전경선 의원 발언

- 전경선 의원님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 세분 의원님 질문하시느라 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. - 정종득 시장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

- 존경하는 박병섭 의장님, 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까! 관광문화국장 박병욱입니다. - 평소 시정에 아낌없는 협조와 성원을 보내주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 이기정 의원님께서 질문해 주신 사항 중 관광문화국 소관 사항에 대하여 답변 드리겠습니다. - 유달산 등 목포를 찾는 관광객에게 편히 식사할 수 있도록 먹는 물 제공, 자리 제공 등의 방안을 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 자가용 차량이나 전세버스를 이용하는 관광객들의 경우 음식물을 가져와서 관광지 주변 등에서 식사를 하는 경우가 있는 것으로 알고 있습니다. 반면에 식사를 할 수 있는 공간은 극히 제한되어 있거나 장소가 협소한 실정이고 음수대가 설치되어 있는 유달산의 달성 공원과 노적봉 주차장은 식사를 하기에는 부적당한 곳으로 판단됩니다. - 반면에 자연사박물관과 문화예술회관은 식사할 공간과 음수대가 설치되어 있어 지금도 많은 관광객이 이용하고 있습니다. 따라서 관광객들이 야외에서 식사를 하고자 할 경우에는 음수시설이 있는 적당한 장소로 이동할 수 있도록 유도하고, - 향후 어민동산이나 자연사박물관의 피크닉동산, 도자전시관 앞, 해양유물전시관 앞 등의 공간과 조성예정인 노적봉 예술공원, 삼학도 공원에도 일정공간을 정하여 활용하고 음수대를 설치하여 평소 일반 관광객은 물론, 식사를 하는 관광객들이 이용할 수 있게 하는 방안을 강구하겠습니다. 이상으로, 이기정 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. - 다음은 전경선 의원님께서 질문해 주신 사항 중 관광문화국 소관 사항에 대하여 답변 드리겠습니다. 하당 신도심 지역에는 어린이와 청소년을 위한 공간이 매우 부족한데 이에 대한 시의 견해와 하당 신도심 지역에 어린이와 청소년을 위한 시립 도서관 및 공공도서관을 건립할 계획에 대해 물으셨습니다. 답변 드리겠습니다. - 의원님께서 질문하신 대로 하당 신도심 지역의 도청이전에 따른 유입인구와 하당 권역에 거주하는 7세에서 13세 어린이가 대략 1만2천명에 달해 어린이와 청소년을 위한 문화시설이 절실히 필요하다고 생각합니다. - 이는 시장님의 관심사업으로 총사업비 46억원으로 갓바위 근린공원내에 부지 5백여평, 건물 연면적 8백여평, 지상4층 규모의 청소년문화센터를 포함한 도서관, 정보화교육장, 미디어영상실, 문화체험공간을 갖춘 어린이도서관을 건립할 예정입니다. - 이와 관련하여 2007년 본예산에 설계 용역비 4천5백만원을 편성하였고, 국가균형발전 특별회계 9억원이 지원될 예정이며 추가로 국·도비 및 시비를 확보, 2008년 하반기에는 개관할 수 있도록 노력을 기울이겠습니다. - 또한, 갓바위 근처에 국비지원을 받아 어린이과학 체험관을 건립하고, 이와는 별도로 원도심 지역에 1차로 개관한 작은 어린이도서관을 신도심 지역에도 조속히 개관하기 위하여 하당 우리은행 옆 직업 훈련소로 사용하던 건물과 우미오션빌아파트 앞 건물 그리고 상동주공1단지 아파트 상가 등 3개소에 대한 시설공사를 원도심 지역의 2개소와 함께 진행 중에 있으며, 내년 2월초에 5개소의 어린이도서관을 개관토록 하겠습니다. - 앞으로도 이러한 어린이 도서관을 운영하면서 성과가 있을 경우 마을단위까지 지속적으로 확대해 나가도록 하겠습니다. 이상으로, 전경선 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

- 관광문화국장님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 다음, 추영동 경제환경수산국장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

- 존경하는 박병섭 의장님, 또 의원님 여러분 안녕하십니까! - 경제환경수산국장 추영동입니다. - 평소 시정에 아낌없는 협조와 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 전경선 의원님께서 질문해 주신 사항 중 경제환경수산국 소관 사항에 대하여 답변 드리겠습니다. - 먼저, 하당지역의 심각한 주차 문제에 대하여 대책과 방안은 무엇인지 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 목포시의 교통문제는 도시의 발전과 상정에 대비하여 많은 도로와 주차장을 확충하여 왔으나, 차량의 증가율을 따라 가지 못하는 도로 및 주차장 부족문제가 그 주된 원인이라 생각합니다. - 특히, 자동차 문화시대 이전에 조성된 원도심은 그 정도가 매우 심각하여 인구의 탈 원도심 현상으로 도심 공동화가 우려의 수준에 이르고 있습니다. - 그러나 지난 90년대 이후 조성된 하당 신도심은 작년까지는 도시형성이나 유입인구의 증가세가 완만하여 큰 교통문제를 유발하지 않았으나 작년 10월 도청의 남악지구 이전에 따른 유동 및 정주 인구가 늘어나고, 조선업 등이 호황국면을 맞아 대불공단의 활성화 등으로 교통난이 심화되고 있는 실정입니다. - 특히, 전경선 의원님께서 말씀하신 하당지구의 주차문제는 도시설계 단계부터 고밀도 집적화 도시를 지향하였으나 차량증가 속도를 감안한 주차장 조성대책이 충분히 이루어지지 못하여 현재와 같은 시민불편을 초래하게 되었다고 생각하고 있습니다. - 현재, 하당지역에는 19,947세대가 거주하고 있고, 거주자의 차량 소유대수는 19,625대로 파악하고 있으나, 서남권의 상권이 밀집되어 있어 1일 운영 차량대수는 그 몇 배에 이를 것으로 추정하고 있습니다. - 그에 비해 하당신도심에 소재한 주차장은 시영주차장이 16개소 716면, 공한지 임시주차장 26개소 900면, 부설주차장 1,450개소 16,630면 등 총 18,246면의 주차장이 있어 확보율은 93%로 목포시 전체 주차장 확보율 60.5% 보다는 높은 수치이기는 합니다마는 절대 수에서 부족한 실정입니다. - 이와 같이 급격히 늘어나고 있는 차량 유입대수를 감안할 때 주차장 확보대책은 시급한 것으로 판단하고 있으며, 우리시에서도 여러 방안을 마련하고 대처해 나가고 있습니다. - 먼저, 시비 투자를 통한 시영주차장 확충 계획으로는 청호시장에 금년에 1,450백만원, 2007년도에 670백만원을 투자 총 62면의 주차장을 조성하고 노상 주차공간으로는 5개소에 1백면을 신설하겠으며, 개인 사유나 대지 등에 소유주의 승낙을 받아 임시 동네주차장 5개소 이상을 조성할 계획입니다. - 다음으로, 사설주차장 확충을 위하여 일정 규모 이상의 주차장을 조성하는 개인에게는 주차장법 제21조 및 동법시행령 제14조 규정에 의한 보조금을 지급하여 주차장 설치를 권장해 나가고 개인에게 기 분양한 주차장 용지 6개소 1,506평에 대해서는 조기에 주차시설로 활용될 수 있도록 소유주들과 적극 협의해 나가되 특히, 민자 주차빌딩 건립 방안 등을 적극 추진해 나가겠습니다. - 또한 교회, 학교, 기관단체의 주차장을 야간에 한해 지역주민에게 개방하는 방안도 적극 추진하여 하당지역 주차난 해소에 최선을 다해 나가겠습니다. - 다음은 전남도청 이전으로 인하여 다소 인구가 증가함에 따라 교통량 역시 늘어나 목포시 교통이 원활하지 못하고 특히 출·퇴근 시간에 더욱 교통체증이 일어나고 있는데 교통관리 전반에 효율적인 지능형 교통체계(ITS) 도입방안에 대한 목포시의 견해를 물으신데 대해 답변 드리겠습니다. - 우리시의 도로 및 교통시설 등 현황을 살펴보면 도로는 총연장 240.9킬로미터(국도 14.1, 시도 226.8) 로써 그중 버스 총연장 노선은 693.8킬로미터이며 버스노선 및 운행 대수는 25개 노선 178대로 1일 1,091회 운행하고 있습니다. - 또한, 2006년 11월 30일 현재 차량 등록 대수는 총 7만746대(버스 5,381, 승용차 5만1,480, 화물차 1만3,880, 특수차 205)로 1일 평가 자동차 증가 대수는 11대입니다. - 이렇듯이 대불공단 활성화 및 도청 이전에 따른 유입 및 활동인구의 증가로 교통량이 급증함에 따라, 이에 효율적으로 대응하기 위해 지능형 교통시스템(ITS) 도입이 필요하다는데 의견을 같이 합니다. - 그러나 이 사업을 추진하는 데는 2백억원 이상의 예산이 소요되는 사업으로 중소도시에서는 예산 확보의 어려움이 많고 이 사업을 시행한 서울, 부산, 광주 등 광역 도시에서도 단위사업별로 중장기 계획을 갖고 단계별로 추진 시행해 오고 있습니다. - 그래서 우리시에서도 지능형 교통체계(ITS) 사업을 타 시·도와 같이 예산 형편 등을 감안하여 실현가능한 사업부터 점진적으로 단계별로 시행하는 것이 효율적이고 현실성이 있다고 판단되어 1단계로 2000년도에 도시교통관리체계 개선사업으로 총 사업비 470백만원을 투자하여 13개 구간 37.2킬로미터를 교통신호 연동화 사업을 추진하였으며, - 2단계로 시내버스 노선개편 및 환승제를 도입코자 2006년 11월 14일 용역을 발주하여 2007년 2월까지 마무리 하고, 2007년 3월부터 시행을 계획하고 있는데 이에 병행하여 지능형 교통체계(ITS) 사업의 일환인 버스정보시스템(BIS) 사업을 2008년도부터 시행코자 우선 1차년도 사업비로 40억원의 예산확보를 추진 중에 있으며, 2009년까지 사업을 마무리 하게 되면 버스배차 및 도착시간 고지 등으로 시민의 편의제공과 이용률을 높여 나가게 될 것으로 기대하고 있습니다. - 이상과 같이 버스노선 개편과 환승제로 교통기반 시설이 구축이 되고 버스정보시스템(BIS) 사업이 완료되면 3단계로 2010년부터 2015년까지는 도로와 차량 등과의 연계 시스템 도입 등을 마무리하여 교통량 분산과 효율적 관리 등을 자동시스템으로 제어할 명실상부한 지능형 교통체계(ITS) 시대가 열리게 될 것입니다. 이상으로, 전경선 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

- 경제환경수산국장님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 원만한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 다음은, 길의식 도시건설국장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

- 존경하는 박병섭 의장님, 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까! 도시건설국장 길의식입니다. - 평소 시정에 아낌없는 협조와 성원을 보내주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 오늘은 조성오 의원님, 이기정 의원님, 전경선 의원님 세분께서 질문하신 내용에 대하여 질문순서대로 답변 드리겠습니다. - 먼저, 조성오 의원님께서 현행 도시계획상 토지이용계획에 적합한 건축계획을 수립하여 허가를 신청하였는데 도시계획과 도시관리계획이 변경될 것이라는 이유로 건축허가를 반려한 것은 명백한 실정법을 위반한 것이라고 판단되며, - 건축허가 불허로 인하여 토지소유자는 하루아침에 재산상의 피해는 물론 그 좌절에서 오는 심적인 고통은 클 것이므로 목포시에서는 무슨 방법으로 그 분들에 대한 보상을 할 것인지에 대해서 물으셨습니다. - 또, 토지소유자에게 희망을 주기 위해서라도 건축허가가 불허된 토지에 대하여 토지의 매입 보상시기를 통보하여 줄 의사는 없는지에 대하여 질문하셨습니다. 그럼 답변 드리겠습니다. - 먼저 우리시 도시기본계획승인과 도시관리계획(변경) 진행사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 도시기본계획은 2006년 1월 12일자로 전라남도에 승인 신청되어 관련부처, 기관, 실과 등의 협의와 전라남도 도시계획위원회 심의를 거쳐 동년 11월 6일자로 전라남도지사로부터 승인되어 금년 11월 13일자로 승인사항을 공고하였으며, - 도시관리계획변경(안)은 전라남도가 중앙부처, 관계기관과 지난 11월 23일부터 협의를 진행중에 있으며, 13개 기관 중 산업자원부외 6개 기관의 협의를 완료하고 나머지 6개 기관협의도 금명간 완료될 것으로 보입니다. - 조성오 의원께서 질문하신 2005년부터 2006년 현재까지 도시관리계획의 입안중인 사유로 건축허가 반려 건수는 2건으로, 서산·온금지구 정비계획에 편입된 지역의 창고 증축건과 음식문화산업 클러스터 조성 계획 지구에 편입된 자동차 정비공업사 신축 건입니다. - 건설교통부의 도시계획관련 민원 질문회신 사례집에 의하면 도시계획안을 입안 중에 있을 때, 도시계획상 용도지역이나 도시계획시설이 결정되지 않은 지역에 건축허가를 하였을 경우, 차후 도시계획이 결정되어 도시계획사업 시행 시에는 이미 건축된 건축물의 철거 등으로 개인의 사유재산상 피해와 도시계획사업 시행 시 보상에 따른 공공기관의 경제적 손실 등 이중 피해가 예상되므로 도시계획이 확정될 때까지 허가를 제한할 수 있다고 답변되어 있습니다. - 생업을 위하여 건물을 건축하여 사업을 하고자 하는 토지소유자의 입장은 충분히 이해가 되나 예상되는 여러 문제점을 감안하여 건축주와 대화를 통하여 사전에 양해를 구하고 건축허가를 반려한 사항으로 이점 양해하여 주시기 바랍니다. - 건축허가가 불허된 토지에 대한 보상계획은 도시관리계획 결정 및 지형도면 고시 이후 실시계획 인가시 토지 및 건물 소유자에게 개별 통지하여 보상을 하게 됩니다. - 이상으로, 조성오 의원님의 질문에 대한 답변을 마치고, 다음은 이기정 의원님께서 질문하신 불법전단지와 광고스티커가 아파트단지 주택가, 차량 등에 시도 때도 없이 뿌려지고 있어 도시미관은 물론 시민들이 불법광고물로 인한 심한 불편을 느끼고 있는데 이에 대한 시의 대책을 답변 드리겠습니다. - 불법전단지와 광고스티커는 주택가, 아파트 단지 내 차량 등에 마구 뿌려지고 있을 뿐만 아니라 불법현수막, 벽보 등이 많이 부착되고 있어, 주야로 단속반을 편성 지속적으로 단속하여 왔으나 단속이 미치지 못하는 아파트단지, 인적이 드문 시가지, 골목길에 주차된 차량에는 불법광고물이 많이 발생되는 것으로 알고 있습니다. - 지금까지 불법광고물 정비 현황은 현수막 5,896매, 벽보 57,220매, 전단, 스티커, 명함 등 7,223매를 정비하였고, 과태료 8건, 510만원을 부과하였으며 상습적 불법광고물 부착자 1명에 대하여는 고발조치 하였습니다. - 또한, 시민들에게 시정 참여 기회를 주고 미항 가꾸기에 참여시키고자 불법광고물 수거 보상제를 2006년 특수시책으로 정하여 불법광고물을 수거한 시민에게 쓰레기봉투를 지급하고 있으며, 현재까지 254명이 참여 쓰레기봉투 25,550매를 지급하고 불법광고물(현수막 등)29,132건을 수거하였습니다. - 그러나 불법광고물 단속에는 한계가 있어 불법 광고물이 줄어들지 않고 있는 실정이므로 대책으로는 주야간 특별단속반 운영 및 불법광고물 명예감시원 제도를 도입하여 단속에 최선을 다하고, 아파트단지에 대하여는 아파트의 특수성 및 공무원만으로 단속이 어려우므로 아파트주민자치회와 협의 합동 단속하여 시민에게 불편이 없도록 최대한 노력하겠습니다. - 다음은 전경선 의원님의 질문에 대하여 답변하도록 하겠습니다. 먼저 웰빙시대에 맞는 목포시의 입암산에 대한 견해와 앞으로의 운영계획과 발전계획을 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 의원님께서 물으신 입암산은 갓바위 근린공원에 포함되어 있는 지역으로, 갓바위 근린공원은 최초로 1976년 도시자연공원으로 도시계획시설이 결정되었고, 1993년 근린공원으로 변경 결정되었으며, 2002년 5월 20일 공원면적 1,233,141 평방미터로 최종 변경되어 2002년 6월 27일 수립된 공원조성계획에 의하여 사업을 추진 중에 있습니다. - 특히 의원님께서 지대한 관심을 갖고 계시는 입암산 등산로 주변의 공원조성계획은 녹지보존지역으로 녹지조성 이외는 특별한 계획이 수립되어 있지 않으나, 전의원님이 말씀하신 바와 같이 입암산이 하당지역 주민들 누구나가 자연스럽게 접근할 수 있는 장점이 있으므로 건강증진을 위한 웰빙장소로서의 기능을 할 수 있어야 한다고 생각됩니다. - 그래서 2006년 2월 선응사 윗부분 등산로 2개소 110미터에 침목 330개를 설치하여 등산객에게 편의를 제공하였으며, 입암산 정상 암반 지역에 추락을 방지하는 철재난간을 설치하였고, 동절기를 대비하여 12월 20일까지 노후·파손된 계단을 정비 교체 완료할 예정입니다. - 또한, 백년로 인접 정상부에 설치된 체육시설이 낡고 노후되어, 2007년 상반기 중에 웰빙 체육 시설물로 교체 보수하고, 등산객이 중간에 쉴 수 있는 의자를 설치하여 시민들의 건강한 생활에 기여하고자 합니다. - 앞으로도 시민들의 쾌적하고 건강한 생활을 위하여 입암산의 등산로를 지속적으로 정비·보수하겠으며 각계각층의 다양한 의견을 수렴하여 시민의 다양한 욕구를 충족시킬 수 있는 웰빙 장소로 만들어 나가겠습니다. - 마지막으로, 평화광장과 인접한 원형도로의 재정비계획이 있는지 시의 견해는 어떠한지에 대하여 답변 드리겠습니다. 의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 하당지구의 원형토지가 당초 개발목적과는 달리 대단위 토지를 세분하여 매각함으로써 도로의 교통망체계가 복잡하고 토지가 합리적으로 이용되지 못하여 이곳을 이용하는 시민 등에게 큰 불편을 초래하여 도로 등 도시기반시설을 재정비하여야 한다는 여론과 민원이 많았던 곳입니다. - 우리시에서는 이런 불편을 해소하기 위하여 원형토지에 대하여 토지의 형상과 조성된 택지의 합리적인 배분, 원형도로의 직선화 등 기반시설을 시행이 가능한 최소한의 범위 내에서 체계적으로 조정하기 위해‘ 06. 12. 12일 용역을 착수하였습니다. - 앞으로 과업을 수행하면서 사전환경성, 교통성, 사전재해영향성, 환지계획 등을 검토하고 토지소유자 및 이해관계인 등에게 주민설명회를 개최하여 주민의견을 최대한 수렴하면서 합리적인 도시관리계획변경이 되도록 적극 노력하겠습니다. - 이상으로, 조성오 의원님, 이기정 의원님, 전경선 의원님께서 질문하신 사항에 대하여 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

- 도시건설국장님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 끝으로, 정은면 상하수도사업소장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

- 존경하는 박병섭 의장님 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까! 상하수도사업소장 정은면입니다. - 평소 시정에 아낌없는 협조와 성원을 보내주신데 대하여 깊은 감사를 드리며, 조성오 의원님과 이기정 의원님의 질문에 대하여 질문하신 순서대로 답변 드리겠습니다. - 먼저, 조성오 의원님께서 질문하신 내용으로 북항 하수처리장은 준공하고 가동한지가 2년 9개월이 지났음에도 북항하수처리구역의 각 가정은 물론 학교나 아파트들은 아직도 자체 정화조를 가동해야 하는 이유는 무엇이며, - 목포시에서 준공협의회 3년이 다 되었는데도 관거 정비 사업을 착수조차 하지 않는 이유와 북항 하수처리구역의 오·우수 분리사업은 언제 착수해서 언제 끝낼 것인지 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 하수의 배제 방식에는 크게 분류식과 합류식이 있는데 분류식은 오수와 우수를 별개의 관거로 배제하는 방식이며, 합류식은 오수와 우수를 동일 관거로 배제하는 방식으로 비가 오지 않을 때는 두 가지 모두 오수를 차집하여 처리장으로 이송하게 되어 있습니다. - 따라서 합류식과 분류식은 하수를 처리장까지 유입하는 방식에 차이가 있을 뿐 두 가지 방식 모두 발생된 모든 오수를 하수처리장으로 유입시켜 정화처리 후 방류하게 됩니다. - 우리나라 하수배제 방식의 경우 신규로 조성하는 신시가지를 제외하고는 대부분 합류식을 채택하고 있으며 우리시의 경우는 신규택지개발지구인 하당 신도시 지역과 용해택지개발지구를 제외한 대부분의 기존 시가지 지역이 합류식 방식으로 되어 있습니다. - 북항하수종말처리장 시설 당시 북항처리구역의 하수배제방식 계획은 북항, 연산, 죽교동 일원의 기존시가지 지역은 합류식으로 계획하였고, 신규 택지지구인 용해택지 지구는 분류식으로 계획하였습니다. - 이에 따라 합류식지역인 북항처리구역내의 건축물은 단독정화조를 설치하고 자체 정화를 거친 후에 하수처리장으로 보내도록 되어 있습니다. - 앞으로 설명 드린 바와 같이 북항처리구역의 용해택지 개발지구를 제외한 기존 시가지 지역은 모두 합류식으로 계획되었으나, 지난 2002년 공공수역의 수질 보전과 처리 시설의 효율향상, 그리고 지역여건과 경제성 등을 고려하여 분류식이 가능한 지역을 분류식화 하기 위한 관거정비 계획을 수립하였으며, - 북항처리구역은 우선적으로 아파트 단지 일원에 대한 분류식화 사업을 추진하기 위해 금년에 실시설계 용역비 7억7천만원을 확보하여 내년 10월까지 실시설계를 완료하고, 행정 절차 이행과 동시에 사업을 착공하겠으며 총 사업비 160억원을 연차별로 투입하여 2011년까지 완공목표로 할 계획입니다. - 나머지 지역에 대하여는 현재 수행 중인 하수도 정비기본 계획변경에서 분류식화 가능성을 검토하고 관거 정비사업 계획 및 재정 계획에 반영하여 단계별로 추진해 나갈 계획입니다. - 다음은 하수처리장을 건설할 당시 하수처리에 대한 연차별 계획을 구체적으로 밝혀 주시기 바라며 북항하수 처리구역의 오·우수 분리처리에 대한 확실한 연차별 계획에 대하여 물으셨습니다. 이에 대한 답변 드리겠습니다. - 북항하수처리장의 시설 용량은 1999년도 건설당시 1단계로 1일 최대 3만5천톤을 처리할 수 있도록 건설되어 현재 북항하수처리구역에서 발생되는 1일 평가 약 2만8천톤의 하수를 정화처리하고 있으며, 2020년도를 목표연도로 하는 최종 시설 계획용량은 총 5만톤으로 2012년까지 1만5천톤을 증설할 계획입니다. - 북항 하수처리구역의 오·우수 분리 처리 계획은 앞에서 드린 바와 같이 금년도에 실시설계용역비 7억7천만원을 확보하여 지난 11월에 용역업체 선정을 위한 공고를 하였으며, 내년 10월까지 용역이 완료되면 2007년 본예산에 계상 요구한 10억원으로 우선 사업을 착수하고 연차별 160억원의 예산을 확보하여 2011년까지 완공토록 추진해 나갈 계획입니다. 예산 확보에 의원님들의 많은 협조 부탁드립니다. - 이상으로, 조성오 의원님의 질문에 대한 답변을 마치고 다음은 이기정 의원님의 질문에 대하여 답변 드리겠습니다. - 먼저, 도시기반시설 확충은 물론 공업지역이 일반주거지역으로 용도 변경됨에 따라 기 수립된 목포시 하수도 정비기본계획 전반에 걸쳐 재검토가 필요하다고 보는데 기존 하수도 시설에 대한 전반적인 검토 사항 등 지금까지의 하수도 기본 계획 변경 용역추진실적과 도시개발 확대로 인한 주요 변경내용은 무엇인지 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 하수도정비 기본계획은 하수도 정비에 관한 최상위 계획으로서 기본 계획 수립 이후 5년마다 타당성 여부를 검토 하여 이를 반영하도록 되어 있으며 우리시는 1998년 환경부 승인을 받아 그 계획에 의하여 하수도 정비사업을 추진해 오고 있습니다. - 이기정 의원님께서 질문하신 내용과 같이 도시기반시설의 확충과 공업지역의 일반지역으로 용도 변경 등 도시 발전에 부합하는 하수도 정비 기본 계획의 재검토가 필요하다고 보고 도시개발확대에 따른 장기적이고 종합적인 하수도 정비사업계획을 수립하기 위한 하수도 정비 기본 계획 변경용역을 지난 해 12월에 착수하여 내년 7월까지 마칠 계획으로 용역을 수행 중에 있습니다. - 기본계획의 주요 검토사항은 배수 및 처리구역별로 인구변동의, 도시기본계획 변경 및 개발 여건현황을 감안한 하수관거정비계획타당성, 하수처리 시설용량 및 신·증설 계획, 상습 침수 개선, 하수처리수재이용 등 하수도 전반에 관하여 검토하고 있으며, 주요 변경내용은 현재 하수도 정비기본계획변경용역이 수행 중에 있어 구체적으로 답변드릴 수 없음을 이해하여 주시기 바라며, - 다만, 기본구상은 하수처리장 규모를 현재 1일 13만5천톤에서 2020년에 4만7천톤으로 신설 또는 증설한 18만2천톤 규모로 확대하고, 하수관거 정비계획은 기 개발된 택지나 도로개설, 도시 계획 가로망 등을 반영 검토하고, 분류식 지역을 확대, BTL 사업에 의한 관거정비 등을 종합적으로 반영할 계획입니다. - 다음은 산정동 철도폐선 부지를 가로질러 하수도를 설치하고 신촌 마을 중앙의 도로상에 하수도를 신설하여 침수 피해를 예방할 수 있다고 보는데 그에 따른 하수도 기본계획상 하수관로 신설계획과 산정동 신혼마을 하수관거 정비공사 추진계획에 대해서 물으셨습니다. - 이에 대하여 답변 드리겠습니다. 산정동 일대 철도폐선부지 주변에서 발생하는 국부적인 침수원인은 지역여건 등 환경변화로 인하여 기존하수관거의 통수능력 부족으로 일부지역이 침수되고 있는 실정입니다. - 그러므로, 종원아파트와 일신아파트 일원 약 26만 평방미터에서 발생하는 우수를 원활히 처리하기 위한 간선관거의 통수능력 확대가 필요하고, 의원님께서 지적하신 신촌마을 침수피해를 근본적으로 예방하기 위해서 중앙의 도로상에 하수도를 신설해야 할 것으로 파악되었습니다. - 따라서, 현재 용역 수행 중인 목포시 하수도정비기본계획에 이러한 내용을 반영하고, 연차별 사업계획에 따라 사업비를 확보하여 하수도를 신설토록 하겠습니다. - 그리고 우선 시급한 신촌마을 하단부 목포고등학교 앞 도로인접지역의 침수방지와 원활한 배수를 위해 목포고등학교 정문 건너편에 200미터의 하수관거를 신설하도록 ‘05년 민간투자 BTL 사업계획에 포함하였음으로 내년 상반기 중에 공사를 시행토록 하겠습니다. 이상으로, 조성오, 이기정 의원님의 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

- 상하수도사업소장님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 이어서, 보충질문을 하도록 하겠습니다. - 먼저, 조성오 의원님께서는 발언대로 나오셔서 보충질문하여 주시기 바랍니다.

- 전경선 의원님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 그러면, 집행부의 답변준비와 중식을 위해서 오후 2시까지 정회하도록 하겠습니다. - 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 세분 의원님의 보충질문에 대한 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. - 먼저 박병욱 관광문화국장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

- 관광문화국장 박병욱입니다. - 이기정 의원님께서 보충질문하신 네 가지 사항에 대하여 답변 드리겠습니다. - 먼저 종합관광안내소의 홍보관은 몇 평이고 몇 사람의 관광객에게 홍보할 수 있는 공간이 있는지에 대해 물으셨습니다. 답변 드리겠습니다. - 종합관광안내소의 연 건평은 44평으로 사무실과 화장실, 관람실, 토산품 전시 공간 등이 있으며, 관람실은 10여평의 공간에 18석의 관람석이 있으며, 또 1회 45명까지 관람한 사례가 있습니다. - 다음은 종합관광안내소 홍보관의 월간 이용객은 얼마이며, 연간 이용객수는 얼마인지 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 종합관광안내소의 홍보관 이용횟수는 하루 2~3회 5, 6명 정도가 관람하고 있으며, 영상홍보물에 대한 관람은 연간 2천여명입니다. 참고로 말씀드리면 관광홍보영상물은 시청을 방문하신 방문객에게도 상영하고 있으며, 원하는 경우 제작된 CD를 제공하고 있습니다. - 또한, 관광목포 사계절 홍보물이 2007년 2월 제작 완료되면 새로 배포해서 상영이 가능한 각 시설에서 상영, 홍보할 수 있도록 하고 전국 자치단체와 관광관련 업소에도 배부하여 관광목포 홍보활동을 적극적으로 전개하겠습니다. - 다음은 노적봉 예술 공원 내의 상설영상홍보관 설치에 따른 운영방안과 완공 일시, 그리고 내년 예산 반영액을 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. 노적봉 예술 공원은 대지 1,337평, 연건평 794평, 총 사업비 57억4천만원의 예산으로 현재 실시설계를 완료하고 금년 중 공사를 발주하여 2007년 말에 완료할 예정으로 추진하고 있습니다. - 총 소요 예산 57억4천만원 중 42억2천만원을 확보하여 우선 연내에 공사를 발주할 계획이고, 2007년 추경에 미확보 예산 15억원을 반영할 계획입니다. 상설영상홍보관 운영방안은 환영의 장, 역사의 장, 이해의 장, 교감의 장, 정보의 장 등으로 운영될 수 있도록 추진해서 관광목포 이미지 홍보에 만전을 기하겠습니다. - 노적봉 예술 공원 2층의 영상 홍보관 조감도를 영상으로 잠시 보겠습니다. - 노적봉 예술 공원 조감도가 되겠습니다. 본관동 지상 2층, 별관동 지상 3증 규모가 되고 접근로는 한미르가 되겠습니다. 이쪽 뒤편으로 해서 접근하는 방법, 또 노적봉 아래에서 접근하는 방법으로 이렇게 현재 추진 중에 있습니다. - 다음, 환영의 장입니다. 여기에서 목포에 오신 것을 환영하면서 목포에 대한 영상물을 여기에서부터 관람할 수 있는 순서가 되겠습니다. 여기는 역사의 장입니다. 목포의 역사를 알아보는 그러한 코너가 되겠습니다. - 다음은 이해의 장으로서 목포의 위상을 영상과 패널이 어우러진 그러한 다이나믹한 목포 미래 비전을 연출하는 장이 되겠습니다. 다음, 다음은 교감의 장으로서 목포의 즐길거리, 자랑거리 등의 볼거리를 소개하는 그러한 공간이 되겠습니다. - 다음, 역시 다음은 교감의 장 모습입니다. 마지막으로 정보의 장이 있습니다마는 휴식을 취하면서 시정정보와 관광자료를 제공받을 수 있는 그러한 코너가 되겠습니다. 이상입니다. - 또한, 현재 쓰고 있는 문화원을 후에는 동건물을 관광자원화 하기 위해서 또 저희들이 준비하고 있습니다. 그리하여 홍보 영상실을 설치하고 갓바위에 있는 관광 음식점에도 홍보영상물을 상영할 수 있도록 추진하겠습니다. - 이와 더불어 상영이 가능한 관광안내소에서도 홍보물을 상영할 수 있도록 조치를 취하겠습니다. 관광해설가들이 관광객들을 안내할 때 홍보영상물을 휴대해서 버스 내에서 상영하도록 하는 그러한 방안도 추진하겠습니다. - 다음은 관광안내원 관광차 탑승제와 관련 관광안내원을 요청할 시 탑승시키겠다고 하는데 이에 대한 홍보는 어떻게 할 것인지 물으셨습니다. - 최근 관광해설 및 안내를 희망하는 관광수요가 날로 증가하고 있습니다. 우리시를 찾는 관광객들에게 보다 편안한 여행이 될 수 있도록 관광해설 인력의 관광차 탑승과 관광문화 해설안내제도를 우리시 문화관광홈페이지와 각종 홍보물에도 병행해서 게재해서 적극적으로 홍보활동을 전개할 수 있도록 하겠다는 말씀을 드리면서 이기정 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

- 다 됐어요?

- 예, 이상입니다.

- 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 이기정 의원님! 추가보충질문 해 주시기 바랍니다.

- 자료가 별도로 있으니까 제가 드리도록 하겠습니다.

- 다음에는 지능형 교통 체계 사업을 2005년도에 검토·추진하는 것으로 알고 있는데 교통체계의 효율적 관리가 용이한 ITS 사업을 부스정보 시스템에 앞서 추진할 용의가 없는지에 대해 물으신데 대해서 답변 드리겠습니다. - 지능형 교통 체계사업은 7개 분야, 8개 서비스, 62개 단위 서비스 사업으로 되어 있습니다. 이 사업을 작년도에 검토한 것은 분명하지만 이것은 초기에는 1997년도에 저희 시에서 최초로 도입하도록 저희들이 노력한 적이 있습니다. - 그때 우리나라 최초로 국내에서는 과천이 시행을 했는데 그때 제가 직접 과천에서 시연하는 모습도 봤습니다마는 상당히 많은 돈이 들고 과정도 복잡해서 그때는 초기라 저희들이 엄두를 못 내고 보류시켰다가 작년부터 구체적으로 계획을 추진 단계에 이르고 있습니다. - 사업을 구체적으로 나누게 되면 7개 분야는 첫째, 교통최적화 사업 분야, 이것은 5개 서비스 분야로 되어 있습니다. 둘째는 첨단 기술을 사용한 교통시설 이용료 자동지불사업으로 2개 서비스 분야, 셋째는 교통정보종합관리 제공하는 사업으로 2개 서비스 분야, - 네 번째는 대중교통 정지선 확보와 관련 운행정보를 관리하는 2개 서비스 분야, 다섯 번째 효율적 화물 운송체계를 구축하여 물류비용을 절감하고 사고를 예방하는 시스템으로 3개 서비스 분야, 여섯 번째는 차량과 도로의 첨단을 통해 교통안정과 차량 운전자의 편의를 증진하고, 도로의 효율을 증대하는 사업으로 2개 서비스 분야, 일곱 번째는 기타기본교통정보의 부가정보를 추가하는 사업으로 2개 서비스 분야 등으로 구성되어 있습니다. - 의원님께서 보충질문 하신 바와 같이 이러한 IT 사업을 일괄 추진하는 데는 많은 예산이 소요될 뿐만 아니라 예산확보에도 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 지금 여수도 159억원으로 몇 년 전부터 추진했다가 현재까지 확보예산이 56억에 지나지 않아서 상당히 어려움을 겪고 있는 사례가 있습니다. - 그래서 이렇게 예산확보의 어려움으로 해서 사업이 장기화 되면 그때마다 새로운 사람을 또 그때마다 입찰을 하게 되면 새로운 시설자가 나타나서 하자 부분 사례 등 여러 가지 문제점을 야기하고 있습니다. 이런 것들을 감안해 볼 때 우리 전경선 의원님께서 제안하신 대로 축소시행을 하는 것이 좋은 방법이라는 데는 동감을 합니다. - 우리시에서는 본 질문에서 답변 드린 바와 같이 버스 노선을 지금 개편 중에 있습니다마는 이 개편 사업을 마무리하고 그 정비된 교통기반 시설 토대 위에서 지방자치단체 고유 업무에 해당하는 버스 정보 시스템, BIS 사업을 추진해서 서민들의 발이라고 할 수 있는 대중교통 지원시설 확보와 시민 이용 편익 증진을 최우선 시책으로 추진할 계획으로 있습니다. - 그러나 의원님께서 제안하신 교통관리정보센터 구축 신호제어시스템, 교통정보제공시스템, 돌발상황관리시스템, 기본정보시스템 등 5개 시스템 구축은 우선 추진해야 한다는 제안을 적극 수용 검토해서 앞으로 예산형편도를 감안해서 최우선적으로 시행하도록 하겠습니다. 전경선 의원님을 비롯한 의원님 여러분들의 예산 지원과 적극 지원 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

- 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 전경선 의원님! 추가보충 질문해 주시기 바랍니다.

- 예.

- 평화과장 주변뿐만 아니라 전 지역에 되어 있습니다. 공한지 정비 차원에서 일제 조사를 해서 그 공한지를 방치함으로 해서 …

- 물론 대중이 널리 이용하도록 홍보는 안되어 있지만 주변 주민들의 주차장난 해소에는 도움을 주고 있다고 생각하고 있습니다.

- 93% 되겠습니다.

- 이렇습니다. 저희들이 전체를 따지면 60.5%입니다. 목포시의 주차장 확보율이 60.5%인데, 전국의 평균이 75%입니다. 하당은 93.5%, 전국 최고의 주차율을 보이고 있는데, 서울은 98%가 나옵니다. 그래서 우리 하당 지구만 본다면 전국 상위의 수준에 이르는 주차장을 확보하고 있습니다.

- 다만, 제가 지금 얘기를 계속 하고 있습니다. 지금 하당지구의 주차장 문제가 19,000면 중에 대부분이 아파트 등 부설 주차장으로 되어 있습니다. 그러니까 부설 주차장은 어떤 기능이 있느냐? - 보통 일반 운행 차량의 주차난을 해소하는 차원이 아니고 차고적 개념의 주차장입니다. 그래서 자기 집에 들어갈 때 주차하고 나올 때 나오는, 일반인들 운행에 제한을 주는 것이기 때문에 하당지구의 주차장은 많이 확보되어 있으나 그 활용도는 적다. 그래서 공영적으로 이용할 수 있는 주차장 확보가 시급하다고 생각이 됩니다.

- 그 얘기는 아니죠. 왜 그러냐 하면 방금 전에도 말씀을 드렸습니다마는 차량 대수가 문제가 아니고 하당 신도심 지역은 서남권 핵심 상권 지역입니다. 그리고 도청이 입지한 지역입니다. - 그래서 목포시민, 하당지구 거주민 뿐 아니고 전라남도 각처에서 도청에 업무를 보러 온다든지 아니면 각종 마트도 많이 있습니다마는 상품을 구매하러 온다든지. 그래서 하당 지역은 기존의 자체 보유한 차량대수가 문제가 아니고, 운행대수는 그 몇 배에 이른다는 것을 여기서 말씀드렸던 사항입니다. 그래서 주차장이 필요하다고 생각합니다.

- 아니, 지금 지역적으로 보면…

- 예, 부족한 것은 사실입니다. 절대수요에는 부족합니다.

- 예, 그렇습니다.

- 예, 그렇습니다.

- 그래서 시장님께서 특단의 용단을 내리셔서 내년도에 부족한 시비지만 5개소에 공설 주차장을 조성하시겠다는 방침을 보이셨습니다.

- 예, 없었습니다.

- 예, 잘 알겠습니다.

- 저도 그렇게 생각하고 그래서 ‘97년도에 전국에서 처음으로 시행하는 과천까지 갔던 기억이 납니다마는 ITS를 시행하기 위해서는 도시기반시설이 정비가 되어야 하는 부분도 같이 따릅니다. 왜 그러냐? - 가령 목포역 광장 쪽 중앙로에 차량이 집중되고 있다. 그 도로를 들어가는 것이 평소에는 5분 걸리던 것이 가령 20분 걸린다든지, 30분 걸린다, 이런 체계가 교통관제센터에 보고가 되고 그게 한 흐름으로 나타납니다. - 그러면 그 흐름을 조정할 수 있도록 대체도로 등이 조성돼서 어느 쪽으로 차량을 우회하도록 안내해준다든지 그렇게 해야 되는데 아직 목포는 그런 부분이 좀 미약하다, 그래서 좀 시간을 갖고 추진하는 것이 바람직하다는 제 견해를 말씀드린 것입니다.

- 예, 의원님께서 적극 도와주십시오.

- 감사합니다.

- 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 다음, 길의식 도시건설국장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

- 안녕하십니까? 도시건설국장 길의식입니다. - 먼저 조성오 의원님께서 보충질문하신 내용에 대하여 순서대로 답변을 드리겠습니다. - 첫 번째 도시관리계획이 확정 고시되기 전에 목포시 도시계획 예정지인 토지 소유자가 가설 건축물이나 공작물을 설치하겠다고 하면 허가하겠다는 것인지, 아니면 도시관리계획이 확정 고시된 시기에 가서 3년 이후에 집행할 도시계획 시설이면 가설 건축물이나 공작물 설치를 허가하겠다는 것인지 물으신 것에 대한 답변을 드리겠습니다. - 본 질문에서 답변 드린 바와 같이 결론적으로 말씀을 드리면 후자가 되겠습니다. 도시관리계획이 확정 고시되는 시기에 가서 3년 이후에 집행할 도시계획시설이면 가설 건축물을 허가하겠다는 답변이었습니다. - 그러나 이러한 것은 3년 이후에 가서 또 우리가 집행계획을 세워서 하게 되면 자진철거조건이라는 단서가 또 붙게 됩니다. 그래서 기존에 건축했던 것들이 이제 철거하는 비용도 나가지 않고, 보상도 나가지 않는 이런 불이익을 감수하게 됩니다. - 그래서 가급적이면 이러한 허가는 안하는 것이 원칙이나 3년까지 묶어두면 그 토지 소유자가 심대한 타격을 받는다, 그 동안이라도 영업행위를 해서 어떤 이득을 얻어서 그 건물을 자진 철거해도 이익이 남을 때, 이해관계가 서로 맞을 때 이 허가는 나가게 되는 것입니다. - 그래서 이러한 허가는 정상인 것이 아니기 때문에 의원님께서 지적하신 바와 같이 도시계획이 결정되기까지는 3년이라는 오랜 기간이 소요되는데 도시계획이 결정될 것이라는 사유로 건축 허가를 불허하는 것에 대하여서는 개인의 재산권 등 사익을 해칠 수 있다는 의견에는 저도 적극 동감을 합니다. - 그러나 장래 가까운 시일 내에 도시계획사업이 시행될 것을 뻔히 알면서도 건축을 허가해 줌으로써 미치게 될 개인의 사유 재산상의 피해와 건물 보상에 따른 공공기간의 경제적인 손실, 그런 이중손실을 감안할 때 보다 더 큰 공익 우선의 차원에서 건축을 허가하지 않는 것이 더 타당하다고 판단이 돼서 그렇게 한 것입니다. - 그렇다면 이 해결책은 보상을 빨리 해 주는 방법밖에는 없을 것으로 생각을 합니다. 그래서 다음 질문에서 그 답변을 드리겠습니다. - 다음으로 도시계획이 확정되지 않는 입안만으로 건축허가가 반려된 토지 소유자에게 목포시가 계획한 도시계획사업의 시행시기와 토지 보상계획을 통보하여 줄 의사가 있는지 여부를 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 본 질문에서도 답변 드린 바와 같이 도시계획이 확정되지 않은 토지에 대하여 건축허가를 반려한 건수는 2건입니다. 건축허가가 반려된 사항은 목포시 중점 추진 사업인 서산·온금지구에 편입된 토지는 수변공원 조성계획이 포함된 토지로 내년 상반기까지 개발계획이 확정되고 사업시행자가 결정되면 단계별 사업계획을 수립하여 1단계에 포함될 시 우선 보상토록 하겠습니다. - 다음 또 한건으로는 식·음료 산업 클러스터 조성계획이 편입된 토지로 약 3만평으로 저희들이 계획하고 있습니다마는 2006년도에는 중앙재정 투·융자 심사를 완료하였고 용역비를 신청하였으며, 2007년도 상반기에 용역을 착수하여 실시설계 산업 단지 지정 절차 이행을 하고, 2007년 하반기부터 토지보상 등을 시행할 예정이며, 2008년부터 공사에 착공하여 2010년에 조성사업을 완료할 계획으로 있습니다. - 그러나 최근 정부에서 발표한 서남권종합발전계획에 따르면 식·음료산업 클러스터는 물론이거니와 신재생에너지센터 등 총 50만평에 이르는 국가산업단지가 확대 계획되고 있습니다. - 이 확대계획이 되면, 사업의 탄력을 받게 되고 국비 지원도 많이 올 것으로 생각이 돼서 내년도 5월말이면 그 윤곽이 드러날 것 같습니다. 그래서 그 윤곽이 드러나고 사업계획이 확정되면 건축허가가 반려된 토지에 대하여 최우선적으로 보상이 이루어질 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다. - 이상으로, 조성오 의원님의 보충질문에 대한 답변을 마치겠습니다. - 다음은 이기정 의원님께서 질문하신 아파트 단지 내의 무차별한 불법 전단지의 심각성에 대한 정확한 개선책에 대해서 답변 드리겠습니다. - 아파트 단지 내 불법 전단지 배부는 의원님이 말씀하셨던 바와 같이 시도 때도 없이 배포되고 있어 아파트 주민들의 협조없이 공무원만으로 단속이 매우 어려우므로 아파트 주민자치회 및 부녀회와 협의 합동 단속하고 또한 아파트 주민에게 불법 전단지 배포자 발견 시 신속히 신고할 수 있도록 신고체제를 구축함과 아울러 접수 시 신속히 출동할 수 있는 아파트 전단지 특별 단속반을 운영, 단속에 철저를 기하도록 하겠습니다. - 주민에게 불편을 드려서 이 자리를 빌어서 다시 한번 죄송스럽게 생각하면서 최대한 노력을 하겠습니다. 이상으로, 이기정 의원님의 보충질문에 대한 답변을 마치고, - 다음은 전경선 의원님께서 보충질문하신 내용 중 하당 신도심은 상업, 교통, 문화의 중심지로 육성한다. 하셨는데 그러한 여건이 된다고 생각하시는지, 또 1종 지구단위계획을 수립하여 도시기반시설의 배치와 규모 결정, 건축물의 형태와 색채 등 여러 가지 세부적인 토지이용계획을 구상하고 시행한다고 하였는데, - 너무 추상적이고 원론적인 답변이라고 생각하면서 답변한 내용처럼 정말 추진될 수 있는지 시민들이 납득할 수 있도록 구체적으로 소상히 말씀하여 달라는데 대하여 답변 드리겠습니다. - 하당 신도심은 ‘96년 11월에 택지개발사업이 완료된 지역으로 택지개발면적은 348만평방미터, 평수로는 105만평으로서 이중 토지 이용객 중심 상업지역이 7.2%, 일반 상업지역이 7.9% 준주거지역이 11.9%로서 전체 택지개발 면적의 27%가 주요 상업기능을 할 수 있도록 계획되어 있습니다. - 우리시에서는 하당 신도심을 상업, 교육, 문화의 중심 도시로 육성코자 하는 것은 하당지역에 입지한 E-마트, 롯데마트, 농협 하나로 마트 등 대형 마트를 중심으로 한 상업 활동과 숙박 및 식·음료와 관련된 상업을 활성화시켜 지역 경제 활성화를 촉진시키고 하당 신도심에 인접하여 주위에 위치한 목포시민문화체육센터, 자연삽박물관, 해양 유물 전시관, 산업 도자 전시관 등 문화시설과 하당체육과학관 등과 연계한 문화활동네트워크를 통하여 시너지 효과를 극대화하고자 합니다. - 또한, 이와 연계하여 문화예술회관 공터에 야외공연무대를 설치하고, 갓바위에 인도교를 설치함과 아울러 평화광장에서 영산강 하구둑에 이르는 야간경관조명, 삼향천을 정비하여 체육여가시설을 확충하는 등 시민들의 휴식처를 만드는 노력도 병행하여 추진하고 있습니다. - 또한, 청소년 문화센터를 포함한 첨단종합정보센터를 설립하고 21세기 정보화 사회를 이끌어 갈 수 있도록 하고, 어린이도서관을 건립하고 영어체험학교, 특수 목적고 및 자립형 사립고 등을 유치 또는 전환시켜 교육발전 5개년 계획을 완성하여 교육 중심도시로서 기능과 위상을 정립하고자 합니다. - 또한, 하당 1단계 택지개발지구에만 수립된 지구단위계획이 10년 이상 경과하였으므로 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 51조의 규정에 의하여 기 수립된 지구단위 계획을 재수립해야 하므로 되도록 조속한 기일내에 지구단위계획이 수립될 수 있도록 약 10억원을 추경에 확보하는 노력을 하겠습니다. 의회에서도 예산 수립에 적극적으로 도와주시면 열심히 해 보도록 하겠습니다. - 용역을 수행하는 과정에서 하당 1단계 택지개발지구 뿐만 아니라 2단계 지구와 상동 택지 지구를 포함한 과업을 합동으로 수행하겠습니다. 이 지구단위계획을 수립하는 목적은 조금 전에 경제환경수산국장께서 답변한 그러한 주차장 문제 뿐만 아니라 아까 말씀드린 도로, 공원, 녹지 등 기반시설을 현실에 맞게 재정비하고 건축물의 용도 색채에 관해서도 규제를 강화하면서 기 조성된 지구에 대해서 문제점이 드러난 것들을 하나하나 파악해서 고치도록 하는데 그 목적이 있다 하겠습니다. - 앞으로 용역비가 확보되면 많은 의견 수렴을 함과 동시에 그것이 정말로 하당의 문제점들을 해소할 수 있는 그런 방향으로 열심히 노력하겠습니다. - 다음은 입암산에 대하여 전체적인 계획을 수립, 공원다운 공원으로 조성할 의지가 있는지 여부를 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 먼저, 깨끗하고 아름다운 공원을 조성하여 자연과 인간이 하나가 되고 건강과 심신을 단련함으로써 건전하고 밝은 사회가 실현될 수 있도록 노력함이 저희 집행부에서 해야 될 일이라고 생각합니다. - 이러한 점을 존경하는 전경선 의원님께서 지적하고 헤아려 주신 점에 대해서 깊이 감사드리면서 많은 시민들께서 건강을 추구하는 웰빙 장소임을 감안하여 등산객을 대상으로 설문조사를 실시하였고, - 실질적으로 필요한 시설이 무엇인지를 파악하고 이건 주로 가로등 시설이 야간에 없다는 그런 어려움이 저희들한테 많이 접수되고 있기 때문에 이러한 자료들을 가로등 민원과 포함해서 시민들이 진정으로 원하는 것을 시장님 지시사항에 의해서 저희들이 설문지를 가지고 현지에 가서 실제 주민들에게 설문지를 반신용 봉투에 담아서 직접 물어보고 그걸 받아서 입안하는 현장 체험 위주의 정비계획을 반드시 세우겠습니다. - 그래서 이러한 자료를 토대로 편익시설을 포함한 입암산 등산로 정비 계획을 내년 상반기 중에 수립해서 연차별로 적극 추진해 나가겠습니다. 이상으로, 전경선 의원님의 질문에 대한 답변을 마치면서 세분 의원님께 다시 한번 질문에 대한 답변이 소홀한 것이 있다면 죄송스럽게 생각합니다. 감사합니다.

- 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 조성오 의원님! 추가보충질문 해 주시기 바랍니다.

- 이렇게 이해해 주시면 됩니다. 우리가 처음에 도시계획사업이 하당에 생성될 때 지구단위계획을 세웠습니다. 그러면 그 지구단위계획에 상업지역은 어디이고, 주거지역은 어디이고, 준주거지역은 어디이고 학교는 어떻게 배치하는지 다 계획을 세워놨거든요. - 이걸 10년만에 재평가를 해서 도시계획의 재정비차원에서 지구단위계획을 전면 수정할 수 있는 그런 방법이 있습니다. 가령 저희들이 주차장으로 지정된 곳을 어떤 잘못을 했든지 간에 주차장을 지키지 못하고 다른 목적으로 팔았다 이겁니다. - 그러면 또 그 산 사람이 주차장을 하지 않고, 거기에 또 묘한 조항이 있어요. 1층만 확보되고 2층부터는 건물이 올라가서 상업 행위를 해도 아무렇지 않게 되어 있거든요. 그렇게 되면 자기 상가에 부설 주차장이 되어 버리는 겁니다.

- 다 한다는 것이 아니죠.

- 그건 아니고요. 그걸 그렇게 해석하시면 곤란하고요.

- 10년 만에 한번 하는 것은 지금…

- 하려고 저희들이 재작년부터 예산을 세우려고 열심히 노력을 했는데, 이게 이해부족으로 예산이 안 세워졌거든요.

- 지구단위계획을 하려고 연구를 했다는 내용이죠.

- 구체적인 계획이 없으니까 그걸 마련하려고 지구단위계획을 하는 것 아닙니까!

- 예.

- 아까 제가 발언하고 있는 것이 중단돼서 그 말씀을 못 드렸는데 그 주차장이 제대로 목적을 다하지 못했기 때문에 그러한 부족분의 주차장을 어디 어디에 세워서 이제라도 개인 토지를 사서라도, 개인 건물을 사서라도 우리가 주차장을 마련해야 되겠다는 충정으로 이 지구단위계획을 하겠다는 그런 말입니다.

- 그중에 일부가 들어가 있다는 내용입니다.

- 하당에는 있습니다.

- 너무 그렇게 말씀하시면 안되고 또 너무 소홀하다고 말씀하실 것 아닙니까! 저희들의 성의라고 생각해 주십시오.

- 좀 포장되어 있다, 그런 뜻이죠?

- 그러나 짧은 보충 질문에 대한 답변서를 쓰는 과정에서 저희들이 의도적으로 어떤 목적을 가지고 그걸 쓴 게 아니고,

- 자꾸 하당 신도심이 공동화 된다는 여론에 이 전 의회에서 김탁 의원님이 질문하신 과정에서 저희들이 약속한 부분이 있어요. 지구단위계획을 빨리 세워서 이러한 문제점들을 극복한 다음에 하당 공동화를 막겠다. 하는 부분이 있기 때문에 그 자료를 찾아서 저희들이 여기에 지구단위계획을 한번, 지난번에 약속한 바도 있기 때문에 어떻게든지 예산을 세우려고 노력을 했고, 마침 이 기회가 돼서 말씀을 드린 것입니다.

- 예, 노력하겠습니다.

- 저는 시청 옆에 근화 아파트입니다.

- 많이 가봤습니다.

- 예.

- 거기가 개인 소유 토지가 너무 많습니다.

- 저희들이 뭐 하나라도 하고 싶어도 개인 사유 토지라는 것으로 반대를 해서 못한 경우가 많이 있었거든요. 그런데 건설과장 할 때 저희가 위험시설물도 많이 시설하러 거기에 올라 다니고 그랬습니다. 그래서 제가 입암산에 대한 문제점은 잘 압니다마는 아무튼 더 열심히 노력하겠습니다.

- 예, 감사합니다.

- 원활한 회의 진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 계속 이어서 조성오 의원님 추가 보충질문해 주시기 바랍니다.