김규환 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제193회 서울특별시 중랑구의회(임시회) 제3차 행정재경위원회를 개회하겠습니다. 1. 2014년도 주요업무계획 보고의 건 - 감사담당관ㆍ행정국ㆍ재정경제국ㆍ보건소ㆍ시설관리공단 소관(계속)

안녕하십니까? 보건소장 이봉신입니다. 평소 주민의 건강을 위해 많은 관심을 가지시고 바쁜 의정활동 중에서도 보건업무에 깊은 관심과 애정으로 보건의료사업을 충실히 수행할 수 있도록 적극적으로 지원하여 주시는 행정재경위원회 김영숙 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 보건소 간부들을 소개해드리겠습니다. 먼저 박해천 보건행정과장입니다. 다음은 민임준 보건위생과장입니다. 다음 시연숙 보건지도과장입니다. 마지막으로 강영아 의약과장입니다. 저희 보건소는 우리의 희망은 구민의 건강이라는 캐치프레이즈 아래 구민의 건강을 보호하고 증진하는 데 최선의 노력을 기울이고 있습니다. 이를 위해 저희 보건소 조직은 행정서비스를 위한 보건행정과, 보건위생과, 보건지도과, 의약과 4개 부서와 의료서비스 제공을 위한 면목3ㆍ8동 주민자치센터에 면목분소, 망우본동, 묵2동 자치센터에 건강드림센터를 운영하고 있으며, 대사만성질환을 원스톱으로 지원하는 보건소 1층에 건강드림센터와 각종 보건민원서비스를 위한 보건민원실, 예방접종실, 결핵실 등 15개 실을 운영하여 102명 정원에 102명이 근무하고 있습니다. 또한 인구노령화에 대비 어르신들의 정신건강 증진을 위한 중랑구 치매지원센터와 생명의 존중을 인식하게 하므로 증가하는 자살에 대처하기 위한 생명존중센터 또 주민들의 정신건강 증진을 위한 중랑구 정신건강증진센터를 위탁운영하고 있습니다. 2014년도 보건소 주요업무는 구민의 건강수명을 연장하여 활기차고 행복한 중랑구 만들기라는 목표로 주민들의 요구에 맞추는 보건의료서비스를 적극적으로 추진하고 있습니다. 주민들의 건강한 삶 즉, 일평생을 건강한 생활을 영위하도록 위생, 의료 및 건강생활 실천을 위한 건강한 환경을 조성하고 주민 개개인의 건강을 위한 생애주기별 보건사업을 실시하고 있습니다. 태아기에는 기형아검사, 영유아시기에는 예방접종, 어린이시기에는 구강건강증진사업, 청소년기에는 자살예방 등 건강한 정신을 위한 정신건강교육, 성인기에는 대사증후군 및 심내혈관질환 예방, 응급처치교육, 노년기에는 낙상예방, 장애인, 저소득소외계층 등을 위한 재활보건사업과 방문건강관리사업 등 생애주기별 부문별 각종 사업을 실시하고 있습니다. 건강한 위생환경 조성을 위해서는 감염병 예방을 위한 친환경 방역과 음식문화 개선, 나트륨저감 식생활, 부정불량식품 유통방지, 식품접객업소 야간지도 단속 등 주민에게 위생적이고 안전한 먹거리를 위한 사업을 실시하고 있습니다. 또한 의료기관 및 약업소에 대한 상시지도로 건강한 의료환경을 조성하고 지역사회 여건에 맞는 효과적인 건강증진 프로그램을 개발하여 대상자 중심의 통합서비스를 제공하고자 건강인마을사업, 영양비만사업, 운동사업, 여성영유아건강관리, 금연환경조성 및 치매조기검진사업 등 지역사회 통합건강증진사업을 실시하고 있습니다. 이상으로 보건사업에 대한 개략적인 보고를 드리고 보다 자세한 내용은 과별로 업무보고토록 하겠습니다. 2014년도에는 건강한 환경조성과 구민들의 건강수명 연장을 위해 주민들과 함께 그리고 주민들 편에서 주민들을 위한 보건서비스를 제공하도록 보건소 전 직원은 최선을 다하도록 하겠습니다. 행정재경위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들, 구민의 건강증진을 위해 보건사업에 대한 변함없는 지원을 부탁드리면서 이상으로 보건소 소관 2014년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 수고하셨습니다. 이어서 보건소 소관 부서별로 2014년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 보건행정과를 제외한 타부서 직원들은 돌아가셔서 업무에 임하시다가 소속 부서 업무보고 시에 참석하여 주시기 바랍니다. 보건행정과장 나오셔서 2014년도 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 보건행정과장 박해천입니다. 평소 지역사회와 구정발전을 위하여 많은 애를 쓰고 계시고 특히 구민의 건강증진을 위해 각별한 관심과 격려를 해주시는 행정재경위원회 김영숙 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 보고에 앞서 보건행정과 담당팀장을 소개하겠습니다. 박재균 보건행정팀장입니다. 임광완 보건민원팀장입니다. 엄용희 감염병관리팀장입니다. 강교호 보건분소팀장입니다. 이어서 배부해드린 주요업무현황 책자에 의거 일반현황과 2014년 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 보건행정과 소관 2014년도 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시되 일문일답식으로 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 은승희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 은승희 위원입니다. 그동안 오래 보건행정과에서 수고해 주시던 우리 전임 과장님께서 퇴직을 하시고 우리 새로운 박 과장님이 오셨어요. 보건소에 좀 활력이 앞으로는 더 넘쳐날 것 같다는 그런 기대를 해보면서 우리 어디가 몸이 불편하신 분이 주로 찾는 곳이 보건소라는 게 보통 보편적인 생각입니다, 실질적으로도 맞고요. 그러면 일반 민원성으로써 구청을 찾는 분들보다 보건소를 찾는 우리 주민들은 뭔가 더 의지하고 싶고 또 기대고 싶고 거기서 뭔가 보상을 받고 싶은 심리로 찾아오실 테니까 주민들을 대하실 때 각별히 좀 앞으로 지금보다도 더 신경을 써주실 것을 당부를 드리면서요, 먼저 보건행정과에 제가 예전에도 한번 건의를 드린 게 있는데 지금 업무보고서에서도 달라지지 않아서 다시 한 번 그 부분을 말씀을 드리겠습니다. 일반현황에 보건소에 현황을 보고를 해주시는 것은 보건소의 주무과니까 전반적인 보건소 현황을 보고해 주시는 게 첫 번째 나오는 것은 제가 이해를 하는데 지난번에 감사 때도 그렇고 다른 보고에서도 보면 보건행정과 직원현황을 저는 박스를 하나 더 만들면 저희가 훨씬 직원분류를 할 때 정원, 현원이 같지만 아니면 다를 때 어느 쪽에서 많이 인원이 부족하구나, 아니면 거기가 많구나를 알 수 있을 것 같은데 그 부분이 시정이 잘 안 되시는 것 같아요. 보건행정과에 관한 과 보고에 대한 박스를 따로 하나 그렇게 만드셔서 하시는 게 저는 훨씬 더 좋을 것 같다는 생각을 해봤고 말씀을 한번 드렸었어요. 다음번에는 적용을 해주셨으면 좋겠는데 어떻게 과장님, 참고하시겠습니까?

보건행정과장 박해천입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 그렇게 시정하도록 하겠습니다.

네, 그 부분을 조금 그렇게 고쳐서 가시는 게 훨씬 더 파악하는 데 좋을 것 같고요, 3쪽 열린보건소 운영에서 지금 회기가 감사도 아니고 예산심의도 아니고 업무보고 회기이기 때문에 당부의 말씀만 좀 드리겠습니다. 저희가 지금 이 열린보건소를 운영을 하는 것은 제가 알기로 전액 시비로 운영하는 것으로 알고 있습니다. 맞습니까, 과장님?

보건행정과장 박해천입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 맞습니다.

그래서 열린보건소의 운영이 조기진료 즉, 아침시간 30분 먼저 하는 조기진료를 제외하고는 거의 한 90% 이상이 토요일 날 하는 사업을 지금 치중을 하고 계시는데 지난 년도에 저희가 주신 자료를 놓고 봤을 때 찾아오시는 주민들이 적으면 적다고 할 수도 있고 또 많으면 많다고 할 수도 있는데 사업의 연속성이나 그 사업에서 우리가 기대할 수 있는 효과 면에서 봤을 때 지난 년도에 해보셨으면 금년도에 유지해야 될 것과 아니면 폐지하고 새로이 주민들이 원하시는 게 무엇인지 조사를 좀 하셔서 실질적으로 열린보건소에서 그것도 토요일에 주민들이 원하시는 게 무엇인지를 한번 욕구조사를 해보실 필요가 있지 않나 그런 생각을 해봤습니다. 그런데 지금 업무보고에 보면 지난 년도에 봤던 사업이 이제 거의 대부분인 것 같아요. 그래서 물론 한 번 하고 그 효과를 분석을 하고 하실 계획이셨겠지만 아니면 아직 그런 시간적인 여유가 없다거나 이게 시비사업이어서 언제까지 지속성이 있을지 모른다는 염려 때문에 그냥 하는 것을 계속 한다 이런 차원이라면 오시는 주민들께 어떠한 것을 원하시는지 한번 묻는 그런 방법론적인 것을 연구해 보시는 게 어떠신지 하는 생각을 해봅니다. 과장님 견해를 좀 듣겠습니다.

보건행정과장 박해천입니다. 은승희 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 열린보건소 운영에 대해서 전액 시비 5,000만 원을 가지고 해마다 사업을 선정해서 추진하고 있는데요, 금년도에는 11개 사업이 되겠습니다. 다만 은승희 위원님이 지적하신 대로 주민들에 대한 설문이라든가 선호도조사 같은 것을 통해서 조금 더 수정할 부분이 있고 주민들이 좋아하는 사업이 있다면 적극적으로 검토해서 반영토록 하겠습니다.

은승희 위원입니다. 과장님 기왕에 답변 그렇게 해주셨으니까요, 우리 해당 팀에서는 빨리 주민들이 원하는 것을 어떻게 발췌를 해낼 것인가를 연구를 하셔서 오시는 주민들께 의견을 좀 수렴하시기를 당부를 드리겠습니다. 7쪽 사업 보시겠습니다. 지금 우리나라가 AI 때문에 아주 예민해져 있어요. 물론 우리 서울, 경기지역까지는 아직 오지 않았지만 이러한 신종이나 급성감염병에 대해서 대비책은 늘 마련을 해야 되지 않나 그렇게 생각을 해봅니다. 왜냐하면 이게 그 지역을 지나던 분이나 아니면 그 지역에서 나는 어떤 물품으로 인해서 전염이 될 수도 있는 것이고 그런데 혹시 우리는 거리상 멀고 유입이 안 될 거라는 생각에 대책이 전혀 없으신지 아니면 그럼에도 불구하고 우리가 이런 게 노출되어 있다는 예상 하에 어떤 대책이 있으신지 답변을 해주시기 바랍니다.

보건행정과장 박해천입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 AI 관련해서는 저희가 지속적으로 통보를 받고 있습니다. 그래서 1월 19일 현재로 주의단계에서 경계단계로 격상되어 있습니다. 그래서 저희 구에서 하는 일은 현재 지금 가금류 사육현황이 지역경제과를 통해서 파악이 되어 있습니다. 그래서 그게 12가구에 108마리, 오리는 없고 닭만 현재 있고요, 거기에 대해서 우리 보건행정과에서 방역지도는 하게 되는데요, 주의단계 때는 월 1회 이상만 해당 가구를 방문해서 소독을 하고 그다음에 중랑천 변 철새도래지에 대해서 동력분무를 실시하고 있습니다. 그런데 19일 이번 주부터 경계단계로 바뀌어짐에 따라서 주1회 이상으로 지금 현재 닭을 키우는 각 가정을 방문해서 소독을 하고 있고 중랑천변도 소독을 실시하고 있습니다.

네, 은승희 위원입니다. 참으로 다행스러운 좀 안심할 수 있는 답변을 들은 것 같고요, 본 위원이 염려하는 게 가금류, 집에서 하시는 분들은 본인들 염려도 있기 때문에 그렇게 크게 걱정을 하진 않습니다. 그런데 이제 중랑천이라는 게 이렇게 오픈된 공간이고 지금 계절이 철새가 우리 중랑천에도 올 수 있는 확률이 많은 그런 계절이기 때문에 이 중랑천에 대한 방역을 정말 확실하게, 철저하게 그렇게 해주시기를 당부를 드리겠습니다. 마지막으로 8쪽 사업 하나 더 말씀을 드리겠습니다. 저희가 성장을 하면서 많았던 결핵이 저희가 이제 다 성인이 되면서 많이 줄었어요. 그런데 요즘 다시 이 결핵이 아주 많이 증가하는 추세에 있다는 것으로 저는 알고 있습니다. 그래서 본 위원이 좀 당부를 드리고 싶은 것은 각 학교에 2013년도에 어떤 결핵으로 인해서 보고가 들어왔던 학교는 저는 그 동료학생들이나 선후배 학생들 사이에 잠복결핵 검사를 좀 철저히 해볼 필요가 있다 그렇게 생각을 합니다. 그런데 저희 관내에 지난 년도에 학교에서 결핵으로 인해서 어떤 조치를 취한 그런 학교가 몇 군데나 되나요?

보건행정과장 박해천입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 전년도에 학생환자 발생은 7개교에 10명이 발생하였습니다. 그래서 그 학생 학교에 대해서 학급에서 1명이 발생됐을 경우는 그 학급 전체를, 선생님을 포함해서 검사를 하고요, 그다음에 두 명 이상이 발생되면 그 학년을 하게 됩니다. 그리고 3명 이상이 될 경우는 전 학년 학생들을 대상으로 검진을 실시를 했었습니다. 그래서 그 검진이 1만 2,132명이 되겠습니다, 누계가. 그래서 7명은 X-선 검진하고 그다음에 PBD검사라고 있습니다. 그것을 병행해서 실시를 했었습니다.

은승희 위원입니다. 제가 행정재경위원회로 업무를 보면서 쭉 관심 있게 지켜보면 이 결핵이 몇 년 사이에 줄지 않고 계속 늘고 있는 것 같아요. 그리고 이게 지금 한 명 발생했을 때 학급, 두 명일 때 학년, 3명 일 때 전 학년 이것은 어떻게 법적사항입니까?

네, 매뉴얼로 그렇게 내려와 있습니다.

그러면 한 명이 발생을 하면 그 학년 대상으로는 실시를 할 수가 없는 것이라고 봐야 되는 거네요?

필요하다면 결핵협회하고 협조를 해서 더 추가로 실시할 수도 있습니다.

실시할 수 있다는 말씀이세요?

네.

그런데 저희도 이제 보통 다 학생기를 지나보면 발생된 학급에 소속되어 있는 학생이 그 학급에만 머물지는 않거든요. 당연히 학교를 같이 공유를 하고 있는 것이기 때문에 발생 학교가 있었던 학교는 잠복기가 이게 보통 얼마나 됩니까, 결핵이?

이것은 뭐 몇 주에서부터 수개월까지도 될 수도 있습니다.

그러면 지난 년도에 학교에서 발생을 해서 검사를 했을 때 잠복결핵으로 발생이 안 나왔다가도 다시 지금 시점에서 하면 나올 수도 있나요 아니면 그때 안 나오면 잠복결핵이 아니라고 보는 건가요?

보건행정과장 박해천입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그때 검사를 해서 좀 잠복결핵이든 요관찰자로 되든 환자로 되든 세 가지 분류로 나오게 되는데요, 그 잠복결핵이 환자들에 대해서는 약물치료를 선행적으로 하게 됩니다. 그랬을 경우에는 90% 이상 완치되는 것으로 그래서 그렇게 발견된 학생들한테는 진료지도를 하고 있습니다.

네, 은승희 위원입니다. 그러면 한 가지 더 질의를 드릴 게 발생한 학생이 있는 학교만 잠복결핵검사를 하게 되는 거잖아요, 지금. 그렇죠, 과장님?

보건행정과장 박해천입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 맞습니다.

그러면 전 학교를 대상으로 검진을 할 수는 없는 건가요 아니면 그것도 저희가 요구를 하면 할 수가 있는 건가요?

보건행정과장 박해천입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재는 인력이나 장비들을 최대한 활용하는 게 현재 내려와 있는 매뉴얼입니다. 다만 은승희 위원님이 말씀하신 것처럼 조금 더 의심스러운 부분이 있다고 한다면 저희 장비 가지고는 전체를 다 하지는 못하고요, 결핵협회 버스가 오게 됩니다. 그래서 요청을 해서 조금 더 확대해서 검사할 수는 있겠습니다.

네, 은승희 위원입니다. 그러면 지난 년도 7개 학교라고 그랬는데 어느 군이 가장 많은 학교였나요, 초등학교, 중학교, 고등학교 이렇게 분류를 했을 때 어디에서 제일 많이 나왔습니까?

보건행정과장 박해천입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 고등학생이 제일 많이 발생했습니다.

네, 은승희 위원입니다. 그러면 이것은 제 견해입니다. 고등학교에서 이렇게 집중적으로 발생을 한다고 하면 전체 초ㆍ중까지 다 하기는 어려운 점이 분명히 있을 것이고요, 금년에 발생 학교만 특히 한 명 발생 하면 뭐 학급, 두 명이면 학년 이렇게 국한을 하시지 마시고 더 미리 예방하는 차원에서 가능하다면 고등학교가 지금 관내에 10개 학교 있지 않습니까? 이 학교만이라도 전반적으로 한 번 다 검진을 해보는 그런 해가 되었으면 하는 바람이 있습니다. 좀 어려움이 있으시겠지만 적극적으로 노력하셔서 발병을 한 다음에 치료하면 더 힘들테니까 미리 한번 이렇게 예방 차원에서라도 고등학교만이라도 한번 계획을 세워서 검사를 실시를 해봐주셨으면 하는 바람이 있습니다. 어려움이 있으시겠지만 좀 당부를 드리고 싶은데 과장님이나 소장님이 견해를 좀 말씀해 주시면 좋겠습니다.

보건행정과장 박해천입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 관내가 사실은 11개 학교입니다, 정규학교 10개하고. 그런데 전년도에 몇 개 학교를 전체 했으니까 사실은 뭐 반 이상 조금 더 남아있는데 결핵협회에 적극 건의를 해서 또 우리 관내에서도 결핵환자가, 학생들이 안 나올 수 있도록 그렇게 한번 노력해 보겠습니다.

네, 감사합니다. 우리 과장님 보건행정과에 오신지 얼마 안 되신 것으로 아는데 오늘 답변을 들으면서 제가 참 많이 감사하다는 생각을 했습니다. 업무파악을 빠른 시간 안에 그렇게 숙지를 해주시고 그래서 앞으로 우리 보건소 전반적인 운영도 그렇고 보건행정과 업무도 그렇고 지금 답변하신 것처럼 또 지금까지 해오신 것처럼 열의를 가지고 성심껏 해주시기를 당부를 드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 보건행정과 소관 2014년도 주요업무계획에 대한 질의 종결을 선포합니다. 다음은 보건위생과 소관 2014년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 보건위생과장 나오셔서 2014년도 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 보건위생과장 민임준입니다. 존경하는 행정재경위원회 김영숙 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들을 모시고 2014년도 보건위생과 소관 주요업무를 보고드리게 된 것을 뜻 깊게 생각합니다. 평소 주민의 건강을 위해 많은 관심을 가지시고 보건위생 업무에 대하여 적극적으로 지원하여 주시며 보건위생과 직원들이 소신껏 일할 수 있도록 조언과 격려를 해주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 보고에 앞서 보건위생과 소속 담당주사들을 소개해드리겠습니다. 최영학 식품위생담당주사입니다. 정태석 공중위생담당주사입니다. 김기용 식품안전담당주사입니다. 마지막으로 서현식 위생지도담당주사입니다. 그러면 먼저 보건위생과 2014년도 주요업무에 대하여 간략히 보고를 드리겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 보건위생과 소관 2014년도 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시되 일문일답식으로 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 송화영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 송화영 위원입니다. 4쪽에 보면 우리 지금 업무계획 중에 음식점나트륨 저감화사업이 있는데 얼마 전에 포항시 보건소인가요? 여기서 보건위생과 혹시 다녀간 적 있었나요, 나트륨저감화사업 관련해서?

포항에서 우리 부서에는 안 왔고요, 보건지도과는 왔는지 모르겠네요.

아, 보건지도과에?

보건지도과에서 나트륨사업을 지난해까지 했었으니까요.

그러면 보건위생과는 안 왔었나요, 보건지도과가 왔었나요?

아니요, 우리 과에는 안 왔어요.

저염식, 나트륨 저염한다고 해서 포항보건소에서 중랑구 방문했던 것으로 제가 알고 있는데.

아, 그래요? 저는 잘 모르는데 한번 알아보겠습니다.

벤치마킹하러, 우리 중랑구 잘하고 있다고, 우리 중랑구 아닌가요?

아니, 그런 게 아니고, 저감화는 서울시에서 25개 다 하고 있는 겁니다.

아니, 그런데 포항 보건소에서,

잘 모르겠는데 알아보겠습니다.

그래요? 그것 관련해서 제가 좀 궁금해서 어떻게 하기에 벤치마킹하러 왔나 했는데 어쨌든 우리 보건위생과는 상관없네요, 그러면?

안 온 것으로 알고 있는데 한번 알아보고요, 보고드리겠습니다.

저는 뭐 그게 좀 궁금해서요. 다른 위원님 질의 받아주십시오.

네, 더 질의하실 위원님 계십니까? 김수자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김수자 위원입니다. 여기 보면 3쪽에, 일반음식점 채식메뉴 한 개하면 채식메뉴 모두 다 있는 것 아닌가요? 기본적으로 김치 등 이런 게 채식인가요, 어떤 것을 얘기하는 건지 모르겠네?

네, 김수자 위원님 질의에 대해서 보건위생과장이 답변드리겠습니다. 채식이면 이제 채식을 전적으로 하는 메뉴입니다, 채식을 전적으로 다 해 주는. 그러니까 채식을 이제,

채식 메뉴를 한 개 이상 보유하고 있는 업소 하니까 나는 이게 특별한 뭔가 다른 게 있나 싶어서,

아니, 그러니까 채식 메뉴를요, 채식만 하는 메뉴가 하나 이상 하는 것, 김치를 이렇게 포함해서 하는 게 아니라 전체적으로 다 해서 이제 반찬을 채식으로만 하는, 한 가지,

우리 지역에 그런 업소가 많이 있나요? 아니, 어쨌든 이 웰빙식단사업의 대상이 이렇게 해 놓으니까 이해하기 힘들어서 한번 질의해 본 것이고요, 4쪽에 보면 나트륨에 대한 우리가 그 양에 그야말로 보건소에 가보니까 칼국수가 제일 높고 그다음에 이렇게 나트륨함량이 있는데 일반 우리 주민들이 그것에 대한 인식이 부족해요. 그런데 이제 그런 것들을 자주 볼 수 있는 식당의 나트륨함량의 어떤 측정도를 우리가 체감할 수 있도록 좀 붙여놓는 것도 하나의 저감화사업의 홍보가 되지 않을까 하는 생각이 드는데 현재 지금 그렇게 하고 계신가요?

지금 작년 말에 시작을 했기 때문에요, 올해 홍보물이랑 제작해서 할 계획입니다.

하여튼 TV에 보면 나트륨 너무 안 먹어도 또 병 된다고 그러더라고요. 그러니까 적정 수준의 나트륨섭취를 위한 우리 일상생활의 개선방안이나 총체적으로 이렇게 해서 한번 자주 주민들이 접할 수 있고 꼭 먹는 것, 식당뿐만이 아니라 이렇게 하나의 홍보물을, 홍보물이라고 해서 보면 개인에게 주는 물수건 이런 것들도 하나의 홍보수단이 될 수 있지만 큰 틀의 홍보가 정말로 우리가 인식할 수 있도록 그런 홍보물제작도 좀했으면 좋겠다 하는 생각이 듭니다. 하여튼 제작하고 하는데 한번 참고해 주시기 바라고요, 제가 요새 가끔 가다 TV를 보니까 TV에 제목은 모르겠어요. 봤는데 식당에 반찬을 하는데 이 턱걸이를 했더라고요. 말을 하는데 침이 안 튀어 나도록 이렇게 비닐을 보이게, 이걸 뭐라고 얘기해야 하나, 그걸 했는데 ‘야, 저거 참 괜찮다’ 하는 생각이 들더라고요. 그런데 우리가 보통 이용하는 식당 조리실에서는 그런 것을 잘 안 하지 싶어요. 그래서 그런 것도 한번 홍보물에 권장을 해서 해 주기도 하면 우리 또 위생적인 그런 상황 속에서 음식을 만든 것을 먹을 수 있지 않을까 싶은데, 그 TV에서 보면 그것 참 괜찮은데 한번 고려해 보시면 하고 제안을 합니다.

네, 적극적으로 검토해 보겠습니다.

아니, 정말 괜찮았어요. 말하는데 우리가 침 튀기고 하면 음식에, 그러니까. 검토해 주시기를 부탁드리고 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 은승희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 은승희 위원입니다. 6쪽 사업 보시겠습니다. 공중위생관리를 받아야 하는 업소 중에 우리가 쉽게 얘기해서 표현하는 찜질방도 해당이 됩니까, 과장님?

네, 공중이용시설에 찜질방도 해당은 됩니다. 그런데 여기에서 지금 하는 것은 올해는 안 들어갔습니다.

은승희 위원입니다. 왜 안 들어갔죠?

이것은 시에서 계획을 세워서 해 주는 것이기 때문에요.

그럼 저희 자체적으로는?

우리는 우리가 자체적으로는 점검은 합니다.

그러면 점검을 할 때 위생상태, 예컨대 공기 질이나 이런 것 말고 그 안에서 판매되는 음식물에 대해서는 점검도 우리 보건위생과 소관이신가요?

해당이 됩니다.

해당이 되시죠? 요즘 또 많이 문제시 되고 있는 것 중에 찜질방에서 판매되는 그 계란, 달걀 이 부분이 많이 문제가 되고 있는 것 같아요. 그 기한이 좀 오래됐거나 아니면 일부 파손된 계란을 굽거나 삶아서 이렇게 유통이 되어서 그것을 드신 분들이 식중독의 일환인 두드러기나 이런 게 많이 난다라는 보도를 제가 접했습니다. 그래서 어떤 보도를 보고 이미 문제가 발생된 뒤에 점검을 하는 게 무의미하다고 할 수도 있겠지만 그런 또 보도가 나온 후에 일제점검이나 이런 것을 통해서 그런 게 우리 관내에서 유통되지 않을 수 있도록 관리점검도 좀 해야 될 필요성이 있다 생각을 합니다. 그런 부분까지 우리가 현재 관리를 하고 있는지 아니면 그 부분은 특별한 어려움이 있어서 관리가 어려운 것인지 현재 상황을 좀 답변해 주시죠?

네, 은승희 위원님 질의에 대해서 보건위생과장이 답변드리겠습니다. 현재 우리가 하면서 관리는 하고 있는데요, 세부적으로까지는 못 하고 있었습니다. 앞으로 관리를 잘해 보도록 더 노력하겠습니다.

은승희 위원입니다. 찜질방을 저도 이제 가보면 그 안에서 음식, 식사를 할 수 있는 음식점도 분명히 있고요, 매점이라고 하는 곳에서 그냥 쉽게 물건을, 음식 같은 것을 사서 먹을 수도 있고 그러는데 그 관리의 거기야말로 학교 단체급식소 다음 버금가는 식중독이나 이런 게 발생될 수 있는, 왜냐하면 습도가 높은 곳이잖아요, 또. 그래서 관리가 좀 철저히 이루어지고 정말 불량적인 그런 식품이 우리 관내에서 유통돼서 주민들이 단체 어떤 식중독이나 기타, 다른 해가 있지 않도록 관리를 좀 꾸준히 하셔야 될 필요성이 있다라고 생각을 합니다. 메뉴얼이 없으셨으면 좀 넣으셔서 그런 부분에 대한 관리를 좀 철저히 해 주시기를 당부를 드리겠습니다.

네, 관리 철저히 하겠습니다.

네, 8쪽 사업 보시겠습니다. 어린이 식품안전을 위해서 찾아가서 우리가 교육을 시킨다, 그 대상이 어린이집 25개소 이렇게 되어 있습니다. 이 어린이집은 주 국ㆍ공립어린이집이 해당됩니까 아니면 국ㆍ공립, 민간, 가정 중에 무작위로 25개소를 선별을 해서 가게 됩니까?

거기는 7세 이상이 된, 상관없이요, 국립이고 사립이고 상관없이 7세, 이제 말귀를 좀 알아들어야 되니까 7세 이상 된 반이 있는 데를 적용하려고 합니다.

은승희 위원입니다. 그것은 조금 견해를 좀 넓혀야 할 필요가 있다고 생각을 합니다, 저보다 더 잘 아실 거예요. 아이들의 식생활은 7세 때 형성되는 게 아니라 더 어린 나이에 저는 형성된다고 봅니다. 그리고 어린이집에 있는 아이들은 원에서 나오는 대로 음식을 섭취를 해요. 그렇기 때문에 7세만 있는 반을 찾아가는 것 보다는 어린이집 대상으로 궁극적으로 교육을 실시를 하는 것은 영양사분이나 조리사분이나 선생님이나 전반적인 아이들을 대상으로 실시를 할 테니 저는 가능하면 관내 어린이집에 다 했으면 좋겠지만 예산이나 아니면 장비나 인력이나 이런 게 다 부족하기 때문에 그게 다 안 되겠죠, 현실적으로는. 그런데 이것은 어린이집이 있는 이상은 이러한 교육을 위해서는 확대할 필요성도 있다라고 생각을 하고요, 7세라는 반에 한정을 두시지 마시고 어린이집을 확대를 하면서 5세, 6세, 7세, 그러한 어린이집이 해당이 되게끔 좀 넓힐 필요성이 있다, 그렇게 생각을 합니다. 해당 과장님의 견해나 아니면 어려움이 있으시면 그것에 대해서 답변을 좀 듣겠습니다.

지적해주신 것에 대해서 감사하게 생각하고요, 왜 그러냐면 예산 관계도 있고 우리가 그래서 그런데 다음에는 더 확대하도록 노력해 보겠습니다.

네, 은승희 위원입니다. 그래요, 진흥기금이 자꾸 줄어서 사업을 확대시키는 게 실질적인 어려움이 있다라는 것도 저도 알고 있는데요 또 자세히 들여다보면 조금 통폐합 할 사업도 있어요. 그러니까 좀 더 연구하셔서 정말 필요한 곳으로 좀 더 사업비를 늘리시고요, 그렇게 좀 효과적으로 운영을 해 주시길 당부를 드리겠습니다. 마지막으로 9쪽 사업 질의드리겠습니다. 이제 바야흐로 저희 큰 고유명절 설을 앞두고 있는데 물론 지역경제과하고 협조 하에 잘 이루어지고 있겠지만 업무보고에 있어서 불량식품이나 아니면 부정유통식품 관리단속 철저히 하시겠다고 했는데 대책은 다 세워놓고 계신가요?

네, 우리가 이제 수거할 연 목표는 600건으로 되어 있는데요, 600건을 작년에도 더 했습니다. 실적은 100% 이상 더 올렸고, 오늘도 우리 직원들이 설 성수식품 수거, 검사의뢰를 하러갔습니다.

네, 은승희 위원입니다. 그래서 본 위원은 뭘 말씀을 드리고 싶으냐면 그러한 명절 성수기에 수거를 해서 저희가 조사를 하는 게 어느 시기가 가장 좋은지가 관건인 것 같아요. 즉, 소비자가 가장 많이 찾아가서 가장 많이 소비를 하는 시기를 골라서 그 시기에 수거를 해야 정말 그때 유통되는 게 제대로 된 건지 조사가 된다라고 생각을 하거든요. 그래서 연중계획이 있으시겠지만 시장에, 그 찾는 소비자 수요도 좀 조사를 하셔서 가장 많은 주민이 찾는 시기에 유통되는 것을 수거를 해서 조사를 하셔야지 그 전에 것은 조사를 해서 별 이상이 없다가도 수요가 많이 늘어나면 그때 들어오는 물건은 또 이상이 있을 수도 있지 않겠나 하는 생각을 해 봅니다. 그래서 수거를 하시는 시기를 정말 필요한 때가 꼭 해야 되는 적기가 언제인지를 잘 분석을 하셔서 이 사업을 진행을 해 주시기를 당부를 드리겠습니다. 답변하시겠습니까?

은승희 위원님 질의에 대해서 보건위생과장이 답변드리겠습니다. 지직해 주신 내용에 대해서 적극적으로 검토해서 실천하도록 하겠습니다.

네, 은승희 위원입니다. 저한테도 명절이면 우리 직원분들도 그렇고 다 모든 분들이 그런데 이게 분명히 집중적으로 그 기간이 있을 거예요, 많이 하시는. 우리 다 살림도 해 보고 그래서 알잖아요, 그래서 그 기간에 업무가 좀 많으시겠지만 그 기간에 이왕이면 제대로 검사가 이루어 질 수 있도록 특별하게 좀 당부를 드리겠습니다. 네, 이상 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 동료 위원님이 어쨌든 여러 가지 위생과 과장님한테 부탁의 말씀을 하셨는데 어쨌든 과장님말씀은 노력해 보겠다고 하니까 노력해 보는 것 한번 지켜보겠습니다. 그리고 이제 저도 개인적으로 찜질방을 가끔 가는데 위생이 진짜 너무 안 좋아요, 사실. 음식도 그렇고 공기도 그렇고 여러 가지 어쨌든 위생상 너무 미흡한 게 참 많은데 그런 부분도 철저히 점검 좀 해 주시고요 또 아까도 은승희 위원님이 언급을 했지만 아이들 꼭 7세로 고정되게 하지 말고 아이들이 음식 같은 것은 더 어려서부터 사실은 습관이 되거든요. 그러면 이렇게 예산도 물론 준비가 안 돼서 그럴 수도 있지만 또 어쨌든 예산범위 내에서 철저히 좀 하셔서 아이들이 건강하게 잘 클 수 있게 어쨌든 우리 구에서, 보건위생과에서 철저히 좀 노력을 해 주시고 우리 명절이 지금 며칠 남지 않았지만 꼭 명절 때 이럴 때보다 우리 위생과에서 점검을 해 보시면 어느 때 불량식품이 많이 나올 시기가 있을 거예요. 왜냐하면 이럴 때 재고물건도 많이 나와서 판매를 할 수도 있어요. 날짜 같은 것 이런 것이랑 아니면 유통기간이라든지 이런 것을 잘 좀 보시고 철저히 단속 좀 해 주시길 바라겠습니다, 과장님. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 보건위생과 소관 2014년도 주요업무계획에 대한 질의 종결을 선포합니다. 원만한 회의진행을 위하여 약 5분간 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

안녕하세요? 보건지도과장 시연숙입니다. 보건지도과 2014년 주요업무현황을 보고드리겠습니다. 보고드리기 전에 보건지도과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 모자보건담당주사 이미란입니다. 건강증진담당담당주사 류복현입니다. 정신보건담당주사 성영란입니다. 건강도시담당주사 이경숙입니다. 먼저 주요업무현황을 보고드리겠습니다. 보고내용은 일반현황과 일곱 개의 단위사업입니다.

네, 수고하셨습니다. 보건지도과 소관 2014년도 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시되 일문일답식으로 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 김규환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김수자 위원입니다. 본 위원이 앞전에 위생과에서 저염에 대한 사업을 하는데 지금 뭔가 보건지도과를 보면서 책자를 보면서 여기도 보건지도과에서도 나트륨섭취감소 영양사업을 해서 시비, 구비 50대 50으로 하고 있는데 그러면 어쨌든 나트륨저감이라는 목적은 다 똑같은데 그 일하는 방법이 다른가요, 보건지도과하고 보건위생과하고 목적은 다 똑같은데?

보건지도과장이 답변드리겠습니다. 나트륨저감화사업은 위생과는 음식점을 하고 있고요, 보건지도과에서는 나트륨섭취감소사업은 주로 예방교육으로 하고 있어서 어린이 미각형성이나 이런 프로그램을 하거나 일반 주민을 대상으로 저염화 식생활교실들을 운영하고 있으며 또 보건소나 분소에 그런 상설 전시장을 운영하고 있습니다. 그래서 저희 부서는 사업부서로 주민들을 홍보하고 예방교육을 하고 있습니다.

그러니까 위생과는 식품접객업소를 상대를 하기 때문에 이렇게 하고 그러면 보건지도과에서 식품접객업소를 대상이 아니기 때문에 사업을 나눠서 할 수밖에 없다는,

네.

일반 주민을 대상으로.

일반 주민.

주민을 대상으로, 본 위원은 이건 시비, 국비 나오고 저쪽에 보건위생과는 순수 우리 구 예산과 식품진흥기금에서 하니까 일단은 이쪽에서 기금 나오는 쪽에서 통합해서 한다면 더 효율적으로 할 수 있지 않을까 하는데, 업무부서가 식품점과 이거이기 때문에 한다, 그러면 서로 과끼리 연계를 해서 하시겠지요?

네, 사업대상은 다르겠지만 우리가 보건위생과와 같이 종합적으로 해서,

종합적으로, 분야는 다르지만 업무적으로는 통합해서 모든 것을 자료나 이런 것을,

서로 공유하고 이 사업을 하고 있습니다.

공유하고 하신다는 말씀이시죠. 네, 알았습니다. 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 은승희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

은승희 위원입니다. 보건지도과에서 하시는 사업이 참 많은데요, 그 중에 가장 많이 주민을 상대하시는 사업이 바로 예방접종이 될 수 있습니다. 예방접종을 이렇게 저희가 하다보면 특히나 어르신들 대상으로 하는 폐렴이나 기타 등등은 하시다보면 아마 아쉬운 점이 참 많으실 거예요, 장소도 그렇고 인력도 그렇고 봉사하시는 분도 그렇고. 그래서 그런 부분은 점차적으로 저희가 다 알고 있는 문제점이니까 소장님 이하 과장님 또 전 직원 구청 차원에서 앞으로 머리를 맞대고 상의를 하면 개선이 될 것 같고요. 본 위원은 하나 당부 드리고 싶은 것은 저희가 감사나 예산 때 봤을 때 이제 백신이나 약품의 재고량이었어요. 이 약품이라는 것은 분명히 전 유통기한이 있을 거라고 생각을 하고요, 우리 중랑구보건소에서 유통기한이 지난 것은 절대 사용할 일이 없을 것이라는 것은 저는 확신을 합니다. 그런데 이제 약품구매라는 게 돈이 따른다, 예산이 따른단 말이에요. 그래서 약품구매에 있어서 전년도 재고량 파악이 잘 되어야 금년도에 다시 추가로 구매할 게 적정양이 될 거다, 저는 그렇게 생각을 해요. 그런데 지난년도의 자료를 보면 보건지도과에서 직접 답변하지 않으셨지만 그때 보건행정과장님께서 직접 답변을 해주셨지만 전체적인 재고파악이 과별로는 즉, 팀별로는 돼있을 거예요. 그런데 전반적으로 통솔하는 보건행정과에서 그때 당시에 저희한테 자료를 금방 주시지를 못했었습니다. 그것은 저희로 하여금 혹시 해당 과 해당 팀에서 그 관리가 잘 못되고 있지 않나라는 의구심이 들 수도 있습니다. 그래서 저는 너무 지금 독감백신 같은 경우에는 백신이 부족해서 다 못하고 나중에 백신 추가구매해서 이렇게 접종하고 그런 경우는 들어봤어도 나머지 유아접종약품이나 기타 등등은 이 접종약품이 없어서 구매하지 못하고 그런 경우는 아마 없을 거예요. 그래서 그런 제품이 금년도 접종예상치의 재고량만큼이나 남아서 가는 일이 앞으로는 없도록 그렇게 관리를 해주실 것을 당부드리고 싶은데 가능하시겠지요, 과장님?

네, 제가 그 예방접종 재고량에 대해서 전반적으로, 은승희 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 보건소에 영유아 예방접종약품은 한 13가지 종류를 취급을 하고 있거든요. 그런데 그 중에서 우리가 월별계획을 세우고 있고 그 약품구매는 분기마다 구매를 하고 있습니다. 그리고 매일 업무일지를 쓸 때 약품 재고량과 그 유효기간이 매일해서 업무일지를 결재하고 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 저희가 최선을 다하고 있습니다. 그리고 연말에 보건행정과에서 전체적인 자료는 이미 우리가 재고약품에 대한 것은 항상 되어 있거든요. 그래서 그런 부분들은 충실히 하겠습니다.

은승희 위원입니다. 다행이고요, 어떤 제가 지금 자료를 가지고 내려오지 않아서 정확하게 어떤 약품이다라고 말씀을 드릴 수 없는 게 안타깝지만 분명히 연간 쓸 수 있는 양이 있는데 다시 구매한 약품이 있었어요, 제가 지금 정확하게 자료를 모르겠지만. 그래서 그런 부분은 글쎄 약품이라는 것이 특수성이 있기 때문에 저희가 먹는 음식처럼 신선식품은 그때그때 사야 된다, 이렇게 얘기를 할 수 있지만 약품은 딱 거기에 적용되지는 않겠지만 그래도 저희가 이렇게 관리하는 것을 저희가 또 지켜보는 입장에서는 약품이 그 정도의 재고량이 있는데 또 구매를 한다는 것은 관리 허술이라고 보여질 수도 있습니다. 그러니까 앞으로는 그런 부분을 잘 체크를 하셔서 계획에 맞게 일을 진행해 주시기를 당부를 드리겠습니다.

네, 감사합니다.

7쪽 사업 보시겠습니다. 우리 정신건강증진센터가 지난년도에 장소를 이전을 했어요. 어떻게 그쪽으로 가서 지금 해보시는데 특별한 어려움은 없으신지 답변해 주시지요.

보건지도과장이 답변드리겠습니다. 작년 5월에 정신건강증진센터가 구민회관으로 이사는 했지만 정신질환자나 이 대상 자체가 정해져 있기 때문에 지금 업무 하는데는 별 특별한 이상은 없고요, 대상자가 찾아가는데 그 지역들을 또 잘 알고 있고 그리고 또 아무래도 면목동 그쪽에 취약 부분들이 접근성이 좋아서 지금 이용이 작년에 비해서 많이 증가된 추세는 없지만 접근성으로 인해서 많이 활용은 하고 있습니다.

은승희 위원입니다. 그러면 오히려 그쪽으로 옮겨간 게 접근성면에서 효과가 더 좋다라는 지금 판단 하에 있으신 거군요.

네.

그렇죠. 그러면 센터를 직접 방문하시는 주민들은 월평균이나 어느 정도 어떻게 되시나요? 저희가 방문보건이 더 많나요 아니면 센터로 오시는 분들이 많나요?

프로그램을 이용하기 때문에요, 만성정신질환자들은 주 3회 정도 고정적으로 방문하는 게 있고요 또 방문하지 못하는 환자에 대해서는 사례관리를 하고 있기 때문에 직접 가정방문을 하고 있습니다.

은승희 위원입니다. 그래서 보고서에 보면 사례관리 건수가 훨씬 더 많은 것 같아요. 그런데 이제 주 3회 방문하시는 분들 3회 방문한다는 것은 센터를 방문하신다는 말씀이시지요?

네.

그래서 그분들이 이전에는 여기 우리 본청에 있다가 면목동 쪽으로 옮겨감으로 해서 교통이나 이런 것에 특별한 불편은 없으신지 아니면 정말 그런 문제점이 있다면 보건소에서 어떻게 셔틀버스를 마련해야 되는 계획이라도 세워야 되는 게 아닌지 자체적으로 그런 어려움이 있으신지 질의를 드리는 것이거든요.

네, 그런 부분은 한번 적극 검토를 해보는데요, 제가 작년 9월에 와서 지금 정신건강증진센터를 몇 번 방문을 해본 결과 그 센터직원들하고 같이 회의 이런 운영위를 통해서 이런 부분들은 한번 점검은 했었습니다, 운영위 할 때 마다. 그래서 아직 그런 부분은 아직 발견을 못했습니다.

은승희 위원입니다. 아직 발견을 못했다는 것은 다행히 크게 불편을 토로하시는 분이 안 계시다라고 저는 받아들이고 싶고요, 그런데 그런 의견이 있으신데 말씀을 못하시는 분이 계신다면 그것은 또 안 되는 것이거든요. 그래서 그런 부분도 좀 의견을 수렴을 하시고 왜냐하면 대상자들이 많이 불편하신 분들이시잖아요. 저희처럼 조금 더 정상적인 신체나 정신적인 능력을 가지고 계신 분들이 아니고 조금 더 많이 도움의 손길을 요구하시는 분들이니까 저는 이제 이쪽 우리 본청의 보건소에 있는 것보다 구민회관에 센터는 교통 면에서는 훨씬 접근성이 저는 안 좋다고 생각을 합니다. 그 지역에 많은 분들이 계셔서 거리상으로 접근 용이성은 제가 인정을 하는데 교통편이나 이런 면은 훨씬 저는 더 안 좋다고 생각을 해요, 그게 현실일 것이고. 그래서 정말로 그분들이 만약에 그런 불편 때문에 케어를 받으셔야 도움을 받으셔야 되는데 못 받으시는 경우가 생기면 안 되니까 실질적으로 그런 염려가 있다고 그러면 우리 관에서 어떤 협조를 드려야 되는 부분을 고민을 해야 될 시점을 우리가 잘 찾아야 되니까 그런 부분도 잘 파악해 주시기를 당부를 드리겠습니다.

다음에 운영회의 때 이런 의견을 충분히 수렴을 하고요, 그리고 위원님들 우리가 이제 사례관리를 많이 하고 있기 때문에 그 부분에 대해서는 많이 충당은 되고 있습니다. 더 노력하겠습니다.

네, 애써주시고요, 8쪽 사업보시겠습니다. 치매지원센터에 부설로 운영하시겠다는 인지건강센터가 예전에도 있었나요 아니면 앞으로 지금 금년에 다시 하시고자 하는 건가요?

종전에는 치매지원센터에서 프로그램 같은 것을 운영을 했는데요, 별도로 작년에도 인지건강센터는 운영하고 있었습니다.

은승희 위원입니다. 어디에, 치매지원센터 내에,

아니요, 프로그램 운영하는 그 자체를 인지건강프로그램센터를 운영하고 있습니다.

아, 그럼 프로그램명이라는 말씀이시지요, 센터가 따로 있는 게 아니고?

네.

조금 명칭이 다르게 표현되는 게 좋지 않을까요? 다른 외부에서 보면 이거 이런 센터가 있는 것처럼 느껴질 수 있겠는데, 저도 지금 그렇게 느낌을 받아서,

아, 그런데 위원님 시에서,

그렇게 하라고 그래요?

치매관리사업 같은 경우에는 우리 자체 내에서 하는 게 아니라 어떤 안을 주고 있습니다.

그러면 오히려 다시 방향을 틀어서 시에서 그렇게 하라고 하는 것은 정말 어떤 센터 소규모라도 센터 식으로 운영을 하라고 그런 건 아닌가요?

치매환자 같은 경우는 우리가 인지가 더 저하가 되기 전에 예방이나 이런 프로그램을 많이 함으로써 이 분들의 뇌기능을 활발히 할 수가 있기 때문에 좀 더 인지건강센터의 인지자체프로그램을 적극적으로 많이 하라는 그리고 이제 대외적으로 이렇게 홍보를 했을 때 주민들이 이런 프로그램을 많이 운영하고 있다는 그런 접근성으로 보고 있습니다.

은승희 위원입니다. 지금 저희 치매지원센터 전체 수용할 수 있는 양이 얼마나 되나요?

지금 우리가 치매 유병률 같은 경우 서울시는 한 8% 정도 잡고 있거든요. 그런데 우리 관내에 추계환자가 한 3,900명 정도 되고 있습니다. 그런데 현재 이용을 하고 있는 사람들은요, 우리가 프로그램뿐만 아니라 맨 처음에 선별검사를 하고 정밀검사를 하고 원인확진검사를 하고 이렇게 치료비 지원을 하고 있기 때문에 사업대상은 다 다르고요, 프로그램은 제가 하루에 이용 인원은 아직 파악을 못했습니다.

네, 그것은 차후에 그러면 저희가 다시 문의를 드리도록 하고요, 그러면 이 인지건강프로그램은 내원하시는, 방문하시는 분이 100% 다 거쳐 가시는 프로그램인가요?

네.

네, 알겠습니다. 지금 국가적으로 노령인구가 많이 급속도로 늘어나고 있고요, 그러다보니까 부설적으로 복지차원에서도 꼭 앞으로 대비를 잘 해야 되는 부분이 바로 이 치매지원센터인데 저희가 원래 예전에부터 치매지원센터를 따로 건립을 원래는 아마 하고자 했었는데 그게 여의치 않아서 지금 여기 임대 들어가 있는 거지요. 그래서 저희가 소장님께서도 우리가 궁극적으로 중랑구에 치매지원센터를 확보하기 위한 장기적인 계획이 될지라도 그런 계획을 세워서 우리 구민들이 치매로 인한 고통을 구 안에서 어떻게 해결 받을 수 있는 그런 프로젝트성 사업이 되더라도 준비를 안 하고 있는 것은 즉, 우리는 못하니까 안 해, 이거보다는 자꾸 계획을 세우고 두드리고 해야 정말 안정적인 센터가 고정적인 센터가 앞으로 마련이 될 거라고 생각합니다. 저도 노령화가 될 거고요, 우리 다 같이 그렇게 되는데 미리미리 지금도 저는 늦었다고 생각을 해요. 그래서 준비를 해서 부지도 확보도 좀 하시고 국ㆍ시비도 확보 노력도 하시고 구비 확보도 좀 하시고 그래서 이것은 우리가 정말 만들어야 되는 센터가 아닌가, 그렇게 생각을 합니다. 앞으로 좀 직에 계시는 동안 이것을 꼭 하여야 되겠다는 과제로 삼으시고 왜냐하면 저희가 임기제잖아요, 안타깝게도. 계속 말씀드릴 수 있는 기회가 있으면 더 좋겠지만 그래도 어떤 저희 임기라는 게 있기 때문에 또 우리 더 이상 얘기 안 해도 아실 테니, 행정 이러한 것을 집행하시는 쪽에서 그런 마인드를 가지고 해주셔야 저희 주민들이 안전한 복지생활을 할 수 있을 것 같습니다. 당부드리고 싶습니다, 부탁 겸.

위원님이 아까 질의하신 내용에 대해서 제가 답변 자료 말씀드리겠습니다. 우리가 지금 우리 구에 치매등록이 한 340명 정도 치매로 등록되어 있습니다. 그래서 작년 1년 동안 프로그램 한 것이 한 2,000회 정도 프로그램을 운영했고요, 연 인원으로는 한 1만 명 정도 이 분들이 이용을 했습니다. 그래서 프로그램을 하더라도 우리가 정상군과 치매 고위험군 이렇게 군별로 나누어서 주 1회 하든지 주 1, 2회 하든지 프로그램을 다양하게 운영하고 있습니다.

네, 감사합니다. 저희가 부탁드릴 수밖에 없는 입장이 되어서 참 송구스럽긴 한데요, 다 같이 내 일이다 생각하시고 그렇게 좀 해주시기를 바라겠습니다.

열심히 하겠습니다.

보건소장이 잠깐 그것에 대해서 말씀드리겠는데요, 사실 저희가 사업을 하면서 중요한 게 이제 국가정책이라든지 시책에 많이 따라갑니다, 구는. 그런데 오세훈 시장님 계실 때 치매가 굉장히 이슈가 돼서 치매지원센터가 생겼는데 박원순 시장님이 들어오시면서 자살사업이 굉장히 많이 이슈가 돼서 그런 쪽으로 이제 더 포커스가 됩니다. 그래서 지금 우리 보건사업을 대비해서는 문제점이 사실 노령화 대비하는 것이 치매지원이라든지 치매라든지 아니면 심내혈관 질환이라든지 이런 걸 대비하는 게 사실 의료비 감소를 위해서 굉장히 필요한 사업이고요, 그래서 그런 것을 위해서 국가에서 또 위원님들이 저희한테도 그렇게 말씀하시지만 국회의원님들이라든지 시의원님들께서 이런 것이 정책화 될 수 있도록, 그래야지 저희가 힘을 받고 일을 하거든요. 그러니까 저희가 아무리 노력을 해도요, 안 되더라고요, 한계가. 그래서 그런 데 많이 협조를 부탁드립니다.

은승희 위원입니다. 우리가 오늘 말을 꺼내서 아주 발전적으로 나가고 있는 것 같아요. 우리 소장님께서 그렇게 소신을 가지고 말씀을 해주셨기 때문에 이것은 저는 당의 정책을 말씀하신 게 아니라고 봐요. 복지 보건소를 담당하시는 분의 소신을 제가 들은 것으로 판단을 하고 저도 들었으니까 기회가 닿고 또 뵐 수 있을 때마다 강력하게 주장을 하도록 한번 해보겠습니다. 네, 마지막으로 9쪽에 지역사회중심 재활보건사업에 참 안타까운 것 중에 하나가 바로 장애인 인구에 대한 보건사업인데 거점 보건소를 운영을 하시겠다고 그러고 또 재활기구 나눔센터를 운영을 하시겠다, 이렇게 지금 보고를 해주셨거든요. 좀 설명이 필요한 것 같습니다. 거점 보건소는 어떻게 운영을 하실 것이고 재활기구 나눔센터는 또 어디에다가 어떤 방식으로 하실 건지 그래야 또 저희도 알아야지 주민들께 많이 홍보도 할 것 같습니다. 설명을 해주시지요.

보건지도과장이 답변드리겠습니다. 지역사회중심 재활보건사업은 작년까지만 해도 어르신을 대상으로 사업을 했습니다. 그런데 올해부터는 저희 구 여건 자체가 예산이 부족하기 때문에 우리가 국비사업을 이거 예산을 땄습니다. 그래서 지금 우리 보건소까지 하면 작년에 6개 보건소가 지원을 했었는데요, 우리가 이제 이번에 지원을 했고요, 이 예산에 대한 것은 장애인이 우리가 조사를 해보니까 한 2만 명 정도가 되더라고요, 장애 뇌병변이나 우리가 사업을 할 수 있는 대상은. 그런데 예산 자체가 1,700만 원이기 때문에 많은 대상은 못하고요, 그리고 1차년으로 지금 사업을 처음하기 때문에 거동이 가능하고 우리가 사업 대상할 수 있는 사람을 한 100명 정도 이 대상자를 파악을 해서 사업을 할 예정이고요, 재활나눔기구 같은 경우에는 작년에 주민참여 예산으로 시 예산 4,500만 원 받은 예산이 있습니다. 그래서 그 예산에서 이 사업들을 하려고 재활기구들을 많이 구매를 했습니다. 그래서 저희 재활기구가 한 200대 정도 보유를 하고 있습니다. 그래서 이런 부분들은 대여도 해드리고 상담도 해드리고 운동도 시키고 지역 협의체나 이런 것들을 운영해서 자원봉사 같은 것을 활용해서 사업들을 할 예정입니다.

은승희 위원입니다. 그럼 이 재활기구나눔센터가 현재 존재하는 것은 보건소 안에 있다는 말인가요?

네.

그러면 저희 중랑구가 경로당, 노인복지관은 비교적 많은 편인데 장애인 복지시설이 거의 전무하다시피해요, 실은. 참 안타까운데 이 발걸음을 떼시는 것에 대해서 주민의 한 사람으로 참 다행스럽고요, 이 사업 지금 9쪽에 있는 이 사업은 자세하게 저희한테 자료를 주시고 그러면 저희도 좀 더 업무파악을 하고 도움드릴 게 있으면 드리고 주민께 홍보할 게 있으면 하고 그렇게 하겠습니다. 그래서 오늘 이 자리 말고 지금 지역사회중심 재활보건사업에 관한 이 사업은 자료를 좀 저희한테 따로 설명을 해주시기를 바라겠습니다.

네.

저는 이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (?없습니다.?하는 위원 있음) 마지막으로 김영숙 위원입니다. 아까 우리 김규환 위원님도 제안을 좀 하셨지만 지역에 다니다보면 담배 피우는 분들이 사실 참 많습니다. 그런데 담배는 피우지 말라고 단속하고 감독하고 하면서 정작 피우는 분들은 불쌍해 죽겠어요, 솔직히 개인적으로 보면. 안 피우셨으면 참 좋은데 그분들도 나름대로 이렇게 어디서 해소할 수 있는 그 공간을 좀 해주면서 피우지 말아라, 캠페인을 하시든지 단속을 하셨으면 좋지 않았나, 본 위원이 개인적으로 그런 생각이 들고요, 그렇게 한번 과장님과 소장님이 잘 좀 생각해봐주시고요, 그리고 나중에 단속을 하면서 대안을 만들어 놓은 데를 또 없앨 수도 있잖아요, 이제 가다가 한두 군데 이런 식으로 점차적으로 없앨 수도 있는데 그냥 만들어 놓지는 않고 무조건 그냥 음식점이든지 정류장이라든지 공원이라든지 이런 데서 피우지 말라고 그러면 그분들은 그럼 어디로 가, 어디 가서 피워요. 보면 가정적으로도 보면 바깥에 나가서 피우라고 그래요, 남편들 보고. 그러면 도로에서 나와서 바깥에 자기 집 마당에 바깥에 나와서 피우는 분들 많이 봅니다. 여름 같은 때 특히 더, 겨울에도 이렇게 나와서 피우는 분들 보면 참 안타깝고요 또 아까 은승희 위원님도 말씀을 하셨지만 우리 보건소에서는 보건지도과에서는 특히 예방접종을 할 때 참 고생들 많이 하십니다. 진짜 구두도 못 신고 등산화 신고 하시는 모습을 보면 참 너무 감사드리고 그렇습니다. 어쨌든 매년 반복되는 그런 예상접종 진짜 고생들 많이 하셔서 너무 감사드리고요, 저희도 어르신이 지금 요양원에 4년째 계시는데 그 요양원들은 우리 보건지도과에서 관리하십니까, 어디에서 관리하시나요, 제가 잘 몰라서 그러는데요.

요양원은 가정복지과에서 운영하고 있습니다.

그러면 이 치매센터, 그러면 요양원 같은 경우는 치매 어르신들도 오시거든요, 그 안에 보시면?

요양병원이나 요양원은 이제 등급 받았을 경우 치매나 이런 등급을 받았을 때 거기를 이용하는 거고요, 전체적인 관리는 가정복지과에서 관리하고 있습니다.

아니, 그래도 어쨌든 요양원에서 등급을 받은 분들이 오셔서 거기 시설을 또 이용을 하시고 계시는데 물론 가정복지과에서 요양시설이라든지 요양원을 이렇게 감독을 하시지만 여기 지금 자료에 8쪽에 보면 치매지원센터 운영 해놓고 여기 보면 노인요양시설 또 아니면 치매검진프로그램 이런 등 이런 것들, 프로그램들이 있습니다만 그런데도, 물론 가정복지과로만 이렇게 일임하시지 마시고 보건지도과에서도 조금 점검 좀 해주셨으면 하는 바람이 있습니다. 왜냐하면 물론 지금 아마 본 위원이 보기에는 치매 어르신들도 많이 생기는 것 같습니다. 이렇게 가족들이 표출을 안 해서 그렇지 많이 생기는 것 같아서 개인적으로 안타깝고 또 얼마 전에 매스컴에서 나온 가수 이특 가족 같은 그런 일이 안 생기라는 법은 없습니다, 우리 중랑구도. 어쨌든 가정복지과하고 또 보건지도과하고 잘 좀 연계하셔서 그런 일이 안 생기게 또 아까도 은승희 위원님이 언급을 하셨지만 치매지원센터라든지 이런 데 요양시설이 우리 중랑구도 사실 있어야 됩니다. 인구는 많은데 요양시설 같은 데 이런 데 가서 저도 이제 가서 보면 너무 낙후되어 있습니다. 그리고 일단은 솔직히 돈이 없으니까 그런 데, 협소한 데로 어르신들을 많이 모시게 돼서 좀 안타까운데 우리 구도 어쨌든 앞으로 큰, 이렇게 내다보면 그런 지원센터라든지 아니면 장애인복지시설이라든지 이런 데가 사실은 늦었습니다, 사실 이런 데 마련하는 것이. 다른 구는 아마 있는 구도 있는 것으로 알고 있는데요, 저희 구도 하루속히 이런 시설을 좀 만들어서 어르신들이 그런 데 가서 이용할 수 있게 좀 신경 좀 많이 써주시기 바랍니다.

네, 위원님이 질의하신 이런 부분들은요, 유관부서나 협조부서하고 적극 검토해서 열심히 노력하겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 보건지도과 소관 2014년도 주요업무계획에 대한 질의 종결을 선포합니다. 다음은 의약과 소관 2014년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 의약과장 나오셔서 2014년도 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 강영아 의약과장입니다. 평소 공공보건의료 업무에 대한 깊은 관심으로 구민의 건강증진을 위해 애쓰시는 행정재경위원회 김영숙 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사를 드립니다. 의약과 주요업무를 보고드리기에 앞서 담당주사를 소개해드리겠습니다. 건강관리담당주사 위검복입니다. 의약무담당주사 양정희입니다. 검진담당주사 이유상입니다. 방문보건담당주사 윤재옥입니다. 다음은 2014년 의약과 주요업무를 보고드리겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 의약과 소관 2014년도 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시되 일문일답식으로 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 김규환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.