전남 목포시의회 발언
박창수 의원 발언
박창수위원장
- 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. - 성원이 되었으므로, 제265회 목포시의회 임시회 폐회중 제1차 기획복지위원회 회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 오늘 회의는 2007년도 행정사무감사 계획과 감사에 따른 자료제출 요구를 결정하고, 목포시 행정기구 개편에 따른 사전보고, 무안반도통합추진 기본계획을 보고 받도록 하겠습니다. 1. 2007년도 행정사무감사 계획안【위원장 제의】 2. 2007년도 행정사무감사 자료제출 요구의 건【위원장 제의】
- 의사일정 제1항 “2007년도 행정사무감사 계획안” 의사일정 제2항 “2007년도 행정사무감사 자료제출 요구의 건” 이상 두건을 일괄 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 배부해 드린 2007년도 행정사무감사 계획안을 참고하시고 감사반 편성 협의를 위해 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 전경선 간사님께서는 2007년도 행정사무감사 계획안에 대하여 정회시간에 협의한 내용을 설명하여 주시기 바랍니다.
11시 12분 회의중지
11시 13분 계속개의
전경선간사
- 안녕하십니까? 간사 전경선 위원입니다. - 2007년도 행정사무감사계획안은 배부해 드린 계획안에서 감사기관과 감사대상 업무보고 시기를 제2차 정례회 의사일정에 따라 감사를 실시하기로 하고, 기획복지위원회 감사반은 2개 반으로 하고, 제1반은 감사담당관, 기획관리국, 목포시의료원 소관 업무에 대하여 감사를 실시하며, 저를 포함하여 서조원 위원님, 오승원 위원님으로 감사반을 편성하고, 제2반은 주민복지국, 보건소, 사회근로복지관 등 위탁기관 소관 업무에 대하여 감사를 실시하며, 강성휘 위원님, 한정훈 위원님, 성혜리 위원님으로 감사반을 편성하도록 하겠습니다. - 4일간의 감사일정 중 서류식 감사 2일, 회의식 2일로 하고, 감사자료 요구는 각종 감사결과처리현황 등 총 124건으로 결정할 것을 동의합니다.
박창수위원장
- 전경선 간사님! 수고하셨습니다. - 방금 전경선 간사님으로부터 본 위원회 2007년도 행정사무감사 계획안에 대하여 설명이 있었습니다. 보고 드린 대로 결정하고자 하는데 이의 없습니까?
- 이의가 없으므로, 의사일정 제1항 “2007년도 행정사무감사 계획안”은 전경선 간사님께서 보고한 대로 결정되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 다음은, 의사일정 제2항 “2007년도 행정사무감사 자료제출 요구의 건”은 정회시간에 협의한대로 2007년 각 동별 각종 감사결과처리현황 등 총 124건 등으로 결정 하고자 하는데 이의 없습니까?
- 이의가 없으므로, 의사일정 제2항 “2007년도 행정사무감사 자료제출 요구의 건”은 정회시간에 협의한대로 2007년 각 동별 각종 감사결과처리현황 등 총 124건 등으로 결정되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 다음은, 목포시 행정기구 개편에 따른 사전보고 및 무안반도통합추진 기본계획 보고를 받도록 하겠습니다. - 강행백 자치행정과장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
행백
강행백자치행정과장
- 안녕하십니까? 자치행정과장 강행백입니다. - 오늘 행정기구개편안과 무안반도통합추진 기본계획에 대해서 보고 드리겠습니다. - ( 업 무 보 고 )
박창수위원장
- 무안반도통합추진 기본계획에 대해서 보고를 했습니다마는 프리젠테이션을 참고해 주시기 바랍니다.
행백
강행백자치행정과장
- (무안반도통합추진 기본계획에 대한 프리젠테이션 업무보고)
박창수위원장
- 강행백 자치행정과장께서 자세히 설명을 했기 때문에 여기에 대한 의아심이 가는 부분이라든지, 이런 부분은 행정기구개편에 대해서 먼저 질의를 한 다음에 서남권 통합추진에 대해서는 이것이 끝난 다음에 질의해 주시기 바랍니다. - 그러면, 행정기구개편에 대한 질의 있으신 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. - 예, 전경선 간사님!
전경선간사
- 문화예술회관을 문예시설관리사무소로 하는데 문화예술회관도 바뀌는 것은 아니지요?
행백
강행백자치행정과장
- 현재는 명칭이 문화예술회관인데, 시민문화센터 거기까지 관리를 하고 있습니다. 그런데 우리 사업소 명칭이 거의 대부분 관리사무소, 그렇게 되어 있습니다. 명칭은 그대로 있습니다.
전경선간사
- 그 다음 기구개편안을 보면, 사실 저희들도 활동을 하다보면 민원인들도 문제가 되겠지마는 공원과 쪽, 옛날에 공원녹지과였습니까?
행백
강행백자치행정과장
- 예.
전경선간사
- 그랬었죠. 그때가 훨씬 나은 것 같아요. 왜 그러냐면 공원과 녹지에 대해서 우리 민원인들도 상당히 헷갈려하고 이 녹지에 대한 민원인지, 아니면 공원에 대한 민원인지를 분간 못하는 분이 사실은 많더라고요. 저 역시도 어쩔 때 일을 하다보면 연결되는 부분도 있다 보니까 일에 대한 연속성이라든가, 연계성을 따져본다면 제가 봤을 때는 공원하고 녹지하고는 좀 묶어져 있어야 되지 않을까라는 생각을 하는데 이러한 문제점들을 파악 안 해 보셨습니까?
행백
강행백자치행정과장
- 파악을 해 보았는데 당초에 저희들도 전경선 간사님 같이 그런 생각으로 분리를 해야 한다고 생각을 했었습니다. 그래서 그 안이 나왔는데 관련 부서에서 근무하는 직원들이 그것은 맞지 않다, 현재도 공원과하고 경관녹지과 내에 녹지하고 화훼업무를 묶어주는 것이 맞다, 이렇게 의견이 대부분 그렇게 나왔습니다.
전경선간사
- 화훼하고?
행백
강행백자치행정과장
- 화훼업무하고 녹지부분하고 경관업무하고는 같이 묶어서 같은 부서에 있어야 된다는 의견이 주도를 이루고 있습니다.
철린
박철린주민복지국장
- 도시경관을 관리하는 부서는 그런 쪽에서 하고, 공원이라든지, 녹지 등 공원하고 산림하고 담당하는 부서는 그쪽하고 그렇게 나누어진 것이 업무의 효율성 측면에서 낫다는 물론 아까 전 간사님 말씀대로 그 부서가 통합되어서 한 군데가 있다면 시민들이 편리할 것입니다. 업무량이 늘어나다보니까 그것을 일개 과에서 하기에는 너무 벅차서 관리측면에서 본다면 경관관리 하는 데서 녹지하고 화훼를 같이 해야 도시경관 전체를 관리가 되기 때문에 그래서 그렇게 묶어진 것입니다.
전경선간사
- 그래도 어쨌든 간에 시민의 편리를 위하는 길을 좀 택하는 것이 더 올바른 길이지 않느냐라는 제 개인적인 생각입니다. 이 부분은 다시 한번 연구를 해볼 필요성이 있지 않느냐라는 생각을 합니다. 저도 이제 특히 신도심 같은 경우는 공원시설하고 녹지공간하고 붙어있는 그런 시설들이 많다보니까 주민들이 상당히 헷갈려 하는 부분이 많더라고요. 이런 부분은 물론 일 양을 먼저 얘기한다기보다는 방금 국장님 말씀하셨다시피 시민의 편리를 위해서 먼저 생각하는 게 개편을 하는데 있어서 더 낫지 않느냐라는 생각을 합니다.
철린
박철린주민복지국장
- 제가 종합적으로 검토했는데 같이 고민하도록 하겠습니다.
전경선간사
- 사실 이것은 업무의 연계성보다는 어떻게 보면 과 분류하기 위해서 이렇게 해놓은 것 같은데요. 업무의 연계성 부분을 먼저 생각하는 것 보다는 경관녹지과에는 예를 들어서 녹지가 빠졌을 경우에는 연계성을 먼저 생각해서 분리를 한번 생각을 해 보셔야 될 문제인 것 같습니다.
행백
강행백자치행정과장
- 그런데 공원과하고 경관녹지과에서 근무하는 직원들이 대부분 이렇게 주장을 하고 있습니다. 이것이 더 효율적이다, 그 말입니다.
전경선간사
- 근무하는 직원들은 그렇게 할지는 모르겠으나 제가 아까도 얘기했다시피 시민의 편리를 먼저 생각하는 게 낫지, 좀 힘들더라도 그런 부분을 회피한다는 것은 좀 문제가 있지 않냐?
행백
강행백자치행정과장
- 다시 한번 검토를 하겠습니다.
전경선간사
- 이상입니다.
박창수위원장
- 전반적으로 정원조례가 미리 과장님하고 계장님이 와서 말씀하셔 알고 있는 것인데 좀 이게 현재 축소가 아니라 전반적으로 보았을 때 늘어나는 형편이잖아요. 7과7소42담당이라면 42담당 계장급이 또 이렇게 늘어났는데 과가 2개가 늘어나고 5과7소35담당, 밑에는 7과7소42담당, 축소되어 가지고 왔으니까 중간단계가 없어졌다 이 말이지요. 이 부분을 우리 실무자께서 연구 검토하셔가지고 되도록이면 안 늘리는 방향으로 시민들이 보았을 때는 인건비 또 늘어나겠다, 이런 식으로 가겠잖아요. 그래서 그런 부분을 참고하셔가지고 다음에 회기동안 보고될 때는 좀 수정이 되어서 올라왔으면 하는 생각입니다. - 더 이상 행정기구개편에 대해서는 질의하실 위원 없습니까?
- 그러면, 무안반도통합추진 기본계획에 대해서 질의하실 위원님이 있으면 질의 해 주시기 바랍니다. - 예, 서조원 위원님!
서조원위원
- 만약 그렇게 된다면 통합을 목적으로 원도심을 소외되게 만들 수 있는 그러한 것이 되지 않느냐, 그리고 원도심을 어떻게 하면 활성화 시킬 수 있는가 하는 대책을 먼저 내놓고 무안반도 통합 건으로 가는 것이 바람직하지 않느냐, 이렇게 생각을 합니다. 그렇기 때문에 원도심이 살 수 있는 방향이 어떤 것이 먼저 해결되어야 되는가를 집행부에서는 검토하고 난 후에 무안반도통합 쪽으로 가 주시기를 바랍니다.
박창수위원장
- 우리 서조원 위원님이 말씀한 대로 목포의 심각한 현실을 직시하고 지금 말씀을 하고 계신 줄로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 우선 당면해 있는 목포 원도심, 더 나아가서 하당 신도심도 또 공동화현상이 올 우려가 있기 때문에 이러한 부분을 면밀히 검토하셔서 무안반도통합 추진에 따른 이런 문제를 진행해야 되지 않느냐, 이런 말씀입니다. 집행부에서 연구를 면밀히 검토하셔 가지고 해야 되지 않는가 그런 생각입니다. 말씀해 주시기 바랍니다.
행백
강행백자치행정과장
- 원도심 활성화 부분에 무안반도 통합하고 무슨 함수관계가 있는지 더 면밀히 검토해 가지고 가능하면 원도심의 공동화 현상이 나타나지 않는 범위 내에서 다시 검토해서 마련하도록 하겠습니다.
서조원위원
- 그러니까 원도심을 어떻게 개발을 해야 인구유입이 되겠다, 이게 먼저 해결이 되어야 된다는 얘기입니다. 그런 계획 없이 통합이 우선은 아니라는 얘기입니다. 지금 그 통합에 대한 기본계획은 거창하게 나와 있습니다. 신도심으로 인구 15만명이 유입이 된다, 이렇게 나와 있는데 과연 신도심으로 인구 15만명이 유입이 되겠느냐, 이런 것도 한번 생각해 보시고 무안반도 통합이 되었을 때 모든 공공기관이 전부 무안읍으로 이전한다는데 그러면 원도심은 공동화 현상이 더 올 것 아니냐, 이런 것도 눈 여겨 볼 만한 것이 아니냐, 이런 생각을 가진다 말입니다. 안 가질 수가 없다는 얘기지요. 원도심 의원으로서는 당연히 그 부분이 선행이 되지 않으면 이것은 반대를 하겠다는 얘기입니다.
행백
강행백자치행정과장
- 인구 15만명이 늘어난다는 것은 구도심에서 인구가 빠져나가는 것을 계산한 것이 아니고, 도청이 이전되고 통합이 되면 그 시너지효과가 외부에서 유입될 것이다, 계산한 것이 15만명입니다. 시내에서 빠져나갈 인구는 전혀 계산하지 않았습니다.
서조원위원
- 그러니까 사람의 욕망은 다 똑같습니다. 누구나 새 것을 좋아하도록 되어 있습니다. 특히 우리나라 사람은 새 것을 너무 너무 사랑하고 좋아합니다. 그러면, 새 집 지어 놓고 오라고 하는데 어떠한 인센티브를 주면서 오라 하는데 안 오겠습니까? 그러면, 원도심이 지금도 폐허화 되어 가고 있는데 더 폐허화 되어 갈 수 있는 충분한 여건이 된다는 얘기입니다. - 그것은 왜 그러냐면 공동화 현상이라면 무엇이냐, 뻔히 아시지 않습니까? 시청, 경찰서, 법원, 다 그쪽으로 옮겨버린다 하는 얘기에요. 공공기관이 그쪽으로 다 옮긴다, 그랬을 때 그나마 여기에 살았던 사람들이 어디로 가겠습니까? 자기 직장 가까운 데로 가려고 할 것 아니겠습니까? 이런 것은 왜 생각 안 하십니까? 물론, 도시가 커진다는 발상 자체는 좋다는 얘기입니다. - 그러면, 어떠한 계획을 세워서 인구유입을 어떻게 하면 원도심이 활성화가 잘 될 수 있겠다, 예를 들어서 삼학대교를 놓겠다, 그 역세권에다가 공동주택을 많이 짓겠다, 이렇게 해서 공동주택을 많이 짓되 임대아파트로 짓겠다, 이러한 발상을 먼저 하면서 통합논의가 되어야 되지 않을까 이렇게 생각한단 말입니다. 그런데 그런 논의는 전혀 되지도 않고 통합부터 하겠다, 기본계획을 세워놓고 원도심은 이래, 이래서 재개발하겠다, 재개발한다는 계획만 세워 놓으면 뭐 하냐는 얘기입니다. 그런다고 해서 재개발이 됩니까? 오히려 재산권행사를 더 못하지요. 그러니까 이런 부분에 대해서는 집행부에서 심도있게 검토하고 그 부분에 대해서는 조금 더 고뇌에 찬 그러한 마음을 가지고 노력을 해 보시라는 얘기지요.
행백
강행백자치행정과장
- 그 부분에 대해서 원도심개발사업단 기구가 있기 때문에 저희들이 협의해서 대처해 나가도록 하겠습니다.
박창수위원장
- 아무튼 우리 실무과장님께서 이러한 질의를 한 위원들의 말씀을 참고로 하시고 이게 지금까지 몇 번 실패를 거듭 해 왔기 때문에 이런 부분은 이제는 실패를 안 한다는 전제조건에서 이런 일이 시작되어야 되지 않느냐 그런 생각입니다. 더구나 제가 보았을 때는 참고로 하나의 말씀을 드리겠습니다. - 첫째 공무원과 공무원 사이가 지금 신뢰가 이루어져야 됩니다. 더 나아가서 지방자치단체장끼리 만나면 얼굴도 들지 않아요. 제가 봤을 때 그런 면전에서 보면 그런 얘기를 농담반 진담반, 이렇게 내 놓으면 신안군의장, 우리 통합시장 한번 만들어 버리지, 이렇게 얘기하면 그 자리에서 말도 안 하고 그 자리를 벗어납니다. - 저는 그런 상황을 여러 번 목격해 왔기 때문에 저도 일반 기득권층에 속할지는 모르지마는 기득권층에 속해져 있는 사람들이 서남권이 하나 되고 통합이 되어야 된다는 이런 전제조건을 염두에 두지 않는 한은 절대 어렵지 않느냐, 그런 사고를 바로 전환하기 위해서는 우리 집행부에 있는 국장이나 우리 시장님이나 부시장님이나 또, 신안, 무안 역시 그런 자리에 있는 분들과 먼저 교감이 오고 간 다음에 이런 문제들에 대해 발상이 전개되어야 되지 않느냐, 이런 문건이 예를 들어서 무안에서 봤다고 가정해 보세요. 바로 반대하고 나옵니다. 이것을 지금 아셔야 돼요. - 그래서 저는 이런 부분을 지도층에 있는 분들이 먼저 신안 군수님이나 무안 군수님이나 우리 목포 시장님이나 세분이 만나서 노력을 하고자 하는 이런 모습을 보여 줘야지, 밑에 있는 직원들이 이렇게 한다고 해서 될 것 같냐, 저는 절대 안 된다고 생각합니다. 제가 또 다시 하는 얘기지만 지방자치단체장들이 한 자리에 만나면 의장들도 마찬가지지요. 시·군 의장들도, 우리 만났으니까 셋이 통합 해 버리자, 이런 얘기를 합니다. 아예 저쪽 두 군데에서는 말을 꺼내지를 않습니다. 그래서 이렇게 갈등의 골이 깊기 때문에 또 그분 나름대로 기득권을 유지하려고 하기 때문에 그런 부분도 이해를 해야 됩니다. - 그래서 이런 문제를 제기하기 이전에 그런 문제를 해소할 수 있는 방안과 고민을 하고 또 그쪽의 사고전환을 하게끔 이렇게 만들어 줘야, 환경이 조성되어야 되지, 그렇지 않는 한은 여기서 건들면 건든 만큼 그쪽의 오해를 불러일으킵니다. 여러 번 거듭 해 실패를 했기 때문에 우리 공무원 여러분께서 부단한 방법을 제시해서 어떻게 하면 통합이 될 수 있는가 물론 숙제가 어렵습니다. 저도 압니다. 그런 부분에 심혈을 기울여 주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다. - 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 한정훈 위원님!
한정훈위원
- 방금 박창수 위원장님도 말씀하셨습니다. 단체장님이나 의장님이 만나셔가지고 합의된 사항을 가지고 이렇게 세부적으로 한다 하면 이해가 되고 그런 서류가 우리 책상 위에 놓여져 있어야 됩니다. 그런데 떡 줄 사람은 없는데 우선 먹겠다 이렇게 하면 안 되지요. 그러니까 실질적으로는 이런 건이 이루어지려면 어느 정도의 단체장 하고 같은 자리에서 말씀이 되어가지고 거기에서 나온 이야기 가지고 세부적으로 나와가지고 했으면 좋겠다, 박창수 위원장님 하신 말씀에 동조한다는 말입니다. - 그리고 이 문건이 바로 CD나 모든 것으로 해서 신안이나 무안으로 배포된다고 했는데 그 이야기가 나오면 바로 그 두 군데에서는 단체장이 반대적인 이야기를 또 해서 내 놓습니다. 그러면 골만 더 깊어져 버리지 않느냐, 그런 생각이 듭니다. 기본적으로 단체장님들이 하려고 해야 지금 여기 보면 이장님들이나 무안군 지역의 정치권이나 공무원, 이장단의 조직적인 반대를 갖다가 원만하게 한다고 했는데, 이분들을 시켜가지고 바로 엄청난 행위를 해 버려요. 지금 그것을 아시고 이런 문구를 만들어 가지고 이렇게 하시려고 그런지, 그렇지 않으면 예산편성이 얼마, 내일 모레 해야 되니까 이 문건이 나온 것인지 저는 이해가 잘 안 됩니다마는 어떻든 이런 문서가 나왔을 때에는 단체장들끼리 먼저 합의된 후에 나오는 것이 좋겠다, 이런 생각을 가져 봅니다.
행백
강행백자치행정과장
- 저희들이 무안반도통합을 세 차례 시도 했는데 아직 안 되고 있습니다. 단체장들끼리 합의를 봐 버렸다는 것은 통합이 된 거나 마찬가지입니다. 그러니까 그 단계는 아직 멀었고요. 저희들이 생각할 때 기본계획을 짜가지고 밑바닥 직능단체부터 서서히 파고들어가자는 기본계획입니다. 이게 단계계획입니다. 그러니까 오늘 보고한 것은 우리가 앞으로 이렇게 해 갖고 전체적으로 추진할 계획이지, 이렇게 합의된 것이 있다는 것은 전혀 아닙니다. 합의된 것은 아무 것도 없습니다. - 우리가 이런 계획을 세워서 앞으로 천천히 3년 동안 추진을 해서 2010년에 통합시장을 뽑자는 그런 계획에서 세워 놓은 것입니다. 이 계획을 일단 보고하고 이 계획에서 기초 단계부터 다시 세부계획을 수립해서 올 연말부터 추진해 나가자는 것입니다. 원도심 관계가 말씀이 나왔습니다마는 원도심 관계는 서산·온금 지구 재개발, 대성지구 재개발 각종 개발 계획이 많이 있습니다. 그것이 앞으로 추진되면 무안반도통합하고는 별 문제가 없다고 저는 생각합니다. 연관된 것도 별로 없으리라고 생각하고 있습니다. 너무 걱정하실 필요는…
서조원위원
- 말씀 잘 하셨네요. 왜 연관이 안 되어 있습니까? 예를 들어서 서산·온금지구, 대성지구, 여기 재개발 시킨다고 해서 원도심 삽니까?
행백
강행백자치행정과장
- 제가 말씀드린 것은…
- 아니, 과장님! 제가 말씀을 드릴게요. 역세권이 살지 않으면 원도심은 죽습니다. 이런 것을 간과해서는 아니 된다는 얘기거든요. 제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 온금·서산지구나 대성지구를 재개발해서 활성화 시키면 거기에 살고 계신 분들이 역세권으로 모일 것 같습니까? 이런 것을 우리가 심도 있는 그러한 생각을 가지고 검토해 봐야 된다, 이렇게 보기 때문에 역세권을 어떻게 발전시킬 것인가, 이런 계획을 먼저 내 놓으시라는 얘기입니다. 제가 이 계획을 담당 과장도 아닌, 주무담당과장도 아닌 분한테 자꾸 요구하는 것은 잘못입니다마는 무안반도통합추진 기본계획을 만들었을 때 우리 역세권도 어떻게 발전시키겠다 하는 것도 좀 나와서 아우를 수 있는 그런 마음을 가져야 되지 않느냐 하는 생각 때문에 이 말씀을 드린 것이지, 담당 과장 같으면 제가 지금 가만히 있겠어요? 만약 말씀하신 분이 원도심개발사업단장 같으면 가만히 두겠습니까?
- 제가 답변 드리겠습니다. 그 사항은 제 개인적인 생각입니다마는 무안반도통합이 된다고 해서 목포시내 인구가 군 지역에 전혀 빠져나가지 않습니다. 이것은 제 개인적인 생각입니다. 제가 몇 번을 판단해 봤지마는 통합이 되면 시내로 인구가 모이면 모였지, 제 말은 절대 빠져나가지는 않는다는 그 말입니다. 그것을 말씀드리는 것입니다.
서조원위원
- 이것은 사적인 의견입니다. 우선 유가상승은 계속되는데 내 직장이 무안읍이다, 목포에서 무안까지 28킬로미터다, 그러면 매일 자기 차 타고 출퇴근 하겠어요? 상식적으로 한번 생각해 보자는 얘기에요. 인구가 빠져나가지 않는다는 얘기, 그런 발상을 어디서 하셨는지 모르겠지마는 한번 생각을 해 보시라는 얘기입니다. 내 직장이 무안읍이에요. 안 그렇겠습니까? 그러면 자연히 가까운 데로 모일 수 밖에 없는 것 아니겠어요?
행백
강행백자치행정과장
- 이것은 기본계획에 불과합니다. 저희들이 앞으로 이 기본계획을 놓고 세부추진계획을 만들어서 다시 추진할 계획입니다.
철린
박철린주민복지국장
- 물론 여러 가지 어려움이 있을 것입니다. 잘 아시다시피 양 시·군 시장, 군수나 시 의회, 군 의회 측면에서도 협의가 안 되어 있지만 그러나 지역이 크게 발전해 가기 위해서 지역이 광역화가 되어야 되고 또 인구가 적어도 50만이상은 되어야 자족적인 도시관계 활성화 측면에서 어차피 목포 47제곱킬로미터 이것을 가지고는 지역발전을 앞으로 기대하기 어렵지 않겠냐, 원도심은 원도심대로 무안은 무안대로 신안은 신안대로 하당은 하당대로 다 여러 가지 어려움이 있지만 그러나 지역이 전체적으로 행정구역이 광역화 되다 보니까 또 도시가 일정 수준 이상의 인구가 되어야만이 지역이 발전할 수 있는 것이기 때문에 그래서 무안반도통합이 필요하다, 그런 뜻을 한 것이고 그런 분위기 조성을 위해서 이렇게 지지부진하고 안 되고 있다 해서 저희들이 손발을 놓고 있어가지고는 앞으로도 분위기 조성도 안 되지 않겠냐 하는 측면에서 저희들은 저희들 나름대로 어렵지만 노력을 해 보자는 그 이야기입니다. 지금 당장 이것이 실현되고 하는 것은 아닌 것 같습니다. 그렇게 좀 같이 노력하고 협조하는 걸로 이해를 해 주시기 바랍니다.
박창수위원장
- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 한정훈 위원님!
한정훈위원
- 국장님! 제가 말씀드리거나 위원님들이 말씀하시는 것이 꼭 무안반도통합을 하지 말자는 것은 아닙니다. 잘 못 하면, 국장님 말씀대로 해 버리면 왜 반대하느냐?
철린
박철린주민복지국장
- 그 말도 아닙니다.
한정훈위원
- 무안반도를 통합하려면 무안에서 어느 정도, 설득력이 있는 서조원 위원님도 말씀했지마는 군청을 갖다가 무안으로 옮겨버린다, 그런다 하면 옮겨지겠습니까? 그 어려운 이야기를 그렇게 하게 되면 안 하고 한다, 자극만 주는 것 하고 똑같다는 이야기이고, 우리 목포로 봐서도 무안과 통합을 하려면 저기 충무동 해수욕장에 있는 데다가 이쪽에 해수욕장이나 풀장을 만들어서 하게 되면 무안사람들이나 같이 어울리면서 통합에 대한 실효성을 나타내고 할 것인데 저 안에다가 45분 걸려서 배 타고 들어가서 수영장 되어 있지 않습니까? 그런 문제부터 생각해서 하셔야 좀 생각해서 하셔야 된다는 이야기입니다. 통합을 하려면, 계속 무안에서 말씀하신 것은 뭐냐면 그렇게 해서 통합, 말로만이다 이것입니다. 이상 마치겠습니다.
서조원위원
- 통합의 당위성은 좋은데 제 이야기는 우리부터 먼저 아울러 놓고 해야 되지 않겠냐 생각입니다. 그렇지 않습니까? 국장님! 통합에 대해서 왜 이 말씀을 드리냐 하면 통합에 대한 기본계획에 대해서 좋은데 문제는 모든 것을 다 무안으로 옮겨버린다고 하면 우리 원도심에 사는 사람들은 어떻게 되겠느냐, 이것은 한번 정도 짚고 넘어가지 않을 수 없단 말입니다. 그래서 이 말씀을 드린 것이지, 이상입니다.
행백
강행백자치행정과장
- 알겠습니다.
박창수위원장
- 아무튼, 주무 담당하고 있는 국이나 과에서는 이런 문건을 만드시느라 정말 고생 많이 하셨습니다. 우리 한 위원님이나 서조원 위원님 말씀한 대로 시 의원들이 반대하고 그런 것은 아닙니다. 그러나 조심스럽게 이렇게 접근해서 큰 틀에 목표가 달성되어야 되지 않느냐, 이런 뜻에서 얘기지, 반대하고 그런 것은 아닙니다. 그렇기 때문에 현재 목포 상황이 주택이 옥암지구, 남악지구 지어가지고 인구는 유입이 안 되고 지금 분양이 안 되고 있는 것입니다. - 특히, 우리 이로동 같은 경우 한 1,472세대인데 240세대가 입주하고 있습니다. 그러면 현실적으로 인구가 유입이 안 되고 있는 것입니다. 그래서 문제는 시기를 어떻게 적절하게 구상해서 무안과 신안과 이렇게 접근해서 그분들이 우리의 당위성을 이해하고 이런 시간이 필요할 것 같아서 우리 자치행정과에서 이런 것을 만든 것 같은데 이런 부분들을 좀 심사숙고해서 우리 시장님이 앞서가면 앞서 갈 수록 저쪽에서는 반발합니다. 제가 엊그저께 평양 갔을 때도 거기에서 신안군의회 의장이나, 무안군의회 의장이나 장난 반, 농담 반, 진담 반 해서 말을 안 하고 가버려요. 피해버려요. - 이런 정도기 때문에 피부로 와 닿는 현실이기 때문에 이런 부분들을 이해하고 우리 공무원들이 정말 고생합니다. 솔직하게 우리 시장님이 요구하니까 이렇게 만든다고 하면 상당히 접근하기 힘들어요. 그래서 그런 부분을 심사숙고하시고 시간이 되어가기 때문에 고민을 많이 해서 이번만큼은 만에 하나 주민투표를 붙였을 때 성공하게끔 이렇게 해야지, 이제는 여기서 실패하면 영원히 무안반도는 통합하기 힘듭니다. 공무원들이 여기 계신 국장님, 과장님, 담당하고 계신 분들이 지역의 여론을 감지해서 시장님한테 보고하고 이렇게 해서 좋은 방향으로 갈 수 있게끔 부탁을 드리면서 질의를 마칠까 합니다. - 이상으로, 제265회 목포시의회 임시회 폐회중 제1차 기획복지위원회 회의를 모두 마치겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ◇출석위원수 : 6명 ◇출석위원 강성휘 서조원 한정훈 박창수 전경선 성혜리 ◇출석공무원 주민복지국장 박철린 자치행정과장 강행백 ◇출석사무국직원 전문위원 남상윤 담 당 자 손순철 속 기 사 박신영 첨부 : 2007년도 행정사무감사 계획안 1부. 목포시의회회의규칙 제59조 제3항의 규정에 의거 서명 날인함. 위원장 박창수(인)
12시 10분 산회