송윤재목포시의료원장
- 안녕하십니까? 송윤재입니다. 성실히 보고해 드리겠습니다. - 2006년 업무보고 첫 페이지입니다. - 존경하는 박창수 기획총무위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 안녕하십니까? - 목포시의료원장 송윤재입니다. - 존경하는 위원님들 앞에서 이렇게 업무보고를 드리게 됨을 영광스럽게 생각하며, 배부해 드린 자료에 의해 저희 의료원 운영에 관한 사항을 보고 드리겠습니다. - 2페이지입니다. - 먼저, 일반현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희 의료원은 1904년 목포지역 일본인 거류민단 촉탁병원으로 최초 설립이 되어 해방과 동시에 목포시에서 인수, 시립병원으로 운영되어 오다가 1984년 지방공기업법에 의해 지방공사로 전환하여 2005년말까지 지방공기업 체계로 운영되었고, 최근 지방의료원법이 제정되어 소속부처가 기존 행자부에서 보건복지부로 이관됨에 따라 명칭도 목포시 의료원으로 변경되었습니다. - 시설규모는 부지 1,685평에 연건평 2,728평으로 전국 의료원 중 부지나 건물이 최하위가 되겠습니다. 진료시설은 병실수가 52실, 허가 병상수는 120병상이며, 운영가능 병상은 180병상이고 진료과목은 12개 과목으로 운영되고 있습니다. - 다음은, 2페이지 기구표입니다. - 원장, 감사, 주요의결기구인 이사회가 있으며, 하부조직으로 진료부와 6개 과를 운영하고 있습니다. - 3페이지 인력운영 현황입니다. 정원은 108명이며, 총원이 일용직과 공중보건의 포함 128명으로 운영하고 있습니다. 노동조합은 1987년도에 설립되었고, 현재 민주노총 산하로 조합원수는 71명입니다. - 두 번째 의료원 운영현황입니다. 먼저, 예산규모는 금년 사업예산은 89억4천3백만원이며, 2005년 대비 1.9%로 증가 편성되었습니다. 환자진료는 금년도 진료계획 인원이 17만2,284명으로 7월말 현재 91,783명의 진료실적을 보이고 있습니다. - 4페이지입니다. 수입지출현황은 2006년 7월말 현재 수입이 52억2천만원이며, 비용은 53억8백만원을 집행한 결과 8천8백만원 손실이 발생되었는데, 그 원인으로는 지역개발기금 이자 1억5천만원 부담 부분이며, 남은 기간동안 전 직원들이 노력하여 경상수지 부분에 최선을 다할 계획입니다. - 다음은, 채권채무 현황입니다. 채권인 유동자산은 47억7천7백만원이며, 유동부채는 23억5천8백만원으로 유동비율이 202%이고, 고정부채가 48억2천5백만원입니다. - 세 번째 2005년말 기준 기업회계 결산현황입니다. 먼저, 손익현황으로는 총 수익이 81억4천2백만원이며, 비용이 91억3천6백만원으로 9억9천4백만원의 당기순손실이 발생되었습니다. 손실내역은 현금을 수반하지 않는 비용인 감가상각비 4억1천만원과 직원 퇴직급여 5억2천9백만원, 그리고 무료진료 등 의료사회사업비 5천6백만원의 손실이 주 원인으로 발생되었습니다. - 재정현황은 2005년말 현재 총 자산은 117억7천9백만원으로 그 중 유동자산이 52억4천9백만원, 고정자산이 65억3천만원이며, 부채 총액은 72억7천1백만원으로 부채내역은 유동부채 24억5천2백만원, 고정부채 48억1천9백만원입니다. 자본금은 총 126억9천8백만원의 기본자본 중 지방공사 이후 22년간 결손금 81억9천1백만원이 발생되어 45억8백만원이 남아 있습니다. - 5페이지입니다. 주요 추진사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저, 의료장비 현대화 사업추진 사항입니다. 최신 의료장비를 도입하여 양질의 진료서비스를 제공함으로써 진료환자 유치와 수입증대로 경영합리화를 도모하고자 사업을 추진하고 있으며, 금년 10월말까지 완료할 예정입니다. - 총 사업비가 7억4천만원으로 국비와 시비가 각각 3억7천만원씩 투자된 사업으로 위장내시경 외 16동의 장비를 구입, 추진 중에 있습니다. 지금까지 위장내시경 등 13종으로 장비구입에 4억5천2백만원이 집행되었고, 금후 생화학자동분석기 등 4종의 장비를 구입함으로써 다양하고 정확한 검사로 의료사고 예방과 환자유치로 수입증대에 기여하고 첨단장비 도입으로 진료의 신뢰도 또한 증가되는 등 전반적으로 진료서비스가 향상될 것입니다. - 다음은, 6페이지 노후시설 개·보수 사업 추진입니다. 사업목적은 노후화된 시설 개·보수를 통해 쾌적한 진료환경을 조성함으로써 진료수익을 통한 채산성확보는 물론 지역주민에게 양질의 의료서비스를 제공하기 위하여 사업을 추진 중에 있습니다. - 본 사업은 2007년 3월까지 완료를 목표로 총 사업비 31억8천8백만원으로 국비와 지방비가 15억9천4백만원씩이며, 본관 2,143평 전체를 리모델링사업으로 추진하고 있습니다. - 현재 기본 및 실시설계 용역을 추진 중으로 9월초까지 설계납품을 받아 설계심의와 건설기술심의 후 9월말 안에 조달청전자시스템을 이용, 공개경쟁입찰로 업체를 선정, 10월에 착공하여 내년 3월까지 완공토록 하겠습니다. - 리모델링 사업이 끝나면 낙후된 시설의 이미지에서 탈피, 진료환경이 개선되고 우수한 의료진을 확보할 수 있는 조건을 갖춤으로써 시민들에게 양질의 의료서비스 제공은 물론, 적극적인 환자유치를 통하여 진료수익을 증대시키는데 기여할 것으로 예상됩니다. - 7페이지입니다. 다음은, 공공보건의료사업 추진에 대해서 보고 드리겠습니다. 사업목적은 의료 취약계층의 예방·건강증진과 만성질환에 대한 균형 있는 의료서비스를 제공하여 시민의 건강증진에 기여하고자 사업을 추진 중에 있습니다. - 사업개요는 저소득 및 독거노인 등 무료진료 2천3백명, 당뇨병, 퇴행성질환, 만성질환자에 대한 공공보건 의료사업 연 인원 2만9천9백명에게 보건소 및 사회복지시설 등과 연계하여 추진을 하고 있으며, 이에 소요되는 사업비는 2억4백만원입니다. - 추진실적은 2006년 7월 현재 무료진료 1,418명과 공공보건의료사업 10,459명을 진료하였습니다. 금후 추진계획으로 무료 암검진 사업과 재가노인 방문간호사업, 5.18 민주유공자 건강검진사업, 저소득주민 내원 무료건강검진사업, 노인복지회관, 경로당 등 무료진료 사업을 계속 추진할 계획입니다. - 다음은 8페이지 경영컨설팅 용역 사업 추진입니다. 의료원이 지역 내 유일한 공공보건의료기관이나 역할 부족으로 인한 주민들의 이용기피와 경영관리의 전반적인 사항들을 전문기관에 의뢰하여 검토, 분석 후 개선방안을 세우고자 합니다. - 본 사업은 9월부터 추진하여 11월까지 완료할 예정으로 주요추진방향은 병원현황조사를 통하여 의료원의 발전계획과 지역의료계획을 분석하고 의료보장별 진료비관리를 분석하여 의료원의 장기비전을 검토 받을 예정입니다. - 이와 같이 경영컨설팅을 함으로써 주 40시간씩 근무시간 근무시행에 따른 효율적인 인력배치와 SWOT분석 및 장·단기 발전계획 수립 책임경영과 환자중심의 고객지향경영은 물론 서남권에서 유일한 공공보건의료기관으로서 거듭날 수 있는 계기를 마련할 것으로 예상합니다. - 9페이지입니다. 다음은, 경영혁신 및 수범사례에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저, 장기근속자 9명에 대한 조기퇴직을 유도하여 연간 3억원의 인건비 절감효과를 거두었으며, 공기업 주5일제 시행에 따른 토요일 정상근무를 실시하여 연장근로수당 1억1백만원을 반납하였고, 지정공휴일인 개원기념일과 노조창립일, 근로자의 날 등에 무급으로 정상 근무를 실시하여 5년간 2억4천만원의 수익효과를 올렸습니다. - 또한, 공공보건의료사업을 확대하여 공공병원 역할을 충실히 하고 있으며, 최근 5년간 전국의료원을 대상으로 경영평가 결과 열악한 진료환경 속에서도 상위 중위권을 유지하고 있습니다. - 10페이지입니다. 다섯 번째 의료원 흑자전환 방안에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저, 의업수익 증대입니다. 현재 의료원의 진료과목은 13개 과목으로 진료의사는 총 15명이 근무를 하고 있습니다. - 연도별 진료수익 증가는 하고 있습니다마는 2005년부터 정체되고 있는 실정입니다. 이러한 운영 실태의 문제점으로는 진료환경이 너무 열악하여 우수한 진료의사 확보가 어려워 일반 사립의료기관과의 경쟁력이 저하되고 또한 채산성이 높은 자보, 산재, 일반보험 환자들의 이용기피 현상이 주 원인입니다. - 이를 해결하기 위해 노후시설을 개·보수하여 우수한 의료진을 확보하는데 주력하고 채산성이 높은 주 진료과목은 공중보건의사로 배치하고, 또한 의업수익의 한계성을 극복하기 위해 건강검진사업을 확대, 실시하여 의업외 수익을 증대하는데 노력 하겠습니다. - 다음은, 11페이지 의업외 수익증대를 위한 장례식장 확장 개·보수사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 현 의료원 장례식장은 의료원 본관 우측 후면 지하에 위치해 있으며, 면적은 31평으로 일부 장례도 치르기가 불가능할 정도로 협소하고 주차장시설 또한 너무 열악하여 이용객이 매우 저조한 실정입니다. - 도내 순천의료원과 목포의료원의 수익현황을 비교하면 의업수익은 목포의료원이 앞서고 있으나 의업외 주 수익인 장례식장 수입이 12억원정도 순천의료원이 앞서고 있어 경상수지면에서 순천의료원이 목포의료원보다 훨씬 좋다고 봅니다. - 이런 노후된 시설을 개선하기 위해 리모델링공사 추진시 현 지하에 위치되어있는 보일러시설 등 지하기계시설 112평 일부가 철거되고 옥상 등으로 이동하게 되므로 현 지하1층을 전면적으로 확장하여 143평 규모의 분양 및 접객실을 2개실로 늘려 운영할 예정입니다. 이렇게 함으로써 장례식장 수익이 연간 4억8천만원 정도로 확대될 것으로 예상되어 경상수지 측면에서 많은 도움이 될 것입니다. - 그러나 장기적인 측면에서는 인근부지를 매입하여 주차장과 별관으로 신축하여 이전함으로써 지역내 취약계층에게 저렴한 비용으로 장례를 치를 수 있도록 하고 의업외수익 창출에도 부응할 수 있도록 해야 될 것으로 사료됩니다. - 12페이지입니다. 마지막으로 공공진료부담 시비 지원건의입니다. 의료원의 경우 민간병원에 비해 의료보호환자가 많아 일반환자, 의료보호환자의 진료 수가 차액보전이 절실히 필요하며, 저소득층 무료진료 등 공공보건의료에 소요되는 사업비도 재정형편이 열악한 의료원에서 부담하는 것이 너무나 벅차므로 시에서 지원해주었으면 합니다. - 2005년 공공진료부담금으로 소요되었던 예산은 의료보호환자와 일반환자의 의료수가차액 1억5천8백만원과 무료진료부담금 1억5천7백만원, 계 3억1천5백만원의 예산이 공공진료 부담금으로 발생되었습니다. - 참고적으로 전국 의료원의 경우 지방공사이후 매년 수억원의 공공진료부담금을 시·도에서 지원받고 있으며, 평균 의료원 당 합계된 지원금은 50억원에 이르고 있습니다. 그러나 전국에서 유일하게 지방자치단체에서 설립된 목포의료원은 지방공사이후 공공진료 차액보전을 지원받지 않고 운영되는 의료원입니다. - 도내 의료원을 비교해 보면 강진, 순천 의료원의 경우 매년 2억원 이상씩 지원받고 있습니다. 이러한 사업비가 내년부터는 시비에서 지원될 수 있도록 존경하는 위원장님과 위원님들께서 배려를 해 주셨으면 합니다. - 마지막으로 저희 의료원 임직원은 서남권의 유일한 공공의료기관인 의료원을 리모델링 사업을 계기로 시민을 위한 병원으로 만들도록 더욱 노력하겠으며, 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.