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인천 서해구의회 발언

정동석 의원 발언

제56회 제3차 사회건설위원회1998-05-02

정동석 의원 프로필 보기 →

이명재위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제56회 인천광역시 서구의회 임시회 제3차 사회건설위원회를 시작하겠습니다. 오늘은 우리 위원회 소관 노인복지회관에 대하여 97년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 보고를 받으시는 일정으로 회의진행은 어제와 같이 노인복지회관장으로부터 보고를 받고 위원님들의 질의, 답변을 병행하는 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항, 97년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 보고의 건을 상정합니다. 노인복지회관장님 나오셔서 97년도 행정사무감사 지적사항 조치결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
만서

박만서노인복지회관장

노인복지회관장 박만서입니다. 평소 노인복지에 깊은 관심과 애정을 기울여주신 이명재 위원장님과 여러 위원님들께 저희 회관을 이용하시는 많은 노인분들을 대신하여 깊은 감사를 드립니다. 저희 노인복지회관의 원활한 운영과 또 노인분들을 보다 편히 모실 수 있기를 바라는 마음에서 지적해 주신 사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 93페이지 코드번호 97 - 3068번이 되겠습니다. 건의사항 요지로는 무료급식은 진료를 받은자에 한하여 실시하도록 되어 있지만 현실은 그렇지 못하고 또한 무료급식을 원하는 자가 급격히 늘어나고 있는 실정이므로 연령 및 다른 방법으로 제한을 두어 인원을 통제하여야 할 것이라는 건의였습니다. 노인복지회관 경로식당 운영 현황부터 보고드리겠습니다. 노인복지회관 경로식당은 매주 공휴일을 제외한 월요일부터 금요일까지이며 시간은 12시부터 오후 1시까지 중식을 제공하고 있습니다. 운영은 17개의 자원봉사단체에서 1일 평균 9명이 중식제공에 봉사하고 있으며 중식을 제공받는 노인은 1일 평균 약 300여명에 달하고 있습니다. 경로식당 운영상 문제점으로 경로식당이 80석 규모로 식사공간이 부족한 상태이며 또 식사를 먼저 제공받으려는 노인들의 무질서로 인한 안전사고 우려 그리고 또 서구관내 노인외에 타지역 노인들의 이용으로 인한 식당이용자 증가등을 들수 있겠습니다. 경로식당의 원활한 운영을 위한 이용인원의 제한방법으로 경로식당 이용권 배부 또는 서구 노인복지회관 회원증발급등 개선책이 필요하다고 생각하고 있습니다. 문제점 해소를 위하여 97년 12월 8일부터 식사공간에 맞추어서 색으로 구분한 식당이용 번호표를 배부하여 배식시간을 지정함으로 식사공간의 부족함을 해소하고 번호순에 의한 자연스러운 질서유지로 노인분들의 안전사고에 만전을 기하고 있으며 취미교실 운영시 회원증을 발급하여 서구 노인외에 타지역 노인들의 이용을 스스로 자제토록 운영하고 있습니다. 다음은 95페이지 코드번호 97 - 3069번이 되겠습니다. 건의사항 요지는 노인복지회관시설중 노인분들의 이용추이를 보아 이용률이 적은 부분의 운영 방향을 바꾸어 공동작업장등 가치적, 생산적 기능으로 운영을 다변화할 수 있는 방안을 모색하라는 사항입니다. 현재 저희 시설은 98년 4월 13일부터 주 19시간씩 8개 과목에 11개반의 노인 취미교양교실을 운영중에 있습니다. 수강 모집인원 416명이나 현재 등록인원이 527명으로 취미교실을 운영하고 있습니다. 그러므로 각 실마다 각각의 프로그램을 운영하고 있는 실정입니다. 공동작업장등 가치, 생산적 기능으로의 다변화 할시에 문제점이 있습니다. 공간확보 및 공동작업물량의 지속적인 공급이 여의치 못하고 또 시설이용 노인의 대다수가 7,80대의 연로한 노인들로서 공동작업에 참여하기 어려운 실정입니다. 공동작업장을 운영한다 하면 주간보호실을 활용하여야 하나 공동작업에 참여하지 못하는 노인들이 쉴수 있는 휴식공간이 없어지는등 많은 어려움이 따를 수 밖에 없습니다. 개선책으로 노인복지회관은 노인들이 편안한 노후생활을 보낼 수 있도록 복지차원에서 설립된 것인만큼 노인들이 회관의 시설을 만족할만큼 이용토록 시설이용을 활성화 하여야 할 것으로 생각하며 현재 노인복지회관 시설이용의 활성화를 위하여 매일 11시 30분부터 12시까지 경로식당 이용권의 배부시간을 이용한 홍보 또 회관내 게시판을 활용한 홍보등을 하고 있습니다. 노인복지회관 이용인원은 97년 5월 30일 개관시보다 약 5배이상 증가한 1일 평균 약 720명에 달하고 있습니다. 저희 노인복지회관 직원들은 경로식당을 비롯한 모든 프로그램에 대한 현재의 운영방법에 대하여 자체평가와 함께 문제점등을 계속 도출시켜 보완함으로 저희 노인복지회관이 보다 원활하고 또 내실있는 운영이 되도록 노력하고 시설이용 노인분들을 더욱 편히 모실 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 노인복지회관에 대한 보고를 마치겠습니다.

이명재위원장

방금 보고받은 노인복지회관 소관 97년도 행정사무감사 지적사항 조치결과에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 정갑훈 위원님 질의해 주십시오.
갑훈

정갑훈위원

관장님 노인복지를 위해서 수고가 많으십니다. 여기 자원봉사단체가 17개 단체입니까 아니면 17명입니까 ?
만서

박만서노인복지회관장

17개 단체입니다. 단체가 17개 단체이고 거기에서 총 인원이 220여명 됩니다.
갑훈

정갑훈위원

그러면 그분들이 교대로 나와서 봉사를 하는거예요 ?
만서

박만서노인복지회관장

네 그렇습니다.
갑훈

정갑훈위원

다 운영하는데 문제점은 없으시구요 ?
만서

박만서노인복지회관장

자원봉사단체는 본인들 스스로 자원하기 때문에 문제는 없습니다. 그분들이 보람을 가지고 하시기 때문에 어떠한 문제는 없습니다.
갑훈

정갑훈위원

인원에 고정적으로 지장이 없게끔 배치되어서 나오신다는 말이죠 ?
만서

박만서노인복지회관장

네.
갑훈

정갑훈위원

그리고 그밑에 보면 경로식당 이용권 번호표 배부 이렇게 해서 작년 12월부터 약 5개월정도 하고 계시는데 어떻게 성과가 있으십니까 ?
만서

박만서노인복지회관장

저희가 번호표를 배부하기 시작한 것은 식당규모가 80석으로 너무 적기 때문에 노인분들이 식사를 먼저 하실려고 하는 경향이 있습니다. 그래서 사실상 식당이 또 지하에 있어서 계단을 내려가야 되는데 무질서로 인한 문제점 이런것 때문에 저희가 식권을 색깔로 구분해서 4개로 구분했습니다. 그래서 시간대로 맞추어서 들어가기 때문에 그게 어떻게 인원통제보다는 질서를 더욱 중점을 둔 것입니다.
갑훈

정갑훈위원

혹시 타구에서도 이렇게 무료급식 이용을 하고 그러다보면 오시는 분들도 계실텐데요 ?
만서

박만서노인복지회관장

그것을 말씀드리겠습니다. 전에는 타구에서 오시는 분들도 있었답니다. 심지어는 봉고차까지 타고 왔다는 얘기도 있었는데 최근에 제가 유심히 살펴보고 있습니다. 그런데 그런 사항은 지금 없어졌고 간혹 가다가 한,두분은 사실상 있습니다. 그런데 저희 인원이 배식을 못할 정도로 많으면 저희가 통제하고 있습니다마는 타구에서 오신 분들도 노인분들이고 해서 한,두명 정도이기 때문에 이분들은 사실상 같이 식사하도록 하고 있습니다.
갑훈

정갑훈위원

본위원 생각도 그렇습니다. 정말 노인복지회관에 친구분들하고 같이 오는분들도 계실 것이고 이렇게 해서 오셔서 만에하나 혹시라도 많지않은 인원이 식사하고 이런것에 의해서괜히 배식도 못받고 소외받는 또 이런게 있지않나 해서 한가지 말씀을 드리는 것입니다. 그래서 가급적이면 홍보가 지속적으로 되다보면 타구에서 오시는 분들은 해당이 안되고 이렇게 딱 짤라진다고 해서 홍보가 되면 물론 안오시겠죠. 처음이다 보니까 그런분들도 계시리라 이렇게 생각이 되어서 질문을 드렸습니다. 이상입니다.

이명재위원장

박승희 위원님.

박승희위원

수고하십니다. 수시로 노인복지회관을 보고 느낀 것인데 석남1,2동 인근에 가정3동 같은 경우에는 오시는데 불편함이 없는데 가좌1동 또 가좌동 방면이라든가 가정동 말이예요. 그런데서 노인대학이라든가 노인취미교실을 수강코자 오시는 분들이 계신데 지금 우리 서구관내에 103개 경로당이 있지 않습니까 ?
만서

박만서노인복지회관장

네.

박승희위원

노인복지회관의 경로당 안에다가 대중교통버스 노선표라든가 또 노인대학에서 이런 노인대학 강의 프로그램이라든가 이런 것을 비치해 놓은게 있습니까 ?
만서

박만서노인복지회관장

저희가 다른 경로당에 교통편의라든가 노인프로그램 그러니까 안내 말씀하시는 것입니까 ?

박승희위원

네.
만서

박만서노인복지회관장

그것은 사실상 못했습니다. 그것은 위원님 말씀대로 하도록 하겠습니다.

박승희위원

노인정 안에다가 서구 노인회관에서는 이러한 행사를 하고 있습니다 또 서구 노인회관에서는 이러한 일을 하고 있습니다 해서 각 경로당에 어느 방면에서 오는 버스노선은 몇번 버스를 타고 오면 되겠습니다 아직까지도 서구 노인분들이 노인복지회관이 있는 것 조차도 모르신분들이 많이 계시거든요. 그래서 관장님께 우리가 많은 예산을 투입해서 기왕에 해놓은 시설이니 만큼 골고루 어느 특정동의 노인뿐만 아니라 서구 전 구민들이 골고루 이용할 수 있는 복지회관이 되어 주십사 해서 말씀을 드린 것입니다.
만서

박만서노인복지회관장

알겠습니다.

박승희위원

이상입니다.

이명재위원장

정동석 위원님 질의해 주십시오.
동석

정동석위원

정동석 위원입니다. 말이 노인복지회관이라고 하지만 요즘은 경제적으로 어렵고 여러가지 실업자들도 많고 이런데 노인이 나이가 65세부터 95세 먹었으면 내아들이 직장을 안다니까 내가 조금이라도 절약하겠다 이런 마음을 가지고 해야 되는데 지금 내가 볼적에는 노인복지회관의 무료 배식한다 해서 가보니까 이것은 멀쩡한 사람이 밥먹고 어느 보험회사에서 밥먹고 집도없고 절도없는 사람이 와서 먹는 것은 괜찮은데 아무나 와서 먹고 하니까 그것을 통제를 해서 각 동별로 무의탁자는 몇명이다 하는 것을 표로 만들어서 이렇게 하든지 그렇게 해 주시기를 부탁드립니다. 또한가지 노인복지회관에 바둑이 있다 붓글씨 한다 여러가지 하지만 앉아서 이런것보다 지회장이든지 누구인지 한번 나와서 봉사활동을 쭉 둘러서 교회라도 좋고 무엇을 하고 이러면 노인복지회관에 노인들이 저렇게 열심히 하구나 동정심이 가지만 가만히 코풀고 앉아서 무엇을 달라 이것을 노인이 삼가야 되겠어요. 왜 그러느냐 하면 아들 딸들이 요즘 경제가 어려운데 회사도 못다니고 번번히 놀고 있는데 아버지가 나이 많은 사람이 조금이라도 절약하게 해줘야 되는데 그게 아니더라구요. 보니까 너무 무질서하게 해서 식당이 잘되어서 대책을 세워서 그것을 조정해서 의료보험이들어와 앉을적에는 그 의료보험 보고 표를 주고 이래서 너무 남발하게 지금 식당에 가보니까 300명이라고 하지만 약 400명이 됩니다. 그러니까 이것을 절약해서 머리를 써서 잘 해주기를 부탁드립니다. 이상입니다.

이명재위원장

질의하실 위원님 계십니까 ? 조한기 위원님 질의해 주세요.
한기

조한기위원

관장님 95페이지와 관련해서 제가 이 문제를 지적을 했는데 문제점 및 개선대책에 있어서 주간보호실을 활용할 경우 주간보호실 이용을 한다는 이유로 어렵다는 그런 문제를 제기하시는데 주간보호실을 꼭 연계시킨 이유는 무엇입니까의 공동작업장에 ?
만서

박만서노인복지회관장

저희 시설 자체가 각 방이 좁습니다. 취미교실은 전부다 취미교실을 쓰고 있고 그러니까 현재 가장 여유가 있다 하는 실은 주간보호실 밖에는 할 수 없습니다 크기라든가 이런 것을 봤을 때. 그래서 했습니다.
한기

조한기위원

당초 노인복지회관 개관 기본운영 계획에는 분명히 공동작업장에 대한 설치가 되어 있었습니다. 먼저 관장님을 통해서 현장에 나가서 확인한 결과 여기는 공동작업장으로 사용할 예정입니다 하는 보고를 받았는데 이것이 주간보호실로 연계되어서 어렵지않느냐 하는 말로 얼버부리게 되면 우리가 가치적 생산기능의 운영에 대한 기본이 안되지 않느냐 하는 점에서 제가 이 문제를 지적하는데 그러면 공간이 없습니까 ?
만서

박만서노인복지회관장

사실상 저희가 공간이 남는 대강당하고 소강당이 있고 그리고 각 실은 취미교실을 위주로해서 만들기 때문에 사실상 공간이 좁습니다. 그래서 저희가 판단했을 때 좀 여유있는 공간이다 하면 주간보호실밖에 없지않나 이렇게 판단합니다.
한기

조한기위원

그와 관련해서 작업 물량에 대한 공급은 지금까지 요청이라든가 그리고 또 복지회관측에서 어떤 가시적인 효과가 될 수 있게끔 섭외라든가 노력한 근거는 있습니까 ?
만서

박만서노인복지회관장

지난해에 공동작업장을 운영한게 근거가 있습니다. 사실상 물량이 지속적으로 되지않고 해서 중간에 포기한 경우가 있습니다.
한기

조한기위원

제 생각은 이렇습니다. 물론 경제적인 여건도 봐야 되겠지만 그나마 조금 물량의 공급을 받아서 이러한 기본취지를 운영한 가운데 그러나 주간보호실을 활용할 경우 이러한 문제점으로 인해서 그나마 중단해 버리게 되면 그러면 영구적으로 물건이라든가 작업할 수 있는 여건이 그나마 완전히 없어지는 것 아니냐 왜 이런 행정을 펼치는지 나는 도대체 이해가 될 수 없다 하는점을 강조하는 것입니다. 그렇지 않습니까 ? 계속 연결될 수 있게끔 해주는 것이 원칙인데 여러가지 이유를 붙여서 한다는 것은 나는 목적운영에 미흡하지 않느냐 지적을 안할 수가 없는 거예요.
만서

박만서노인복지회관장

그것을 말씀드리겠습니다.
한기

조한기위원

그리고 제가 이 문제와 관련해서 이 자료에는 분명히 감사에 대한 보고지만 제가 노인복지회관 설계와 건축문제에 대해서 포괄적으로 질문을 드릴께요. 지금 지하식당 벽면에 균열이 간다든가 어떤 부실적인 문제가 나타난점 관장님 발견하신적 있습니까 ?
만서

박만서노인복지회관장

현재 저희 건물의 벽체에 균열이 간 것은 약 40여군데가 됩니다. 저희가 지금도 계속 체크하고 있습니다. 그래서 저희가 하자보수 요구할 수 있는 기간이 아직 앞으로 상당히 있습니다. 그래서 지금도 계속 회사측하고 그것 때문에 관계를 가지고 있습니다마는 대개 건축에 있어서 한해 겨울은 지나야 된다 그런 주장을 합니다. 그래서 좀더 지켜보고 있습니다.
한기

조한기위원

제가 말씀드리는 것은 지금 노인복지회관이 개관이 1년도 안되어서 부실이 많이 발생되고 있다, 부실현상이 많이 나타나고 있다 해서 저한테 많은 정보라든가 언론을 통해서 들어오고 있어요. 그런데 문제를 파악하는 입장에서는 엄격히 부실이 나타났으면 하자보수 기간이라는게 있지 않습니까 ?
만서

박만서노인복지회관장

네.
한기

조한기위원

그러면 작년 5월 30일날 개관을 했으면 하자보수 기간 넘기기 전이라도 문제점이 나타났으면 그것을 보완대책을 강구해야 되는데도 불구하고 그것을 지켜보고 있겠다 지켜보고 있으면 그 하자보수 기간이 다 초과해 버리게 되면 그나마도 하자보수 기간이 넘었기 때문에 이 문제는 또 해결하기 어렵지않느냐 이런 변명의 구실이 되는데 관장님 여기에 대해서 설명해 보세요.
만서

박만서노인복지회관장

제 생각은 그렇습니다. 하자보수 기간이 아직 몇년 남아 있습니다. 그리고 좀전에 제가 말씀드렸듯이 건물은 사실상 지어놓고 한두해 겨울을 지나봐야지 확실히 자리잡는다고 합니다. 그런데 지금도 역시 저희가 회사측에 하자에 대해서 계속 통보를 해주고 있습니다 그래서 또 회사측에서 와보고 있고. 그런데 지금 하자보수를 하면 물론 이게 지금 더이상 어떤 문제가 없다고 하면 지금 균열간 것에서 끝인다면 지금해도 되겠습니다마는 앞으로 추후 발생할 수 있기 때문에 지금 해 놓으면 또다시 옆에 균열이 가고 오히려 건물 자체가 지저분해 지고 이런 경우가 있기 때문에 저희가 좀더 두고 보겠다는 것입니다. 하자보수 기간을 넘기겠다는 말씀은 아닙니다.
한기

조한기위원

어떤지간에 예산을 구민들이 많이 투자를 해서 지은 노인복지회관이 1년도 채 안되어서 이런 문제가 나타났다는 것은 여러가지 문제에 접근할 수 있는 시사성을 던져주고 있는데 어떤지간에 이것이 언론이라든가 이 문제로 인해서 큰 문제가 야기되지 않게끔 관장님이 적극적으로 대처해 주시기 바랍니다.
만서

박만서노인복지회관장

네 알겠습니다.
한기

조한기위원

이상입니다.

이명재위원장

박성노 위원님 질의해 주세요.
성노

박성노위원

박성노 위원입니다. 두가지만 제가 질문을 드리겠습니다. 현재 기사실에 기계 조작하는 분이 자격증을 가지고 계신 분이 왔습니까 ? 지하실에 기계 조작하는 분이 자격증이 있는 분입니까 ?
만서

박만서노인복지회관장

네 있습니다.
성노

박성노위원

현재 있습니까 ?
만서

박만서노인복지회관장

네.
성노

박성노위원

지난번에 있던 분하고 교체된 분입니까 ?
만서

박만서노인복지회관장

현재 그러니까 관리소장이 이번에 회사 사정으로 그만두었습니다. 그리고 현재는 정식 임명된게 아니고 회사측에서 과장이 나와 있습니다. 그러니까 자격증이 있는 사람입니다. 현재 임시로 나와있는 것입니다.
성노

박성노위원

제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 지난번에 제가 나가서 점검을 했는데 전기기사라고 하는 분이 환풍기 조작하는 스위치관계도 잘 몰라서 여름에 무척 더워서 환풍기가 안돌어간다고 해서 안에서 일하시는 분들이 상당히 말이 많았어요. 그래서 그것을 제가 나가서 확인해 보니까 가운데 모타가 그게 고장이 났다 하는 얘기를 하더라구요. 그런데 그다음에 나갔더니 돌아가요. 왜 그러느냐고 했더니 환풍기 스위치 시스템을 잘 몰라서 그랬다 하는 얘기를 하더라구요. 그래서 내가 관장님한테 말씀을 드려서 그러한 분이 기사로 있다면 큰 문제가 발생하면 문제가 있지 않겠느냐 해서 제가 지적사항으로 말씀을 드렸는데 그래서 그 기사가 새로 왔는지 묻는 것입니다. 그리고 또한가지는 급식 주기로 해서 150명정도 되었는데 300명으로 늘었네요 ?
만서

박만서노인복지회관장

네.
성노

박성노위원

그것은 현재 어떤 방법으로 취급을 합니까 ?명찰제로 합니까 아니면 의료보험카드로.
만서

박만서노인복지회관장

노인분들요 ?
성노

박성노위원

네.
만서

박만서노인복지회관장

저희 회관 이용자는 65세 이상으로 정해져 있고 지금 이분들이 아까 정동석 위원님께서도 지적하신 사항인데 이게 당초 본래의 취지는 의료재단에 의료원에서 진료받으면서 기다리다가 12시 넘어가게 되면 거기서 그것을 급식하는 것이고 그다음에 사실상 영세민들 이분들한테 지급을 하게 되어 있는 것입니다 당초 취지는. 그런데 저희가 요즘 노인들을 대상으로 파악을 해 봤습니다. 실제 영세민들이 몇사람인지 그러니까 아침을 굶고 오신 분들이 사람들이 있습니다. 그래서 아침을 굶고 오신 분들이 몇분이나 되는지 파악을 해 봤더니 한 30여명 이렇게 되었고 또 며칠 있다가 파악해 보니까 몇분 안되는 것으로 그렇게 되어 있고 또 IMF한파 때문에 가정에서 실직자가 있는분 파악해 봤더니 한 40여명 됩니다. 그렇다면 정말 어렵다는 분들은 한 5,60명, 70명 이정도밖에 안되는 것입니다. 나머지는 사실상 어떻게 보면 연로하신 분들이 와서 드시는 것이고 그랬을 때 저희도 역시 이게 조금 문제는 있다고 생각합니다. 노인들이라고 해서 무조건 급식한다는 것이 문제가 있다고 생각하지만 정작 와서 드셔야 할 영세민들은 어떻게보면 거기 오시는 것 자체가 사치가 될 수 있습니다. 안나오십니다. 안나오시는게 아니라 못나오시죠. 영세민만 계시니까 이분들도 벌어서 잡수셔야 되기 때문에 못나오시는 분들도 많이 있습니다. 그리고 또 멀리서 우리 서구관내 전체에서 다른데서 온다고 하면 교통편의도 있고 하기 때문에 어렵습니다. 그러니까 실질적으로 통제한다면 오히려 그게 또 우리구 예산도 아니고 실질적으로 어떻게보면 의료재단에서 하는 것이기 때문에. 이것을 구태여 저희 행정기관에서 그것을 막아야 한다고 생각하지 않습니다.
성노

박성노위원

제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 애당초 본래의 목적은 경로의원에서 치료받으러 오시는 분들 그분들 위주로 해서 주게 되는 것 아닙니까 ?
만서

박만서노인복지회관장

네 그렇습니다.
성노

박성노위원

그래서 사실상 진료비는 그냥 무상으로 해주되 진료카드 가지고 오신 분한테는 진료카드에서 나오는 돈이 있겠죠 ?
만서

박만서노인복지회관장

네.
성노

박성노위원

그것으로 해서 지급하는 것으로 알고 있는데 제가 경로의원의간부진을 만나 대화를 해봤더니 앞으로 이렇게 인원이 많이 느는 과정에서 그래도 지속할 수 있겠느냐 150명, 180명대는 그런대로 끌고 나갈 수 있는데 앞으로 계속 늘어나기 때문에 어려움이 있다라고 하는 얘기를 하더라구요. 그렇다면 지금 현재 300명 정도가 모인다면 우리구에서 어떠한 예산을 더 줘야되는 것 아닙니까 ?제가 보기에는 상당히 어려운 문제가 발생할 것으로 보는데요. 그사람들 보고 하라는 말도 할 수 없는 것 아닙니까 ?
만서

박만서노인복지회관장

저희 예산을 준다면 이게 어떤 영세민만 대상으로 한다는 것도 아니고 일반 노인분들도 다 오시는데 이것을 한다면 문제가 있을 것으로 생각합니다.
성노

박성노위원

지금 현재 신현동사무소에 IMF휴게실을 만들어놓았죠 ?
만서

박만서노인복지회관장

네.
성노

박성노위원

거기도 가보니까 15명, 20명씩 점심때 많이 와서 쭈그리고 있어요. 그러고 있는 상황인데 그러한 사항으로 자꾸 확산되는데 앞으로 노인정에 많은 사람이 안몰린다고 보장을 못해요. 그런 것을 노인복지회관에서는 대안을 가져야 될 것 아닙니까 ? 그런 대안의 필요성이 있다고 보는데요. 막연하게 경로의원에서 무조건 무한정 지원할 수 없는 것이고 그러다보면 나중에 포화상태면 중간에 스톱하면 오히려 문제가 발생하지 않겠느냐 생각하는데요. 한번 관장님이 연구를 해보실 필요성이 있다고 보는데요.
만서

박만서노인복지회관장

네 알겠습니다. 앞으로 연구하겠습니다.
성노

박성노위원

그것을 검토해서 제가 보기에는 앞으로 6,7월달이면 아마 많이 모일 것으로 봅니다. 그런것을 대비해서 병원측하고 잘 협의해서 구에서 다른 예산은 못쓰더라도 점심이나 한끼 먹는 정도의 예산은 제가 보기에는 해야되지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 참고로 해 주세요.
만서

박만서노인복지회관장

네.
성노

박성노위원

이상입니다.

이명재위원장

또 질의하실 위원님 계십니까 ? (“없습니다.” 하는 이 있음) 한가지만 말씀드리겠습니다. 우리 관내 노인정이 103개가 있습니다. 노인복지회관에서 다 통제를 하는데 지금 보니까 진료받는 분들에 한해서만 식사를 제공하게끔 되어 있는데도 불구하고 지금 300여명이 모여서 여러가지 문제점이 있는 것으로 관장님이 말씀하셨는데 사회복지과와 협의해서 이렇게 하면 형평성에 어긋나요. 그래서 보통 노인정 실태를 보니까 그냥 아침에 나오셔서 아까도 굶고 나오는 노인분이 있다고 하는데 그냥 그안에서 짜장면 식혀 먹는분 있고 그냥 굶는분 있고 여러 노인정 실태를 보면 어떻게보면 비참해요. 그래서 사회복지과와 협의해서 이왕 노인복지회관에는 오시는 분들 관내 노인분들 다 수용을 해서 한 150명정도가 적당한데 한 300여명 오시는 분들을 다 접대하고 있는데 어떻든지 이렇게 되면 관내 103개 노인정에 전부다 중식을 무료로 할 수 있도록 이렇게 조치를 해야 돼요. 그러면 외곽에 있는 노인정들 같은데는 지금 거기까지 봉고차를 가지고 가서 식사를 할 수도 없고 왜 지금 규정이 애매해요. 규정을 바로 잡든가 그렇지 않으면 사회복지과와 협의해서 103개 노인정을 이용하시는 노인에게 전부 무료로 급식할 수 있도록 이렇게 해야될 것으로 생각하는데 관장님 어떻게 생각하세요 ?
만서

박만서노인복지회관장

저희가 명칭 자체가 노인복지회관이다 보니까 노인 전체를 대상으로 한다고 말씀하시는데 그것은 아니고 사실상 사회복지과하고 저희하고 업무가 구분되어 있습니다. 노인지회라든가 노인정에 대해서는 노인들에 대한 사업은 사실상 저희가 하는게 아닙니다. 저희는 단지 저희 시설에 오시는 분들 이분들을 관리만 하고 있습니다. 그래서 그것에 대해서는 103개 노인정에 대한 급식관계 이런 것은 저희가 무엇이라고 답변할 사항이 아닙니다.

이명재위원장

그러면 예를들어서 검단에서 노인분들 100명 가면 다 급식해요 ? 12시 정각에 도착하면 식혀 놓을테니까 무슨 기준이 있어야 된다 이거예요. 아까 박성노 위원님 보충질의 같은 것인데 틀림없이 진료를 받는 분에게 하든가 영세민에게 하든가 좋은데 기준이 없어서 왜 갑자기 150여명이 늘어서 300여명이 되어야 되는 것인지 어떻게보면 그런 부분은 노인복지회관의 기본 정신을 잃어가고 있다 그러니까 그 대책을구분을 분명히 해야지, 규정을 분명히 해서 진료받으러 오시는 노인분들만 국한하면 국한을 해야지 이렇게 하면 점점 늘어요. 그래서 확실하게 규정을 붙여서 적정인원만 식사할 수 있도록 해 주셔야 됩니다.
만서

박만서노인복지회관장

그 사항에 대해서는 아까도 제가 말씀드렸듯이 사실상 노인들이 급식하는 것은 저희가 하는 것이 아닙니다. 그것은 경로의원측에서 어떠한 조치가 있으면 그사람들이 우리한테 어떤 협조가 온다든지 이러면 같이할 사항이지 저희가 일부를 통제하지 못합니다.

이명재위원장

예산은 어디서 나오는 거예요 ?
만서

박만서노인복지회관장

그것은 경로복지재단이 있습니다 한국경로복지재단.

이명재위원장

그러니까 인원이 늘면 늘은대로 신청하면 더 나온다 ?
만서

박만서노인복지회관장

그게 진료비에서 어떻게보면 그사람들도 하나의 영업이 되겠죠. 진료비에서 남는 이익금가지고 하는 것입니다.

이명재위원장

잘 알았습니다. 박만서 노인복지회관장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치고 월요일 오후 2시에는 우리 위원회 소관 부서에 대한 98년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안을 심사하시는 일정이 되겠습니다. 이상으로 제56회 인천광역시 서구의회 임시회 제3차 사회건설위원회를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시 50분 산회

출처 인천 서해구의회 회의록