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전남 목포시의회 발언

오승원 의원 발언

제289회 제1차 의회운영위원회2010-11-23

오승원 의원 프로필 보기 →

오승원위원장

- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. - 성원이 되었으므로, 제289회 목포시의회 2010년도 제2차 정례회 회기중 제1차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 존경하는 의회운영위원회 위원님 여러분! 각 상임위원회 활동에 바쁘실 텐데 이렇게 참석하여 주셔서 대단히 감사합니다. 오늘 협의할 안건으로는 “2011년도 예산 수반 사항에 따른 의회사무국 소관 업무보고”를 청취하기 위하여 회의를 소집하게 되었습니다. 1. 2011년도 예산 수반사항에 따른 의회사무국 소관 업무보고【위원장 제의】
- 그럼, 의사일정 제1항 “2011년도 예산 수반사항에 따른 의회사무국 소관 업무보고”의 건을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 정형철 의회사무국장께서는 발언대 앞으로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
형철

정형철의회사무국장

- 의회사무국장 정형철입니다. - 보고에 앞서서 제가 조금 감기기운이 있습니다. 혹시 보고를 드리는 도중에 기침이 나오더라도 양해를 해 주시기 바랍니다. - 보고순서는 의회일반현황 그리고 2011년도 주요업무보고 순으로 보고를 드리겠습니다. - ( 업 무 보 고 )

오승원위원장

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 방금 정형철 사무국장께서 “2011년도 예산 수반사항에 따른 의회사무국 소관 업무보고”를 하였습니다. - 질의 있으신 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. - 예, 강정자 위원님!

강정자위원

- 감기에 걸리셔서,
형철

정형철의회사무국장

- 예, 목이 잠겨서.

강정자위원

- 설명 하시느라 수고하셨습니다. 두 가지만 일단 질의를 드릴게요. 먼저 목포시의회 의원 국내·국외 여행 심사위원회 구성과 관련해서 한 가지 지금 심사위원 중에 다른 분들은 제가 확인해 보지 못했는데 일단 제가 개인적으로 아는 사실이 좀 있어서 임창옥 환경운동연합 사무국장이라고 되어 있는데요, 지금 최근에 환경운동연합 사무국장을 사임하신 걸로 알고 있거든요.
형철

정형철의회사무국장

- 아, 그러셨군요.

강정자위원

- 그래서 이것 다시 한번 확인을 해 보시고 직책을 한번 확인해 보셨으면 좋겠습니다.
형철

정형철의회사무국장

- 바꿨으면 직책을 바꾸도록 그렇게 하겠습니다.

강정자위원

- 그리고 우리 이제 심사위원 중에 시 의원님이 세 명이 들어가 있잖아요.
형철

정형철의회사무국장

- 예.

강정자위원

- 다른 우리가 이제 의정활동에 필요한 여러 가지 위원회들이 많은데 거기에는 의원들이 들어가서 활동을 하는 것이 바람직하다고 생각을 하거든요. 그런데 여기 같은 경우에는 이미 운영위원회를 통해서 의원들이 연수계획에 대해서 합의를 해가지고 일단 심사위원회에 계획을 올리는 거잖아요. 그런데 연수당사자인 의원이 이 심사위원으로 있다는 것이 과연 이 심사의 객관성을 보장할 수 있겠는가, 자기 자신을 심사하는 것이거든요. 그래서 제가 만약에 이 심사위원회에 들어가 있다 하더라도 그런 의문점은 스스로도 충분히 가질 수 있겠다, 그런 생각이 들어서요. 그래서 이 문제를 한번 토론을 해 본다든가 해 봤으면 좋겠고요. 그 다음에 이번에 연수결산서가 나왔을까요? 이번 첫 해외연수,
형철

정형철의회사무국장

- 예.

강정자위원

- 나왔습니까? 예, 그 관광사에서 내놓은 결산서인가요? 회사에서, 업체에서.
형철

정형철의회사무국장

- 업체하고 계약을 했기 때문에,

강정자위원

- 예.
형철

정형철의회사무국장

- 업체에서는 집행을 한 것이고요. 그리고 우리 내부적으로 자체적으로 드는 비용이랄지, 이런 것을 총괄적으로 해서 정리를 해놓은 것이 있습니다.

강정자위원

- 정확하게 사실은 우리가 계 모임에서 여행을 가더라도 회원들한테 결산보고를 하는 거잖아요. 더군다나 이제 해외의원연수 같은 경우는 시비를 가지고 가는 것이 기 때문에 업체에서도 정확하게 어디, 어디 어떻게 지출이 되었는지 집행했었던 부분들이 공금이기 때문에 지출영수증까지 포함이 되어야 된다는 생각을 하거든요. 그래서 그 부분을 좀 확인을 하셔서 결산서가 준비가 되셨다면 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
형철

정형철의회사무국장

- 예, 알겠습니다.

강정자위원

- 그리고 그 심사위원회, 이번에 해외연수에 대해서 권고사항이 있었던 걸로 알고 있습니다.
형철

정형철의회사무국장

- 권고사항이요?

강정자위원

- 예.
형철

정형철의회사무국장

- 심사위원회에서요?

강정자위원

- 예. 그래서 심사위원회 권고사항이 얼마나 성실하게 이행이 되었는지 그 결과표를, 좀 협의를 같이 해야 될 것 같아요. 그래서 심사위원회 회의록 같이 자료 제출해 주시기 바랍니다.
형철

정형철의회사무국장

- 예.

강정자위원

- 예, 이상입니다.

오승원위원장

- 사무국장님께서는 방금 강정자 위원님께서 말씀하신 것을 우리 전체 운영위원회 위원님들에게 그 자료를 빠른 시간내에 제출하시기 바랍니다.
형철

정형철의회사무국장

- 예, 그렇게 하겠습니다. - 그리고 조금 전에 말씀하신 심사위원회 구성에 관한 것은 여기 보면 의회운영위원회에서 위원님들께서 토론하셔서 결론을 내 주셔야 되지 않을까 그렇게 생각이 좀 드는데요.

오승원위원장

- 예. 위원님들 어떻습니까? 방금 우리 강정자 위원님께서 좋은 지적을 해 주신 것 같습니다. 국외연수 심사위원 구성원 중에 당사자인 우리들이 심사하는 것은 이것 앞뒤가 맞지 않은 좋은 지적 같아요. 그래서 지금까지는 관례적으로 해 왔던 것을 그냥 그대로 답습했던 건데, 중요한 지적을 해 준 것 같습니다. 어떻습니까, 이번 기회에 이런 부분도 개선할 필요도 있지 않게, 어떤 이게 법적근거가 있나요? 없지요?
형철

정형철의회사무국장

- 규칙으로 정해져 있습니다.

오승원위원장

- 어디 규칙에 있습니까? 규칙을 바꿔야지요.
형철

정형철의회사무국장

- 목포시의회 의원 공무국외 여행 규칙이 있거든요. 규칙에 지금 그렇게 명시가 되어 있습니다.

오승원위원장

- 어떻습니까? 그러면, - 예, 노경윤 위원님!

노경윤위원

- 규칙에 그런 내용이 적시가 되어 있기 때문에 이 앞전 같은 경우는 어쩔 수 없이 예를 들어서 간사 세 분이 들어갔는데 저희가 들어가서 심사하는 과정을 이렇게 지켜보니까 우리 의원님이 들어가는 것도 바람직하다, 왜 그러냐면 그분들은 저희들 사정을 전혀 모르기 때문에 저희 들어가신 분들이 우리 의원들의 대변을 할 수 있는 그런 역할을 해야 되겠더라고요. - 예를 들어 그분들은 전부 해외여행 가는 것 자체를 외유성, 관광성, 이런 쪽으로 이야기를 하는데 저희들이 프로그램 계획하는 과정에서 우리가 정말 연수를 각 복지시설이라든가, 환경시설이라든가, 자전거도로라든가, 이런 것들을 하기 위해서 프로그램을 이렇게, 이렇게 짰다, 그러하니 여러분들이 판단을 해 달라, 그런 대변을 할 수 있기 때문에 모르겠어요. 세 분이 들어가는 것은 또 합당하지 않을지 모르나 한 두 명 정도는 들어가는 것이 제가 봤을 때 바람직하다, 그런 생각이 들더라고요. - 왜 그러냐면 그분들한테 모든 것을 맡겨놓게 되면 저희들이 원하지 않는 쪽으로 결정이 나서 해외연수를 갈 수 밖에 없다, 그런 생각이 들어서 말씀을 드렸고 기 해외연수 건에 대해서 이야기가 있기 때문에 제가 한 말씀을 드리도록 하겠습니다. 이번 해외연수 22명 중에 20명이 이렇게 다녀오셔가지고 각자 다녀오신 소감들이 있지만 말씀을 않고 있을 걸로 예상이 됩니다. - 그래서 저는 이번 해외연수가 그렇게 가서 여러 가지 선진 문화라든가, 시설이라든가 보고 느낀 바도 많습니다마는 해외연수 가기 전에 저희 운영위원회에서 정말 해외도 다른 8대라든가, 7대보다도 더 심사숙고하고 서로 머리를 맞대고 지혜를 맞대고 이렇게 해서 결정을 해서 갔습니다마는 실질적으로 부족한 부분들이 없잖아 있다, 그런 느낌을 제가 받았습니다. - 왜 그러냐면 당초에 저희들이 보고자 하는 그런 시설물들을 정확하게 보지 못했다는 조금 아쉬움이 사실은 있었어요. 그래서 이제 내년도라든가, 차기 연도에 해외연수를 가게 되면 여러 가지를 검토해야 되겠다는 생각이 드는 게 이번에 저희들이 지역관광업체를 선택해서 지역경제에 도움이 되고 이런 방법으로 했으면 좋겠다고 해서 이제 그렇게 결정을 해서 가서 보니까 실질적으로 여행사 가이드라든가, 이런 것들이 전문성이 확보되지 않고 우리 의원연수에 대한 그런 노하우가 없으면 의원들을 만족시킬 수 없다는 결론을 저 나름대로 해 봤어요. - 그래서 의원 여러분들께서 그런 것을 느꼈을지 모르겠지만 앞으로 그런 부분들에 대해서 지역업체를 주더라도 또 이제 전문 예를 들어서 서울에 있는 업체들하고 이렇게 같이 공동으로 컨소시엄을 하든지 해서 가되, 또 가이드가 분야별로 전문성을 갖춘 분들이 갈 수 있으면 더 좋겠다는 그런 아쉬운 점이 있기 때문에 차기에 그런 것들은 저희들이 확보해서 갔다 왔으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 다음에 기 마이크 잡았으니까 주요업무보고 내용에 보니까,

오승원위원장

- 잠깐만요, 노경윤 위원님 이렇게 하시지요. 제가 이번 해외연수 갔다 와서 평가회를 하려고 했어요. 그런데 이 문제는 아마 노경윤 위원님이 이왕 말을 꺼냈으니까 오늘 이것을 이 사항에서 다룰 것인지, 아니면 따로 우리가 정말로 연수부분에 대해서 아까 말씀대로 정말 모든 평가부분을 해서 다음에는 미진했던 부분들을 우리가 시행착오 했던 부분들을 다음에는 계획할 때 모든 것을 차분하게 하나씩 준비할 수 있는 시간을 가질지, 오늘이 아마 현재 다른 업무도 있고 하니까 9시 30분에 시작해서 10시 30분까지거든요. 저는 개인적인 생각은 그랬어요. 이 부분은 시간을 가지고 몇 시간 토론을 해도 아마 우리가 가닥을 잡아도 부족하지 않겠냐 해서 저는 따로 어떻습니까, 오늘 업무보고회에서는, 다음 일정을 잡아서 정말 우리가 진지하게 과정부터 해서 저도 개인적으로 보면, 계약서 작성된 내용도 보니까 너무 허술한 점도 많고 여러 가지 선정절차 문제도 미진한 부분이 많았습니다. 그래서 전반적인 문제를 따로 평가회를 갖도록 하면 어떻습니까? 그렇게 이해주시면 그렇게 처리하도록 하겠습니다. 다른 부분, 주요업무보고 내용, 여기 나오지 않는 내용도 있으면 국장님한테 질의해 주시기 바랍니다. - 예, 노경윤 위원님!

노경윤위원

- 제가 마이크 잡았으니까 계속 하겠습니다. 1번 의정활동지원에 대해서 마지막에 보니까 청원하고 진정이 20건이 접수가 되어서 일반민원접수는 11건, 홈페이지 9건이 이렇게 되어 있는데 청원이 몇 건이고 진정이 몇 건인지 좀 알고 싶습니다.
형철

정형철의회사무국장

- 이게 지금, 제가 쭉 결재를 해서 집행부로 넘기는 사항인데요, 보니까 진정보다는 거의 청원 위주의 그런 민원이 대부분인 것으로 제가 기억을 하고 있습니다.
담당

의정담당

서영식 - 청원하고 좀 다릅니다. 청원은 8대 1건 정도입니다. 거의 진정입니다. 위원님들이 추천해서 민원 낸 것이 청원이고 대부분 진정입니다. 거꾸로. 제가 알기로 청원은 1건인 것으로 알고 있습니다.

노경윤위원

- 그리고 어떻습니까? 2번에 환경개선추진사업 중에서 지금 보니까 화장실 리모델링 하는데 노후화되어가지고 1천만원에 두 군데 보수하는데 현재 사용하는데 여러 가지 불편한 사항들이 많습니까?
형철

정형철의회사무국장

- 조금 여름철이 되면 냄새가 나고 당초 시설할 때부터 해 놓은 것이라 옛날 구식으로 설치가 된 것 같습니다. 타일도 옛날 적은 것으로.

노경윤위원

- 1천만원 가지면 의장님실 하고 부의장실 리모델링 다 가능하지요?
형철

정형철의회사무국장

- 예, 그렇게 할 수 있도록 거기에 맞춰서 할 수 있도록. 집행부에서 조금 깎여버렸습니다.

노경윤위원

- 그러니까요, 1천5백만원에서,
형철

정형철의회사무국장

- 그 정도 요구를 했는데 1,490만원을 요구했는데, 집행부에서 490만원 깎아버렸습니다.

노경윤위원

- 그전에 장애인 엘리베이터 설치하는 걸로 했는데, 그때 예산이 부족하다는 그런 얘기를 들었거든요.
형철

정형철의회사무국장

- 예.

노경윤위원

- 그것은 어떻게 예산 확보는?
형철

정형철의회사무국장

- 그 예산은 어떻게 보면 청사문제이고 그래서 우리가 직접 시행하는 것보다는 집행부에서 이쪽에서 하는 게 낫겠다. 그쪽에다가 예산을 편성해서 하도록 그렇게 요구했습니다.

노경윤위원

- 그러면 반영은 됐습니까?
담당

의정담당

서영식 - 그것은 그렇게 했습니다. 내년 예산으로 넘겼습니다. 금년에 1억원을 세운 것을 금년 추경에서 삭감하고 내년 본예산에 약 1억4천만원 정도, 15인승으로 해서 할 걸로. 지붕공사가 있거든요. 천장방수 연계해서 하도록 7천만원 정도 예산을.

노경윤위원

- 그러면, 이제 1억4천만원하고 7천만원하고 2억1천만원이 반영이 되었다?
담당

의정담당

서영식 - 예.

노경윤위원

- 두 가지 사업을 2억1천만원으로,
담당

의정담당

서영식 - 예, 그렇습니다.

노경윤위원

- 해야 되겠네요. 예, 알았습니다. 이상입니다.

오승원위원장

- 방금 장애인엘리베이터 설치하는 것은 언제 예산에 반영한다고요?
담당

의정담당

서영식 - 내년예산입니다.

오승원위원장

- 왜 그렇게 한 겁니까?
담당

의정담당

서영식 - 천장하고 같이 하는데 연관이.

오승원위원장

- 천장은, 예?
형철

정형철의회사무국장

- 천장공사하고 연관이 되고 그래서 차라리 내년도에 하는 게 낫겠다 해서.

오승원위원장

- 1년이 늦어지는 것입니까?
형철

정형철의회사무국장

- 내년 연초에 최대한 빨리 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

오승원위원장

- 추경 때?
형철

정형철의회사무국장

- 내년 본예산에 편성되도록 그렇게 하겠습니다.
담당

의정담당

서영식 - 설계까지 나와 있습니다. 그래서 바로 시작하도록.

오승원위원장

- 초에?
형철

정형철의회사무국장

- 예.

오승원위원장

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 최일 위원님!

최일위원

- 제 방에 보니까 도배가 물이 젖었거든요. 위원님들 방도 도배를 좀 다시 해줬으면.
형철

정형철의회사무국장

- 예.

오승원위원장

- 천장입니까? 벽입니까?

최일위원

- 벽입니다.
형철

정형철의회사무국장

- 아마 제 생각에는 지붕이 새어 그래서 젖어있지 않은가 싶은데요, 아마 지붕공사를 하면 비가 새는 것은 앞으로 없을 것으로 그렇게 생각합니다.

오승원위원장

- 국장님, 그 부분 어떻습니까? 하자보수에 안 속합니까?
형철

정형철의회사무국장

- 하자보수는 기간이 지금 어떻게, 상당히 오래 되었나,
담당

의정담당

서영식 - 3년 됐습니다.

노경윤위원

- 3년이면 하자보수기간 안에 있으니까 하자보수 하라고 해요.

오승원위원장

- 아니요, 제 말이 뭔 말이냐면 신축을 했잖습니까? 거기에 따른 하자보수기간 있지요. 그것 한번 확인해 보시고 그 기간에 아까 노경윤 위원님 말씀대로 해 줄 기간이면 당연히 그 업체한테, 이것은 하자 아닙니까?
형철

정형철의회사무국장

- 예. 그것은 검토해서.

오승원위원장

- 왜 우리가 예산을 들여서 합니까?
형철

정형철의회사무국장

- 조치하도록 하겠습니다.

오승원위원장

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 최홍림 위원님!

최홍림위원

- 4번 보면, 의정활동사항을 기록하고 관리하고 또 홍보를 하신다고 하셨는데 요. 통합의사록과 정례회, 임시회 회의록이 발간됩니다. 그러면 이런 회의록들을 검토하고 참고해서 하도록 만든 거잖아요. 그런데 실질적으로 이게 활용가치가 별로없다는 목소리가 많습니다. 예를 들어서 몇 회 회의록을 보자고 하면 책을 찾아서 넘기기 보다는 인터넷에 검색해서 바로 보고 출력해서 하는 이런 것들이 많거든요. 그렇다고 하면 그런 측면으로 본다고 하면 예산 절감할 수 있는 방안이 되지 않냐 그렇다고 하면 회의록은 대다수의 CD 위주로 만들어서 CD에 담고 그 다음에 책 형태는 비치용으로 소량만 해서 전혀 책으로는 안 하면 안 될 거 같아요. 소량만 만들어가지고 비치를 할 수 있는 이런 것들을 좀 생각해 보시기 바랍니다.
형철

정형철의회사무국장

- 책을 어차피 발간을 하게 되면 이게 50부까지는 인쇄비가 거의 똑같이 나옵니다. 50부 밑으로만 계산이 되기 때문에 그 밑으로 발간하는 부수는 금액이 똑같습니다. 한 부로 발간되어도. 그런 문제가 조금 있고요.

최홍림위원

- 총 몇 부를 발간하는 게 6천4백만원인가요?
형철

정형철의회사무국장

- 60부 정도 됩니다.

최홍림위원

- 여러 번 하니까 그렇구나.

오승원위원장

- 정확하게 얘기 해 주십시오. 몇 부 합니까?
형철

정형철의회사무국장

- 50부만 하면 되지, 60부 굳이 할 필요 없을 거 같아요. 60부가 아니라 50부가 맞을 거 같습니다.

최홍림위원

- 50부 해도 이렇게 맞아요.
영위

운영위

담당자 이성국 - 50부를 하는데 차수별로 계속하기 때문에.
형철

정형철의회사무국장

- 매 회마다 그렇게 해야 되기 때문에
영위

운영위

담당자 이성국 - 임시회, 정례회, 차수별로 다 하거든요. 그렇기 때문에.

최홍림위원

- 그러면, 매 차수가 많으니까 그렇다고 하면 차수를 보태서 50권 해도 되지 않냐, 이것이 꼭 그렇게만 할 게 아니라 절감할 수 있는 방안을 좀 검토를 해 봤으면 좋겠어요.
형철

정형철의회사무국장

- 절감할 수 있는 방안은 아까 말씀하신 대로 CD로는 제작하고 인쇄를 안 하면 절감이 되겠습니다마는 인쇄를 한다면 지금 어차피,

최홍림위원

- 그렇다 하면 인쇄하지 말고 CD로만 해야지요.

노경윤위원

- 최소, 아까 말씀하신 대로 최소의 양은.
형철

정형철의회사무국장

- 최소의 양은 또 비치를 안 할 수가 없기 때문에.

최홍림위원

- 최소양이 50부라면서요.
형철

정형철의회사무국장

- CD로 비치해 놓는 것은 어렵기 때문에.

노경윤위원

- 몇 부를 하든, 50부를 하든, 돈이 똑같으니까 50부는 해야 된다는 겁니다.
형철

정형철의회사무국장

- 그렇습니다. 어차피 비치를 해 놔야 되고 그렇기 때문에.

오승원위원장

- 100부나 50부나 똑같습니까?
형철

정형철의회사무국장

- 예. 최소한 단가가 그렇게 정해져 있습니다. 50부 이하로 해가지고.

최홍림위원

- 그렇다고 하면 별로 의미가 없잖아요. CD 만들 필요도, CD 만들면 돈이 또 드니까, 괜히 하나마나 소리 했네. 알겠습니다.
형철

정형철의회사무국장

- 좋은 안인데 지금 어차피 궁여지책으로 이렇게 하고 있습니다.

오승원위원장

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 백동규 위원님!
동규

백동규위원

- 제가 질의하려고 했는데 최홍림 위원님께서 하셨군요. 본회의장, 상임위원회, 소회의실 의자교체가 있는데, 이 기존 의자를 언제 바꿨지요? 8대 때 바꾸지 않았어요?
담당

의정담당

서영식 - 본회의장은 8대 초에 바꾸고, 상임위원회랑 맞춰가지고, 전번에 정례회 하면서 몇 분 의원님들이 굉장히 의자가 불편하다고 해서 저희들이 이번 예산에 올렸습니다. 상임위원회 의자는 아시다시피, 본회의장은 3년, 4년 된 것으로 알고 있습니다. 본회의장은 참고로 말씀드리면 기성품으로 한 것이 아니라 제작하는 것입니다. 의자에 맞도록 높이 조절이라든가, 별도 제작을 합니다.
형철

정형철의회사무국장

- 본회의장 의자는 안 앉아 봐 가지고 얼마나 불편한지, 어쩐지 잘 모르겠습니다. 우리 위원님들께서 앉으시면 굉장히 불편하십니까?
동규

백동규위원

- 저희들은 불편한 것을 못 느끼거든요.
형철

정형철의회사무국장

- 그러니까요.
동규

백동규위원

- 아니, 재선, 삼선 의원님이 좀 불편하다고 말씀하시는데 저희는 별로 불편한 것을 못 느끼거든요.
형철

정형철의회사무국장

- 아, 그러신가요?
동규

백동규위원

- 예. 상임위 의자도 기본 이런 의자 하나 있으면 뭐 10년, 20년, 써도 저희들은 계속 쓰는 게 아니라 회의 때 밖에 안 쓰니까 특별하게 불편을 못 느끼거든요. 몇 명 의원님들께서 그런 말씀 하셨는데, 지금 시기가 적절한지 판단을 한번 해 봐야 할 것 같아서.
형철

정형철의회사무국장

- 예.
동규

백동규위원

- 말씀을 드립니다.
형철

정형철의회사무국장

- 의원님들께서 의견 합치가 되신다면 삭감할 수도 있습니다. 이것은 꼭 필요한, 저희들이 꼭 세워주라고 말씀드릴 수 있는 그런 성질은 아닌 것 같고요.

오승원위원장

- 국장님, 이 문제는 방금 우리 백동규 위원님께서 지적하셨는데 국장님이 일을 처리하실 때 사전에 운영위원회라든가, 의원님들한테 의견수렴 하셨어요? 몇 사람이 그냥 의견 낸다고 해서 그것을 덥석 예산계획을 수립하고 그전에 예를 들어서 운영위원장이나 간사님이나 운영위원들한테 한번 협의해 보셨어요? 이 부분에 대해서 의견수렴 해 보셨어요?
형철

정형철의회사무국장

- 그러니까요, 그러긴 하는데 의원님들이 몇 분이라도 요구를 하면 상당히 불편해서 그러신가 보다, 그리고 일단은 요구를 했습니다. 또 그 의견을 무시할 수 없고 그래서, 하는데,

오승원위원장

- 저희들이 예산을 심의하는 기관 아니겠습니까?
형철

정형철의회사무국장

- 예.

오승원위원장

- 다른 본청이나 그런 데도 얼마나 예를 들어서 열악한 여건에서 하잖습니까? 그러면, 보통 어떻습니까? 5년 경과해도 실질적으로 의회 같은 경우는 나무 목으로 되는 것은 오래 되면 오래 될수록 좋은 거 아니겠습니까? 그런 것을 우리가 묵과하고 편리하게 몇 사람이 불편하다 해서 전체를, 그런 발상을 한다면 과연 언론이나 다른 데서 봤을 때 의회를 어떻게 생각하겠냐, 이 말이지요. - 국장님께서 앞으로 예산 수립 할 때는 의견수렴을 좀 해 주시기 바랍니다. 과연 이것을 어떤 근거로 이렇게 했는지, 몇 사람 의원님들이 이야기 했다고 해서 할 것이 아니라 그리고 의장실, 부의장실, 노후화장실 리모델링 있지요? 제가 화장실을 몇 번 아까 다 답사를, 봤어요. 변기나 세면대는 아주 양호하고요. 바닥 그것은 청결문제는 청소하기 나름이고, 타일 교체 하고, 예를 들어서 할 수는 있는 것 같아요. 벽면이 아주 깨끗합니다. 그래서 저는 어려운 여건이니까 될 수 있으면 의회에서 예산, 이런 계획 세울 때도 신중하게 세워 주시라는 겁니다. 예를 들어서 누가 기자나 한분 가서 보면 말이 앞뒤가 안 맞아요. 우리들은 예를 들어서 흥청망청 쓰면서 누가 봐도 거기에 보면 다 교체한다고 되어 있는데 제가 이 앞전에 물어보았더니 변기도 교체하네, 깨끗하게 좋아요. 이런 예산을 어떻게 처음부터 당초에 1천5백만원을 어떤 근거로 세웠는지, 저희들부터 하여간 모범이 되어야 할 것 아닙니까? 의회에서, 9대는 특히 새로운 각오로 출발하는 어떤,
형철

정형철의회사무국장

- 위원장님 말씀이 정말 백번 지당한 것 같습니다. 의원님들 개개인의 의견을 존중하다 보니까 사무국에서 또 일단은 예산 요구는 해놨습니다. 그런데 그게 불요불급하다거나 그렇게 된다한다면,

오승원위원장

- 그러니까요, 국장님 다른 것이 아니라 예산을, 본예산까지 들어가지고 삭감하면 되겠습니까? 사전에 조율할 수 있으면 조율해서 우리가 꼭 필요한 것만 해서 올린다든가 해야지, 자체가 올리고 삭감해야 한다는 것이 절차상 문제가 있는 것 아닙니까? 제가 볼 때는 그런 것 같아요. 우리 운영위원회 역할과 기능에 있어서 국장님도 충분하게 협의도 해 주고 논의도 해 주시란, 이 말입니다. 특정한 한 두 사람 이야기만 듣고 어떤 것을 반영하지 마시고 우리의,
형철

정형철의회사무국장

- 시설 특히나 이런 관련된 문제는 앞으로 예산을 편성할 때 사전에 의견을 운영위원님들 의견을 다 조율해서 하도록.

오승원위원장

- 제가 이야기 하는 것은 예산문제가 아니고 전반적 운영문제도 똑같아요. 예를 들어서 국회에서 대표가 있고 다 있잖습니까? 원내 대표 있고, 다 그 밑에 최고 위원들 있고 하지만, 대표가 다 결정합니까? 아니지 않습니까?
형철

정형철의회사무국장

- 예, 중요사항에 대해서는 사전에 최대한 의견을 수렴해서 결정하는 방향으로 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

오승원위원장

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 백동규 위원님!
동규

백동규위원

- 의원연수와 관련해서 저희가 국외 4천1백만원인데, 의원 일인당 180만원이지 않습니까?
형철

정형철의회사무국장

- 예.
동규

백동규위원

- 그런데 저희가 국내도 마찬가지지만, 저희가 의원들이 부득이하게 참석을 못했을 경우에 남은 예산 같은 경우에는 어떻게 처리가 됩니까?
형철

정형철의회사무국장

- 그것은 삭감할 수도 있는 것이고 나중에 정리추경에서 감할 수도 있고, 그렇습니다. 그 일정계획을 수립해서 그 금액을 꼭 오버해야 되는, 그렇게는 안 되는 것 같아요. 표준안이 있지 않습니까? 180만원, 의장님, 부의장님 250만원, 이렇게 되어 있는데, 그 예산 범위 내에서 쓸 수 있는 것입니다. 그렇기 때문에 쓰다가 예산이 남으면 삭감시키면 됩니다.
동규

백동규위원

- 예, 알겠습니다. 이상입니다.

오승원위원장

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 정영수 위원님!

정영수위원

- 정영수 위원입니다. 방금 운영위원장님께서 말씀하신 바와 같이 의회의 운영은 운영위원장을 비롯한 간사도 계시고 그렇기 때문에 좀 전반적으로 사전에 조율이 필요하다라고 하는 것이 본 위원의 생각입니다. 조그마한 하나라도 국회도 마찬가지고, 도의회도 마찬가지이고 시의회도 마찬가지 아니겠습니까? 그러니까 의원들의 아까 방금 이야기 했던 몇 분이 의자가 좀 불편해서 좀 구입을 하면 좋겠다, 그런 부분들로 운영위원장 있으니까 간사하고 협의하면 또 좋은 안이 나오리라 생각하고요. 또 조그마한 하나라도 같이 국장님께서 바쁘시면 계장님이라도 얘기해서 서로 사전 조율이 필요하다, 그렇게 해야 만이 원활한 의회가 되지 않겠냐, 감히 생각을 합니다. - 또 하나는 군산이라든지, 저쪽 다 조사를 한번 해 보시고 지금은 꼭 필요하다고 생각 않습니다마는 의원들의 원활한 의정활동을 위해서는 의원들의 처우부분들을 생각해야 된다고 생각합니다. 왜냐면 무슨 이야기냐면 어느 행사나 의원들이 갔을 때 버스 하나도 없는 그런 부분인데 타 우리하고 비슷한 지방단체 한번 보셔가지고 버스를 좀, 우리시의회는 봉고차 하나 되어 있습니까? 어떻습니까? 봉고차 하나입니까? 한번 검토를 해 봄직도 하다. - 지난 몇 달 전에 의장님 관용차가 연한이 금년에 끝난다고 그러는데 그런 말씀이 있었는데 종합적으로 한번 대비를 해 주시기 바랍니다. 왜냐면 서로 25인승 본청에서 빌려다 타고 그러는데 여러 가지 문제가 있더라고요. 그러니까 물론 예산은 수반이 됩니다마는 검토를 한번 해 주시기 바랍니다. 예산이 많이 들어가지만 그 예산을 들여서 우리가 보다 더 효율적인 의회활동을 한다면 충분히 시민들도 이해하리라 감히 생각을 합니다. - 또 하나는 엘리베이터설치 문제, 그 부분도 1억원이라는 예산이 올라올 때는 정확한 견적서에 근거해서 예산이 추경 때 통과된 줄 알고 있는데 그런 거 하나도 의회에서부터 업자하고 몇 군데 봐도 정확히, 1억원이면 이 정도 시설하겠다라고 했을 것 아닙니까? 나중에 우리가 즉 천장이 이상해서 어디가 이상해서 예산이 더 들어가니까 그것을 삭감하고 다시 예산을 플러스시킨다, 업을 시킨다는 것은 소위 우리 의회사무국에서 그렇게 해서는 안 된다고 저는 감히 생각합니다. - 그런 부분들을 큰 것, 적은 것, 예산이 많든, 적든 간에 정확한 예산을, 그 견적서 받을 때 해서 그 사람들이 과연 그 업자가 견적서 낼 때 1억원에 못한다고 했으면 그 때 했을 거 아닙니까? 종합검토가 필요하다, 이런 생각을 한번 해 봅니다. 앞으로 검토해 주시기 바랍니다.
형철

정형철의회사무국장

- 예.

정영수위원

- 또 하나는 아부성 발언이 아닙니다마는 밑에 수위실이라고 합니까, 어디라고 합니까?
형철

정형철의회사무국장

- 청경실.

정영수위원

- 대기하는 그 실에 보면 전부 무릎에 대놓고 조그마한 전기난로 하나 있는데 한 20만원 주면 바람으로 전기해서 온풍 나온 거 있습니다. 다른 예산 몇 천만원 정하지 마시고, 그런 것 하나라도 우리가 신경을 쓰는 게 국장님, 한번 여러 위원님들의 의견 들어서 몇 백만원 한다면 제가 말씀 안 드리겠습니다마는 인기발언이 아닙니다. 그런 거 하나라도 우리 의원들도 추우면 들어와서 바람 좀 쐴 수 있고 그러니까 똑같은 전기에서 똑같이 들어간다고 봅니다. 그러니까 제가 볼 때는 20만원 이내입니다. 그러니까 그런 것도 한번 검토를 해 주시기 바랍니다.
형철

정형철의회사무국장

- 정영수 위원님 직원들의 그런 것도.

정영수위원

- 추진계획에 나와 있는 예산들은 전부 확보가 된 것이지요?
형철

정형철의회사무국장

- 예, 여기 올라와 있는 예산은 현재 편성이 되어 있는 것입니다.

정영수위원

- 아무튼 우리 사무국에서 국장님 이하 담당 공무원들께서 의원들의 편안함을 추구하기 위해서 고생 많으신데, 앞으로 더욱 더 노력해 주시고, 다같이 공유하고 의회운영위원회가 있기 때문에 협의를 많이 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
형철

정형철의회사무국장

- 그렇게 하겠습니다.

오승원위원장

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 최일 위원님!

최일위원

- 우리 위원님들이 체면상 말씀을 안 하신 것 같아서 제가 불편사항 한 가지만 말씀드리겠습니다. 회의가 열릴 때는 주차장이 확보가 되어서 의원님들 주차가 가능한데요, 회의가 없을 때는 주차하기가 정말 곤란하더라고요. 그 부분을, 집행부 차들이 공무원들 차들이 있는가 모르겠는데 주차장이 상당히 넓은 것 같은데 주차하기가 정말 곤란하더라고요. 그 부분 한번 조금 신경 써서 우리 의원님들 좀 편리하게 이용할 수 있도록 좀 조치를 부탁드릴게요.
형철

정형철의회사무국장

- 알겠습니다.

오승원위원장

- 국장님, 그 부분에 대해서 특별한 대안이 있습니까?
형철

정형철의회사무국장

- 이 앞전에도 청경하고 그런 이야기 해 봤거든요. 해 봤는데, 회기 중에는 회기라는 것을 명시하고 민원인들이 오더라도 통제가 쉽게 되는데 그러지 않은 기간에는 상당히 조금 반발하는 민원인들도 있고 해서 조금 관리가 어려운 점이 있다고 이야기를 하더라고요. 그렇더라도 현재 의원님들이 평상시에 많이 나오신 분들이 많고 그렇기 때문에 최대한 관리가 될 수 있도록 그렇게 노력해 나가겠습니다.

최일위원

- 저게 다 민원인들 차인가요?
형철

정형철의회사무국장

- 민원인들도 있고, 직원들 차도 일부 있지 않을까 생각을 합니다.

최일위원

- 민원인들이 정말로 이용을 해야 되는데, 그 부분은 민원인들 차가 아닌 것 같아요. 한번 확인하셔서 보면, 우리 전번에 뭡니까? 대중교통의 날 보니까 주차장이 텅텅 비어 있더라고요. 그걸 보면, 직원들 차가 많은 것 같아요. 그래서 아무튼 의원님들이 불편하지 않게끔 제가 차 세우려다가 못 세운 적이 많습니다.
형철

정형철의회사무국장

- 최대한 노력하겠습니다.

최일위원

- 도와주십시오.

오승원위원장

- 그 부분을 좀 파악하셔서 의원님들 현재 차량 파악 되셨지요?
형철

정형철의회사무국장

- 예.

오승원위원장

- 최소한 50부를 확보한다든가, 어느 부분, 일정부분을 해서 좀 관리할 수 있도록 구체적으로 좀 해 주십시오.
형철

정형철의회사무국장

- 예, 알겠습니다.

오승원위원장

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까?
- 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 장시간 수고하셨습니다. 오늘 질의하지 못한 것은 예산 심의 때라든가 다음에 한번 또 기회가 있을 것 같습니다. 좋은 대안 있으시면 그때 좋은 고견말씀해 주시기 바랍니다. - 정형철 사무국장께서는 방금 위원님들께서 질의하신 사항을 충실히 이행하여주시기 바랍니다. - 그럼, 의사일정 제1항 “2011년도 예산 수반사항에 따른 의회사무국 소관 업무보고”를 모두 마치겠습니다. - 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ◇출석위원수 : 8명 ◇출석위원 여인두 오승원 최 일 정영수 최홍림 노경윤 백동규 강정자 ◇출석사무국직원 사무국장 정형철 전문위원 문수근 의정담당 서영식 의사담당 정병철 담 당 자 이성국 속 기 사 박신영 목포시의회회의규칙 제59조 제3항의 규정에 의거 서명 날인함. 위원장 오승원(인)

10시 20분 산회

출처 전남 목포시의회 회의록