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서울 강남구의회 발언

이경옥 의원 발언

제176회 제9차 예산결산특별위원회2008-12-19

이경옥 의원 프로필 보기 →

만희

유만희위원장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제176회 강남구의회 제2차정례회 예산결산특별위원회 제9차 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 합리적인 2009년도 예산안을 탄생시키기 위하여 차수변경을 하게 되었습니다. 늦은 시간까지 고생하시는 위원 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 1. 2009년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안(구청장 제출) 2. 2009년 서울특별시 강남구 기금운용 계획안(구청장 제출)

0시02분

그러면 의사일정 제1항 2009년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 및 제2항 2009년 서울특별시 강남구 기금운용 계획안을 일괄해서 계속 상정합니다.
경옥

이경옥위원

제가 질의하던 것 계속해도 되지요?
만희

유만희위원장대리

질의응답 시간에 질의를 하는 과정에 차수변경이 있었습니다. 계속해서 질의하실 위원 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

경옥

이경옥위원

아니 더, 제가 끝나지 않았습니다.
만희

유만희위원장대리

이경옥위원 질의해 주시기 바랍니다.
경옥

이경옥위원

좀전에 부위원장님께서 말씀하셨는데 양서번역사업을 나쁜 사업이라고 한 적이 없습니다. 잘못, 강남구청으로서 잘못된 사업이라는 얘기를 한 것이지 그것이 좋지 않은 사업이기에 반대하는 것이 아니었습니다. 그것을 숙지하시고 제 질의를 마칩니다.
만희

유만희위원장대리

이경옥위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론도 질의와 마찬가지로 일괄토론 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

경옥

이경옥위원

있습니다.
만희

유만희위원장대리

이경옥위원님 토론해 주시기 바랍니다.
경옥

이경옥위원

지금 이 토론은 누구한테 얘기를 하는 것이지요?
만희

유만희위원장대리

지금 구청 집행부에 제출한 예산안과 본위원이 수정동의한 안에 대한 그런 토론입니다.
경옥

이경옥위원

그러면 여기서 질의를 하게 되면 구청 측에서 대답을 합니까?
만희

유만희위원장대리

아니 구청 측에서 필요한 부분은 대답해야 됩니다.
경옥

이경옥위원

네, 그러면 국장님한테 여쭤보겠습니다.
만희

유만희위원장대리

필요한 부분, 일단 토론하세요.
경옥

이경옥위원

강남문화재단의 설립취지가 무엇입니까?
만희

유만희위원장대리

행정국장 답변하시지요.
영길

주영길행정국장

강남문화재단 설립취지는 이미 조례에 다 나와있는 바와 같습니다.
경옥

이경옥위원

제가 기억하지 못합니다. 다시 한번 확인해 주시기 바랍니다.
영길

주영길행정국장

조례를 저도 봐야 되겠습니다.
경옥

이경옥위원

그러면 갖고 오셔서 대답하십시오.

이학기위원

사업설명서 앞에 있잖아요. 읽어주시면 되지, 책자 없습니까? 내가 대신 읽어 드릴게요.
경옥

이경옥위원

아니요, 위원님한테 여쭤본 것이 아닙니다. 국장님한테 여쭤봤습니다.
영길

주영길행정국장

강남문화재단은 지금 운영 사업계획 목적에 보면 문화예술진흥 및 주민의 문화 서비스 질을 향상시키고 그 다음에 구민에 대한 문화서비스를 업그레이드하여 구민의 행복지수를 향상하고 그 다음에 전문적이고 효율적인 문화사업 추진기반 마련으로 도시브랜드를 창출하는 것으로 되어 있습니다.
경옥

이경옥위원

강남문화재단 설립취지가 그렇다고 한다면 강남문화재단의 운영에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 강남문화재단은 어떻게 운영이 되어야 된다고 생각하십니까?
영길

주영길행정국장

강남문화재단은 조례와 재단법인의 설립운영에 관한 민법 등 재단법인의 설립 운영 등에 관한 관계법령에 따라서 운영되어야 된다고 생각합니다.
경옥

이경옥위원

강남문화재단이 설립되었는데 그러면 강남문화재단의 가장 시급한 사업이 어떤 것이라고 생각하십니까?
영길

주영길행정국장

강남문화재단의 어떤 시급한 사업의 우선순위를 정해놓은 것은 없고요 문화와 관련된 사업 중에서 문화재단을 통해서 구민들에게 서비스해야 될 부분을 하는 것으로 판단하고 있습니다.
경옥

이경옥위원

국장님께서는 직접 관여하시지는 않았지만 문화재단을 설립하고 그 조례를 통과시킬 적에 직접 관여한 위원입니다. 그때 가장 우선시 해서 다뤄야 할 문제가 강남문화사업에 관련돼서 여러 가지로 책임이 혼재된 상태에서 산재되어 있기 때문에 그것을 총괄해서 맡아야 한다는 것이 가장 큰 과제라고 말씀을 하셨습니다. 그런데 지금 첫 사업으로써 양서번역사업을 선택하셨습니다. 양서번역사업은 지자체가 아니라 아마 출판사나 보통 번역사업은 출판사에서 알아서 하겠지요. 그러면 현재 우리 대한민국에 출판사가 몇 개나 있는지 아십니까?
만희

유만희위원장대리

잠깐이요, 잠깐만 있어요. 지금 이경옥위원님이 하시는 그것은 질의 시간에 하는 것인데 질의시간이 이미 마쳤고
경옥

이경옥위원

제가 아까 질의를 하니까요
만희

유만희위원장대리

내 말 들어보세요.
경옥

이경옥위원

위원장님이 대답을 하셨어요. 그래서 그런 거였어요. 그래서 제가 지금 다시 확인을 한 것이잖아요. 저는 분명히 질의를 할 때, 질의를 할 적에 저는 국장님한테 질의를 하려고 했는데 위원장님이 그 자리로 가면서 그렇게 대답을 하시더라고 그래서
만희

유만희위원장대리

질의를 나한테 했잖아요?
경옥

이경옥위원

아니었어요.
만희

유만희위원장대리

아니지요. 그것을 갖다가 문화재단 양서번역사업에 대해서 내가 이렇게 말했는데 어떻게 나한테 왜 그렇게 말 했나 나한테 물어봤잖아요? 질의 시간에.
경옥

이경옥위원

그 부분은
만희

유만희위원장대리

계속해서 나한테 물어봤잖아요, 지금.
경옥

이경옥위원

아니 제가 질의를 하겠다고 그러니까 자리를 옮기셨잖아요. 그래서 나는 부위원장님이 수정동의안을 냈기 때문에 부위원장님이 대답을 해야 되는 줄 알았어요.
만희

유만희위원장대리

그것은 아니고요. 어떻든 위원장과 부위원장은 어느 정도 사회권을 바꿀 수 있으니까
경옥

이경옥위원

그러면 회의진행을 위해서
만희

유만희위원장대리

의석을 바꿀 수 있으니까 했는데 지금 저한테 질의한 내용이 아까 양서번역을 왜 부동의 했다, 왔다 갔다 하는 것을 나한테 물어본 내용이지 지금 행정국장이 답변할 사항이 아니잖아요. 그렇기 때문에 질의는 끝났기 때문에 지금 토론에 관한 사항이에요, 지금은 토론이기 때문에, 이 토론은 뭐냐, 이 예산안에 대해서 반대한다, 찬성한다. 그것이 토론시간이에요. 질의 시간이 끝났습니다.
경옥

이경옥위원

그러면 제가 그것을 제가 토론을 부치는데 있어서 거기에 대한 근거를 제가 말씀을 드리겠습니다.
만희

유만희위원장대리

그러니까 지금 말씀하시는 것은
경옥

이경옥위원

그러면 제가 질의 안 하겠다고요.
만희

유만희위원장대리

지금 질의를 하고 있잖아요.
경옥

이경옥위원

이제 질의를 안 하겠다고 지금 지적을 하시니까
만희

유만희위원장대리

토론에 관한 사항은 이 예산안에 대해서 반대하냐 찬성하냐

박남순위원

토론한다잖아요.
만희

유만희위원장대리

말씀하시지요. 하세요. 그러니까 안 시켜 드리는 것이 아니고 지금 질의를 하기 때문에 내가 제지를 하고 있는 것입니다. 토론해 주시기 바랍니다.
경옥

이경옥위원

제가 아까요 분명하게 얘기를 하는 것은 질의를 하려고 하니까 토론할 때 하라고 맨 처음에는 그랬어요, 분명히 그러셨지요. 조금 전에 시작하기 전에, 그랬다가 다시 질의하니까 이렇게 되고 지금 또 토론하니까 또 다른 소리를 하시잖아요. 제가 아까 분명히 여쭤봤잖아요. 토론시간에 국장님한테 질의할 수 있습니까? 그랬더니 할 수 있다고 그랬잖아요. 그래서 제가 한 것이잖아요.
만희

유만희위원장대리

그것은 아니고요
경옥

이경옥위원

아니 조금 전에 그렇게 말씀하셨잖아요.
만희

유만희위원장대리

아니 제가 사회볼 때 한 것은 아니고 강동원 위원장님이 사회 볼 때 한 것 같은데 그것은 분명히 이제, 하여간 어떻든 질의는 질의고 토론은 토론이니까 토론을 해 주시라고요.
경옥

이경옥위원

아니 그러니까 제가 조금 전에 토론을 할 때, 토론에 들어가기 전에 부위원장님한테 여쭤봤잖아요. 제가 이러고 저러고 해서 국장님한테 질의해도 되느냐 그래서 저는 그것을 오케이라는 사인을 받고 제가 질의를 한 것입니다. 제가 회의 절차상에 문제가 있었는지는 모르겠지만 분명하게 허락을 받은 다음에 질의를 한 것이라는 것이지요, 그것은 맞지요?
만희

유만희위원장대리

지금 아니, 이것이 지금 회의진행 절차상 질의 시간 끝났으니까 토론을 해 주시라니까요.

박남순위원

토론 한다잖아.
만희

유만희위원장대리

토론하시라고 그러니까
경옥

이경옥위원

말씀을 자꾸 왔다갔다 하시는데 제가 분명하게 말씀을 드린 것은 저도 이것이 절차상 이상이 있는 것 같아서 아까 분명하게 여쭤본 것이 국장님한테 제가 질의해도 됩니까? 그러고 물어보니까 부위원장님께서 그래도 된다라고 해서 제가 했다라는 거예요.
만희

유만희위원장대리

좋아요, 그러면 일단 질의를 마쳤지만 사회를 보는 부위원장 직권으로 질의를 허락하도록 하겠습니다. 하십시오. 질의하시라고 필요한 부분은, 토론을 하기 위한 필요한 부분 질의 하시라고요.
경옥

이경옥위원

네, 우리나라 출판사가 몇 개나 되는지, 2007년도 한국출판문화 연감을 찾아보니까 우리나라의 지금 출판사가 2만7,000개가 넘어섰다고 그래요. 2만7,000개의 출판사에서 책들을 다 번역도 하고 새로운 것을 출간도 하고 그럴 것입니다. 그런데 지금까지 우리가 이 양서번역사업을 하겠다라는 것은 뭐가 잘못됐다든가 아니면 뭐가 흡족하지 못해서 우리 구청에서까지 나서는 것 같은데 그 어떤 부분이 부족해서 그러는지 말씀 좀 해 주십시오.
영길

주영길행정국장

지금 토론시간으로 알고 있는데 수정안과 구청장 제출안과 찬반여부를 묻는데 이 사업의 구체적인 내용에 대해서 질의하는 것에 대해서는 상세히 답변을 하기 어렵습니다. 제가 아는 한 답변드릴 테니까 양해해 주시고
경옥

이경옥위원

네.
영길

주영길행정국장

그렇게 해 주시면 되겠습니다. 양서출판이라는 것이 이 조례 4조의 사업목적에 보면 우리 문화예술의 창작 및 보급 및 교육연구라는 사업이 분명히 있습니다. 이 부분에 관련되어 가지고 강남구민들에게 보다 더 문화의 질을 높이기 위한 수단으로 양서를, 양서를 일반주민들이 쉽게 접근하기 어려운 이런 부분들을 문화재단을 통해서 번역을 해서 보급하면 좋겠다
경옥

이경옥위원

그러니까 그런 양서가 어떤 양서라고 생각이 드느냐고요. 그러면 그것이 문화재단의 가장 중요한 사업으로
영길

주영길행정국장

가장 중요하다고 한 적도 없고요. 문화재단의 사업 중에서 가능하면 문화재단에서 지금 현재 우리 당초 조례대로 강남구에서 기존의 서비스
경옥

이경옥위원

그래요 조례에 어긋나는 사업을 했다 라는 것을 절대로 지적한 것이 아닙니다.
영길

주영길행정국장

서비스하고 있는 사업을 하면서 이것도 그중에 하나로 하겠다는 것이지 이것을 뭐 가장 중요한 사업으로 이렇게 사업보고를 한 적은 없고요. 그러니까 이런 과정에서 양서라는 것은 특정한 책을 지칭하는 것이 아니고 소위말해서 일반 우리 구민들이 쉽게 접근하기 어려운 이런 부분의 책을
경옥

이경옥위원

그러니까 예를 한번 들어보세요.
영길

주영길행정국장

예는 구체적인 사업계획을 제가 접하지 못했기 때문에 그것은 추후에 서면으로 제출해 드리겠습니다.
경옥

이경옥위원

네, 그러면 양서번역사업을 해 가지고 어떻게 쓰일 것이지요?
영길

주영길행정국장

그런 것도 구체적인 사업실행계획도 관련부서로부터 받아가지고 제출해 드리겠습니다.
경옥

이경옥위원

담당 예산국장님으로서 답변하시는 것이 굉장히 성의 없다라고 생각하는데 그 정도는 준비해 갖고 나오셔야 되는 것 아닙니까? 이것은 사전부터, 제가 아까부터 이것의 이의제기를 해가지고 5시간 동안 진행된 것입니다. 그것에 대해서 전혀 준비 없이 그렇게 대답을 하셔도 됩니까?
영길

주영길행정국장

여기 이 사업에 대해서 구체적으로 예산설명 과정에, 사업설명 과정에서 충분히 설명이 된 것으로 판단했기 때문에 토론과정에서 예결위 계수조정 과정에서는 이것을 준비를 못했습니다.
경옥

이경옥위원

그러면 아까 유만희 위원장님을 통해서 간접적으로 전해들은 얘기 중에는 이 번역사업 같은 것을 해가지고 해외에 있는 우리 동포들한테도 나눠주고 그런다고 그랬는데 그런 사업도 거기에 포함됩니까?
영길

주영길행정국장

아마 그것은 우리 구민들과 관련된 구민들과 강남구와 관련된 국내외라든지 그것은 양서번역에 관련돼서 필요한 사항이 있다고 판단되면 그것도 가능한 범위라고 판단합니다마는 구체적인 사업 실행계획이 아직 없기 때문에 그것도 실행계획 나오면 그것을 제출해 드리겠습니다.
경옥

이경옥위원

예산심의할 적에 그렇게 구체적인 실행계획이 없다 하더라도 위원들한테 충분히 이해가 될 것이라고 생각하십니까?
영길

주영길행정국장

그것은 물론 예산이기 때문에 구체적인 실행계획을 가지고 하는 것이 아니고 사업이 예산이 승인될지 안 될지 모르기 때문에 사업의 개요와 방향에 대해서 미리, 미리 이런 사업을 할 예정입니다 라고 보고하는 것이기 때문에 구체적인 실행계획은 현실적으로 어렵습니다.
경옥

이경옥위원

그러면 지자체에서 이런 양서번역사업이라든가 이런 것을 하는 데가 있습니까?
영길

주영길행정국장

지금 조사를 안 해봤습니다마는 아직까지 그것은
경옥

이경옥위원

그러면 내일 제가 본회의 시간에 지금 여쭤본 것에 대해서 다 여쭤볼 테니까 그 시간에 서면 답변을 해 주십시오. 그 전까지.
영길

주영길행정국장

그것은 해당 국장으로부터 답변토록 조치하겠습니다.
만희

유만희위원장대리

됐습니까?
경옥

이경옥위원

제가, 지금 질의한 것이고요.
만희

유만희위원장대리

말씀하시지요.
경옥

이경옥위원

위원님들이 제가 늦게까지 이것에 대해서 꼬투리를 잡는 것 같이 보여서 죄송합니다. 제가 지금까지 예산을 심의하면서 이것이 단지 돈 1억밖에 불과하지 않는 것이에요. 강남구 예산 6,000억에 가까운 것 중에서 1억이라는 돈은 크지 않습니다. 그럼에도 불구하고 이것을 강조하는 까닭은 오늘 저희가 예산안을 놓고 계수조정을 할 때 가장 비중 있게 다룬 부분입니다. 저희 위원들이 이래저래 삭감한 부분들이 있고 그럼에도 불구하고 그것과 맞바꿀 수 있을 만큼 비중을 둔 사업입니다. 그러면 강남구에서 지자체에서 그만큼의 비중을 두고 있다는 사업인데 그 정도 이렇게 많은 시간까지 소비해 가면서까지 중점을 둘 만큼 그렇게 중요한 사업인가 그것에 대해서는 이의를 제기하고 지자체로서 지자체에서 하는 사업 중에 그리고 문화재단을 만들고 나서 첫사업으로써 이것을 이렇게 강조하는 것이 도저히 납득이 되지 않습니다. 그리고 이것에 대해서 수긍하지 않는 저에 대해서 못마땅해 하시는 여러분들의 태도도 불만족스럽습니다. 이상입니다.
만희

유만희위원장대리

그러면 그 사업을 삭감하겠다는 수정안입니까?
경옥

이경옥위원

네, 저는 삭감하기를 원합니다.
만희

유만희위원장대리

방금 이경옥위원으로부터 예산안에 대한 수정동의가 있었습니다. 이경옥위원이 제안한 수정동의에 재청 있습니까? 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「재청합니다」하는 위원 있음

0시17분 회의중지

0시22분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제9차 회의를 속개하겠습니다. 이경옥위원의 수정동의에 대해서 재청이 있었으므로 수정동의안을 의제로 삼아 처리하도록 하겠습니다. 그러면 이경옥위원의 수정안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의가 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 그러면 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 수정안에 대해서는 이의가 없으십니까? 이경옥위원의 수정안에 대해서 이의가 없습니까? 이의가 있으므로 표결하도록 하겠습니다. 이경옥위원의 수정안에 대하여 찬성하시는 위원은 손을 들어주시기 바랍니다. (거수표결) 반대하시는 위원 손들어 주시기 바랍니다. (거수표결) 그러면 내리시기 바랍니다. 표결결과를 말씀 드리겠습니다. 찬성 3표, 반대 7표로 의사일정 제1항 2009년도 세입세출예산안의 수정안은 부결되었으므로 계속해서 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 2009년도 일반특별회계 세입세출예산안 및 2009년도 기금운용 계획안에 대한 수정동의안에 대하여 구청장을 대리하여 행정국장으로부터 동의여부를 듣도록 하겠습니다. 행정국장 말씀하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

「있습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 많음

영길

주영길행정국장

행정국장 주영길입니다. 밤늦게까지 차수변경해서 수고 많으십니다. 본 예산결산특별위원회에서 수정동의안 제출안에 대해서 다음과 같이 동의를 합니다. 즉, 교통행정과 중앙버스 전용차로 공사추진 사업예산 53억1,100만원은 서울시 추경예산에 우리구 중앙버스 전용차로 공사예산에 편성되어 사업이 추진되면 예비비에서 지출할 수 있다는 하에 예결위원회 안을 모두 수용 동의합니다.
만희

유만희위원장대리

행정국장 수고 하셨습니다. 그러면 기금운용 계획안과 예산안에 대한 수정동의에 대하여 수정된 부분은 수정안 대로 기타부분은 구청장 제출 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 수정가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분! 그 동안 수고 많이 하셨습니다. 각 상임위원회에서 예비심사를 거치고 본 특위에서 7일간의 심도있는 심사를 통하여 의결된 2009년도 예산안이 지역발전과 주민의 복지증진을 위하여 소중히 쓰여지기를 간절히 바랍니다. 그리고 본 특위활동 기간동안 심도있는 질의와 토론으로 열과 성을 다하여 늦은 밤까지 예산안 심사를 해 주신 동료위원 여러분의 노고에 심심한 감사를 드립니다. 특히 2009년도 예산심의를 하면서 교통행정과 중앙버스 전용차로 공사 추진사업에서 삭감되어 예비비로 증액 편성된 53억1,100만원에 대해서는 서울시에서 우리구 예산이 편성되어 사업이 추진되면 예비비에서 사용할 수 있도록 하시기 바랍니다. 예산결산특별위원회를 마치면서 여러분께 한 말씀 드리겠습니다. 문밖을 나서면 매서운 추위가 옷깃을 여미게 만드는 한겨울입니다. 이 겨울을 더욱 춥게 나는 이웃은 없는지 혹 결식아동이나 독거노인, 불우이웃은 없는지 우리의 관심이 더욱 필요한 시기가 아닌가 생각됩니다. 우리가 베풀 수 있는 작지만 소중한 사랑으로 따뜻하고 여유로운 겨울이 되기를 희망하며 다시 한번 위원 여러분과 관계공무원 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아무쪼록 본 특위에서 의결된 2009년도 예산안이 본회의에서 원만하게 가결되기를 기대하며 이상으로 예산결산특별위원회 제9차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

0시27분 산회

출처 서울 강남구의회 회의록