고경석 의원 발언

- 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. - 성원이 되었으므로, 제255회 목포시의회 임시회 회기중 제1차 기획총무위원회 회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 시정 업무 추진에 바쁘신 일정에도 불구하고 참석해 주신 이종범 부시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. - 오늘 회의는 제8대 목포시의회 출범 이후 본 위원회의 소관 업무를 파악하고 집행부와의 상견례를 통해서 시정과 의정활동을 위한 긴밀한 협조체제를 유지해 나가고자 소집되었다는 것을 말씀드리며, 업무보고 순서는 기획혁신담당관실, 감사담당관실, 관광문화국 순으로 진행하겠습니다. - 그러면, 의사일정에 따라서 회의를 진행하겠습니다. 1. 제255회 목포시의회 임시회 회기중 기획총무위원회 활동계획 협의의 건【위원장 제의】

- 제255회 목포시의회 임시회 회기중 기획총무위원회 활동계획을 설명 드리겠습니다. - 부의된 안건으로 목포시장이 제출한 목포시 주민자치센터 설치 및 운영조례 일부개정조례안과 목포시세조례 일부개정조례안, 목포시세 감면조례 일부개정조례안, 목포시 지방세입 징수포상금지급조례 일부개정조례안, 목포시 계약심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안, 목포시 공유재산관리조례 전부개정조례안, - 목포해양문화축제추진위원회의 설치 및 운영조례안, 목포시 한옥민박시설의 관리·운영조례안, 목포시 해수욕장 설치사용조례 일부개정조례안, 목포시 장애인종합복지관 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 제4기 지역보건의료계획안,목포시 행정기구설치조례 전부개정조례안, 목포시 지방공무원 정원조례 전부개정조례안을 포함하여 13건이 되겠습니다. - 오늘과 24일에는 2006년도 시정업무에 대한 보고 청취 및 질의·답변을 하고, 25일과 26일에 13건의 부의안건에 대한 제안설명 청취와 질의·답변을 한 후 27일에 부의안건에 대한 심사의결을 하도록 하겠습니다. - 이상으로, 활동계획 보고를 마치겠습니다.

- 수고하셨습니다. - 방금 전경선 간사로부터 본 위원회 활동계획안에 대해서 설명이 있었습니다마는 위원회 활동계획은 위원여러분께 배부해 드린 내용으로 결정코자 하는데 이의가 없습니까?

- 기획혁신담당관 강행백입니다.

김득재 - 기획담당 김득재입니다.

최경배 - 예산담당 최경배입니다.

정병우 - 법무담당 정병우입니다.

- 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 그러면, 강행백 기획혁신담당관께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

- 안녕하십니까? - 기획혁신담당관 강행백입니다. - 기획혁신담당관실 소관 업무보고를 드리겠습니다. 목포 슬로건 시민공모 추진부터 차례대로 7건을 보고 드리겠습니다. - 1페이지입니다. 첫 번째, 목포 슬로건 시민공모 추진입니다. 전남도청 이전을 계기로 전남 행정의 중심도시로서 높아진 목포의 대외적 위상에 걸맞는 슬로건을 공모·선정하고 대표 브랜드화해서 목포 마케팅에 활용하겠습니다. - 추진방침은 시민이 공감하는 새로운 목포 브랜드 창출을 위해 시민참여 공모 추진을 하겠습니다. - 앞으로 추진계획입니다. 슬로건 공모는 8월중에 시민을 대상으로 반상회보나 홈페이지를 이용해서 공모하겠습니다. 그리고 슬로건 선정은 심사위원회를 구성해서 선정하고, 당선작에 대해서는 시상과 시상금을 지급하도록 할 계획입니다. - 다음 페이지입니다. 두 번째, 시정홍보 영상물 제작입니다. 우리시의 현황과 관광문화, 미래비전 제시 등 시정전반을 담은 동영상을 제작하여 목포시를 소개하는 홍보물로 활용하겠습니다. - 추진방침입니다. 전남행정 중심도시 목포의 이미지 전파와 관광문화, 투자유치 등 시정전반을 소개하는 홍보물로 제작하고, 한·중·영·일어판으로 제작할 계획입니다. - 앞으로 추진계획입니다. 이달 중에 제작계획을 수립해서 제2회추경에 사업비를 확보한 후에 CD, DVD 각각 1천5백개씩 20분 분량으로 제작을 할 계획입니다. - 다음 3페이지입니다. 세 번째, 목포권 발전위원회 개최입니다. 목포권 발전위원회는 현재 69명으로, 중앙인사 62명, 지역인사 7명으로 구성되어 있습니다. 작년에는 목포권 발전위원회를 서울에서 개최한 바 있습니다. - 앞으로 추진계획입니다. 8월까지 목포권 발전위원회 위원을 보강정비 하겠습니다. 그래서 우리시 홍보위원인 임태희 의원이나 현애자 의원 등 지역발전을 위한 비목포권 출신을 보강하고, 현역활동을 하고 있는 다양한 목포권 출신의 새로운 인물을 발굴하겠습니다. 그리고 금년 회의는 10월중에 목포에서 개최할 계획입니다. - 다음 4페이지입니다. 시민 및 공무원 제안제도 활성화입니다. 시민과 공무원을 대상으로 아이디어를 공모하여 우수제안에 대해서는 시책으로 발굴해 나가도록 하겠습니다. - 추진개요입니다. 제안모집은 연중 및 수시모집을 하고, 시민은 목포시 홈페이지나 우편을 이용토록 하고, 공무원은 시정제안함을 이용하고 있습니다. - 지금까지 추진실적입니다. 2005년도에는 총 164건을 접수해서 심사결과 14건을 시상했습니다. 금년도 1/4분기에는 15건을 접수해서 심사결과 2건을 시상한 바 있습니다. - 앞으로 추진계획입니다. 많은 제안이 접수되도록 참여홍보를 연중 실시하고, 하반기에는 7월과 10월에 두 번 심사를 거쳐서 좋은 제안이 채택되도록 하겠습니다. - 다음 5페이지입니다. 다섯 번째, 행정혁신 분위기 가속화입니다. 행정혁신의 조기정착과 확산을 위해서 체계적이고 지속적인 혁신활동을 전개하여 행정혁신 분위기를 가속화해 나가겠습니다. - 추진실적입니다. 혁신과제 발굴 보고회를 개최해서 145건을 발굴했고, 혁신연극공연을 2회 했습니다. 그리고 10개팀의 혁신동아리를 구성했고, 혁신과제 태스크 포스팀을 구성해서 운영 중에 있습니다. - 앞으로 추진계획입니다. 9월중에 제2차 혁신과제 발굴보고회를 개최해서 과제를 추가로 발굴하겠습니다. 그리고 10월중에 행정혁신우수사례 경진대회를 개최하고, 행정마일리지 시스템 운영과 혁신홍보활동을 강화해서 금년에는 최우수 기관으로 선정되도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. - 다음 6페이지입니다. 우수기업체 혁신 현장아카데미 운영입니다. 공무원들이 기업체 등의 우수혁신 현장을 직접 체험하고, 혁신경험을 공유·확산할 수 있도록 투어개념의 혁신 현장아카데미를 운영할 계획입니다. - 9월부터 11월까지 3개월동안 696명의 직원을 대상으로 유한킴벌리 대전공장이나 삼성전자 천안공장 등 우수기업체에 대한 혁신 현장체험을 추진하도록 하겠습니다. - 현재 우수혁신 현장아카데미 가능기업체와 운영협의 중에 있습니다. 앞으로 협의가 완료되면 기당 70명 정도씩 해서 14회에 걸쳐서 현장체험을 하고, 현장에서 체험한 우수사례는 시정에 반영하도록 하겠습니다. - 다음 7페이지입니다. 2006년 하반기 재정운영 계획입니다. 첫 번째, 제2회추경 추진입니다. 제2회추경은 8월 말경에 예산을 편성해서 시의회 9월 정례회 개최시에 안건으로 상정할 계획입니다. - 두 번째, 2007년 국비확보 노력입니다. 목포대교 건설이나 목포신항 건설 등 대형사업 예산확보에 주력해 나가겠습니다. 전남도와 중앙부처 예산반영활동 결과 현재 4,477억원의 예산을 확보했습니다. - 앞으로도 계속해서 기획예산처와 국회 예산 반영 활동에 최선을 다하도록 하겠습니다. - 세 번째, 주민참여 예산제도 조례제정 추진입니다. 조례의 주요골자는 시민참여위원회를 구성해야 되고, 설명회, 공청회, 토론회 등을 개최해서 시민의견을 수렴하게 되어 있습니다. 그리고 그 결과를 공개하도록 되어 있습니다. 앞으로 표준안이 시달되는 작업을 해서 9월중에 의회에 상정하도록 하겠습니다. - 이상으로, 기획혁신담당관실 업무보고를 마치겠습니다.

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. - 예, 서조원 위원님!

- 얼마나 업무에 노고가 많으십니까? - 동명동·삼학동·북교동·만호동·무안동 출신 서조원입니다. - 시정홍보 영상물 제작에 보면 앞으로 추진계획이 나와 있습니다. CD, DVD를 만들어서 시청방문 주요인사나 시정소개 및 여행사에 배포하신다고 했는데, 어떤 방법으로 배포를 해야 가장 효과가 있겠습니까?

- 현재 목포시에 관광분야나 경제분야 그렇게 별도로만 시정홍보 영상물이 있습니다. 그런데 일부분에 불과한 영상물로는 관광객이나 목포시를 찾은 분들에게 제대로 소개가 안 되기 때문에, 관광이나 문화, 경제 등 시 전체적인 일반현황을 더불어서 총체적으로 관광객이나 시민에게 알릴 수 있는 종합홍보물을 만든다는 것입니다. - 그것을 제작해서 어느 부서에 무슨 손님이 왔든간에 그 CD 한 장이면 목포시 전체가 소개될 수 있도록 내용을 담아가지고 활용할 계획입니다. 배부계획은 저희들이 실·과의 의견을 들어서 최대한 효과가 날 수 있도록 할 계획입니다.

- 본 위원은 이런 생각을 합니다. 이 소관 업무는 관광기획과나 관광에 전문성이 있는 과에 이관시켜서 해야 되지 않나 생각하는데, 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?

- 저희들이 제작을 해서 주관 부서에 배부를 해서 꼭 필요한 부분에 배부가 되도록 조치를 하겠습니다.

- 감사합니다.

- 또 다른 질의 있습니까? - 예, 전경선 간사님!

- 저는 하당·신흥동 출신 전경선입니다. - 두 가지 정도 궁금한 점이 있어서 질의를 하겠습니다. - 3페이지에 보면 목포권 발전위원회 69명이 있는데, 어떤 분들이 위촉되었습니까? 그리고 69명의 명단이라든가, 2005년 5월에 34명이 참석한 가운데 서울에서 위원회를 개최했다고 했는데, 어떤 분들이 참석을 했었고, 회의내용을 좀 제출해 주실 수 있습니까?

- 예, 중앙인사 62명은 우리 목포지역이나 무안·신안 인근지역, 과거에 정계활동을 했거나, 행정계통에서 활동을 했거나 그런 분들이 서울에 여러 명 살고 계십니다. 과거 국회의원이나 장·차관 출신 그런 분들 중에 목포출신이 62명입니다. - 그리고 그 명단은 저희들이 배부해 드리도록 하겠습니다. 회의내용도 배부해드리겠습니다.

- 한 가지만 더 질의하겠습니다. 4페이지에 보면 다양한 시민 및 공무원의 제안이 있었고 시상까지 했는데, 그 제안들이 실제로 시정에 반영되었습니까?

- 꼭 반영이 다 되었다고는 볼 수 없습니다만, 95%정도 시정에 반영하려고 시책을 추진하고 있습니다.

- 이상입니다.

- 또 다른 질의 있습니까? - 예, 강성휘 위원님!

- 1쪽부터 순서대로 간략하게 하겠습니다. 중간 부분에 앞으로의 추진계획은 슬로건 공모를 8월에 한다는데, 예산액은 250만원이기 때문에 많지는 않습니다. 그러나 예산이 없고, 2006년도 본예산 사업에 상정이 안 되어 있던 계획이거든요. 소액예산이고 그래서 추진하는 취지는 이해가 갑니다만, 2회추경에 확보한 이후에 하더라도 어차피 슬로건을 만들면 내년에 모든 홍보물에 다 반영을 해야 하기 때문에 올해는 사용을 못합니다. - 그래서 예산확보하신 다음에 사용하시고, 먼저 공모 다 해놓고 나서 예산 안해 주면 “의원들이 일 못하게 했네“ 그런 말을 할 수가 있거든요. 그래서 예산확보하고 나서 이것을 하더라도 문제가 없겠다 생각이 됩니다. - 당초 사업계획에 반영되지 않은 것이죠?

- 예, 당초에 사업계획은 없었습니다.

- 2쪽에 시정홍보 영상물 제작 관련해서는 예산 1억원이 새로 올라와 있습니다만, 당초 사업에 없던 것이고, 당초 사업예산서를 보니까 방송사업을 통한 홍보영상물 제작이나 이런 예산이 1천만원 정도 있고 경제분야나 관광분야 등 분야별로도 있습니다. - 그래서 크게는 세 가지 분야가 이미 예산 분야별로 있는데, 올해 이것이 정말 필요해서, 2006년 하반기에 꼭 사용할 데가 있는지, 아니면 좀 여유 있게 하더라도 2007년도에 사용할 수 있도록 하는 것이 맞지 않겠나, 굳이 7대 의원님들께서 중복되고, 낭비성이 있고, 형식적일 수가 있으므로 좀 있다 하자 해서 삭감된 것인데, 다시 슬그머니 사업계획으로 올라왔단 말입니다. 그 점에 대해서는 어떻게 보십니까?

- 저희들이 관광이나 경제나 그런 것은 분야별로 제작예산이 있습니다. 그런데 거기는 자기부서 일만 생각하고 종합적으로는 안 만들고, 관광분야만 만들고, 문화분야만 만들기 때문에, 종합적인 현황을 파악하는 요구가 많이 있습니다. 그래서 필요성을 절실히 느꼈기 때문에 저희들이 하반기에 추진해서, 어차피 추진하면 내년에 쓰게 되어 있습니다. 그렇게 계획을 세워가지고 추진할 계획입니다.

- 4쪽에 시민과 공무원 제안들이 있지 않습니까? 사업계획서상으로 보면 시민제안은 예산이 440만원 서 있고, 공무원 제안은 100만원이 서 있습니다. 그런데 1년에 1/4분기, 2/4분기, 3/4분기, 4/4분기까지 해서 모집제안 시상을 당초 연1회 실시에서 4회로 바꿨단 말입니다. - 그러면, 물론 최우수상, 우수상, 장려상, 노력상 이렇게 해가지고 하면, 상도 많이 주고, 더 많은 제안을 받는 것이 좋겠지요. 그러나 예산은 많지 않기 때문에, 누구 호주머니에서 내는 것입니까? 아니면 업무추진비에서 빼가지고 시상을 하는 것입니까?

- 이 부분에 대해서는 설명을 드리겠습니다. 당초 계획은 연1회 평가를 하기로 했는데, 연1회를 하다 보니까 심사기간이 너무 멀어서 시민들도 그렇고 공무원들도 관심이 없습니다. 그래서 분기별로 한 번씩 하면 관심을 갖고 좋은 안건이 많이 나오지 않겠느냐 해서 시책을 추진한 것입니다. 시상금에 대해서는 필요하면 추경에 확보해서 하겠습니다.

- 업무보고가 순전히 추경확보하려고 하는 것이지, 사업을 잘 하고 있으니 도와달라는 것이 아니잖아요. 기획혁신담당관실의 3분의 2가 다음번 사업비 발판용 업무보고 아닙니까? 어떻게 생각하십니까?

- 일을 하다보면 추경에 예산을 확보할 필요가 많이 생깁니다. 위원님들께서 양해해 주시기 바랍니다.

- 다음 4쪽에 시상분야 채택되신 분들의 제안내용을 우리 위원회 위원님들께 자료로 제출해 주시면 어떻겠습니까?

- 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

- 5쪽 행정혁신 분위기 가속화에서 145건을 발굴하셨는데요. 공무원들의 불만 중에 어떤 해에는 쇄신이라는 용어를 노루 뼈 우려먹듯이 쇄신, 쇄신하다가 쇄신 약발이 떨어지면 그 다음에는 개혁, 개혁하다가, 개혁 약발이 떨어지니까 이번에는 혁신, 혁신하다가 헥헥거려서 죽겠다는 볼멘소리도 있습니다만, 하여튼 발굴된 145건의 내용을 위원회에 자료로 제출해 주실 것을 요청합니다.

- 예, 제출해 드리겠습니다.

- 다음 6쪽 우수기업체 혁신 현장아카데미에 대해서 말씀드리겠습니다. 원래 계획이 4월부터 추진하기로 했는데, 현재 몇 차까지 몇 명이 진행됐습니까?

- 현재 전혀 진행을 못했습니다.

- 선거 때문에 그렇습니까?

- 선거 때문에 여러 가지 내용이 문제가 있어서 가을에 추진하기로 했습니다.

- 선거 때문이라고 이해를 한다고는 하겠습니다만, 선거와는 전혀 관련이 없다는 것이 제 생각이고, 두 번째로 사업비가 1억3천만원인데, 그리고 대상이 969명으로 보고를 하셨지 않습니까? 그런데 당초 계획에는 969명이 아니라 400명이고, 예산도 7천만원이었단 말입니다. - 이른바 969명이 어떻게 말하면 정규직을 위한 하루 나들이 프로그램으로 전락하는 느낌을 받아요. 슬그머니 예산도 2회추경에 반영하겠다는 내용이 적히지는 않았는데, 기당 40명인데 70명으로 올려놓았고, 10회에서 14회로 올려놓았고, 4월부터 추진한다고 했는데, 한 건도 추진하지 않고 있고, 또 1박 2일로 하고 있고, 그래서 공무원들이 선거 때문에 고생해서 선거 끝나고 나서 무슨 위로하는 것도 아니고, 그래서 저는 이것이 문제가 있다고 보는데 이야기를 한번 해 주십시오.

- 이 사업은 당초에 봄에 추진하려고 했습니다. 그런데 선거운동 기간이라 오해의 소지가 많아서 가을로 연기를 한 것뿐입니다. 그리고 예산액에 대해서는 작년에 우리 목포시가 혁신우수기관으로 선정되어가지고 상금으로 5억원을 받았습니다. 그 중에서 4억원은 사업을 하고, 1억원은 이러한 경상적 경비로 쓰도록 예산이 확보된 사업입니다. 1억3천만원을 추가로 2회추경에 요구한다든가 그런 것은 없습니다. 확보된 예산입니다.

- 7급 이하 700명이면 어디까지 포함됩니까?

- 969명은 아무리 시에서 시책을 개발해가지고 전직원이 참여를 한다고 해도, 즉결민원이라든가 꼭 필요한 인원은 못 가게 되어 있습니다. 그런 것을 감안해가지고 969명 정도는 가지 않겠는가 그렇게 계상을 한 것입니다.

- 못간 사람들은 어떻게 혁신 마일리지를, 오히려 어려운 부서, 힘든 부서, 도저히 자리를 뜰 수 없는 부서에 근무하면 인센티브를 더 줘야 할 것 같은데요. 1박 2일로 놀러가는 사람들에 비해서 더 많은 인센티브를 줘야 할 것 같은데요.

- 금년에 못 가신 분들은 내년에 또 이것을 실시합니다. 그러면 그때는 꼭 참여하도록, 교대해서 가도록 추진하겠습니다.

- 5억원 상금은 시상을 하셨다는데 언제 타신 것입니까?

- 금년 봄에 탔습니다.

- 금년 봄에 타가지고, 제 생각에는 5억원 상금 타신 것으로 가신다면 2회추경 예산에 기 확보된 7천만원은 삭제해야겠네요.

- 그 부분이 봄에 받아가지고 예산을 편성한 금액입니다.

- 7천만원이요?

- 예, 그렇습니다.

- 그러면, 나머지 4억3천만원은 사용계획이 다른 데로 배정되어 있을 것 아닙니까? 4억원은 어디로 배정되었습니까?

- 혁신 현장활동으로 예산이 별도로 있습니다.

- 별도로 있어요?

- 예.

- 혁신현장 활동에 대해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 도저히 납득이 안가는 형태이기 때문에 말씀을 드렸습니다. 이상으로, 질문을 마치겠습니다.

- 수고하셨습니다. - 전경선 간사님과 강성휘 위원님이 말씀하신 자료를 충분하게 납득이 갈 수 있도록 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. - 제가 위원장으로서 한 가지 질의를 드리겠습니다. 7페이지 목포대교 건설 예산 국비 확보하는데 노력하고 계신다고 했는데, 국비예산 확보를 위해서 과장님이 엄청나게 고생하신 줄 알고 있습니다. 그러나 목포대교가 2006년도에 예산이 얼마나 왔습니까?

- 목포대교는 국비 250억원이 확정되어가지고 왔습니다.

- 그러면, 2006년부터 7년간에 걸쳐서 2012년에 준공하게 되어 있는데, 250억원씩 가지고 온다면 10년이 더 걸리겠습니다. 당초에는 7년에 준공을 하게 되어 있는데, 이런 예산 확보방향을 우리 과장님은 어떻게 생각하십니까?

- 그래서 저희들이 계획기간년도에 끝내기 위해서 예산확보 활동을 하고 있습니다. 작년에도 건교부에서 예산이 부족하다고 해서 당초에 30억원밖에 배정을 안했습니다. 그래서 저희 간부들이 예산활동을 해가지고 250억원을 올린 것입니다. 금액으로는 계획기간 내에 완공할 수가 없습니다. 그렇기 때문에 많은 금액을 지원받기 위해서 활동을 하는 것입니다.

- 총 금액이 2천8백억원 아닙니까?

- 예.

- 그렇다면 현재 추세로 가면 10년이 걸립니다. 그렇다면, 우리 목포의 현안이 원도심을 살린다고 하는데, SOC 사업이 이렇게 더뎠을 때는 원도심을 살리기가 어렵지 않느냐, 이 기간 내에 이런 병행되는 사업들이 있기 때문에 우리 혁신담당관님께서 더욱 더 국비확보 노력에 주력해서 공기 내에 공사가 완료될 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.

- 예, 최대한 노력을 하겠습니다.

- 그러면, 저의 질의를 마치겠습니다. - 또 다른 질의 있습니까? - 예, 한정훈 위원님!

- 고생이 많습니다. 한정훈입니다. - 지금 7쪽에 보면 주민참여 예산제도 조례제정 추진에 대해서 자세하게 설명을 해 주시겠습니까?

- 예전에는 예산편성을 하는데 시민들의 의견을 듣지 못했습니다. 시민의 의견을 제대로 듣기 위해서 규정을 만드는 것입니다. 이미 주민참여예산제도가 기 시행하고 있는 시·군도 몇 군데 있습니다. 그런데 내용이 상이하고 그러니까 행자부에 준칙안을 마련하고 있습니다. 곧 내려올 것입니다. 그 준칙안에 보면 주요내용이 아까 설명드린대로 세 가지 정도, 그래서 전국적으로 통일된 조례를 만들어가지고 주민이 참여하는 예산편성이 되도록 유도해 나가려는 제도입니다.

- 행정자치부에서 표준안이 내려온다는 이야기죠?

- 예, 곧 내려옵니다.

- 그러면, 행자부에서 내려올 때 시민참여 위원회 구성이 40명 이내인데, 그러면 집행부에서 선정해가지고 한 것입니까? 그렇지 않으면…

- 40명의 위원은 표준안 내용을 보면 대강 나올 것입니다.

- 표준안이 나와 있겠는데요.

- 정식으로 시달이 안됐습니다. 저희들이 알아본 결과에 의하면 그런 내용이 포함이 되어 있다고 합니다.

- 조례안의 추진계획을 안봤지만, 시민참여 위원회 구성을 집행부에서 선정해가지고 하게 되면 있으나마나고, 의회에서 의원들이 알아서 한 분씩 추천해서 한다든가, 그렇지 않으면 반상회도 있고 그렇지 않습니까? 동장님도 계시고 그러니까 이것은 안으로 좀 어떻게…

- 구성을 할 때 각 분야 의견을 들어서 구성을 하도록 하겠습니다.

- 각 분야에서, 모든 단체에서 참여한 분들로 위원장이나 회장을 해버리면 집행부에서 선정한 사람들이 대부분 아닙니까? 그래버리면 조례개정이 추진단계부터 잘못된다는 이야기거든요.

- 저희들이 현재 계획하고 있는 것은 사회단체의 추천을 받고, 또 각 동에서도 추천을 받고, 그래서 전 시민이 골고루 참여할 수 있도록 하겠습니다.

- 제가 말씀드린 것이 그것입니다. 집행부에서 추천을 받아가지고 하게 되면 그렇다는 이야기입니다. 이 문제는 다음에 조례 올라오면 하겠습니다.

- 예, 그렇게 하겠습니다.

- 우수기업체 혁신 현장아카데미 운영, 혹시 현지답사하고 오신 것입니까?

- 아직 없고 처음으로 시도하는 것입니다.

- 일반 기업체에서도 똑같은 것을 시행하고 있는 것으로 알고 있거든요. 그곳에서는 어떻게 시행하는지 확인해 보셨는가요?

- 제가 그 내용은 확인해보지 않았습니다만, 하여튼 기업체에서도 이 제도가 좋기 때문에 많이 활용하고 있다는 것을 알고 있습니다.

- 제가 알기로는 일반기업체는 3박4일 갑니다. 1박2일이라면 첫날 차를 타고 가고 다음날 점심식사하고 끝나고, 그러면 진짜로 견학할 수 있는 시간이 얼마 안 될 것 같은데 다시 한번 생각해보시는 것도…

- 하여튼 저희들의 현재 계획으로는 1박2일정도 예상을 하고 있습니다. 3박4일정도 하면 예산이 두배 이상 들어가거든요.

- 이 많은 인원을 꼭 올해 안에 하는 것보다는, 적은 수가 가더라도 제대로 혁신마인드를 깨우치고 올 수 있는 그런 것이 낫지 않을까 싶어서 여쭤본 것입니다.

- 하여튼 더 세밀하게 연구해서 추진하도록 하겠습니다.

- 위원장님! 주민참여 예산제도 조례제정 표준안에 대해서 자료 요구합니다.

- 예, 또 다른 질의 없습니까?

- 안녕하십니까? - 감사담당관 김성배입니다.

김상호 - 안녕하십니까? - 감사담당 김상호입니다.

이옥재 - 안녕하십니까? - 조사담당 이옥재입니다.

- 감사원 감사에 기술담당인 홍재웅씨가 파견되어 있습니다. 위원님들께서는 참고해 주시기 바랍니다. - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 그러면, 김성배 감사담당관께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

- 수고가 많으십니다. - 한정훈입니다. - 5쪽 명예감사관 위촉인원이 30명인데, 소요된 액수는 어디서 예산편성이 되어있습니까?

- 예산편성은 회의참석 수당만 되어 있습니다.

- 알겠습니다.

- 또 다른 질의 없습니까? - 예, 강성휘 위원님!

- 페이지대로 간략하게 질의를 하겠습니다. - 3쪽에 보면 지금까지 추진사항 중간 부분에 대내적 대비사항 그 아래쪽 하단에 대외적 대비사항에서 대민취약업무 자체평가 용역실시가 있습니다. 용역은 외부평가고, 자체평가는 대내적 대비사항에 자체전화설문 11회 805건을 했지 않습니까?

- 예.

- 대외적 대비사항 용역실시는 외부기관에서 한다는 것인데 어느 것이 맞습니까? 자체평가가 아니고 이것은 외부기관 용역실시로…

- 외부기관에 설문조사를 맡기는 것입니다. 자체평가는 우리 교환실 자체 내에서 명단을 받아서 민원인에게 전화 확인을 하는 것입니다.

- 추진계획에 보면, 3차 전화설문용역 있지 않습니까? 이것은 언제쯤…

- 지금 실시하고 있는 중입니다.

- 지금 실시하고 있으면, 대민취약분야 이런 자체평가를 해가지고 우리 시장님께서 걸린 부서, 걸린 공무원은 손을 봐주겠다는 그런 아주 강력한 자정결의대회를 8백명씩 동원해가지고 1980년대 새마을결의대회 하듯이 했는데, 문책대상은 누구누구입니까?

- 문책대상은 성명은 밝히기 곤란한데, 3명이 있어가지고 검찰에서 수사 중에 있는 것으로 파악됩니다.

- 정당가입 건입니까, 아니면 자체업무 건입니까?

- 정당가입 건과 관계 없습니다.

- 전혀 별개의 문제로?

- 예.

- 외부용역결과가 나오면 7월중에도 문책 대상자가 발생할 수도 있겠네요.

- 없을 수도 있습니다.

- 꼭 그렇게 되기를 바랍니다. - 용역을 하시는데 예산 1천만원을 가지고 외부용역을 현재 어느 기관에서 수행 중에 있습니까? 그것도 비공개입니까?

- 예, 그런데 전화설문 용역이기 때문에 건당 5천원에서 1만원정도 주라고 합니다. 건수가 많으면 5천원 정도 하고, 적으면 8천원 정도 하는데, 우리는 건수가 3백건 내외 정도 됩니다. 그래서 8천원 정도…

- 832건이면 1만원씩 해서 832만원 써 버리면 170만원도 못 남는데 이것 가지고 어떻게 300건을 하십니까? 이번에는 50% 할인해 주라고…

- 그것은 예산 사정상 그렇게 이야기하면 될 수 있을 것으로 판단됩니다.

- 결국에는 최종 청렴도 평가에 대비를 하셔야 되니까, 제 생각에는 이것 가지고 추경예산에 편성하면 말이 안맞지만, 전화설문만 가지고서는 어려운 점이 있을 수 있단 말입니다.

- 그런데 전화설문 외에는 특별히, 우리가 간담회도 하고 협약서도 작성하고 해봤습니다만, 전화설문 이상의 효과가 있는 것이 없기 때문에, 전화설문을 국가청렴위원회에서 하고 있기 때문에 우리도 따라서 하는 것입니다.

- 알겠습니다. 잘 추진해 주시기 바랍니다. - 다음은, 한정훈 위원님께서 말씀을 하셨습니다만, 명예감사관 활동을 열심히 하고 계시는데, 제보된 20건에 대한 내용을 자료로 제출해 주실 것을 위원장님께 요청합니다.

- 예, 알겠습니다.

- 그리고 2월과 6월에 전체모임 간담회 30명 하기로 했는데, 시장님께서 참석하셨는가요?

- 예, 시장님도 참석하셨습니다.

- 전체모임에서 제출된 의견도 있을 것으로 생각되는데, 그 회의자료도 같이 제출해 주실 것을 요청합니다. - 6쪽에 보면 견문보고제가 있는데요. 목포시청 총 직원이 일용직까지 합쳐서 1천5백명 정도 되는데, 상반기 추진실적이 15건이란 말입니다. 그래서 1천5백명의 직원 중에 견문보고를 해 주신 사항이 15건이면, 목표량 사업이 아니고 그냥 좋은 취지로 하는 사업이기 때문에 하더라도 양적으로 보면 심하지 않느냐, 돈 준다는 시민제안이나 공무원 제안제도도 40～50건씩 되는데 견문보고 15건이면 이것은…

- 이것은 상금이 없기 때문에 아마 그런 것 같습니다.

- 상금이 없기 때문에 그렇다고 하면, 견문보고 처리사항을 종합점검하고 분석을 6월에 했어야 되는데 했습니까?

- 해봤습니다.

- 해본 결과가 상금이 없어서입니까?

- 그런 것은 아니고, 여러 가지 제보사항인데, 요새는 인터넷으로 들어온 것이 많기 때문에 공무원들 스스로가 관심이 떨어지지 않나 그렇게 생각합니다.

- 9쪽입니다. 일상감사가 예비준공검사, 품질시험실 운영은 제외해두고, 기동감찰을 72개 사업 90건을 지적하셨는데, 7월에 기동감찰 끝났습니까, 안 끝났습니까?

- 지금 하고 있습니다. 오늘도 나갔습니다.

- 오늘까지 마감이죠?

- 오늘까지 마감이 아니고, 7월 말쯤 돼야 마감이 됩니다.

- 장마철 기동감찰은 어떻게 합니까?

- 하다가 못했습니다.

- 장마철엔 중단하신 것인가요?

- 예.

- 그래서 미뤄진 것입니까?

- 예.

- 2천만원 이상 건설공사, 장마철에 목포시청에서 지어놓은 건물이라든가 각종시설물들은 오히려 이때 더 기동감찰을 꼼꼼하게 해야지 부실문제를 더 볼 수 있지 않을까 생각하는데 그 부분에 대해서 이야기해 주십시오.

- 건물부분에 대해서는 장마하고 관계없이 전반적인 기동감찰계획에 의해서 한 것이 장마로 순연되어서 지금도 하고 있는 실정입니다.

- 2천만원 이상의 건설공사 추진공정 40% 이상 된 것이 몇 건 정도 됩니까?

- 건수는 제가 확실히 모르겠습니다.

- 대상이 2천만원 이상 건설공사고, 추진공정 40% 이상 된 것을 기동감찰 한다고 했기 때문에, 3월이나 5월 추진공정 30%나 38% 하다가 7월되면 쭉 넘는 수가 많이 있을 것 아닙니까?

- 예.

- 2천만원 이상 건설공사 사업 중 공정 40% 이상 대상 사업에 대해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그래야지 위원님들도 한 번 시간내서 볼 수도 있지 않을까 생각합니다. 자료제출 요청합니다. - 마지막으로 감사담당관실 업무와 관련한 것이기 때문에 간단히 질의 좀 드리겠습니다. 시장님께서는 목포시가 여러 가지 청렴도가 전국 최하위다, 오해다, 아니다, 이런 논란이 있겠습니다만, 불명예를 씻기 위해서 각오도 대단하시고, 또 나름대로 여러 가지 시책을 추진하고 계십니다만, 또 한 측면이 옴부즈만 제도가 꾸준히 제기됐었고, 시장님께서도 의견을 갖고 계신 것으로 알고 있는데 이번 업무보고에 빠져있단 말입니다. - 제가 볼 때는 청렴도 제고를 위한 제도 도입 사안 중에 가장 핵심적인 사안은 옴부즈만 제도인데요. 옴부즈만이라는 단어를 일상적으로 쓸 수 있지만 안쓰기 때문에, 시민고충처리위원회를 만드시는 것으로 알고 있었는데, 지금 안하고 있단 말입니다.

- 우리 과 소관이 아니고, 다른 과에서 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

- 어느 과에서 하고 있습니까?

- 민원실 쪽에서 하는 것으로 알고 있습니다.

- 민원실에서요?

- 예.

- 민원실 업무로 분류가 되어 있습니까?

- 예.

- 제가 생각할 때는 민원실은 일반생활민원 처리하기 때문에…

- 도청에서부터 분류되어서 내려왔는데 거기서도 민원실에서 하고, 우리도 민원실에서 하고…

- 알겠습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

- 강성휘 위원님께서 요구한 자료를 충실히 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. - 또 다른 질의 없습니까? - 예, 전경선 간사님!

- 저는 하당·신흥동 출신 전경선입니다. - 대단히 수고하시는데요. 제가 이번 업무보고 자료를 보면서 느낀 점이 있어서 한 말씀드리겠습니다. 4페이지나 7페이지를 보면 추진상황이 있는데, 결과는 어땠는지 그런 부분은 전혀 나오지가 않고 그런 부분이 상당히 궁금하기는 합니다. 그런데 대체적으로 업무보고는 결과는 없이 하는 것입니까?

- 결과도 보고를 합니다. 그런데 감사에 대한 결과는 비공개 원칙이기 때문에 결과보고를 안했습니다.

- 대체적으로 투명합니까?

- 투명하다고 보고 있습니다.

- 예, 잘 알겠습니다.

- 또 다른 질의 있습니까? - 예, 서조원 위원님!

- 3쪽에 보시면 부정부패 포상금 지급조례 시행을 2006년 1월부터 하고 있는데, 예산은 얼마나 세워져 있습니까?

- 7천만원 정도 세워져 있습니다.

- 그래가지고 어느 정도 포상을 했습니까?

- 아직 신고건수가 없어서 포상금 지급을 하지 못했습니다.

- 대외적인 홍보 많이 하셨습니까?

- 지난번 신문에도 나고, 방송에도 났습니다.

- 다시 한번 하실 의향은 없습니까?

- 다시 하도록 하겠습니다.

- 예를 들어서 공무원이 신고를 했을 때는 비밀보장이 됩니까?

- 예, 절대 비밀보장 하도록 되어 있습니다.

- 그리고 고과점수에 인센티브가 있습니까?

- 인사까지는 제가 모르겠습니다만, 신분보장은 법에 의해서 하도록 되어 있습니다.

- 우리 시와 인접해있는 강진군 같은 곳은 인센티브를 제공하는 것으로 알고 있습니다만, 우리시에서도 그렇게 제공할 의향은 없으십니까?

- 그것은 인사부서와 협의를 해서 강진군이 한다고 하면 좋은 방향으로 개정되도록 하겠습니다.

- 또 다른 질의 없습니까? - 없으시면, 제가 마지막으로 질의 내지 제안을 드리겠습니다. - 인·허가 담당에 있어서 계약사무나 건축이나 이런 부분에 명예감사관으로 하여금 감시·감독을 하게끔 해놓았는데, 제 개인적인 생각은 건설공사를 했을 때는 전문지식이 있는 사람이 명예감사가 되어서 우리시에 신고를 해 주고 그럼으로써 우리 감사담당관들이 일하기가 좋지 않느냐, 그러면서 빠른 시일 내에 시정이 되고, 그런 부분들이 있을 것 같은데, 예를 들어서 시청에서 근무하다가 나가신 분들, 그런 분야에 계신 분들이 또 해박한 지식을 가질 수도 있잖아요. 그런 분들을 최대한 활용해서 정말로 깨끗한 건설행정이라든지, 인·허가라든지 이런 문제가 일어나지 않도록 그런 방법은 생각 안하셨습니까?

- 그런 방법도 생각을 했기 때문에 지금 명예감사관에 건축사가 있고, 건설업을 하시는 분도 있고 그렇습니다.

- 물론 그런 분들이 하다 보면 자기 계통이기 때문에 결탁도 할 수가 있을 것입니다. 한편으로 생각하면 봐주고 넘어갈 수도 있어요. 그러나 제가 동네에서 봤을 때는 자동차 고치는 사람이 도로공사의 명예감사를 한다면, 거리가 먼 사람이 어떻게 명예감사관이 될 수 있는지 저는 그것이 의문이란 말입니다. 그런 분이 선정되어 있더라고요.

- 이번 명예감사관은 금년 말까지 임기가 종료됩니다.

- 그래서 그런 부분을 충분하게 고려해서 정말로 목포시가 불명예스러운 청렴도 전국 최하위라는 것에서 벗어나기 위해서라도, 전문지식이 있는 사람들이, 또 어떤 측면에서 보면 시청 직원과 가깝다고 하면 그 사람이 명예감사관 해봐야 아무 소용이 없잖아요. “이러 이러하니까 조심해라“ 그러면 아무런 방법이 없잖아요. - 그래서 깊은 고민을 하셔서, 이런 부분은 올해까지 임기가 끝난다고 하니까 다시 선정할 때는 그런 전문지식을 터득하고 있는 사람에게 한 번 맡겨가지고 우리 목포시의 청렴도가 좋은 방향으로 갈 수 있게끔 감사담당관님께서 각별히 유념하셔서 실천해 주시기 바랍니다.

- 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

- 위원장님! 명예감사관 관련해서 예전부터 느끼는 문제의식입니다만, 명예시민, 명예훈장, 명예박사 등 명예라는 말이 좋은 말이면서도 요즘은 남발된다는 느낌이 있어요. 그런데 여기 계신 분들 30명 명단을 본 적도 있습니다만, 적극적인 분들이고, 시정에 관심이 많은 분들이 전반적으로 참여를 하고 있습니다. 어떻게 보면 지나치다 싶을 정도로 공무원 이상의 관심을 갖고 계시는 분들이 많습니다. - 물론 법률적, 행정적으로는 행정권을 가진 사람들이 아니고 명예적인 역할을 하지만, 명칭만큼은 시민참여라든가, 시민주체의 행정이라는 측면에서 볼 때 시민감사관이라고 명칭을 붙이는 것이 낫지 않겠나, 내용은 사법권이나 행정권을 갖고 있지 않지만, 활동은 명예적 수준이라도 호칭이라도 정확하게 시민감사관이라고 할 때 당사자들도 자부심을 느끼고 참여하는, 외부인들이 느낄 때도 시민들이 주체적으로 참여했구나 하는 참여의식이라든가, 의지라든가, 이미지를 만들어 낼 수 있지 않을까 그렇게 생각하는데요.

- 명칭은 제고해 보겠습니다만, 옴부즈만 제도에 시민감사관이 들어가 있기 때문에 명예감사관으로 했지 않나 생각합니다.

- 처음에 시작할 때요?

- 예.

- 또 다른 질의 없습니까?

- 관광기획과장 김윤식입니다.

선종삼 - 축제담당 선종삼입니다.

- 관광사업과장 김삼명입니다.

정일섭 - 레저담당 정일섭입니다.

- 문화예술과장 박재옥입니다.

문광경 - 문화담당 문광경입니다.

김현종 - 예술담당 김현종입니다.

- 정보통신과장 조정운입니다.

오용재 - 통계담당 오용재입니다.

- 문화예술회관장 탁상량입니다.

박병해 - 운영담당 박병해입니다.

서영식 - 시설관리담당 서영식입니다.

- 자연사박물관장 김평규입니다.

이광순 - 연구담당 이광순입니다.

- 자연사박물관 업무담당 선윤현씨가 교통사고로 이 자리에 참석하지 못했습니다. 그리고 문화예술회관 센터공연담당 문동배씨가 KBS 취재차 출장을 나가 있습니다. 위원 여러분께서는 이해해 주시기 바랍니다. - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 그러면, 박철린 관광문화국장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

- 안녕하십니까? - 관광문화국장 박철린입니다. - 평소 저희 관광문화국 업무에 지대한 관심과 협조를 해 주신 박창수 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드립니다. - 지금부터 2006년 관광문화국 업무보고를 드리겠습니다. - 업무보고 드릴 순서는 관광기획과부터 직제순에 의해서 보고 드리겠습니다. - 3페이지입니다. 2006년 목포방문의 해 추진입니다. 주5일 근무제와 목포해양문화축제, 전남도청 원년 등 2006년을 관광진흥을 위한 최대의 기회로 보고, 금년을 목포방문의 해로 선포하고, 관광객 5백만 유치를 위해서 전력을 다해 나가겠습니다. - 지금까지 지난 3월 3일에 목포방문의 해를 선포하고, 남상미 관광홍보대사를 4월 8일에 위촉하여 스타마케팅을 추진하고 있으며, 목포해양문화축제를 4월 8일부터 4월 16일까지 개최했고, 상해 직항로 재취항에 따른 관광객 맞이 종합대책을 수립했습니다. 그리고 지난 1월에 관광상품을 마련해서 충청권 교장단 팸투어를 실시한 바 있습니다. - 앞으로 민선4기 관광발전 및 관광객 유치 종합계획을 수립하고, 공격적인 홍보마케팅을 통해서 관광객을 유치해 나가겠습니다. 아울러서 관광객 수용태세 확립과 시민참여 분위기를 고조시키고, 체류형 관광객 유치를 위한 야간 이벤트 공연을 실시하고, 4계절 동영상을 제작해서 홍보해 나가면서, 수도권, 상해시, 전국 우수 여행사를 초청해서 팸투어를 실시하는 등 관광객 유치에 최대한의 노력을 기울이겠습니다. - 다음장입니다. 원도심 루미나리에 거리 조성입니다. 침체된 원도심을 활성화시키고, 체류형 관광객을 유치하기 위해서 전국 최초로 상설 루미나리에를 설치해서 빛의 도시로 조성하고 있습니다. - 지금까지 1단계인 목포극장 앞 500m와 2단계인 구)평화극장 앞 230m의 루미나리에 설치를 마쳤고, 이것은 기업은행과 광주은행의 협력기금을 사용했습니다. 그리고 3단계 구간 역전지구대에서 보해상가 쪽으로 100m는 예산 2억원을 들여서 지금 설치를 하고 있습니다. - 앞으로 4단계는 보해상가 나머지 부분 100m정도 되겠습니다만, 이것을 설치하고, 루미나리에 토요 이벤트를 지속적으로 추진해서 관광객을 모으는데 일조하도록 하겠습니다. - 다음장입니다. 다양한 관광목포 홍보물 제작입니다. 지금까지 그림지도, 리후렛 등 7종, 7만6천매를 제작한바 있고, 비틀맵 그림지도 제작과, 관광목포 종합가이드북 제작을 착수했습니다. - 앞으로 목포야경 관광상품홍보 리후렛 제작 등 홍보물 제작 및 활용을 통해서 관광객 유치활동을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. - 다음장입니다. 관광목포 시티투어 민간위탁입니다. 작년에 시내 주요 관광명소를 대상으로 운행하던 무료 시티투어를 금년에 민영화, 유료화해서 관광사업 활성화에 기여하고자 합니다. - 그래서 지금까지 관광목포 시티투어 운영업체 선정계획을 수립하고, 사업자 공고를 했습니다만, 적임자가 없어서 이번에 조건을 변경해서 7월 10일부터 7월 31일까지 운영업체 선정 재공고를 했습니다. - 앞으로 8월 1일부터 10일까지 신청서를 접수해서 8월 17일에 선정심사를 마친 다음에 9월 1일부터 씨티투어를 운영할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. - 다음장입니다. 실버 관광도우미 운영입니다. 근로능력이 있고, 지역관광 정보경험이 있는 65세 이상 노인을 대상으로 관광안내 도우미를 선발해서 활용함으로 써 관광활성화는 물론 노인에게 참여의 기회를 제공하도록 하겠습니다. - 지금까지 상반기 실버 관광도우미 42명을 선발해가지고 4월 7일부터 7월 31일까지 운영을 하고 있으며, 앞으로 하반기 실버 관광도우미 58명을 선발해서 8월부터 12월까지 근무지에 배치해서 활용을 하도록 하겠습니다. - 다음장입니다. 2006년 목포해양문화축제입니다. 지난 4월 8일부터 4월 16일까지 평화광장외 4개소에서 해양문화축제를 개최한 바 있습니다. 개최한 결과 개최시기라든지 일정, 장소의 분산개최 등 제반 문제점에 대해서 앞으로 개선방안을 마련해가지고 체류형 내지 참여형 프로그램도 많이 개발해서, 내년에 축제를 좀 더 성숙하게 개최할 수 있도록 지금부터 준비를 해 나가도록 하겠습니다. - 다음장입니다. 2006년 동네축제 지원육성입니다. 소규모 동네축제를 통해서 지역 고유 역사성과 전통문화의 소재를 발굴 계승하고, 주민화합 분위기를 조성하기 위해서 금년 3월에 동네축제심사위원회를 개최해가지고 13개 동 10개 축제에 대해서 9천7백만원을 지원하기로 결정이 됐고, 금년 상반기에 연산·원산, 동명, 북항동 등 4개 동 3개 축제를 개최했습니다. - 앞으로 하반기에 8개동 6개 축제를 개최하도록 하겠고, 11월과 12월 중에 축제결과를 종합평가해서 내년에 동네축제를 추진하는데 참고자료로 활용하도록 하겠습니다. - 다음장입니다. 제4회 목포사랑 은빛갈치축제입니다. 개최시기는 보고서에는 9월 2일로 되어 있습니다만, 일정이 9월 9일과 10일 이틀간으로 결정되었습니다. 평화광장 앞바다에서 선상낚시대회 및 각종 공연을 실시하도록 하겠습니다. - 홍보 및 유관기관 협조 또 부서별 지원계획을 수립해서 축제가 성공적으로 개최될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. - 다음장입니다. 해맞이·해넘이축제 추진입니다. 12월 31일과 1월 1일 이틀간 목포해양대학교, 평화광장 일원, 삼호현대조선소 앞바다 등에서 씨월드고속훼리 주최로 해서 다도해 낙조관람 및 공연, 소원지 띠배띄우기, 선상불꽃쇼 등 해넘이 축제와 해군군악대 연주, 선상 일출관람, 새해소원 북치기, 행운권 추첨 등 해맞이 축제가 차질 없이 진행될 수 있도록 적극 노력해 나가겠습니다. - 다음장입니다. 해양레저관광 육성모델 발굴입니다. 해양도시에 걸맞는 해양레저관광 시책을 육성, 개발하기 위해서 세미나를 지난 3월 9일 개최한바 있고, 앞으로 세미나에서 나온 여러 가지 방안에 대해서 실행가능 사업에 대한 후속계획을 수립하고, 예산 반영사업은 예산확보를 추진해 나가면서 필요사업에 대해서는 전문용역을 해가지고 계획을 수립하고, 그렇게 해서 차질 없이 해양레저관광을 모델을 발굴하고 개발해 나가도록 하겠습니다. - 다음장입니다. 갓바위 앞 해안 부잔교 설치입니다. 목포의 대표적인 관광볼거리인 갓바위를 조망할 수 있는 시설을 설치하자는 시민들의 의견이 있어서 갓바위 공원 앞 해상에 전망데크를 설치할 계획입니다. - 예산이 1억5천만원정도 소요되는데, 해수청과의 조율은 엊그제 행정협의회를 통해서 마무리했습니다. 해수청에서도 협조를 하기로 했고, 앞으로 추경에 확보된 다면 해안 부잔교를 설치해가지고 관광객들이 제대로 갓바위를 조망할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. - 다음장입니다. 사랑의 섬 외달도 관광휴양지 조성사업입니다. 지금까지 외달도유원지 도시계획시설 결정 및 조성계획 수립을 하고, 해수풀장 공사를 추진해가지고 전년도에 해수욕장과 해수풀장을 개장했습니다. 금년에 해수풀장 일부 보강공사와 공한지 매립, 기반시설 보강공사를 추진해서 내일 개장식을 할 계획입니다. - 그렇게 추진을 해나가면서 앞으로 전통 정자라든지 산책로 개설 등 일부 기반시설을 더 개선해 나가도록 추진하겠습니다. - 다음장입니다. 한옥민박 조성사업입니다. 외달도 폐교부지 내에 도비 5억원과 시비 5억원을 들여서 전통한옥 3동을 건립하고, 소공원 및 친수공간을 조성했습니다. 그래서 준공식을 7월 7일에 하고, 민간위탁을 해서 체류형 관광객 유치를 하는데 최선의 노력을 다해 나가고 있습니다. - 다음장입니다. 갓바위 해양관광지 조성사업입니다. 수려한 경관을 지닌 갓바위권을 해양관광 명소로 개발하기 위해서 부지 32,928평에 건축 716평을 하고, 여러 가지 보도교라든지 추진하는 사업입니다. - 이 사업은 사업비가 20,147백만원입니다. 1차사업으로서 예술체험실, 식당 및 토산품 판매점, 그리고 광장을 조성하고, 2차사업으로는 전통누각, 무화과 정원, 해양생태 관찰원, 주차장 등을 추진할 계획입니다. - 지금까지 여름철 관광객 맞이를 위한 피크닉동산 조성을 완료했고, 건물 두 동을 신축하고 있습니다. 그리고 자연사 박물관 앞에 조형물 설치 작업을 진행하고 있습니다. 앞으로 1차공사가 준공되고 나면 2차공사에 대한 토지보상 등을 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다. - 다음장입니다. 고하도 유원지 조성사업입니다. 천혜의 자연조건과 이충무공 유적지가 있는 고하도를 유달산, 갓바위권과 연계하여 호국이념의 교육장 및 체류형 휴양관광지로 개발하기 위해서 고하도 56만평을 2009년까지 472억원의 사업비를 들여서 호국이념관, 청소년야영장, 골프장, 유희시설 등을 조성할 계획으로 추진하고 있습니다. - 조성계획 및 실시설계용역이 내년 7월까지 진행되고, 지방재정 투·융자 심사는 금년 4월에 중앙심사를 받았습니다. 앞으로 조성계획 및 실시계획 인가를 내년 4월까지 하고, 공사는 2008년부터 2009년까지 추진할 계획입니다. - 다음장입니다. 바다음악분수대 설치 추진입니다. 평화광장 앞 등 해양일원에 대규모 바다음악분수대를 설치해서 세계적인 야간 관광상품화로 체류형 관광객을 유치하는데 최선을 다해 나가겠습니다. - 음악분수대는 바지선 3척을 해서 150m 길이로 추진을 하고, 사업비는 160억원정도 들어갈 계획입니다. 지금까지 입지 및 설치 타당성 용역을 금년 3월에 마쳤고, 지방재정 투·융자심사도 4월에 마쳤습니다. 국비예산 10억원을 우선 확보했고, 앞으로 실시설계 방안 및 설계공모를 거쳐서 실시설계를 하고, 음악분수대를 2009년까지 설치할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. - 다음장입니다. 목포문화재단 설립입니다. 문화예술 창작활동 및 육성을 위한 제도적 지원근거를 마련해서 전통문화예술을 계승하고, 새로운 문화창조에 이바지하고자 금년 2월에 목포문화재단설립 및 운영조례를 제정했고, 6월 9일에 재단법인 설립승인을 전라남도로부터 받아서 재단등기를 14일에 완료했습니다. 그래서 재단창립총회를 6월 28일에 마치고 재단활동을 시작하는 단계입니다. - 다음장입니다. 목포시립도서관 시설 개·보수입니다. 도서관 시설이 너무 노후해서 이용객들에게 불편을 많이 주어 왔습니다. 그래서 이 시설을 일부라도 개·보수해서 공공서비스 증대와 시민욕구에 부합하고자 추진하는 사업입니다. - 시설 개·보수는 2억9,700만원이 들어가는데, 건물방수공사, 냉·난방시설공사, 옥상채광창 교체 등등의 사업을 시행하고, 도서관 기자재 교체로 5천4백만원을 들여서 컴퓨터 서버교체, 서가대 구입, 컴퓨터 구입 등을 추진해서 도서관이 시민들에게 다가가는 공익적인 시설이 될 수 있도록 지속적으로 노력해 나가겠습니다. - 다음장입니다. 만호진 역사공원화 조성사업입니다. 조선시대 수군의 진영인 만호진을 복원 정비해서 목포 역사의 재조명과 교육장 그리고 관광자원으로 활용하기 위해서 만호동 1-56번지 일대 920여평을 2008년까지 복원할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. - 작년 8월에 지표조사용역을 완료하고, 진입도로 지장가옥 협의매입을 10필지 건물 5동을 완료했습니다. 그리고 진입도와 개설 및 쌈지공원 실시설계 중에 있습니다. - 앞으로 도시계획시설결정이 8월에 되면, 진입도로 개설 및 쌈지공원 조성공사를 추진하고, 시민공청회 등을 거쳐서 정비복원 추진위원회 구성, 단계별 정비복원계획을 수립해 나가도록 하겠습니다. - 다음장입니다. 노적봉 예술공원 조성입니다. 노적봉 주변을 시민과 관광객 휴게공간 확보는 물론 예술의 산실로 활용하기 위해서 추진하는 사업입니다. 노적봉 옆에 대의동 1-110번지 일원에 공원 1,004평, 전시관 600평을 건립할 계획으로, 사업비는 42억원이 소요되겠습니다. - 지금까지 지방재정 투·융자 승인을 2004년 7월에 받았고, 기본조사용역을 11월에 마치고, 부지매입 769평을 완료했습니다. 실시 및 설계용역은 금년 2월에 착수했고, 건설기술심의위원회 심의도 5월에 마쳤습니다. 실시설계용역이 8월경에 납품되면 노적봉 예술공원을 착공할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. - 다음장입니다. 문화산업지원센터 개소 및 운영활성화입니다. 목포시 석현동 1175번지 구)기능대학 자리에 부지 1,382평, 연면적 1,075평의 문화산업지원센터를 건립했고, 17개 업체의 입주가 되어 있습니다. - 재단법인이 설립되기 전까지는 직영해서 운영을 하고, 단계적으로는 문화산업유통센터가 조성되고, 문화산업 클러스터 지정이 된 이후에는 재단법인을 설립해서 운영을 하도록 하겠습니다. 공용장비 구축은 9월까지 마무리 짓고, 9월에 개관식을 하겠습니다. - 다음장입니다. 시·군 정보화 공통기반시스템 구축입니다. 중앙부처에서 개발해서 금년부터 보급된 인사, 세정, 재정, 건축, 행정정보 고도화 등 5개 시스템을 공통으로 운영할 수 있는 기반을 구축하기 위해서 추진하는 사업입니다. - 이 사업은 금년도에 7천5백만원의 예산을 들여서 자치정보화 조합에서 전국 공통으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 앞으로 저희들이 5개 시스템 구축을 완료해가지고 행정정보 업무의 효율적 운영을 기해 나가겠습니다. - 다음장입니다. 무인민원발급기 365일 운영확대입니다. 무인민원발급기가 작년까지 해서 7대가 설치되어 있습니다. 그리고 금년에 자동차등록사무소에 한 대를 추가 설치했는데, 하반기에도 한 대를 추가 설치할 계획입니다. - 아울러서 발급증명서류도 추가해 나가겠습니다. 외부에 설치된 발급기는 등기부등본 발급을 추가하는데 이는 대법원 승인 후에 추가할 수가 있겠고, 다음 지방세 증명서류는 전국 공통 지방세 표준화 시스템 구축이 된 2007년 이후에 지방세증명서류도 추가로 발급해 나가겠습니다. - 다음장입니다. 디지털시대를 열어갈 시민 정보화교육입니다. 시민정보화 격차해소에 역점을 두고 추진하고 있는 정보화교육은 현재까지 9천명을 실시했고, 앞으로 7천여명을 더 실시할 계획으로 추진을 해나가고 있습니다. - 다음장입니다. 시민문화체육센터 기능보강 사업입니다. 시민문화체육센터 대공연장의 회전무대, 핏트 등 80억원이 들어가는 사업입니다. 그래서 대공연장 오케스트라 핏트 및 회전무대가 45억원, 야외주차장이 24억원, 경관조명 4억원, 공연장비보강이 7억2천만원 등이 들어가는 사업입니다. - 지금까지 야간경관조명시설 및 야외공연장 편의시설 용역설계 중에 있고, 일부 사업인 대·소공연장 음향·조명 장비 공사와 대공연장 2층 난간대 보완공사 등은 착공했습니다. - 앞으로 균특자금 20억원을 확보했는데, 도비 20억원을 더 확보하고, 시비도 추가로 확보하는 방안을 마련해가지고 시민문화체육센터가 제 기능을 다할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. - 다음장입니다. 2006년 기획공연 및 전시 추진입니다. 지금까지 창작미술프로그램 “당신도 예술가” 등 교육프로그램 1편, 소장작품 기획전시 4회를 추진했습니다. 앞으로 뮤지컬 3편, 음악공연 1편, 국악공연 1편 등 지속적으로 기획공연 및 전시를 추진해 나가겠습니다. - 다음장입니다. 자연사박물관 전국 학생 수학여행단 유치전략 개선입니다. 현장체험학습 위주의 교육적 효과를 강조한 홍보전략을 통해서 전국 초·중·고등학교 수학여행단을 유치하고, 또 지속적으로 체험관광지로 부각시켜 나가겠습니다. - 그러기 위해서 수학여행단 유치 리플렛을 특별 제작해서 발송하고, 전국 학교,교육청 및 여행사 등 7천5백 개소에 발송을 했습니다. 그리고 단체관람객 유치를 위한 관광버스기사 제공용 스포츠 타올을 제작해서 활용하고 있습니다. - 앞으로 전국 학교, 여행사 인터넷 홈페이지 전자게시판 등을 활용해서 홍보를 하고, 현장체험학습 교육기관을 전남과 광주교육청의 협조를 얻어서 지정을 하면 인근 지역에서 많은 수학여행단이 더 올 것으로 기대를 하고 있습니다. - 다음장입니다. 중앙부처 연구 지원사업 유치·확대 운영입니다. 중앙부처의 사업을 유치함으로 해서 시비예산을 절감하고 박물관의 위상을 제고하는 사업입니다. 지금까지 민속생활사 박물관 협력망 구축사업 등 6종에 5천3백만원의 지원사업을 유치하였습니다. - 앞으로도 지속적으로 지원사업을 유치하고, 공모전 교육 프로그램개발, 또 지원사업과 연계한 낙도 어린이 및 소외계층과 함께하는 박물관 문화체험 등을 실시해 나가겠습니다. - 다음장입니다. 4D 입체영상관 설치입니다. 수준 높고 다양해진 관람객들의 만족도를 배가시키기 위해서 4차원 오감 체험에 가까운 체험시설이 필요합니다. 그래서 현재 카페테리아 시설을 신축해서 이전을 하게 되면 그 장소에 50석 규모의 4D영상관을 설치해가지고 다양한 문화체험 기회와 지역 청소년들에게 최첨단 가상현실 체험 기회를 제공해 나가겠습니다. - 다음장입니다. 자연사박물관 카페테리아 신축입니다. 카페테리아가 현재 자연사박물관 내에 있는데 여러 가지 여건상 4D 영상관을 그쪽에 설치하고, 카페테리아를 외부에 건축하게 되겠습니다. 6월 15일에 공사착공을 해서, 10월에 카페테리아 및 뮤지엄샵을 이전할 계획으로 추진하고 있습니다. - 다음장입니다. 휴대용 다국어 음성안내시스템 도입입니다. 한·영·일·중국어 등 4개국어로 제작된 휴대용 음성안내기 100대를 설치해서 외국 관광객들에게 안내시스템을 제대로 가동할 수 있도록 추진하기 위해서 예산이 확보되면 추진을 하도록 하겠습니다. - 다음장입니다. 소외계층을 위한 박물관 투어 운영입니다. 목포지역 소외계층, 극빈층이라든지, 소년·소녀가장, 불우노인층, 복지재단 소속 어린이들에 대해서 비예산 사업으로 박물관 무료관람 기회를 제공할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 5·31 지방선거까지는 선거법에 저촉되어서 추진을 못했습니다만, 앞으로는 시민들에게 많은 기회를 제공할 수 있도록 하겠습니다. - 다음장입니다. 마지막으로 자연생태 관찰 학습장 지정 운영입니다. 영암에 있는 삼우곤충농장과 인근 장수풍뎅이 서식지 등 자연사박물관의 야외생태 체험학습장으로 지정해서 내실 있는 박물관 교육사업을 추진하기 위한 내용입니다. - 며칠 전에 체험학습장 지정협약을 체결했습니다. 이 내용에는 목포 자연사박물관의 야외생태탐사단 운영시 탐사 현장을 무상 제공하고, 지역 생물상에 대한 공동 조사를 하자는 내용이 되겠습니다. 앞으로 어린이 생태탐사단 운영 등 차질 없이 추진해 나가겠습니다. - 이상으로, 보고를 마치겠습니다. - 감사합니다.

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 회의진행은 과별로 질의하도록 하겠습니다. 먼저, 관광기획과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. - 예, 서조원 위원님!

- 노고가 많으십니다. 3쪽입니다. 우리가 5백만명을 유치하게 되면, 경제유발 효과가 1천8백억원이 된다고 했습니다. 1인당 평균 약 3만6천원을 목포에서 쓰고 간다고 하는데, 어떠한 자료로 조사를 하셨는지 묻고 싶습니다.

- 이것은 우리 과장님이 답변하시면 어떻겠습니까?

- 관광문화국 통계에 의해서 1인당 평균 3만6천원으로 추정이 되었습니다.

- 제가 말씀을 드리겠습니다. 목포에 숙박하게 되면 보편적으로 어느 숙박업소든 방 기준입니다. 25,000원이면 주무실 수 있다고 생각합니다. 그러면 두 사람이었을 때 1인당 12,500원입니다. 잘 기재를 하셨다가 참고해 주시기 바랍니다. - 그리고 아침·저녁 식사시에는 평균 5천원을 잡고 1만원입니다. 그리고 기타 택시비 정도로 해서 교통비 해가지고 6천원 정도 쓰고 가실 것입니다. 이렇게 되면 1인당 3만원 정도가 못됩니다. - 그래서 이런 것을 명확하게 판단을 해 주시고, 또 하나는 팸투어를 많이 실시하고 있습니다. 이것은 목포를 알리기 위해서 좋은 결과라고 보고 있습니다. 그렇지만 수학여행을 목포로 와서 실질적으로 숙박을 할만한 시설이 없습니다. 이에 대한 대책은 어떻게 생각하고 계시는지 묻고 싶고요. - 4계절 동영상 제작홍보를 한다고 했는데, 우리 목포만 해가지고 과연 효과를 볼 수 있을는지 굉장히 의문스럽지 않을 수가 없습니다. 이런 것은 인근 시·군과 같이하는 것이 월등히 좋지 않을까 생각합니다. - 그리고 관광상품 팸투어, 수도권, 상해시, 전국 우수 여행사인데, 수도권의 어떤 사람을 대상으로 모시고 와서 목포를 보여줄 것인지, 그리고 상해시나 전국 우수 여행사라고 했는데, 여행사는 어떤 분들이 와서 우리 목포를 견학하고 가야만 우리 목포를 홍보할 수 있는지, 이런 대책은 어떻게 세웠는지 답변을 해 주셨으면 고맙겠습니다. 제가 물어볼 것이 많기 때문에 우선 3페이지에 대해서만 지금 여쭤보겠습니다.

- 경제유발효과는 아까 말씀드린 것 외에도 입장료 수입이라든지 이렇게 따진다면 거의 36,000원 수준이 되지 않겠나 그렇게 봅니다. 그 다음에 4계절 동영상 관계는 그 말씀이 좋습니다. 인근 시·군과 협조해서 진행을 해야 당연한 걸로 보이는데, 인근 시·군과 잘 협조가 안 되는 부분이 있기 때문에 우선은 목포시 것을 제작하고 단계적으로 협조해 나가겠습니다. - 그리고 지난번에 일부 관광안내 팜플렛 같은 경우는 인근 시·군과 몇 번 해 본 경험이 있습니다. 그러나 중간에 중단되고 해서 여러 가지 어려움이 있습니다만, 인근 시·군과 지속적으로 협조해 나가겠습니다. - 팸투어시 숙박장소가 없다는 것은 저희들도 공감을 하고 있습니다. 그래서 지금 청소년 수련관이 6백여명 숙박을 할 수 있는 장소가 있기 때문에 거기를 리모델링하고 있고, 앞으로 유스호스텔 건립 계획을 추진하고 있습니다. - 그래서 그런 것을 점차적으로, 많은 인원이 왔을 때 수학여행단을 유치할 수 있는 그런 시설을 확보해 나가야 되지 않겠나 그렇게 생각을 하고 있습니다. - 그리고 수도권 교장단 초청 팸투어는 주로 중·고등학교 교장단을 초청해가지고 수학여행을 이쪽으로 올 수 있도록 하고 있고, 또 상해시는 여행사라든지 언론인들을 초청해서 팸투어를 하는데, 목포와 여수가 공동으로 협조해서 추진을 하기로 협의가 되어 있습니다. - 그리고 전국 우수 여행사에 대한 팸투어도 전라남도와 같이 협조해가면서, 전국에서 유수한 여행사들이 관광객들을 모집해서 목포나 인근 서남권으로 올 수 있도록 그렇게 추진해 나가겠습니다.

- 제가 다시 한번 여쭤보겠습니다. 지금 여수와 목포시가 공동으로 상해시에 있는 여행사와 유관기관 및 언론인을 초청해서 하신다고 했습니다만, 지역 이기주의를 버리고 우리 전남을 같이 홍보할 수 있는 길을 모색해 주시기 바랍니다. - 그리고 전국 우수 여행사인데, 시기적으로 7월부터 11월까지는 시기가 맞지 않습니다. 여행사는 굉장히 바쁠 때는 움직일 수가 없습니다. 그리고 여기에 어떤 분을 대상으로 해서 팸투어를 실시하실는지 제가 여쭤봤습니다. - 그런데 그 부분에 대해서는 명쾌한 답을 안해 주셨고, 시기라는 것이 있거든요. 여행사에 근무하시는 분이나 운영하시는 분들을 이쪽으로 초청하게 되면 와서 보고 느낄 수 있도록 해 주셔야 하는데, 그 시기가 있어요. 자기들 장사가 한참 바쁜데 오라고 하면 오겠습니까? - 그래서 이 시기를 잘 조정하셔가지고 해 주셨으면 좋겠고, 여행사는 가장 핵심적인 인물이 데스크에 앉아 있는 여직원들입니다. 사장, 부장 아무 소용없습니다. 될 수 있으면 여직원들이 와서 느끼고 가서 고객하고 직접 대화를 해서 목포를 알릴 수 있도록 초청을 해 주셨으면 좋겠습니다.

- 알겠습니다. 서 위원님이 관광에 대해서 전문가시니까 서 위원님의 자문을 받아가면서 열심히 노력을 해 나가겠습니다.

- 4페이지입니다. 원도심에 루미나리에 거리를 조성했습니다. 처음에는 굉장히 기대에 부풀어서 많은 사람들이 머물 수도 있었고, 사진도 찍고 했습니다. 프로그램 자체가 다양해야만 자주 변화감을 주는데, 그런 변화감이 없더라 하는 이야기입니다. 혹시 국장님께서는 라스베가스를 다녀오셨는지 묻고 싶습니다.

- 예, 10여년 전에 다녀왔습니다.

- 그러한 벤치마킹을 하실 의향은 없으십니까?

- 그렇지 않아도 저희들 관광관련 부서 직원들에 대해서는 금년부터 내년까지 여러 군데 외국을 나가서 벤치마킹을 해오도록 계획을 세우고 있습니다.

- 바로 그것입니다. 그리고 또 하나는 이벤트를 하게 되면 항시 먹거리가 같이 하도록 되어야 하는데, 토요이벤트를 기획해서 하시는 것은 굉장히 좋습니다만, 사람은 냄새가 나야 머무릅니다. 그렇지 않으면 머물지 않습니다. - 우리가 차 안다니는 거리에 포장마차라고 그러겠지요? 잡상인들을 쫓아냈을 때 얼마나 삭막했습니까? 이런 것을 느끼십니까?

- 예.

- 그래서 이런 먹거리도 시에서 체계적으로 만들어서 해줄 수 있는 여건을 조성해 주기 바란다는 것입니다.

- 저희들도 그런 부분에 대해서 여러 가지 검토를 하고 있습니다. 다만, 우선은 원도심에 비어 있는 상가들이 있는 부분에 대해서, 젊은이들이나 저녁에 관광을 하고, 먹거리가 있고, 마실거리가 있고, 또 들을 거리도 있어야 하지 않겠나 해서, 저희들이 일단 일부 판을 벌여줬기 때문에 상가에서도 좀 자기들 나름대로 그런 여러 가지 부분에 대해서 관심을 갖도록 촉구를 하고 있는데 제대로 안되고 있습니다. - 그 다음 문제는 상가에서 할 일이 목포에서 물건을 사는 것보다 광주나 서울에 가서 물건을 사오면 가격이 높은 물건들은 교통비가 떨어지고도 남더라는 이야기가 안나오도록 가격이라든지 품질 면에서도 개선을 하도록 저희들이 촉구를 하고 있습니다. - 그러나 그런 부분이 잘 진행이 안 되고 있기 때문에, 그런 부분은 민간부분에서 해야 될 부분이기 때문에 지속적으로 협조요청을 하도록 하고, 저희들도 나름대로 최선을 다해서 여러 가지 연구를 하도록 하겠습니다.

- 좋습니다. 우리 직원들 해외연수를 많이 보내 주십시오. 우선 가까운 중국의 북경에 가면 완구점 거리라고 있습니다. 완구점 거리는 시에서 먹거리촌을 허가해 주었습니다. 그래서 밤 7시부터 11시까지 체계적으로 하고 있다는 이야기입니다. 바로 옆에는 백화점 거리입니다. - 이런 것을 벤치마킹해 주시기 바라고, 다양한 관광목포 홍보물 제작에 대해서 또 말씀을 올리겠습니다. 자꾸 저 혼자만 하는 것 같아서 죄송합니다. 위원님들 용서해 주십시오. 제 분야니까 말씀드리는 것입니다. - 만드는 것이 중요한 것이 아닙니다. 제가 아까도 말씀을 드렸습니다만, 이것을 연계해서 만들어 주시고, 가이드북, 리후렛, 지도 등 서남권을 연계해서 만들어야 됩니다. 앞에는 목포시 지도를 만들더라도 그 뒷면에는 서남권의 갈 수 있는 곳, 이것을 같이 만들어야 되지 않느냐 생각하고, 또 이것을 어떻게 배포를 하느냐가 중요합니다. - 배포를 할 때 서울, 대도시의 여행사에 많이 갖다가 홍보를 할 수 있도록 하셔야 되는데, 이런 것도 좀 깊이 연구를 해 주시기 바랍니다. 그냥 보내기만 한다고 해서 절대로 앞에 꽂아놓지는 않습니다. 그렇기 때문에 직접 직원들이 가서 꽂아놓을 수 있도록 해 주셨으면 고맙겠습니다. 기왕 목포를 알리고자 하는 것이기 때문에 말씀드리는 것입니다.

- 알겠습니다.

- 그리고 2006 해양문화축제를 4월 8일부터 4월 16일까지 9일간 하셨습니다. 그런데 저희들이 느낀 것은 무엇이냐면, 저는 원도심 소속 위원이어서 그런지는 모르겠습니다만, 유달산과 연계해서 해달라는 주민들의 바람이 많습니다. 4월 8일 정도가 되면 유달산 개나리가 만발해 있을 것이고, 또 벚꽃이 만개가 되어 있을 것입니다. 이렇게 같이 연계하실 의향은 없으십니까?

- 지난 번 축제를 했습니다만, 잘된 부분도 있지만 잘못된 부분도 많이 있다고 봅니다. 그리고 저희들이 평가할 때도 그런 부분을 많이 했습니다. 장소라든지, 시기라든지, 일정이라든지, 아니면 운영프로그램이라든지 여러 가지 면에서 부족한 부분도 많았다고 봅니다. - 그렇기 때문에 그런 부분에 대해서도 앞으로 지속적으로 연구하고 개발해서 시기나, 장소나 여러 가지로 어떤 방향이 좋을지 점검하고 검토해 나가고 있습니다. 여러 위원님들도 같이 협력해가면서 그런 방향을 검토하고 추진해 나가겠습니다.

- 이웃나라인 일본축제에 다녀오신 적이 있습니까?

- 아직 다녀온 적이 없습니다.

- 우리 대한민국과 가장 가까운 시바현 쪽에 한번 가셔서 축제를 보고 오셔서 그분들의 축제는 어떤 것인가 하는 것을 한번 느껴주시기를 바랍니다.

- 알겠습니다.

- 제4회 목포사랑 은빛갈치축제 추진 건에 대해서입니다. 지금 우리 목포시가 케이블방송에 2천만원이라는 돈을 지원해줘 가면서 선상낚시대회 및 각종 공연을 한다고 했습니다. 그러면 시의 홍보가 많이 됩니까?

- 어차피 관광객들이 낚시하러 오고 낚시대회에 참여하는 자체가 목포시 방문의 기회가 되는 것이고, 목포를 알릴 수 있는 기회가 되지 않겠나 그렇게 보고 있습니다.

- 제가 봤을 때는 영암군이 적극성을 가져야 됨에도 불구하고 우리시가 적극성을 가진 이유에 대해서 묻고 싶습니다.

- 그런 부분은 시가 적극성을 갖는다는 것보다는 평화광장 일대에서 갈치낚시가 많이 진행되고 있기 때문에 이것을 체계적으로 우리 목포를 알릴 수 있는 기회로 활용하기 위해서 진행을 하고 있는 것입니다.

- 제가 알기로는 삼호중공업 앞이 갈치낚시터로 가장 각광을 받는 것으로 알고 있습니다. 이 점에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

- 삼호중공업 앞에도 갈치낚시가 잘 되고, 우리 평화광장 앞 바다에서도 상당히 잘 되는 것으로 알고 있습니다.

- 그러면 오신 분들에 대해서 편의시설 제공은 어떻게 하고 계십니까?

- 갈치축제 시기에 호남방송에서 주관을 하고 있습니다만, 저희들이 지원을 할 수 있는 것은 최대한 지원을 해 주고 있는 그런 상태입니다.

- 저희 시가 후원업체이기 때문에 말씀을 드립니다. 만약 저희 시가 후원업체가아니라면 이런 말씀을 드리지 않겠습니다만, 오신 손님이 조금이라도 불편을 느낀다면 호남방송을 욕하는 것이 아니라 저희 시를 욕할 것이 아닙니까? 욕되지 않게끔 노력해 주시기 바랍니다.

- 그렇게 하겠습니다.

- 해맞이·해넘이 축제에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 저희가 씨월드고속에 이 돈을 지원한 것은 아니죠?

- 1천5백만원을 지원하고 있습니다.

- 그러면, 씨월드고속에서는 별도로 아침에 선상티켓을 판매하고 있는 것으로 알고 있는데 이 점에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

- 그 돈까지 해서 4천5백만원이 들어가는 것으로 알고 있습니다.

- 총액이요?

- 예.

- 그러면, 4천5백만원 가지고 씨월드고속훼리 측에서는 전혀 수익창출이 안 된다 이렇게 보고 계십니까? 씨월드고속훼리측의 수입이 안 된다고 생각하십니까? 무료로 봉사하는 것이라고 생각하십니까?

- 그 부분은 정확하게 따져보지 못했습니다.

- 그리고 해넘이 축제에 3천명 정도가 참여해서 대반동에서 낙조를 보도록 되어 있는데, 거기에 대한 주차시설은 어떻게 해서 3천명이라는 숫자가 온다고 보십니까?

- 그런 부분에 대해서는 저희들이 기획단계에서 정확한 숫자를 파악하지 못하고 있는 상태입니다.

- 그리고 제가 생각할 때는 그렇습니다. 이런 점에 대해서는 깊게 생각을 하셔가지고 주차시설이라든가 모든 것을 확보하고, 거기에 셔틀을 하면서까지 맞이할 수 있는 것이 되었으면 하는 바람입니다.

- 예, 알겠습니다.

- 해양레저관광 육성모델 발굴에 대해서도 묻겠습니다. 너무 길죠?

- 관광기획과만 해 주시기 바랍니다.

- 그렇습니까? 죄송합니다. 이상입니다.

- 한 가지만 묻고 넘어가겠습니다. 서 위원님이 워낙 전문가라 다 물어보셨으니까 저는 한 가지만 묻겠습니다. 9페이지에 보면 동네축제 지원육성이 있지 않습니까? 13개동에 10개축제가 있고, 6천7백만원을 지원한다고 하는데, 그 지원을 어떻게 하는 것입니까? 균등하게 하는 것입니까?

- 균등하지 않습니다. 연초에 저희들이 동에서 축제지원요청 신청을 받습니다. 받아가지고 시의원님을 포함한 동네축제 추진에 관한 심사위원회를 구성해가지고 심사위원회에서 축제기간이랄지 아니면 한 개 동에서 하는지 두 개 동에서 하는지, 또 축제행사 내용이라든지 그런 것을 봐가지고 이 정도 지원하면 되겠다 하는 것을 검토하고 심사해서 결정하는 것입니다.

- 이에 대한 자료를 요청하겠습니다. 이상입니다.

- 예, 고경석 위원님!

- 4페이지에 보시면 루미나리에 거리가 1차적으로 조성이 되어 있고, 또 진행 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 유동인구 유입을 통해서 원도심 지역 경제 활성화를 위해서 이 거리가 조성된 것으로 알고 있습니다. 수치상으로 어느 정도 경제 활성화가 되었고, 어느 정도의 유동인구가 발생되었는지 말씀해 주시기 바랍니다.

- 저희들이 과거 루미나리에 설치하기 전에는 사람들이 다니는 숫자가 아주 적었습니다. 그에 비하면 루미나리에 설치해놓고 나서 사람들이 상당히 많이 다니고, 가족단위로 나와서 관람도 하고, 사진도 찍고 그런 분들이 많이 있습니다. 정확한 숫자는 제가 조사를 안했습니다만, 상인회로부터 사람들 숫자가 상당히 늘어나가지고 매출에도 도움이 된다는 이야기를 듣고 있습니다.

- 상인들의 매출이 증가한 것입니까?

- 예.

- 또 다른 질의 있습니까? - 예, 강성휘 위원님!

- 관광기획과장님께서 민선4기 관광발전 및 관광객 유치 종합계획 수립을 올해 10월에 추진하시겠다고 했는데, 목포방문의 해는 3월에 선포했고, 목포방문의 해 사업을 기획한 것은 작년이고, 올해 1월부터 업무추진을 했습니다. 그리고 5백만명 목표는 10월 관광객 유치 종합계획에서 세워진 것이 아니라 이미 작년에 기획단계에서 들어가서 올해 사업을 추진하고 있는 것이거든요. - 그래서 관광객 유치 종합계획을 2월에 추진한다고 발표를 했어요. 그런데 2월에 추진한 것이 있고, 또 10월에 말 그대로 시장님께서 바뀌었으니까 다시 한다는 것입니까, 아니면 2월에 한다고 했는데 솔직히 못한 것입니까?

- 목포방문의 해 및 5백만명 유치는 지속적으로 추진하되, 앞으로 어떻게 관광객을 더 많이 확보하기 위해서 노력할 것이냐는 그런 차원에서 계획을 하겠다 그런 이야기입니다.

- 그러니까요. 2월에 민선4기 2천만명 유치 기본계획을 수립한다고 했는데, 그것을 수립하셨냐 그 말입니다. 과장님께서 직접 말씀해 주시기 바랍니다.

- 민선4기 관광발전진흥계획인데요. 사실 용역비가 본예산에 2천5백만원이 세워졌습니다. 그래서 이것은 민선4기 관광발전 비전에 대한 계획수립입니다. 그래서 지금 회계과에 용역 의뢰해서 계약단계에 있습니다.

- 그러니까 2월의 기본계획 수립과, 10월 종합계획 수립은 서로 다른 것이란 말씀입니까?

- 예, 그렇습니다.

- 2월에 기본계획 수립하시는 것은 용역비가 세워져 있어서 추진하고…

- 2월은 자체 계획 세운 것입니다.

- 그리고 관광발전 종합계획 수립은…

- 용역비 2천5백만원이 확보되어 있습니다.

- 이것으로 하겠다 그 말씀인가요?

- 예.

- 그렇게 설명을 해 주셔야지요. 기본계획 수립한 자료는 있으시죠?

- 예.

- 위원장님께 자료제출 요청하겠습니다. 이와 관련해서 현재 상반기는 지났기 때문에 기계적인 분류기는 합니다만, 상반기에 축제도 있었고, 상춘객도 많이 오는 시즌이라고 보면, 최소한 2백만명은 넘었을 것이라고 순수하게 예측을 해 봅시다. 그러면, 상반기 관광지별 관광객 증감현황이라든가, 또는 거기에 따른 개선방안과 대책, 평가회가 6월 말에서 7월에 있다고 했는데 그 평가회를 했습니까?

- 축제평가요?

- 관광객 증감이라든가, 5백만명 유치 목표니까요.

- 2/4분기가 280만명으로 집계되었습니다. 목표액의 57%입니다.

- 그러면, 자료제출을 요청하겠습니다. 상반기 관광객 추이분석 및 평가자료인데, 내용은 관광지별 관광객 증감현황, 문제점 및 개선방안에 대해서도 같이 제출해 주시기 바랍니다. - 다음으로, 루미나리에 거리, 여러 위원님들께서 시선유입 효과가 있는 것이라서 말씀도 많이 하시고 좋은 의견들이 많이 나오는데, 현상적인 것으로만 치면 루미나리에를 당초 계획은 2단계까지만 하고 일단 계획이 없었단 말입니다. - 그런데 3단계, 4단계, 또 추경에 2억원을 내놔라, 위원님들께서 해 주십사 이런 취지의 내용인데, 루미나리에 시설물들을 보면서 지적한 사항 중에 전구도 중국제, 나무도 중국제인지 국산인지 모르겠습니다만, 시설제품이 국산도 다 있고, 또 좋은 밝기라고 합니까? - 그런 것이 있는데 왜 중국제를 써가지고 눈 가리고 아웅 했느냐는 시설물에 대한 비평을 보았고, 모양이 약간씩은 다르기는 하지만, 서조원 위원님께서도 비슷한 표현을 하셨는데, 가고 또 가고 또 간, 즉 3회 이상 방문한 분들은 이를테면 자주 본 것에 대한 식상함이겠지만, 루미나리에가 2단계까지 설치되어 있는 것이 1단계와 2단계가 확연히 시각적으로 다른 디자인이 되어야 한다는 의견이 있습니다. - 즉, 이 골목 지나서 저 골목 돌아가면 뻔한 것이라고 봅니다. 어느 업체가 하는지 모르겠습니다만, 거의 100% 대동소이합니다. 업체까지 제가 질의를 드리지는 않겠습니다만, 3단계는 해버렸는데 디자인이 어떤지 모르겠어요. - 4단계를 또 하시겠다는데 이것을 한다는 전제 하에 추진한다면 단계별 디자인이 명백히 달라서 가신 분들이 “야, 이 골목 돌아보면 어떤 모양의 루미나리에 디자인 효과가 있을까?”라는 효과가 있어야 되는데, 이거나 저거나 다 그 모양이 그 모양이라는 지적이 있다는 판단입니다. 이에 대한 이야기를 좀 해주시기 바랍니다.

- 알겠습니다.

- 국장께서 답변하기가 어려우시다면 담당과장이 답변을 할 수 있도록 위원장에게 승인을 얻은 후에 담당과장께서는 답변해 주시기 바랍니다.

- 루미나리에 관련해서 4단계까지 하면, 5단계도 있고, 6단계도 있고, 7단계도 있을 텐데, 계획이 어떻습니까? 기본계획을 수립하고 해야지, 연초에는 3월까지 해서 선거 전에 2단계 점등식까지 시원하게 끝내고 안할 것처럼 했다가, 또 2억원 슬그머니 시비로 올려서 하고, 시비 2억원 떨어지니까 “이 쪽 골목에서 상인들이 가만히 안 있는단 말입니다. 해 볼 수가 없습니다.“ 이렇게 해가지고 2억원 또 올리고, 그러면 장미의 거리도 해야죠. 장미의 거리 얼마나 사람이 많이 삽니까? 그러면, 뒷계 쪽 주민들도 해 주셔야 합니다. - 원칙과 기준이 없이 그때그때 시민들의 요구에 따라서 어떻게 보면 좋은 취지이기는 하나 끌려가는 인상을 주기 때문에 다른 지역에 사시는 분들이 형평성 문제를 제기하면서 화를 낼 가능성이 높습니다. - 이를테면 시의원이 무능하다거나, 관심이 없거나, 그렇지 않으면 시장이 왜 저기만 사랑하고, 저쪽이 돈 많은 사람들이라 끌려가지 않느냐 이런 평가들이 있단 말입니다. 이에 대해서 이야기를 해 주시기 바랍니다. 단계별 사업계획을 어떻게 추진하고 있는지도 같이 말씀해 주시기 바랍니다.

- 그 부분에 대해서는 말씀하신대로 저희들도 그런 부분을 인정합니다. 일단 1, 2단계를 하고 그것으로 마무리를 지을 계획이었습니다. 그러나 보해상가 주민들이 지속적으로 설치를 건의해서 거기까지는 설치가 필요하지 않겠냐 하는 저희들의 판단에 의해서, 보해상가도 일부밖에 안 되기 때문에 기왕이면 전체를 다 하는 것이 낫지 않겠냐 하는 차원에서 하는데, 그 이상 설치한다는 것은 지역특화가 되지 않는 것 아니냐 하는 생각이 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 장기적인 검토를 거쳐서 그 정도로 마무리를 짓는 것이 낫지 않겠나 생각을 하고 있습니다. - 그리고 아까 말씀드린 단계별 여러 가지 디자인이라든가 그런 계획에 대해서는 저희들도 미처 생각을 못한 부분을 잘 지적해 주셨습니다. 앞으로 추진할 부분이라도 그런 부분에 대해서 충분히 검토를 하겠습니다.

- 빛의 도시 목포 이미지 부각으로 체류형 관광객 유치라고 되어 있어서 제가 아까 라스베가스를 다녀오셨냐고 물어본 것입니다.

- 다음 7쪽 실버관광도우미에 대해서 간략히 묻겠습니다. 선발하신 42명은 나름대로 건강하고, 활동력도 있고, 실력도 있는 사람들을 어렵게 뽑은 것으로 알고 있습니다만, 42명 중에 외국어 구사능력이 가능한 분들이 몇 %정도 됩니까?

- 20여명이 외국어 구사를 하는 것으로 파악하고 있습니다.

- 이중에서 가장 관광객이 많이 오신다고 판단되는 관광시설물 중에 자연사박물관을 예를 들면 거기에도 실버관광도우미가 파견되죠?

- 예.

- 거기에는 외국어 구사능력이 있으신 분입니까?

- 제가 말씀드리겠습니다. 자연사박물관에 오신 실버관광도우미는 나이 드신 분이기 때문에 일본어를 하시는 분들도 계시고, 실버가 아닌 자원봉사를 하고 계시는 분들이 있는데 그 분은 영어도 할줄 아십니다. 박물관에서 도우미로 계시는 분들은 전부 교육계에 계시다 퇴직하신 분들이고, 공직에 계시다 퇴직하신 분들이기 때문에 거의 외국어는 좀 할 수 있는 분들입니다. 일본어를 좀 많이 할 줄 아십니다.

- 가장 많이 신청하시는 분들이 교장선생님 하시던 분들이고, 그래서 상당히 관광 쪽이나, 외국어 능력 쪽에 능력이 있으신 분들이 많습니다.

- 올해 2회째를 맞고 있는데, 1회에 하신 분들이 아무래도 경험도 있고 그런 의미에서 대처능력도 뛰어나실 것이고, 또 외국어 능력이 있는 분들이 목포시내에 한정없이 있는 것이 아니지 않습니까? 그러면 연속채용을 하는 것입니까, 아니면 순수하게 원점에서 재심사해서 이분들을 채용하는 것입니까?

- 원점에서 하는데, 다만 그런 경력이 있으신 분들이 가점을 더 받습니다.

- 예, 이해가 됐습니다. - 은빛갈치축제까지만 하면 질의가 끝나겠습니다. 여기에 문제점이 안전사고도 있고, 외지에서 날새기로 차를 타고 기대하고 왔다가 열 받아서 가신다는 혹평을 하신 분도 간혹 계신 것으로 기억합니다만, 안전사고의 핵심은 결국에는 그곳에 정규 접안시설이 없기 때문에 그런 것 아닙니까? 그것이 가장 큰 문제점이라고 보는데 이를테면 간이 접안시설이라도, 또는 이동식 접안시설이라도 그런 부분은 어떻습니까?

- 그런 부분에 대해서는 해양수산청과 협의를 진행하고 있습니다만, 상당히 난색을 표하기는 하는데, 다만 그런 안전사고를 예방하기 위해서 해양수산청하고 해양경찰서와 같이 협조해서 진행을 하고 있습니다. 그래서 크게 문제는 되지 않겠습니다만, 아까 그런 부분이 아쉬운 점이 있습니다.

- 이를테면 축제기간 즉 낚시하시는 분들의 취미활동이나 그런 활동이 토요일, 일요일 이틀, 또는 금요일, 토요일, 일요일 이렇게 하시겠습니다만, 서조원 위원님 말씀처럼 갈치가 잘 잡힌다고 소문이 나거나 또 오시게 되면 이틀에만 집중하기는 하겠지만 전후 주간으로 많이 오신다고 봐야 하지 않겠습니까? - 그러면 제가 생각하기에 정규 접안시설이 아니면 1주일이나 2주일 정도 그 철에 그래도 그쪽을 통로로 해서 오셨다 가셨다 해야지, 여관에서도 주무시고, 구매행위도 이루어질 것 아닙니까? 그래서 제 생각에는 이틀 하려고 간이접안시설을 할 수는 없지만, 그 시즌을 목표로 해서 해수청하고 좀 하시는게 좋겠다…

- 그런 부분은 지속적으로 협의를 해 나가겠습니다.

- 그런 부분을 강력하게 했으면 좋겠다 이렇게 말씀드리겠습니다. - 이상입니다.

- 알겠습니다.

- 오늘은 업무보고인만큼 꼭 필요한 사항만 질의하여 주시기 바랍니다. - 지금 12시 20분이 되었는데, 관광기획과가 끝났고 나머지 5개 과가 있는데 식사를 하고 와서 하는 것이 낫겠습니까, 그렇지 않으면 전부 끝내고 식사를 하는 것이 낫겠습니까?

- 저희들이야 다 끝내고 하면 좋겠지만 우리 공무원들은 식당 문 닫으면 안 될 것 같아서…

- 저희들도 상관 없습니다.

- 어떠십니까?

- 제 생각에는 다음에 질의할 시간이 있으니까 계속해서 간단하게 질의하시고 끝내는 것이 낫겠습니다.

- 그러면, 다음은 관광사업과 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. - 예, 서조원 위원님!

- 해양레저사업 요트스쿨 추진에 대한 장기건설을 한다고 하셨는데, 수륙양용차, 수상택시 도입, 수상택시가 지금 세계 어느 나라에 있습니까?

- 국내에는 없습니다.

- 호주 시드니에 있죠?

- 예.

- 이것을 도입하고자 한다 이 말씀이죠?

- 장기적으로 검토를 하겠다는 것입니다.

- 장기적으로 검토를 한다는 것이 결과적으로 그렇게 하겠다는 것 아니겠습니까? 또 갓바위 앞 해안 부잔교를 설치한다고 했는데, 강성휘 위원님께서 방금 말씀하셨던 것도 부잔교 건입니다. 그러니까 부잔교가 빨리 설치되어야 하지 않을까 생각하거든요. 갓바위를 전망할 수 있는 전망대 1식을 만든다고 했는데, 어디에 만든다는 것입니까?

- 갓바위 앞에 관광객들이 바다 쪽에서 전망할 수 있는 그런 시설입니다.

- 위험하지 않을까요?

- 예를 들자면 이런 식으로…

- 우리 위원님들이 보실 수 있게…

- 실제 갓바위는 아니고 다른 데 것을 가져온 것입니다.

- 이렇게 바다에 나가서 본다고요?

- 나가서 볼 수 있게 하려는 것입니다.

- 혹시 이런 용의는 없으십니까? 자연사박물관 이쪽으로 올라가지 않습니까?

- 향토문화관…

- 향토문화관 있는데서 올라가는데 커피숍으로 가는 길이 있고, 저쪽으로 넘어가는 길입니다. 이렇게 해수면 바뀌는 곳 있잖아요.

- 예, 해양유물전시관 옆쪽 말씀이시죠?

- 예, 해수청과 협의를 해가지고 거기에 기념품점, 식당을 만들 용의는 없으십니까?

- 바다에요?

- 예를 들어서 말을 박아서 물은 들어오도록 하고, 좀 띄워가지고 지을 용의는 없으십니까?

- 그런 부분에 대해서는 지금까지 검토를 안해봤기 때문에 여러 가지 방안을 검토해 보겠습니다.

- 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면, 일본에 가보면 일본에는 거의 밑에는 쇼핑센터입니다. 토산품점이고, 2층은 식당이거든요. 그래서 그 옆에 주차하기도 좋고 그렇기 때문에 아래층에는 우리도 토산품점, 2층은 식당 이렇게 해놓으면 관광 소득효과가 더 나오지 않을까 해서 말씀을 드립니다. 그리고 부잔교를 갓바위에 꼭 설치해 주십사 하는 얘기는 거기서부터 해상관광 유람이 시작되어야 합니다. 국장님께서는 어떻게 생각하십니까?

- 그 부분에 대해서도 저희들이 검토를 하고 있고, 해양수산청과도 긍정적으로 검토를 하고 있는 부분입니다. 갓바위가 아니고 해양유물전시관과 문화예술회관 사이 그 부근에 해양유물전시관에서 해저탐사를 위한 탐사선의 잔교를 설치하는 것으로 계획을 하고 있습니다. - 그래서 해양유물전시관에서만 설치한다면 비용이 배가 될 것을 해양유물전시관에서 사용할 것과 우리 관광유람선이 사용할 것하고 두 개 같이 한다면 비용이 좀 절감되면서 양측에서 활용할 수 있는 방안이 있을 것 아니냐 해서 해양유물전시관과도 협의를 하고 있고 해양수산청과도 협의를 진행하고 있습니다. - 그런 부분에 대해서는 협의와 동시에 시민들 여론도 수렴해야 됩니다. 시민들 여론 수렴하고, 시의회의 의견도 듣고 그렇게 해 가면서 해양수산청과 협의해서 가능하다면 우리의 관광활성화를 위해서 어떤 것이 좋을 것인지 그런 부분을 종합적으로 검토를 하겠습니다.

- 사랑의 섬 외달도 관광휴양지 조성사업입니다. 거기가 12만7천평인데 처음에 계획을 하셨을 때 거기 민가를 전부 매입을 하셨으면 개발하는데 도움이 되었을텐데 왜 그런 생각을 못하셨는가요?

- 그런 것도 있습니다만, 또 어떤 의미에서는 외달도에 사시는 주민들의 생계터전을 전부 빼앗아버리고 쫓아내버린다는 것도 여러 가지 무리가 따릅니다. 그래서 그때 당시 계획했을 때는 그쪽 분들의 소득창출의 기회도 주면서 목포 전체적으로 봐서는 관광객의 유입효과를 기대하는 그런 측면에서 그렇게 계획을 한 것 같습니다.

- 지금 개발하려고 보니까 지가가 굉장히 상승되어 있거든요. 이런 예측은 못하셨습니까?

- 그때 계획을 하신 분들이 어떻게 계획을 했는지 정확한 내용은 제가 판단을 못하겠습니다만, 그때 당시 지속적으로 확대할 계획이었는지 그것은 제가 확인을 못해봤습니다.

- 관광휴양지를 만든다고 했는데 청정지역으로 만들 용의는 없으십니까?

- 가급적이면 그렇게 해야죠.

- 청정지역이라는 것은 천연가스 외에는 쓸 수가 없는 곳입니다.

- 앞으로 그런 방안을…

- 석화연료를 쓰는 차는 거기에 들어갈 수가 없습니다.

- 실질적으로 외달도는 차량이 운행할 만은 지역은 아닙니다. 걸어서 5분, 10분 이내면 다닐 수 있는 정도이기 때문에 차량이 많이 들어갈 필요는 없지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다.

- 4계절 체류 휴양지로 만든다고 했는데, 그러면 제일 중요한 것이 시설을 어떻게 확충하느냐가 문제겠죠. 그에 대한 예산은 어떻게, 이렇게 많은 돈을 국비, 도비, 시비 이렇게 한다고 하셨는데 가능하시겠습니까?

- 2006년까지 해서 50억원이 투입되고, 앞으로 55억원 정도가 더 소요되는 것으로 계획되어 있습니다. 그래서 이 부분은 국비와 도비를 확보해가면서 추진한다면 그렇게 큰 무리는 없을 것으로 봅니다.

- 국장님! 이런 생각 한 번 해 보시면 어떻겠습니까? 배를 타고 왔다 갔다 하게 되면 선박비는 7천원입니다. 맞습니까?

- 7천원이 좀 넘습니다.

- 그러면, 또 오를 예정 아니겠습니까? 그런데 선박료 때문에 부담스러워서 외달도를 많이 안간다는 생각은 안해보셨습니까?

- 그런 부분도 있기는 하겠죠.

- 그러면 차라리 시에서 외달도까지 왔다 갔다 하는 무료셔틀을 제공해 주면 어떻겠습니까? 그러면, 예산이 굉장히 많이 들겠죠? 지금 외달도에서 풀장사용료나 탈의장 사용료는 안받죠?

- 탈의장 사용료만 성인 1천원, 어린이 5백원을 받습니다.

- 그러면, 풀장사용료를 안받으시죠?

- 안받습니다.

- 그것을 입장료로 대체하시면 어떻겠습니까? 똑같은 이치입니다. 배타고 가는 삯이나 거기 입장료나 같은 것인데, 그래서 선사하고 협의를 해가지고 우리가 입장료 수익에 대해서 1인당 5천원을 주고, 나머지 금액가지고 외달도 개발하는 사업비로 쓰시면 어떻겠느냐 하는 얘기입니다. 사람이 선입견이 굉장히 중요하거든요. 공짜 배라고 하면 다 가고자 한다는 것입니다. 이렇게 바꿔보시면 어떻겠습니까?

- 그렇지 않아도 우리 관광사업과에 검토를 해보도록 이야기를 했습니다. 그러나 여러 가지 선사와 협의라든지, 조례나 여러 가지 문제가 상충된 부분을 어떻게 처리할 것이며, 또 우리시가 입장료를 받는다면 인력이라든지, 인건비라든지 그런 부분이 있기 때문에 그런 저런 것을 종합적으로 검토해야 되거든요. 그래서 지금 여기서 당장 하겠다, 못하겠다는 답변을 못 드리겠고, 종합적으로 검토를 한 번 해보겠습니다.

- 내년에는 그렇게 할 수 있도록 해서 많은 분들이 외달도를 찾을 수 있도록 해 주셨으면 고맙겠습니다.

- 예, 검토하겠습니다.

- 외달도에 한옥민박을 이번에 조성하셨는데, 이번에 공개입찰해서 민간위탁업체가 선정되었습니까?

- 예.

- 얼마에 되었습니까?

- 3천3만원에 되었습니다.

- 과연 그 분이 지탱해 나갈 수 있을는지 굉장히 의문스럽습니다.

- 당초 예정가격은 1천1백만원이 못됐거든요. 그런데 그 분이 3천3만원을 쓰고 들어왔습니다.

- 그것이 벌어질까요?

- 8월까지 거의 예약이 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 그쪽은 4계절 선호하지 않겠나 하는 여론도 일부는 있습니다. 그러나 운영을 해봐야 정확한 것을 알겠죠.

- 이상입니다.

- 재차 말씀드립니다만, 오늘은 업무보고 자리이기 때문에 간략하게 질의하시고, 또 의문 난 사항은 자료로 제출받으시고, 국장님께서도 간단·명료하게 답변을 해 주시기 바랍니다. - 또 다른 질의 있습니까? 과별로 하다보니까 시간이 많이 소요됩니다. 한꺼번에 질의해 주시기 바랍니다. - 예, 강성휘 위원님!

- 위원장님! 죄송합니다. 그렇더라도 과별로 넘어가는 것이 빠르겠습니다. - 13쪽 부잔교 설치만 말씀드리겠습니다. 이게 문제점이 뭐냐면 96억원을 들여서 차도교, 갓바위 앞으로 자동차가 지나갈 수 있는 도로를 만든다는 것 아닙니까? 차도교로 지금 계획을 세우고 있는데, 기본설계용역을 현재 진행 중에 있습니까?

- 그 부분은 제가 확인을 못했습니다. 계획은 한 것으로 알고 있습니다만, 구체적인 내용은 제가 잘 모르겠습니다. 그 부분에 대해서 계획하는 것으로 들었습니다. 그런데 구체적으로 용역을 한지 어쩐지 거기까지는 모르겠습니다.

- 담당 국장님이…

- 그것은 도시과에서 하기 때문에요.

- 그러면, 96억원을 들여서 작년 8월부터 기본설계용역을 하고 있고, 7월에 실시설계용역이 완료된다고 하고 있습니다. 이게 일정대로 될지 안 될지는 알 수 없죠. 그런데 갓바위 앞에 차도교를 만드는데, 갑자기 7월에 와서 해안 차도교 설치 전까지 부잔교 설치의 필요성 제기, 이렇게 했단 말입니다. - 그러면, 사업기간이 나와 있지는 않습니다만, 1억5천만원이 현재 확보되어 있지도 않습니다. 그런데 차도교를 설치하면 굳이 1억5천만원을 들여 가지고, 일년 쓰고 부수려고 솔직히 말씀드리겠습니다. 길면 1년 반에서 2년입니다. 그러나 작게 표현하면 햇수로 2년이라고 칩시다. 2년 쓰고 부수려고 1억5천만원을 쏟아 부을 이유가 있냐는 것이 제 생각입니다. - 차라리 그런 예산이 있으면 갓바위에 걸어서 접근하시는 관광객이나 시민들이 육지부에서 바다 쪽으로 바라보는 접근성을 제고하고, 보기 좋게 하는데 예산을 쓰는 것이 좋지 않겠느냐 이런 생각이 드는데 어떻습니까?

- 차도교 설치를 계획하고 있는 것으로 알고 있습니다만, 제가 봤을 때는 1～2년 내에 되는 것은 아니지 않겠나 싶습니다.

- 중복을 하는 것은 옳지 않다는 의견이라고 생각해 주십시오.

- 물론 중복투자의 개념도 있겠습니다만, 갓바위를 제대로 볼 수 있도록 해 주라는 관광객들의 지속적인 요구가 있고, 또 시민들이나 기관장님들께서 전체적으로 갓바위를 우리가 볼 수가 있어야 되는 것 아니냐 하는 여론이 비등하기 때문에 저희들 입장에서는, 실은 차도교는 언제 거기까지 설치가 될지 지금으로서는 정확한 시기를 알 수 없습니다.

- 국장님이 업무보고를 어떻게 생각하고 나오셨길래 그 말씀을 하십니까? 3분기7월 실시설계용역완료, 9월 교량기초공사, 11월 교량상판공사, 물론 작성은 도시과에서 해서 사업계획은 관광문화국에서 제출해 주신 것이에요. 설계용역을 작년 8월부터 하고 있고, 7월부터 12월까지 사업계획까지 작성해 오신 서류가 있으니까 제가 물어본 것이지 서류 없이 물어보겠습니까? 이렇게 되면 어떻게 합니까?

- 차도교 설치에 사업비가 확보됐는지 제가 확인을 못했습니다만…

- 사업비 확보도 않고 추경에 올릴 테니까 승인해 주라고 하고, 해상교량공사도 92억원짜리 공사를 사업비 확보도 않고…

- 그것은 제가 확인을 못했습니다.

- 뭔 판에 뭣 보듯이 이렇게 하시는 것은 아니지 않습니까?

- 그 부분은 더 검토해 보겠습니다.

- 이상 마치겠습니다. 검토를 하셔가지고 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

- 알겠습니다.

- 위원장이 간단하게 질의를 하겠습니다. 갓바위 앞에 부잔교를 설치한다고 했는데 제가 작년에 시정질문을 하면서 거기에 데크, 썩지 않은 나무를 바다에 띄워가지고, 그렇지 않으면 뻘에 고정식으로 한다든지 이렇게 해가지고 중바위 있는 쪽에서 하당으로 가는 이쪽에서 갓바위 산을 조망할 수 있는 이런 데크를 만들었으면 좋겠다고 했는데, 그 당시에는 중바위가 석회암으로 되어있기 때문에, 그쪽으로 좀 빗나갑니다만, 차가 다니는 도로를 만들면 석회함이 부서져 버리지 않느냐 그런 위험성도 강조를 했음에도 불구하고, 또 환경단체에서도 반대하는 것으로 알고 있습니다. - 그래도 도로를 내겠다고 하고 있는데 좀 심도 있게, 정말로 관광객이 오고, 그것을 훼손하지 않고 할 수 있는 방법을 연구해야 되지 않겠느냐 저는 그런 생각입니다. 그렇기 때문에 우리 관광국장께서 심도 있게 고민해서 이런 문제를 해결해야 되지 않겠느냐 생각합니다.

- 차도교 부분은 저희들 소관이 아니라서 제가 답변을 정확히 못 드리겠습니다만, 협의는 하겠습니다.

- 부잔교 데크도 보다 면밀한 분석 끝에 실시해야 되지 않느냐 그런 생각입니다.

- 알겠습니다.

- 고민해야 될 문제 같습니다. - 또 다른 질의 있습니까? 이왕 늦어버린 것 마무리 합시다. 관광사업과에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. - 예, 성혜리 위원님!

- 용역들을 많이 맡기십니다만, 목포를 상징할 수 있는 토산품, 저희들이 관광을 가면 전국 어디나 기념품을 판매하는데, 설악산에 가도 타올, 목포에서도 똑같습니다. 그런데 목포에서만 판매할 수 있는 그런 기념품이라든지 토산품에 대해서 공모를 해보시거나 용역을 맡겨보신 적이 있으십니까?

- 작년에 공모를 했습니다만, 특별한 내용이 없어서 실질적으로는 관광상품화가 안 되고 있습니다. 그러나 그런 부분을 저희들도 지속적으로 고민을 하고 있습니다.

- 또 다른 질의 있습니까? - 예, 서조원 위원님!

- 갓바위 지역에 스피커를 장치해서 잔잔한 음악을 깔아주면 어떻겠습니까?

- 그런 부분은 검토를 해보겠습니다.

- 외국에 나가보면 공원들이 다 잔잔한 음악을 깔아주던데, 우리 갓바위 공원도 그렇게 만들어주시면 힘들지 않고 보는 것에 더 열중할 수 있지 않을까 생각합니다.

- 예, 알겠습니다.

- 또 다른 질의 있습니까?

- 만호진 역사공원화 조성사업에 대해서 묻겠습니다. 총사업비 160억원이고, 현재 지장가옥 협의매입이 10필지인데, 앞으로 어느 정도 더 하셔야 됩니까?

- 지금 지장가옥 10필지 건물 5동은 진입부분만 되어 있습니다. 그래서 앞으로 아사, 객사, 군 관청 등을 복원하기 위해서는 아직도 상당한 면적이 더 필요합니다.

- 상당한 면적이 필요한 것으로 알고 있습니다만, 주민들은 생활에 굉장한 불편을 느끼고 있습니다. 오막살이에서 집을 개축할 수도 없고, 증축할 수도 없고 이런 실정에 놓여있다는 것을 알고 계십니까?

- 불편을 느끼고 있는 것은 알고 있습니다.

- 왜 그러냐면 공원화가 된다고 묶여있기 때문에 어떤 행위를 할 수가 없다는 것입니다. 그래서 이런 부분을 빨리 보상해 주시고, 이주대책을 세워주시는 것이 어떻겠느냐 하는 것입니다.

- 알겠습니다. 이 부분은 저희들 입장에서야 하루라도 빨리 예산 세워서 하고 싶은데 목포시 예산사정상 예산부서하고 협의가 충분히 진행되어야 하기 때문에 좀 늦어진 부분이 있습니다. 그러나 저희들로서는 최대한 빨리 할 수 있도록 추진하겠습니다.

- 시민공청회를 개최한다고 했는데, 이제까지 보니까 공청회가 설명회 장소더라고요. 진실한 공청회로 바꿔주시기 바랍니다.

- 충분히 의견수렴을 할 수 있도록 하겠습니다.

- 이상입니다.

- 또 다른 질의 있습니까?

- 위원장님! 만호진 관련해서 본래는 지장가옥이 5채가 아닌 6채이고, 필지가 11필지였는데 1필지는 도로여서 제외되어 버렸습니까?

- 과장님이 답변을 드려도 되겠습니까?

- 예, 과장님이 답변하십시오.

- 도로에서 자투리 되어가지고 감정을 해서 그렇게 되었습니다.

- 제외시켜 버린 것입니까?

- 자세한 것은 자료로 제출하겠습니다.

- 원래는 11필지 6동인데 살짝 빠져서 진입도로…

- 맞습니다. 별도로 자료로 제출해 드리겠습니다.

- 과장님께서는 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

- 역사공원 기본계획용역 결과보고서가 납품이 되어 있습니까? 아니면 현재 용역중입니까?

- 용역중입니다.

- 언제쯤 납품됩니까?

- 용역을 하고 있는데, 정확한 시기는 말씀 못 드리겠습니다.

- 왜 이것을 묻느냐면, 시민공청회를 9월에 한다면 이때가 용역결과 중간보고회라든가 또는 최종보고회라든가 이것과 결부시켜서 하면 이해관계인들도 더 많이 모시고 폭넓게 공청회를 할 수 있지 않을까 하는 생각이 들어서 그렇습니다.

- 그 방향은 좋은 말씀이십니다.

- 기본계획수립용역 착수보고서를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. - 이상입니다.

- 강성휘 위원님이 말씀하신 기본계획 자료를 빠른 시간 내에 제출해 주시기 바랍니다. - 또 다른 질의 있습니까? - 예, 강성휘 위원님!

- 죄송하지만 한 가지만 더 질의하겠습니다. 23쪽 문화산업지원센터가 하당 옥암동 근처에 있는데요. 벤처지원센터도 관광문화국에서 시설관리를 하시죠?

- 예, 그렇습니다.

- 경제사회국에서 이쪽으로 관리이관이 되어가지고 문화산업지원센터와 2개 동을 동시에 관리하시게 되는데, 제가 입주기업인협의회 분들을 우연히 뵙고 말씀을 들을 기회가 있었는데, 그 분들 말씀이 30～40개 업체가 되고, 벤처지원센터도 대상 업체는 27개 업체고 17개 업체가 이미 입주 확정된 단계고, 앞으로도 10개 업체가 추가 입주한다고 봤을 때, 벤처센터라든가 벤처의 특성상 늦게 나온 분도 있고, 날새기로 일하는 분들이 많다는 것입니다. - 그런데 그분들이 지금 구내식당이 없어가지고 점심때도 시켜먹거나 그렇지 않으면 멀리 가야 되는데 1, 2개 업체면 당연히 해 먹거나 시켜 먹어야 되지만, 한 5, 6개 업체가 모여 있어서, 그 부분은 건물을 지으면서 구내식당, 간이 매점기능도 같이 하는, 젊은 사람들이 많이 일을 하시는 곳이라서 꼭 필요하다는 의견을 제시하는데 어떻습니까?

- 그 부분은 검토해보겠습니다.

- 긍정적인 검토라는 답변으로 생각해도 되겠습니까?

- 예, 그렇습니다.

- 이상입니다.

- 또 다른 질의 있습니까?

- 2006년 말에 목포여객선터미널이 완공됩니다. 무인민원발급기를 거기에 설치를 해야 되는데 어떻게 생각하십니까?

- 여객선터미널이요?

- 예.

- 금년 말에 완공입니까?

- 예.

- 금년 말에 완공한다면 저희들이 추경에 한 대를 확보하려고 노력하고 있습니다만, 어디에 설치하는 것이 가장 합리적인가는 그때 가서 판단을 할 문제입니다. 그때 거기가 가장 우선시 된다면 당연히 거기에 설치해야겠죠.

- 제일 중요한 곳이 여객선터미널, 버스터미널 이런 곳임에도 불구하고, 버스터미널에도 없거든요. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

- 목포역은 설치되어 있습니다만, 버스터미널은 터미널 측에서 자리배려가 안 되고 있습니다. 그래서 설치를 못했습니다. 저희들이 협의를 진행했는데 그쪽에서 자리 무상제공이 불가능하다는 이야기입니다. 하여튼 그 부분까지도 지속적으로 협의를 해나가도록 하겠습니다.

- 보면 중앙병원, 전남병원에 있는데, 왜 대형병원인 기독병원이나 한국병원에는 설치를 안 하셨습니까?

- 지난번에 희망 장소가 목포세무서, 경찰서, 한국병원, 자동차등록사무소인데, 희망한 곳 중에서 그래도 민원인이 가장 많고, 공공기관에서 운영하고 있는 자동차등록사무소를 먼저 설치했습니다. 지속적으로 확대를 할 계획이기 때문에 그런 부분은 어디가 더 활용이 잘될 것인지, 그리고 공공성이 있는지 등을 따져가지고 차례차례 검토해 나가겠습니다.

- 원도심 발전을 위해서라도 원도심에 많은 배려가 있기를 바랍니다. - 이상입니다.

- 또 다른 질의 있습니까?