로 하지 못했다는 얘기죠.
만희
유만희위원장
잠깐만요. 무슨 얘기인지 알아들었는데

김승돈위원
그 옆에다가 관련 진행 사항을 살펴보니까 소송 진행이 잘 되고 있더라 아니면 뭐 문제가 없더라 이렇게 해 줘야 된단 얘기지

김치열위원
의사진행발언입니다.
만희
유만희위원장
말씀하시죠.

김치열위원
김치열위원입니다. 지금 시정요구 및 건의사항 란에 추가로 기록할 수 있는 거죠?
만희
유만희위원장
지금 말씀하시죠.

김치열위원
그러면 지금 김승돈위원님이 말씀하신 대로 개포3동 청사관련 소송진행사항에 관하여 진행이 어떻게 됐고 결과까지 나와 있으면 결과까지 해서 여기다 첨부하는 걸로해서 이 건은 그렇게 처리하는 게 어떻겠습니까?
만희
유만희위원장
그러면 구체적으로 아니 그러니까 어제 그래서 다 나눠 드렸는데요. 그걸 보시고 그때 첨가를 해서 아침에 주시면 되는데 그러니까 개포3동 청사관련 소송이나 진행사항에 대해서 만약에 적정하게 진행하고 있는지 아니면 거기에 건의안이나 시정사항이 있는지그 부분 있으면 말씀해 주시라 이거죠, 지금.

김치열위원
아니 제가 의사진 행발언하는 이유가 김승돈위원님은 지금 시정요구 및 건의사항에 기록이 안돼 있기 때문에, 미흡하기 때문에 이걸 첨삭시키자는 취지로 지금 말씀하신 걸로 저는 이해를 했거든요.

윤정희위원
저기 죄송합니다. 제가 한 말씀드리면요. 지금 김승돈위원님께서 지적하시는게 시정요구 및 건의사항에 들어갈 수 있도록 좀 문안을 주시면 안될까요? 왜냐면 우리가 이거를 전면 다 내용을 구체적으로 알 수 없는 부분이 많이 있거든요? 그러고 사실 이 소송 진행사항에 대해서는 사실 우리가 잘 모릅니다. 그러니까 이런 부분을 혹시 어떻게 했으면 좋겠는지 의견을 주시면 거기다가 좀 삽입할 수 있도록 좀 해 주시면 감사하겠습니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정보사위원회 제5차 회의를 속개하도록 하겠습니다. 감사보고서 채택의 건에서 말씀하실 위원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 윤정희위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

윤정희위원
죄송합니다. 간사가 예결위원회 관계로 이걸 미처 다 챙기지 못해서요. 한 부분 빠진 부분을 삽입하겠습니다. 가정복지과 주요 감사 내용 중에 역삼 청소년회관 건립 사고이월비 74억1,300만원이 2002결산서에 누락된 부분에 대하여 시정요구는 이렇게 하겠습니다. 2002 결산서 157p와 158p 사이에다 빠진 부분을 인쇄하여 편제토록 할 것을 요구합니다. 이상입니다.
만희
유만희위원장
좋습니다. 다른 위원 계십니까? 우리 김승돈위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

김승돈위원
김승돈위원입니다. 지난 정기감사에서 위원 여러분들 많이 수고한 결과가 아주 일목요연하게 정리가 잘 돼 있습니다만 조금 미진하다고 생각되는 부분을 말씀드리겠습니다. 우리가 강남구청에 대한 업무에 대해서 주요 감사내용을 선정을 하고 감사를 했습니다. 그래서 주요 감사내용은 배포한 유인물과 같이 주요 감사내용 란에 감사내용이 있고 우측에 시정요구 및 건의사항이 됐는데 이게 일치가 되질 않다 보니까 보는 사람이 혼선이 이루어질수가 있어서 말씀드리겠습니다. 우선 자치행정과 부분에 제일 하단에 보면 개포3동 청사관련 소송진행 사항에 대해서 감사를 했는데 우측에 보면 그 결과가 나와 있질 않습니다. 감사를 해서 지적사항이 없으면 적정처리라도 기재를 해 줬으면 되고 만약 지적할 사항이 없다고 그러면 관련소송에 철저를 기하고 소송 종료 후 의회에 결과 통보바람이라도 해놨으면 참 좋았을텐데 감사내용 란에 항목과 우측의 항목이 일치되질 않다 보니까 보는 사람이 왔다갔다해서 혼선이 많이 빚어지고 있습니다. 다음 예를 들면 문화공보과에 전자도서관 운영에 관한 사항에 보면 감사를 했지만 우측에 보면 아무런 내용이 없어요. 위원님들도 잘 아시지만 이 전자도서관 운영에 관해서는 작년에평가단까지 구성이 됐고 지적사항도 정리가 됐는데 그거를 전혀 지적이 안돼 있고 그 다음제일 뒷장에 보면 26개 동의 한번 내용을 보십시오. 주요감사 내용 중에서 장기 재직중인 통장 교체에 관한 사항 감사를 했는데 우측에 보면 이 내용이 어디도 없어요. 이게 지적된 건저도 다른 위원님 질의한 걸 봤는데 뭐 8년동안 장기 재직했다 이런 게 문제가 됐는데 우측에는 아무런 내용이 없어요. 바로 옆에 보면 동장과 구의원은 지역의 당면 현안 문제를 긴밀협의해야 하나 그렇지 못한 사례가 있어 구정 주요 현안사항에 대해 상호 협의하여 추진할것, 이것과 장기 재직중인 통장의 교체에 관한 사항이 일치가 되는 것 같지도 않고 그 바로 밑에 예산 사고이월 및 전용에 대하여 이게 지금 감사가 됐으면 예산 사고이월 및 전용에 대해서 문제점이 있거나 없거나 둘 중에 하나가 있어야 되는데 이거에 대한 답도 없고 그러다보니까 주요 감사내용 항목과 우측에 시정요구 및 건의사항 항목이 일치가 되질 않다 보니까 저도 혼선이 와요. 이거에 대한 거는 어느 건가. 그래서 주요 감사내용 항목과 이쪽 시정요구 및 건의사항이 일치가 쉽게 됐어야만이 우리도 그렇고 집행부도 그렇고 다른 시민들도 봤을 경우에 이 감사 결과가 이렇다는 거를 일목요연하게 알아볼 수 있지 않느냐 그래서 이 부분은 다음 연도에는 그런 거를 한번 이해를 하시고 그렇게 정리를 해 주시면 하는 게 제 개인적인 바램입니다.
만희
유만희위원장
또 다른 의견 개진할 분 계십니까? 김치열위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

김치열위원
김치열위원입니다. 조금 전에 김승돈위원님께서 말씀하셨습니다마는 본위원도 주요감사 내용에 보면 예산 불용에 관한 사항이 있습니다. 예산 불용에 관한 사항이 나온다면 그와 관련해서 그 개황이라든지 개선안을 좀 내놨으면 좋겠습니다만 그게 누락된 것 같아서 본위원이 말씀 드리도 록하겠습니다. 예산 불용의 건은 사업결정시 충분한 검토와 심도 있는 토론을 한 후 결정된 예산인 고로전 분야 매년 예산 불용의 건이 발생되고 있는 사항에 관하여는 추후에는 불용 예산이 발생되지 않도록 각별히 유의를 바라는 걸로 시정 및 건의사항으로 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
만희
유만희위원장
우리 김승돈위원님, 김치열위원님 수고하셨습니다. 그러면 우리 김승돈위원님께서 말씀하신 내용에 대해서는 다음 연도부터는 참고해서 그렇게 하도록 시정을 하겠고요. 그리고 윤정희위원하고 김치열위원님께서 저희들이 원안대로 쓴거에다가 또 추가해서 또 의견을 가결하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 내년도에도 우리 위원회가 원활하게 운영될 수 있도록 위원 여러분들의 많은 협조와 당부를 부탁드리며 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 많음
10시05분 산회