인천 서해구의회 발언
김인두 의원 발언
송영우위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제139회 인천광역시 서구의회 임시회 제2차 기획총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 기획감사실, 총무과, 재무과 소관 2007년도 주요업무 보고를 받는 일정이 되겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2007년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 여러 위원님들께서는 업무보고를 받으시고 설명이 불충분하거나 잘 이해가 되지 않는 부분이 있으시면 질의시간에 질의하여 주시기 바랍니다. 전무수 기획감사실장님 나오셔서 보고하여 주시고 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
무수
전무수기획감사실장
기획감사실장 전무수입니다. 업무보고에 앞서 저희 기획감사실 팀장들을 소개하겠습니다. 김대선 기획팀장입니다. 김영식 예산팀장입니다. 한승천 행정혁신팀장입니다. 윤한구 균형발전팀장입니다. 이흥무 법무의회팀장입니다. 박창선 감사팀장입니다. 이용수 통신관리팀장입니다. 이애경 정보관리팀장입니다. 먼저 서구 발전을 위해서 항상 열과 성의를 다하시는 송영우 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 기획감사실 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일과 기능 중심의 효율적 조직관리 운영 등 22건이 되겠습니다. 그럼 보고 드리겠습니다.
송영우위원장
전무수 기획감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고 내용에 대한 여러 위원님들의 질의와 답변순서입니다 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박구위원
전무수 실장님 고생 많으셨습니다. 푸른희망서구21 의제 설정을 6월 달까지 한다고요?
무수
전무수기획감사실장
연말까지 계획하고 있고요. 지금 1차 워크숍을 하고 의제 설정을 위한 대화를 진행하고 있습니다.
박구위원
2004년 6월에 창립해서 2기 출범했는데 분과별로 의제 설정을 하는 겁니까 아니면…….
무수
전무수기획감사실장
전체로 하는 거죠. 분과별로 토론도 하고 전체 토론도 하면서 우리 서구가 환경적으로 어떻게 지속 가능한 발전 할 것인가에 대한 의제를 정하고 그 의제를 가지고 구체적인 실행계획 수립 단계까지 가야 되기 때문에요. 큰 틀의 의제가 정해진 다음 구체적인 실행계획이 정해지는 그런 상황입니다.
박구위원
1기 때 의제는 무엇이었습니까?
무수
전무수기획감사실장
의제가 현재 없었습니다. 없었고 개별사업을 그때그때 매년 예산 확보되는 사업에 대해서만 시행을 했는데 사실 의제가 있고 의제에 맞는 계획을 가지고 집행, 추진하는 것이 맞거든요. 그래서 올해는 의제 설정을 위한 원년의 해로 보고 준비하고 있습니다.
박구위원
실질적으로 이게 2004년에 출범해서 1기부터 시작해서 2007년까지 왔는데 아직도 큰 틀의 의제 설정이 안 돼 있다고 하면 문제인 것 같습니다. 그리고 여기 지금 1기 때 환경오염 모니터링 했는데 이 결과물이 있습니까?
무수
전무수기획감사실장
그 모니터링 사업은 환경 분과에서 생태분과에서 하고 있는 사항인데요. 자료를 나중에 별도로 드리도록 하겠습니다. 제가 지금 자료를 파악하지는 못했는데요. 자료로 나중에 드리겠습니다.
박구위원
자료를 주시고 실질적으로 저는 굉장히 중요한 협의회라고 생각합니다. 민과 관을 아울러서 중간에서 큰 역할을 할 수 있는 단체라 생각하는데 빨리 의제가 확정이 되었으면 좋겠고 정말 서구의 환경문제라든지 이런 것들이 푸른희망서구21추진협의회에서 정말 중간역할을 잘 할 수 있도록 실장님께서 많이 노력을 해주시기 바랍니다.
무수
전무수기획감사실장
알겠습니다.
송영우위원장
고월출 위원님 질의하시기 바랍니다.
월출
고월출위원
실장님 수고 많으셨습니다.
무수
전무수기획감사실장
네.
월출
고월출위원
박구 위원님이 질의하신 푸른희망서구21추진협의회에 대해 추가질문 하겠습니다. 지금 제가 2006년도 추진실적을 갖고 있는데 의제 설정은 전국적인 사업이잖아요.
무수
전무수기획감사실장
네.
월출
고월출위원
그래서 다른 지자체는 의제가 이미 설정돼서 진행 중인 곳도 있고 상당히 의제를 선정하면서 진도가 나가 있는 곳도 있더라고요.
무수
전무수기획감사실장
네, 맞습니다.
월출
고월출위원
그런데 우리 서구는 아직 굉장히 미비합니다. 그런데 지금 현재 이게 5개 분과 경제 분과, 도시환경, 문화체육, 복지 분과, 생태환경 그렇게 돼 있는데 2006년도 추진실적을 보니까 의제선정을 위한 분과별 회의라든가 그런 게 굉장히 없어요.
무수
전무수기획감사실장
네.
월출
고월출위원
그런데 그런 것들이 자꾸 이루어지고 만나서 연구를 한 다음에 이 의제가 설정이 돼야 되는데 이런 상황에서 본 위원이 보기는 상당히 내용적인 것이 부실하다고 느껴지거든요? 그런데 이게 지금 지속 가능하고 앞으로 우리 서구를 위해 굉장히 장기적으로 해야 되는 그런 의제를 설정해야 될 때는 그냥 올해 2007년도에 다급하게 이루어져서는 안 된다고 생각되거든요? 그렇다면 2006년도에도 상당한 연구라든가 워크숍 등 전문적인 그런 것이 있었어야 되는데 전혀 없다고 자료를 보니 느껴집니다. 그리고 현재 추진협의회 운영예산도 대략 6천 정도인데 예산대비 이렇게 실적이 없으면 독려를 해야 되지 않을까 그리고 또 한 가지는 의제설정에 있어서 굉장히 전문적이고 지속가능한 의제를 선정을 해야 되기 때문에 전문가라든가 좀 전문적인 분야로 접근해야 되는데 그런 계획은 어떻게 갖고 계십니까? 이미 분과가 나눠져 있는데 그분들의 구성, 그분들이 과연 전문적으로 그런 것들을 충분한 심의를 거쳐서 할 수 있는 그런 단계에 와 있는지, 이 자료를 보면 전혀 지금 워크숍 분과별로 이루어지지 않고 있거든요? 제가 궁금해서 여쭤보는 겁니다.
무수
전무수기획감사실장
제가 말씀드리겠습니다. 지금 말씀하신대로 환경의제21이 지속가능한 발전을 위해서는 필요하고 또 타 자치단체에서는 의제를 만들어서 지금 실천하고 있는데 우리가 늦었다는 말씀에 대해서는 저도 공감하고 그 부분에 대해서는 저도 문제가 있었던 부분은 인정하겠습니다. 그런데 작년 3월에도 의제를 만들기 위해 워크숍을 했고 작년 말에도 워크숍을 하면서 공감대 형성을 위해 많은 노력을 했습니다. 그리고 작년도에 집행부가 새로 구성되면서 운영위원장이나 간사님들, 여러 위원님들이 나름대로 마인드를 가지고 있다고 보고 있습니다. 그래서 그분들이 지금은 1월부터 매달 모여서 회의를 하고 있습니다. 분과별로도 회의를 하지만 전체 운영위원회에서도 회의를 하면서 의제 설정에 대한 어떤 것이 좋은지 어떤 방법으로 하는 것이 좋은지에 대한 논의를 하고 있습니다. 그래서 지난 3월 21일날 의제설정을 위한 워크숍을 개최했습니다. 그래서 그때 여러 가지 다양한 의견들이 나왔고 그때 당시에도 타 자치단체에서 하는 사항들을 충분히 공감을 하고 서로 나눠서 자료를 보면서 우리는 어떻게 가야 될 것인가를 함께 고민했던 자리를 마련했습니다.
월출
고월출위원
그런데 제가 가지고 있는 자료에 의하면 2006년도 3월 17일날 워크숍을 하고 8월까지 전혀 활동이 없어요.
무수
전무수기획감사실장
그 기간이 2기 출범을 위한 공백이 있었고요.
월출
고월출위원
문제는 이게 큰 의제, 장기적인 것을 설정할 때 분과별로 굉장히 충분한 연구, 논의 후 전체적인 로드맵이 작성돼야 된다고 생각되는데 그런 과정이 아직 하나도 돼 있지 않다라고 본 위원은 파악이 되거든요. 그런 것들을 올해는 좀 탄탄히 해서 제대로 해주셨으면 합니다. 이상입니다.
무수
전무수기획감사실장
알겠습니다. 그렇게 노력하겠습니다.
송영우위원장
지금 박구 위원님과 고월출 위원님 지적하신 내용은 의제21 사업인데요. 이 부분은 가장 중요하고 시급한 사항이 지금 말씀하신 의제설정이죠?
무수
전무수기획감사실장
네.
송영우위원장
출범한 지가 지난 7월, 8월이에요. 여러 가지 의제설정을 위한 워크숍을 했다지만 결과가 도출되지 않는 사항인데요. 이 같은 지적은 5천, 6천만 원의 예산을 우리가 의회에서 서구 환경문제나 여러 가지 지역발전을 위해서 사용하라고 편성했는데도 불구하고 여지껏 어떤 특별한 개별사안만 사업을 진행했단 말이에요. 효과도 없었고. 그런데도 출범한지 벌써 꽤 오래 됐는데도 큰 틀이 의제 설정도 안됐다는 부분은 어떻게 보면 집행에 대한 의지가 없지 않았나 생각이 듭니다. 그런 지적이니까 심사숙고하고 좀 빨리 설정돼서 활동할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
무수
전무수기획감사실장
알겠습니다.
송영우위원장
또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 구재용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재용
구재용위원
기획감사실장님 서구 발전을 위해 고생이 많으십니다. 각 팀장님들도 수고가 많으십니다. 5페이지 잠깐 보시겠습니다. 일과 기능 중심의 효율적 조직관리 상당히 좋은 용어입니다. 그런데 제가 지난 토론회도 처음부터 끝까지 참석해보고 질문자 분들의 얘기도 자세히 경청해 봤습니다. 이 부분에 대해서 기획감사실장님이 굉장히 많은 고민을 하고 있다는 부분도 알고 있습니다.
무수
전무수기획감사실장
네.
재용
구재용위원
앞으로 이 부분이 계속 추진되면 본의 아니게 선의의 피해공무원도 많이 생기지 않느냐 이런 부분도 염려가 됩니다. 그래서 아까 공무원 분들 간에도 어떤 협의가 있었다고 말씀하셨는데 어떻게 추진될 것인지 조금 더 보충설명을 해주셨으면 좋겠습니다.
무수
전무수기획감사실장
말씀드리겠습니다. 구재용 위원님께서도 지난 2월 23일 토론회에 참석하셨던 것으로 알고 있는데요. 저희도 나왔던 여러 가지 의견과 또 엊그제 토론을 하면서 나왔던 의견의 핵심은 이겁니다. 변화에 대한 공감대는 어느 정도 같다고 보는데 다만 방법론에 있어서의 차이라고 저는 느꼈습니다. 그래서 지금 6급 과장제 시행 부분에 대한 우려의 목소리라든지 팀제 폐지에 따른 문제점이 압축적으로 나왔고 그 다음에 인력 증가되는 부서에 대한 증원 요구, 업무량 증가되는 부서죠. 크게 그렇게 나눠지고 있는데요. 저희는 지금 토론회를 통해 나타난 직원들의 의견은 최대한 존중 한다는 생각입니다. 그래서 지금 6급 과장 제도도 일단은 직원들의 공감대가 형성이 안 된다면…….
재용
구재용위원
다양한 의견들이 나왔었는데 그 의견들을 모두 다 반영할 수는 없는 것 아닙니까?
무수
전무수기획감사실장
물론 그렇죠.
재용
구재용위원
기획실장님이 핵심적인 얘기만 조금 간추려서 말씀해 주시기 바랍니다.
무수
전무수기획감사실장
말씀드리겠습니다. 지금 저희는 일단 6급 과장 제도를 시행을 일단 유보할 생각이고요. 그 다음에 팀제를 존치하되 다만 팀제에 있어서 직원이 한명이나 두 명, 세 명인 소수 팀들은 묶어야 된다, 왜냐하면 팀이 너무나 세분류 돼 있다 하는 것은 다수가 공감하는 것으로 보고 있거든요. 그런 부분들을 통합한다면 일종의 대팀제라는 표현을 썼는데 대팀제로 가고 그렇게 하면서 팀장에게는 고유 업무를 일정 부분 할 수 있게 하는 것이 바람직하고 일하는 조직으로 만들고 실무인력 확보라는 큰 틀에서 그렇게 정리를 할 계획으로 가지고 있습니다. 내부적으로 공감대 형성되는 부분들을 제가 정리해서 말씀드린 것이고 내일 최종 정리가 되면 이달 말까지는 청장님한테 보고 드려서 확정하는 절차를 거칠 계획입니다.
재용
구재용위원
그날 공무원분들도 말씀 많이 하셨고 6급 과장제는 문제가 있지 않느냐 이런 부분도 말씀을 많이 하셨고, 앞으로 5급이나 6급의 숫자의 조정도 상당히 있을 것 같죠?
무수
전무수기획감사실장
지금 6급 팀이 어차피 통폐합 되다보면 무보직 6급이 일부는 나오겠죠. 그리고 5급 과 같은 경우는 과대 과는 일부 5급 과로 해서 몇 개 신설할 계획은 가지고 있습니다. 그것은 정원 범위 내에서 허락하는 범위 내에서이기 때문에…….
재용
구재용위원
그런데 6급 과장제 실시에 대한 공무원 분들의 많은 의견이 있었는데 추진해도 별 문제가 없을까요?
무수
전무수기획감사실장
6급 과장제는 시행을 유보하겠다고 말씀 드렸고요. 직원들의 뜻이 부정적이라는 의견이 많고 문제점이 있다고 하니까 그 부분은 일단 유보하고 안하겠다는 말씀이고요. 다만 5급 과는 기존 계획대로 신설해서 업무가 많은 도시개발과라든지 이런 행정수요 많은 과는 환경위생이라든지 이런 부분은 분리하고 그래서 구정시책의 주요 부서를 판단해서 5급 과는 신설하는 쪽으로 가겠습니다.
재용
구재용위원
알겠습니다. 다음 6페이지 자체평가에 의한 구정주요업무의 효율적 관리에서 계획을 수립 하셨나요?
무수
전무수기획감사실장
네, 수립해서 각 과에서는 팀장급 이상을 대상을 대상으로 구체적인 목표와 실적을 제출하도록 했습니다. 이 달 말까지 들어오면 4월중에는 최종 확정할 계획입니다.
재용
구재용위원
의회에도 자료를 주시고요.
무수
전무수기획감사실장
드리겠습니다.
재용
구재용위원
다음 10쪽 서구아카데이 명사 초청 특강 운영에 주민 참석률이 많습니까?
무수
전무수기획감사실장
3번을 했는데요. 매회 250여 명씩 참석하고 있습니다. 분석한 것을 보면 2월 달에 보면 1월 달에 참석하지 않았던 분들이 약50% 참석하는 것으로 봤을 때는 한번 참석하신 분이 계속 참석하는 비율은 40% 정도 선으로 보고 계속 다른 분들도 많이 오시는 것으로 봐서 나름대로 홍보효과가 있지 않았나 생각하고 있습니다.
재용
구재용위원
지역 주민들한테 새로운 정보를 주고 좋은 제도라 생각이 되는데 제가 한번 참석 해보니까 시간이 문제가 있지 않느냐, 예를 들어서 지금 오후 2시에 하죠?
무수
전무수기획감사실장
네.
재용
구재용위원
시간을 옮겨줬으면 좋겠다 라는 의견도 있었습니다. 그래서 앞으로 운영하시면서 설문조사나 이런 것을 해서 종합적인 의견을 들어보고 아침이나 또는 오후 늦게 퇴근시간에 해줬으면 하는 의견도 많은 것 같습니다.
무수
전무수기획감사실장
시간 관계는 저희도 생각을 하겠습니다. 왜냐하면 오후 시간대에는 주로 가정주부들이나, 직장에 다니시는 분들이 못 나오시거든요. 그런 부분이 있는데 아침, 저녁 시간은 또 주부들이 참석하기 어려운 부분도 있고. 주제에 따라 탄력적으로 검토 해보겠습니다.
재용
구재용위원
다음 11쪽 고객만족행정 이게 언제부터 추진됐습니까?
무수
전무수기획감사실장
2004년 이후 계속 추진하고 있습니다. 고객만족이라는 업무는 항상 하고 있는 업무인데 균형발전팀에서 이런 업무를 체계화해서 하고 있는 사항이기 때문에 보고를 드렸습니다.
재용
구재용위원
2006년 평가 결과 분석한 자료 있나요?
무수
전무수기획감사실장
네, 있습니다. 1년에 2-3번씩 분석하고 있습니다. 지난해에도 과제를 발굴해서 관리하고 있고 이 사항은 필요하시다면 자료로 드리겠습니다.
재용
구재용위원
2006년 평가 분석한 자료 좀 부탁드리겠습니다.
무수
전무수기획감사실장
네.
재용
구재용위원
다음 16쪽 법무행정 기능강화입니다. 최근에 제가 보니까 진행되고 있는 소송 건수도 있는 것 같습니다.
무수
전무수기획감사실장
네, 있습니다.
재용
구재용위원
2006년 패소 건수, 승소 건수 여러 가지가 있죠?이것에 대한 자료를 부탁하고요.
무수
전무수기획감사실장
네.
재용
구재용위원
패소나 승소에 대한 분석 자료가 있습니까?
무수
전무수기획감사실장
통계 자료를 드리겠습니다.
재용
구재용위원
통계 자료 말고…….
무수
전무수기획감사실장
패소의 경우에는 저희가 원인분석을 해서 각 과에 시달하고 있고요.
재용
구재용위원
패소한 원인이 뭔가 분석 자료가 있나요?
무수
전무수기획감사실장
네, 있습니다.
재용
구재용위원
2006년도 중심으로…….
무수
전무수기획감사실장
패소 1건이고 나머지는 승소 또는 화해 조정 등을 통해서……. 패소 1건이었습니다. 자료 드리겠습니다.
재용
구재용위원
2006년도 1건밖에 없었습니까?
무수
전무수기획감사실장
네.
재용
구재용위원
원인 분석 한 것과 진행 중인 건도 주시기 바랍니다.
무수
전무수기획감사실장
네.
재용
구재용위원
지난번에 제가 진행 중인 자료를 요구했더니 진행 중인 자료는 줄 수 없다고 해서 제가 못 봤습니다.
무수
전무수기획감사실장
내용을 말씀하셨던 것 같은데 현황은 드릴 수 있고요. 개별내용은 소송이 진행 중이기 때문에 개인 정보 차원도 있기 때문에 그래서 그런 것 같습니다.
재용
구재용위원
알겠습니다. 자료 좀 부탁드리겠습니다.
무수
전무수기획감사실장
네.
재용
구재용위원
다음 18쪽 깨끗한 공직풍토 조성을 위한 감사활동이 있는데 자체행정감사에서 지적되지 않고 상급기관에서 지적된 사항들이 건수나 이런 것 파악하고 계십니까?
무수
전무수기획감사실장
자료 있습니다. 자체감사를 통해서 지적한 것도 있고 상급 기관에서 나와서 지적한 사항도 있습니다. 자료를 관리하고 있습니다.
재용
구재용위원
그것도 자료를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
무수
전무수기획감사실장
네.
송영우위원장
더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 홍순목 위원님 질의하시기 바랍니다.
홍순목위원
안녕하십니까 홍순목 위원입니다. 지방전자정부 구현 향후 추진계획에 시. 군. 구 행정정보 고도화 그리고 지방세정정보 종합정보화, 건축행정 고도화를 한다고 돼 있는데요. 자세한 설명 부탁드리겠습니다.
무수
전무수기획감사실장
지금 고도화사업은 아까도 말씀드렸지만 행자부가 중심이 돼서 각 시. 군. 구와 시. 도가 함께 하고 있습니다. 그래서 전국 공통적인 사항이라는 말씀드리고요. 금년도에는 1,2단계에 대해서 웹환경 고도화라든지 이런 업무를 2008년까지 마무리하고 자료에 있습니다만 시도개발업무나 이런 것들은 금년도에 마무리하게 됩니다. 그래서 세정정보화 고도정보종합화는 향후에 금년 말까지 계획됐는데 아직은 진행 중에 있다는 말씀을 드리고요. 구체적인 사항은 별도로 자료를 드리면서 설명했으면 좋겠거든요. 제가 여기에서 구체적인 내용을 드리기가 좀 그런데요. 자료를 드리도록 하겠습니다.
홍순목위원
어떤 내용인지 알려 주시고요.
무수
전무수기획감사실장
네.
홍순목위원
5페이지 일과 기능 중심의 조직개편을 하게 되는데 이번에 검단출장소에 공원관리팀과 또 두 팀이 늘어나죠?
무수
전무수기획감사실장
1개 팀을 신설하면서 인력을 증원할 계획인데요. 팀 부분은 아까 잠깐 말씀드렸습니다만 직원 1-3,4명의 소수 팀들은 통합할 계획을 가지고 있거든요. 그렇게 하다보면 다소 유동적이긴 한데 인력 증원은 하고요. 장기적으로 검토를 하겠습니다.
홍순목위원
기능이 공원관리하고 또…….
무수
전무수기획감사실장
공원관리 쪽에만 인력을 투입하게 되고요. 앞으로 행정수요를 봐서 필요한 경우에 지원하겠습니다.
홍순목위원
추가해서요. 지금 교통과의 업무를 일부 검단 쪽으로 주시는 것이 어떤가 이런…….
무수
전무수기획감사실장
출장소로 교통과 업무를 조정하는 거요?
홍순목위원
네, 그게 다른 게 아니라 검단 쪽에 자꾸만 분구 얘기 나오고 시로 보내 달라 자꾸만 이렇게 얘기하는데 이유가 민원이 복잡하다, 불편하다 이런 사항도 포함돼 있습니다. 그런 것들을 잠재우기 위해서라도 사람이 움직여, 지금은 대부분의 민원은 다 동사무소, 출장소에서 이루어지는데 교통민원은 여기까지 와야 되는 게 있는 것 같습니다. 그래서 일부 기능을 출장소로 넘기는 방안을 검토해 주시기 바랍니다.
무수
전무수기획감사실장
알겠습니다.
홍순목위원
그리고 서구아카데미 명사초청 특강이 매달 구청 지하에서 이루어지는데 그것도 서구가 남북으로 넓게 퍼져있기 때문에 참석인원이 한정적일 수 있고 지역적으로 편중될 수 있는 그런 게 있으니까요. 검단에 복지회관이 있고 남쪽에는 적당한 장소 물색하셔서 좀 순회하면서 하는 것이 어떻겠나 이런 생각도 듭니다.
무수
전무수기획감사실장
좋은 말씀입니다.
홍순목위원
생각해 주시고요.
무수
전무수기획감사실장
네.
홍순목위원
고객만족행정 및 민원제도 개선 추진에 관해서도 지금 일반 직원에 대해서는 잘 되고 있다고 봅니다. 고객만족이라든지 이런 마인드가 많이 제고되고 갖가지 시스템을 가지고 계속 피드백이 되고 있는데 조금의 틈새가 있다고 하면 공익요원, 신규 발령 직원들이 교육에 포함되지 않은 것 같은 생각이 됩니다. 그런 것 때문에 민원이 많이 올라오는 것 같기도 하고요. 그래서 공익요원이라든가 신규 직원에 대한 중점적인 관리를 할 수 있도록 민원봉사과와 협조를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
무수
전무수기획감사실장
알겠습니다.
송영우위원장
고월출 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
월출
고월출위원
서구 아카데미 명사초청에 대해서요. 주제 선정에 민의를 수렴하는 과정이 있습니까?
무수
전무수기획감사실장
1월에 시작하고 2월, 3월은 자체 내부적으로 판단해서 하고요. 향후 주제 설정에 대해서는 교육 끝나고 설문조사를 해서 다음 주제 의견을 듣고 있습니다. 그래서 이것을 반영해서 할 계획입니다.
월출
고월출위원
지난번에는 주민들이 주로 뭘 원하던가요?
무수
전무수기획감사실장
역사 문제도 얘기하시는 분 있고 국민윤리, 건강관리 등 다양합니다. 압축되는 것은 아니고 폭넓게 의견이 나오는데 공통적인 것을 찾아서 할 계획이고 지난번에도 검단 쪽에서 한 주민이 국민윤리 쪽에 대한 강의를 했으면 좋겠다, 역사 문제에 대해서 했으면 좋겠다 하는 의견을 주셨습니다. 그래서 4-5월에는 그런 쪽으로 하고 가정의 달을 맞이해서는 그런 주제를 선정해서 하고 월별 주제는 그 달의 성격에 맞춰서 가려고 생각하고 있습니다.
월출
고월출위원
주민이 진정 원하는 부분이 무엇인가 수렴하셔서 하시고 또 홍순목 위원님 말씀대로 검단 주민들이 거리가 있다보니까 참석하기 불편한 점도 있는 것 같습니다. 안배 차원에서 왔다 갔다 한다든가 다각적인 방안을 검토해 주시기 바랍니다.
무수
전무수기획감사실장
알겠습니다.
월출
고월출위원
그 다음에 고객만족행정 민원제도 개선 추진, 제가 홈피를 들어가 보니까 행정서비스헌장 설문조사를 하고 있더라고요. 그런데 우리 구의 18개 분야에 대해서 하는 게 돼 있는데 이것과 일맥상통한겁니까? 고객만족의 하나의 파트라고 보면 됩니까?
무수
전무수기획감사실장
큰 틀에서는 같죠. 그런데 담당부서가 저희는 총괄적인 기능이고 개별적인 사항에 대해서는 해당 부서에서 하고 있고 행정서비스헌장도 총무과에서 하고 있고 저희는 고객만족 민원제도라는 정책적인 큰 틀에서 통합 관리하고 있다고 생각하시면 될 것 같습니다.
월출
고월출위원
알겠습니다. 그런데 문제는 이 설문조사에 네티즌들이 응하지 않는다는 겁니다. 제가 참 의아했어요. 이렇게 해가지고 어떻게 결과를 도출해서 피드백을 할 수 있을까, 홍보를 해서 네티즌들이 참여해서 진정한 피드백 효과를 낼 수 있는 그런 홍보가 필요하지 않나라는 생각을 합니다.
무수
전무수기획감사실장
좋은 말씀 해주셨는데요. 그렇게 하기 위해서는 인센티브를 줘야 되거든요. 참여하는 자에게 도서상품권 5천 원짜리를 준다든지 이렇게 하면 많이 올 텐데요. 그렇지 않으면 잘 접근을 안 하더라고요.
월출
고월출위원
그것보다도 제 생각에는 그렇지 않습니다. 요즘 네티즌들이 굉장히 참여하고자하는 의욕도 있고 제 생각에는 홍보 부족이라고 생각돼요. 그 조그만 것에 연연하지 않아요.
무수
전무수기획감사실장
저희도 해 봤거든요. 지난번에도 설문조사를 저희 자체적으로 했는데요. 네티즌들의 참여가 낮고 오히려 설문지 회수방식으로 각 동에 뿌려서 하는 것이 효과는 높은데요. 일반 네티즌들이 들어와서 접근을 잘 안하는 부분도 있습니다. 인센티브 부분이 추첨을 해서 뭘 준다든지 이런 메리트가 있으면 들어오지 않을까 그런 생각을 해봤습니다.
월출
고월출위원
제 생각에는 설문지와 이 방식이 복합돼서 한꺼번에 통계가 도출됐을 때 정확한 민의 수렴이 된다고 생각합니다. 양쪽 방안을 홍보하셔서 했으면 좋겠습니다.
무수
전무수기획감사실장
네, 알겠습니다.
월출
고월출위원
그 다음에 행정전산장비 교체에서 PC 말입니다. 그게 지금 자원봉사센터 3층 장애인 컴퓨터교육장이 있거든요. 거기에 컴퓨터가 많이 부족해서 그런 것들을 많이 필요로 하는데 그쪽으로 어떻게 하는 방법은 없나요?
무수
전무수기획감사실장
자원봉사센터에 필요한데요. 저희가 그런 경우는 검토하겠습니다만 저희가 우선적으로 검토했던 것이 저소득층에 가는 사랑의 PC수리운동에 사용하는 것이 우선 필요하지 않을까 해서 그쪽을 많이 선호했고요. 그 다음에 사회복지시설에도 수리해서 줬는데요. 이것도 한번 검토 해보겠습니다. 자원봉사센터도 어차피 큰 틀에서는 봉사활동으로 좋은 일 하는 것이기 때문에 검토 하겠습니다.
월출
고월출위원
제가 알기로 뭐가 바뀌어서 공무원들이 쓰던 PC를 그냥 줄 수 없다고 알고 있거든요.
무수
전무수기획감사실장
그냥은 안 되고요. 수리해서 줘야죠. 컴퓨터 부속이 망가지면 옆의 것 좋은 것으로 바꾼다든지 이렇게 내부적으로 손 봐서 쓸 수 있게 줘야 됩니다.
월출
고월출위원
기능 면이 아니라 보완 차원에서요.
무수
전무수기획감사실장
보완이요. 저희가 완전히 삭제하고 보완에 문제없게끔 사전에 다 검토하고 내용적으로 하드를 다 지우거나 포맷을 다시 해주기 때문에 문제는 없습니다.
월출
고월출위원
그런 하자 없도록 배려하시기 바랍니다. 이상입니다.
무수
전무수기획감사실장
알겠습니다.
송영우위원장
박구 위원님 질의하시기 바랍니다.
박구위원
7페이지 정책기획단 자체계획이 수립돼 있습니까?
무수
전무수기획감사실장
자체연구계획이요?
박구위원
네.
무수
전무수기획감사실장
수립했습니다. 해서 연간계획하고 지시를, 나눠 줬고요. 월간계획도 수시 해당 부서에서 요구하면 주는 것으로 해서 자체활성화계획을 만들었습니다. 그래서 7월중에는 6월까지의 실적을 보고서로 만들어서 의회에 제출하도록 하겠습니다.
박구위원
지난번에 말씀드릴 때 분기마다 한번씩 보고를 해달라고 했는데 6월과 11월 연2회 성과보고를 하신다고 하셨는데 되도록이면 분기마다 해주시기 바라고 자체계획 수립된 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
무수
전무수기획감사실장
네, 드리겠습니다.
박구위원
그리고 10페이지 서구아카데미 명사 초청 특강, 두 위원님들께서도 말씀하셨지만 지역적으로 돌아가면서 해도 좋지만 이것을 촬영해서 동영상으로 홈페이지에 올릴 수 없습니까?
무수
전무수기획감사실장
검토하겠습니다. 강사 분들하고 얘기해서 동의를 받아야 되기 때문에 협의해서 하도록 하겠습니다.
박구위원
제가 두 번 참석했는데 보니까 유익하더라고요. 그래서 일반인들도 볼 수 있도록 동영상을 홈페이지에 올려줬으면 좋겠습니다. 그리고 12페이지 인천시청사 가정뉴타운, 지금 유치기획단이 만들어져 있습니까?
무수
전무수기획감사실장
네, 7번 정도 회의를 하면서 추진 홍보전략같은 것을 만들어서 하고 있고 앞으로 장기발전계획 수립해서 어떠한 쪽에서 개발논의를 만들어낼 것인가에 대해 논의하고 있습니다. 한달에 한번 정도 회의 하고 있습니다.
박구위원
장기종합발전계획에 여기에 이 예산이 수립이 되는 거예요? 아니면 시청사 유치를 위해서 이 예산 수립 된 거예요?
무수
전무수기획감사실장
장기발전을 위해서 3억 예산을 의회에서 수립해 주셨고요. 그 안에서 한 파트가, 시청을 유치한다는 전제 하에 이런 대안들이 검토돼야 되니까 자연스럽게 그것이 검토될 것이고 그렇다면 시청유치 논의나 이런 필요성도 자연스럽게 부각되겠죠. 그런 쪽에서 검토하는 것이지 시청유치만을 위한 것은 아닙니다.
박구위원
실장님이 전적으로 진두지휘 하시는 것 같은데 어떻습니까? 시청 유치가?
무수
전무수기획감사실장
쉬운 것은 아닌데 지금 바깥에서 여론을 들으면 시청 직원들도 개별적으로 보면 심정적으로 많이 동조를 하는 것 같더라고요. 어떤 분은 이런 얘기를 하더라고요. 개인택시를 탔더니 그 분 얘기가 시청 이전한다고 소문 다 났던데 언제 가느냐고 물어볼 정도로 여론화, 홍보화는 어느 정도 돼 있지 않냐, 다만 결정하는 과정이 아직까지는 시간이 걸린다고 보고 저희가 앞으로 그런 면에서 더 노력을 해야 될 것 같습니다.
박구위원
서구가 정말 장기발전 하는데 있어서 시청 유치가 굉장히 중요하다고 생각합니다. 지난번에도 말씀 드렸지만 마스터플랜을 최대로 작성하셔서 계획대로 최대한 시청을 서구로 가져올 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
무수
전무수기획감사실장
알겠습니다.
박구위원
그리고 정보화교육이요. 보면 6회 2007년 2월, 2월 이렇게 하셨는데 실질적으로 교육 받으려면 굉장히 힘들더라고요. 기다리는 순서가 있더라고요.
무수
전무수기획감사실장
네.
박구위원
일반 주민들이 이 교육을 받을 수 있도록 예를 들어서 지역의 학원들이 오전에 쉬고 있으니까 학원들을 이용해서 정보화교육을 시킬 수 있는 방법도 있을 것 같은데 한번 생각 해보셨습니까?
무수
전무수기획감사실장
저희도 검토 해봤는데요. 학원 시설을 이용하게 되면 예산에서 비용을 어느 정도 지원 해주거나 아니면 각자 자부담을 해서 와야 되는데 저희 구에서는 무료거든요. 그런 측면에서 조금 차이가 있는데요. 앞으로는 학원을 통해서 저렴하게 접근할 수 있는 방법을 검토하고요. 그 다음에 학교 시설이나 이런 것을 통해서 교육하는 방법을 검토 하겠습니다. 학교와 협조가 된다면 오후나 야간시간을 이용해서 우리가 관리를 하고 교육하는 방법도 있긴 있는데요. 학교 측하고도 협의해 나가겠습니다.
박구위원
학교에서도 했었거든요. 학교 측하고 학원 요즘 굉장히 어렵잖아요. 그런 것도 생각하셔서 여러 방면으로 주민들이 교육을 받을 수 있도록 해주시기 바랍니다.
무수
전무수기획감사실장
알겠습니다.
박구위원
이상입니다.
송영우위원장
질의하실 위원님 계십니까? 구재용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재용
구재용위원
구재용입니다. 9쪽 주민참여 예산 편성제가 있습니다. 상위법으로 나와 있는 거죠?
무수
전무수기획감사실장
지방재정법에 설치할 수 있다 이렇게 돼 있습니다.
재용
구재용위원
보면 위원회 구성 80인 이내…….
무수
전무수기획감사실장
이 내용은 다를 수 있는데요. 법에는 내용까지는 안 들어가 있습니다.
재용
구재용위원
그런데 지금 이렇게 하겠다는 계획 아니에요?
무수
전무수기획감사실장
네, 당초에 안은 그렇게 가지고 있고요. 이 내용에 대해서 공청회를 하면서 의견을 한번 들어보겠다는 생각입니다.
재용
구재용위원
그런데 지역 주민들을 많이 참여시켜서 제대로 된 예산이 편성될 수 있을까요? 의견을 반영하는 정도면 모르겠는데…….
무수
전무수기획감사실장
결국은 반영하는 겁니다. 반영하는데 편성 과정에서 주민들이나 전문가들이 참여해서 의견을 반영해서 그것을 편성에 최대한 반영해서 의회에 제출하고 심의하는 과정이지 이분들이 모든 것을…….
재용
구재용위원
주민참여 예산편성제 위원회를 만드는 것은 아니고요?
무수
전무수기획감사실장
위원회를 만들죠.
재용
구재용위원
위원회를 만들면…….
무수
전무수기획감사실장
거기에서 의견을 주면 구청장이 편성할 때 최대한 반영하고…….
재용
구재용위원
위원회를 만들면 그 속에 의원도 들어가고…….
무수
전무수기획감사실장
위원회에 의원님은 안 들어가는 것으로 잡았는데…….
재용
구재용위원
의원은 안 들어가요?
무수
전무수기획감사실장
들어갈 수도 있죠. 그런데 그것은 구체적으로 안 정했습니다.
재용
구재용위원
제 생각은 여기에서 의원이 참석해서 위원회에 들어가서 예산을 편성하면 집행부로 갔다가 의회로 올 것 아니에요?
무수
전무수기획감사실장
네.
재용
구재용위원
의회로 넘어왔을 때 의회에서 그 예산을 조정할 수 있느냐는 이거죠.
무수
전무수기획감사실장
할 수 있죠. 심의권은 의회가 가지고 있는데…….
재용
구재용위원
최종 심의권은 의회에 있기 때문에 최종적인 조정할 수 있는 역할을 할 수 있는 거죠?
무수
전무수기획감사실장
충분히 할 수 있습니다. 편성 과정에서 주민의 의견을 반영하자는 것이고요.
재용
구재용위원
예를 들어서 대표의원이 참석하는 꼴인데 위원회에 들어가서 편성되고 집행부를 거쳐 온 예산을 그렇게 되면 의회에서 다시 조절하기 상당히 어려워지지 않을까…….
무수
전무수기획감사실장
저는 그렇게 생각은 안하는데요. 왜냐하면 주민참여 예산제라는 것이 주민들이 편성 과정에 참여해서 의견을 주면 구청장이 그것을 다 반영할 수도 있고 일부 할 수도 있고 그것은 구청장이 편성 과정에서 다르거든요. 그러면 의회에 넘어왔을 때 의회에서 심의하면서 주민들의 의견이 반영 안 된 부분을 찾아서 지적할 수도 있고 또 이게 편성 과정에서 다른 각도로 편성이 됐다고 하면…….
재용
구재용위원
알겠습니다. 그러면 이게 위원회가 만들어지면 주민들의 의견을 듣는 절차다 이거죠?
무수
전무수기획감사실장
그렇습니다.
재용
구재용위원
알겠습니다. 이상입니다.
무수
전무수기획감사실장
거기에서 모든 권한을 갖는 것은 아닙니다.
송영우위원장
고월출 위원님 질의하시기 바랍니다.
월출
고월출위원
제가 구재용 위원님 질문에 추가로 의문 나는 사항을 질문하겠습니다. 그런데 지금 현재도 이렇게 주민들이 원하는 사항에 대해서 의회가 예산을 안줘서 사업을 못한다는 그런 소문도 있고 또 어떻게 보면 언론에도 나오는 경우가 있고 그렇거든요.
무수
전무수기획감사실장
네.
월출
고월출위원
그런데 과연 위원회에서 이미 민의이고 주민들이 강력하게 요구되는 사항이다 라고 하는데 우리 의회에서 만약 심의과정에서 삭제됐을 때 그 부담이 있잖아요. 그런데 그런 부분을 어떻게 완충적으로 할 것인가 그 정책이 서 있습니까?
무수
전무수기획감사실장
저희는 그래서 위원회에서 안이 나오더라도 그것을 우리가 사전에 협의하고 조율하는 과정을 거치려고 하고요. 여기에서 아직 조례가 의회에 제출 안됐기 때문에 구체적인 설명이 좀 필요한데 일단 저희는 위원회와 함께 지방재정연구회라는 것을 만들어서 의원님들이 참여해서 지방재정의 방향이나 이런 것도 예산 편성에 대해서 의논하고 제도적인 검토를 할 수 있는 장치도 생각하고 있거든요. 그래서 제 생각에는 공청회를 통해서 이런 의견들을 제가 제시하고 다양한 의견을 들어봤으면 하는 생각입니다. 그 다음에 조례를 할 것인가 안할 것인가 그때 판단해도 되지 않나 이런 생각을 하고요. 공청회를 하는 것은 바람직하다고 생각하고 있습니다.
월출
고월출위원
제 생각은 일단 편성은 집행부이고 심의는 의회인데 이러한 위원회가 생겨서 어떻게 생각하면 주민들이 원하는 것이다 라고 강력하게 해서 의회에서 그것이 안됐을 경우 그 책임은 고스란히 의회가 지게 된다는 겁니다.
무수
전무수기획감사실장
그런 경우도 있긴 한데요.
월출
고월출위원
그런 부분들에 대한 적당한 절충적인 정책이 일단 제도적인 장치가 마련됐으면 하는 게 본인의 생각이거든요. 좀 연구 해주시기 바랍니다.
무수
전무수기획감사실장
알겠습니다.
송영우위원장
더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 수고들 하셨습니다. 업무보고는 항상 지속적인 사업을 보고하는 것 같아요. 앞으로는 좀 새로운 정책 발굴이 필요하다고 생각이 들고요. 특히 구 재정은 굉장히 열악합니다. 사업은 많은 반면 예산이 없어서 단계별 또 다단계별로 사업을 시행하는데요. 앞으로는 업무보고에 구 재정에 대해서 재원 확보나 집행계획에 대해서도 보고사항으로 올렸으면 하는데 실장님 어떻게 생각하세요?
무수
전무수기획감사실장
재원확보 방향에 대해서는 향후 재정운영 측면에서 바람직하고요. 보고는 드릴 수 있습니다. 향후 내년 예산의 재정운영방향이라든지 또 이런 것은 보고 드릴 수 있고 또 새로운 사업 발굴같은 경우는 예산이 확보돼야 되기 때문에 해당 부서와 협의해야 되는 부분이라서 그것은 어떻게 보면 해당 부서에서 직접 보고하는 것이 낫고 저희는 큰 틀에서 재정운영 측면에서는 보고드릴 수 있다고 생각합니다.
송영우위원장
충분히 고려 좀 해보시고요. 다음 업무보고 때는 한번 좀 신중히 고려하셔서 해주시기 바랍니다.
무수
전무수기획감사실장
알겠습니다.
송영우위원장
더 이상 질의가 없으시면 질의를 종결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 이것으로 기획감사실 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 위원님들이 요구한 자료에 대해서는 적극 협조해 주시고 질의, 답변 과정에서 논의되고 지적된 사항에 대해서 구정에 적극 반영해 주실 것을 당부 드립니다. 전무수 기획감사실장님 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 원만한 회의 진행을 위하여 5분간 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.
10시 57분 정회
11시 08분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 총무과 소관 2007년도 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 박영길 총무과장님 나오셔서 보고하여 주시고 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
영길
박영길총무과장
총무과장 박영길입니다. 먼저 업무보고에 앞서 총무과 팀장님을 소개하겠습니다. 이호준 총무팀장입니다. 마수일 인사팀장입니다. 이명용 사회지도팀장입니다. 이규천 자치지원팀장입니다. 최준석 교육지원팀장입니다. 백용석 공무원단체협력팀장입니다. 이재건 고충상담팀장님은 현장민원 출장 관계로 참석하지 못한 점을 양해해 주시기 바라겠습니다. 지금부터 2007년도 주요업무보고를 하겠습니다.
송영우위원장
홍순목 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
홍순목위원
업무보고 내용은 이미 위원님들이 다 숙지했기 때문에 바로 질의, 응답으로 넘어갈 것을 동의하고 제안합니다.
송영우위원장
위원님들 동의하십니까? 바로 질의에 들어가겠습니다. 다음은 업무보고 내용에 대한 여러 위원님들의 질의와 답변순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박구위원
과장님, 팀장님들 고생 많으십니다. 33페이지 아름답고 늘 푸른 마을 만들기 운동 지난번에 1차 계획 수립안 만들었죠?
영길
박영길총무과장
네.
박구위원
접수를 받았고 2차를 받는다고 하는데 이유가 뭔가요?
영길
박영길총무과장
저희가 신청을 받은 결과 5개 분야 총 50개 사업이 신청이 들어왔습니다만 현장 확인을 저희가 다 했습니다. 이 자리가 실질적으로 아름답고 늘 푸른 마을 만들기에 적정한 자리인가를 현지 실사를 해서 주로 보면 효율성이 떨어지는 것은 제외시키고 충분한 효과가 있는 것을 우선 하고 다시 검토해서 추가로 도시를 아름답게 꾸밀 수 있는 장소를 다시 선정해서 재차 공문 통보한 바 있습니다.
박구위원
각 동에서 공히 다 접수를 받는 거죠?
영길
박영길총무과장
네.
박구위원
그리고 우리가 지난번에 과장님께서도 현장에 나갔습니다마는 제일 중요한 것이 사후관리이거든요. 사후관리를 철저히 해야 되는데 다시 또 그런 부분들이 이루어지지 않는 것 같아요. 사실 주민들이 자기들이 만들었으니까 관리를 해야 되는데 그러지를 못하고 있는 실정인 것 같아요. 거기에 대한 대안을 모색해야 될 것 같은데요.
영길
박영길총무과장
그 문제를 저희도 많은 고민을 하고 있습니다. 동장님 회의나 담당자 회의 때 강조하는 사항이고요. 조금만 관심만 가져주면 괜찮은데 무관심하고 계십니다. 그래서 저희가 옛날에 할 때는 동의 위원이나 노인환경지킴이분들을 이용해서 관리하고 주민들도 일제 청소 식으로 하고 했는데 그런 식으로 하도록 계속 유도하고 있습니다. 금년도 안에 모든 게 다 정비되도록 저희가 특단의 노력을 경주하겠습니다.
박구위원
특단의 사후관리조치가 분명히 있어야할 것 같습니다. 부탁을 드립니다. 이상입니다.
송영우위원장
고월출 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
월출
고월출위원
마을가꾸기 사업 보호회 때 제가 참석했는데 선정 기준은 어디에 두셨습니까?
영길
박영길총무과장
많은 주민이 참여할 수 있는 사업과 사업이 됨으로 해서 주변 경관의 개선이 될 수 있는 사업을 중점으로 선정했습니다.
월출
고월출위원
석남1동에서 신청한 석남육교 옹벽타일 선정이 됐습니까?
규천
이규천자치지원팀장
선정됐습니다.
월출
고월출위원
제가 그 때 참석해서 이런 것은 정말 꼭 했으면 했던 부분들이 됐나 확인하느라고요. 그 다음 신현동 옹벽타일벽화 화단조성 장인빌라 옹벽 어떻게 됐습니까?
영길
박영길총무과장
세부적인 내역을 봐야 되기 때문에 별도로 끝나고 말씀드리겠습니다.
월출
고월출위원
자료 주시기 바랍니다.
영길
박영길총무과장
네.
월출
고월출위원
그리고 구청 홈피에 가면 마을가꾸기 우수사례 사진 올라와 있잖아요?
영길
박영길총무과장
네.
월출
고월출위원
그 사진 중에 어떤 동이라고 얘기 하지 않을게요. 그것은 이미 작년 가을 전에 고사돼서 흉물스럽게 돼 있어서 아직도 그게 리필도 되지 않고 뽑히지도 않고 그런 상황에서 거기가 우수사례로 올라왔다 이겁니다. 그런 것들은 작은 것이지만 주민들이 그 얘기를 하더라고요. 그것은 우리 신뢰행정에 조금 금이 가는 일이니까 그런 것들을 즉시 처리해 주시기 바랍니다.
영길
박영길총무과장
조사해서 즉시 처리하도록 하겠습니다.
월출
고월출위원
그 다음에 서구 내나무 갖기 운동에 대해 자발적으로 잘 되면 참 좋은데 참여인원이 부족하다보니까 조금 부담을 갖고 있다라는 안 좋은 얘기들이 많이 들리거든요. 그런데 지난번 석남동 졸업식하고 석남서초등학교 졸업식하고 입학식에 가서 홍보를 했잖아요. 효과 어땠어요?
영길
박영길총무과장
이번에 접수된 것 292그루가 되겠습니다. 그런데 석남2동이 제일 많이 들어왔는데 52그루가 들어왔습니다.
월출
고월출위원
가서 홍보했다는 것이 굉장히 의미 있다는 것이 졸업, 입학 그런 거잖아요. 본 위원도 내 나무 갖기를 하나 해야 되겠다 생각하고 있으면서도 3월말까지인 것 알고 있으면서도 아직 못했어요. 사람들이 마음은 갖고 있는데 안 되더라 이거예요. 그럴 때 이렇게 적극적으로 다가가면 훨씬 기회나 동기부여가 돼서 자발적으로 될 수 있는 방법인데 이렇게 적극적인 행정을 해줬으면 하는 생각입니다.
영길
박영길총무과장
금년도에는 그렇게 해서 석남2동이 50여개 들어왔고 검암경서동에 새로 이주한 분들이 많기 때문에 홍보를 방법을 달리해서 검암동 지역은 공원이 좀 썰렁한 기가 있어서 우리지역 공원에 내나무 갖기로 해서 검암동의 경우에도 이번에 좀 많이 참석했습니다. 59그루가 들어왔고. 나머지도 홍보가 잘 된 데는 많이 들어왔습니다. 회의 때마다 그러한 홍보를 철저히 해서 진짜 기념식수를 하게끔 하는 것을 중점으로 하고 있고 앞으로도 이 방법을 개선해서 많은 주민의 의미 있는 식수가 되도록 노력하겠습니다.
월출
고월출위원
능동적인 행정이 이루어져서 강제성이 부여되는 분위기를 탈피해서 좀더 적극적인 행정을 해주시기 바랍니다. 그리고 제가 홈피에 들어가 보니까 행정서비스헌장에 대한 설문조사를 하고 있더라고요.
영길
박영길총무과장
네.
월출
고월출위원
그런데 참여율이 엄청나게 낮은 것 알고 계십니까?
영길
박영길총무과장
알고 있습니다. 저희가 거기만 하는 게 아니라 홈피와 설문조사를 병행합니다.
월출
고월출위원
알고 있습니다. 그런데 제 생각으로는 그게 참여율이 높아야 의견 수렴이 돼서 정확한 데이터에 의해서 피드백이 된다고 생각되는데 홍보를 다시 했으면 좋겠어요.
영길
박영길총무과장
사실 홈피에 접속하는 분은 특정 계층이 많습니다. 인터넷을 통해서 접속하는 분들은. 그래서 홈피도 중요하지만 각동별로 분할해서 명단을 뽑아서 별도로 통보를 합니다 그래서. 많은 분들이 참여하도록.
월출
고월출위원
홈피를 방문한 사람들만 설문조사에 응해도 상당한 피드백 효과가 있을 텐데 그렇지 않다는 겁니다. 조금 홍보를 해주시기 바랍니다.
영길
박영길총무과장
알겠습니다.
월출
고월출위원
외국어특구에 대해서, 왜냐하면 제가 관심이 있다보니까 그렇게 됩니다. 팀장님 열심히 하시는 것 알고 있습니다. 원어민교사나 영어마을 선생님 중 혹시 그동안 사고가 있었습니까?
준석
최준석교육지원팀장
교육지원팀장 최준석입니다. 영어마을 원어민 중에 개인 사정으로 고국으로 돌아간 교사가 있습니다. 제가 알기에는 두 명 정도인 것으로 알고 있습니다.
월출
고월출위원
두 명이라고 저도 들었습니다. 그런데 이렇게 중간에 이분들이 계약을 채우지 않고 돌아갔을 때 우리들은 그 다음 채용을 한다라든가 그런 문제점이 많잖아요. 그런 것들에 대한 계약시 제약 사항 없습니까?
준석
최준석교육지원팀장
1년 마치면 퇴직금 주게 되는데 그런 부분하고요. 항공료는 개인부담 해야되는데 그런 부분은 저희가 개인한테 부담하도록 하고 있습니다.
월출
고월출위원
지금 말하자면 원어민 교사에 대해서 너무 다수가 들어오다 보니까 문제점이 있는 사람이 많다라고 언론에도 그렇고 많이 얘기하고 있는데 본 위원이 영어마을에 참석해서 수업을 들어보니까 제가 우려했던 것보다는 선생님들의 질이 높다고 생각해서 안심을 했습니다. 그 부분은 팀장님이나 하시는 분들에게 감사를 드리고요. 사후에도 원어민에 대한 관리가 제대로 잘 돼야 특구가 성공하느냐 마느냐에 상당히 중요한 요인이라고 생각합니다. 잘해주시고 그 다음에 또 한 가지는 원어민들 기숙사 신축한지 얼마 안됐는데 문제점이 많다고 제가 그때 얘기를 했었잖아요?
준석
최준석교육지원팀장
네.
월출
고월출위원
그런 것들이 보수가 됐습니까?
준석
최준석교육지원팀장
난방이나 이런 부분은 보수가 됐고요. 기숙사가 좁다라는 의견이 있는데 확대하거나 이런 부분은 어렵기 때문에 서비스 면에서 냉난방이라든가 이런 부분 보수를 완료했습니다.
월출
고월출위원
제 생각에 기숙사를 웅진에서 지었다 해도 어차피 우리 자산으로 소속되는 겁니다. 그런데 신축한지 얼마 안 된 것들이 그렇게 문제가 있다라는 것은 상당히 건축의 하자라고 저는 생각되거든요. 그것도 우리 자산이고 관리감독을 철저히 해주시기 바랍니다.
준석
최준석교육지원팀장
네.
월출
고월출위원
그 다음에 차상위계층 계획인원 25명 이미 모집해서 시행중에 있습니까?
준석
최준석교육지원팀장
네.
월출
고월출위원
25명이면 숫자가 굉장히 적은데 엄청난 넓은 지역에서 선택을 어떻게…….
준석
최준석교육지원팀장
현재 25명 계획으로 돼 있는데요. 차상위계층 희망한 학생 전체 금액과 관계없이 예산과 관계없이 수용여유가 있기 때문에 전체 수용하고 있고 현재 56명이 입소해서 공부를 하고 있습니다.
월출
고월출위원
계속 수강을 원할 경우는 어떻게 됩니까?
준석
최준석교육지원팀장
계속 희망하는 학생들은 수용할 계획이고요. 그 이외 약200명 정도는 예산과 관계없이 무상으로 복지차원에서 입소 교육할 계획을 갖고 있습니다.
월출
고월출위원
알겠습니다. 외국어 교육이라는 게 한두 달 해가지고 되는 것이 아니기 때문에 지속적인 교육이 필요하거든요. 이 아이들이 기회가 박탈되지 않도록 배려하는 행정을 해주시기 바랍니다.
준석
최준석교육지원팀장
네.
월출
고월출위원
그 다음에 외국어 영어 광장 자원봉사자 모집 완료 됐습니까?
준석
최준석교육지원팀장
모집 계획 인원은 정해져있지 않지만 현재 우리가 보유하고 있는 자원봉사자는 20명입니다. 금년에 4명이 됐고요. 저희가 4개 코너에 7개 반을 운영하고 있는데 반별로 자원봉사자는 2명만 있으면 됩니다. 그래서 자원봉사자 수는 크게 문제가 없고 다만 자원봉사자가 어떤 열의를 가지고 하느냐가 중요합니다. 현재 활동하고 계시는 자원봉사자는 굉장히 열성을 가지고 하시기 때문에 현재 24명이면 충분히 영어 광장 운영하는데 문제가 없습니다.
월출
고월출위원
제가 자원봉사센터를 방문한 적이 있었거든요. 그런데 소장님 말씀이 원어의 능력을 가지신 분이라든지 그런 분들이 참 많으시데요. 그런데 수요처를 적당하게 개발 못해서 어려움이 있다라는 말씀을 들었거든요. 그런데 팀장님을 그 자원보사센터에 혹시라도 이렇게 능력을 가지신 분이 자원봉사자로 등록이 돼 있나 파악해 보셨어요?
준석
최준석교육지원팀장
네, 제가 처음 영어 광장 시작할 때 센터를 통해서 등록돼 있는 분들과 접촉해서 의사도 묻고 저희 계획도 알려 드렸는데 의외로 영어 광장 참여는 어린 학생들이기 때문에 또 유아이기 때문에 이분들이 활동하고자 하는 영역하고는 맞지 않아서 저희 영어 광장 활동에 참여를 못하고 있습니다.
월출
고월출위원
일단 지금은 조금 고학력이 많은 추세이니까 그쪽으로 자꾸 연락을 하셔서 가능하면 그쪽 요원들도 활용했으면 하는 생각입니다.
준석
최준석교육지원팀장
네.
월출
고월출위원
그 다음에 엘리트반이요 내용을 자세히 보니까 레벨에서 최상위 레벨의 반이 하나 더 편성된다고 보면 될 것 같아요?
준석
최준석교육지원팀장
그렇게 볼 수도 있겠습니다.
월출
고월출위원
시험으로 선발됩니까?
준석
최준석교육지원팀장
그것은 아니고요. 저희 특구사업 중 하나가 엘리트 학생들을 집중 육성하는 계획이 있습니다. 그 일환으로 일단은 학교에서 선발이 아닌 학생들의 수요가 있어야 되기 때문에 영어마을에 수강한 학생 중에서 희망하는 학생들을 토대로 엘리트 반을 운영할 계획을 갖고 있습니다.
월출
고월출위원
제 생각에도요. 일반적인 학생들도 참 중요하고 기회균등의 원칙도 좋지만 엘리트 좀 심화학습이 가능한 학생들은 따로 반을 편성해서 효과적인 수업을 해야 된다고 생각하거든요. 이것을 심도 있게 잘 운영해 주시기 바랍니다.
준석
최준석교육지원팀장
네.
월출
고월출위원
그리고 평가용역 의뢰 했죠?
준석
최준석교육지원팀장
네, 의뢰 했습니다.
월출
고월출위원
평가 결과 나오면 자료를 주십시오.
준석
최준석교육지원팀장
올 말에 나올 거고요. 의회에도 저희가 자료를 결과를 보고 드리겠습니다.
월출
고월출위원
이상입니다. 수고하셨습니다.
송영우위원장
구재용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재용
구재용위원
구재용 입니다. 과장님 이하 팀장님들 구정발전을 위해서 노력하시는데 대해서 감사를 드립니다. 우리 서구가 외국인특구인데 물론 처음 하다보니까 시행착오도 있는 것 같습니다. 하지만 최준석 팀장님이 정말 열심히 뛰어다니시는 것 같아요. 개인적으로 감사를 드리고 그 다음 31쪽 푸른 서구 내나무 갖기 운동에 대해 잠깐 질문 드리겠습니다. 아까 설명하시면서 검암동이 가장 많이 하셨다 라는 말씀을 하셨는데 지금 총무과장님께서 동별 집계현황을 갖고 계시나요?
영길
박영길총무과장
네.
재용
구재용위원
자료로 좀 주시기 바랍니다.
영길
박영길총무과장
알겠습니다.
재용
구재용위원
그 다음에 검암동에 어떻게 해서 50여명이 했는지 아십니까?
영길
박영길총무과장
자체적으로 회의를 한 것 같습니다.
재용
구재용위원
타 동에는 어떻게 하고 있는지 모르지만 말이죠. 아까 고월출 위원님이 잠깐 지적하셨지만 대부분이 강매성이에요. 그게 아마도 주민자치위원회 또는 통우회에서 단체로 그러니까 회비로 구입한 것으로 알고 있습니다. 그게 무슨 내 나무 갖기 운동입니까? 우리 구에 나무가 많은 것 좋습니다. 하지만 이것은 제가 봐서는 사업의 자율성도 보장이 안 돼 있고 상당히 문제가 많다고, 아마 지난해 행정감사 때도 지적이 됐던 것으로 알고 있습니다. 물론 우리 구의 공원에 나무도 부족하고 좋습니다. 그런데 사업 진행 과정이 문제가 있지 않느냐 그런 생각을 합니다. 과장님 죄송하지만 우리 구의 나무가 뭔지 아십니까?
영길
박영길총무과장
은행나무입니다.
재용
구재용위원
시의 나무는 뭔지 아십니까?
영길
박영길총무과장
잘 모르겠습니다. 목련.
재용
구재용위원
네, 목련입니다. 우리 구에서 내 나무 갖기 하는 수목이 10종이 있는데 구의 은행나무도 없고 시의 목련도 없습니다. 이런 부분은 어떻게 생각하십니까?
영길
박영길총무과장
좋은 지적이라고 생각합니다.
재용
구재용위원
과장님 그리고요. 제가 여러 군데 다니면서 알아보니까 나무 가격이 상당히 비싸답니다. 동에서나 개인이 나무를 신청하면 구에서 일괄적으로 사는 거죠?
영길
박영길총무과장
네.
재용
구재용위원
업체가 어디입니까?
영길
박영길총무과장
일진인가 이름은 잘 모르겠는데 검단 쪽의 화원입니다.
재용
구재용위원
이게 조달가격이라고 표시하고 계신데 제가 생각하기에는 특정업체에 특혜를 주고 있는 것이 아닌가, 물론 조달로 하셨다고 하면 할 말 없습니다만 각 동별로 신청해서 공원에 심고 있는데 이렇게 비싼 가격에, 과장님이 나무 하시는데 가서 한번 물어보세요. 이 가격이 적합한지를. 비싸다고 할 겁니다. 100%. 제가 또 다니면서 물어봤습니다. 100% 비쌉니다 이게. 이렇게 비싼 돈을 주면서 지역 주민들에게 반 강매 식으로 이렇게 해서 되겠습니까? 그래서 이 사업은 과장님께서 심도 있게 검토하셔서 여러 가지 방안을 고려해봐야 되지 않을까 이런 생각을 하고요.
영길
박영길총무과장
네.
재용
구재용위원
그리고 나무 심는 지역도 상당히 편중 돼 있습니다. 예를 들어 연희동 쪽에는 없는 것 같아요.
영길
박영길총무과장
서곶공원이 있습니다.
재용
구재용위원
검암동은요?
영길
박영길총무과장
검암동은 빠졌는데요. 저희가 검암동 쪽에서 많이 들어왔기 때문에 빈정공원, 호암공원, 삭지공원 쪽으로 식재할 계획입니다.
재용
구재용위원
주민들의 여론을 들어보니까 이런 사업은 바람직하지 않다 라는 의견이 많습니다. 검토해서 진행해 주시기 바랍니다.
영길
박영길총무과장
단체 회비로 하는 것은 저희도 문제가 있다고 봅니다. 저희는 개인적으로 식수할 것을 권고하기 때문에 단체 회비인 것까지는 몰랐는데요. 다음에는 발생되지 않도록 시정을 시키겠습니다.
재용
구재용위원
아마도 제 생각에 동별로 하는 사업 아닙니까? 그러니까 동에서 경쟁적으로 우리도 하자 이렇게 할 수도 있겠죠 그렇죠?
영길
박영길총무과장
그렇지 않습니다. 한그루밖에 안하는 동도 있습니다.
재용
구재용위원
잘 검토해 주시기 바랍니다.
영길
박영길총무과장
네.
송영우위원장
부연설명 좀 드리겠습니다. 행감 때 지적한 사항인데요. 이게 자율성이 아니라 사실은 강요가 많습니다. 우리 위원님들은 주민자치월례회에 참석을 대부분 합니다. 우리 지역구 같은 경우도 실질적으로 강요예요. 할당제입니다. 그런 부분들이 행감때 지적됐는데도 불구하고 여지껏 이어지고 있다는 거죠. 그 당시에 과장님께서는 개선하겠다고 하셨는데 개선된 게 하나도 없어요 현장에서는. 그리고 업체 같은 경우도 잘 지적하셨는데 업체 선정 기준이 있습니까?
영길
박영길총무과장
없습니다.
송영우위원장
수의나 경쟁이나 공개입찰 할 계획 없습니까?
영길
박영길총무과장
개인 구매이기 때문에요. 업체로 직접 돈을 내는 것이고 나무 가격은 저희가 정한 것이 아니라 공원팀에서 조달가로 뽑아졌기 때문에 나온 거고요…….
송영우위원장
추후에 다시 논의하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 김인두 위원님 질의하시기 바랍니다.
김인두위원
총무과장님 수고 많습니다. 주민자치센터 운영한지가 10년 가까이 됐죠?
영길
박영길총무과장
네.
김인두위원
주민자치센타 올해 지원예산이 얼마죠?
규천
이규천자치지원팀장
8억 4천 5백만 원 각 동에…….
김인두위원
구 자체.
규천
이규천자치지원팀장
구 자체 예산은 거의 없습니다.
영길
박영길총무과장
구 예산은 박람회 참석 예산밖에 없습니다.
김인두위원
앞으로는 주민자치센타가 왜 있는 거죠?
영길
박영길총무과장
주민 복지 향상과 교양 함양하기 위해서 하고 있습니다.
김인두위원
제대로 운영되고 있어요? 자치지원팀도 있는데 항시 아이템도 개발하고 연구도 하고 공무원들이 주민을 앞서가야 된단 말이에요. 주민들이 뭘 바라는지, 그게 현재 부족한 것 같아요. 현재 가좌2동, 검단2동하고 몇 개 동은 잘돼서 상금도 받고 그랬는데 다른 동은 주민자치위원과 상당히 불화도 많이 있어요. 주민자치위원회가 과연 무슨 일을 하는 건지도 몰라요 주민자치위원들도. 주민자치위원들을 구성할 때도 어느 정도 자질이 있는 지역사회에 모범을 보일 수 있는 사람들이 구성돼서 정말 주민자치센타가 활성화될 수 있도록, 막대한 예산이 거기에 투자돼 있단 말이에요. 8억 몇 천이란 돈에는 강사 비용, 운영비, 인건비 여러 가지 운영하고 있습니다. 그러면 지원팀장이 과연 얼마만큼 돌아다니고 있어요 각 동별로?
규천
이규천자치지원팀장
저희가 돌아다니는 것은 없습니다.
김인두위원
한번씩 돌아다니면서 운영위원회 할 때 가서 들어보고 강구책도 정해주고 하라 이거에요. 다니면서. 과장도 한번 나가보고. 동에서 무슨 일을 하는 것인지 막대한 예산을 투자하면서. 그래서 활성화를 시키라 이거죠.
규천
이규천자치지원팀장
알겠습니다.
영길
박영길총무과장
저희도 활성화를 위해서 금년부터는 운영실무자들에 대한 회의를 매월 한차례씩 개최하면서 서로 발전방향을 논의하고 있고요.
김인두위원
앞으로 주민자치센타의 주민자치위원회가 선진화로 가는 시점입니다.
영길
박영길총무과장
네.
김인두위원
동과 구와 하나가 되기 위해서 발전적으로 나가기 위해 주민자치센타가 생기고 주민자치위원회가 생긴 겁니다. 그러면 그것을 하나의 일반 단체로 생각하면 안 됩니다. 그렇죠?
영길
박영길총무과장
네.
김인두위원
새마을이나 바르게살기나 이런 단체로 생각하면 안 됩니다.
영길
박영길총무과장
지도감독을 잘해가지고 내실 있는 운영이 되도록 하겠습니다.
김인두위원
자꾸 불화가 생겨서 민원이 생기고 문제가 생깁니다. 내가 최고다 니가 최고다 이런 식으로 가면 그건 봉사가 아니란 말이에요. 철저한 관리감독을 해서 예산이 정확히 투입해서 특히 자치지원팀이 있으니까 팀장은 한번씩 동에 다니면서 어떤 문제가가 있고 뭘 보강해야 되는지 이런 것에 대해서 가교역할 할 수 있도록 해주시면 잘 되지 않을까 생각합니다. 서구가 인천에서 상당히 잘 되는 것으로 알고 있습니다. 그렇죠?
규천
이규천자치지원팀장
네.
김인두위원
잘 되는 동만 잘 되는 거예요. 안 되는 동은 전혀 안돼서 문제가 돼요. 그런 것을 어느 정도 전체 흐름이 잘 갈 수 있도록 해주시면 좋겠습니다.
영길
박영길총무과장
알겠습니다.
김인두위원
이상입니다.
송영우위원장
더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 홍순목 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
홍순목위원
홍순목 위원입니다. 외국어 교육특구를 운영하고 있는데요. 그 일환으로 영어마을을 운영하고 있습니다. 전에도 얘기했듯이 서구가 남북으로 길게 퍼져있기 때문에 검단, 원당의 영어마을이 지역적으로 편중되어 있습니다. 그래서 영어마을 운영도 그대로 하고 학교 원어민사업이라든지 어학 프로그램도 동일한 조건으로 하면 운영의 묘가 없지 않을까 생각됩니다. 그래서 가좌, 석남, 원창동 이런 데는 영어마을 멀잖아요? 먼 데는 우선적으로 학교에 방과 후 교육을 할 수 있도록 강화할 수 있는 방안을 마련해서 시행해 주실 것을 부탁드립니다. 그래서 거기는 중점적으로 시행, 지금 각 학교에서 요청이 오면 일괄적으로 똑같이 지원되는데 그쪽으로는 강화해서 여기에서 못하는 부분을 학교에서 방과 후에 커버할 수 있도록 아니면 학교 내에 지금 우리가 한사람이 두 학교를 맡고 있는데 그쪽은 한 학교에 한사람씩 할 수 있는 그런 방안을 마련하셔서 소외되는 부분이 없도록 해주시기 바랍니다.
영길
박영길총무과장
좋은 지적이십니다. 저희도 항상 걱정하는 것이 가좌, 석남 지구는 거리가 멀어서 학생들한테 혜택이 덜 가는 것이 저희로서도 매우 가슴 아프게 생각하는 사항이 되겠습니다. 그런 것을 타개하기 위해서 저희가 금년도 안에 계획한 것이 영어마을하고 해서 가좌나 석남지역에 학교시설 비어있는 교실 공간을 이용해서 현장교육을 할 수 있는 장을 학교와 협의해서 만들어서 학생들한테 혜택을 줄 수 있는 방안을 연구하고 있습니다. 아울러 영어카페 같은 것을 청소년수련관 같은 데에 설치해서 원어민들이 나가서 이용하는 학생들과 영어대화와 영어교육을 할 수 있는 방안을 같이 함께 연구하고 있습니다. 소외되지 않게 교육이 이루어지도록 조치를 준비하고 있습니다.
홍순목위원
그리고 계양과 김포의 접경지역이기 때문에 그쪽에서도 학생을 받게 되면 지금 우리가 받는 가격보다는 높게 받아야겠죠?
영길
박영길총무과장
네, 높게 받습니다.
홍순목위원
그렇게 해서 저희 구에 부담이 되지 않도록 하는 게 나을 것 같습니다. 그리고 주민자치센터 활성화 추진에 대해서 한 말씀드리겠습니다. 지금 가좌2동, 검단2동, 검암경서동이 잘하는 주민자치센터로 알고 있습니다. 한 가지 과장님이나 팀장님한테 묻고 싶은 것이 각 동마다 주민자치센터가 있는데 이것을 평준화를 지향하는 겁니까 아니면 최고를 지향하는 겁니까?
영길
박영길총무과장
평준화도 중요하지만 특성화가 있어야 됩니다. 전부 다 보편적으로 같은 것을 하면 사람이 갈라집니다. 기본적으로 하되 특성화시킬 필요성은 있습니다.
홍순목위원
그런데 그것에 따른 활성화는 예산지원이라든지 추진상황에서 전문 카운슬러를 채용, 운영해서 카운슬링 해준다든지 이런 게 있는데 작년도 예산을 보면 가좌2동, 검단2동, 검암경서동이 대표적으로 강사료가 10% 이상씩 삭감이 되고 다른 지역 같은 경우는 좀 보태주는 그런 것이 됐거든요. 그래서 좀 잘 나가는 소위 잘하는 데는 의욕이 상실되고 불만이 많고 아직 확립이 안 된 데는 그것을 제대로 활용할 수 있는 방안이 아직 마련돼 있지 않은 그런 현상이 발생하기 때문에 주민자치센타 활성화를 추진하기 위해서는 소위 잘나가는 데는 더 잘할 수 있도록 지원도 해줘야 된다고 생각합니다. 그런 데는 보통 서울에서도 한달에 한두 번 방문도 하고 또 배워가기도 하고 그래서 우리 서구가 진짜 앞서 나간다는 홍보비 안들이고 홍보도 하는 건데 그 사람들을 받기 위해서 그 사람들이 또 봉사해야 되고 인쇄물도 만들어야 되고 기념품을 주기도 하는데 그런 것에 대한 것은 따르지 않는다 이런 생각이 듭니다. 그래서 소위 앞서가는 데는 앞서가는 대로 해주시고 쳐져 있는 데는, 전문 카운슬러를 작년에 해서 결과보고를 한다고 했는데 그것이 아직 진단이 안됐나요?
규천
이규천자치지원팀장
보고물이 나와서 각 동, 보고회를 했습니다.
영길
박영길총무과장
배부 했습니다. 문제점 분석까지 다 했습니다.
홍순목위원
특성에 맞고 지역에 맞는 자치센터가 될 수 있도록 지원방법을 달리해야 되는 것 아닌가, 이런 것들을 참고하셔서 2007년도에 주민자치센터가 활성화될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
영길
박영길총무과장
알겠습니다.
송영우위원장
질의하실 위원님 계십니까? 고월출 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
월출
고월출위원
차 없는 걷고 싶은 거리에서 음악회, 미술전시회, 공연 등 문화행사 추진 계획을 갖고 계신 것 같은데 세부적인 계획이 나와 있습니까?
영길
박영길총무과장
현재까지 나온 것은 다 있습니다.
월출
고월출위원
얘기 좀 해주십시오.
영길
박영길총무과장
매주 하나 내지 두개 행사를 하게 돼 있습니다. 4월 8일은 가정1동 주민자치위원회에서 어린이 그림그리기 대회를 매년 하는데 4회째가 되겠고요. 승학길 차 없는 거리 축하공연이 서구구립풍물단이 나와서 하게 돼 있습니다. 4월 15일에는 서구문화예술인회 공연분과에서 민요와 농악공연, 4월 22일 도자기체험과 어린이태권도 시범, 29일은 가훈 써주기와 서도소리 민요가 있고 5월 6일은 구립 소년소녀합창단 공연이 있고 5월 13일은 녹청자도요지에서 도예체험과 서구청소년 동아리축제가 있을 예정이고 5월 20일은 보건소에서 서구민 건강 가꾸기 행사를 실시할 예정입니다.
월출
고월출위원
제 생각에 공연이나 음악회 등등이 주로 주민자치센터나 동아리 중심으로 이루어지는 것 같은데 우리 주민들이 문화의 욕구에 충족하면서 질 높은 문화를 접할 수 있도록 공연이나 음악회를 우리 서구 지역을 근거로 활동하는 분들이 있더라고요. 그런 것을 기획해서 했으면 하는 생각입니다. 고려해 주십시오.
영길
박영길총무과장
예술인회가 참여를 하는데요. 주로 농악과 도자기 가훈 그런 것만 예술인회에서 신청이 들어왔습니다.
월출
고월출위원
노래라든가 공연 부분에 서구를 중심으로 활동하는 분들이 많이 계시더라고요. 그 분들의 사기진작책 또 우리 주민들의 문화욕구 충족 면에서 그런 부분도 배려를 해주시기 바랍니다.
영길
박영길총무과장
네, 다시 한번 의뢰를 해보겠습니다.
월출
고월출위원
그 다음에 마을가꾸기에 대해서요. 지난번 설명회 참석을 했었는데 우리 의회에서 예산을 삭감했다고 언론 보도도 대대적으로 됐었고 집행부에서 굉장한 불만이 많았었잖아요. 그런데 우리는 지금 그것을 효율적인 방안을 마련하라는 요구인데 선정 과정이라든가 선정 타당성을 위원회에 보고한다거나 과정을 알려줬으면 좋겠어요. 그런데 제가 갔었잖아요. 왔는데 그렇게 했으면 의원이 궁금하고 총무위원회에서 이런 욕구가 있는 것 같다 라고 생각해서 좀 배려가 있어야 되는데 전혀 없습니다. 그리고 예산을 삭감했다는 부분을 전부 우리한테 떠넘기는 그런 식인데 저희는 사실 이게 효율적으로 잘만 된다면 대 환영이죠. 그런데 아시다시피 고사돼서 지금 현재 홈피에 올라 있는데 사람들이 이게 다 죽었는데 지금도 올라있다 라는 얘기라든가 사후관리, 선정에 있어 정말로 타당한 곳인가 그러니까 제 생각에는 동의 안배를 떠나서 꼭 필요한 부분만 했으면 좋겠다 라는 겁니다. 이런 부분이 지금 현재 선정이 덜 되고 있잖아요.
영길
박영길총무과장
네.
월출
고월출위원
선정되는 과정, 타당성 그런 부분을 의원들과도 사전에 정보도 주시고 교감도 했으면 좋겠습니다.
영길
박영길총무과장
네, 알겠습니다.
송영우위원장
김인두 위원님 질의하시기 바랍니다.
김인두위원
과장님 한 가지 부탁하는데요. 현재 인사시스템이 잘되고 있습니까?
영길
박영길총무과장
인사시스템이 잘 됐다 잘못 됐다는 전문적인 분야이기 때문에 말하기가 좀 곤란하고요. 저희가 지금 인사가 조금 어려운 게 결원이 좀 많습니다. 휴직자하고.
김인두위원
그런 문제점을 제기하는 거예요. 지금 출산 대체도 제대로 안되고 있고 진짜 일하는 부서에서는 일을 해야되는데 그렇지 못한 경우가 상당히 민원이 많이 도달되고 있단 말이에요. 인사시스템은 역할을 제대로 할 수 있도록 공무원들이 인사이동을 해줘야 되는데 부족한 점이 많아요. 출산 대체에 대해서는 어떻게 생각합니까?
영길
박영길총무과장
출산 휴직을 할 경우 대체인력을 요구하면 해주고 있습니다.
김인두위원
대체인력 가지고 안 됩니다. 공무원이 빠져나가고 대체인력이 와서 뭘 합니까? 책임질 수 있는 일을 못 한단 말이에요. 중요한 부서에서 빠져나가면 다른 공무원을 대체해서 일을 할 수 있도록 만들어줘야 된단 말이에요. 교통과, 청소과, 환경위생과 이런 부서들은 일이 너무 많아요. 한두 명 빠져나가면 대체인력 가지고 무슨 일을 한다는 거예요. 민원 처리를 어떻게 하고. 기획실이나 총무과는 좀 빼서 그런 쪽으로 많이 일할 수 있도록 하라 이거죠. 인사시스템을 정확하게 짜서 서구가 원만하게 돌아갈 수 있도록 해야되는데 인원 타령만 하지 말고 뭔가 그런 포커스를 잘 맞춰서 해줘야 되는 것 아니냐, 그래야 직원들이 불만이 없습니다. 지금 3% 구조조정 서울시, 울산시 전국적으로 지금 바람이 불었잖아요. 일 안하는 사람 퇴출시킨다고 하잖아요? 그러면 일할 수 있는 분위기를 만들어줘야 총무과나 각 부서에서 만들어줘야 됩니다.
영길
박영길총무과장
지적하신대로 좀 일이 한쪽에 치우친 실과도 있고 한데요. 그것 때문에 조직개편을 하기 위한 준비작업이 있습니다. 거기에 맞춰서 저희가…….
김인두위원
조직개편 과정도 정말 시스템을 잘 짜서 원활하게 공무원들이 역할 할 수 있도록 하나의 개인에 포커스를 맞춰서는 안 됩니다.
영길
박영길총무과장
일에 포커스를 맞추는 겁니다.
김인두위원
그리고 공무원의 인사시스템이라는 것은 주민을 앞서가기 위해서 하는 것 아니에요? 모든 주민을 위해서?
영길
박영길총무과장
네.
김인두위원
우리나라 시스템 보면 주민을 먼저 생각해야 되는데 자기들 먼저 생각하기 때문에 문제가 되는 거예요.
영길
박영길총무과장
조직개편과 아울러 인사상에 정확성을 기해서 각종 업무가 효율적으로 이루어져서 주민 불편이 이루어지지 않도록 하겠습니다.
김인두위원
국장님, 총괄해서 인사를 관장하고 계시기 때문에 정말 심도 있게 인사할 때는 일할 수 있는 부서에 배치해서 일할 수 있는 분위기를 만들어 주십시오.
상언
김상언총무국장
네, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
김인두위원
그게 최고입니다. 청장 행사니 뭐니 이게 중요한 게 아니에요. 직원들이 사기 앙양돼서 일할 수 있는 분위기를 만들어줘야 됩니다. 저는 그렇게 생각합니다. 내실을 다져서 정말 일하는 분위기를 만들어주시기 바랍니다. 이상입니다.
송영우위원장
구재용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재용
구재용위원
과장님 자료를 부탁을 드리겠습니다.
영길
박영길총무과장
네.
재용
구재용위원
내나무 갖기 사업 2006년도 업체 현황, 구민 현황 자료 줄 수 있죠?
영길
박영길총무과장
네.
재용
구재용위원
그 다음에 2007년 업체 현황, 구민현황이요.
영길
박영길총무과장
네.
재용
구재용위원
그 다음에 업체 선정의 방식이나 근거가 있죠? 그것에 대해서 좀 부탁드리겠습니다.
영길
박영길총무과장
네.
재용
구재용위원
이상입니다.
송영우위원장
더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 홍순목 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
홍순목위원
홍순목 위원입니다. 37쪽 내실 있는 자체 교육 프로그램 운영 해가지고 있는데요. 자기변화와 리더십 향상과정을 앞으로 하겠다는 얘기인가요?
영길
박영길총무과장
네, 4월부터 실시될 예정입니다.
홍순목위원
그럼 거의 모든 게 다 정해졌겠네요?
영길
박영길총무과장
각 부서에서 명단만 들어오면 다 정해집니다.
홍순목위원
자기변화와 리더십 향상과정 이게 리더십센터에서 하는?
영길
박영길총무과장
네, 한국리더십 센터에서 하는 겁니다.
홍순목위원
제가 약 11년 전에 이것을 들었는데 이것에 대해서도 많이 리모델링 되고 업그레드 된 것을 많이 하고 있는 것으로 알고 있거든요. 혹시라도 그런 사항이 있다면 체크하셔서 지금 시간이 약 10년 정도 차이가 있는데 옛날과 똑같이 하지는 않겠죠? 체크하셔가지고…….
영길
박영길총무과장
위원님이 필요하시면 같이 참석하셔서 강의를 들으셔도 됩니다.
홍순목위원
저는 이미 들었습니다. 들었는데 옛날 것 그대로 하는 것 아닌가…….
영길
박영길총무과장
자료가 있으면 자료를 보내드리겠습니다.
홍순목위원
업그레이든 됐는지 체크하셔서 새로운 교육과정을 접할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
송영우위원장
고월출 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
월출
고월출위원
지금 그 페이지에 소요예산 1억 5천이라고 나와 있죠?
영길
박영길총무과장
네.
월출
고월출위원
1일 7시간씩 3일 하는 건데 1인당 15만원이 되네요?
영길
박영길총무과장
네.
월출
고월출위원
그러면 한꺼번에 30명씩 하면 굉장히 고가네요?
영길
박영길총무과장
실질적으로 이 금액이 사실은 1인당 3-40만원씩 들어갑니다. 저희가 공문을 통해서 좀 싸게 해달라고 요청해서 그렇게 나온 겁니다. 이 교육이 워낙 비쌉니다.
월출
고월출위원
우리 공무원들 1년 이수 교육점수가 몇 점이죠?
영길
박영길총무과장
현재는 아직, 내년부터 하는데 내년에 연간 80점 해야 되고 2007년부터는 100점가지도 올라갈 예정입니다.
월출
고월출위원
이게 4점 인정되는 것인데 이렇게 고가로 되는 거네요? 상당히 고비용이네요? 네, 잘 알았습니다.
송영우위원장
더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 제가 한 가지만 짚고 넘어가겠습니다. 이미 위원님들께서 지적하신 사항인데요. 늘 푸른 마을 만들기 사업 같은 경우는 우리 상임위 소관 위원님들이 시간을 내서 현장을 공무원이 안내하는 현장을 둘러보고 문제점도 지적하고 개선방안도 지적한 후에 예산을 삭감했고요. 대신 새로 오신 주무 팀장님께서, 과장님께서 그리고 국장님께서 한 번 더 기회를 달라, 과거의 기존 틀에서 벗어나서 새로운 아이템과 방법을 강구해서 잘 해보겠노라 해서 우리가 1억 5천만 원을 편성해 줬습니다. 세워줬는데 결과적으로는 의회가 돈을 안줘서 사업을 못하고 있다 이렇게 지역 주민들에게, 어떤 매개체로 인해서 갔는지 모르겠지만 많이 떠돌고 있었어요. 그래서 우리 상임위 소관 위원님들로서는 회의를 많이 했지만 그것은 대항할 가치조차 없다고 생각한겁니다. 우리 의회의 가장 큰 기본적인 권한과 기능은 예산편성권, 심의권입니다. 심의하기 위해서 현장도 돌아보고 충분히 감안해서 집행한 사항인데 그나마 잘 해보라고 준예산을 이것마저 불평불만 한다면 어떻게 보면 협조체제가 이루어지지 않을 것 같다는 생각이 많이 듭니다. 앞으로는 의회의 심의에 대해 한 번 더 반성 해보시고 왜 그랬는지를, 그런 부분이 좀 필요한 부분 같고요. 늘 푸른 마을 운동 같은 경우는 심의위원회 구성 때 상임위원회 위원 한 두 분을 같이 포함하셔서 심의하시면 어떻겠나 생각하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?
영길
박영길총무과장
다음 계획 수립 때 반영하도록 하겠습니다.
송영우위원장
더 이상 질의가 없으시면 질의를 종결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 이것으로 총무과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 향후 사업 추진 과정에서 실적보다는 내용을 중시하는 행정이 되도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 또한 위원님들과의 질의, 답변 과정에서 논의되고 지적된 사항에 대해서는 구정에 적극 반영해 주실 것을 당부 드립니다. 박영길 총무과장님 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 다음은 재무과 소관 2007년도 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 조일현 재무과장님 나오셔서 보고하여 주시고 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
일현
조일현재무과장
재무과장 조일현입니다. 저희 팀장님을 소개하겠습니다. 유미순 경리팀장입니다. 전표순 복식부기팀장입니다. 권기용 재산관리팀장입니다. 최창수 세외수입팀장입니다. 최구영 전기팀장입니다. 고승호 공공시설팀장입니다. 구정발전에 전력을 다하고 계시는 송영우 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사드리면서 재무과 2007년도 주요업무보고를 드리겠습니다.
송영우위원장
구재용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재용
구재용위원
구재용 위원입니다. 재무과 업무 사항은 이미 위원님들이 다 숙지하고 계시는 것 같습니다. 바로 질의로 들어갔으면 합니다.
송영우위원장
구재용 위원님의 질의에 동의하십니까? 그럼 바로 질의에 들어가겠습니다. 다음은 업무보고 내용에 대한 위원님들의 질의와 답변순서입니다 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김인두 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김인두위원
재무과장님 수고 많습니다.
일현
조일현재무과장
네, 고맙습니다.
김인두위원
국공립건물을 많이 설치하죠?
일현
조일현재무과장
네, 신축하고 있습니다.
김인두위원
가좌동도 보니까 노인복지회관.
일현
조일현재무과장
네, 노인복지센타입니다.
김인두위원
3년째부터 지금 4대때부터 하고 있는데 몇 월에 완공됩니까?
일현
조일현재무과장
올해 6월입니다.
김인두위원
9월이라고 하던데.
일현
조일현재무과장
네, 9월입니다.
김인두위원
왜냐하면 건물 하나 짓는데 시간이 너무 오래 걸리고 가좌동 그것도 올 3월 달에 끝났어야 된다고, 팀장님.
일현
조일현재무과장
정상적으로 지금 추진하고 있는데요 3월은 좀 무리…….
김인두위원
그러니까 원래 계획상에는 3월에 완공되는 것으로 돼 있었다니까요.
일현
조일현재무과장
맞습니다.
김인두위원
6개월이 늦어진 거예요. 지금 노인정마다 난리예요. 빨리 지어서 입주해서 여가를 보낼 수 있도록 해야되는데 그러지 못하기 때문에 지금 문제가 됩니다. 그런 것을 이것저것 다 따지는 것 좋아요. 좀 줄이라고요. 우리나라는 절차가 너무 많아가지고 일 하나 하는데 조그마한 공사라도 보통 1년, 2년 걸려요. 줄여서 최소화시켜서 빨리 지어서 주민들한테 돌려줄 수 있도록 이런 강구책을 한번 하라 이거죠.
일현
조일현재무과장
네, 공사기간을 줄이도록 하겠습니다. 알겠습니다.
김인두위원
행정적으로 하다보면 3-4개월 그냥 가고 공사는 2-3개월이면 끝나는데, 그런 경우가 많죠?
일현
조일현재무과장
네, 최소한 규정된 절차는 준수하면서 빨리 끝내도록 노력하겠습니다.
김인두위원
국공유지를 제대로 관리해서 그것도 공원으로 쓸 것은 쓰고 도로, 주차장으로 활용하라 이거예요. 보면 안 해요. 세도 지금 상당히 못 받고 있는 것도 많을 거라고요. 잘 안 들어와서.
일현
조일현재무과장
네, 일부 있습니다.
김인두위원
그런 것은 아예 내보내서 구에서 활용할 수 있는 것은 최대한 활용하라 이거죠.
일현
조일현재무과장
네, 알겠습니다.
김인두위원
가좌동 같은 경우도 좀 보상 해줘서 내보내면 주차 2-30대는 댈 수 있어요. 그걸 그냥 놔둬요. 그게 건설교통부 땅인데 하천부지, 거기 주차할 데가 없어서 난리예요. 그런 것을 보상해서 내 보내면 거기에 주차장 만들어도 되잖아요. 요즘 주차장 하나 하는데 3-4천만 원 든답니다.
일현
조일현재무과장
네.
김인두위원
차 한대 대는데 3-4천만원이예요. 그런 것을 예산 세워서 보상상해가지고 거기 주차난을 해소할 수 있잖아요 충분하게. 그런데 일하기 싫으니까 안 해 보니까. 권기용 팀장님 그런 것을 건설과, 교통과와 협의해서, 교통과에는 내가 얘기 했어요. 교통과, 건설과, 재무과 협의해서 방법을 강구하시라 이거죠. 최대한 주차난을 해소할 수 있도록 방안을 잡아보라 이거죠. 공무원들이 앞장서서 얘기 해야 된다니까.
기용
권기용재산관리팀장
네, 알겠습니다.
김인두위원
이상입니다.
송영우위원장
더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으시면 질의를 종결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 이것으로 재무과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 조일현 재무과장님 수고하셨습니다. 잠시 자리하여 주시기 바랍니다. 2007년도 기획감사실, 총무과, 재무과 소관 주요업무보고에 대한 심도 있는 질의 및 답변을 위해 수고하신 여러 위원님들과 관계 공무원들께 감사를 드립니다. 특히 여러 위원님들과의 질의, 답변 과정에서 논의되고 지적된 사항에 대해서는 구정에 적극 반영해 주실 것을 당부 드립니다. 오늘 일정은 이것으로 마치고 제3차 위원회는 내일 오후 1시 30분에 개의하여 세무과, 민원봉사과, 지역경제과 소관 2007년도 주요업무 보고가 있음을 알려드립니다. 이상으로 제139회 인천광역시 서구의회 임시회 제2차 기획총무위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시 05분 산회