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인천 서해구의회 발언

윤만영 의원 발언

제92회 제3차 총무위원회2002-02-25

윤만영 의원 프로필 보기 →

강영모위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제92회 인천광역시 서구의회 임시회 제3차 총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 세무과와 민원봉사과에 대한 2002년도 주요업무에 대하여 보고 받는 일정입니다. 그럼 의사일정 제1항 2002년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 회의진행은 어제와 같이 해당 기관장으로부터 2002년도 주요업무에 대한 보고를 듣고 위원님들의 질의 답변을 병행하는 방법으로 진행하고자 합니다. 먼저 세무과장님 나오셔서 2002년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
준호

지준호세무과장

세무과장 지준호입니다. 항상 구민 복지향상을 위해서 의정활동에 여념이 없으신 강영모 위원장님과 위원 여러분께 감사의 말씀 드리겠습니다. 저희과 2002년도 주요업무보고를 드리겠습니다.

강영모위원장

지준호 세무과장님 수고하셨습니다. 방금 보고 받은 세무과 소관 2002년도 주요업무 보고에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김인두 위원님 질의 해주시기 바랍니다.

김인두위원

세무과장님 업무에 수고 많습니다. 구민을 위해서 열심히 세무과의 팀장님 이하 국장님, 과장님 수고 많습니다. 세무업무에 상당히 어려운 점이 많지 않습니까?
준호

지준호세무과장

네.

김인두위원

지금 보니까 카드로 결제를 한다고 보니까 3월중부터 나와 놨는데 지금 현재 IMF 지나서 2002년도 약 4년 됐죠? 지금까지 세무업무에 상당히 어려운 점이 많았을 것이고 또 지금 현재 구민들이 많이 경영실태나 모든 실태가 어느 정도까지 왔습니까? 각 법인회사나 개인회사나 세금 내는 방향이 어느 정도까지 왔냐 이거죠.
준호

지준호세무과장

지금 저희가 전체적으로 경영실태평가 통계를 낼 수는 없습니다마는 일반적으로 봤을 때는 여건이 올해는 조금 좋아진 것으로 판단하고 있고 세금징수 실적도 아마 조금은 상향돼서 징수되지 않을까 이렇게 예상하고 있습니다.

김인두위원

지금 LG카드, 삼성카드를 앞으로 구상을 하고 있다고 하는데 다른 방향은 또 없습니까? 지금 카드 회사가 상당히 많은 것으로 알고 있습니다. 과연 지금 LG카드하고 삼성카드가 제일 많이 쓰고 있는 것인지 어느 방향에서 이 두군데를 정했는지...
준호

지준호세무과장

네, 전에는 저희가 수수료를 납부하고 모든 카드에 대해서 지방세를 체납액을 받는 방법으로 했는데 행자부에서도 그렇고 예산이 많이 든다해서 폐지하라는 공문이 내려왔습니다. 그래서 우리가 수수료를 주고 하는 방식은 폐지하고 수수료를 내지 않고 카드로 해서 받을 수 있는 방법이 뭐가 있겠느냐 강구한 끝에 여러 카드사와 연계를 해 봤습니다. 그런데 LG카드에서 작년에 카드로는 직접 안되지만 카드론으로 대출하는 방법으로 해서 체납액을 받게 해 주겠다 그렇게 해서 부분적으로는 작년 가을부터 시행을 하고 있습니다. 그리고 금년도에 삼성과 다시 협의를 해서 삼성에서도 수수료를 받지 않고 카드로 납부할 수 있는 방법을 우리와 협의를 해서 지금 삼성카드에서 그렇게 하기로 3월부터 계획을 잡고 있는데요 이것은 저희구 특수시책이지만 아직 확정된 것은 아닙니다만 거의 다 됐습니다. 서울시 전역과 우리 서구만 특수시책으로 해서 수수료를 납부하지 않고 카드로 받을 수 있는 방법을 삼성에서 처음으로 시행하게 되기 때문에 일단은 삼성과 계약을 맺어서 할 계획으로 있습니다.

김인두위원

좋은 방안입니다. 우리 과장님이 세무업무에 구민을 위해서 앞으로, 지금 최선의 노력을 해서 세금을 빨리 받아들일 수 있는 방향이 뭔지 연구, 검토하셔서 구민생활에 어려움이 없도록 노력해 주시기 바랍니다.
준호

지준호세무과장

네.

김인두위원

이상입니다.

강영모위원장

김인두 위원님 수고 하셨습니다. 박승희 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

박승희위원

47페이지 납세자에 대한 양질의 서비스 제공 부분에 인터넷 납부제도를 확대 운영하고 있는데 말이죠 사업소세 같은 경우에는 기업체에서 경리담당들이 아무래도 인터넷 많이 활용하겠죠?
준호

지준호세무과장

네, 그렇습니다.

박승희위원

계속 범위가 확대되고 있죠?
준호

지준호세무과장

지금 이것도 3월달부터 시행하는 것인데 작년에 의원님들이 도와주셔서 예산 세워서 시스템을 지금 거의 구축을 해 놨습니다. 3월달부터는 기업체에서 매달 구청에 방문해서 납부하던 것을 인터넷으로 납부할 수 있도록 체계가 정비가 되겠습니다.

박승희위원

좋은 시책인만큼 홍보 많이 돼서 기업체에서도 바쁜 일손에 바로 인터넷을 이용할 수 있도록 잘 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
준호

지준호세무과장

알겠습니다.

강영모위원장

박승희 위원님 수고 하셨습니다. 더이상 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 세무과 소관 2002년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 지준호 세무과장님 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 이어서 민원봉사과장님 나오셔서 2002년도 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
한영

김한영민원봉사과장

민원봉사과장 김한영입니다. 연일 계속되는 의정활동에 고생이 많으신 강영모 위원장님을 비롯해서 여러 위원님께 감사를 드립니다. 그러면 민원봉사과 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다.

강영모위원장

김한영 민원봉사과장님 수고하셨습니다. 방금 보고받은 민원봉사과 소관 2002년도 주요업무 보고에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김인두 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김인두위원

54페이지, 매년 보면 공무원 친절운동이 주요업무계획에 제가 의원생활 4년동안 하면서 계속 나와 있습니다. 저는 이렇게 생각합니다. 지금 여기 팀장님들 네분 계시고 과장님 계시고 다섯분이 과를 이끌어 나가시겠지만 첫째 목적은 우선 팀장님 이하 과장님 이하가 먼저 친절운동에 앞장서야 됩니다. 무슨 말인지 알죠?
한영

김한영민원봉사과장

네, 그렇습니다.

김인두위원

먼저 여기 계신 시민과에 계신 분들은 밑에 먼저 친절하라고 하지 말고 각 과의 과장님 이하 팀장님들이 먼저 친절운동에 앞장서서 일을 해 주셔야 됩니다. 그런데 지금 그렇지 못하고 있어요. 그러면 친절운동이 제대로 되지가 않습니다. 앞으로 우리 시민과장님께서는 거기에 대해서 연구를 하시고 진짜 시민과는 상당히 중요한 우리 시민의 발입니다. 그러면 그런 문제점을 각 요점을 찾아서 앞으로 잘 좀, 매년 업무계획에 나와있어요. 그러면 업무계획이라는건 뭡니까? 실천에 옮겨야 됩니다.
한영

김한영민원봉사과장

친절운동 하면 해도해도 끝이 없는 것이니까 열심히 하겠습니다

김인두위원

그런 의미에서 친절운동만큼은 과장님 이하 팀장님들이 앞장서서 친절운동에 참여를 해 주십사 하고 말씀을 드리는 겁니다.
한영

김한영민원봉사과장

네, 위원님 말씀대로 열심히 하겠습니다.

김인두위원

민방위대원 교육에 대해서 잠깐 말씀 드리겠습니다. 59페이지 민방위교육 관계 문제는 몇년째 이게 실시하고 있습니까? 계속 지금 한 20몇년 됐죠?
한영

김한영민원봉사과장

민방위 창설...

김인두위원

네.
한영

김한영민원봉사과장

네.

김인두위원

몇년 됐습니까?
한영

김한영민원봉사과장

75년 됩니다.

김인두위원

27번째네요. 지금에 와서 우리가 상당히 동원관계 문제나 제반관계 문제나 아니면 지금 우리 국가적으로 햇볕정책으로 인해서 많이 해소가 됐습니다. 그렇죠?
한영

김한영민원봉사과장

네.

김인두위원

그런데 지금 민방위교육이 45세까지입니까?
한영

김한영민원봉사과장

몇세까지가 아니고 예비군 끝나고 연차적으로...

김인두위원

예비군 끝나면 몇세냐 이거죠.
한영

김한영민원봉사과장

보통 35세인데요 예비군 끝나고 연차적으로 사람마다 틀리니까요.

김인두위원

35세부터 약10년동안 하는거네요?
한영

김한영민원봉사과장

네.

김인두위원

지금 보면 민방위 교육이 어떻게 보면 현실화가 안돼 있어서 무의미하게 교육을 많이 시키고 있어요. 뭔가 체계적으로 돼야 되는데 어떻게 보면 있으나마나 이런 민방위교육이 되고 있습니다. 지금 국가적으로 보면 상당히 많이 햇볕정책이나 모든 이런 것이 됐는데 앞으로 이 8시간 문제도 효율성있게 뭔가 운영의 묘를 가져야되지 않냐 저는 이렇 생각합니 민방위팀장님 어떻게 생각하십니까?
왜 말씀을 드리느냐 하면요 왜 효율성있게 운영을 해야 하냐면 한번 네시간 모이는데 보통 보면 한동에 몇백명이 모입니다. 네시간 교육이예요. 두번이면 여덟시간 교육입니다 1년에. 그럼 그분들이 무의미하게 나왔다가 그냥 별 일 없이 있다가 그냥 간다 말이예요. 그것이 시간낭비다 보는데 그 시간이 여덟시간이라면 우리가 프로그램을 잘 짜서 정말 묘미있게 교육을 시켜줌으로서 민방위교육 나오신 분들도 제대로 받고 가신다 이거예요. 동대장들 나와 가지고 그냥 몇마디 끝내고 그냥 들어간단 말이예요.
한영

김한영민원봉사과장

그것은 비상교육 말씀이고요 정규 네시간씩 받는 것은 교육장에서 교관들이 나가서 철저히 시키고 있습니다.

김인두위원

그러니까 그런 것도 철저하게 좀 시켜주시고 진짜 그런 문제점을 프로그램을 잘 짜서 네시간이 낭비되지 않게끔 묘미있게 교육을 잘 시켜주셨으면 하는 말씀을 드리는 겁니다.
한영

김한영민원봉사과장

감사합니다.

김인두위원

이상입니다.

강영모위원장

김인두 위원님 수고 하셨습니다. 윤만영 위원님 질의 해주시기 바랍니다.

윤만영위원

수고 하십니다. 58페이지에 공익근무요원 복무관리내실화 추진 있지 않습니까?
한영

김한영민원봉사과장

네.

윤만영위원

이 공익근무가 1년입니까?
한영

김한영민원봉사과장

28개월입니다. 현역보다 많습니다.

윤만영위원

그런데 제가 이걸 왜 과장님한테 말씀드리냐 하면 이 공익근무요원들 때문에 군복무 대신 하는것 아닙니까?
한영

김한영민원봉사과장

네.

윤만영위원

이것이 과거에는 군계통이 상당히 군기가 강해서 다들 여기 있는 분들도 군대를 경험한 분들이지만 상당히 정신적으로 많이 무장이 돼서 제대를 하고 그랬거든요. 그런데 지금은 신병들이 들어오게 되면 중대장들이 너희들 여기 있는 동안에 사고만 치지 말아라 해서 중대장들이 PX에 들어가서 신병들한테 맥주를 사고 그래요. 그러면서 정신적으로 기합을 주고 그러는데 이게 거꾸로 돼서 이게 사회 단체로 군 대신에 공익근무요원들이 생기고부터는 선후배 관계의 기합이 상당히 심한 모양이예요 이게. 그래서 몇개월 전에도 추적식으로 이 실태가 한번 방영된 적이 있거든요. 그래서 자살사건도 일어나고 탈영 등등 이런것도 많이 발생됐단 말이예요. 그래서 여기에 이왕 우리 실.과에서 소관업무고 이런 관계이기 때문에 복무관리실태 조사에 총265명 중에서 사고가 20명, 그러면 265명 중에서 사고가 20여명이면 작지 않은 것인데 이 사고가 분류를 하자면 어떠어떠한 사고입니까? 탈영도 있습니까?

강영모위원장

팀장님 나와서...
담당

병무담당

??? 병무팀장 입니다. 총265명인데 약 20여명이 지금 수감이라든지 근무하다가 말소같은 경우, 신고 안하고 무단 전출, 말소같은 경우가 많이 있습니다.

윤만영위원

그럼 무단 말소가 되면 일단 탈영으로 잡히나요? 그렇죠. 그렇게 되죠. 그러니까 일단은 복무가 중단이 됩니다.
수감은, 사고를 저질러서... 과거에 사고를 저질러서 교도소에 수감돼있는 상태입니다.
그래서 이게 군계통과 우리 공무원 사회에서 공익요원을 위탁을 해서 근무를 하면서 20명 정도면 사고가 상당히 많은거거든요 그렇죠? 네.
이게 군과 사회가 다른 정신적인 문제거든요. 그래서 이왕 공익근무요원 복무관리실태 추진을 한다면 실태조사를 정확히 해야 되고 정신교육을 철저히 해야 된다. 그 다음에 공익요원들끼리 선배, 후배의 기강 문제가 어떻게 실태가 돌아가고 있는가를 철저하게 파악을 해서 우리서구에서만큼은 그래도 이런 사고들이 최소 줄여야되지 않느냐 이렇게 보는 것입니다. 그렇죠? 네.
20명 정도 사고로 지금 잡혀 있는 것을 우리 실.과에서는 어떻게 생각을 하고 계십니까? 지금 보면 말이죠 이 공익요원들이 사실은 완전히 군인도 아니고 민간인 신분으로 돼 있습니다. 그래서 9시부터 5시까지 때로는 주무부서에 따라서 야간근무도 실시하게 되면 주간에 쉬고 이렇게 병행이 되는데 그저께 교육도 갔다 왔습니다마는 병무청에서 교육도 그렇습니다. 그냥 강하게는 하지 마라 쉽게 말하면 살살 다뤄가지고 달래가지고 사고만 치지 않게끔 해서 28개월 복무기간을 마치도록 해야지 그것도 완전히, 다시 말씀드리지만 군인같으면 군인 법을 적용해서 강력하게 나갈 수가 있겠지만 그렇지 못하니까 사실 우리 입장에서는 그렇습니다. 그래서 우리도 매일 아침에 교육점오할 때도 담당자나 저나 입장이 또 그렇습니다. 그냥 특별히 어려운 문제, 근무부서에 어려운 문제가 있으면 와서 상담 해라 그래서 근무부서를 바꿔달라든지 또 이런 일이 있습니다. 본인들이 9시부터 5시까지 끝나게 되면 집에 가서 또 가정이 어려운 사람들이 많이 있습니다.
그럼 공익요원들끼리 말이예요 고참과 졸병 군대로 치자면, 이게 공익요원들이 상당히 심한 모양이예요 그런것들이. 그래서 보이지않게 구타 사건이라든가 이런것 많이 발생하거나 그러지 않습니까? 현재까지는 그게 나타난 것이 없는데요 제가 암암리에 담당직원 파악된 것을 보면 군기가 센것 보다도 동네에서 선후배 관계가 많이 있습니다. 그래서 어떻게 보면 먼저 들어오면 군대에서는 선배 아닙니까? 그런데 선배가 뒤늦게 들어오면 동네에서는 선배이고 여기 안에서는 후배가 되기 때문에 오히려 기강이 더 문란하지 않을까 그런데 제가 파악한 바로는 특별히 그런 경우는 없는데...
그런데 언론에 노출된 것은 이것을 추적을 했더라고요. 뒤를 밟아가면서 비디오에 담은것 나온 것을 보니까 공익근무요원들의 고참과 졸병의 심화가 편차가 커가지고 상당히 구타가 심하고 이러다가 이것을 근무하기가 너무 벅차다 보니까 일종의 아까 사고처리 예를 들어서 자해를 한다던가 그렇지 않으면 탈영 이런것으로 번지고 있다 하는 것을 제가 본 적이 있어요. 그래서 우리 팀장님께서는 이것을 실무를 맡아가지고 있으면서 내부적으로 깊이 알고 계신지, 뭐 그렇다고 해서 알려고 힘을 쓴다고 그래도 그렇게 100% 알아지는 것이 아니란 말이예요. 이런데에 중점을 두고 최소한으로 사고를 줄여야 되지 않겠는가 이렇게 생각을 합니다. 네, 맞습니다.
그렇게 고생좀 해주십시요. 이상입니다.

강영모위원장

윤만영 위원님 수고하셨습니다. 박승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박승희위원

박승희 위원입니다. 여기 보니까 금년도 들어서 우리 민원봉사과가 새롭게 많은 혁신을 하는것 같아요. G4C 시스템 구축이라든가 여러가지 볼 때 주민 편익에 서서 많이 시행되는것 같습니다. 거기에 대해서 준비를 하고 계시는 우리 과장님과 과원들에게 먼저 수고한만큼 주민들의 편익이 도모되는만큼 노력해 주시기 바랍니다. 59페이지 말이죠. 민방위 교육에 소양교육이 두시간 있고 실기교육이 두시간 있는데 여기 보니까 건강관리교육같은 경우는 프로그램을 잘 넣은것 같아요. 한의, 양의 해서 건강관리 강의 하는거죠?
한영

김한영민원봉사과장

네, 분야별 전문 강사들이...

박승희위원

이 민방위 교육이 다른구에서도 이미 실시가 되고 있습니다. 그러면 금년도에 민방위 비상훈련은 선거에 즈음해서 금년도 계획은 어떻게 됩니까?
6.13 지방선거 앞두고 원래 선거 이후에 하는것 아닙니까?
한영

김한영민원봉사과장

상반기, 하반기 나눠서 하니까 선거 전에 한번 하고...

박승희위원

그리고 60페이지 말이죠. 지난번에 우리 과장님도 각 동 예비군 동대별 시범으로 해서 한번 시범발표회 할때 과장님 참관 하셨죠?
한영

김한영민원봉사과장

을지연습이요?

박승희위원

네, 가좌2동에서 그때 시범단 해서 각 동에서 동장들 다 참석했거든요. 이것을 여단에서도 시범단을 전투태세에 대비해서 우리가 지금 대치하고 있는 상황에서 신속하게 태세를 갖출 수 있는 방안에 대해서 시범을 했거든요. 그래서 우리 구에다가도 여단에서 거기에 대한 행정적인 요청이 올겁니다. 그래서 안보에 관한 한 우리가 항상 유비무환의 태세를 갖춰야 되기 때문에 이 자리에서 거기에 대해서 제안을 하는 바입니다.
한영

김한영민원봉사과장

네, 알겠습니다.

박승희위원

이상입니다.

강영모위원장

박승희 위원님 수고하셨습니다. 더이상 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더이상 질의가 없으므로 민원봉사과 소관 2002년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 김한영 민원봉사과장님 수고하셨습니다. 이상으로 제92회 인천광역시 서구의회 임시회 제3차 총무위원회를 마치겠습니다. 제4차 총무위원회는 2월 26일 10시에 개의하여 보건소에 대한 2002년도 주요업무를 보고 받는 일정이 되겠으니 참고하여 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시 38분 산회

출처 인천 서해구의회 회의록