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전남 목포시의회 발언

강성휘 의원 발언

제263회 제1차 기획복지위원회2007-07-26

강성휘 의원 프로필 보기 →

박창수위원장

- 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. - 성원이 되었으므로, 제263회 목포시의회 2007년도 제1차 정례회 폐회중 제1차 기획복지위원회 회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 바쁘신 일정에도 불구하고 참석해 주신 위원 여러분과 업무보고를 위하여 참석해 주신 조성평 기획관리국장님, 송윤재 목포시의료원장님과 의료원 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. - 오늘 회의는 최근 의료원 관련 방송보도 사항과 관련하여 보고를 청취하고 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 1. 목포시의료원 관련 업무보고 청취의 건【목포시장 제출】
- 의사일정 제1항 “목포시의료원 관련 업무보고 청취의 건”을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 송윤재 목포시의료원장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
윤재

송윤재목포시의료원장

- 안녕하십니까? 목포시의료원 원장 송윤재입니다. - 평소 존경하는 박창수 위원장님과 여러 위원님들 앞에서 이번 사태를 보고 드리게 되어 원장으로서 매우 죄송스럽게 생각합니다. 이번 사태가 발생하게 되어 의료원을 생각하는 여러 위원님들과 시민들, 그리고 의료원 직원들에게 죄송스럽게 생각하며, 빠른 시일 내에 사태를 수습하여 정상화를 찾도록 최선을 다하겠습니다. - 이번 사태는 정형외과 두 과장이 하나의 과를 분리하는 과정에서 권고사직 요구에 따른 것이며, 정형외과 과장을 신임하는 몇 직원들이 금번 인사에 대하여 반감을 갖고 노동조합을 통하여 환자들에게 서명운동 등 단체행동을 하게 되어 확산이 된 것 같습니다. - 이에 따른 사태 및 진행상황에 대해서는 먼저 제출하여 드린 보고서를 통하여 보고를 드리도록 하겠습니다. ( 업 무 보 고 )

박창수위원장

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. - 예, 서조원 위원님!

서조원위원

- 빠른 시일 내에 해결하겠다는데, 어떤 방법으로 어떻게 해결할 것입니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 힘을 합해서 어려움을 헤쳐나가야 되는데 의견이 자꾸 양분되는 것 같아서 될 수 있으면 화합하고 서로 양보하고, 의사들로서는 선·후배들입니다. 대학 선·후배들이고 그래서 좋은 쪽으로 화합하도록 노력을 많이 하겠습니다.

서조원위원

- 지금 원장님께서 화합하는 방향으로 가겠다 했는데, 박종준 과장께서 면담요청도 거절하고 또, 만나 주지도 않고 이러는데 어떻게 좋은 해결점이 나올 수 있는가, 그렇지 않다면 진즉 해결이 되어서 지금 저희들도 모르게끔 이렇게 병원이 잘 운영이 되어야 되지 않느냐, 이런 생각이 들거든요. 그런데 지금 기 언론은 언론대로 다 보도를 해버리고 거기에 있는 환자는 환자대로 불이익을 당하고 있고, 이런 부분에서 원장님께서 사태를 수습하지 못하고 지금까지 온 부분에 대해서 어떻게 앞으로 좋은 결과를 맺을 수 있겠느냐, 하는 것이 굉장히 궁금증을 자아낼 수밖에 없거든요.
윤재

송윤재목포시의료원장

- 현 상태로서는 서로 많은 노력이 필요한 것 같습니다.

서조원위원

- 많은 노력이 필요하다고 그랬는데 이제까지 노력해 오셨다고, 이 보고서를 보면 되어 있거든요. 그렇지 않습니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 예, 맞습니다.

서조원위원

- 그런데 노력해 오셨는데 결과가 무엇입니까? 알겠습니다. 우선적으로 업무보고만 받고 난 후에 별도의 협의는 저희들끼리 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

박창수위원장

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 한정훈 위원님!

한정훈위원

- 국장님께서 현재까지 진행상황을 총괄적으로 말씀을 한번 해 보시지요.

박창수위원장

- 그러면, 위원들이 원하신다면 한정훈 위원께서 말씀한 대로 조성평 국장님으로부터 다시 진행상황을 한번 듣도록 하겠습니다.
성평

조성평기획관리국장

- 안녕하십니까? 기획관리국장 조성평입니다. - 우리 집행부에서 의료원의 지도감독권한으로 조치한 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저, 의료원 지도감독권한은 우리시에 있습니다. 그러나 의료원의 직원들의 인사권, 경영권은 의료원장에게 전적으로 위임을 해서 운영을 해 오고 있습니다. - 그래서 우리시에서 관리부장 5급 한명이 파견되어 있어서 의료원의 장기발전계획은 물론 의료원이 처해 있는 여러 가지 문제점들을 극복하기 위해서 노력하도록 그렇게 배치해서 업무협조를 하고 지도를 해 오고 있습니다. - 그 과정에서 의료원 가족들로부터 긍정적인 이야기를 많이 들어왔고, 또 시에서 적극적으로 의료원의 여러 가지 어려움들을 해결하려고 노력을 하게 된 그 원인도 관리부장이 노력을 한 결과로 생각을 합니다. 다만, 이번 사태에 관해서는 최초로 지난 금요일 관리부장으로부터 본 사태를 보고받았습니다. 정형외과 박종준 과장과 조삼호 과장, 그 두 분들의 불화가 있어서 정형외과 분과를 해 달라, 분과하는 과정에 두 분이 상당히 감정이 안 좋아가지고 분과하는 것을 협의하는 과정에서 아까 원장님께서 말씀하신대로 협의는 안 되고, 거기서 결렬이 되고 그래서 그러면 두 분 다 그만두기를 그렇게 종용을 하니까 두 분 다 구두로 그렇게 얘기를 했다고 제가 들었거든요. - 그래서 원장하고 정형외과 과장들하고 감정이 상당히 악화되어 있다, 그리고 제가 그 사항을 듣고 전상진 노조지부장이 시장님 면담, 또 저에게 면담을 요청했으나 저는 그때 출타해서 자리에 없었고, 시장님도 안 계셔서 전화로, 전 지부장이 여기 와 계십니다마는 전화를 했어요. - 우리시에서 정부의 지원을 받아가면서까지 의료원을 정말로 이 지역의 대표적인 공공의료기관으로 발전시키기 위해서 노력을 하고 있는데 내부적으로 문제가 있어서 우리 의료원의 장기적인 발전계획을 추진하는데 장애를 초래할 수도 있다, 그러면 전 조직원들의 책임문제다, 이걸 여러 차례 언론에 배부해서 이 사항들을 유포하고, 특히 노조 측에서 유포하고, 또 우리 인터넷에 띄우고, 이러면 좋을 일이 없다, 그러니 내부적으로 화해를 빨리 해결하시오, 그렇게 얘기를 했습니다. - 그랬더니 전 직원들께서 한쪽 말만 듣고, 저는 한쪽 말만 들어서 의견 내는 것 아니고 진실로 의료원을 생각해서 하는 일이지, 아까 우리 한정훈 위원장님 말씀대로 우리 목포시민들의 공공의료서비스 기관으로 의료원이 대표적인 기관이지만 보건소도 있고, 우리 지역 내에 우수한 의료기관이 많이 있다, 그러나 의료원에 근무한 직원들을 위해서 지금 의료원을 폐쇄하면 안 되기 때문에 직원들을 위해서 의료원을 살리는 목적도 있다, 그러니 의료원 직원들이 똘똘 뭉쳐서, 힘을 합쳐서 문제가 없도록 해결해 주길 바란다, 그런 것을 부탁했었습니다. 그리고 어제 밤에 제가 연락을 받았습니다. - 우리 관리부장께서 과장님 세 분이, 광주 휴가 중인 박종준 과장을 만나서 구두로 협의를 받아왔다, 협의내용은 병원 인사 경영에 관여하지 않고, 또 원장에게 정중히 사과하겠다는 것을 구두로 받았는데 본인이 구두합의문서를 써 준 것은 아니고, 의료원의 간부 세분이 가서 그 세분들이 각자 노조측 대표도 있고, 우리 집행부 쪽 대표도 있고 그런 모양이지요. 세분이 작성해서 세 부를 각자 가지고 있다, 그런 말을 들었습니다. - 그래서 사태가 원만히 해결될 것으로 우리가 예측을 했고, 그런데 오늘 불현듯 신분을 밝히기를 본인이 원치 않습니다. 두 분이 저를 찾아와서 하는 이야기가 이대로 집행부에서 화합하는 쪽으로 그렇게 넘어가면 이것이 상당히 불씨가 남아있을 것 같소, 잘잘못을 따지는 것이 좋겠습니다. 인터넷에 올라와 있는 내용이 진실은 아니요. 대다수의 의료원 직원들은 안정을 바라고 있습니다. - 그런데 인터넷에 올라와 있는 것은 정형외과 과장님 그분이 마치 병원을 대표하는 것처럼 그렇게 모든 내용이 호도되고 있소, 이렇게 저한테 점심시간에 제가 일찍 왔어요. 절대 본인은 밝히지 말라고, 두 분이 와서 얘기 했어요. 그래서 제가 우리 감사관도 배석을 시켰습니다. 감사관도 배석시켜서 사태가 여의치 않으면 시장님께 말씀드려서 특별감사를 시킬 계획입니다. - 하여튼, 이 문제가 저도 조직원으로서 조직의 문제입니다. 물론, 직원들의 해고문제가 함부로 남용되어서는 안 되지요. 원장님이 이번에 과장 두 명의 해고조치는, 의사들 세계는 모르겠어요. 그러나 인사권자로서 구두로 했든, 어떻든, 그것은 좀 바람직스럽지 않다, 정당하게 절차를 거쳐서 해야 된다, 그래서 관리부장에게도 그 주문을 했습니다. 그래서 일단락하고 정 부당한 것 있으면 정당한 절차를 거쳐서 인사권을 행사해야 된다, 그렇게 생각을 합니다. - 앞으로 이 문제는 어떻든 우리시에서는 내부갈등은 절대 용납하지 않을 계획입니다. 법 규정에 근거가 있는 또는 법 규정을 위반하면서까지 내부의 갈등을 야기 시키는 직원은 절대 용납할 수가 없다, 시장님께서 단호합니다. 지금 의료원이 우리시나 국가에서 지원을 받고 그렇게 하면서 과거에 또 엄청난 어려움을 겪었는데 그것을 살리려고 이렇게 하는데 내부적으로 갈등을 일으키면 안 된다, 내부 전 직원이 똘똘 뭉쳐서 힘을 합해도 정상화를 시키려면 앞으로 장기적으로 안정된 그런 직장을 마련하고 우리 장기병원발전계획을 수립해야 되는 이런 현실에서 내부갈등은 절대 용납이 안 된다, 하는 게 우리시의 입장입니다. - 그래서 시장님께 아직 의견 보고를 안 드렸습니다마는 이게 한쪽 말만 듣고 어떻게 해서는 안 될 사항 같아서 특별감사를 하면 어떻겠느냐, 저 개인적인 생각입니다. 이후로 시장님께 보고를 드려서라도 의료원의 이 문제가 발단이 된 배경부터 감사해서 이런 문제가 다시는 발생하지 않도록 해야 되지 않을까 그렇게 생각을 합니다.

박창수위원장

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 전경선 간사님!

전경선간사

- 원장님께 질의하겠습니다. 오늘 자료에 보면 부당해고 판정이라든가, 이런 내용들이 상당히 많이 있는데, 이게 사실입니까? 이렇게 해고됐다가 원직복귀 되고 그런 것들이 다 사실이었습니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 박종준 과장님 말씀이십니까?

전경선간사

- 아니, 꼭 그 부분 말고 전체적으로?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 제가 의료원에 2000년 7월 1일부로 왔습니다. 그때 당시에 의료원이 과도한 부채로 인하여 거의 부도상태에 있어서 이것을 구조조정하지 않으면 문을 닫을 수 밖에 없다고 저는 판단을 했습니다. 그래서 구조조정을 하지 않으면 나머지 120명, 130명이 같이 어려움을 겪을 것 같아서 구조조정을 제가 했습니다.

전경선간사

- 그런데 소송까지 한 것은 사실입니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 사실입니다.

전경선간사

- 원직복귀 명을 받은 것도 사실이고요?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 예.

전경선간사

- 방금 조성평 국장님께서 말씀하셨는데 내부적인 일은 모르겠습니다. 내부적인 일은 어떠한 갈등이 있었는지, 양쪽 다 얘기를 들어본다면 또 모르지만 일단 이 해고라는 것이 있잖습니까? 물론 인사권을 갖고는 있다고 하지만 그래도 인사위원회가 있지요?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 인사위원회에서 했습니다. 인사위원장이 아니고, 진료부장이 인사위원장입니다.

전경선간사

- 이번 사태, 처음 결정을 하는 데까지 인사위원회는 이 안에 개최를 했었습니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 인사위원회를 거쳐서 했고 원장인 저는 인사위원회에 참여를 하지 않습니다.

전경선간사

- 이번 인사위원회를 개최했었어요. 해 가지고 이렇게 결정을?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 예, 총무과장께서 말씀해 주시겠습니다.

전경선간사

- 그러면, 좋습니다. 예를 들어서 원장님이 마음에 안 들면 언제든지 해고할 수가 있네요?
- 두 분 과장님 일은 지금 계약이 만료가 된 분들입니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 통상 계약을 1년 단위로 하는데, 계약은 아직 만료는 되지 않고 제가 병원원장으로서 임용을 하고 행사하는 데 문제가 있을 것 같아서 병원을 위해서 내린 결론이었습니다.

전경선간사

- 제가 알기로는 의료원에 대한 여러 가지 문제점도 있어서 시에서 최경배 관리부장이 파견되어서 계신 것으로 알고 있습니다. 이런 사태를 쭉 보면 과연 최경배 관리부장께서 어떤 역할을 하셨는가 그것도 사실은 궁금합니다. 어쨌든 간에 원장님과 과장님들 사이에서 이렇게 사건이 확산되기까지 역할을 좀 하셔야 될 것 같은데 전혀 역할을 한 사실은 티도 안 난 것 같기도 하고.
윤재

송윤재목포시의료원장

- 두 과장님하고 좋게 원장실에서 두 번이나 7월 말일에 가고 8월 1일부로 가기로 하고 환자 인수인계 한다고 했는데 잘 가다가 갑자기 하루아침에 이렇게 진행된 일이라 누가 손을 쓸 수가 없었습니다.

전경선간사

- 원장님! 제가 봤을 때는 이게 사실은 사적인 감정으로 해서 말이 나온 것입니다. 그 사적인 감정으로 인해서 세상에 예약된 수술환자들을 취소시키고 그러는 경우가 어디 있답니까? 의사로서 그렇게 해도 되는 것입니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 통상 인공관절 수술은 수술을 하면 한달을 입원시켜야 되고 향후 몇 달 투척관찰을 해 줘야 됩니다. 그래서…

전경선간사

- 무조건 그러면, 환자들을 상대로 해서 수술을 해도 그만이고 안 해도 그만이다, 이 말이에요. 원장님! 수술 예약 받아 놓은 사람들은 아픔 때문에 그때까지 봐 가지고 수술하려고 결정해 놨을 것 아닙니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 8월 1일부로 애향병원에서 실력 있는 과장님 오시니까 약 1~2주일 연기하라고 했습니다.

전경선간사

- 그러니까요, 제가 봤을 때는 환자를 상대로 사적인 감정을 좀 앞세우는 것 보다는 그래도 원장님이고 인사권을 가지고 계신 분이 그 사적인 감정으로 인해서 하루아침에 마음의 충동이 일어나서 그만둬라, 수술취소해라, 이런 식으로 한다는 것은 좀 문제가 있다고 생각지 않습니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 죄송합니다.

전경선간사

- 신중하게 생각해서 판단을 하셔야지, 그냥 하루아침에 심기에 이상이 와서, 물론 좋습니다. 그 과장님들이 어떻게 항변을 하고 그랬는가는 잘 모르겠어요. 모르겠는데 그 사람들이 어떠한 행동을 했을지라도 하루아침에 조금 기분에 거슬린다고 해서 그만둬라, 수술 다 취소한다고 환자들한테 통보한다는 것은 제가 봐서는 사실은 좀 이해할 수가 없습니다, 어렵습니다. 그런 사적인 감정보다는 좀 더 신중한 검토를 해서 여러 가지 상황을 살펴가면서 해야 되는데, 그래도 어쨌든 간에 의료원의 장으로서 모든 일에 신중을 기해야 되지 않는가라는 생각이 듭니다. 그리고 좋습니다. 앞으로 원만한 해결을 한다고 그러는데 어떻게 아까 그 말씀을 했습니다마는 어제 만나서 이야기했다고 그랬습니까? 누가 누구를 만나서 이야기를 한 것입니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 좋게 서로 해결하기로 했습니다.

전경선간사

- 누가 누구를 만나서 이렇게 해결을 하기로 한 것입니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 회계과장하고 두 정형외과 과장하고 저하고 해결을 하기로 했습니다.

전경선간사

- 그러면, 어제 원장님이 직접 만나셨습니까? 원장님! 아이, 잠깐만요. 원장님이 잘 모르시면 모른다고 하십시오. 여기 이 자리에서 그냥 원장님이 만나셨다고 그렇게 말씀하시면 되겠습니까? 여기서 아무렇게나 대답해도 되는 것입니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 좋게 하려고 그런 것입니다.

박창수위원장

- 지금 회의록에 기록되고 있기 때문에 이 자리에서는 신중을 기해서 답변을 해 주시고 원만히 사태수습을 해결 할 수 있게끔 협조가 되어야 되는 것입니다. 그래서 우리 위원님들이 신중하게 질의하고 있는 것입니다.

전경선간사

- 원장님! 마지막으로 한 말씀드리겠습니다. 여기에서 우리 위원님들이 말씀을 이렇게 하더라도 정확한 답변을 해 줘야지, 그냥 생각나는 대로 그냥 아, 내가 만났습니다. 언제 그냥 만났다는 식으로 그런 식으로 그렇게 무성의하게 답변해도 되는 것입니까? 원장님! 매사에 그렇게 업무 처리하십니까? 아니면, 아니라고 정확하게 얘기를 해 줘야지요. 생각나는 대로 그때그때 상황에 따라 대답해 버리면 지금 우리 위원들이 어떻게 판단하겠습니까? 그 부분에 대해서 최경배 관리부장님께서 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
- 방금, 본인이 만나셨다고 하길래 그렇게 질의한 것 아닙니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 저하고 개인적으로 아는 것입니다. 박종준 과장님하고 조삼호 과장님하고 제가 잘 해결하려고 한 그런 사항입니다.

전경선간사

- 원장님께서 아까 세분이서 만나셨다고 했지 않습니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 만난다고는 안 했지요.

전경선간사

- 제가 만났냐고 질의했잖습니까? 그러니까 만났다고 그랬지 않습니까? 제가 분명히 그렇게 물어봤어요. 원장님! 나중에 우리 회의록을 확인해 보십시오.

박창수위원장

- 최경배 관리부장님!

전경선간사

- 그러면, 말씀 나왔으니까 이제 좀 더 질의하겠습니다. 집행부의 입장은 어떤 것이고, 의료원의 입장은 어떤 것이고, 박종준 과장의 입장은 어떤 것입니까?
- 박종준 과장, 그 분 얘기는 어떤 뜻을 갖고 있습니까?
- 최경배 관리부장님께서 나오셨으니까 제가 몇 가지만 더 질의하겠습니다. 아까 제가 어떤 역할을 하셨는가, 그 부분에 대해서 말씀을 드렸었는데, 그 부분을 무능하다는 얘기로 그렇게 받아들이지는 마십시오. 제가 왜 그렇게 말씀을 드리느냐 하면, 거기에서 파견을 나가 근무하고 계시면서 예를 들어서 원장님이 좀 순간적으로 잘못 판단한 부분이 있다면 옆에서 그런 부분을 조율도 해줄 수 있어야 되지 않느냐, 제가 이번 사태의 정확한 내용은 모르겠습니다마는 여러 가지 사안으로 본다면 아주 사소한 언쟁 때문에 어떤 본인의 자존심이 상했다든가, 그런 문제 때문에 상당히 일이 악화된 것 같은데, 제가 판단하기에는 그런데, 그런 부분이 이렇게 크게 악화될 수는 없다고 생각하거든요. - 그런데 그것은 뭐냐면 옆에서 보좌하고 있는 분들이 그냥 어떻게 보면, 원장님이 의료원에서 어떤 역할을 하신가는 모르겠습니다마는 제가 이런 것을 전체적으로 보았을 때는 조금 비화시켜서 얘기한다면 황제 역할이 아닌가, 원장님한테 잘 보여야 산다는 그런 생각 때문에 누가 옆에서 말도 안 해 주지 않았느냐는 생각이 들어요. 그것은 왜 그러냐면 사소한 감정 때문에 일이 발단이 됐었기 때문에, 예를 들어서 원장님이 조금 신중한 판단을 못했었다, 그러면 옆에서 다른 분은 말씀 안 하더라도 최경배 관리부장께서는 그런 부분을 절제도 좀 시켜줄 줄 알고, 그랬어야 되는데 그런 부분이 제가 보기에는 좀 부족했었다는 생각에서 그런 말씀을 드렸습니다.
- 결론적으로 아까 원장님한테도 질의를 했었습니다마는 사실 해고라는 부분에 대해서는 좀 더 신중해야 됩니다.
- 그래야 되는데 아까도 이러한 일들이 여러 번 발발 했었고, 또 소송해서 원직복귀라고 합니까, 그렇게 판결도 나오고 그랬었는데 해고라는 것을 상당히 신중히 판단을 해야지, 어쨌든 간에 직장생활을 하는 사람으로서는 해고라는 말 한 마디가 가족 전체가 생활하는데 다 지장을 주는 일이기 때문에 쉽게 순간적인 생각으로 한다는 것은 저는 진짜 못 마땅하다고 생각합니다. 관리부장님이 거기 계시면서도 할 수 있는 역할들은 좀 잘 하셔서 이런 사태들이 안 일어나게끔 했으면 하는 바람입니다.
- 그러면, 집행부든, 의료원이든, 원만히 해결한다는 것은 원래대로 돌아간다는 얘기로 받아들여도 됩니까?
- 그러면, 해고통보를 했으면 그 다음에 아까 뭐 누가 오신다 했는데, 애향병원입니까? 어디서 오신다고요?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 애향병원에서 추천해서 다른 사립 병원에 계신 분이 오게 되어 있습니다.

전경선간사

- 오게 약속이 되어 있습니까? 아니면, 계약을 한 것입니까?
- 그쪽에서 그 분은 사표를 냈다면서요? 앞으로 그런 부분은 어떻게 해결할 것입니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 협의를 통해서 원만히 하겠습니다.

전경선간사

- 그것이 협의를 통해서 원만하게 해결이 되겠습니까?

박창수위원장

- 조성평 기획관리국장님!
성평

조성평기획관리국장

- 병원에서 의사들을 채용하고 그만 두고 하는 것은 일반적인 우리 직장인들과 다른 그런 형태라는 것을 제가 이번에 좀 알았습니다. 아마 의사선생님들은 다 자기 나름대로 실력과 개인적인 면허가 있기 때문에 병원 원장, 병원 주인과 의사의 관계는 서로 자기 자존심입니다. 예를 들어서 원장이 그래서 누구, 누구 의사 다른 데로 가시오 그러면, 두말 않고 가는 걸 관례적으로 해 온답니다. 그래서 제가 원장님한테 그 얘기는 자세하게 듣지는 않았는데 추측하기로 그 얘기를 자세하게 못 한 것이 구두상으로 당신, 내말 안 듣고 그렇게 하려면 둘 다 나가시오, 하니까 나가겠습니다, 이렇게 한 것 같아요. - 그래서 그것 믿고 또 원장님은 후임자를 물색했던 모양입니다. 그러면, 7월말까지만 나오고 그 이후에 나가시오 그러니까 또 여기서는 8월초부터 정형외과의사를 구두로 계약을 한 것 같습니다. 그렇기 때문에 그런 문제들을 포함해서 원장님하고 과장님들하고 해결해야 될 문제로 알고 있습니다. 제가 알기로는 조삼호 과장하고 박종준 과장이 같은 정형외과 의사인데, 박종준 과장이 조삼호 과장을 이렇게 조수 식으로, 이렇게 같은 의사지만 그렇게 했는지, 그 두 분이 사이가 안 좋았던 모양입니다.

전경선간사

- 국장님! 그것은 잘 알겠습니다.
성평

조성평기획관리국장

- 그렇기 때문에 일반적인 우리 공무원이나 회사 직원들처럼 시험을 치고 정중하게 이렇게 하는 것이 아니라, 그런 식으로 선·후배 의사들간에 신뢰로 이루어진 직장이동이 있는 것 같다는 말씀을 드려서 명쾌하게 답변을 못 하시는 것 같아서 제가…

전경선간사

- 의사들의 그런 습성을 저도 조금은 압니다마는 작년 10월인가 업무보고 한 적있었을 거예요. 그때 제가 기억하기로는 원장님한테 질의할 때 정형외과에 대해서 한번 말씀을 드린 적이 있었어요. 원장님! 혹시 기억나십니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 예.

전경선간사

- 제가 원장님한테 그 부분을 잠깐 질의를 했었는데, 어떤 얘기를 했냐면 현재 목포의료원이 어떻게 보면 운영이 잘 되고, 활성화가 되는 쪽이라면 현재로서는 정형외과 그런 과장, 그런 사람들이 있음으로 해서 좀 더 활성화에 상당히 기여를 하지 않았느냐고 제가 질의를 했었을 때 원장님이 뭐라고 했냐면 정말 그 말이 맞다, 앞으로 더 유능한 의사들을 섭외해서 우리 의료원의 발전에 기여할 수 있는 사람들을 채용하겠다고 그렇게 답변을 하셨어요. - 그런데 제가 이렇게 말씀을 드리는 것은 박종준 과장을 치켜세우려고 한 것은 아니고 사적인 얘기입니다마는 몇 년 전에 약 2년 전인가요, 제 개인적인 문제입니다마는 어머님이 연세가 많이 드셨어요. 그래서 무릎이 좀 아프다고 그러는데 어디 병원을 갔으면 좋겠냐고 하면서 저한테 얘기를 했는데, 전남병원 이야기를 하더라고요. 그래서 전남병원에 어떤 사람들이 있는데 거기를 꼭 가시려고 물어보니까 거기에 아주 잘하는 사람이 있다고 그러면서 목포의료원에서 근무하다가 가신 분인데 노인들이 꼭 의료원에서 다 진료를 받다가 또 전남병원으로 다 쫓아가는 그런 상황이 벌어지더라고요. - 그래서 제가 모시고 갔는데 박종준 과장이라고 이름이 써져 있더라고요. 제가 들어가서 봤었거든요. 이 사람이 그런 모양이다, 그랬었는데 나중에 또 현수막이 옥암, 남악까지 붙어있더라고요. 그래서 그 이후로 보니까 우리 의료원으로 왔다고 현수막이 붙었더라고요. 그 뒤로 의료원을 또 가보니까 그쪽에 있는 환자들도 그쪽으로 다 오시더라고요. 그래서 이제 내부적인 것은 제가 꼭 박종준 과장을 치하 하고 잘 봐서 그런 것은 아니지마는 제가 알기로는 여기 계신 여러분들 아신지는 모르겠습니다마는 하여튼 그쪽으로는 유명하신 분으로 저는 알고 있어요. - 그런데 그런 분들하고 어떻게 잘못해서 이렇게까지 왔는지는 모르겠지마는 제가 봤을 때는 양쪽 다 잘못은 있다고 생각을 해요. 박종준 과장도 자기실력을 믿고 그랬는지는 모르겠지마는 어쨌든 간에 원장님한테 그렇게 했다는 것은 제가 잘했다고 그런 것은 아니고 양쪽 다 이해가 부족해서 이런 일이 발생하지 않았느냐 생각을 합니다. 그래서 좀 더 발전적인 생각으로 원장님도 신중하게 판단을 하셔서 일 처리를 마무리하기 바랍니다. 그리고 아까 원만한 해결이라고 말씀을 하셨는데 집행부 입장이나 의료원 입장이 그런다 하면, 꼭 그 입장대로 해서 마무리 좀 지을 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
윤재

송윤재목포시의료원장

- 죄송합니다.

전경선간사

- 이상입니다.

박창수위원장

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 서조원 위원님!

서조원위원

- 노조측 이야기도 한번 들어보시지요.

박창수위원장

- 노조측 입장도 한번 들어 보도록 하겠습니다. - 예, 전경선 간사님!

전경선간사

- 정회시간을 통해서 하는 것이 어떻습니까, 꼭 기록에 남겨야 될 필요성이 있느냐 그런 생각이 드는데요.

박창수위원장

- 예, 강성휘 위원님!

강성휘위원

- 제 생각은 그대로 들어도 될 것 같습니다.

박창수위원장

- 목포 시민을 위해서 얼마만큼 봉사할 수 있는가, 양측이 갈라지다보니까 결국은 손해가 어디로 가냐, 시민에게 가는 것입니다. 그런 취지에서 위원장으로서 말씀드리면서 노조지부장님께서는 나오셔서 하고 싶은 이야기 하십시오.
- 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 예, 한정훈 위원님!

한정훈위원

- 위원장님! 2000년도 이전에 노조가 아주 시끄럽게 되어 있더군요.
- 2000년도에 송윤재 원장님을 노조에서 추천해서 오신 것으로 알고 있습니다. 노조에서 추천해서 원장님이 되시고 여론을 파악해 보니까 분과에 대한 것은 두 과장님에 대한 조수와 사수의 싸움 아닙니까? 그것을 원장님이 원만히 해주려고 이리저리 하려다보니까 서로 간에 타당치 않으니까 원장님이 예약된 수술환자에 대해서 모든 수술을 취소하라고 한 것 같습니다. 그것이 하나의 흠이 되어 버린 것입니다. 원장님이 인사권자라는 것을 떠나서 원장님이 모든 것을 총괄해 나가면 노조나 직원들이 원장님에 대해서 어느 정도 맞춰가면서 운영이 되어야지, 원장님을 껄끄럽게 생각하면 안 되는 것입니다. 운영할 수가 없습니다. - 다음에 어떻게 되어 버리냐면 자기가 괴로워 버립니다. 그런 것 아닙니까? 전에 노조에서 그렇게 하니까 문 닫으려고 했습니다. 의회에서 어느 정도 결정이 되어 있는 상태였습니다. 그런데 집행부에서 그래도 노조위원도 있고 지금 하고 똑같아요. 거기서 근무하는 분들이 있기 때문에 그럴 수 없지 않느냐, 그래서 그분들을 위해서, 시민들을 위해서 노조에서 송윤재 원장님 추천을 어느 정도 한 것으로 알고 있습니다. 지금에 와서는 원장님하고 노조하고 얼른 들어보니까 판단은 조금 흐렸어요. 무엇이 있지 않느냐, 그것이 비춰져요. 모든 것은 원장님 위주로 해서 원장님이 판단력이 흐려지면 지부장님은 원장님과 독대해서 고치게끔 만들고, 모든 것을 원장님을 밀어줘야지, 어떻게 합니까? 이상입니다.

박창수위원장

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 서조원 위원님!

서조원위원

- 진정서를 시장님한테 올렸지요?
- 여기 보면, 원장님께서 환자들의 애환이나 주민들의 아픔을 생각하신다면 실력 있고 유능한 진료과장들이 떠나려 해도 삼고초려의 심정으로 붙잡아야 한다, 이렇게 지금 썼단 말입니다.
- 그렇게 실력이 좋으신 분들을 하나의 의견이 맞지 않다 해서 해고를 해야 되겠느냐 하는 그런 뜻이 아니겠습니까?
- 그러지요, 그래서 이게 실질적인, 노조에서 어떻게 보면 의료원을 어떻게든지 정상화시키고 잘 운영되게끔 하기 위해서 진정서를 올린 것으로 봅니다마는 하여튼 저희가 노조측과 또, 우리 집행부와 의료원장님의 얘기를 다 들었기 때문에 잘 판단하겠습니다. 그렇지만 노조에도 분명히 책임이 있다는 것을 아셔야 됩니다. 사태수습을 처음부터 하지 못했다는 이러한 책임을 실질적으로 봐서는 면할 수 없을 것 같아요. 그리고 한번 생각해보십시오. 만약 저 의료원이 폐업이라도 하게 된다면 여러분들 어디로 가시겠습니까? 이런 것을 잘 생각하셔서 양질의 서비스를 받을 수 있도록 노조와 또한 사측과 서로 간에 연구노력을 해야 함에도 불구하고 마찰이 있어서는 아니 될 것 같아서 제가 위원장님의 얘기를 한번 듣고자 했던 것입니다. 이상입니다.

박창수위원장

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 성혜리 위원님!

성혜리위원

- 저는 이 자리에서, 정형외과 박종준 과장님이십니까?
- 두 분도 참석을 하셔서 같이 이야기를 들어야 된다고 생각합니다. 양쪽의 의견을 다 들어야지, 일방적으로 한쪽의 의견만 들어가지고는 정확히 판단을 할 수 가 없다고 생각을 하는데, 참석을 안 하셔서 대단히 유감입니다. 한 가지, 어떤 분한테 질의해야 될지 몰라서 그냥 질의 할 테니까 해당되시는 분이 답변해 주시면 좋겠습니다. 박종준 과장님이 의료원에서 근무하시다가 전남병원으로 가셨단 말씀입니다?
- 그런데 그 이유가 무엇입니까? 잘 근무하시다가 왜 갑자기 전남병원으로 옮기셨는지, 그 정확한 이유를 조금 알고 싶네요. 그러면, 제가 판단한 대로 말씀을 드릴게요. 그때도 이런 감정적인 그런 문제가 조금이라도 개입이 됐기 때문에 이직을 하신 게 아닌가 싶습니다. 제 말이 맞나요? 가부 여부만 말씀해 주십시오.
윤재

송윤재목포시의료원장

- 제가 당사자여서 원장인 제가 답변하겠습니다. 감정적인 것은 그때 당시에는 아니었습니다.

성혜리위원

- 그럼, 어떤 이유였습니까? 간단하게 말씀해 주시면 됩니다.
윤재

송윤재목포시의료원장

- 그때가 2월이었습니다. 목요일 오후부터 금, 토, 일해서 진료부장하고 저하고 남겨두고 내과과장 한 분인가 남겨두고 전 과장을 데리고 같이 골프를 치러갔습니다.

성혜리위원

- 박종준 과장께서요?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 예, 그래서 제가 안과를 보고 산부인과도 보고 막 그런 상황이었는데 그 다음 주에는 근무를 하더니, 그 다음주에 격주로 또 금, 토, 일 해서 전 과장을 데리고 제주로 골프 치러 갔었거든요. 그래서 그때까지는 참았습니다. 그런데 그 다음 주에 또 쉬더니, 그 다음 주에 또 세 번째 골프를 전 과장을 데리고 치러갔어요. 그래서 고민을 많이 하고 선배, 후배하고 상의를 했더니, 도저히 안 되겠다, 어떻게 든 원장인데 니가 병원경영을 그렇게 해서 할 수가 있느냐, 니가 용단을 내려라, 그래서 제가 용단을 내렸고, 저도 마음이 괴로웠고 그때 당시에는 막 원장실에서 갑자기 그런 게 아니고, 그 전날 하루 저녁 완전히 날을 샜습니다. 너무 마음이 아프고…

성혜리위원

- 그래서 지금 원장님께서 말씀하시는 것은 근무시간에 근무를 하지 않고, 다른 과장님들을 데리고 단체로 골프를 치러가서 병원에 막대한 지장을 끼쳤다 그 말씀이시지요?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 예, 맞습니다. 직원들이 보기에도 저것은 원장이 아니다…

성혜리위원

- 근무시간에 근무를 하지 않고 가셨다, 그 말씀이세요?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 휴가신청은 했지요.

성혜리위원

- 휴가신청을 내서 정식으로 휴가가 처리됐다면 그 이유로는 개인 사생활이기 때문에 골프를 치러가든, 어디를 가든 그것은 상관이 없다고 생각을 합니다. 그런데 저는 그걸 알고 싶은 게 아니라, 그렇게 하셔서 전남병원을 가셔서 6개월만에 다시 또 의료원에 모셔왔단 말이에요. 그것은 충분한 그 이유가 있을 것 같고 요. 제가 개인적으로 생각할 때는 박 과장님이나 이런 분들은 어떻게 보면 자타가 공인하는 실력 있는 의사입니다. 목포에서는 인공관절 부분에 있어서 본인도 그렇게 생각을 하실 것이고, 또 진료를 받으셨던 환자분들도 그렇게 생각을 하고 자타가 공인하는 그런 의료인이신데 모르겠어요. - 그 분이 그런 생각도 내심 가득 있어서 본인이 교만한 생각이 있는지, 어떤지는 모르겠습니다마는 그렇다면 지금 의료원 측에서 해고를 한다고 해서 그분이 갈 곳이 없어서 진료를 할 곳이 없어서 전전긍긍해 하거나 그런 상황은 아니라고 판단이 되거든요. 역으로 목포의료원에서 그분이 절실하게 필요한 그런 입장이라고 저는 그렇게 생각을 합니다. - 그분이 계실 때와 아니면 그만 두고 다른 병원에서 근무하실 때 우리 의료원의 수입에 관한 명세서를 자료로 하나 뽑아서 주시면 저희들이 진행을 하는데 조금 도움이 되지 않을까 생각합니다. 관계자 측에서는 그분이 근무하실 때 하고, 근무하지 않고 다른 병원에 나가셨을 때 우리 병원에 미치는 금전적인 것들이 나와 있을 것 아닙니까? 진료내역이, 그것을 자료로 하나 제출해 주시고요. 또 제가 위원장님께 부탁을 드리고 싶은 것은 물론, 정확하게 오늘 이후로 바로 정리가 되어서 원만하게 해결이 되면 더 이상 바랄 것도 없겠지만 그렇지 않다고 그러면, 박종준 과장님하고 조삼호 과장님도 같이 대화를 나눌 수 있는 그런 양쪽 입장을 다 들을 수 있는 그런 시간이 반드시 필요하다고 생각하거든요. 그래서 이 시간 이후로 그것을 조금 진행을 해 주셨으면 합니다.

박창수위원장

- 성혜리 위원께서 요청한 부분에 있어서는 여기서 업무보고를 마치고 위원들끼리 상의해서 결정토록 하겠습니다. - 예, 한정훈 위원님!

한정훈위원

- 의료원을 사랑하는 모임이라는 것은 무슨 모임입니까?

박창수위원장

- 예, 박흠주 총무과장님!

성혜리위원

- 그때 만든 것입니까?
- 이상입니다.

박창수위원장

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 강성휘 위원님!

강성휘위원

- 원장님께 몇 가지 질의 좀 하겠습니다. 여러 가지로 고생이 많으신데 몇 가지 좀 질의 드리겠습니다. 오늘 회의 오기 전에 인사규정이라든가, 이것을 보니까요, 의사직도 직원이잖아요.
윤재

송윤재목포시의료원장

- 예, 맞습니다.

강성휘위원

- 아까 박흠주 과장님께서 상대적으로 의사들의 관행, 그 다음에 약간의 특수성, 계약상의 차이가 있다, 일반 다른 직원들하고, 그렇게 말씀하셨는데, 인사규정을 싹 훑어보니까 근로계약서도 당연히 이렇게 쓰셔야 되고, 또 하나가 이분들도 임용에서 징계까지 전체 다 인사위원회를 거치게 되어 있어요. 어쨌든 간에 형식적이든, 내용적이든 간에, 그런데 아까 말씀하셨듯이 기존의 어떤 의사들만의 특수한 관행이라든가, 선·후배 사이로 이렇게 끌어오고 가시고 한다든가, 이런 것들을 의료원 내부행정직이 통제하고 장악을 못하니까 아마 그렇게 해 왔다고 관행은 이해가 됩니다마는 인사규정이나 이런 것을 완전히 무력화시키고 종이 딱지로 만들어서 의료원 운영을 시립의료원인데, 그야말로 원칙도 없이 그냥 운영하는 그런 것이 아닌가, 이런 생각이 좀 듭니다. 이야기 좀 해 주시기 바랍니다.
윤재

송윤재목포시의료원장

- 그래서 저도 그런 부분에 대해서 다른 의료원 원장들하고 상의를 많이 했습니다. 저희 친구 중에 원장하시는 분도 많고 그래서 자기도 그냥 관행적으로 이렇게 하고 있다고 했는데…

강성휘위원

- 다른 쪽에서 관행을 하니까 의료원에서 관행적으로 했다하는 것은 심정적으로 저 개인은 이해할 수 있지만 인사규정이 이것 다 의료원에 만들어 놓은 것 아닙니까? 인사위원회 통해서 시장님 결재 받으신 거예요.
윤재

송윤재목포시의료원장

- 예, 맞습니다.

강성휘위원

- 그리고 의료원이 행정을 더 잘하기 위해서 관리부장님까지 파견됐는데도 불구하고 이런 행위가 또 계속 버젓이 이루어졌단 말입니다. 조례를 바꿔서까지 의회에서는 제발 의료원 좀 정상화 시키자, 경영 수익 좀 올리자, 공공서비스기능을 강화하자, 이렇게 보냈는데 전혀 이런 부분이 개선되지 않고 그대로 있어요. 정말 심각한 상황이라고 보고요. - 두 번째로 아까 답변 중에 인사위원회를 열었다고 했는데 제가 오늘 회의오기 전에 궁금해서 진료부장님이라는 분하고 통화를 한번 해 봤습니다. 제가 그 양반 지금 이 순간에도 성함도 모르고 그냥 진료부장님이 있다는 것만 압니다. 무턱대고 의료원에 전화해서 통화했어요. 부장님! 제가 시 의원 누구인데, 의료원에 최근 인사위원회 열린 것 있습니까, 없습니까? 아, 전혀 없는데요, 왜 그러세요. 그래서 아니, 오늘 이런 업무보고 받게 되어서 궁금해서 전화 드렸습니다, 했더니만 인사위원회가 열린 사실이 작년, 올해 전혀 없다는 식으로 분명히 말씀하셨어요. 얼굴도 서로 모르고 제가 그 분 성함도 모르는데 거짓말 할 수는 없고 해서 인사위원회가 있다고 했는데 전혀 인사위원회가 없이 이렇게 하는 것은 관행을 타파해야 할 시점에 오히려 관행을, 심각한 경영과 관리의 부실이 문제가 있다, 이렇게 생각합니다. 답변해 주시기 바랍니다.
윤재

송윤재목포시의료원장

- 다음부터는 의사채용 시에 인사위원회를 거쳐서 하겠습니다.

강성휘위원

- 특히, 그러면 채용 시도 마찬가지인데요, 임용에 관련되는데 박종준 의사선생님이라든가, 조삼호 선생님 문제는 어쨌든 간에 경영권 침해, 인사권 침해문제가 있잖아요?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 예.

강성휘위원

- 보니까 그것을 지적했군요. 그런데 특히, 권고사직을 지금 하셨다고 하는데 구두로 이야기 합시다. 이게 권고사직을 통보한 것입니까? 아니면 일종의 징계성 해고를 통보한 것입니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 저희들이 이렇게 하려면 차라리 그만두라고 했습니다.

강성휘위원

- 그러니까요, 그렇게 하려면 그만두라는 말은 권고사직이 아니라 징계적 성격을 어느 정도 내면에 깔고 있는 해임이거든요. 해고예요. 그렇지 않습니까? 그리고 중간에 계약을 파기한 것은 명백한 징계사유에 해당되기 때문에 한 것이고 그것은 해임인데, 더더욱 징계적 성격이 어느 정도 내재되어 있는 해임, 그냥 해고라고 하겠습니다. 사실, 알아보니까 더 정확한 내용은 해고예요. 해고를 하려면 반드시 인사위원회를 거치게 되어 있어요. - 그리고 권고사직을 하거나 또는 해임을 하려면 서면통지를 하고 그 다음에 또, 인사위원회 열고 인사위원회 결과에 따라서 그 다음 원장님께서 권고사직을 통지하든지, 해임통지를 해야 되는데, 이런 과정이 전혀 없고 원장님께서 당신들이 정말 잘해 줬으면 좋겠는데 이렇게 하니까 더 이상 못 참겠네, 당신들 그만두지라고 물론 의료원을 살리고자 하는 그런 구사심, 애사심에서 분명히 말씀하셨을 거라는 것은 믿습니다마는 그것이 의료원장의 전행이고, 독선이고, 독단이라고 밖에 이해가 되지 않는 과정을 거쳤다고 저는 생각이 됩니다. 그것에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
윤재

송윤재목포시의료원장

- 그것이 계속 관행이라고 해서 죄송한데요, 지금까지는 그래 왔는데 앞으로는 인사위원회를 거쳐서 하겠습니다.

강성휘위원

- 앞으로 거치고 지금까지 관행 때문에 규정을 안 지켜왔다고 인정을 하신 거잖아요?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 예.

강성휘위원

- 그래서 이번 건도 어떤 건이냐면 지금 이 보고가 걱정되는 점이 이런 것입니다. 사직관련 보고서인데, 구두로 통보를 하고 구두로 승낙을 했다는 것입니다. 이것은 법정에 가면 명백한 부당 행위로 해서 전부 의료원이 패소하게 되어 있다고 생각됩니다. 제가 이것도, 그렇잖아요, 구두로 해고통지하고 구두로 당신 나가라, 구두로 나갔다, 말이 안 돼요. 있을 수가 없습니다. 제가 보기에 부당해고 행위에 해당되거든요. 이런 심각한 일종의 마취분야나 인술을 펴시는데서는 정말 높으신 수완과 경륜과 실력을 갖고 계시지만 경영관리 측면에서는 심각한 허점을 지금 노출하고 있다, 제가 분명하게 이렇게 말씀드리고요. - 특히, 마지막에 이제 여기를 23일에 월요일부터 방문하신 분들이 다른 분들이 아니고, 고엽제라든가, 상위군경이라든가, 월남참전전우회라든가, 일종의 국가를 위해서 거의 청춘을 바치시고, 또 거기서 큰 사고도 당하신 이런 분들이 방문하셔서 과장님 있어라, 할 정도면 이게 노동조합의 조직적 대응이거나 아니면, 환자들의 자발적 대응이거나, 아니면 환자중에 그런 보훈단체 소속 회원님들이 계셔서 했던 원인에 관계없이, 이유에 관계없이 이것은 심각한 사태라고 저는 생각합니다. 그냥 아주 재력도 있으시고, 다른 병원도 갈만한 분들이 화내고 그 사람 쫓아내려고 했다면 있을 수 있는 일입니다. - 그런데 제가 볼 때는 국가를 위해서 헌신하시다가 노령이 되시고 다치신 분들이 직접 원장님 면담을 여기 보니까 1회도 아니고, 3회를 찾아갔습니다. 3회를 방문했다는 것은 사실은 우리 의료원에서 문제와 사태의 심각성을 제대로 바라보지 못한 것이고, 답변이 똑같아요. 세 번 갔는데 자체 해결 천명만 하고 돌려보냈거든요. 그래서 이런 해결의지가 너무 부족하게 느껴진다, 이렇게 생각되는데 그것에 대해서 이야기 해 주시기 바랍니다. 어떻게 보십니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 될 수 있으면 원내문제이고 해서 원내에서 해결하기 위해서 박종준 과장하고 저하고, 조삼호 과장하고 어떻게 만나서 해결해 보려고 많이 노력을 했습니다.

강성휘위원

- 문제의 발생단계에서 개입해서 수습을 하는 것이 제일 좋고 이미 터져버린 문제는 사실, 또 사회적 해결과정을 거치고 있는 것이지 않습니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 예, 맞습니다.

강성휘위원

- 오늘 박창수 위원장님을 비롯한 위원님들이 이렇게 지적하고 질타하는 이유는 원장님 개인에 대한 법률적 책임을 묻고자 하는 것은 절대 아니라고 생각합니다. 의료원을 통해서 어떻게 보면, 우리시에서 가장 어려우신 분들이 의료원을 많이 찾아요. 부자들은 의료원을 상대적으로 많이 안 가신다고 봅니다. 그런데 그쪽에 계신 분들이 전경선 간사님께서 지적하신 대로 멋대로 환자 수술약속 다 취소해 버리고, 또 그것도 일방적인 지시에 의해서 하고 밑에 직원들은 어쩔 수 없이 원장님이 지시하신 사항이라고 꼼짝도 못하고 하면서도 무슨 본인의 업무에 충실한 행위의 일종이라고 강변할지 모르겠습니다. - 의료원을 사랑하는 모임 같은 경우는 본인 직무하고 관련 없는 일종의 이것도 일탈행위거든요. 노동조합이 하면 노동조합이 아마 이 문제는 가능하다고 생각되는데 의료원을 사랑하는 모임이라는 자발적모임이라고 할 수 있겠습니다마는 총무과장님이나 간호과장님이 환자를 잘 보는 일은 제쳐 두고 성명운동 반대, 직원동요차단, 이런 업무는 별도의 사조직 일회성 사조직이라고 하니까 천만다행입니다마는 이런 형태로 하는 것은 오히려 의료원 직원들간의 분열을 조장하는 행위이고, 이른바 자연스럽게 무슨 원장측근이나 이런 파로 한쪽으로 몰아가고 한쪽은 나쁜 사람으로나 왜곡된 행위를 펼치는 사람으로 오해를 받게 만들 가능성이 가장 높은 행위라고 봅니다. 그래서 이런 행위들도 원장님께서 자제를 시키고 원장님께서 저는 직접 정말로 필요하시다면 박종준 과장이라든가, 조삼호 과장님이라든가, 연령적으로는 까마득한 후배님 되겠습니다마는 직접 전화도 하고 또, 자택으로 전화를 하시고 찾아가는 것이 수습의 가장 올바른 모습이라고 생각합니다. 그렇지 않고 만날 관리부장이나 관리과장님, 총무과장님 해 가지고 거기 다리만 놔 주소, 다리 놓게 한다, 저는 그것은 아직도 사태의 심각성을 바라보지 못한 것이라고 생각합니다. 이에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
윤재

송윤재목포시의료원장

- 셋이 만나서 이야기 하려고 제가 직접 전화도 하고 그랬는데 서로 오해가 깊었는지 몇 번 시도를 했었습니다. 앞으로 더 노력해서 그렇게 하려고 하고 제가 답변이 참 조심스러운 것이 조삼호 과장이나 저하고 화해 쪽으로 가고 있는데 제가 또 답변을 잘못해서 서로 또 다시 등 돌리게 될까봐 그런 것들이 좀 조심스러워서 답변하기가 좀 조심스럽습니다. 그래서 노력은 하고 있습니다. 그렇게 하려고 생각하고 있습니다.

강성휘위원

- 답변이 조심스럽고 못하시겠다는 것은 저는 정말 해결의지가 있으시고 그것이 아까 전경선 간사님께서 말씀하신 원만한 화해의 방향으로 해결을 추구하신다면 방문까지 불사해야 한다는 것을 말씀드리는 것입니다. 그렇게 하셔야지 해결 의지가 있다고 상대도 파악하는 거지, 아까 서조원 간사님께서 일부 읽어 주었습니다마는 제가 그 내용을 질의하지 않는 이유는 노력하고 계시고 노력하시겠다는 것을 지금 표명하시기 때문에 이런 인사권 경영침해에 해당되느냐, 안 되느냐, 또 경영권에 대한 침해에 해당되느냐, 이것 지금 질의하지 않는 것입니다. 할 소재가 없어서 안 하는 것이 아니라, 그 부분은 원장님의 취지를 제가 존중하기 때문에 그럽니다. - 그러나 이것을 제외한 아까 인사위원회 운영이라든가, 임용에서 징계문제, 이런 것은 전혀 모른 척 하게 하는 것은 정말로 조성평 국장님께서 말씀하신 특별감사대상이고 우리시 의회에서는 위원회에서 진상조사소위라든가, 특별조사소위를 만들어서 이것을 바로 잡아야 할 사항이라고 생각이 듭니다. 그렇기 때문에 신속하게 몸소 직접 움직여서 이 문제를 해결해 주시고, 지금 날짜가 7월 31일까지라고 되어 있지 않습니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 예.

강성휘위원

- 그러면, 제 생각에 7월 31일까지 이것을 조치한 후에 의회로 바로 보고할 수가 있겠습니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 알겠습니다.

강성휘위원

- 알겠습니다라는 답변보다는 제가 듣고 싶은 이야기는 7월 31일까지 조치결과가 나올 것 아닙니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 지금 진행 중에 있습니다. 그렇게 하겠습니다.

강성휘위원

- 근로계약서를 보니까 박종준씨 2006년 1월 27일 써 놓고 2007년 1월 27일 써야 할 것 아닙니까? 당연히 연봉계약직이니까, 안 썼어요. 조삼호씨, 2006년 5월 2일자, 2007년 5월 2일자라든가, 5월 31일자로 2007년부터 2008년까지 계약서도 없이 그 사람들 채용하고 있어요. 이것이 큰일 날 일이고, 그 다음에 특성진료과 수입현황을 봐 보니까요, 2000년부터 2002년까지 36개월동안 37억9천만원을 정형외과에서 벌었거든요.
윤재

송윤재목포시의료원장

- 예.

강성휘위원

- 그런데 2003년 3월부터 2005년 5월까지 27개월동안에 박종준씨가 왔던 그 기간인 것 같아요. 47억원을 벌었어요. 그래서 수익이 약 7~8개월이 빠지는데 엄청난 차이, 10억원이상 차이가 나고 2005년부터 2006년까지 8개월동안 9억7천만원 밖에 못 벌었는데 어디 다른 전남병원으로 옮긴 사이 있잖습니까요. 박종준씨 없을 때 9억7천만원 벌었는데 다시 와 가지고 17개월동안 50억4천9백만원을 벌었습니다. 이것을 8개월로 나누면 10억원도 못 벌었는데 25억원 번 것이나 마찬가지거든요. 15억원을 더 번 거예요. 그래서 상당히 그분의 명성이나 실력이 이렇게 있으니까 저는 모르겠습니다. 사실 얼굴도 한번 안 봤거든요.
윤재

송윤재목포시의료원장

- 정형외과 수익은 수익보다도 순수익이 문제거든요. 그래서 정형외과 몇 달 비게 되었을 때도 정형외가 직원 월급은 나가고 그랬습니다.

강성휘위원

- 월급을 제가 못 줬다는 것은 아니고, 월급 문제는 잘 아시겠지만 일관되게 감사 때마다 의료원이 지적받은 것이 원장 월급이나 각 의사직 월급은 한 푼도 채임이 없는데 제일로 월급 적게 받는 간호직이나 기타 일종의 직급 낮은 직원들은 채임이 꽤 있었잖아요. 금액이 약 5억원 정도 있었습니까, 그런데 그 문제는 제쳐두고 진료과 수입을 볼 때 정형외과 이렇게 엄청난 이런 순 이익금을 빼더라도 의료원의 뭐라 할까요, 수익측면에서는 굉장히 중요한 과이고 또, 어떤 의미에서 기여를 좀 하고 있다는 판단이 들어서 말씀드린 것입니다. 근로계약서가 안 써져 있는데 제가 지적한 것이 옳지요? 틀립니까? 왜 이게?

박창수위원장

- 예, 박흠주 총무과장!

강성휘위원

- 1년마다 연봉제로 하니까.
- 24개월, 35개월이요? 여기는 지금 그게 다 빠져 있어요. 그러면, 35개월 남은 분을 두번 해고하고 세 번째 채용할 정도로 지금 한다는 것은 사실은 인사관리에 있어서는 큰 허점을 드러낸 거예요. 그렇다 할지라도 여기 근로계약서는 1년 단위로 계약한다고 아까 답변해 놓고 35개월로 지금 또 말하니까 재차 지적은 않겠습니다마는 그렇게 계약기간이 많이 남았는데 지난번에도 문제를 일으켜서 해고 한 분을 이렇게 한다는 것도 사실 너무 무원칙한 인사행정 아닙니까? 아니, 이혼과 재혼을 밥 먹듯이 이렇게 해 가지고 어떻게 합니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 본인이 다시 들어올 때는 경영이나 인사에 관여 안 하기로 하고 들어왔는데, 정형외과의 수입이나 환자진료보다도 병원 전체의 위기가 왔다고 저는 판단을 했습니다. 그리고 제가 이렇게 어려운 경영을 여기까지 끌고 온 것은 통상적으로 원칙에 너무 충실하다보면 경영이 지금까지 이렇게 오지 않았다고 개인적으로 판단하고 있습니다. 지금까지는 병원이 정상화됐으니까 앞으로 이제 또…

강성휘위원

- 원칙적 경영과 유연성 있는 경영은 결코 다르지 않다고 생각합니다. 원칙을 지키면서 운영성을 발휘해야지, 무조건…
윤재

송윤재목포시의료원장

- 개인적으로는 많이 힘들고 정형외과 두 과장이 후배이고 다 안면이 있는 분들입니다. 그래서 제가 저를 위한다면 이런 일을 결코 하지 않습니다. 저도 많이 괴롭거든요. 그래서 앞으로는 인사위원회를 거쳐서 제대로 하겠습니다. 그래서 인사위원들의 판단에 따라서 제가 결정을 내리겠습니다. 지금까지는 병원이 너무 위기였었고 이것이 노인병원이나 할 일도 많은데 자꾸 병원이 내분이 되고 그래서 내린 판단이었는데 죄송하게 생각합니다.

강성휘위원

- 어찌 되었든간에 7월 31일까지 자체적으로 해법을 찾으시고 화해하는 방향으로 추진하신다니까 저도 그렇게 믿겠습니다. 그러나 그렇게 되지 않을 경우에 저부터라도 우리 위원님들께 건의하고 해서 강력하게 후속 조치를 하도록 할 생각입니다. 이상입니다.

박창수위원장

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 전경선 간사님!

전경선간사

- 아까 이야기 할 때는 인사위원회 거쳐서 했다고 안 했습니까? 방금 이야기를 듣다보니까 어떻게 이렇게 보고를 할 수가 있어요, 진짜?
- 아니죠, 현재 이번 사태에 대해서 인사위원회를 해 가지고 했냐고까지 제가 질의했는데…
윤재

송윤재목포시의료원장

- 통상 인사위원회를 안 거치니까 상상도 못 했지요. 직원들만 거쳤거든요.

전경선간사

- 원장님! 의회에서 보고하고 답변하는데 그렇게 성의 없이 답변하는 경우가 어디 있습니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 성의 없이 답변한 것은 아니고요. 아까 다른 직원 해고 건에 대해서…

전경선간사

- 위원님들 다 계시는데 아까 분명히 이번 건에 대해서 인사위원회를 거쳤냐고 제가 물어보니까 거쳤다고 이야기를 했잖습니까? 그런 식으로 진짜 무성의하게 답변할 수 있습니까? 깜짝 놀랐어요. 방금 인사위원회 분명히 거쳤다고 해서 그래서 제가 다시 질의를 하는 것입니다. 앞으로는 성의 있게 답변해 주시기 바랍니다.
윤재

송윤재목포시의료원장

- 알겠습니다.

전경선간사

- 방금 강성휘 위원님께서 말씀하신 것처럼 원만한 해결이 안 됐을 경우에는 저역시도 그런 생각을 하고 있습니다. 신중하게 잘 판단해서 그렇게 해 주시고 어차피 제가 한번 더 질의를 한다고 해서, 한 말씀만 더 드리겠습니다. 노조측에다가 제가 한 말씀 좀 드리겠습니다. 대자보를 붙이고 좀 원내에서 어떻게 보면 약간 단체행동도 있었지요?
- 제가 보기에는 어쨌든 간에 대자보를 붙이고 환자들에게 알려서 환자들의 힘을 빌린다는 것도 사실은 타당하지 않다고 생각합니다. 어찌 되었든 간에 병원에 있는 분들은 환자 아닙니까?
- 환자들을 동요시킨다는 것은 그것이 노조에서 단체활동을 한 것이나 다름이 없게끔 되고 어떤 다른 좋은 방법도 있었을 텐데라는 좀 아쉬운 점도 있어요. 이번 일을 계기로 해서 또 의료원 내에서 어떠한 일이 발생 됐을 때 아, 이러면 되겠구나라는 생각을 하지 마시고 어쨌든 간에 대화로서 화해할 수 있는 그런 분위기를 만들어 가야지, 어떻게 보면 물론 앞에서 데모하는 그런 것은 아니었지마는 어떻게 보면 그 단체활동이라고도 볼 수 있습니다. 그러니까 그런 부분을 앞으로 좀 자제하셔서, 이렇게 됨으로 해서 얼마나 우리 의료원에 대해서 시민들에게 불신임을 주겠습니까? 그런 부분을 좀 감안하셔서 우리 노조측에서도 좀 신중한 판단을 하셔서 행동을 취해야지, 그냥 서로 힘 대결을 한다는 것은 제가 봤을 때는 안 맞는 얘기인 것 같습니다.
- 앞으로 노조측에서도 아까 말씀드렸다시피 뭐 꼭 잘못하고 그랬다는 이야기는 아니지마는 그런 행동을 한번 하는데 있어서 환자들을 동요시킨다든가, 그런 부분은 좀 자제를 해서 웬만하면…
- 하여튼, 잘 알겠습니다. 원만한 해결을 바랍니다.

박창수위원장

- 위원님들께서 다 말씀하셨기 때문에 제가 마지막으로 위원장으로서 한 말씀드리겠습니다. 가뜩이나 어려운 현실 속에서 작년에도 의료원을 살리기 위해서 부단한 노력으로 우리 위원회에서 많은 예산을 세워주고 리모델링, 전문요양병원 여기 까지 가기까지는 그래도 우리 시의회에서 집행부에서 편성해서 오면 목포시민이 양질의 서비스를 받게 하기 위해서 이렇게 기초를 다져야한다고 해서 사실 여기까지 왔습니다. - 그런데 몇 년 전에 그런 사태가 일어난 이후에 또 이런 재발이 왔잖아요. 그렇다고 하면 어떤 측면에서는 물론 공공성을 띠기 때문에 수지타산을 꼭 맞추라는 법은 없습니다. 그러나 목포시의 재정자립도 면에서는 계속 밑 빠진 항아리에 물 붓듯이 그렇게까지는 앞으로 어렵지 않느냐? 그래서 결단을 내려가지고 어느 정도 수지를 맞출 수 있는 토대를 마련해주자, 그래서 여기까지 왔는데 최근에 또 이런 문제가 발생하다 보니까 오늘의 업무보고까지 왔습니다. 다만, 직원들 간에 화합이 필요합니다. 거기에는 강력한 원장님의 리더가 필요합니다. 정의롭게 그것도 어느 쪽에 편견을 두고, 또 노조라고 이렇게 싸울 것이 아니라 직원의 연장선에서 의료원을 어떻게 할 것이냐, 내 삶의 터전입니다. 이런 생각을 가지면 한껏 해결하는데 실마리가 될 것입니다. - 그러나 지금까지 일련의 경과만 보면 이런 부분들이 양분되어 가지고 있는 것입니다. 어느 쪽은, 어디 쪽을 사수하는 쪽이고, 어느 쪽은 노조에서는 반대하는 측이고 또 어떤 면에서는 이 서류에서도 역력히 나와요. 노조가 탄압하는 것처럼 보이잖아요. 동반자적인 역할에서 보면 모든 문제는 해결이 됩니다. 그러나 노조 너희는 매우 시끄럽기만 한다, 이렇게 생각을 가지니까 이 문제가 거리가 멀어지는 것입니다. 원장님! 그렇다고 생각 안 하십니까?
윤재

송윤재목포시의료원장

- 예.

박창수위원장

- 옛날에 ‘80년대 구호처럼 우리 근로자는 사주는 가족처럼, 또 그런 용어가 나오잖아요. 내 집처럼 생각해라, 삶의 터전의 직장을 갖다가 그러면, 간단한데 그게 아니라, 이것이 주도권싸움인가 뭐 하는 것처럼 그렇게 비춰지잖아요. 제가 손수 인간적으로 여러 사람들을 알기 때문에 말을 조심해왔고, 이따금 의료원 지나가다가 제 지역구이기 때문에 업무도 파악해보고 이렇게 해 오면서 또 싫은 소리하면 이 사회가 싫다하지 않습니까? 그래서 여기까지 왔는데 이런 불상사가 나오기까지는 어느 정도 우리 송윤재 원장님께서 책임이 있는 것입니다. - 여기에 계신 우리 위원님들이 거기까지는 깊이 있게 개인적으로 이렇게 이야기하지 않으니까 그렇지만 위원장이 판단했을 때는 우리 위원들의 소신은 거기까지 있는 것입니다. 그래서 송윤재 원장님께서 적극 나서서 이 문제를 해결하고, 또 이런 계기로 해서 바람직한 노사의 정립이 되어야 되고, 더 나아가서는 저도 압니다. 의사들의 특성을, 자기만이 최고라는 세계, 그 생각을 많이 갖잖아요. - 물론, 존경합니다. 그 공부를 오래 했기 때문에, 그러나 모든 분야에 만큼 박사는 아닙니다. 이런 부분을 충분히 의사라는 직분 속에서 이해와 설득이 필요하다, 그리고 직원간에도 정말로 내 형제처럼 의사선생님들이 이렇게 대하면서 의료원을 내 개인 병원처럼 이렇게 생각을 해야 되는데, 여기는 공중보건의 등등 시간 떼우면 가는 것으로 이렇게 하다보니까 책임성이 없는 것입니다. 이런 부분도 우리 송윤재 원장님께서 경험이 많으시기 때문에, 의사 선생님 역할을 오래 했기 때문에 그런 부분도 충분히 아시고 앞으로 컨트롤 하는데 촉매제 역할을 부탁드리면서, 오늘 업무보고에 임해주셔서 정말로 고맙습니다. 앞으로 우리 위원회를 대표해서 제가 기대해 보겠습니다.
윤재

송윤재목포시의료원장

- 열심히 노력하겠습니다.

박창수위원장

- 수고하셨습니다. 조성평 기획관리국장님과 목포시의료원 관계 직원께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. - 이상으로, 의사일정 제1항 “목포시의료원 관련 업무보고 청취의 건” 질의·답변 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 이상으로, 제263회 목포시의회 2007년도 제1차 정례회 폐회중 제1차 기획복지위원회 회의를 마치겠습니다. - 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ◇출석위원수 : 7명 ◇출석위원 강성휘 서조원 한정훈 박창수 전경선 오승원 성혜리 ◇출석공무원 기획관리국장 조성평 목포시의료원 관리부장 최경배 ◇기타참석자 목포시의료원장 송윤재 목포시의료원 총무과장 박흠주 목포시의료원 노조지부장 전상진 ◇출석사무국직원 전문위원 김평규 담 당 자 손순철 속 기 사 박신영 목포시의회회의규칙 제59조 제3항의 규정에 의거 서명 날인함. 위원장 박창수(인)

15시 53분 산회

출처 전남 목포시의회 회의록