전경선 의원 발언

- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. - 성원이 되었으므로, 제275회 목포시의회 2008년도 제2차 정례회 회기중 제4차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 존경하는 위원님 여러분! - 연일 계속되는 2009년도 예산 제안설명 및 질의·답변을 하시느라 고생이 많으십니다. 오늘은 어제에 이어서 관광경제환경위원회 소관 관광문화국과, 경제환경수산국 소관 제안설명 및 질의·답변을 실시하겠습니다. - 오늘도 관계공무원과 위원님 여러분의 각별하신 협조를 부탁드리며, 위원회에서 요구하는 자료는 신속히 제출해 주시기 바랍니다. 따라서 예산안을 설명하시는 소관 과장께서는, 인건비, 수당 및 공공요금 등 법정경비와 세입예산은 가급적 생략하시고, 각 상임위원회에서 삭감되었거나 예결위로 위임된 사항에 대하여 자세히 설명하여 주시기 바랍니다. - 제차 말씀드리지만, 위원님들의 자료제출 요구시 관련 자료를 충실히 준비하여 예산심사 시 충분한 검토가 될 수 있도록 즉시 제출해 주시기 바랍니다. 또한, 위원님들께서는 사전 위원장에게 발언권을 얻어 질의하여 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바라며, - 오늘도 위원님 여러분께서는 그 동안 의정활동을 통하여 연찬해 오셨던 지식과 경륜을 바탕으로 내실 있는 심사가 될 수 있도록 성실히 임해주시고, 소관 과, 소, 보고 시 해당상임위 소속 위원님들께서는 가급적 질의를 자제하여 시간이 절약될 수 있도록 협조하여 주시기 바라며, 이해가 불충분한 부분에 대해서는 자료를 요청하시기 바랍니다. - 그럼, 오늘은 제안설명 마지막 날로 관광경제환경위원회 소관 관광문화국과, 경제환경수산국 순으로 질의·답변을 실시하겠습니다. 1. 2009년도 목포시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안【목포시장 제출】 - 그럼, 의사일정 제1항 “2009년도 목포시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안”중 관경경제환경위원회 소관인 관광문화국과 경제환경수산국의 예산 제안설명 및 질의·답변의 건을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 관광문화국 관광기획과 소관 예산안부터 설명을 듣도록 하겠습니다. - 박소영 과장께서는 발언대 앞으로 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

- 존경하는 박정훈 위원장님 비롯한 위원님 여러분! - 안녕하십니까? 관광기획과장 박소영입니다. 지금부터 관광문화국 2009년도 본예산편성에 대하여 관광기획과 설명을 드리겠습니다. 먼저, 5쪽 세입분야는 세출예산에서 설명드리도록 하겠습니다. 7쪽입니다. 2009년도 세출예산은 전년도 예산 30억6천4백만원보다 8억8백만원이 감된 22억4천5백만원이 편성되었습니다. 먼저, 관광특구활성화사업부터 설명 드리겠습니다. - 사무관리비에서 관광특구 홍보책자와 관광특구지역 유지보수비를 계상했습니다. 저희 시가 2007년 9월에 관광특구로 지정이 됐습니다. 그래서 특구 구역내에 구간에 여러 가지 안내지도라든지, 화장실 등 관광시설물에 3개 국어로 정비하는 예산이 되겠습니다. - 다음은 8쪽입니다. 목포음식관광상품화 사업비로 명인·명가 지정관련예산을 계상했습니다. 다음으로, 목포향토음식경연대회 예산을 작년과 동일하게 4천만원을 계상했습니다. 그리고 목포음식 명인·명가 시설비지원 목포음식 명인·명가 임대료 지원비를 작년보다 1억원 감된 1억원을 계상했습니다. - 다음은 9쪽입니다. 관광활성화사업 지원예산으로 아래 부분이 되겠습니다. 이벤트관광상품홍보 리플릿제작비 또 서남해안권 관광지도 공동제작비 그리고 관광목포그림지도증판비과 관광목포가이드북 제작예산을 계상했습니다. 관광객의 증가와 숙박업소 및 음식업소 등의 요구로 날로 증가하는 홍보물 수요가 급증하고 있습니다. 그래서 내년도에도 소요되는 예산이 2억2천5백만원이 되겠습니다만 시 형편상 최소예산을 반영해서 1억원을 반영했습니다. - 다음으로, 10쪽입니다. 10쪽에 일반운영비중 사무관리비로 관광기념품 구입비입니다. 우리시를 방문하는 관광객들에게 목포방문 기념품을 제공하는 머그컵이라 든지 목포팔경접시 등이 해당이 되겠습니다. 다음으로 관광여행박람회 참가부스 임차료입니다. 작년에는 3천2백만원이 되었습니다만 50% 감된 1천6백만원을 계상했습니다. 다음은 관광안내소 공공요금 및 제세요금은 설명을 생략하겠습니다. - 다음은, 11쪽입니다. 시설장비유지비로 문화관광 홈페이지 업데이트비 2천5백만원을 계상했습니다. 이것은 시각장애인과 청각장애인을 위한 접근성 표준어학 구축에 대한 예산입니다. 다음으로 유명축제장 홍보관 설치비입니다. 관광박람회 홍보관설치비 전국우수여행사 초청팸투어, 외국인초청팸투어, 관광박람회 이벤트경품 구입비 등을 계상했습니다. - 다음 12쪽입니다. 행사실비 보상금으로는 문화관광안내 해설인력 위탁교육비를 계상했습니다. 문화관광안내 해설인력의 관광마인드 제고를 위해서 전문기관에 위탁교육실시를 통한 자질향상을 하기 위해서 예산을 계상했습니다. 그리고 관광상품개발 워크숍 및 안내원 및 안내원 실비예산을 계상했습니다. - 다음으로, 13쪽입니다. 체류형 단체관광객유치 인센티브입니다. 학생한테는 2천원 일반인한테는 1만원을 인센티브를 계상했습니다. 또 무안공항을 이용한 관광객에 대한 인센티브를 계상했습니다. 다음으로 목포관광상품 공모전 개최시상금을 계상했습니다. 목포에서 체류할 수 있는 관광상품을 발굴·개발하기 위해서 관내업체 및 전문가를 대상으로 목포관광상품 공모전을 개최할 예정입니다. 다음으로 씨티투어 운영지원금을 계상했습니다. 씨티투어를 매일 1회 월요일을 제외한 매일 운영을 하고 있습니다. 그래서 1회 운영에 18만원을 지원하고 있습니다. - 다음은 14쪽 해양문화축제 예산입니다. 먼저, 축제사무관리비와 행사운영비를 계상했습니다. 다음은 15쪽입니다. 해외자매결연도시 예술단초청여비에 대해서는 관광경제환경위원회에서 삭감, 상정이 되었기에 상세히 설명을 드리도록 하겠습니다. 별지로 배부해 드린 참고자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. - 우리시와 해외자매결연 도시현황입니다. 중국 연운항시와 중국 샤먼시 그리고 일본 벳부시, 노르웨이 한매르 패스트시가 있습니다. 그래서 해외자매결연도시 예술단 초청여비 필요성에 대해서 설명을 드리겠습니다. 일본 뱃부시는 2008년 11월 21일부터 24일까지 관광문화국장을 단장으로 한 우리시 소년·소녀합창단이 우호교류차 방문했고 또 뱃부시에서는 이에 대한 답례로 내년에 문화예술단을 파견할 것을 약속했습니다. 그리고 중국 연운항시는 2008년 1월 21일부터 25일 동안 목포시립무용단 및 합창단이 방문했으며 내년에는 연운항시 예술단이 목포를 방문할 예정입니다. - 물론 자매도시예술단 초청 여비는 문화예술과에서 예산을 계상할 수가 있겠습니다만 우리시 대표축제인 해양문화축제 때 초청해서 진행할 계획이므로 우리과에서 예산을 확보하게 되었습니다. 또한 이미 우리시를 방문을 약속했거나 초청할 계획이 있으므로 진행에 차질이 생기며는 국제적인 결례가 된 만큼 본예산이 3천만원 전액 확보될 수 있도록 위원님들의 협조와 이해를 부탁드립니다. - 다음은 해양문화축제예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 예결위로 위임된 예산이기 때문에 이것도 자세히 설명을 드리도록 하겠습니다. 해양문화축제는 각종 공연프로그램과 체험프로그램 일반운영비 순으로 예산이 굵게 편성이 됩니다. 그래서 2009년부터는 공연프로그램은 대중가수들을 초청한 예산이 굉장히 많이 소요가 됐습니다. 그래서 초청행사를 줄이고 지역문화예술인들이 많이 참여하도록 할 계획입니다. - 그리고 2008년도 예산과 동일하게 집행하되, 관광객과 시민이 선호하고 문화체육관광부에서 권고하고 있는 체험프로그램을 대폭 확충시키고자 합니다. 그리고 일반운영비를 대폭축소해서 예산의 효율성을 높이도록 하겠습니다. 그리고 우리 사무감사 시 지적 및 권고에 의거 축제기획 및 실행계획 수립단계에서부터 교수 등 축체관련 전문가를 축제개최 전 3개월부터 상시 가동시키는 등 일반운영비의 효율적 집행을 하도록 하겠습니다. - 그리고 많은 시민들이 지적해 주셨던 것처럼 주무대 관람석이 협소해서 관광객들의 불만을 많이 샀었습니다만 그 불편이나 불만을 해소하기 위해서 관람석을 대폭 확충하도록 하겠습니다. 그래서 올해도 1억원을 추가로 7억5천만원의 예산을 저희들이 요구를 했었습니다만 작년과 동일하게 6억5천만원만 예산에 반영된 형편입니다. 위원님들의 많은 협조를 당부 드립니다. - 다음으로 15쪽 이벤트 축제에 대한 설명을 드리겠습니다. 이벤트축제 급양비 행사운영비, 관외여비 등을 계상했습니다. 그리고 다음으로 남도음식문화 큰잔치참가예산을 계상했습니다. 16쪽입니다. 유달산봄맞이축제, 도자기축제, 은빛갈치축제, 그리고 로데오거리축제, 해넘이·해맞이축제예산을 계상했습니다. 북항회축제와 동명동수산물축제 그리고 비보이전국페스티벌, 4·8만세운동 재현행사지원예산을 계상했습니다. 참고로 2009년도부터는 동네축제예산을 전액 계상하지 않았음을 말씀드립니다. - 다음으로 관광시설물 구축세출예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 관광케이블카설치 사전환경성검토용역 예산입니다. 지금까지 해상관광케이블카 타당성 및 기본구상용역을 마쳤습니다. 앞으로 관광케이블카 사전환경성 검토와 환경단체 및 주민들에게 토론회, 공청회, 설명회 등을 개최해서 본 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. - 다음은 황포돛배 기반구축에 대한 예산은 배부해 드린 별지로 설명을 드리도록 하겠습니다. 황포돛배 신규제작 및 운영방안입니다. 이 사업은 전라남도와 목포시가 공동으로 황포돛배를 제작해서 영산강 관광상품화를 하기 위한 예산입니다. 돛배 규모는 50인승으로 내년 1월부터 11월까지 사업이 진행이 되겠습니다. 소요예산은 8억원으로 이미 2009년도 균특예산에 도에서 국비와 도비가 선박제작비 4억원이 확보되었고 그 기반시설 조성비 4억원도 국비 2억원은 확보가 이미 되었고 도비 1억원은 도에서 추경까지 해서 1억원을 추가로 확보할 계획이 있습니다. - 그래서 우리시에서 부담할 예산 1억원을 반영했습니다. 운영구간은 영산호 카누경기장에서 무영대교까지로 이 구간이 사업에 타당성이 있는 검토사유가 도심과 인접하고 시장규모가 크고 관광객 유입여건이 우수하다고 판단하고 있습니다. 그리고 이미 카누경기장이 있어서 접안시설 등 편의시설이 구비되어 있기 때문에 기반시설 조성관련사업비가 상대적으로 감소합니다. - 제작 및 운영은 황포돛배는 전라남도에서 제작하고 기반시설은 목포시에서 시설을 하도록 그렇게 진행을 도하고 협의 중에 있습니다. 이상으로 황포돛배 신규제작에 대한 운영방안에 대한 설명을 드렸습니다. 마지막으로 관광기획과 행정운영경비는 설명을 생략하도록 하겠습니다. 이상입니다.

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 관광기획과 소관 예산에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. - 예, 노상익 위원님!

- 설명하시느라고 수고하셨습니다. 7쪽에 보면 시설장비유지비 관광특구지역 유지보수비 2천만원에서 1년인데요, 2천만원가지고 어디를 어떻게 유지보수를 합니까?

- 관광특구가 북항부터 유달산, 선창, 갓바위, 평화광장까지 6.9킬로미터가 지정이 되어 있습니다. 그래서 1년에 한번씩 그 관광특구에 대해서 평가를 하는데 여러 가지 평가가 있습니다만 그중에서 외국관광특구는 외국인 관광객을 유입할 목적으로 지정해놓은 것이기 때문에 여러 가지 시설 보수해야 될 항목들이 있습니다. 그 항목에 따라서 시설보수를 하되 가장 중요한 것이 외국인들이 알아 볼 수 있도록 여러 가지 안내지도라든지 화장실이라든지 이러한 관광시설물을 영어나 일본어, 한자, 3개 국어로 정비하는 그런 사업들입니다.

- 화장실에요?

- 예, 화장실에 3개 국어로 표지판을 설치합니다.

- 그러면, 즉 말하면 목포에 광로는 놔두고 대로나 중로에 많이 진행할 텐데 그쪽 도로변에는 어떤 식으로,

- 도로변에도 일부 저희 과에서 해야 될 것이 있고요, 또 관광사업과에서 관광안내판 정비를 하도록 되어 있습니다.

- 그런데 2천만원 가지고 됩니까?

- 저희들이 더 많이 요구를 했었습니다만 삭감된 금액입니다.

- 2천만원 산출이 어떤 근거입니까?

- 2천만원은 외국어…

- 아니요, 설명 들으려면 오래 걸리니까요, 위원장님! 자료로 제출 요청합니다.

- 그렇게 하겠습니다.

- 그다음에 8쪽에 보면 민간행사보조로 목포향토음식경연대회 4천만원 그랬는데 4천만원을 어떻게 줘가지고 어디서 어떻게 향토음식경연대회 합니까? 그 계획서 있어요?

- 예, 있습니다.

- 어디에 있습니까? 아니, 설명하지 마시고 자료로 요청합니다.

- 자료로 제출해 주십시오.

- 예, 그렇게 하겠습니다.

- 그리고 12쪽 하단에 보면 관광목포시티투어 해설가 활동실비 1,485천원 계상되어 있고, 다음에 13쪽에 보면 시티투어운영지원금 5,634만원 되어 있는데 2008년도 금년실적이 얼마정도 됩니까?

- 금년도 실적이라면 탑승인원수를 말씀하십니까?

- 탑승인원도 그렇고, 관광해설가가 얼마나 활동했는지 활동일지가 있습니까?

- 예, 활동일지 있습니다.

- 그리고 시티투어운영지원금을 18만원 해가지고 313회를 계상해서 5,634만원을 계상했거든요? 그런데 금년에는 몇 회나 했습니까?

- 지금까지…

- 이 부분도 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음에 해양문화축제 사업비가 6억5천만원이 우리 예결위로 위임을 했는데요, 위임한 사유하고 그 외에 자매결연 예술단 초청을 하는데 상임위에서 설명을 충분히 했음에도 불구하고 왜 1천5백만원을 삭감을 했는지 아까 설명하셨는데 중국하고 일본 뱃부시하고 두 군데를 한다고 그러는데 두 군데에 이 예산가지면 합니까? 3천만원?

- 예, 그렇습니다.

- 상임위원회에서 그렇게 설명안하셨어요?

- 상임위원회에서는 저희들이 좀 설명이 미흡했던 것 같습니다. 그래서 자료에 보시면 북한공연단은 남북관계 때문에 초청을 안 하는 것이 좋다고 말씀하셔서 예결위로 위임이 됐습니다만 저희들이 내년에는 북한공연단을 초청할 계획이 아니고 자매결연도시가 많이 있기 때문에 중국하고 일본에서 공연단을 초청할 계획에 있습니다. 저희들이 설명을 부족하게 했던 것 같습니다.

- 저희들이 자료를 검토하겠습니다. 그다음에 해양문화축제 6억5천만원에 대해서 위임됐는데 금년도에 우리가 해양문화축제 하셨죠? 그 해양문화축제를 하는데 성과는 얼마정도 있다고 생각합니까? 그 시기와 해양문화축제를 진행했을 때 우리 목포시민한테 얼마만큼 성과가 있었다고 분석해봤습니까?

- 저희들이 목포대학교에 도비 1천만원이 목포 해양문화축제가 도 우수축제로 지정이 됐습니다. 그래서 도에서 지원비 1천만원이 나와서 목포대학에 평가용역을 했었습니다만 관광객이 84만명 정도 왔었고, 여러 가지 다양한 바다와 관련된 우수축제로 평가를 받았습니다.

- 그러니까요, 얼마만큼 성과가 있었냐는 겁니다. 목포시민한테 얼마만큼 성과가 있었습니까?

- 거기 보면 용역을 하면서도 시민들의 설명서도 받고 그랬거든요? 그래서 굉장히 좋은 축제로, 물론 일부는 정체성이 부족하다는 평가도 있습니다만 대체적으로 좋은…

- 그러지 마시고 금년도에 해양문화축제를 하면서 시기가 적정했는가 그 시기에 맞춰서 외부 관광객이라든가 우리시민한테 얼마만큼 혜택이 갔는가 또 음식점이라든가 숙박시설이라든가 또 그런 내용을 분석해놓은 것 하고 해양문화축제를 진행하고 집행했던 사항 전체를 자료로 내주십시오.

- 그렇게 하도록 하겠습니다.

- 그다음에 또 대형 황포돛배 신규제작운영 제작해서 운영한다고 그랬는데요, 국비가 4억원,

- 예.

- 국비 4억원, 도비 3억원, 시비가 1억원이고 그러죠? 그러면, 전체 8억원이네요?

- 예, 그렇습니다.

- 8억원 가지고 선박제작은 4억원이네요? 또 기반조성을 4억원으로 하는데 선박은 몇 톤급으로 합니까? 몇 톤 정도.

- 아직 톤수는 향후 전라남도나 선박설계 전문가하고 목포시하고 협의해서 결정하기로 했고요, 인원을 50인승으로 잠정적으로 결정이 됐습니다.

- 그러니까 50인승이 잠정적으로 결정이 됐으면 황포돛배의 톤수 배의 크기가 나와야 사람을 50인을 싣든가, 100인을 싣든가, 30인을 싣든가 하고 그리고 거기에 1년에 운영비가 얼마나 들 것인가, 그런 계획이 나와서 예산을 반영을 해야지 선박제작에 4억원, 기반시설에 4억원, 그렇게 세워놓으면 예산이 되는 겁니까?

- 톤수 같은 것은 설계과정에서도 나무로 얼마 들어가면 톤수가 더 낮아질 것이고 여러 가지 재질에 따라서 톤수가 달라질 수 있기 때문에,

- 천만의 말씀이에요. 제가 말씀드릴게요, 배가 앞을 선수, 뒤를 선미, 배가 이렇게 쭉 밑에 제일 등뼈를 연골이라고 합니다. 그다음에 옆을 늑골이라고 합니다. 옆에 붙인 판재를 눌삼이라고 하고 선박의 크기 톤수를 재려면 선수와 선미의 길이, 폭, 신도 깊이를 재서 톤수를 재요 그래가지고 톤수 역할을 합니다. - 물위에서 이 무게를 만들었을 때 어느 시점에서 이 배가 어느 선까지 배가 뜨느냐 부력계산을 해야 하거든요? 그것은 선박설계를 하는 데다 자문을 받아서 이 예산을 반영해야 되죠, 무동력선이죠? 황포돛배니까,

- 노상익 위원님, 국장님께서 답변을 하시라고 하면 안 될까요? 과장님 답변이 좀 미흡한 것 같아서요,

- 예, 그렇게 해 주십시오.

- 이 부분에 있어서 저희들이 제작 및 운영설명 자료에 나옵니다만 선박제작예산을 저희들이 우리시 예산에 계상해놓은 것이 아니고, 저희들은 여기에 1억원을 계상해놓은 것은 기반시설입니다. 그래서 앞으로 황포돛배에 대한 규모는 50인승을 기준으로 해서 도와 톤수라든가 길이, 폭 등을 세부설계가 도에서 나옵니다. - 또는 우리 선박설계 전문가와 합동으로 협의를 거쳐서 결정한 그러한 사안이기 때문에 이 부분은 지금 문제가 되고 있는 것은 기반시설에 대한 설명이기 때문에 이해를 해 주시면 저희들이 이 사업을 다른 타 지역에서도 성공사례가 있고 나주에서도 일부 운항을 하고 있고, 부여 백마강에서도 운영을 하고 있는 것으로 조사되고 있습니다. - 영산강이 지금 환경수질 개선사업이라든가, 화상정비사업 등등에 정부예산도 책정되고 있으면서 앞으로는 그러한 가족단위 내지는 단체단위의 그러한 관광객들이 목포에 오면 황포돛배를 타고 영산강을 거닐 수 있는 그러한 관광시책사업으로 저희들이 도로부터 권장을 받고 있습니다. 도에서는 여타 지자체에 희망하는 지자체를 모집을 해가지고 하는데 우리 목포시가 적극적으로 이 사업을 하고자 해서 제안을 하고 또 기반시설만 저희들이 일단은 요트카누경기장 쪽에 시설을 해놓으면 접근성도 유리하고 또한 옥암이나 남악지구에 입주민들이 많이 들어선다면 주말에 가족단위의 관광객들이 많이 이용할 것이라는 그런 기대감에 이 사업을 추진하고자 하는 것입니다. 이 부분을 여러 위원님들께서 도와주신다면 좋은 사업으로 추진하도록 하겠습니다.

- 제가 이 황포돛배에 대해서 잠깐 설명을 드릴게요, 왜 영산포가 홍어축제를 하신지 아십니까? 흑산에서 홍어를 잡아가지고 황포돛배로 옵니다. 볕짚에다 싸가지고요 그 기간에 오면서 숙성이 돼요, 영산포로 오면 마침 먹기 좋게 숙성이 잘 되어요 그래서 영산포에서 옛날에도 홍어가 그렇게 거래가 되고 그래서 지금도 홍어축제를 합니다. - 그리고 황포돛배를 두는 것은 옛날에는 그릇을 굽고 그랬습니다. 몽탄에서도 기와도 굽고요, 그러면 그릇을 굽고 그러면 군 그릇은 기계선으로 움직이면 깨져버립니다. 그렇기 때문에 무동력선으로 황포돛배로 다니고 그랬어요, 그래서 그런 역사의 유래에 의해서 그런 것을 도에서 하려고 했던 사항이고 도에서 기획을 했던 사항인데요, - 우리시가 지금 대형 황포돛배를 신규로 제작해서 운영을 하고 운영계획을 한다고 하면 그 정도 어떤 배를 어떤 규모로서 할 것이냐 하는 것은 그런 기술진들한테 자문도 받아가지고 예산에 반영하도록 해야 될 것이라고 생각합니다. 그리고 지금 기계 1마력이 얼마나 가신지 아십니까?

- 그 부분에 있어서는 저희들이 기술적인 분야까지는 사실 연구를 못해 왔습니다. 단지 예산 설명에 있어서,

- 국장님 설명을 간략하게 하시고요,

- 설명 드린 부분은 기반시설에 대한 부분만 도비 1억원, 시비 1억원해서 2억원으로 기반시설을 설치해놓고 선박에 대한 그런 부분들은 도하고 추후에 협의를 거쳐서 할 사안이기 때문에 일단은 기반시설에 대한 예산만 이해를 해 주신다면 특히나 그러한 영산강 황포돛배에 대한 유래에 대해서 알고 계시기 때문에,

- 국장님, 알겠습니다. 기반시설 선박은 좋습니다. 선박은 도에서 사와가지고 건조를 한다고 하니까 놔두고 그러면 4억원 가지고 도에서 건조를 하죠?

- 예, 그 부분은 협의를 해야 하는데요, 현재 볼 때는 도에서 하는 것으로 되어 있습니다. 저희들이 추후에 변경될 수 있다는 말씀을 드립니다.

- 그러면, 기반시설 조성은 우리가 하죠?

- 예, 그렇습니다.

- 그러면 기반시설 조성을 하는데 4억원을 하는데 기반시설조성 조사해 봤어요? 4억원을 어떻게 한다는,

- 도 계획입니다.

- 도 계획만 있지, 우리는 조사 안 해봤어요? 기반시설조성은 우리시가 한다면서요,

- 그러니까 기반시설조성이라는 게 선박접안시설입니다.

- 그러니까 선박접안시설인데,

- 저희들이 카누경기장쪽에 설치를 하면 적정한 위치가 되지 않을까? 하는 그런…

- 카누경기장 뿐만 아니라 여기에 표시되어 있어요, 카누경기장쪽에 쭉 가다보면 영산강 철교부근이라든가 신몽탄대교라든가, 몽탄대교라든가, 동강교라든가, 죽산교라든가, 이렇게 있는 곳에 그 선착장을 만들어줘야 해요, 우리 카누경기장만 하는 것이 아니예요, 그렇지 않아요? 중간에 타고 중간에 내리고 하잖아요,

- 이부분에 있어서는 접안검토구간을 도에서 계획을 시안을 마련하면서 도에서 해놓은 계획입니다. 출발하고 또 도착하고 하는 시발점이 목포가 된다는 그런 말씀입니다.

- 예, 알겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.

- 또 다른 질의하실 위원 계십니까? - 예, 전경선 위원님!

- 오늘 시작부터 상당히 진지하게 질의를 하고 있는데 저는 뭐 목포에 뜨거운 감자로 한마디로 얘기가 나오고 있는 해상케이블카 설치에 사전환경성 검토용역 이 부분을 짚고 넘어가고 싶습니다. 이것을 현재 시민의 여론은 물론 찬반이 반반으로 나눠지겠지만 그렇다면 우리가 관광경제환경위원회 우리 목포시에서 벤치마킹 하다시피한 통영의 미륵산케이블카 얘기를 하고 있는데 우리가 실질적으로 가 봤을때 거기는 주변여건이나 수요나 모든 면에서 월등함에도 불구하고 앞으로 걱정되는 부분도 있다고 분명히 얘기하거든요? - 거기는 산의 모양이라든지 목포는 우리가 알다시피 유달산은 228미터밖에 안 되고 거기는 높이가 더 높잖아요, 산도 옆으로 범위가 넓습니다. 그럼에도 불구하고 산 정상 바로 밑에 설치하는 삭도의 도착지점이 거기는 봉우리도 넓어요, 그럼에도 불구하고 환경을 파괴하고 거기에다 현장에 가보니까 토착지를 만들었다고요, 그렇다면 우리 목포시는 정말로 우리가 유달산에서 타고 가는 지점을 유성각에 바위위에다 한다고 지금 얘기를 하고 있는데 정말로 위치와 환경의 조건이 거기와 같느냐 그랬을 때 거기보다는 한번 올라가면 한려수도가 한눈에 보이고 쾌청한 날씨는 제주가 보이고 여수항까지 보일 정도의 그런 자연의 조건을 가지고 있습니다. - 그리고 인근에는 도시가 예를 들어서 마산, 창원, 김해, 부산 인구가 얼마입니까? 그렇기 때문에 수요와 공급이 창출할 수 있다고 볼 수 있는데 우리 목포시는 광주까지 연결한다고 한들 우리 관광객이 왔을 때 얼마나 탑승할 수 있는 인원이 됐느냐는 거예요, 수요공급창출이 이런 부분에 있어서 검토가 면밀히 되고 이런 부분이 좀 문제가 있지 않느냐 그리고 자연을 훼손하고 특히 통영의 미륵산케이블카는 1,978미터인가 되는데 우리 목포시는 거리가,

- 1.8킬로미터.

- 그럼과 동시에 바다 위로 가잖아요? 그러면 토론회장에서도 많이 얘기를 했습니다만 거기에 대한 문제점도 많이 있는 것입니다. 이런 부분은 꼭 SBS에서도 분명히 저는 반대의 입장을 분명히 했기 때문에 그런 부분에서도 반대 입장을 어떻게 설득할 것인가 과장님께서 답변 한번 해 보십시오.

- 지금 당장 해상케이블카를 설치하는 것이 아니고요 잘 아시다시피 방금 우리 위원님께서 지적해 주신대로 환경적으로 불합리한 점을 사전에 파악하기 위해서 사전에 환경성 조사를 실시하는 것이기 때문에 환경성 검토를 한 후에 제가 말씀드렸습니다만 여러 가지 토론회라든지, 공청회라든지, 설명회 등을 개최를 해서 시민들의 합의점을 도출하도록 그래서 민자를 유치해서 설치하도록 이렇게 빨리 진행되리라고는 저희도 생각하지 않습니다. 그렇기 때문에 천천히 진행하도록 하겠습니다.

- 그런 부분들이 있기 때문에 이런 정책을 위반하는자들이 지나가 버린 지난 98년도에 이미 나왔던 것들을 다시 갖고 나와서 한다는 것 자체가 어떤 면에서는 시민들 간에 소모전이 되고 있는 거예요 왜 시민들이 찬반이 나와서 결국은 여기에 에너지를 집중시켜서 소모전이 되느냐 이게 아쉽다는 거예요 왜, 이런 과정에서 용역을 주면서 지금까지 들어간 돈이 얼마입니까? 솔직하게. - 그래서 이런 정책을 위반할 때는 좀 면밀한 검토와 미래지향적인 이런 생각을 가지고 미리 기본적인 조사를 해서 이것을 정말로 정책에 위반할 것인가, 이런 부분이 나와서 했어야 되는데 현재 가는 과정에서 예를 들어서 민간업자가 한다고 하지만 우리시가 돈을 안 들여서 한다고 하지만 결국에는 민간업자도 이윤이 창출 안되면 하지 않을 것입니다. - 전국에 알다시피 설악산케이블카 하나만 지금 성공적으로 운영하고 있잖아요?그러나 미륵산케이블카도 그 관계자의 말에 의하면 우리 경제의 희소가치마냥 회복기와 불경기가 있듯이 곡선이 있다는 거예요, 한번 타면 두 번은 안탑니다. 지금 현재 8천원 주고 타지만 그분들의 얘기에 의하면 미터당 가격을 설정해야 한다더라고요, 깊이가 있다면, - 그렇다면 1만원을 넘게 주고 탄다면 타겠어요? 이런 부분이 있기 때문에 이 부분은 침착하게 우리시민에게 접근해서 정말로 해야 될 것인가 안해야 할 것인가 빨리 중단하는 것도 제가 생각할 때는 시민 간에 소모전이 없게 하는 것이 오히려 더 좋은 방향이 아니냐 그런 틀 속에서 제고를 해 달라고 과장님께 얘기를 하고 싶은 데 과장님 생각은 어떻습니까?

- ‘98년도에 그 당시에 해상케이블카 설치를 진행하다 중단되어 왔습니다만 지금까지 우리나라에 관광패턴이 대륙중심의 관광이었습니다. 그러나 요즘 부쩍 해양중심의 관광객들이 증가를 하고 있습니다. 그래서 우리가 우리시에서 하고자 하는 해상케이블카는 전국 최초에 바다 위를 운행하는 그런 해상케이블카이기 때문이고, 그리고 잘 아시다시피 지금 고하도 개발이 되어 가고 있고 거기와 연계해서 또 목포대교가 완공되고 하면 여러 가지 주변여건들이 합해 져서 관광해상케이블카가 잘 운영되지 않겠느냐 라고 판단하고 있습니다만 말씀드렸다시피 지금 당장 추진하는 것이 아니고 여러 가지 환경성 같은 것을 심도 있게 검토를 해서 진행하도록 그렇게 하겠습니다.

- 바다 위로 가니까 좀 특성이 있다 이렇게 하는데, 그것을 접근성을 우리시에서 개발하면 됩니다. 대불공단에서 돌아가는 고하도를 관광객을 개발해서 충분히 갈 수 있는 여건이 됩니다. 저는 아쉬운 것이 정책위반을 하는 자들이 좀 더 깊이 했다면 목포대교보다는 삼학대교가 먼저 설치되었다면 우리 구도시가 이렇게 황폐화가 안 됩니다. - 왜 인구가 집중할 수 있고 유입할 수 있는 여건이 되기 때문에요, 이미 행해 버렸으니 할 말이 있겠습니다만 2011년도 말에 목포대교가 완공이 된다면 수순에 의해서 삼학대교가 설치가 된다면 케이블카가 굳이 필요 없잖아요, 차로 육상으로 가지, 누가 케이블카로 돈 주고 타고 가겠습니까? - 물론 앞으로 계획이 환경이나 모든 평가에 의해서 하신다고 하니까 분명한 정책을 해서 시민과 다시는 이런 논쟁의 거리가 안 되었으면 하는 것이 바람입니다. 그래서 과장님께서 그 문제에 대해서는 심도 있게 많은 시민들과 논의 끝에 정책위반결정을 부탁드립니다. 그리고 제가 이 정도로만 케이블카에 대해서 말씀을 끝내고 축제에 대해서 말씀을 드리겠습니다. - 15페이지 해양문화축제 이 6억5천만원이라는 많은 돈을 들여서 정말로 우리 목포시에 경제유발효과가 얼마나 올 것이냐, 그렇다면 구도심에 사는 사람들은 또 요구하는 사안이 많습니다. 왜 하당에서만 계속하다보면 구도심은 그날은 한마디로 쉬는 장터가 되어 버려요, 그러니까 구도심에 사는 사람들은 좀 번갈아가면서 했으면 좋겠다, 이런 얘기도 시민들 중에서는 얘기하는 사람이 많습니다. 이런 문제는 또한 제 개인적인 생각이지만 6억5천만원이라는 이런 많은 돈을 들여서 했을 때 정말로 경제적인 효과가 있느냐 그렇다면 개인적인 의견은 한번 씩 쉬면서 한해는 쉬고 내년에 하고 장소랑 이런 방안도 연구 검토할 용의는 없습니까?

- 장소는 물론 지금까지 하당 평화과장에서 해 오고 있습니다만 삼학도가 복원이 되면 2010년 이후에는 삼학도로 적극적으로 위치를 검토해 보도록 하겠습니다.

- 좋습니다. 삼학도와 해안선을 끼고 있는 여객선 터미널과 옛 기독병원 밑에 그쪽으로 해서 보면 거기에 해도 한번씩 번갈아가면서 해도 좀 효과적이지 않느냐 시민들에게 거기에서 바로 보이잖아요, 이런 부분도 연구를 하셔가지고 좀 번갈아가면서 해가지고 시민에게 골고루 혜택이 가는, 이런 정책을 위반했으면 쓰겠다는 것을 좀 검토해 주시라는 말을 이 기회에 드리는 겁니다. 저는 이상입니다.

- 잠깐 위원님들께 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 오늘 시간은 계속 흐르고 하는데 예산하고 관계되지 않는 것은 짧게 설명을 하시고 예산과 관계된 내용을 집중적으로 질의하면서 효율적으로 회의가 운영될 수 있도록 부탁을 드리고요, 또 과장님들께서도 답변은 간단명료하게 짧게 해 주시기 바랍니다. - 예, 최석호 위원님!

- 관광기획과가 핵심부서인 것 같습니다. 존경하는 위원님들의 관심도가 깊고 큰 것을 알 수가 있는데요, 저도 몇 가지만 질의하겠습니다. 19페이지에 보면 리플릿 또 관광지도 가이드북 제작을 많이 한단 말입니다.

- 예.

- 9페이지요, 보면 밑에서 세 번째 줄에 서남해안권관광지도 공동제작이라고 했는데요, 그 내용은 어떠한 내용입니까?

- 이제 8개 인근 서남권 8개 시·군이요, 강진, 해남, 영암, 무안, 완도, 진도, 신안 이렇게 해가지고 목포만 가지고는 목포에 관광오는 분들이 인근에 돌아보기를 원합니다. 그리고 인근에 대한 관광정보를 목포에서 얻기를 원합니다. 그래서 인근 8개 시·군을 아우르는 그런 관광정보를 제공하는 지도가 되겠습니다.

- 작년에는 어땠습니까?

- 작년에도 했습니다.

- 연계라든가, 그런 것도 되어 있습니까?

- 예, 그렇습니다. 관광지도라든지, 주요관광명소가,

- 제가 말씀드리고 싶은 것은 실은 현재 서남권통합 또 광역화도시 그런 측면에서 실은 현재 우리시에서 축제홍보물이라든가, 여기도 보면 매수가 꽤 되는데요, 리플릿이라든가 그림지도, 관광지도 그런 것을 제작할 때는 각별하게 찾아올 수 있기 쉽게, 아니면 서해안고속도로라든가 아니면 국도1호선이라든가 좀 전에 말씀하셨던 저쪽에 영암, 해남 연계되는 도로망도 각별하게 신경 써서 제작을 하시라는 그런 당부의 말씀을 드려봅니다.

- 예, 제작된 관광지도를 위원님들께 배부하도록 하겠습니다.

- 잘 안 되는 게 많아서 말씀드립니다. 또 12페이지에요, 기타보상금 쪽에 외국어통역 관광안내원 활동실비 3명이 있고, 300회를 한다는 말씀입니까?

- 예, 그렇습니다.

- 외국어는 대상국가가 어디 쪽이죠?

- 영어, 중국어, 일본어가 있습니다.

- 300회라면 300회 할 만큼의 관광객이 온다는 것입니까?

- 그렇죠, 하루에 보통 관광단체가 여러 단체가 올 때는요, 두 세개 단체를 두 세 사람이 안내해야 될 그런 경우도 있습니다.

- 그러니까 그만큼 영어, 중국어, 일본어 세 국가의 외국어통역이라는 말씀입니까?

- 예, 여기는 관광안내소에 정기적으로 배치되어 있는 300일짜리 안내원실비가 되겠습니다.

- 대기하는 날수입니까?

- 근무하는 날수입니다.

- 관광객이 오든지 안 오든지,

- 예.

- 16페이지에요, 민간이전비 그동안 동네축제에 예산지원이 됐었죠?

- 예, 그렇습니다.

- 몇 군데가 됐었습니까?

- 잠깐만요, 지금 동네축제가 부흥동과 하당동, 삼향동 세 군데가 동네축제가 있습니다.

- 계상되지 않는 특별한 이유라도 있습니까?

- 아시다시피 동네축제가 세 군데에서만 하기 때문에 하지 않는 동네에서의 여러 가지 얘기들도 있고요, 또 세 군데 축제를 올해 해 보니까 대등소이 합니다. 가수들 데려다가 공연하는 그리고 뭐 부스설치 해놓고 뭐 음식을 나누는 그런 대등소이한 축제기 때문에 축제로서 어떤 가치가 떨어진다고 보는 그런 차원에서 동네축제를,

- 좀 전에 말씀하신 것은 과장님 판단기준입니까? 아니면, 특별히 조사를 한 근거가 있는 부분입니까?

- 많은 사람들이 저희들한테 의견을 제출해 준 그런…

- 어떤 근거 자료가 있습니까?

- 근거자료가 없습니다만 저 나름대로 한다든지,

- 들은 얘기에 의하면 그런다 그 말씀입니까?

- 예, 그렇습니다.

- 상당히 과장님 답변이 오해가 있을 수 있겠습니다만 관계부서에서 혹시 만족스럽지 못하다면 지도라든가, 방향제시라든가, 그런 것을 하는 것도 하나의 방법일 수 있겠습니다만…

- 동네축제라면 아시다시피 저희의 지도라든지 계획에 의해서 이루어진 것이 아니고요 그 동에서 동 축제위원들하고 같이 이루어져서 계획을 세워가지고 저희들한테 신청이 되는 것이기 때문에 저희들이 주도할 수 없는 것이 동네축제이고요,

- 의견제시라든가, 그런 것은 할 수 있지 않겠습니까? 어떤 지도지침까지는 아니겠습니다만 상당히 아쉽습니다. 이상 마치겠습니다.

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 배종범 위원님!

- 장시간 고생이 많습니다. 아마 관심사항이 많은 것 같습니다. 지금 자료를 요구하고요 질의라기보다는 몇 가지 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 해양문화축제에 대해서 지난 2008년 금년 추진과정 그리고 진행사항 총 평가에 대해서 자료로 제출해 주시고요, 아마 이 결과가 매년 추진위원회에서 총평을 할 겁니다. 하는데 해당의회에 상임위원회라도 제대로 보고가 안 된 사항이다 보니까 아마 오늘도 위원님들이 질의도 많고 여러 가지 의견제시도 많은 것 같아요 - 그래서 2007, 2008 추진과정 진행사항 그리고 평가에 대해서 해 주시고요 한가지만 더 말씀드리자면 제가 1998년도 시정질의를 하면서 해양문화축제 목포의 공식명칭이 이게 좋겠다고 했는데 테마를 정해놓고도 아직까지도 테마에 맞는 포인트가 없습니다. 그러다 보니까 목포해양축제가 방황하고 있어요, 소위 말하면 바닷가위에서 어디로 갈 것인지 항로를 못 잡고 지금 떠다니고 있다고 판단을 하고 있기 때문에 이 막대한 예산을 들여 가지고도 목포해양축제하면 우선 시민들부터가 불꽃쇼를 보러 가는 것인지 가수들 오니까 공연을 보러 가는 것인지, 해양문화에 맞는 그런 바다위에서 어떤 축제가 이루어지는 것인지, 이 포인트가 없어요. - 내년축제에 대해서는 이 부분에 만전을 기해 주십사하는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 자료로 제출해 주시고요 아까 은빛갈치축제 이 부분은 두 가지만 말씀드릴게요, 첫째는 뭐냐면 금년 같은 경우는 갈치가 잘 잡히지 않았어요, 그런데 홍보는 어떻게 했냐면 목포만 오면 엄청난 갈치 풍어를 해가지고 갈 것으로 이렇게 방송이나 언론에 이렇게 홍보가 됐는데 그런데 이분들은 왔다가 가면서 하는 얘기가 사기 당했다, 이제 오지 않겠다, 이런 표현을 많이 씁니다. - 그래서 그럴 경우 오신 분들에 대한 적절한 이벤트가 있어야 된다 그분들이 비록 와서 갈치를 한 마리도 못 잡더라도 아 내가 여기 목포에 왔다가는데 후회하지 않는 그런 이벤트가 있어야 한다는 말씀을 드리고 아까 잠깐 나왔습니다만 남자들이야 일을 보는데 관계없는데 바다위에 수면위로 변이 떠다니는 경우가 있어요, 그래서 외지에서 오는 낚시관광객들이 굉장히 그로 인해서 불쾌하게 생각하고 낚시를 하고 싶은 생각이 없어진다고 합니다. - 그래서 이 부분을 지도를 철저하게 해 주십사 말씀을 드립니다. 그리고 한가지만 더 말씀드리면, 16쪽에 보면 지금 현재 축제가 있는데요 앞서 최석호 위원님께서 동축제 말씀하셨지만 사실은 동 축제가 어떻게 보면 상당히 예산낭비적 소요가 있습니다. 지금 여기에 있는 것은 북항회축제하고 동명동종합수산축제가 있는데요, 사실 1천5백만원 이 예산으로 축제를 하라는 것은 결국은 그 지역민들이 상당부분을 부담을 해야 하는 이 축제로 인해서 오히려 지역민들간에 부담을 느끼고 또 갈등을 느끼는 소지가 있어요, - 그래서 정확하게 축제를 하게 하려면 거기에 맞는 예산을 편성해 주든지 아니면 차라리 하지 않던지 양간에 결단을 내려야 할 문제라고 보거든요? 몇 차례 축제를 해봤습니다만 이 축제를 추진하는 과정에서 항상 예산문제가 대두되고 있다는 것을 과장님께서 염두해 주시기 바랍니다. - 한 가지만 더 말씀드리면 아까 존경하는 박창수 위원님께서 말씀하셨지만 해상케이블카 문제는 98년도에 당시 도시건설위원회에서 전 위원님들이 4박5일 동안 전국 케이블카가 있는 지역을 대상으로 순회를 했었습니다. 제가 한마디로 결론을 내리면 뭐냐면 설악산만 현상유지하고 있고 대덕산, 우박랜드, 서울 남산까지 당시 있었던 케이블카를 거의 다 다녀봤는데 첫마디가 방문했을 때 하지 마시오 라고 얘기를 합니다. - 첫째 이유가 뭐냐, 5년을 못 넘겨서 수익성이 안 맞는다, 안 맞고 더군다나 목포는 해상케이블카이다 보니까 해풍에 의해서 빨리 노화가 된다는 겁니다. 그리고 여러 가지 부분을 봐서는 목포는 안 맞다 해서 저희들이 다녀와서 내린 최종결론보고서도 안하는 것으로 해서 우리시가 당시 포기를 했던 사업입니다. 제가 당시 갔던 산 증인입니다. - 포기를 했던 사업이에요. 그리고 하게 되면 기반시설도 해줘야 하고 삭도문제도 나오고 여러 가지 문제가 있는데요, 당시에는 목포대교 문제라든가 신외항도로 이런 문제가 접근성 문제가 논의가 되고 있었지만 미래가 불확실한 상황이었어요, 그런데 이제는 목포대교가 차량으로 가면 5분 거리도 안 되고, 예를 들어서 걸어서 데이트를 하면서 가더라도 20분, 30분이면 즐기고 갈 수 있습니다. - 오히려 목포대교 같은 곳을 야간에 조명시설이라든가 외관상 아름답게 해가지고 오히려 그렇게 하는 것이 더 낫겠다 그리고 또 하나는 해상케이블카는 뭐냐면 결국은 민자자본을 유치해서 하더라도 예를 들어서 15년, 20년 민간투자를 했어요, 그다음에 목포시에 다시 기부체납 합니다. 이것은 뭐냐면 목포시가 막대한 예산을 들여서 그 고철덩어리를 철거해 주는 역할밖에 안 됩니다. 그래서 결코 우리 목포시의 미래의 앞날을 봤을 때는 바람직하지 않다 해서 저는 여기서 한가지 만 더 자료를 요구하겠습니다. - 2천만원을 들여서 타당성검토용역을 하셨죠? 그것을 자료로 제출해 주시고요 지금 이 예산이 성립되든 안되든 간에 사전환경성 검토용역을 하기 전에 이 예산이 성립되든 안 되든 간에 사전에 관련 시민사회단체, 전문가, 목포시의회 그리고 언론도 좋고 해서 사전에 미리 시민들 간에 충분한 토론이 이루어지고 일정 정도 할 것인지 말 것인지 공감대가 어느 한쪽으로 이루어진 다음에 해야 하는데 먼저 사전타당성검토용역 먼저 하고 이제는 환경성용역도 하고 이렇게 하다보니까 시가 일방적으로 추진하는 것으로 보이거든요, 반대측 입장에서 보면요, 그래서 오해의 소지가 있으니까 과장님께 부탁하고 싶은 것은 예산성립 되든, 안 되든 사전에 그런 공청회나 토론회가 이루어졌으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

- 그 부분에 대해서 잠깐 설명 드려도 되겠습니까? 저희들이 주민들을 대상으로 토론회나 공청회나 설명회를 개최할 때 어느 기본적인 데이터가 있어야 하기 때문에 어떤 환경적인 문제가 있는가 이런 것들이 사전에 깊이 있게 알고 공청회를 해야 하기 때문에 그런 것들을 하기 위한 사전절차라고 생각해 주시면 되겠습니다.

- 그렇게 되면 제가 이런 얘기까지는 안하려고 했는데 우리가 용역을 의뢰할 때 목포시가 과업지시를 합니다. 그러면 그 과업지시에 따라서 용역평가는 결과가 달리 나올 수가 있어요, 그래서 제가 이런 말을 안 하고 오해 받지 않고 사전에 논의가 먼저 됐으면 좋겠다는 게 저의 소견입니다. 무슨 말씀인지 알겠습니까? 제가 이런 얘기를 안 하는 게 아닙니다. - 용역을 하기 전에 우리시가 사전에 과업지시를 하고 어떤 결과에 대해서는 우리가 예측을 할 수가 있기 때문에 제가 말씀드린 것이고요, 또 하나는 아까 황포돛배 기반시설 구축에 대해서 목포시에 1억원을 부담하기로 했는데요, 지금 그러면 여기에 앞으로 7개입니까? 영산강 유역을 따라가다 보면 9개인가요? 그러면 전부 다 정박시설을 하는 데는 자치단체에서 부담을 해야 하나요?

- 아닙니다.

- 도에서 전부 다 합니까?

- 도에서 3억원하고 저희들이 1억원해가지고 4억원가지고 합니다. 아직 그 구간은 정해지지 않았습니다.

- 우리가 1억원을 부담해서 하고 나머지 부족분에 대해서는 도가 국비라든가 부담해서 하겠다는 것 아닙니까? 왜 그러냐면 현재 주최는 전라남도가 아닙니까? 이 사업의 주최는요,

- 예.

- 그러다 보면 사전타당성검토 용역도 했을 것이고 방금 환경성용역 검토도 했을 것이고 또 향후 지금 앞으로 운영에 대한 사업계획서도 있을 것이고 향후 운항계획서도 있을 것 아니겠습니까? 우리 목포시가 도에 협조를 요청해가지고 가능한 한 자료를 좀 해서 저희들이 월요일쯤에 받아볼 수 있도록 제출해 주십사 말씀드리겠습니다. 여기서 아마 과장님께서 답변하기에는 여러 가지 어려움이 있을 것 같고요,

- 황포돛배 진행사항도요, 그때그때 진행사항을 의회에 보고드리도록 하겠습니다.

- 과장님께서 직접 여기에서 답변하기에는 어려우실 것 같아서요 자료로 요청하겠습니다. 이상입니다.

- 예, 오승원 위원님!

- 중복되지 않는 범위 내에서 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 14쪽에 제일상단에 보면 문화관광부에서 문화관광해설가 제도관리 운영지침이 있죠 과장님, 거기에 그 내용에 보면 평가 및 사후관리를 하게 되어 있거든요? 혹시 평가를 하셨습니까?

- 어디…

- 14쪽 제일 위에입니다. 문화관광해설가, 혹시 2008년도 사업을 마무리 하면서 평가를 해보셨나요?

- 어떤 식의 평가를 말씀하시는 걸까요?

- 제가 말하는 것은 문화관광부에서 제도운영관리지침에 보면 평가를 해서 사후 관리를 하도록 되어 있거든요? 그래서 저는 이 예산을 보면 얼마 증감됐죠? 그래서 저는 그런 평가를 통해서 구체적인 실적들이 나와서 기초 자료를 해서 어떤 것을 반영했는지 과장님께 그것을 묻고 있는 것입니다.

- 저희들이 예산이 늘어난 이유는 갈수록 목포관광객들이 단체관광객들이 증가를 합니다. 단체관광객들이 오면 관광해설사를 투입해야 합니다. 차량 한대 한명씩이라든지 전체 관광객에 대해서 한명씩이라든지 투입을 해야 되기 때문에 해설사들한테 일당으로 주어집니다. 그렇기 때문에 그 해설사를 요청하는 그런 단체가 많아지기 때문에 추가로 해서 더,

- 그게 어떻게 보면 평가항목이 될 수 있잖습니까? 총체적으로 그 부분에서 평가할 수 있도록 지침에 되어 있어요, 여기 보면 지자체에서 해설사 활동실적을 평가하고 그 평가결과에 따라서 포상도 하게 되어 있고 그분이 잘못한 사람은 자격 정지를 하게 되어 있습니다. 그러니까 저는 그런 부분에 대해서 얼마나 지도감독이라든가 필요성, 인원이 좀 증가해야 되는 필요성 그런 것들이 평가에서 구체적인 실적근거로 했냐는 겁니다.

- 관광해설…

- 평가한 적은 없죠?

- 예, 구체적으로 어떤…

- 구체적으로 하는 것은 없죠.

- 해설사들은 문광부에서 자격증이 주어지기 때문에요,

- 문제는 자격은 주어지는데 운영은, 지도감독은 지자체에서 해야 되는 것 아니겠습니까? 그런 것들이 우리 관광수요가 늘어나면 당연히 이런 부분들도 요구사항이 많아질 것 아니겠습니까?

- 운영을 하다보니까 자질이 떨어지는 분들도 있더라고요, 자격증만 취득해놓고 오래 동안 사장시켜 놓은 분들도 있고 그래서 워크숍이라든지 그런 것들을 통해서 다른 지역의 해설가들이 안내하는 것을 보여 주고 또 교육도 시키고 그럴 계획입니다.

- 그래서 제가 그 부분을 지적하고 싶었는데 아까 말씀대로 자격기준이나 활동하신분들 문제점이 있는 분들이 저한테 이야기가 들어 와서 하는 겁니까? 그런 부분들이 어떻게 보면 목포이미지를 전달하지 않겠습니까? 그런 역할하신 분들이 제대로 할 수 있도록 어떤 교육시스템도 되어 있긴 하지만 평가도 해야 한다 거기에 따라서 인원증가를 할 필요성이 있다면 증가를 해야 되겠죠, 그 평가를 시스템화해서 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

- 예, 잘 알겠습니다.

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 최석호 위원님!

- 14페이지 하단부하고 15페이지 하단부에 보면 여러가지 축제벤치마킹 여비가 있는데요, 14페이지 하단부, 15페이지 하단부 실은 관계공무원이 가서 배우고 오는 여비 아닙니까?

- 예, 맞습니다. 초청하는 것도 있고요,

- 다녀와서 보고서는 작성합니까?

- 그렇죠.

- 그 보고서 금년에도 했습니까?

- 예, 했습니다.

- 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

- 예, 알겠습니다.

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 노상익 위원님!

- 간단히 한 가지만 질의하겠습니다. 존경하는 박창수 위원님께서 해상케이블카에 대해서 말씀드렸는데 우리 배종범 위원님께서도 말씀하시고 98년도에 저도 현장을 다 돌아다녀 봤습니다. 그런데 꼭 흑자 나는 곳은 설악산 뿐이고 대구시내에 있는 팔공산이나 시내에 두 군데나 케이블카가 있습니다. 공원내에 있어도 적자를 내고 있어요, 그리고 이번에 통영에 갔는데 통영은 국비로 했습니다. 김대중대통령 때 국비로 175억원에 시공을 했습니다. 만약에 우리도 한다면 거의 2백억원 됩니다. 2백억원이면 1년에 이자를 5%만 해도 10억원입니다.

- 지금 예산은 120억원이 잡혀 있습니다.

- 아이 그러니까 생각해보세요, 고철값 올라가는데 120억원 안 됩니다. 지금 톤당 철제값이요, 50만원, 60만원하던 것이 지금 100만원, 105만원, 120만원까지 갔어요, 그것은 생각하지 마시고 순 철제 값인데요, 그렇게 들어가면서 일을 했어요, 그런데 그런 민자투자를 해가지고 와서 할 사람이 있겠는가, 최소한 한달에 얼마를 벌어야 이익이 되겠습니까? 유지 관리하고도 한달에 최소한도 2천만원이상은 벌어야 합니다. - 유지관리비 놔두고 인건비 다 놔두고 해서요, 목포에 케이블카를 설치를 유달산에 해가지고 그 승산 투자계획까지 한번 조사도 해가지고 해야 하고 용역과제 심사받았어요?

- 5천만원이하기 때문에,

- 아니요, 3천만원 이하죠, 기술용역은 5천만원인가? 일반용역이 3천만원이고? 그래요? 학술용역은 3천만원이고 기술용역은 5천만원인가요? 그래서 4천5백만원으로 맞췄네요? 그런데 분명히 말씀드려서 해상케이블카 관계는 신중하게 검토를 하셔야 될 것으로 생각을 합니다. ‘98년도에 제가 토론회도 나가고 그랬어요 그때 무산되고 그랬는데 목포시가 용역비만 하고 나중에 안한다고 하지 않고 그런 낭비된 예산을 쓰지 않도록 과장님께서 신중하게 검토하시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

- 다른 질의하실 위원 없습니까?

- 존경하는 예산결산특별위원회 박정훈 위원장님! 그리고 위원님 여러분! - 안녕하십니까? 관광사업과장 박경곤입니다. 2009년도 관광사업과 소관 본예산제안설명을 드리겠습니다. 저희 관광사업과 소관 21페이지부터 36페이지까지입니다. 그중에서 저희는 31쪽 해양음악분수 설치사업비가 예결위로 위임이 되었습니다. 그래서 해양음악분수 설치사업비 시비확보 필요성에 대해서 간단히 설명을 드리겠습니다. - 해양음악분수 제작설치사업은 총 공사비 160억원에 대해서 2007년도에 균특회계 예산사업으로 선정되어서 2007 및 2008년 각각 시비 10억원을 예산에 편성하여서 국고보조금 20억원을 교부받았습니다. 매년 선정된 사업에 대해 중앙부처에서 사업추진사항 및 현장점검을 통해서 국고보조금을 결정하고 있습니다. - 균특회계 세출예산 운영요령에 의해서 지자체는 지방비 미확보 또는 보조사업내용 부적합사용 발생시 보조금교부신청을 할 수 있으며, 그럼에도 불구하고 교부신청을 할 경우 중앙부처장은 보조금을 교부하지 않아도 된다고 되어 있습니다. 그래서 저희가 2009년도 시비 24억원을 본예산에 편성해야 되고 국고보조금이 편성이 안 되면 교부될 수가 없습니다. - 또 저희 균특사업은 균특법상 별도의 규정이 없기 때문에 보조금법 적용을 받습니다. 보조금예산 및 관리에 관한 법률 제13조에 보면 지방자치단체는 국가보조사업에 대한 지방자치단체의 지방비부담액을 다른 사업에 우선하여 당해연도 지방자치의 예산에 계상하여야 한다고 되어 있습니다. 이렇게 해서 균특회계 보조금을 교부받기 위해서는 시비가 꼭 확보해야 할 그런 실정입니다. 위원님들의 배려로 해양음악분수 시비가 확보될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 이상, 설명을 마치겠습니다.

- 과장님 잠깐만요, 29쪽, 30쪽 설명을 해 주십시오. 요트마리나 시설하고 요트스쿨운영하고 설명을 해 주시기 바랍니다.

- 이 부분이 감 1백만원과 4백만원이 됐습니다만 이 범위내에서 알뜰하게 예산집행을 하겠습니다.

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 관광사업과 소관 예산에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. - 예, 전경선 위원님!

- 답변하시느라 고생하십니다. 30쪽입니다. 갓바위 해상관광지 조성사업 11,957제곱미터 해가지고 10억7,289만6천원이거든요? 계획이 나왔습니까?

- 국비사업으로 갓바위 해양관광지 조성사업으로 그동안에 국비를 쭉 받아 왔었습니다. 이게 마지막 마무리 된 부분입니다.

- 마무리를 어떤 부분을 어떻게 하려고 합니까?

- 현재 이것은 문학관 앞에서 경관다리를 발주를 해놓았습니다.

- 경관다리 발주를 얼마에 했어요?

- 저희가 현재 16억원으로 발주를 총 16억원인데요, 분할발주를 해놨기 때문에 11억4천만원이 내년에 나머지 부분이 됩니다.

- 그러면, 10억7천2백만원이죠,

- 예, 그렇습니다.

- 총 16억원을 총 발주해놨죠,

- 예 총괄 발주해 놨습니다.

- 총괄 발주해놓고 그러면 약 6억원 정도가지고 발주사업을 시행하고 있네요?

- 예 그렇습니다.

- 그러면 그 사업계획서 있죠, 사용내용, 그것을 자료로 주십시오.

- 예, 그렇게 하겠습니다.

- 그다음에 간단히 말씀드리겠습니다. 33쪽에 외달도 관광휴양지 조성사업 42만제곱미터 해가지고 약 20억원 예산 세웠거든요? 이것이 계속사업이죠?

- 예, 계속사업입니다.

- 기본계획에 의해서요,

- 예, 그렇습니다.

- 그다음에 32쪽에 보면 요트산업기반시설 구축해가지고 계류장 20억원 그랬는데 계류장에 대한 것은 계획만 했지 설계는 안했죠?

- 육상부분 발주했습니다.

- 육상부분 발주했어요?

- 지금 해상부분이 15일날 준공이 되고요, 그리고 나머지 육상부분 발주를 해서 연차공사를 해서 20억원,

- 총사업비가 얼마입니까?

- 총사업비가 70억원입니다.

- 총사업비가 70억원인데, 그중에서 기 발주가 얼마 됐어요?

- 준공이 이번에 해상부분은 준공을 15일에 하고, 육상부분해서 총 해서 27억원에 발주를 했는데 그중에서 나머지 부분입니다.

- 27억원이요, 그러면 이번에 20억원만 되면 되고 기 7억원은 발주가 되었다 그말이죠?

- 예, 그렇습니다.

- 그다음에 요트신규건조해가지고 10억원을 했거든요?

- 그렇습니다.

- 몇 톤급정도입니까?

- 50피트짜리입니다. 저희가 이것은 전남도에서 6개 시·군 모집을 했는데 이것이 원래 당초에 요트를 투자목적으로 해안가를 끼고 있는 시·군에 민자유치를 할 만한 사업이 있는 시·군에서 제출하면 50% 건조비를 대주겠다는 지사님 지시가 있어가지고 저희는 고하도하고 외달도하고 북항유원지 이렇게 해서 민자유치 부분이 있기 때문에 그 목적으로 당초에 신청을 했었습니다.

- 예, 그 밑에 시설부대비에 보면 일본 벳부시 요트 국내인수비 그랬는데,

- 이것은 저번에 일본출장을 갔었는데요, 저희가 선진지 견학을 하기 위해서 일부러 요트시설을 돌아봤습니다. 그러면서 저희 벳부시청에 과장님으로 계시는데 그분이 요트협회 회장님이시더라고요, 그분이 요트 한 척을 기증해 주겠다, 그렇게 해서 그것을 인수해 올 비용입니다.

- 아, 그렇습니까?

- 예.

- 요트가 상당히 비싼데요, 제가 알기에는 호주출신 미국서 골프하고 있는 그렉노먼이 시드니에서 만들었는데 35억원 되던데,

- 그 고급요트들은 주로 목재로 만든 것은 아주 비싸다고 그럽니다.

- 한 5년 전에 시드니 항에서 건조했는데 35억원이라고 하더라고요, 알겠습니다. 이상입니다.

- 다른 질의하실 위원 없습니까?

- 존경하는 박정훈 위원장님, 그리고 위원님 여러분! - 안녕하십니까? 문화예술과장 남상윤입니다. 지금부터 예산 설명을 하겠습니다. 세입은 생략하겠습니다. 46페이지 목포문화재단 운영비 지적했던 사항입니다. 내년도 예산액이 3천8백만원입니다만 인건비가 1천8백만원, 월150만원에, 1천2백만원 퇴직금이 4백만원 기타 일상경비가 4백만원입니다. 그래서 3천8백만원을 계상했습니다. 그래서 2008년도 제1회추경시 금년도에 5백만원 확보를 해가지고 금년도 예산이 3,630만원입니다. 그래서 사실상 170만원이 더 계상된 것입니다. 위원님들께서 참고해 주시기 바랍니다. - 다음에 51페이지입니다. 작은도서관 물품취득 및 도서구입비 권고사항입니다.지적했다시피 작은도서관 도서구입은 도서관간 도서교환 이용을 위해 사전목록작성을 해서 이중구입을 않고 다양한 많은 책을 구입하도록 하고 또한 우선 공직자부터 책 모으기운동을 실시해서 수집된 책을 작은도서관에 배부하라는 지적이 있었습니다. 그래서 내년 1월에 당장 이것은 실시하도록 하겠습니다. - 53페이지입니다. 시립교향악단 시설장비유지비입니다. 현재 연습실이 54평입니다. 그런데 현재 설치된 냉난방기가 ‘97년도에 구입했던 것이기 때문에 노화가 되어서 효율성이 적습니다. 그래서 산출근거는 다섯 대로 했는데 계상이 잘못되었던 것이고, 23평형으로 해가지고 250만원 두 대를 구입해서 설치할 계획입니다. - 61페이지 시립교향악단 악기구입입니다. 악기는 먼저 콘트라베이스 제5현을 구입할 계획입니다. 현재 콘트라베이스 4현은 있습니다만 5현을 구입해서 화음을 마출 계획입니다. 또 피클로트럼펫 악기는 이번에 단원증가를 했는데 연주할 수 있는 단원이 왔기 때문에 추가로 구입할 계획입니다. 드럼셋트도 ‘96년도에 구입했기 때문에 노후 되어서 내년에 구입할 계획입니다. - 또, 글로켄슈필말렉이라는 악기도 현재는 보유하고 있지 않습니다만 이번에 단원증가로 해가지고 연주하는 단원이 왔기 때문에 구입할 계획입니다. 신디사이져 앰프도 2008년도에 구입했습니다만 신디사이져에 맞는 앰프가 아니기 때문에 악기에 맞는 앰프를 구입할 계획입니다. 이상으로, 상임위원회에서 지적했고 권고했던 사항보고를 마치겠습니다.

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 문화예술과 소관 예산에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. - 예, 최석호 위원님!

- 51페이지 보면, 상단부에 시립도서관 창호교체공사 어떤 내용입니까?

- 작년에 시립도서관 창호가 총 55개입니다. 그래서 예산이 부족해가지고 11개만 교체공사를 해서 금년에는 부득이 55개를 교체를 해야 될 상황입니다. 그래서 우선 급한 대로 창호교체공사비만 반영을 했습니다.

- 노후되어서 하는 겁니까?

- 예, 노후되어서 하는 것입니다.

- 견적서 받으셨습니까?

- 견적 받고 한 금액입니다.

- 우리 도서관의 현재 모습을 사진 찍으시고 자료로 제출해 주십시오.

- 전면사진이요,

- 예.

- 그렇게 하겠습니다.

- 또 시설비 및 부대비 그 밑에 쪽에요, 그 신규 작은도서관 리모델링비 5천만원이죠,

- 예.

- 그것은 어떤 내용입니까?

- 그것은 내년에 연산주공아파트라든가, 용당1동 또는 포미타운아파트에서 지금 보증금을 주는 것 보다도 아파트에 세대가 많은 데 그 임대료도 안받고 보증금도 안받고 리모델링만 해가지고 어린이도서관을 만들려고 하는 그런 아파트단지가 있습니다. 그런 곳을 내년에 선정해가지고 리모델링을,

- 아파트에 개설해 준다는 겁니까?

- 예, 연산주공아파트 3단지에서 주민들이 회의를 해가지고 건의가 한번 들어 온 것이 있습니다. 52평.

- 그렇게 넓은 공간이 있습니까? 아파트에?

- 예, 관리사무소가 있다고 합니다.

- 현재 우리 시내에 몇 곳이 개설되어 있습니까?

- 지금 여섯 군데가 개설되어 있습니다.

- 그것을 자료로 제출해 주십시오.

- 여섯 군데요, 알겠습니다.

- 또 그 위에 혹시 그 개설 필요성이 있는 곳은 없습니까?

- 지금 원도심도 있고 또 용해동이라든가, 용당1동, 아까 말씀드린 포미타운 이런 곳도 있고 일부 교회에서도 한다고 합니다만 제가 현장에서 보고 장래적으로 봤을 때는 부적절하다고 판단해가지고 교회는 좀 도서관 하기에는 적절하지 않다는 느낌이 들어서 연구 중에 있습니다.

- 지금 그러니까 없는 지역에서는 요청도 들어오고 그렇지 않겠습니까?

- 예, 그렇습니다.

- 신규 개설비는 확보하지 못했습니까?

- 그래서 금년에 아시다시피 여러 가지 절감정책에 의해서 예산을 하다보니까 일단은 10억원을 세웠습니다. 그런데 리모델링비 한 군데라도 해봐라 해가지고 5천만원 세웠습니다.

- 그런데 그 예산을 올렸더니 속된 말로 짤린 겁니까?

- 예, 삭감된 것입니다.

- 더 의지를 갖고 기왕에 필요하다면 내년 것은 그렇더라도 내년 이맘때쯤에는 반드시 확보될 수 있도록 노력하시기 바랍니다.

- 예, 감사합니다.

- 그 62페이지에요, 상단부에 시립교향악단 악기구입 반드시 필요한 예산이죠?

- 예.

- 그 악기의 이름도 실은 생소하고 발음하기도 좀 그렇습니다. 그 실물사진이 있죠?

- 시립교향악단 정원이 80명입니다.

- 아니 그것을 얘기하는 것이 아니라 여기에 필요로 하다고 구입 의뢰한 악기실물사진이라든가 어떤 역할을 하고 그런 것을 알기 쉽게 자료로 제출해 주십시오.

- 그렇게 하겠습니다.

- 그래야 훨씬 더 판단하는 데 도움이 되지 않을까 생각합니다.

- 알겠습니다.

- 이상입니다.

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 박창수 위원님!

- 46페이지에 목포문화재단 운영비가 이렇게 나오는데 우리 과장님 그 문화재단이 설립되면서 예를 들어서 우리 운영비가 들어가는데 문화재단 기부금은 얼마 나 모아놨습니까?

- 기본재산이 1천만원으로 되어 있습니다.

- 기금이요?

- 문화재단기금 1천만원.

- 과장님! 잘 알고 말씀해 주셔야죠!

- 문예진흥기금이요? 그것은 30억원이 목표인데요, 금년 말까지 하면 24억원이 됩니다. 그래서 2009년도에 3억원하면 한 30억원 중에서 80%이상 확보되면 사용할 수 있습니다. 그래서 2010년도는 문예진흥기금을 활용할 수 있습니다.

- 문제는 일반인들에게 얼마나 기부를 받았습니까?

- 일반인들한테요?

- 그런데 주력하셔가지고 관리운영만 하고 그런데 자리만 만들어 주는 하나의 단체만 만들어서는 안 되지 않느냐 그래서 지적하고자 해서 제가 말씀드리는 것입니다. 이 부분에 중점적으로 관심을 갖고 기금 조성하는데 좀 심혈을 기울여 달라는 부탁을 드리고, 62쪽에 노적봉예술공원건립 이 부분이 예를 들어서 도서관 문화원 있는 곳에서 노적봉 올라가는 사이를 우리 문화예술과에서 공사를 시행합니까?

- 노적봉예술공원이요? 그렇습니다.

- 그렇다면 집 허물어진 거 있잖아요? 그것은 어떻게 해결됐습니까?

- 다 해결됐습니다.

- 그 집을 샀습니까? 파손된 집을 우리가 보상조건에서 돈을 줬습니까?

- 보상을 했습니다. 감정평가해서.

- 사준 겁니까? 아예 파손된 것을,

- 사가지고 예술공원부지로 조성을 했습니다.

- 그러면 공유재산관리계획에 들어가 있습니까?

- 예, 반영했습니다.

- 자료로 제출해 주세요. 이상입니다.

- 그렇게 하겠습니다.

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 배종범 위원님!

- 방금 앞서 박창수 위원님께서 질의하셨지만 현재 46쪽 보면 민간경상보조 목포문화재단 운영비 자꾸 문제가 되는데 왜 그러냐면 재단을 별도의 법인으로 설립을 해놓고 자꾸 시가 운영비를 지원하고 있어요, 복지재단도 마찬가지고요, 자체적으로 운영을 해야지, 심지어는 인건비까지 지원해 주는 의원 현재 문제가 상당히 심각한 문제입니다. 그렇잖아요? - 어떻게 별도의 법인체에다가 인건비 운영비를 지원한다는 게 있을 수 있는 일입니까? 지금 비단 문화재단 뿐만 아니라 사실 목포시가 복지재단, 장학재단 여러개 해놓고 말은 그렇습니다. 일정정도의 목표액이 30억원 50억원 될 때까지 시가 지원해줘야 되지 않겠는가 그러면 설립취지는 뭡니까? - 몇 천만원씩 몇 억원씩 지원해 주려면 차라리 그 돈 가지고 그냥 해 주면 되지, 몇 사람들 먹여 살리기 위해서 고용창출을 위해서 만들어 놓은 재단이냐는 겁니다. 그렇지 않겠습니까? 솔직히 차라리 지역의 고용창출 한명이나 더 해서 만들어 놓은 재단이라고 하든지 이게 문제가 심각합니다. 이 문제를 예산을 삭감할 때 최소한 설명을 하려면 우리 위원님들이 납득할 수 있는 정도의 자료라든지 있어야 하는데 이렇게 해놓으면 누가 납득을 하겠어요? 지원계획서 그리고 지원했다면 내역서를 자료로 제출해 주시고요,

- 예, 그렇게 하겠습니다.

- 또 하나 62페이지, 마치 제가 오늘 평소에 질의하려 했던 내용들이 상임위원회에서 상당히 심도 있게 논의가 되었던 것 같은데요, 시향에 대해서 62쪽 보면 지금 현재 자산 및 물품취득비에 있어서 시립교향악단 악기구입이 있는데요, 2007년 2008년 금년까지 향후 2년 동안 구입했던 악기내역, 목록별로 해 주시고요, 지금 보유하고 있는 악기, 해 주시기 바랍니다. 콘트라베이스 같은 경우는 작년 제가 예산해가지고 했는데 그때도 2천만원정도 됐을 겁니다.

- 2천3백만원정도,

- 그러면 이 예산이 어디로 가고 또 다시,

- 그때는 4현입니다.

- 4현을 했고,

- 지금은 5현을 구입하려고 합니다.

- 그러면 전체를 하려면 어느 정도 들어갑니까?

- 전체악기구입이요?

- 콘트라베이스만,

- 5현, 이것만 구입이 되면 악기는 어느 정도 형성이 될 것 같습니다.

- 그러면 해 주시고 아까 말씀드린 2007년, 2008년 악기구입내역서하고 또 구입처 해가지고 목록별로 해 주십시오, 지금 보유하고 있는 자료 저한테 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

- 예, 그렇게 하겠습니다.

- 예, 노상익 위원님!

- 45쪽에 보면 시립도서관 개관 시간 연장해가지고 1억80만원 했거든요? 시간을 얼마나 연장합니까?

- 20시부터 23시까지로 연장합니다.

- 현재 20시인데 23시로요? 그런데 1억80만원이 필요합니까?

- 5명을 신규채용조건으로 해가지고 국비가 내려옵니다. 국비가 4,890만원이 내려왔습니다. 그래서 그것을 시간당 하면 6천8백만원 해가지고 월 다섯 명에 대한 것이 6,180만원입니다.

- 그러면 5명을 채용한다는 겁니까?

- 5명을 2006년도 11월에 그때 개관시간 연장으로 해서 채용을 했습니다.

- 기 채용을 했어요? 그러면 매년주고 있습니까?

- 예.

- 그러면 2005년 그때부터 23시로 연장을 했어요? 안했는데?

- 보통 10시까지 합니다.

- 아니죠, 그때는 23시까지 안했다니까요? 8시면 마감을 했었어요.

- 그래서 개관시간 연장은 10시부터 11시까지 한 시간 연장하는 것입니다.

- 한 시간 연장하는데 1억80만원이 필요하냐고요?

- 그분들의 근무시간이 14시부터,

- 그러면 자료로 주십시오. 그리고 50쪽에요 어린이 도서관 관련 아까 최석호 위원님도 이야기를 하신 것 같은데 도서관건립공사 지상3층, 지하1층 해가지고 20억원인데 이것은 위치선정은 했어요? 아직 안했죠,

- 9월 24일 기공식까지 했습니다.

- 벤처타운있는 데 거기입니까?

- 내년 9월 목표로 해가지고,

- 총 사업비가 얼마입니까?

- 46억원입니다.

- 총괄입찰해서 했어요? 46억원을?

- 예산확보 된 만큼 해가지고 총괄발주 했습니다.

- 총괄발주하고, 이번에 부족한 금액을 예산에 반영했다는 것 아닙니까? 예, 알았습니다. 그다음에 41쪽에 보면요, 작은도서관 운영비해가지고 6개소, 신규 1개소, 운영비 포함해가지고 1억6,359만원이거든요? 51쪽이요, 이 6개소 자료로 주시겠습니까?

- 예, 그렇게 하겠습니다.

- 자료로 주시고요, 다음에 노적봉예술공원 건립이 1,732제곱미터인데 이번에 6억6,390만2천원을 예산에 반영을 했거든요? 총 얼마 발주했습니까?

- 68억원입니다.

- 68억원 발주를 했는데, 기 예산에 계상된 것이 얼마입니까?

- 62억원 계상됐습니다.

- 62억원 계상됐습니까? 그러면 그때 68억원 계약금액에 맞춰서 준겁니까? 그 당시에 금액에 맞춰서?

- 공사를 하다보니까,

- 물가상승요인에 의해서 5%이상 증 되면 수정 증해서 추가계약 해줍니까?

- 아직까지는 적용을 안했습니다.

- 아직까지 적용안하셨어요? 그러시면요, 여기에 대한 착공내역서 제출한 것 있죠? 그 착공내역서하고 도면이 복잡하니까 도면은 배치도, 평면도, 각층 평면도, 각 입면도 자료로 제출해 주세요.

- 예, 알겠습니다.

- 그것만 자료로 주십시오. 이상입니다.

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 전경선 위원님!

- 91페이지 하단부에 초·중·고 1학교 지원, 그 목포 우리시 관내에 있는 학교에 지원하는,

- 예, 그렇습니다. 신규창단팀 매년 22개 학교라든가 신규창단팀에 대해서 지원하는 금액입니다.

- 관리가 잘 되고 있죠?

- 예, 관리가 잘 되고 있습니다. 저희들은 전라남도교육위원회하고 교육청하고 자료를 한꺼번에 확인해가지고 자료에 의해서 관리하고 있습니다.

- 신규팀이 창단되기도 어렵습니다만 사후관리가 굉장히 중요하지 않겠습니까? 또 사소한 무관심이라든가 그것으로 인해서 팀에 영향이 주어진다면 물론 많은 대회관리 체육단체관리 과장님께서는 굉장히 수고가 많으신 것으로 알고 있습니다. 그렇지만 바쁘신 중에도 정말로 세심한 배려가 되고 관리가 되어야 할 것이라 생각합니다.

- 최선을 다하겠습니다.

- 20개교가 있다고 들었습니다. 그 학교에 팀별지원내역, 이게 배분이 되지 않겠습니까? 그것을 자료로 제출해 주십시오.

- 행정사무감사 때 제출했지만 다시 제출하겠습니다.

- 이상입니다.

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 노상익 위원님!

- 90쪽에 보면 2009년 국민생활체육 전국 시·도, 시·군·구 클럽대항 볼링대회 5천만원 그랬어요, 전국대회하는데 5천만원가지고 합니까?

- 답변 올리겠습니다. 어려움이 있습니다. 그러나 서로 어려움을 같이 하자는 뜻에서 자부담을 늘려서 내년에 시행토록 했습니다. 7천만원정도 예상이 되는데 자부담을 더 늘 본인들이 협회회비라든가 그런 비용에서 늘려서 하고 시비지원은 예산형편이 어렵기 때문에 일률적으로 삭감이 된 것입니다.

- 그러면 전국 시·군·구하면 16개 시·도에 232개 시·군·구가 오면 엄청난데요,

- 일부 참여를 하면 참가비를 일부 냅니다. 참가비라든가 책자를 발간할 때 회원들이라든가 기업체로부터 일부 스폰도 받고 그렇습니다. 그러한 자부담을 늘리라는 뜻에서 저희들이 최소 비용을 편성했습니다.

- 그런데 우리 목포에 지금 볼링장이 몇 군데 있습니까?

- 세 군데 있습니다. 저희들이 전국체전도 다 했고 매년 이런 규모의 시·군·구라고 하지만 참여 안하는 시·군·구도 있고 그렇기 때문에 소화가 다 될 것으로 봅니다. 날짜가 길게 일주일, 7일정도 해가지고 날짜를 늘려서 해야 만이 주민소득 유발효과도 있고 해서 그런 쪽으로 행사를 진행할 계획입니다.

- 지금 이번에 처음으로 계상했죠?

- 예, 그렇습니다.

- 전에는 있었는데 도 단위만 행사했었는데 도 단위만 하다보니까 전국단위로 시·군까지 하다보면 많은 분들이 와서 오랜 기간 목포에 머무르고 주민들에 대한 저변확대도 되고 소득도 유발시키고 해서 확대한 것입니다.

- 노상익 위원님! 페이지 수를 말씀해 주십시오.

- 예, 94쪽입니다. 94쪽에 민간경상보조 목포스포츠클럽 운영지원해가지고 2억2천만원만 그랬어요, 어디에 지원합니까?

- 목포스포츠클럽이 있습니다. 지금 목포대학교에서 위탁관리를 하고 있는데요, 운영위원회가 있어가지고요, 작년하고 재 작년해도 전국에서 스포츠클럽이 최우수목포시가 운영사례가 되어가지고 구체적으로 설명을 드리자면요,

- 작년에 운영했죠?

- 했습니다.

- 작년에 2억5천만원 줬는데요,

- 예, 그렇습니다.

- 작년도 집행한 자료를 주십시오.

- 알겠습니다. 참고로 한 말씀 올리면 목포시스포츠클럽이 전국최우수 2년연속 해가지고 국비 전액을 지원받아서 작년 연말에나 제작년 연말에도 목포에서 전국대회를 열었다는 말씀을 드립니다.

- 예, 알겠습니다. 그다음에 95쪽에 수영장 건립은 8억원인데 기 발주된 것입니까?

- 발주 안됐습니다.

- 어디에 할 것입니까? 8억원,

- 수영장 건립을 전남제일고에 할 것입니다. 그런데 그것이 올해 전국체전 하잖습니까? 도하고 중앙정부하고 의논해가지고 전국체전 비용을 하면 75%를 국도비를 받을 수 있기 때문에 그것을 추진을 했습니다. 그런데 우리 현 수영장으로 해라 결정이 되어가지고 균특사업으로 편입을 했습니다. 그래서 전남제일고 수영장에다가 균특사업비를 확보해가지고 계속사업비로 할 계획으로 있습니다.

- 그러면 8억원가지고 지을 수 있어요?

- 아닙니다. 그때부터 계속사업비를 확보를 했는데요, 내년까지 하면 수영장이,

- 총사업비가 얼마 들어갑니까?

- 60억원입니다.

- 60억원인데 기 확보가 얼마 되었습니까?

- 12억5천만원을 내년까지 하면 되겠습니다.

- 12억5천만원 됩니까? 8억원 합하면요?

- 20억원 되겠습니다. 내년에 20억원 되겠습니다.

- 20억원이면 우선 전체 일부발주를 합니까?

- 발주는 못하고요, 이것은 제가 보고 드리겠습니다. 그 밑에 보면 다목적체육관도 있습니다. 그래서 다목적체육관이 있는데 균특사업으로 계속사업비로 추진되고 있는데 사업비가 현재 작년도 설계에 의하면 60억원입니다. 그러면 여러 가지 그 경제여건변화로 인해서 돈이 더 추가 소요될 것으로 판단되고 있습니다. 그래서 저희들이 예산을 국비를 확보한 다음에 내년도에는 사업승인을 변경요청을 할 계획입니다. 그래서 다목적체육관을 먼저 하든지, 수영장을 먼저 하든지 해가지고 합쳐가지고 현재까지 내년까지 하면 37억원이 확보가 되거든요? 그래서 선사업을 하고 후순위로 예산을 확보해 나갈 계획입니다.

- 그 밑에 다목적체육관하고,

- 그렇습니다. 균특사업이기 때문에 내년까지 하면 37억원이 확보가 되는데 계속사업비기 때문에 확보되는 대로 할 수 있기 때문에 돈을 방치할 것이 아니라 사업비가 올해 예산변경신청을 하면 균특예산이 절감될 우려가 있기 때문에 그렇게 하겠습니다.

- 그렇기 때문에 수영장을 발주하거나 다목적체육관을 먼저 발주하든가, 그런다는 말씀이죠?

- 그렇게 할 계획입니다.

- 다른 질의하실 위원 없습니까?

- 연일 계속되는 의정활동에 고생이 많으십니다. 체육시설관리사무소장 최경배입니다. 체육시설관리사무소 예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 117쪽 하단에서 여섯째줄이 되겠습니다. 34인승 중형버스 차량 수리비입니다. 실내수영장 셔틀버스 두 대분을 수리비를 계상하였지만 내년도에 새 차를 구입하게 됩니다. 그래서 무상서비스가 가능하므로 1대 분이 삭감되었습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 체육시설관리사무소 소관 예산에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

- 문예시설관리사무소장 고영진입니다. 문예시설관리사무소 소관 2009년도 세입·세출예산안 중 소관 상임위에서 삭감된 예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 135쪽 상단에 있는 시민문화체육센터 재료비입니다. 대공연장과 소공연장 운영상 재료비가 절대 부족한 형편입니다. - 그러나 이번에 우리시 재원부족으로 전년도와 동일하게 계상하였다는 말씀을 드리고 대·소공연장 운영에 따른 무대조명램프, 무선마이크용 건전지, 공연장 연출용 포구머신 포구액구입 등 소모성 재료비와 금년도 대공연장 오케스트라 피트설치로 오케스트라를 연주하기 위해서는 보면대 조명 등 60여개를 신규 구입하여야 할 형편으로 예산삭감시 공연장 운영에 어려움이 있음을 감안해서 위원님들께서 배려해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 문예시설관리사무소 소관 예산에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

- 안녕하십니까? 자연사박물관장 조부갑입니다. 상임위에서 논의된 부분에 대해서 보고 드리겠습니다. 147쪽입니다. 밑에서 여섯 번째 자연사박물관 가이드북제작, 저희들이 5백만원 요구했습니다만 1백만원 삭감되었습니다. 적은 예산이지만 효율적으로 사용하도록 하겠습니다. 이상입니다.

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 목포자연사박물관 소관 예산에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. - 예, 전경선 위원님!

- 159쪽이요, 제일위에 상단부분에 자연사박물관 야외정원잔디 및 정원수 보식 있잖습니까? 그 계획에 대해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

- 그렇게 하겠습니다.

- 다른 질의하실 위원 없습니까?

- 연일 의정활동에 노고가 많으신 박정훈 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사드리면서, 2009년도 투자통상과 소관에 대한 예산안 설명을 드리겠습니다. 설명은 상임위원회에서 예결위로 위임되었거나 삭감된 내용만 간단하게 보고 드리겠습니다. - 먼저 166쪽입니다. 입주기업 민간경상보조에서 입주기업간담회비가 250만원을 편성했습니다. 이 예산은 우리목포 신항만주변에 입주해 있는 기업들을 위한 간담회 비용이 되겠습니다. 현재 우리 신항만주변에 입주해 있는 기업들은 기아차 하역업체로 해서 대한통운, 동방, 세방, 조선기자재 업체인 ATL, 또 석재센터에는 지금 건자재하고 타이루를 가공하는 업체들이 9개 업체가 입주해 있습니다. 이런 업체들을 대상으로 간담회비용으로 250만원을 했습니다만 상임위원회에서 50만원이 삭감되고 2백만원이 반영된 사업이 되겠습니다. - 다음에 182쪽입니다. 제일하단입니다. 세라믹산업단지 조성사업기본 및 실시설계비 용역비로 4억원을 계상했습니다. 이 예산은 현재 그 세라믹 종합지원센터가 올 연말이면 완공이 됩니다. 그 인근 3만7천평 부지에다가 세라믹전용산업단지를 조성하기 위해서 기본 및 실시설계를 한 용역이 되겠습니다. 별도 자료를 배부해 드렸습니다만 저희들이 용역과제심의 시 가비용을 산출해 본 결과 5억2천7백만원이 소요됩니다만 우리집행부 예산형편상 4억원만 반영된 예산인데 우리 상임위원회에서 10% 예산절감차원에서 4천만원이 삭감되어서 예결위에 올라온 사항입니다. 위원 여러분님들의 많은 양해를 부탁드리겠습니다. - 다음에는 183쪽입니다. 산업단지입주업체 생산제품 홍보책자 배부입니다. 이 예산은 1천만원을 계상했는데 올해 같은 경우는 6백만원이 예산에 세워져가지고 28개업체를 대상으로 홍보책자를 1천부를 만들어서 전국 시·군·구하고 조달청, 도내 대학이라든가, 관광안내소, 다중 집합장소에 배부했습니다. 내년에는 좀더 현재저희들이 산정농공단지 71개 업체 삽진산단 33개 해가지고 104개 업체가 입주해 있습니다. 좀더 많은 업체를 대상으로 해서 홍보책자를 만들어서 배부할 계획으로 1천만원을 계상한 예산입니다. 상임위원회에서 2백만원이 삭감이 되어서 현재 8백만원이 예결위에 올라와 있는 사항입니다. - 마지막으로 184쪽입니다. 대불산단 도로덧씌우기 포장공사 및 분담금입니다. 이 예산은 저번 1회 추경 때 우리 위원님들께서 예산을 세우셔가지고 목포시에서 당초 5억5천만원을 분담하기로 했는데 2억5천만원은 기 지급을 했습니다. 그래서 3억원을 내년 본예산에 반영이 된 예산이 되겠습니다. 저희들이 별도 자료를 위원님들께 배부해 드렸습니다만 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로, 설명을 마치겠습니다.

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 투자통상과 소관 예산에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. - 예, 노상익 위원님!

- 민간경상보조 168쪽입니다. 민간경상보조 목포신항로드쇼 개최 1억원 세웠거든요? 금년에도 했습니까?

- 올해는 예산이 전체해가지고,

- 6억3천만원이었는데,

- 이 6억3천만원은 저희 컨테이너지원조례에 의해서 포괄적인 개념이고요, 신항로드쇼는 원래 1억3천만원이 세워졌습니다. 도에서 3천만원을 지원했고 내년에는 줄었습니다. 7천만원 해가지고 1억원입니다.

- 아, 그러면 1억3천만원 가지고 시행했습니까?

- 예, 내년에는 홍콩을 거쳐서 인도를 하는 광주에 있는 삼성이나 현대전자 그런 제품을 목포시로 유치하기 위해서 그런 항로를 개설하고 내년에 이나프 총회가 우리목포에서 개최됩니다. 이나프가 6개국 7개항으로 되어 있는데 그것을 종합적으로 세운 예산이 되겠습니다. 도에서 3천만원을 지원받고 우리시에서 7천만원을 해서 1억원을 편성한 예산입니다.

- 예, 알겠습니다. 다음에는 182쪽에 세라믹산업단지조성 기본 및 실시설계용역비가 4억원인데요, 심의 받으셨습니까?

- 그때 용역까지 심의는 5억2천7백만원으로 되어 있거든요? 집행부에서도 많이 삭감되어서 올라온 예산이 되겠습니다.

- 총사업비가,

- 저희들이 3만7천2백평 규모가 됩니다. 산단규모가요, 전체 저희들이 뺀 자료는 5억2천7백만원인데요,

- 3만7천평정도 되는데 3만7천평에 대한 기본하고,

- 실시설계를 같이 한겁니다.

- 단지계획만 할 것 아니겠습니까?

- 그렇습니다. 기본 및 실시설계를 한번에 하는 겁니다. 별도 자료에 보면 산출근거가 있습니다.

- 여기 기초가 있는데 단지계획만하고 건축부분설계가 2억6천2백만원인데요? 통신부분이 4천9백만원이고요,

- 건설이 2억6천2백만원, 통신이 4천9백만원, 토질조사, 지역측량.

- 아니, 토질조사비가 7천4백만원이에요. 토질조사 그것이 지질조사 한다는 것 아닙니까?

- 예.

- 8공구로 한다고 했죠?

- 예, 8공이요,

- 1공에 얼마 합니까?

- 이 기술적인 부분은 건설파트에서 뺀 예산이기 때문에 제가,

- 1공에 내가 1백만원씩 해서 해 드릴게요,

- 예?

- 1공에 1백만원씩 해서 해드린다고요, 1공에 1백만원씩 됩니까? 그러면 8천만원 아닙니까? 지금 8공 한다면 제가 알기에는 50만원에서 70만원이면 1공 돼요,

- 1공 하는데요? 이 내용을 정확한 것이…

- 아니, 여기 보면 지질조사시험비 해가지고 8공해서 7천4백만원 했는데,

- 이것은 했던 자세한 내역을 끝난 후에 확인해 보겠습니다.

- 그러면, 1공에 얼마씩 들어가요?

- 이것은 제가 기술적인 분야이기 때문에,

- 1백만원 못 들어가나요? 80만원 들어갑니까?

- 아니죠, 7천4백만원 세워졌기 때문에 이대로 한다면 9백만원정도 되어 있습니다. 그러니까 이게 보링 및 시험으로 되어 있기 때문에 이 시험예산이…

- 아니 생각해봐요, 1공에 8백만원, 9백만원 들어가면 돼요? 지질조사하는데? 지질조사가 무엇인지 알죠?

- 세부내역을,

- 아니, 제가 물어볼게요, 지질조사는 흙을 쭉 뽑아내요, 이런 상자에 20미터 들어갔으면 20미터것을 모두 뽑아놓습니다. 그래서 분석을 해요 암석, 연암반, 점토석, 사질토, 룸토 분석이 딱 나와요, 그래서 어디까지 말을 박아야 되겠다 그런 내용이에요. 그런데 이것이 8공에 7천4백만원이면 1공에 1천만원 가량 되는데 이게 뭡니까? 제가 정확히 말씀 드릴까요? 목포에 23미터 받아도 공당 70만원 해요,

- 그런데 아마 이게 보링 및 시험으로 되어 있기 때문에 시험하는데 비용이 있지 않나 생각합니다. 자세한 내역에 관한 자료를 드리겠습니다.

- 말이 안 되니까 하는 말이죠, 생각해 보세요, 1공당 1천만원 한다면 되겠어요, 알았습니다. 나머지는 측량비나 다른 것은 이해가 되도록 되어 있는데 지질조사비는 시험이 그거예요, 그대로 예를 들어서 바다매립 땅이나 쭉 깊이 25미터나 30미터 들어갈지 모르겠습니다만 흙을 뽑아서 지질분석을 해요, 분석만하면 그냥 알아요, 이렇게 되어 있고,

- 노상익 위원님! 저희 위원들도 알아야 하니까 위원님께서 자료로 요구하셔서 위원님들이 알 수 있도록 해 주시면 안 되겠습니까?

- 끝나면 바로 자료로 산출근거를 드리겠습니다.

- 예, 산출근거를 주십시오. 그렇게 하시고 그 183쪽에 상임위에서 2백만원 감했는데요, 산업단지 입주업체 생산품홍보책자제작 금년에 1천부 하셨다면서요,

- 올해는 6백만원 예산이 세워져가지고요, 1천부 해가지고 배부했습니다.

- 1천부한 자료 있습니까?

- 자료로 제출하겠습니다.

- 자료로 제출해 주십시오. 그다음에는 대불산단 도로덧씌우기 포장공사비분담금 해가지고 3억원 했는데, 여기가 도로가 폭은 얼마입니까?

- 폭은 4.5킬로미터에 40미터입니다. 왕복 8차선인데요,

- 45미터요? 그러면 중로네요?

- 뒤에 자료가 있습니다.

- 뒤에 있어요, 대로에 들어가네요, 45미터면 대로인데?

- 예, 2007년도에 편도 4차선은 공사를 했습니다. 도에서 5억5천만원과 영암이 5억5천만원 내가지고요,

- 40미터네요,

- 예, 4.5킬로미터입니다.

- 4.5키로. 그러면 22억원이네요, 총사업비가,

- 예, 전체 22억원입니다.

- 22억원중에 3억원을 부담한다 그 말입니까?

- 우리가 5억5천만원인데, 저번 추경 때 2억5천만원을 부담했습니다.

- 전체 5억5천만원 부담해요?

- 예, 5억5천만원중에서 1회추경 때 2억5천만원 분담을 했고,

- 이번에 3억원을 내니까 총 5억5천만원 부담한다 그 말입니까?

- 그렇습니다. 22억원중에서요, 도에서 5억5천만원, 우리가 5억5천만원, 영암군에서 11억원.

- 왜 그렇게 합니까? 거기가 영암땅인데?

- 그래서 저번 1회 추경 때도 위원님 여러분께서 말씀이 많이 있었습니다만,

- 왜 그러냐면 영암군수가 뭐라하냐면 현대삼호중공업 거기보다 영암 땅에 목포사람들은 목포땅인 줄 알고 한다고 그 얘기를 하더라고, 어디서 얘기를 들었냐면 삼호무화과 가공공장 준공식장에서 그이야기를 하더라고요, 그러면서 목포사람들이 자기것인냥 그런다고 우리 땅에 있는데 그런데 왜 우리가 줘요? 자기들보다 하라고 하지?

- 행정구역상은 영암입니다만 목포 신항이 잘 아시다시피 기아자동차 수송 트레일러 같은 것으로 가장 도로파손이 많거든요? 그리고 대불산단에 입주한 임직원 70% 이상이 목포에서 거주하고 있는 관계로 도지사님하고 우리 시장님하고 영암군수가 만나셔가지고 도에서 일부 부담하고 목포시에서 하자해가지고 한 부분입니다.

- 알겠습니다. 이상입니다.

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 박창수 위원님!

- 166쪽에요, 우리 삭감된 사유에는 석재물류센터 입주기업체 등을 감안해서 20% 예산을 절감한다 이렇게 해놨는데 실질적으로 석재물류업체가 몇 개 업체나 입주되어 있습니까?

- 현재 석재를 취급하는데는 C&석재물류센터에는 없고요, 현재 건자재하고 타이루 업체가 9개가 입주해 있습니다. 이 예산은 아까도 설명드린 바와 같이 석재업체에 입주하는 것이 아니고 우리 신항만 인근에 입주한 업체에 대한 그런 간담회 비용이 되겠습니다.

- 매스컴에도 나온바와 같이 석재물류가 광양으로 많이 옮겨 가버렸다던데 그 내용이,

- 광양에도 석재물류센터가 완공이 됐는데요, 거기도 사실은 상당히 어렵습니다. 그래서 투자하신분이 광양에 투자한 것을 상당히 잘된 것이 아니다 그렇게 얘기를 하는 것 같습니다.

- 시작한 것은 우리 목포 신항만에서 했는데 결국에는 어떻게 보면, 이원화 된 것 아닙니까?

- 우리 신항만에서 투자를 했던 그분이 C&하고 넘기는 과정에서 소송 그런 문제가 있어서 광양에 다시 간 사항이거든요? 그래서 목포도 어렵게 되고 광양도 어렵게 된 그런 상황입니다.

- 우리시가 문제가 있다고는 생각 안합니까? 그렇게 되기까지는 미리 미연에 방지할 집행부로서 해야 할 책무를 덜한 것 아닙니까?

- 저희들도 C&그룹 본사 회장도 직접 가서 찾아뵙고 이런 얘기를 드렸지만 C& 그 자체에서 전부 투자를 했기 때문에 우리시에서는 행정적인 지원이라든가 전체를 위해서 상당히 노력했습니다. 그러나 여건이 상당히 어렵다 보니까 운영상태가 어려움에 처해 있습니다. 그리고 C&그룹자체가 워낙 어렵다 보니까 석재물류센터에다 신경을 쓸 수 있는 여력이 부족한 것 같습니다.

- 결과적으로 과정에서 10회를 해왔다고 볼 수밖에 없잖아요, 계속 유지관리 했다고 하면 신항만에 대한 필요성이 정말로 중차대할 것인데 광양으로 가다보니까 이런 물류가 문제가 돼버리잖아요, 거기에 대한 파생되는 물류가 들어 올 것인데요,

- 당초 저희들이 샤먼 같은 데하고 컨테이너 항로 같은 것을 운영을 하고 해야 하는데 처음에 한번에 운영하다가 엄청난 손실이 나기 때문에 항로가 없다 보니까 설령 있다 하더라도 상당히 들어오는 여건이 어려움이 많이 있었습니다. 그리고 보통 2, 30억원이상 적자가 나기 때문에 선사가 쉽게 들어오기 어려운 여건이 되고요,

- 그런 부분이 재부활될 수 있도록 관계공무원들이 열심히 해서 원상복귀가 되도록 이런 부분이 중요하지 않냐 생각합니다. 이상입니다.

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 전경선 위원님!

- 217쪽에 쌀소득 등 보존직접지불금이라고 해가지고 요즘 TV상에서 쟁점사항으로 했는데 우리시의 공무원이나 더 나아가서 문제점이 있는 사람은 없습니까?

- 쌀소득직불보조금에 대한 전국적인 현상으로 요새 언론에서 많이 오르내리고 있습니다만 저희시는 공직자들이 42명 이렇게 되어 있습니다. 그런데 현재까지 불법부당하게 적발된 사항에 대해서는 한분도 없습니다.

- 지급을 받았는데 현재 확인을 해도 아무런 하자가 없다, 이 말이죠?

- 예, 그렇습니다. 지난 감사실에서 1개월 동안 전 필지에 대해서 조사한바 조사결과에 따르면 아무 지적이 없는 것으로 나왔습니다.

- 농지보존해가지고 12킬로미터 이내는 농사지을 수 있기 때문에 농민조합원이 되고 그런 조항이 있으니까 충분히 농사짓고 왔다 갔다 할 수 있잖아요? 그렇다면 어느 정도 여기에 해당되지 않는 사람이 많이 있을 것 같은데요, 직접가서 농약구비하고 비료사고 해서 농사지었다면 아무 이상이 없을 것 같은데, 혹시라도 우리시의 명예가 실추되는 그런 일이 발생되지 않게 하기 위해서 2009년도라도 확실하게 정리하는 것이 바람직하지 않나 해서 저희들이 말씀드리는 사항입니다.

- 업무추진하는 과정에 위원님께서 지적하신대로 더욱 심도 있게 업무를 추진하도록 하겠습니다.

- 이상입니다.

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 노상익 위원님!

- 아까 205쪽에 말씀하셨는데 서남권 청정에너지 기술연구원 설립은 위치는 어디에다 합니까?

- 지금 문화벤처지원센터 그 부지내에,

- 부지내에다요, 총사업비는 얼마입니까?

- 251억원입니다.

- 251억원이 총 공사비입니까?

- 그렇습니다.

- 그러면 이번에 47억원 발주해가지고 전체적으로 발주합니까?

- 저희들 지금 사업발주는 본예산이,

- 금년 5월에 용역 및 기본실시설계를 용역에 맡기고 7월에 착공한다고 했잖아요,

- 예, 그렇습니다.

- 그러면 전체적으로 일괄하고 연차적으로 예산확보해서 진행한다 이 말인가요?

- 예, 그렇습니다. 그래서 계속비 사업으로 국비비율이 약 48%정도, 도비 27% 문제가 없습니다. 확보하는데는요, 계속비 사업으로 추진하겠습니다.

- 그 위에 보면 원도심 도시가스공급 보조사업 지원인데요, 우리 그 세대수에 비례해가지고 지원해 주죠?

- 그렇습니다.

- 세대수에 비례해서요, 그러면 금년에 우리가 지원해 준 것이 얼마나 됐습니까?

- 지금 금년사업을 5억원 예산이 편성이 됐습니다만 지난 11월 28일부터 금년도 예산에 공사를 각 지역별로 14개구가 있습니다만 지금 착공해서 시행중에 있습니다. 그래서 금년 내로 14개구간에 대한 집행을 완료할 계획으로 추진 중에 있습니다.

- 그러면 14억원의 구간, 자료주실 수 있어요?

- 예, 그렇게 하겠습니다.

- 자료주시고요, 2009년도에 7억원 예산이 세워지면 원도심쪽에 우선 못사는 동네 있잖습니까? 그런 데부터 우선적으로 할 수 있도록 해줬으면 좋겠습니다.

- 위원님 말씀하신 대로 우선순위를 정해서 추진하도록 하겠습니다.

- 그렇게 해 주시고 금년 14개지역 자료만 제출해 주십시오. 이상입니다.

- 다른 질의하실 위원 없습니까?

- 존경하는 박정훈 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 안녕하십니까? 교통행정과장 정현채입니다. 2009년도 교통행정과 소관 세입·세출예산안을 제안설명 드리겠습니다. 제안설명은 상임위원회에서 문제가 되었던 사항을 중점적으로 보고 드리겠습니다. - 먼저 245페이지입니다. 아래에서 네 번째 줄 준공영제시행 홍보물제작 2천만원에 대해서 시행시기 불투명으로 삭감된 사항입니다. 금년 12월 말경에 우리가 용역이 끝나게 됩니다. 용역이 끝나게 되면 테스크 포스트팀을 구성해서 그 추진여부와 그다음에 시민공청회 설명회 등 각종 사업을 하게 될 것입니다. 거기에 따른 홍보물 제작비용입니다. 위원님들의 선처 바랍니다. - 다음은 246페이지 행사실비보상금 중간입니다. 참석민간인교통비 150만원, 예결위로 재심의를 요구한 사항입니다. 각 설명회에는 자발적으로 이렇게 공청회를 한다해도 참여하는 분위기가 약한 것 같습니다. 그래서 각 동에서 강제로 배분해서 하는 경우가 많습니다. 그때 대비한 것으로 인원들이 많이 참석할 수 있도록 위원님들의 많은 선처 부탁드립니다. - 다음은 250페이지입니다. 연구용역 시내버스 2009년도 표준운송원가 산정용역입니다. 본 용역은 2008년도에 대한 경영진단분석을 통해서 2009년도 운송수입 운송원가를 산정해서 2009년도 시내버스 적자분을 보존해 주기 위한 용역입니다. 여기에는 실제 차에 탑승해서 조사하는 인원이 30명이 됩니다. 24개 노선에 30명이 되는데 1개 노선당 평일에 2일, 토요일, 일요일 총 4일간을 국토해양부 지침상으로 조사하게 되어 있습니다. - 이분들이 6만원씩 일당을 잡더라도 40명이 4일 조사하게 되면 960만원이 됩니다. 960만원이 되고 여기에서 각종 책자발행이나 그 부가가치세 그런 것을 하게 되면 1천5백만원으로는 상당히 부족할 것으로 판단됩니다. 전액이 계상될 수 있도록 위원님들의 선처바랍니다. - 다음은 251페이지 제일위쪽 시내버스승강장 레드존 설치입니다. 본래 레드존은 버스정차구역 주변에 너비 2.5미터 길이 50미터의 굵은 미끄럼 방지포장을 하는 것입니다. 이것은 대중교통수단인 시내버스의 원활한 정류장 진입과 정확하고 안전한 정차를 위해서 필요합니다. 레드존 내에 불법 주·정차 차량을 즉시 집중단속을 강화할 계획입니다. - 서울시에서는 300여개구간에 19억원을 들여 추진 중에 있으며, 대전시에서도 300여개소에 22억원을 들여서 설치를 확산하고 있습니다. 그 효과는 레스존의 버스선의 위치가 확실해지고 그다음에 미끄럼 방지포장으로 인해서 눈이나 비가 와도 버스가 미끄러지지 않습니다. 그래서 시민들 특히 장애인이나 노약자가 안전과 편의에 도움을 주게 됩니다. - 시각적으로는 버스정류장이 분명해져서 경각심을 줌으로 해서 상당히 안전시설로서 각광을 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 지금 확산 추세에 있고 그래서 3천5백만원도 원안대로 계상해 주시면 감사하겠습니다. 위원님들의 많은 선처바랍니다. 이상입니다.

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 교통행정과 소관 예산에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. - 예, 박창수 위원님!

- 남해화물 주차장은 어디예요?

- 갓바위 문화의 거리 입구입니다.

- 253페이지 소규모동네주차장 조성 여기는 어디를 5백만원 들여서 15개소로 한다는 겁니까? 253쪽 제일 밑에 하단부. 소규모동네주차장 조성, 장소는 정해지지 않았습니까?

- 장소는 정해지지 않았습니다. 왜 그러냐면 해년마다 원도심이나 주차장이 없는 공터가 있는 곳에서 동장들한테 신청을 받아 시행하고 있습니다.

- 동장숙원사업 비슷하게 두 가지만 합니까? 이상입니다.

- 예, 전경선 위원님!

- 한 가지만 질의하겠습니다. 253쪽에 보면 주차장 조성에서 소규모동네주차장조성 5백만원 해가지고 15개소 그랬거든요? 이것은 어떤 사업인지 설명한번 해 주십시오.

- 예, 어떤 사업이냐면 원도심이나 주차장이 필요한 곳에 공한지가 있습니다. 그러면 1년이상 그다음에 10대이상을 주차할 수 있는 장소를 동장이 추천을 해서 토지소유자로부터 동의서를 받아서 올리면 작년에도 20곳정도 했습니다. 동장님이 성의 있게 올려 주신데서 이번에도 해서 12곳을 추진하고 있습니다. 그래서 내년에도 그런 주차장을 추진하려고 하고 있습니다.

- 그럼 동에서 지주가 동의하면 시설해 주겠다 그런 뜻입니까? 알겠습니다. 이상입니다.

- 다른 질의하실 위원 없습니까?

- 환경과 예산 제안설명 드리겠습니다. 저희과 예산은 자체 시책보다는 국도비보조사업이나 부서운영에 필요적 경비만 편성되어 있다고 봅니다. 상임위원회에서 감액됐던 부분을 설명 드리겠습니다. 263페이지입니다. 상임위원회에서 대형폐기물 인터넷접속 프로그램설치 8백만원을 2백만원 절감해서 6백만원에 하도록 그렇게 감액됐습니다. - 그런데 대형폐기물 인터넷접수는 저희가 1년에 대형폐기물을 금년기준에서 5만2천건정도 되리라고 봅니다. 그래서 그 주민들이 현재 동사무소에 와서 스티커를 발부받아가지고 부착해서 배출을 하게 되는데 이것을 주민편의시책의 일환으로 인터넷을 이용해서 신고할 수 있도록 그렇게 프로그램을 설치해가지고 운영한 비용입니다. - 사실 저희가 조사해 보니까 물론 사양이 다 똑같지 않았지만 타 시·군은 1천5백만원에서부터 1천만원, 7백만원도 한곳이 있었습니다. 그런데 여러 가지 사례조사를 해보니까 8백만원정도까지는 했으면 하는 게 저희 실무자의 솔직한 바람입니다. 위원님께서 선처해 주시면 열심히 하도록 하겠습니다.

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 환경과 소관 예산에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. - 예, 전경선 위원님!

- 한 가지만 질의하겠습니다. 273쪽에요 환경에너지 센터건립 22억4,595만원 계상됐거든요? 어디에 할 것입니까?

- 에너지센터.

- 환경에너지센터 건립이요, 22억6천5백만원이요,

- 예, 저희 환경에너지센터 종전에 쉽게 말해서 소각장을 하기 위해서 용역추진중에 있었습니다. 있었는데 정부의 폐기물 에너지화 정책에 의해서 금년 9월 12일에 소각시설에 대한 국비지원을 취소시키고 MBT시설을 설치하도록 환경부에서 그렇게 유도해서 목포시가 참여하게 된 겁니다. 그래서 MBT시설은 무엇이냐면 기존의 가연성폐기물을 열처리해가지고 고형화 연료를 만든다는 것입니다. 그래서 앞으로 저희가 소각시설을 폐기하고 정부의 방침에 따라서 MBT로 가겠습니다. 했더니 정부가 바로 금년에 사업비로 11억2천5백만원을 줬습니다. 그래서 현재 추진중인 소각사업을 기본설계 추진 중에 있던 것을 전환해서 바로 연결해서 추진하고 있는 그 사업비가 되겠습니다.

- 그러면 연결해서 하면 사업은 건축비하고,

- 별도로 실시설계가 아니고 기본설계 하고 있거든요? 그래서 기본설계에 연결해서 기본설계 끝내고 실시설계는 실질적으로 소각장설계가 아니라 MBT시설에 실시설계가 되죠,

- 별도발주해서요,

- 그렇습니다.

- 알았습니다. 이상입니다.

- 예, 박창수 위원님!

- 존경하는 노상익 위원님이 말씀한 것에 대해서 소각시설은 폐기하고 새로운 열효율을 이용하는 방안, 이것 아닙니까? 이 MBT시설이라는 것이?

- 쉽게 말해서 가연성폐기물을 열처리를 해가지고 고형화 연료를 만든다는 것입니다.

- 그러니까 바로 쓰레기 매립된 곳에서 매탄가스가 나오잖아요?

- 그것은 별도로,

- 그것도 그것이고 태우면 열과 수증기로 변해서 기술적인 문제는 뒤의 문제인데 열량을 만들었을 때에는 전기를 생산할 수 있는 거예요 이런 시설을 갖추면요, 이런 시설은 같이 병행해서 이런 실시설계 연구검토 중인 건 아닙니까? 지금 이런 시설이 여수에는 하고 있어요, 그래서 저는 MBT로 바꾼다니까 용케 이런 자원을 활용해야 하잖아요? - 그러니까 이런 부분을 모르시면 벤치마킹해서 이런 부분이 함께 설계해서 열을 이용할 수 있는 발전, 이런 것도 중요하지 않느냐 또 차후에 따로 발주하고 이렇게 필요가 없이 같이 마냥 MBT시설이 새로 나왔으니 얘기하는 건데요, 소각로 여기도 마찬가지입니다. 열효율이라는 것이 태우면 열이 나오잖아요, 그것을 이용해서 전기로 사용할 수 있는 겁니다. 이런 부분을 제가 말씀드린 사항이니까 그런 부분을 참고로 해서 실시설계용역에 함께 할 수 있으면 해보시라고 이렇게 권고하고 싶습니다.

- 참고로 말씀드리겠습니다. 현재 저희들이 고형화 연료를 만들면 현재 광역시설로 해가지고 목포, 나주, 화순, 순천 이곳이 MBT시설을 만들어서 그 고형화 연료를 어디에서 쓰냐면 나주혁신도시의 지역난방공사가 환경부하고 같이 전남도와 나주시하고 해서 거기에 발전소를 별도로 짓습니다. 혁신도시에요, 거기에 연료로 사용하게 됩니다. 그래서 저희가 별도로 발전시설은 계획하고 있지 않고 다만 고형화 연료를 만드는 시설, 그렇게 알아주시면 되겠습니다.