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서울 강남구의회 발언

김치열 의원 발언

제151회 제2차 운영위원회2006-05-12

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김치열위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제151회 강남구의회 임시회 운영위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 운영위원 여러분! 안녕하십니까? 예정에 없이 운영위원회를 갖게 된 것에 대하여 위원장으로서 대단히 안타깝다는 말씀과 동시에 양해의 말씀을 드리며 이해를 부탁드립니다. 오늘 운영위원회 회의는 유만희의원 외 5인으로부터 2006년 5월 11일 안건번호 제261호로 서울특별시 강남구의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 전부개정조례안과 안건번호 제262호로 서울특별시 강남구의회 의원 상해 등 보상지급에 관한 조례 일부개정조례안이 서울특별시 강남구의회 회의규칙 제19조1항의 규정에 의거 운영위원회에 제출되어 이를 심사하기 하여 개의하게 되었습니다. 통상 안건이 제출되면 사전에 최소 일정기간 검토하는 절차 및 시간 등이 필요하며 제안,검토, 심의 등이 필요할 것 같으며 서울시 25개 구의회 모두 중 가장 저렴하게 결정한 금액이 많고 적음을 떠나 의원신분 척도는 아니지만 9급 공무원과 어느 정도 차이가 있는지 조차 구분이 되지 않을 정도로 의원 예우상은 대단히 미흡하다고 판단되어 집니다. 따라서 동료의원님들의 뜻과 모든 협의를 거쳐서 긴급히 오늘 회의가 개의된 것을 위원 여러분께서 이해해 주시기 바라면서 회의를 시작하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 우리 위원회에 회부된 안건을 상정할 것인지에 대하여 위원님들의 뜻을 확인하도록 하겠습니다. 1. 의안상정시기 결정의 건

11시56분

의사일정 제1항 의안상정시기 결정의 건을 상정합니다. 서울특별시 강남구의회 회의규칙 제19조5에 "위원회는 발의 또는 제출된 의안이 그 위원회에 회부된 후 3일을 경과하지 아니한 때에는 이를 의사일정으로 상정할 수 없다. 다만, 특별한 사유로 위원회의 의결이 있는 경우에는 그러하지 아니하다" 라고 규정되어 있습니다. 동 조항의 단서조항에 의해 본 위원회의 의결로 위 두 건의 안건의 상정여부를 결정하고 자 하는 사항입니다. 그러면 의안번호 제261호, 제262호로 우리 위원회에 회부된 서울특별시 강남구의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 전부개정조례안 및 서울특별시 강남구의회 의원 상해 등보상 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 금일 의사일정으로 상정하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 위 2개의 안건이 금일 의사일정으로 채택되었음을 선포합니다. 2. 서울특별시 강남구의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 전부개정조 례안(유만희의원 외 5인 발의) 3. 서울특별시 강남구의회 의원 상해 등 보상지급에 관한 조례 일부개정조례안 (유만희의원 외 5인 발의)

「없습니다」하는 위원 많음

11시58분

그러면 의사일정 제2항 서울특별시 강남구의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 전부개정조례안과 의사일정 제3항 서울특별시 강남구의회 의원 상해 등 보상지급에 관한 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 일괄 상정된 본 조례안의 대표발의자이신 유만희의원 나오셔서 본 조례안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
만희

유만희의원

안녕하십니까? 본 전부개정조례안 대표발의자 유만희의원입니다. 본 전부개정조례안은 지난 2006년 2월 8일 대통령령 제19322호로 일부개정 공포된 지방자치법시행령 제15조의 규정에 의거하여 현행 지방의회 의원의 회의참석 일수에 따라 지급하던 회기수당이 폐지되고 매월 정액의 수당을 지급토록 규정하고 의정활동비, 여비 및 월정수당액은 자치단체별 의정비 심의위원회에서 관계법령에 의거 자율적으로 결정토록 됨에 따라 동법령에 따라 구성된 의정비 심의위원회에서 심의결정되어 통보한 의정활동비, 여비 및 월정수당 지급에 관한 사항을 당해 조례에 반영하여 정하고자 하는 사항으로써 회기수당의 폐지, 월정수당의 신설 및 국내외의 여비 지급기준 등의 변경사항을 보다 체계적, 합리적으로 반영하고자 전부개정조례안으로 마련하여 발의하게 되었습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며 두 번째 조례에 대해서도 제안설명을 드리고자 합니다. 서울특별시 강남구의회 의원 상해 등 보상지급에 관한 조례 일부개정조례안은 지난 2006년 2월 8일자로 대통령령 제19322호로 개정 공포된 지방자치법시행령 제15조 및 제15조3의 규정에 의거 현행 회기수당이 폐지되고 월정수당이 신설되었으며 지방의회 의원의 직무상 상해 등에 대한 보상금 지급기준이 현행 회기수당에서 의정활동비로 변경됨에 따라 관련 사항을 당해 조례에 반영코자 하는 사항입니다. 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바라며 이상으로 본 건 관련 두 개의 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김치열위원장

유만희의원 수고하셨습니다. 계속하여 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
영자

조영자전문위원

안녕하십니까? 전문위원 조영자입니다. 먼저 2006년 5월 11일 의안 제261호 유만희의원 외 5인으로부터 제출된 서울특별시 강남구의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. (별첨1) 다음은 2006년 5월 11일 의안 제262호 유만희의원 외 5인으로부터 제출된 서울특별시 강남구의회 의원 상해 등 보상지급에 관한 조례 일부개정조례에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. (별첨2) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김치열위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 본 조례안에 대하여 일괄질의를 하도록 하겠습니다. 답변은 필요에 따라서 유만희의원 외 우리 사무국장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김명현위원 질의해 주시기 바랍니다.

김명현위원

김명현위원입니다. 참고 자료로 묻겠습니다. 25개 서울시 구의회 중에서 몇 개나 결정이 됐습니까? 참고자료를 발표바랍니다.
영창

강영창사무국장

11개 기관입니다.

김명현위원

평균 얼마입니까? 최고가 얼마고 최하가 얼마입니까? 은평구가 최하라고 기사가 났던데.
영창

강영창사무국장

서대문이 3,800이 제일 많고요. 그 다음에 은평이 2,783만7,000원, 저희가 2,710만원이니까 저희보다도 조금 많습니다.

김명현위원

그렇습니까? 그러면 이웃인 서초, 송파, 강동은 아직 결정 안 했습니까?
영창

강영창사무국장

결정이 안 됐습니다. 강남구의 선례에 따라서 한다고 그렇게 했는데 많은 충격을 받은 모양이에요.

김명현위원

그런데 우리 강남구 심의위원회의 근본취지는 무엇입니까? 이것이 공식적인 취지는?
영창

강영창사무국장

저도 매스컴을 통해서 봤는데요 명예직으로 봉사직에 있다는 것이 아마 주된 포커스 같아요. 그 다음에 또 하나는 유급제 도입을 했는데 지금 겸직문제가 완전히 매듭이 안되어 있잖아요.

김명현위원

그거 최종 결론이 안 났습니까? 겸직해도 무방합니까?
영창

강영창사무국장

무방합니다. 그래서 아마 명예직 봉사활동해야 하는 것 아니냐 아직은,그런 포커스가 신문에 나왔습니다.

김명현위원

겸직이 무방하다. 여태까지 우리가 이해하기는 겸직이 안되고 이것을 풀타임으로 전념하는 조건으로 그렇게 이해를 하고 있었는데 근본적으로 다르군요, 법이.
영창

강영창사무국장

아직은 지방자치법이 뒤따라가지 않는 것 같습니다. 그것은 앞으로 풀어가야 할 숙제 같은데요.

김명현위원

그러면 이것을 심의위원회의 결정을 매년 할 수 있습니까? 그렇지 않으면
영창

강영창사무국장

매년 합니다, 매년. 그래 금년에는 내년에 가서 해야 합니다. 매년 물가상승률, 공무원 봉급, 또 의정활동 실적 등을 감안해서 매년 정하도록 되어 있습니다, 10월달에. 10월달에 정해야 또 예산안 편성을 해야 되니까.

김명현위원

그렇다면 겸직여부 문제가 관건이군요? 그것은 국회에서 결정할
영창

강영창사무국장

그렇지요.

김명현위원

잘 알았습니다.

김치열위원장

또 다른 위원 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 일괄 상정된 본 안건에 대하여 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 안 계십니까? 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제2항 서울특별시 강남구의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례전부개정조례안을 유만희의원 외 5인이 발의한 원안대로 가결하고자 하며 의사일정 제3항 서울특별시 강남구의회 의원 상해 등 보상지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 상정된 각각 안건이 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 지방자치가 아직 일천한 관계로 여러 가지 아쉽고 개선할 점이 많다고 생각됩니다. 마지막까지 동료위원님들께서 심사숙고하여 결정해 주신 안건에 대하여 대단히 고마움을 표시하며 이상으로 제151회 강남구의회 임시회의 운영위원회 제2차 회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

12시11분 산회

출처 서울 강남구의회 회의록