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전남 목포시의회 5분자유발언

여인두 의원 5분자유발언

제309회 제1차 의회운영위원회2013-09-10

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성오

조성오위원장

- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. - 그럼, 성원이 되었으므로, 제309회 목포시의회 임시회 회기중 제1차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 존경하는 위원 여러분! - 제309회 목포시의회 임시회를 맞이하여 연일 계속되는 의정활동에 바쁘실 텐데 본 위원회 회의에 참석해 주신 위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. - 그리고, 의정활동을 보좌하느라 수고가 많으신 최영학 사무국장을 비롯한 사무국 직원 여러분께도 진심으로 감사를 드립니다. - 오늘 협의할 안건으로는 “목포시의회 공인 조례 일부개정조례안”, “목포시의회 입법ㆍ법률고문 운영조례안” 제안설명 청취 및 질의ㆍ답변과 심사결정을 하기 위하여 회의를 소집하게 되었습니다. 1. 목포시의회 공인 조례 일부개정조례안【여인두 의원외 5명 발의】 2. 목포시의회 입법·법률고문 운영조례안【허정민 의원외 5인 발의】
- 그럼, 의사일정 제1항 “목포시의회 공인 조례 일부개정조례안”, 의사일정 제2항 “목포시의회 입법ㆍ법률고문 운영조례안” 이상 두건을 일괄 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 그러면, “목포시의회 공인 조례 일부개정조례안”에 대하여 대표 발의하신 여인두 의원님께서는 발언대 앞으로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

여인두의원

- 반갑습니다. 여인두 의원입니다. - 존경하는 조성오 위원장님을 비롯한 의회운영위원회 위원님들을 모시고 제가 대표 발의한 “목포시의회 공인 조례 일부개정조례안”을 설명 드리게 되어서 대단히 영광스럽게 생각합니다. - 제정이유는 그동안 정부와 지방자치단체의 공인으로 사용되었던 한글 전서체가 있습니다. 이 한글 전서체는 글자의 획을 임의로 늘이거나 꼬불꼬불하게 이리저리 구부려서 무슨 글자인지 알아보기 어렵고 관청의 권위를 높이려는 전근대적인 사고에서 출발했다는 비판이 제기되면서 국민이 알기 쉬운 글자체로 공인을 바꿔야한다는 비판들을 많이 받아왔습니다. - 정부는 그러한 비판에 의거해서 1948년부터 사용되어왔던 국적불명의 한글 전서체를 국민이 쉽게 알아볼 수 있는 한글이 사용되도록 사무관리규정 시행규칙을 2011년 3월 22일 개정해서 시행하고 있습니다. - 그래서 이 사무관리규정 시행규칙에 의거해서 거의 모든 지방자치단체에서는 한글로 지금 사용하고 있고요. 그런데 제가 찾아봤더니 의회에서는 아직 전서체를 그대로 사용하고 있는 경우들이 많이 있었습니다. 목포시의회 뿐만 아니라. 다른 의회에도 그런 경우들이 많이 있어서 차제에 전서체로 되어 있는 이 부분을 한글로 바꾸되 이번에 10월 9일 한글날을 맞이해서 훈민정음 자체, 훈민정음 창제 당시의 글씨체로 해도 충분히 해독에 무리가 없고 글씨 자체가 우리 고유 훈민정음이다 보니까 그런 의미가 있겠다 싶어서 이렇게 바꾸려고 조례개정안을 내놓았고요. - 두 번째로는 우리 조례에는 요즘 인터넷 시대이다 보니까 전자이미지공인을 거의 모든 데가 사용하고 있습니다. 조례에 이게 빠져 있더라고요. 그래서 전자이미지공인과 관련해서 이 사항들을 추가로 신설해서 일부조례를 개정하려고 합니다. - 이상으로 설명을 마치기 전에 제가 두 개의 자료를 가져왔습니다. 하나는 기존에 목포시의회에서 사용되고 있는 공인들이고요, 이외에도 우리도 13개 공인이 있습니다. 이외에도 많은데 대표적인 공인들만 가져와 봤습니다. 그리고 그 옆에는 현재 서울특별시의회에서 훈민정음체 공인으로 사용되고 있는 것입니다. - 그래서 이것이 훈민정음체여서 우리가 흔히 훈민정음하면 나라말싸미 해서 상당히 독해가 어려운 글씨라고 생각할 수 있는데 그렇지 않고 충분히 일반인들도 독해가 가능하고 그래서 갖고 와 봤습니다. 참고로 목포시는 재작년에 조례를 한글로 개정해서 현재는 새로 공인을 바꾸는 것에 한해서는 한글굴림체로 사용하고 있고, 기존의 것을 사용하고 있습니다. 바꾸는 것에 한해서 그렇게 사용하고 있다는 말씀을 드리고요. - 조례 마지막 부칙에 보면 이게 집행부하고 논의를 했는데 조례가 통과된 날부터 시행한다라고 되어 있는 것을 애초에는 10월 9일 한글날부터 시행한다라고 하려고 했었는데, 도저히 그 시간에 공표되고 이런 과정이 안 맞다고 합니다. 그래서 공표된 날로부터 시행한다고 했는데 또, 공인을 만드는 시간이 또 걸리고 이것을 교체하려면 또 등록해야 되고 폐기해야 되고 이런 과정들이 좀 걸려서 2014년 1월 1일부터, 이렇게 수정을 했으면 한다라고 하는 집행부의 의견 또한 있었습니다. 그래서 그것까지 참조해 주셔서 논의해 주시면 고맙겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다. 고맙습니다.
성오

조성오위원장

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. - 예, 고경석 위원님!

고경석위원

- 애시당초 한글체인데 전서체를 글자체만 바꾼다, 그런 얘기지요?

여인두의원

- 예, 예.

고경석위원

- 전자서명, 그 부분하고,

여인두의원

- 예.

고경석위원

- 다른 데 다 그런 추세라고 하면 바꾸기는 해야 되는데, 우리는 전서체가 훨씬 있어 보이는데, 예, 알겠습니다.

여인두의원

- 한문세대는 오히려 이런 것을 선호하기는 합니다. 그런데 요즘은 한글세대다보니까 아무래도,

고경석위원

- 예, 이상입니다.
성오

조성오위원장

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 정영수 위원님!

정영수위원

- 예산은 얼마 안 들어가요?

여인두의원

- 제가 예산 관련해서는 협의를 못했습니다.
담당

의정담당

김형호 - 큰 돈 안 들어갑니다.

정영수위원

- 알겠습니다.
성오

조성오위원장

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까?
- 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다.

여인두의원

- 예, 감사합니다.
성오

조성오위원장

- 이상으로 “목포시의회 공인 조례 일부개정조례안”에 대한 질의·답변 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 다음은, “목포시의회 입법ㆍ법률고문 운영조례안”에 대하여 대표 발의하신 허정민 의원님께서는 발언대 앞으로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

허정민의원

- 존경하는 조성오 운영위원장님을 비롯한 우리 의회운영위원회 위원님들 수고가 많으십니다. 허정민 의원입니다. - 이번에 “목포시의회 입법·법률고문 운영조례안”을 제안 드립니다. 이것은 간단하게 설명 드리겠습니다. - 우리 목포시의회 법률고문변호사에 관한 조례가 있는데요, 실은 이제 법률고문변호사 보다도 오히려 우리 의회가 입법기능의 필요한 고문이 좀 있어야 되겠다, 이런 생각이 들었고요. 그래서 조례제정이나 이런 과정에서 입법관련전문가가 우리 고문으로 있으면 여기에 많은 도움이 될 것 같습니다. - 그리고 타 자치단체들도 옛날 법률고문 운영조례안에서 입법법률로 지금 바뀌는 추세에 있습니다. 그래서 이번에 간략하게 제안 드리게 되었고요. 그 내용은 1쪽부터 8쪽까지 있습니다. 자료를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
성오

조성오위원장

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. - 예, 고경석 위원님!

고경석위원

- 그럼, 지금 우리가 김홍길 변호사가 법률고문으로 되어 있는가요?

허정민의원

- 예.

고경석위원

- 그것은 어떤 근거에 의해서, 그것도 조례안이 있지요?

허정민의원

- 아니오, 기존에 우리 현재 목포시의회 법률고문 변호사에 관한 조례에 의해서 현재 김홍길 변호사가 고문으로 되어 있습니다.

고경석위원

- 그렇지요?

허정민의원

- 예.

고경석위원

- 조례에 의해서,

허정민의원

- 예.

고경석위원

- 그러면, 이것도 또 상충되는, 유사한 조례는 통합을 해야 되는 것 아니에요?

허정민의원

- 아니, 이 조례가 되면 기존조례는 폐지를 시켜야 됩니다.

고경석위원

- 그렇지요?

허정민의원

- 예.

고경석위원

- 법률고문인데, 입법까지 포함해서 1인을 2인으로 늘린다는 그런 내용이지요?

허정민의원

- 예.

고경석위원

- 그 전에 조례는 자동폐기 되고,

허정민의원

- 예, 그렇습니다.

고경석위원

- 알겠습니다.
성오

조성오위원장

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까?
- 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다.

허정민의원

- 감사합니다.
성오

조성오위원장

- 이상으로, “목포시의회 입법ㆍ법률고문 운영조례안”에 대한 질의·답변 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 그러면, 원만한 의견개진과 충분한 협의를 위해 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 방금 정회시간을 통해서 충분한 토론과 협의가 있었습니다. - 그럼, 의사일정 제1항 “목포시의회 공인 조례 일부개정조례안”에 대하여 심사의견 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. - 예, 이방수 부위원장님!

13시 43분 회의중지

13시 45분 계속개회

이방수부위원장

- 이방수 부위원장입니다. - “목포시의회 공인 조례 일부개정조례안”은 부칙 제1조 시행일 “이 조례는 2014년 월 1월 1일부터 시행한다”로 수정가결 할 것을 동의합니다.
성오

조성오위원장

- 이방수 부위원장께서 수정가결 동의발언 하셨는데, 재청 있습니까?
- 또 다른 의견 없습니까?
- 다른 의견이 없으므로, 이방수 부위원장께서 수정가결 동의발언 하신대로 의결하고자 하는데, 이의 없습니까?
- 이의가 없으므로, 의사일정 제1항 “목포시의회 공인 조례 일부개정조례안”은 수정가결 되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 다음은, 의사일정 제2항 “목포시의회 입법ㆍ법률고문 운영조례안”에 대하여 심사의견 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. - 백동규 위원님! ♢백동규 위원 - 백동규 위원입니다. - “목포시의회 입법·법률고문 운영조례안”은 원안가결할 것을 동의합니다.
- 백동규 위원께서 원안대로 동의발언 하셨는데, 재청 있습니까?
- 또 다른 의견 없습니까?
- 다른 의견이 없으므로, 백동규 위원께서 동의발언 하신대로 의결하고자 하는데, 이의 없습니까?
- 이의가 없으므로, 의사일정 제2항 “목포시의회 입법ㆍ법률고문 운영조례안”은 원안가결 되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 존경하는 위원 여러분! 회의하시느라 수고 많이 하셨습니다. - 이상으로, 제309회 목포시의회 임시회 회기중 제1차 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다. - 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ◇출석위원수 : 6명 ◇출석위원 조성오 이구인 정영수 백동규 전경선 이방수 ◇위원 아닌 의원 여인두 허정민 ◇출석사무국직원 사무국장 최영학 전문위원 김은규 의정담당 김형호 담 당 자 백용현 속 기 사 박신영 첨부 : 1. 목포시의회 공인 조례 일부개정조례안 1부. 2. 목포시의회 공인 조례 일부개정조례안 검토보고서 1부. 3. 목포시의회 입법·법률고문 운영조례안 1부. 4. 목포시의회 입법·법률고문 운영조례안 검토보고서 1부. 목포시의회회의규칙 제59조 제3항의 규정에 의거 서명 날인함. 위원장 조성오(인)

13시 50분 산회

출처 전남 목포시의회 회의록