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인천 서해구의회 발언

김대식 의원 발언

제42회 제2차 예산결산특별위원회1996-06-18

김대식 의원 프로필 보기 →

대식

김대식위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제42회 인천광역시 서구의회 임시회 제2차 예산결산 특별위원회를 개의하겠습니다. 오늘의 회의는 집행부 소관부서에 대하여 각 상임위원회에서 심사한 ‘96년도 제1회 자치구 추가경정 세입.세출 예산안과 일반회계 세출수정 예산안을 심의하는 일정이 되겠습니다. 아무쪼록 위원님들께서 심사숙고 하시어 추경예산안을 심의하여 주실것을 부탁드리면서 오늘의 일정을 시작하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 ‘96년도 제1회 자치구 추가경정 세입.세출 예산안 및 의사일정 제2항 ‘96년도 제1회 자치구 추가경정 세출수정 예산안을 일괄상정합니다. 제안설명은 이미 들은 바 있으므로 각 상임위원회 간사로부터 추경예산안의 예비심사 결과보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 의회운영위원회 간사이신 강성구 의원님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성구

강성구위원

의회운영위원회 간사 강성구 의원입니다. 지금부터 우리 위원회 소관 ‘96년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 심사결과 보고를 드리겠습니다. 본 예산안은 지난 6월 17일 본 위원회로 회부되어 6월 17일 개의된 제1차 위원회에 상정하여 의회사무국장의 제안설명과 전문위원으로부터 검토보고를 들은 다음 위원님들의 질의와 답변을 병행하는 방법으로 심사를 하였습니다. 먼저 예산규모를 말씀드리면 기정예산액 8억 279만 6천원보다 1억 219만 8천원이 증가된 9억 499만 4천원으로 이는 기정예산액 대비 8.9%가 증액된 예산이 되겠습니다. 주요 심사내용을 말씀드리면 표창장 유인 및 상장 바인더 구입에 있어 50부 제작 소요량의 적정성 파악여부와, 의회운영관련 규정집 책자 제작에 따른 배부처 및 배부량의 적정성 여부, 또한 의정활동사항을 사진으로 제작하여 동사무소에 설치된 홍보판에 게첩함에 있어 사진의 교체시기와 관리 및 의정홍보 강화 방안에 대한 전반적인 사항, 사무국장실 정비에 따른 시설비 등의 적정성 계상여부 등을 중점적으로 심사한 결과, 본 위원회 소관 예산안은 원안대로 가결하였습니다. 아무쪼록 우리 위원회에서 심혈을 기울여 심사한 대로 의결하여 주시기를 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
대식

김대식위원장

강성구 의회운영위원회 간사님 수고하셨습니다. 이어서 총무위원회 간사이신 윤지상 의원님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

윤지상위원

총무위원회 간사 윤지상 의원입니다. 지금부터 우리 위원회 소관 ‘96년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 예비심사 결과를 보고드리겠습니다. 본 추경안은 지난 6월 3일 구청장으로부터 제출, 6월 8일 본 위원회로 회부되어 6월 19일부터 20일까지 이틀간에 걸쳐 추경안에 대한 예비심사를 하였습니다. 심사방법은 실.과.소장으로부터 소관부서의 추경안에 대한 세부설명과 아울러 질의와 답변을 병행하는 방법으로 진행하였습니다. 본 위원회에서 주요 심사내용을 말씀드리면, 기획감사실의 노트북 PC구입의 필요성, 문화공보실의 구정신문 및 주민홍보물 책자 제작의 필요성에 대하여 심사하였으며, 총무과의 청사내 화분임차료에 관한 사항,승차 민원창구 설치의 적정성, 영상반상회 용역비에 관한 전반적인 사항,오토바이 구입의 필요성, 청장배 볼링대회.주부수영대회.가족족구대회.산악등반대회 등을 중점적으로 심사하였고, 자치행정과의 2000년을 향한 서구 장기발전계획 용역비 추가분과, 경영수익사업 타당성 검토에 따른 수수료,특수시책 추진 홍보책자 발간을, 재무과의 구청사내 팔각정 설치공사에 대한 전반적인 사항을, 시민과의 명예민원 상담관제 실시에 따른 실비보상금을 심사하였습니다. 민방위 재난관리과에서는 민방위 교육장 조명설치와 비상급수시설 급수대 정비에 따른 문제점을, 보건소에서는 초음파기 및 심전도기, 내시경 구입의 적정성을, 구민회관은 대공연장 의자카바 구입과, 음향송출기와 집음용 음향기기 구입, 대공연장 무대닥트 공사와 휀코일유닛 설치공사, 매표소 및 청경사무실 이전공사를, 검단출장소에서는 가현약수터 팔각정 설치와 광명마을 팔각정 설치, 관내구조물 정비 등에 대한 사항을 중점적으로 심사하였습니다. 심사결과를 말씀드리면, 기획감사실 소관의 제2회 사업체 기초통계조사 보고서 발간비를 40만원 삭감하였고, 문화공보실의 구정신문 제작비 1천 9백만원 및 주민홍보용 책자 제작비 5천만원과 구문화 예술제 개최비 350만원 등 7천 250만원을 삭감하였습니다. 총무과에서는 이륜차 보험료 10만 2천원, 이륜차 등록비 9만 9천원, 청사내 화분 임차료 60만원, 이륜차 유지비 35만원, 장기근속 공무원 보상 1천 8백만원, 오토바이 구입비 130만원, 교재유인비 20만원, 영상반상회 용역비 825만원, 통반장 초청강연회 참석자 보상비 1백만원, 청장배 볼링대회 3백만원, 청장배 주부수영대회 350만원, 청장배 가족족구대회 5백만원, 청장배 산악등반대회 5백만원, 이동용앰프 4백만원 등 5천 40만 1천원을 삭감하였으며, 재무과의 구청관사 구입비 1억 1천만원을 삭감하였고, 구민회관의 대공연장 의자카바 구입비 175만원과 음향송출기 5백만원, 집음용 음향기기 750만원, 대공연장 무대닥트 공사비 1천 3백만원, 대공연장 휀코일유닛 설치공사비 1천 8백만원 등 4천 525만원을 삭감하였습니다. 검단출장소의 광명마을 팔각정 설치비 1억 1천 30만 1천원을 삭감하는 등 총 3억 8천 885만 2천원을 삭감하였습니다. 자세한 내용은 본 위원회 소관 예비심사 보고서를 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 우리 위원회에서 심혈을 기울여 심사한대로 의결하여 주실것을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
대식

김대식위원장

윤지상 총무위원회 간사님 수고하셨습니다. 다음은 사회건설위원회 조한기 의원님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
한기

조한기위원

사회건설위원회 간사 이명재 의원을 대신해서 설명을 드리게 된 조한기 의원입니다. 지난 6월 19일과 20일 이틀간에 걸쳐 본 위원회에서 심혈을 기울여 심사한 ‘96년도 제1회 추가경정 세입.세출 예산안 및 동 수정예산안에 대한 예비심사 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 검토보고를 들은 후 해당부서 과장으로부터 예산안에 대한 세부설명을 듣고 위원님들의 질의와 해당과장의 답변을 병행하는 방법으로 본 위원회 소관 해당부서의 예산안을 심사하였습니다. 예산안을 심사하면서 주요 착안사항을 말씀드리면 사업의 긴요성과 현실성, 예산의 낭비적 요소의 유무, 불필요한 예산인가의 판단에 중점을 두고 심도있는 심사를 하였습니다. 그럼 각과별 주요심사 내용을 말씀드리겠습니다. 사회복지과 소관 예산안 심사에서, 국.시비 보조금의 감액에 따른 사업의 대처시 재원조정보조금에서 충당하는 것은 문제가 있다는 위원님들의 지적이 있었고, 청소년 교양강좌 교실운영과 관련하여 학용품 및 상품구입에 대하여 지급의 시기성과 자원봉사자의 단체복 지급에 따른 형평성에 문제가 있는 것으로 판단하였으며, 한사랑 어린이집 담장설치는 예산이 과다계상된 것으로 판단하여 사회복지과 예산은 1천 271만원 감액하였습니다. 환경보호과 소관 예산안 심의에서는, 공해측정장비 수선비에 대한 증액발생 사유가 과다하게 계상된 것으로 판단되어 1백만원 감액하였고, 청소과 소관 예산안 심의에서는, 동 청소전담요원 피복비 가격이 하복과 동복의 기준단가를 동일하게 책정하여 하복의 단가가 과다책정된 것으로 판단하여 16만원을 감액하였습니다. 위생과 소관 예산안 심의에서는, 약수터 안내판 정비는 근본적인 내용을 변경하지 않은 채 지침에 의하여 변경되는 것은 예산의 낭비적 요소라 판단하여 750만원 전액 삭감하였습니다. 지역경제과 예산안 심의에서는 관광공예품 경진대회에 출품하여 수상한 회사에 대하여 지원대책 및, 가축방역시 가축의 확대시술여부, 휴경논 생산화 지원차원에서 굴포천 경작지 및 폐염전 경작지 등에 대한 지원여부, 국.시비 보조가 없다 하더라도 사업 자체가 취소되는 무계획적인 예산편성이 되지 않도록 사업계획을 충분히 수립하여 시행할 수 있도록 조치를 요망하는 동료의원 여러분의 당부와 함께 원안대로 심의하였습니다. 건설과 예산심의에서는, 고가의 염화칼슘 살포기 구입은 시기적으로 겨울철 눈이 내릴때만 사용하는 것으로 가격에 비하여 실효를 거둘 수 없는 것으로 판단하여 8천만원 전액 삭감하였고, 도시정비과 예산안 심의에서는, 공원관리인부임 24명중 기존 11명은 총무과 일용인부임에 계상되어 지급되고 있으며 서곳근린공원에 6명의 인부를 배치하려는 당초계획은 서곳근린공원의 관리권이 서구청으로 인계되면 사용하고 우선 2명만을 사용하는 것으로 3천 667만 5천원을 감액하였으며, 백마 자연공원 팔각정 설치공사는 2층으로 품위있게 증축하되 최소비용.최대효과 차원에서 위원님들의 판단에 의해 감액하였고, 가정공원 가로등 설치공사 등 관내공원의 시설물 공사비는 단가를 표준화하여 감액하였고, 관내공원 시설물 대수선비는 예산이 과다책정된 것으로 판단하여 1천 5백만원을 감액하였으며, 휴대폰 무선전화기 청약비는 관공서의 경우 청약비용이 들지 않으므로 삭감하였고, 화목분 구입은 구입시 사전에 협의가 이루어질 수 없는 상황임에도 사전협의 없이 구입한 것으로 전액 삭감하여, 총 1억 8천 272만 1천원을 감액하였습니다. 지적과 소관 예산안 심의에서는, 관외출장여비 인원을 과다책정하여 15만원을 감액하였고, 지역교통과 예산안 심의에서는, 버스승강장 개보수공사 10개소가 과다책정되었다고 판단하여 7개소를 개보수하는 것으로 90만원을 감액하였고, 지역교통과 예산안 중 주차장 특별회계에서, 필름밀착현상은 본예산중 필름현상비가 기 책정되어 150만원을 감액하였고, 무정전 전원공급장치 구입비는 타과의 형평성에 맞지 않아 70만원 감액하였으며, 화물자동차 주차지역 안내판 표지판 설치는 인도변에 설치할 경우 주민통행에 불편을 초래할 우려가 있으므로 가격이 높게 책정되었다고 판단하여 170만원을 감액하였습니다. 이상으로 본 위원회 소관 일반회계 2억 8천 670만 1천원, 특별회계 390만원을 삭감 나머지는 원안대로 의결하였습니다. 자세한 내용을 배부하여 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 본 위원회에서 심혈을 기울여 심사한 대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
대식

김대식위원장

조한기 사회건설위원회 의원님 수고하셨습니다. 다음은 집행부에서 재의할 사항이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 집행부 재의는 직제순에 의하여 해당실.과.소장님이 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
금환

나금환문화공보실장

문화공보실장 나금환입니다. 연일 예산안 심의에 고생하시는 위원님 여러분께 감사드립니다. 아울러 예결특위에 오기 전까지 총무위원회에서 심의하면서 위원님들께서 여러가지 격려와 질타에 대해서도 감사드립니다. 저희 문화공보실 소관에 대해서 재의 한가지를 말씀드리겠습니다. 예산서 70페이지입니다. 주민홍보용책자 예산이 되겠습니다. 5천원씩 10,000부인데 전액 삭감이 됐습니다. 이 주민홍보용 책자에 대한 문화공보실 계획은 그동안 민선구청장이 지난 7월 1일날 취임을 하면서 해온 성과와 아울러 제2대 의회가 출범하면서 2대 의회에서 활동한 사항과 같이 구행정 전반과 아울러 의회의 활동사항을 담는 화보형식의 게재형태가 되겠습니다. 이 내용은 주로 대민봉사에서 저희가 실시한 민원후견인제도라든지 행정착오 보상제도, 건전납세 경품제 등의 특색사업을 중심으로 한 분야와, 건설.교통분야에서는, 버스노선 증설이라든지 개구리 주차장 설치, 버스 승강장 확충 등 건설.교통분야에서 그동안 1년동안 추진해온 성과를 화보형식으로 하는 내용이 되겠으며, 보건복지분야에서는, 민원실내 성인병 무료검진과 아울러 노인정이라든지 보육시설 확충, 복지회관 건립 등이 되겠습니다. 또한 환경분야에서는, 폐수방류업체 실명제라든지 자동차 배출가스 무료점검 등 그동안 환경녹지 분야에서의 성과를 화보로 할 계획이었고, 국제교류 분야와 아울러서 의정활동 분야로서는 2대 의회가 출범하면서 그동안 운영에 대한 주요 성과와 현장활동사항, 집행부에 대한 감사활동 사항 등을 화보로 할 계획이었습니다. 아울러서 문화예술 분야와 교육행정분야, 열린행정 분야 또 21세기 향후비젼 등 해서 검암이라든지 경서.검단 구획정리사업, 서곳근린공원 조성, 검단 복지회관, 신공항 고속도로, 공촌정수장 등 저희 관내의 그동안 발전된 모습을 화보로 제작할 계획으로 있었습니다. 이것은 저희구만 이러한 화보를 만드는 것이 아니고 각 자치단체별로 그동안 해왔던 성과와 아울러서 추진상황 등을 화보를 통해서 구민에게 홍보하는 사항이 되겠습니다. 일부 오해는 있었던 것으로 알고 있습니다. 구청장의 홍보에 치우치는 것이 아니냐 라는 지적도 있었고 여론도 있었습니다마는 이것은 저희 구가 그동안 추진해 온 집행부의 성과를 홍보하는 것이고 아울러서 그러한 성과는 의회 의원님들께서 의정활동을 열심히 해주셨기 때문에 이루어진 성과라고 실무 과장 입장에서는 생각하고 있습니다. 그래서 반드시 이 홍보책자를 만들어서 구민에게 보급하고 홍보하고 싶은 것이 실무자의 입장입니다. 그래서 위원님들께서 재고를 해주십사 하는 말씀을 드리면서 아울러서 이 예산이 과다하게 편성되었다면 저희 부서에서는 호화롭지 않으면서도 홍보를 할 수 있는 그런 방안으로 해서 절반의 예산만이라도 성사를 시켜주실 것을 간절히 당부말씀 드리겠습니다. 이상입니다.
대식

김대식위원장

공보실에서 재의한 내용에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 윤지상 위원님 질의하세요.

윤지상위원

본 안건은 저희 총무위원회에서 다루었던 사항인데 예결특위 위원님들이 분과위원회가 틀리니까 여기 관련된 서류를 해당위원님들께 가져다 주시고 거기에 충분히 설명이 될수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.
금환

나금환문화공보실장

알겠습니다.

윤지상위원

계속해서 말씀드리겠습니다. 이 홍보책자는 본 위원회에서도 계속 논란이 되었던 사항인데 공보실장님의 굳은 의지가 아직도 표현이 안된것 같습니다. 제가 볼때는. 해당 사업을 하시면서 소관부서의 장으로서의 어떤 책임감이 아직도 미약하신것 같아요. 제가 봤을 때는 이러한 것은 민선자치단체장의 문제가 아니라 우리 서구를 밖으로 알릴 수 있는 기회가 될 것으로 판단되는데 이것이 예결위원회까지 올라오게끔 공보실에서 제안설명이 아직 부족하고 방향설정이 아직도 안된것 같아요. 그러니까 이것을 각 예결위원님들이 다 이해할 수 있도록 설명을 해주셔야만 본 제안이 어떤 성과가 있는 것이지 그런식으로 자기의 어떤 표시만 하고나면 안될수가 있거든요.
금환

나금환문화공보실장

총무위원님들께는 기초계획서를 드렸습니다마는 오늘 예결위원님들께 배부해 드리지 못한 사항에 대해서 사과를 드리겠습니다. 바로 기본계획을복사해 드리고, 이 사항은 위원님께서 좋은 지적을 하셨습니다만 저희가 구정성과에 대해서 주민이 알아야되겠다 하는 사항을 중심으로 계획을 하고 있고 저희가 일부 준비도 했습니다. 그래서 한부를 이렇게 준비했기 때문에 의정활동 분야만 개별적으로 위원님들께 설명드렸습니다마는 충분하게 설명하지 못한 부분에 대해서를 사과를 드리겠습니다.

윤지상위원

그러면 공보실장께서 말씀하시는 것이 반을 그러니까 5,000부를 말씀하시는겁니까 ?
금환

나금환문화공보실장

단가를 줄여서 지질을 바꿔서 5,000부는 적기 때문에 10,000부를 하되 2천 5백원 수준으로 해서 페이지를 좀 줄이면 저희가 할수가 있습니다. 그래서 좀 줄여서 호화롭지 않으면서도 저희 구정을 홍보할 수 있는 방향으로라도 꼭 살려주셨으면 합니다.

윤지상위원

참고적으로 말씀드리면 지금 구청에서 발간되는 책자가 상당히 많죠 ?
금환

나금환문화공보실장

네, 그렇습니다.

윤지상위원

이번에 한번 정리를 할 필요성이 있는데 이 홍보용책자가 어떻게 진행될지 모르지만 공보실장께서는 각과에서 발행되는 것들도 참고를 하셔서 일전에 몇권이 발행되는지 모르신다고 하셨는데 공보실 내에서는 그런것을 취합할 수 있는 기능이 있어야할 것 같습니다. 그런식으로 해서 구정신문이나 철마산 등 여러가지가 많이 나오는데 한권으로 통폐합이 돼서 서구를 알수 있는 기회가, 공보실에서는 그 기능을 맡아줬으면 하는 바램이 있습니다. 이상입니다.
대식

김대식위원장

이명재 위원님 질의하세요.

이명재위원

이명재 위원입니다. 본 추경예산안을 심의하기 전에 사회건설위원회에서는 현지확인을 한번 했습니다. 그런데 현지확인 중에 이상한 것을 많이 발견했습니다. 잘 아시겠지만 우리 서구는 구청장도 서구를 이끄는 사람중의 일원이지만 그 이외에 의원도 서구를 이끌어가는 사람중의 하나라고 생각이 됩니다. 그러나 현지확인을 하다보니까 구민홍보판이 다른 자연보호 홍보판보다 10배 이상 화려하게 꾸며져서 각 동사무소 위에 약수터까지 침범을 하고 있습니다. 글자 그대로 약수터는 자연을 사랑하고 자연이 보존되는 그런 안내홍보판이 더 크게 더 알림을 뚜렷하게 할수 있도록 해야됩니다. 그러나 제가 본예산을 심의하면서부터 보니까 어느 부서에서는 10만원짜리 어느 과에서는 50만원짜리, 75만원짜리 어느 과에서는 150만원이 넘는 홍보판이 제작되어 자연을 훼손하고 있습니다. 특히 민선구청장이 들어서면서 자연보호캠페인 그런 안내판보다 열배나 화려하게 등장하고 있습니다. 우리가 이북하고 대치하고 있는 이 현실에 김정일과 김일성이 금강산 절벽에다 뭘 새겼다고 합니다. 이것은 무엇을 뜻합니까 ?그러나 주민의 혈세로 1백만원 이상가는 것으로 화려하게, 자연보호 안내판보다 더 큰 안내판을 설치해서 구청장의 홍보용 게시판으로 지금 약수터에 크게 있습니다. 그 옆에는 화장실에 학생들이 소풍을 와서 사용할수 있는 소변기는 파손돼 있습니다. 그래서 하천이나 아무데나 소변을 보는 것을 봤습니다. 등산객이나 약수터를 이용하는 주민들이 ‘자, 당신들 잘왔습니다. 보시오. 저렇게 환경을 보호해야 되고 주민이용시설이 저렇게 파손돼 있는데도 보수하지 않고 구청장의 홍보판은 1백만원이 넘게, 어떤 홍보판보다 화려하게 꾸며져 있습니다.’거기에 사진을 아홉개를 붙일 수 있는 난이 있습니다. 구청장이 열심히 일한다는 것은 알고 있습니다. 그러나 그지역의 의원이라든가 이 사람들도 구청장 못지 않게 지역의 구석구석 일을 하고 있습니다. 그런데 한장의 사진이 없습니다. 지역의 의원들은. 이렇게 공보실은 민선구청장의 홍보나 할 수 있는 그런 전시행정을 펼치고 있는 예산이 너무나 많아요. 잘 아시겠지만 구석구석을 보니까 3억이 넘는 예산이 구청장 1주년 기념식에 대한 홍보물이 배포될 수 있는 예산이 편성돼 있습니다. 또 우리나라도 굉장히 예술이 발전돼 있습니다. 그런데 무슨 러시아 사람들을 데려다가 공연하고 홍보물은 붙일데가 없어서 도로변의 전봇대에 붙여놓고 주민들 빈축이나 사고, 왜 주민들은 붙이지 못하게 하고 관에서 홍보하는 것은 붙여도 됩니까 ?홍보용 예산이 너무나 많습니다. 그래서 하나하나 하는 일을 보니까 숨어서 일하고 지역에서 묵묵히 의정활동을 하는 의원들에게는, 그 홍보판은 누구의 홍보판입니까 ?그래서 공보실장님은 너무나 지금 말씀하시는 것이 잘못됐습니다. 도대체 같이 구정을 이끄는 사람들이라면 구청장 다섯개 붙이면 의원들도 붙이고 이렇게 진짜 실질적으로 서구를 이끌어가는 사람들의 홍보가 제대로 될수 있도록 조치를 해야지, 남는칸이 3간이 있는데 그냥 빈칸으로 있습니다. 구 예산은 이유여하를 막론하고 주민들이 자유롭게 이용할 수 있고 청소년들이 소풍을 가서 자유롭게 이용할 수 있는 화장실 보수, 쓰레기장 확대 이렇게 실질적으로 구청장의 홍보장이 될것이 아니라 실질적으로 주민들이 불편하지 않게 이용할 수 있는 예비비로 편성하는 것이 타당하다고 봅니다. 이상입니다.
금환

나금환문화공보실장

위원님 말씀하신 사항에 대해서 저희가 앞으로 시정을 해 나가겠습니다. 그 시정사항은 당초에는 동사무소 내에만 사진을 게시하도록 진행되어 오다가 어느순간에 이것이 구정정보 홍보공개판이라고 있습니다. 이것은 관내지역에 있는 정보공개판입니다마는 이것이 16군데가 있는데, 사실상 동사무소에만 의원님들의 사진을 게첩을 했습니다. 그리고 그것은 사실상 하지 못했었습니다. 그래서 이 사항은 제도개선사항으로서 기 담당자 회의를 개최했고 시정해 나가겠습니다. 그래서 관내 16개 있는데에는 저희가 구청 2개, 의회 2개를 붙이는데 의회의 두판중에서 한판은 의회전체판과 해당동 위원님 사진을 게첩토록 하겠습니다. 다만 이 과정에서 의원님들 활동사항이 수시로 발생되는 사항이 아니기 때문에 사실상 사진의 빈곤현상이 있습니다. 그래서 이 문제는 앞으로 의원님들께서도 지역에서 활동하시는 사진을 동사무소 문공담당이라든지 아니면 저희에게 연락을 주시면 저희가 확대를 해서 게첩하는 것으로 하겠습니다. 특별히 말씀드릴 것은 그동안 관내에 있는 홍보판에는 계획이 없었습니다. 그리고 현재 위원님께서 말씀하시는 지역도 저희가 확인해본 결과 반상회보를 밑에까지 다 붙여야 되는데 밑에 좀 덜 붙었습니다. 그래서 떨어져 나간것 같습니다. 그래서 앞으로 이 부분은 위원님께서 좋은 지적을 해주셨기 때문에 저희가 반드시 시정을 하도록 하겠습니다.

이명재위원

그러니까 사진이 떨어져 나갈것으로 예상했네요 ?그럼 구청장 것은...
금환

나금환문화공보실장

사진이 아닙니다. 사진이 아니고 사진이 원래는 세판만 붙였었는데 의원님들 사진은 그동안 못내보냈습니다. 동청사는 내보냈는데 이 부분은 저희가 시정을 해 나가겠다 그런 얘깁니다.

이명재위원

본 위원의 얘기는 지금까지 약 1년간 문화공보실에서 구정홍보를 하면서 하면서 한 행태가 지금 의원들의 활동이 빈약하다, 우리들이 다른 시도에 비교시찰도 갔고 또 사회건설위원회 대체적으로 얘기를 하면 공해공장 방문, 다음에 재활용공장 방문 그 재료는 너무나 많습니다. 그럼에도 불구하고 너무나 일방적으로 공보실에서는 구청장을 위시해서 하고 있다. 그래서 그 홍보판도 다른 홍보판, 자연보호 홍보판의 4배 이상이 넘는 그런 공간에서 제일 크게 화려하게 설치되고 있다. 그래서 주민들이라든가 등산객이 올라와서 지적하고 그 앞에 하필이면 화장실이 있어서 그런것 하나 보수를 못하면서 이것이 뭐냐는 얘깁니다. 그래서 그런 돈이 있으면 구청장 홍보할 수 있는 돈이 있으면 주민들이 자유롭게 이용할 수 있는 공원이라든가 약수터라든가 이런데 주민들이 편히 이용할 수 있는 쓰레기소각장이라든가 화장실이라든가 이런것을 더 확대해야 되지 않느냐 해서 말씀드린 것이고 공보실장님이 말씀하셨지만 지금 그 책자 시나리오가 총무위원들에게만 가 있는 것으로 알고 있어요. 거기에 총 몇페이지인데 몇페이지가 구청장 홍보물이고 의원들 것은 몇페이지나 있어요 ?
금환

나금환문화공보실장

의회판은 3판을 계획하고 있습니다. 기본예산이 통과되지 않았기 때문에 기본계획은 자료만 준비했고 정확한 페이지는 아직 예산이 통과가 안됐기 때문에 자료만 준비를 하고 있습니다. 그래서 지금 나누어드린 유인물에 보시면 각분야별로 넣는 것이지 청장님만 하는 것은 아닙니다.

이명재위원

지금까지 1년간 한것을 보니까 홍보물이 너무 많아요. 그래서 우리가 현지확인 하다보니까 너무나 일방적으로 서구를 한사람이 이끌어가는 우상화를 시키는 과가 공보실 같습니다. 그래서 앞으로는 절대 시정해야 되고 그런 돈이 있으면 주민들 편의시설 설치할 수 있도록 예비비에 편입돼야 된다고 본위원은 생각합니다. 이상입니다.
대식

김대식위원장

다른 질의 하실 위원님 없으십니까 ? 안정순 위원님 질의하세요.
정순

안정순위원

실장님, 어제 저희 총무위원회에서 이 안건을 다룰때 각실.과별로 구정홍보물에 대한 자료를 받은 바 있습니다. ‘96년도 본예산에 편성된 사업비가 자그만치 각종 홍보물이 5억 9천 6백만원입니다. 다음 1회 추경에서 올라온 것이 2억 7천 7백만원입니다. 그러면 저희 총무위원님들이 심사숙고를 하실 때 자그만치 9억에 가까운 홍보비가 들어가고 있습니다. ‘96년도 1년동안에. 과연 이러한 주민홍보용 책자가 왜 필요하겠느냐, 지금 9억에 들어가는 각종 홍보물이 발행되고 있습니다. 예산에 다 편성된겁니다. 그때 당시 실장님 뭐라고 하셨어요 ?이러한 홍보물이 많다고 생각하십니까 ?하니까 본인도 많다고 하셨죠 ?그래서 내년부터는 이러한 본예산에 5억 9천 6백만원 추경에 2억 7천 7백만원으로 8억, 9억에 가까운 돈이 홍보물비로 사용하고 있는데 너무 과다하다 이겁니다. 그래서 내년 예산에는 실질적으로 여러가지 구정백서부터 시작해서 구정시책홍보, 구정홍보사항 게재화보, 구정소식지, 철마산 엄청나게 많습니다. 그래서 실질적으로 효과가 있는 것만 재검토 한 다음에 내년 예산편성에 반영을 하기로 했다는 얘기죠. 그래서 차라리 그때 당시에 이것은 왜 꼭 필요합니다, 이 홍보책자발간 계획도 자료를 요청해야 가져오지 이것도 안가져 오셨다 이거죠. 그래서 어제 심사숙고하게 강하게 위원님들에게 이것이 꼭 필요합니다라고 말씀을 하셔야지 예결특위까지 올라오셔가지고 말씀을 하시면 어제 심사숙고하게 심의하신 위원님들의 입장은 어떻게 됩니까 ?
금환

나금환문화공보실장

말씀드리겠습니다. 지금 5억에서 7억이라고 말씀하신 내용중에는 구정백서라든지 기타 서구보 같은 경우 이것이 사실은 홍보성 예산으로 분류하면 안됩니다. 구보 같은 경우는 구청의 공고사항이라든지 이런 필수적 사항이 게재되는 것이고 다만 책자로 만들든지 유인물로 만드는 그런 홍보책자로 분류했을 때 5억 이라는 예산이지 그것이 전부 홍보성은 아닙니다. 그래서 저희가 홍보성으로 분류하는 것은 구정성과를 가지고 분류할때 홍보성으로 분류하는 것이고 또 지금 구정신문과 철마산과의 관계는 물론 유관관계는 있습니다. 그래서 제가 그부분을 시인했던 부분이고 구정백서라든지 이런 부분하고 같이 홍보책자로 분류한다는 것은 동의 할 수 없습니다. 그래서 제가 말씀드리는 것은...
정순

안정순위원

실장님, 어제 이런 자료 보면 각종 홍보물 예산편성 현황이라고 나와 있어요.
금환

나금환문화공보실장

그것은 자료를 요구하실 때 그렇게 책자를 다 포함해서 해 달라고 하셨기 때문에 그런것이지 서구보가 홍보성 책자는 아닙니다. 그것은 필수적으로 게재할 공고라든지 또는 저희 구정에 대해서 공고할 사항을 하는 것이지 홍보성 예산이 아닙니다. 홍보라는 것은 잘한 부분을 또는 성과를 하는 것을 홍보라고 할 수 있는 것이지 필수적인 사항은 제외를 하셨으면 좋겠습니다.
정순

안정순위원

좋습니다. 그러면 예결특위 위원님들에게, 어제는 총무위원회 들어오셔서 충분한 설명이 안됐기 때문에 삭감이 된줄 알고 있었어요. 또한 이러한 홍보물 예산편성 현황이랄지 아니면 홍보책자 계획이 늦게 자료를 가져온 관계로 위원님들이 충분히 검토 못하셨단 얘기죠. 그러면 실장님 얘기대로 여기 있는 홍보물 현황하고 지금 예산에 올라왔던 주민홍보용 책자하고 내용이 어떤면에서 어떻게 다르고 우리 위원님들 생각에 그것은 꼭 필요하구나 그런 생각이 들수있도록 설명을 다시 한번 해 보세요.

박승희위원

안위원님 말씀하시는 부분에 보충해서 말씀드리겠습니다. 지금 철마산이 발행되고 있죠 ?
금환

나금환문화공보실장

네, 그렇습니다.

박승희위원

다음에 반상회보 서구의 메아리 그래서 이 철마산과 서구의 메아리와 다음에 지금 말씀하신 예산에 올라온 이 책자에 대해서 차별화가 확실하게 부각이 되어야 함에도 불구하고 어제 실장님이 그 자리에서 말씀을 잘못하신겁니다. 왜냐하면 어제 우리 총무위원들한테 확실하게 다른점을 부각시켰으면 우리 위원들도 다 동감할텐데 지금 물론 거기 이번에 집행되는 서구의 역사를 다루는 본 위원들이 전원 통과를 시켰습니다. 서구의 역사성을 위한 책자, 아직 제목은 결정 안됐죠 ?
금환

나금환문화공보실장

네, 서구의 향토지가 되겠습니다.

박승희위원

그렇듯이 어제 우리가 홍보책자발간, 민선자치시대 해서 확실히 부각을 시켜줬으면 충분히 납득이 됐을텐데 이것을 다시 한번 말씀해 주세요.
정순

안정순위원

어제 삭감이 됐다는 사실을 언제 아셨습니까 ?
금환

나금환문화공보실장

끝나고 나서 알았습니다.
정순

안정순위원

그러면 밤새도록 왜 삭감이 됐는지 어떠한 면이 설득이 모자랐는가 생각해 보셨습니까 ? 그부분까지 같이 해서 우리 위원님들이 납득이 갈수 있도록, 다시 반복해서 말씀드리면 지금 기존에 있는 홍보물하고 이 홍보물하고 어떤 내용이 어떻게 달라서 왜 필요한지를 설명해 달라는 거죠. 그리고 어제 통과를 못시켰던 것이 어떠한 부분이 설명이 모자랐기 때문인지 충분히 생각을 하셨을거라는 얘기죠. 그 부분에 대해서 설명을 해보세요.
금환

나금환문화공보실장

지금 각과의 여러가지 홍보물들이 말씀하신대로 종류는 다양하게 있습니다. 그러나 홍보물 중에는 홍보성인 것도 있습니다. 그러나 지금 대표적인 것을 말씀드리면 서구의 메아리인 반상회보라든지 구정백서는 홍보물로 분류하기에는 문제가 있는 것입니다. 그것은 백서의 경우는 역사의 기록이나 마찬가지입니다. 매년 하는 일들에 대해서 종합적인 기록으로 나오는 것으로 그것을 홍보성으로 분류하기에는 문제가 있습니다. 저희 공보실에서 주로 하는 것은 어제 제가 동의한 부분은 구정신문을 제작할 경우에 철마산은 통합하는 것으로 검토하겠다 이렇게 말씀을 드렸고 반상회보에 대해서도 같은 맥락에서 보시는 입장이 있습니다마는 반상회보는 나름대로 특징이 있습니다. 그것은 중앙의제라든지 시의제라든지 또는 구에서 필수적으로 게재를 해서 주민에게 알려야 할 사항이 있습니다. 그러나 구정신문이라는 것은 구민과 함께하는 신문이고 또 동네소식이라든지 알려야 될 사항 이런것을 같이 하는 것이고 또는 여러가지 분야가 있겠습니다. 구정신문 같은 경우 예를 들면 가까운 소식도 포함해서 각종 문학이라든지 이런 부분도 게재될 수 있고 동네소식도 게재될 수 있고 또는 구정에 대해서 좋은 행정으로 혜택을 받은 주민의 투고도 받을 수 있겠고 그래서 제작방침이라든지 그 내용이 반회보와는 다릅니다. 그리고 저희가 오늘 소개해드리려고 하는 홍보책자는 간단히 말씀드려서 우리 구정전반에 걸쳐서 그동안 특색사업을 여러가지를 실시했습니다. 그 사항을 간단한 실적과 아울러서 사진으로 보여드리는 내용이 되겠습니다. 그것은 부언해서 말씀드리면 특색사업과 각종 도로교통이 개선됐다는 사항이라든지 또는 위원님들께서 의정활동 하신 사항이라든지 여러가지 사항을 하나로 묶어서 발전상을 제시하는 것이지 이것이 다른 필수적으로 할 수 있는 그런 것과는 유형이 다르다고 보겠습니다. 그래서 앞으로 저희가 통합할 예정인 것은 구정신문과 철마산은 반드시 통합할 계획으로 있습니다. 그리고 홍보물이 각과에 물론 많이 있습니다마는 홍보의 주체는 어디까지나 저희구에서는 문화공보실이 되겠습니다. 그래서 만약에 예산이 삭감된다면 홍보성이 유사하다면 다른과 것을 잘라야지 저희 공보실것을 자른다는 것은 실무 실장의 입장으로서는 좀 문제가 있다고 생각합니다. 그래서 이 부분에 대해서 저는...
정순

안정순위원

실장님, 말씀중에 다른과 것을 잘라야지 공보실 것을 자른다는 것은 문제가 있다고 생각하신 얘기를 다시한번 말씀해 보세요.
금환

나금환문화공보실장

그것은 저희가 만드는 것과 만일 중복이 된다면 저희가 앞으로 검토해서 다른과 것을 없애는 방향으로 하겠다는 뜻입니다. 홍보의 주체는, 저희 공보실의 업무가 그 기능이기 때문에 저희가 해야 된다고 생각합니다.
정순

안정순위원

그러면 이 홍보용 책자가 다른 홍보물하고, 다른 홍보물은 구정에 대한 소식 그 다음에 새로 된 제도 아니면 기타 좋은 구정에 대한 소개 아니면 좋은 정책에 대한 소개 이런것으로 이루어졌는데 지금 하시려고 하는 주민홍보용 책자는 글자 그대로 그냥 홍보차원에서만 하는겁니까 ?
금환

나금환문화공보실장

저희 성과에 대해서만...
정순

안정순위원

그러니까 한마디로 요약하면 기존에 있는 것은 소식이나 소개를 하는 것이고 지금 이것은 성과위주로 홍보를 하시겠다. 쉽게 얘기하면 그거 아닙니까 ?
금환

나금환문화공보실장

그렇습니다.
정순

안정순위원

그러면 기존의 내용과는 전혀 다른 내용이 되겠네요.
금환

나금환문화공보실장

그렇습니다.
정순

안정순위원

좋습니다. 그러면 아까 말씀중에서 5천원씩 10,000부 5천만원인데 절반이라도 살려줬으면 좋겠다는 말씀이신데 절반을 했을 때는 어떤식으로 활용하겠다는 것인지 설명한번 해보세요.
금환

나금환문화공보실장

지질을 좀 낮은 지질을 사용해서 하겠습니다.
정순

안정순위원

부수제한은 아니고.
금환

나금환문화공보실장

네, 그렇습니다.
정순

안정순위원

그러면 지질을 낮췄을 경우에 어떤 문제가 있습니까 ?
금환

나금환문화공보실장

지질을 낮추고 페이지를 줄여서 하겠습니다.
정순

안정순위원

지질을 낮추고 페이지를 줄여서 한다면 절반의 예산으로도 가능하다, 한가지만 더 묻습니다. 지금 주민홍보용 책자 만드기 위해서 혹시 자료수집 내지는 임시 기자들 아니면 주민홍보요원들 어떠한 자료를 수집해서 일이 진전된 것 있습니까 ?
금환

나금환문화공보실장

자료를 저희 실무부서에 확보해 놓고 있습니다. 부족한 부분은 예산이 통과되면 다시 보완해서 작성할 계획입니다.
정순

안정순위원

준비된 부분이 얼마나 됩니까 ?
금환

나금환문화공보실장

사진은 거의 다 확보돼 있습니다.
정순

안정순위원

그러면 준비가 몇프로 정도 돼 있어요 ?
금환

나금환문화공보실장

50프로 정도 준비돼 있습니다.
정순

안정순위원

왜 그런 얘기를 어제 총무위원회에서 안하십니까 ?어제 저희가 이렇게 준비를 했습니다. 꼭 필요한겁니다. 이것은 소식이고 이것은 소개지이고 이것은 그동안 의원님들이 활동했던것 아니면 구정에서 1년동안 우리가 그동안의 성과를 이렇게 했습니다 하고 주민들에게 알릴 필요가 있습니다. 준비도 이렇게 많이 해놨습니다. 왜 그얘기 안하시냐구요.
금환

나금환문화공보실장

질의 답변을 하다보면 실무과장 입장에서 위원님들이 질의하는데 답변을 맞추다 보면 말할 기회가 많이 있는 것이 아닙니다. 실제가 그런 질타를 제가 받습니다마는 기회가 발언시간이 잘 주어지지 않기때문에 혹시라도 답변하는데 잘못될 우려도 있기 때문에 여기서 먼저 얘기하기 상당히 어려운 점이 있습니다. 그 점을 이해해 주시기 바랍니다.
정순

안정순위원

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
대식

김대식위원장

박승희 위원님 말씀하세요.

박승희위원

원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 요청합니다.
대식

김대식위원장

다른 위원님들 의견은 어떠십니까 ? (“좋습니다.” 하는 이 있음) 10분간 정회를 선포합니다.

14시 53분 정회

15시 08분 속개

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 공보실장님 발언대로 나와주시기 바랍니다. 안정순 위원님 말씀하세요.
정순

안정순위원

문화공보실장님, 실장님께서 하셔야될 가장 중요한 부분이 구정을 홍보하는 것이죠 ?
금환

나금환문화공보실장

네, 그렇습니다.
정순

안정순위원

구정을 홍보하시는 책임자 되시는 분이 어제의 설명내용과 오늘 설명내용이 상당히 상이합니다. 본위원이 생각하기에도 어제 들었을 때는 이것이 꼭 필요하다 라는 생각을 안했는데 오늘 듣고보니까 필요한것 같은 생각이 듭니다. 그러면 이렇게 애매모호한 방법에 의해서 사고에 의해서 구정홍보를 하고 계셨다는 것 아닙니까 지금까지 ?
금환

나금환문화공보실장

그 점에 대해서는 사과를 드리겠습니다. 충분히 설명을 드리지 못하고 이런 계획에 대해서 사전에 알려드리지도 못하고 하나 부분에 대해서 사과를 드리면서 앞으로 구정홍보 책임자로서 부족했던 부분을 개선하고 이명재 위원님께서 말씀하신 부분도 벌써 오늘 세시에 회의를 개최해서 시정조치에 들어갔습니다. 그래서 앞으로 실천하는 것을 봐주시고 또 채찍으로 받아들이면서 앞으로 열심히 해나가겠습니다. 죄송합니다.
정순

안정순위원

구정홍보에는 몇가지 원칙이 있을겁니다. 첫번째로 어느 누구한테 편중된 홍보를 해서도 안되는 것이고 또 홍보에 있어서는 일관성이 있어야 할 것입니다. 동감하시죠 ?
금환

나금환문화공보실장

네.
정순

안정순위원

또한 홍보하는 자세도 중요하고 어느 시기에 어떠한 방법으로 하느냐 하는 것도 상당히 중요하다고 저는 생각하고 있습니다. 그래서 문화공보실장으로서 또는 우리구정을 홍보하는 책임자로서 맡은바 소임을 최선을 다해서 열심히 노력해 주시기 부탁드리고 주민홍보용 책자에 대해서 만약에 절반이라도 부활시켜 달라는 말씀이 계셨는데 절반으로 했을 때의 문제점과 전액을 부활을 시킨다거나 아니면 전액이 삭감됨으로 해서 구정홍보에 어떠한 차질이 생기고 어떠한 문제가 생긴다던지 문제점, 아까는 이 홍보와 주민홍보용 책자의 차이점을 그 특성을 들었습니다마는 지금은 이것이 주민홍보용 책자가 전액 삭감되므로 해서 구정홍보에 어떠한 지장이 오는가 아니면 또 절반정도 삭감이 됐을 때 구정홍보에는 어떠한 차이가 있는지 구체적으로 위원님들이 납득할 수 있도록 설명해 주시기 바랍니다.
금환

나금환문화공보실장

말씀 드리겠습니다. 먼저 위원님께서 좋은 채찍과 질타를 주신데 대해서 앞으로 열심히 하겠다는 말씀을 드리면서 먼저 홍보책자가 전액 삭감될 경우를 말씀 드리겠습니다. 저희 구정에는 다양한 홍보채널이 있습니다마는 말씀하시는 서구의 메아리 반상회보에는 구정의 잘된 성과를 홍보하기에는 지면이 제대로 할애되지 않습니다. 아울러서 저희 신문도 한계가 있습니다. 그리고 말씀하신 구정백서라든지 철마산 이런것들은 나름대로의 특색이 있습니다. 구정백서에 잘한 부분을 쓰는 것은 아닙니다. 구정백서에는 그동안 한 일을 나열식으로 작성하는 내용이 되겠고 잘한 부분을 성과를 쓰기에는 지면이 미흡합니다. 그리고 철마산 같은 경우는 저희가 잘한 부분만 쓰는 것이 아니고 수필이라든지 문학적 부분도 있고 또 활동한 사진도 들어가고 이렇게 다양한 부분이 들어가기 때문에 이번에 만드는 홍보책자는 주로 사진설명 형식으로 해서 성과를 볼수 있도록 하는데 치중을 하고 있습니다. 그래서 꼭 살려주셨으면 하고 두번째로 절반을 부탁드린 것은 물론 전액 살려주셨으면 좋겠습니다마는 총무위원회에서 말씀하신 이런 홍보의 과다한 예산의 문제도 있고 하기 때문에 절반이라도 살려달라고 말씀드린 것이고 또 일부 여론은 홍보에만 치우치지 않느냐 라는 여론도 있기 때문에 총무위원회에서 말씀하신 위원님들의 의지가 반영되는 것으로, 그래서 저희는 부수는 살리면서 단가를 지질을 좀 낮추고 면수를 줄여서라도 맞춰서 10,000부 정도는 하는 것이 유관기관이라든지 또는 관내 주 요소요소에 배포할 수 있지 않나 생각됩니다. 그래서 너무 호화로운 것으로 했을 경우 비난의 여지도 없지 않아 있을 것으로 생각되기 때문에 말씀드린 것이고 단 전액 부활에 대해서는 저희 당초계획은 A4 크기 용지로 해서 사진은 좋은 지질일수록 좋은 사진이 나옵니다. 그래서 그런 여러가지 생각을 하고 기획도안이라든지 이런것을 포함을 했었습니다. 그래서 그부분을 줄여서 할 계획으로 있습니다. 그래서 총무위원회의 위원님들의 홍보성 예산이 많다는 의지가 반영되면서 또 저희 입장 홍보도 살려주는 입장에서 절반만 말씀드린 사항이 되겠습니다.
정순

안정순위원

실장님, 한가지만 업무와 연결되서 말씀드리겠습니다. 이렇게 필요한 책자라면 그래도 문화공보실장님이 구정을 홍보하는 책임자라면 이 주민홍보용 책자가 이렇게 필요합니다하고 몇분안되시는 위원님들한테 홍보도 못하시는 분이 어떻게 구정홍보를 전구민에게 대외적으로 한다는 말씀이예요 ? 이렇게 필요한 책이면서도 그날 그렇게 홍보를 못하셨느냐구요.
금환

나금환문화공보실장

그날 총무위원님들께는 일부 사진과 함께 보여드렸습니다마는 이것은 저희가 이대로 만드는 것은 아닙니다. 그러나 저희가 이렇게 개별로도 설명을 드렸었는데 전체적인 위원님들께 설명을 못드린 부분은 이해해 주시고 또 일부 위원님께서 반대론이 강력하신 분도 있었기 때문에 그 점은, 제가 부족한 부분은 사과드리면서 아울러서 시정을 해나가겠습니다.
정순

안정순위원

홍보에도 어느 한편에 편중이 돼서도 안되고 보편타당하게 일률적으로 하셔야 되는데 다른 위원님들께는 보여드렸다고요 ?홍보를 하려면 똑같이 해야지 왜 일부만 합니까 ? 이상입니다.
대식

김대식위원장

박승희 위원님 질의하세요.

박승희위원

실장님이 의욕적으로 일을 하고자 하는데 대해서 우리 위원들은 우리 구민을 위한 일이고 우리 구정을 펼치기 위한 일이라는 것에 대해서는 많이 공감을 하고 있습니다. 그런데 지방자치는 바로 수레바퀴입니다. 한쪽바퀴만 굴러서는 안됩니다. 바로 집행부와 구민을 대변하는 의회가 같이 커나가야 합니다. 그런데 그동안 문화공보실에서 홍보한, 아까 이명재 위원님께서 좋은 지적을 하셨습니다마는 어느 한쪽만 홍보하다보니까 바퀴가 잘 굴러가지 않아요. 그리고 우리가 돌이켜보건데 불과 10여년 전에 9시만 되면 우리 국민들은 보기싫어도 꼭 봐야만 하는 그런 억지현상도 있었던 것을 아십니까 ?바로 어느 한 개인을 우상숭배하듯이 그런 홍보가 돼서는 안된다는 것을 다시한번 이 자리에서 제가 짚고 넘어가겠습니다. 그리고 우리 서구는 완전한 지방자치의 치적 1년을 결산하고 그리고 서구의 미래를 제시할 수 있는 그런 홍보책자가 되어야 된다 이거죠. 그리고 특히 우리 서구같은 경우에는 도.농이 복합되어 있고 공업지역도 있는데 무엇이 가장 심각하다고 생각하십니까 ?
금환

나금환문화공보실장

저희구는 우선 공장 이전문제라든지...

박승희위원

바로 그겁니다. 이 자리에 국장님도 계시지만 우리 서구가 안고 있는 최대 현안이 환경공해입니다. 그래서 공해.교통문제 이런것도 이번 홍보책자를 보는 주민들이 막대한 예산을 들여서 지방행정을 잘했다는 말을 할 수 있도록 그런 방향제시를 해주십사 하는 말씀을 드립니다. 그리고 어제도 총무위원회에서 많은 논란이 있었습니다마는 서구의 메아리 반상회보 같은 경우에는 제대로 배부가 되지 않아서 아파트 계단위에 수북히 쌓여있는 경우를 목격할 수가 있습니다. 하지만 이 홍보책자만큼은 어제 배부처 말씀하신 대로 골고루 배부가 돼서 우리관내는 물론 우리와 밀접한 관계에 있는 각 기업체, 관공서, 각급 학교 그리고 여러 다중들이 볼수 있는 이런데에 배부돼서 우리 구민의 혈세가 정당하게 잘 쓰일수 있게 해달라는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
대식

김대식위원장

더 질의하실 위원님 계십니까 ? (“없습니다.” 하는 이 다수) 공보실장님 수고하셨습니다.
금환

나금환문화공보실장

감사합니다.
대식

김대식위원장

다음 총무과장님 나오셔서 재의하여 주시기 바랍니다.
영균

강영균총무과장

총무과장 강영균입니다. 총무위원회 위원님께서 충분히 논의한 사항을 이자리에서 다시 설명을 드리게 된 점을 송구스럽게 생각합니다. 설명드릴 부분은 예산안의 106페이지와 109페이지 일반수용비와 보상금목에 있는 신규체육행사 4개부분이 삭감되어 설명을 올리도록 하겠습니다. 총무과에는 ‘96년 2월 27일자로 문화공보실에서 체육업무가 이관되어 생활체육계가 신설되어 의욕을 가지고 각종 체육행사를 추진하고 있습니다. 생활체육의 목적이 일반의 주민이면 누구나가 참여할 수 있는 것에 있다고 하겠습니다. 그래서 우리과에서는 이것을 더욱 활성화하고자 기존에 실시하지 않았던 가족과 동호인 그리고 직장등 모두가 참여할 수 있는 등반대회, 족구대회 다음에 수영, 볼링 등 4개부분의 신규대회를 창안해서 하반기부터 실시를 하려고 계획을 하고 있었습니다. 생활체육의 목적이 모두가 참여하는데 있다는 것에 창안한 점을 감안하셔서 금번 추경에 반영을 해 주시면 열심히 하겠습니다. 별도로 유인물 나누어드린 부분을 설명드리겠습니다. 목적과 추진종목은 설명드렸고 주부수영대회는 주부를 대상으로 약150명의 참여인원으로 350만원을 가지고 실시할 계획으로 있으며 가족족구대회는 한팀을 6명으로 구성해서 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 각팀별로 288명 정도 참여해서 5백만원의 예산을 가지고 추진토록 하겠습니다. 다음에 산악등반대회는 1,000명을 대상으로 해서 우리구 관내에서 실시토록 하겠습니다. 다음에 볼링대회도 역시 볼링동호인이나 가족팀을 중심으로 해서 4백만원의 예산을 가지고 앞으로 추진할 계획입니다. 생활체육인 점을 감안하셔서 예산에 꼭 반영될수 있도록 해주시면 열심히 노력하겠습니다. 이상입니다.
대식

김대식위원장

총무과장님께서 재의한 내용에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 이 있음) 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 구민회관장님 나오셔서 재의하여 주시기 바랍니다.
종식

신종식구민회관장

구민회관장 신종식입니다. 총무위원회에서 구민회관에 대한 예산안 및 저희 회관에서 이루어지고 있는 모든 업무에 대해서 좋은 말씀과 앞으로의 방향을 제시해 주신데 대해서 감사드리면서 어제 삭감된 예산에 다시 이자리에 나오게 된 것을 죄송하게 생각합니다. 보고드릴 사항은 예산서 181페이지 시설비에 대해서 말씀드리겠습니다. 시설비중에서 대공연장 무대닥트공사와 대공연장 휀코일유닛 설치공사에 대해서 보충설명 드리겠습니다. 대공연장 무대닥트공사와 휀코일유닛 설치공사는 같은 내용입니다. 왜 이 공사를 하게 됐느냐 하면 저희 대공연장의 객석과 무대로 구분해서 설명을 드릴 수 있습니다. 객석에는 각종 냉.난방시설이 당초설계와 공사가 돼 있었습니다. 그런데 무대위에는 약 60-70평 정도 되는데도 난방과 냉방시설이 당초설계에 빠졌고 또 돼있지 않은 사항이었습니다. 뿐만 아니라 단열부분에서도 미비한 점이 많았기 때문에 작년도 동절기에 각종 공연을 하는 과정에서 무대에 서는 배우라든가, 또 무대에 있는 찬공기가 객석까지 유입돼서 객석에서 관람하시는 분들이 많은 추위를 느꼈기 때문에 또 저희 회관을 대관해서 쓰시는 모든 단체라든가 극단에서 많은 지적을 받은 적이 있습니다. 그래서 무대의 냉.난방이 원활히 되고 또 공연이나 관람하시는 모든분들에게 불편을 주지 않기 위해서 시설비를 이번 추경에 세웠던 것입니다. 닥트공사라는 것은 무대에 더운바람을 넣어줄 수 있는 그런 시설을 만든다는 것이고 휀코일유닛 설치공사라는 것은 무대뒷편에, 여기 보통 우리 사무실에 있는 난방시설을 하듯이 그 시설을 추가로 할 공사가 되겠습니다. 그래서 작년에 저희회관을 대관해서 이용하신 몇개 단체에서 저희가 난방을 보일러 2대로 최대한 가동을 해서 했는데도 불구하고 추워서 객석에서 구경할 수 없을 정도로 많은 문제가 발생됐던 사실이 있었습니다. 그래서 그것을 보완하기 위해서 이번에 이 공사를 계획하게 된 것입니다. 지난 총무위원회에서 충분한 설명을 드려서 시설공사를 할 수 있도록 해야되는 것인데 그때 미비한 설명에 대해서는 이 자리를 빌어서 죄송한 말씀드립니다. 이상 설명 마치겠습니다.
대식

김대식위원장

구민회관장님께서 재의한 내용에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 안정순 위원님 질의하여 주십시요.
정순

안정순위원

관장님, ‘96년도 본예산에도 이러한 무대장치, 설치공사가 많았었죠 ?
종식

신종식구민회관장

그것은 주로 음향이나 조명분야가 작년도에는 많았고 시설에 대한 보강공사 부분은 그렇게 많지 않았습니다.
정순

안정순위원

내년 예산에도 또 많이 올릴거지요 ?
종식

신종식구민회관장

시설보강과 장비구입 부분은 좀 올려질 것이 있습니다.
정순

안정순위원

내년에 또 1차추경, 2차추경 다음에 ‘98년도 예산 계속 올라올 것 아닙니까 ?
종식

신종식구민회관장

이번 추경에 저희가 이것을 한것은 작년겨울에, ‘96년도 본예산 다루는 ‘95년도 정기회의때는 사실 이것이 큰 문제가 되지 않았습니다. 그래서 본예산에 반영을 못했고 이번 추경예산에 반영하게 되었습니다.
정순

안정순위원

알겠습니다.
대식

김대식위원장

더이상 질의하실 위원님 안계십니까 ? (“없습니다.” 하는 이 있음) 구민회관장님 수고하셨습니다. 집행부측 관계공무원은 나가주시기 바랍니다.

윤지상위원

계수조정을 위한 10분간 정회를 요청합니다.
대식

김대식위원장

다른 위원님들 의견은 어떠십니까 ? (“좋습니다.” 하는 이 다수) 그러면 계수조정을 위한 정회를 선포합니다.

15시 30분 정회

16시 00분 속개

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그럼 지금까지 협의한 바와 같이, 총무위원회 일반회계, 기획감사실 기획관리비에서 40만원, 문화공보실 공보관리비에서 4천 4백만원, 문화예술비에서 350만원, 총무과 내무행정비에서 2천 990만 1천원, 체육진흥관리비에서 1천 550만원, 재무과 재무행정비에서 1억 1천만원, 구민회관 문화예술비에서 4천 525만원, 검단출장소 공원녹지관리비에서 1억 1천 30만원, 사회건설위원회 일반회계, 사회복지과 가정복지비에서 1천 271만원, 환경보호과 환경관리비에서 1백만원, 청소과 환경관리비에서 16만원, 위생과 보건비에서 750만원, 건설과 건설관리비에서 8천만원, 건축과 주택사업비에서 156만원, 도시정비과 공원녹지관리비에서 1억 7천 707만원, 산림자원비에서 565만원, 지적과 도시개발비에서 15만원, 지역교통과 교통행정관리비에서 90만원, 총 6억 4천 555만 3천원을 삭감하여 일반회계 예비비로 계상하고 주차장 특별회계비중 지역교통과 주차관리비에서 220만원, 주차장 건설비에서 170만원 등 총 390만원을 삭감하여 특별회계 예비비로 계상하고 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까 ? (“없습니다.” 하는 이 다수) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘의 일정을 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

16시 03분 산회

출처 인천 서해구의회 회의록