조요한 의원 발언

- 교육지원과장 김정기입니다.

- 문화예술과장 김천환입니다.

- 반갑습니다. 스포츠산업과장 김규웅입니다.

- 문예시설관리과장 김철권입니다.

- 체육시설관리과장 이영권입니다.

- 자연사박물관장 이명심입니다.

- 존경하는 조요한 위원장님! 그리고 위원님 여러분! - 안녕하십니까? 교육문화사업단장 김치중입니다. - 먼저 지난 6·4지방선거 당선과 함께 제10대 의회 개원을 진심으로 축하드리립니다. 앞으로도 더 무궁한 발전과 번영이 있으시기를 기원드리면서 업무보고를 드리도록 하겠습니다. - 저희 교육문화사업단은 총 6개 과 단위가 운영되고 있습니다. 직제순에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다. - ( 업 무 보 고 )

- 오전에 보고를 드렸어야 했는데 미처 못 드려서 추가로 드리게 됐습니다. 오전에 문화예술과 소관 말씀드리면서 해양영화제는 잠깐 언급을 했었고요. 추가 자료로 영화제 관련사항과 시립교향악단 운영현황 보고가 되겠습니다. - ( 업 무 보 고 )

- 단장님! 설명하시느라 고생 많으셨습니다. 1-1쪽에 우수인재 육성을 위한 지원사업인데요. 이것은 제목에서 우수인재 육성을 위한 지원사업이라고 나와 있기 때문에 교육의 수월성 문제를 중심으로 해서 보고가 이루어졌지 않습니까? - 아시다시피 교육에 있어서 수월성이냐, 보편성이냐 논쟁이 여전히 진행 중이고, 최근에는 전반적으로 교육의 수월성보다는 보편성으로 많이 가고 있고, 특히나 이번 6·4지방선거에서 진보교육감들이 대거 당선되면서 자사고 문제라든가 이런 부분에, 그동안 국가차원에서 집중적으로, 이명박 정부 이후에 집중적으로 육성해 왔던 이런 부분에도 칼을 대려고, 구조조정 작업을 하려고 하는 과정인 것은 단장님께서도 잘 아실 것 같고, 그렇다면 목포는 우수인재라고 하는 이런 부분은 충분히 나와 있어요. 그러면 우리가 교육의 보편성 문제에서 미적응 학생이라든가, 아니면 우수인재 육성이 아닌 보편적 차원에서의 어떤 교육과 관련된 내용은 보고가 빠져있어서, 그 부분에 있어서 혹시 보고가 준비되어 있으면 해 주시고, 그것이 만약 없다면, 지금 이야기하기 좀 곤란하시면 나중에 자료로 부탁을 드리겠습니다.

- 예, 별도로 자료로 제출해 드리도록 하겠습니다.

- 예, 그러면 그 부분은 자료로 주시고요. 이 문제가 여러 차례 나온 것으로 알고 있어요. 특히 목포교육발전 5개년 계획이 2차로 작년엔가 되는 과정에서 이 문제가 나왔었고, 그동안 우리가 목포교육이라고 하는 것이 굉장히 우수인재를 중점으로 해 왔던 측면들이 있지 않습니까? 그래서 그런 것도 중요할 수 있지만, 아무래도 우수인재라고 하는 것은 소수고, 그렇다면 다수의 학생들에게 갈 수 있는 보편적인 교육의 가치나 지향에 있어서 목포시가 너무 소홀히 다루고 있지 않는가 하는 지적들도 많이 있었습니다. 그런 부분들까지 참조하시고, 그것은 자료로 부탁드리고요. - 1-3쪽에 학교급식 친환경 농산물 식재료 지원과 관련해서 이것이 지금 어린이집이나 유치원, 물론 초·중·고도 마찬가지지만 혹시 지원을 우리가 하지 않습니까? 학교급식지원센터를 통해서 지원을 하게 되면 지원 이후의 관리문제는 목포시의 손을 떠나는 겁니까? 아니면 목포시가 여전히 지원 이후에도 어떻게, 실 소비자인 학생들에게까지 어떤 식으로 공급이 되는지, 이 부분까지 컨트롤하고 계시나요?

- 이 공급 시스템 자체가 현금지급이나 사후 정산하는 그런 시스템이 아니고요. 현물 지급으로 바로 들어가기 때문에 특별히 사후관리하는 그런 체제는 없고요. 현장 확인하는 그런 정도로 관리가 되고 있습니다.

- 우리가 가끔 언론에서 보면 특히 유치원이나 어린이집 같은 데 부실 급식, 이런 것이 나오는데 물론 현금으로 가지 않고 현물로 간다 하더라도 우리가 부실급식을 하고 있고, 이런 부분들이, 물론 목포에서 있었는지 잘 모르겠는데, 없는 것으로 알고 있는데, 다른 지역에서는 그런 부분들도 나오고 있어서 혹시 그 부분까지도 목포시가 들여다볼 수 있는지,

- 그 부분은 보건소에서 학교급식 부분에 대한 위생이나 공급관리 상태를 관리하고 있습니다. 그 부분이,

- 관리가 충분히 가능하다는 말씀이죠?

- 예, 그렇습니다.

- 현 시스템으로도?

- 예.

- 그리고 우리가 전남산 친환경 농산물로 70여 품목이 제공된다고 했어요. 흔히 로컬푸드 개념인 것 같은데, 지금 총 60억원 되지 않습니까? 이 사업비 60억원이 전체 전남산 친환경으로 된다는 의미인가요? 아니면,

- 특수한 일부 품목은 그렇지 않은 경우도 있는 것으로 알고 있습니다.

- 그러니까 100%는 아니라는 거죠?

- 예, 그렇습니다.

- 예를 들면 곡류, 채소류, 과일류는 100% 전남산 친환경 농산물로 되기 때문에 이렇게 하는 건가요?

- 예, 그렇습니다.

- 확실한가요?

- 전남에서 생산되는 것은 100% 그렇게 되고 있고요. 생산이 안 된 부분은 타 지역 것도,

- 일단 어류는 어쩔 수 없는 거라고 치고,

- 예, 그렇습니다.

- 육류하고 곡류, 채소류, 과일류, 육류까지 100% 전남산입니까?

- 100%라고는 제가 말씀 못 드리겠고요.

- 지원품목을 전남산 친환경 농산물로 해서, 이것이 100%는 아니고, 정확하지는 않지만 가능하면 전남산 친환경,

- 예, 그렇습니다.

- 하려고 한다는 취지죠?

- 예, 그렇습니다.

- 그러면 혹시 어차피 산지구분이 되니까 현재 학교급식지원센터에서 들어오는 물품의, 우리가 구분하면 곡류, 채소류, 과일류, 육류, 어류 이 정도, 더 세분화될지 모르겠지만 여기에서 생산지역 현황, 이것이 자료로 가능합니까?

- 파악해서 되면,

- 육류 같은 경우는 소고기는 어떻게, 돼지고기는 어떻게, 대표적으로 곡류는 어떻게 어떻게, 이렇게 가능하면 그 자료로도, 지금 말씀하실 수 있으면 말씀을 잠깐 하시고, 구체적인 것은 자료로 주십시오.

- 친환경 농산물만 급식센터로 가고, 육류 이런 것은 직접 학교에서 구매를 합니다. 별도로 구매를 하지, 육류는 급식소에서 취급하지 않는다는 답변을 드립니다.

- 그러면 급식소에서 취급하는 품목에 관련해서는,

- 품목에 대한 산지별 현황은 자료로 제출해 드리겠습니다.

- 예, 감사합니다. 이상입니다.

- 업무보고 내용 외적인 것입니다. 원도심 지역에 학생수가 급감하고 있고, 신도심쪽으로 이동하고 있습니다만, 용해동 지역을 보면 초등학교는 상당히 인원수가 많은데, 중학교가 없어서 애로사항이 많이 있습니다. - 도교육청에서 추진해야 되는 내용입니다. 그런데 시에서도 이에 대한, 제가 파악하고 있기로는 도교육청에서 교육부로 올렸습니다. 올려서 거기에서 심사단계인 것으로 알고 있습니다. 시에서도 용해동 주민들, 용해동 학생들의 애로사항이 많거든요. 그래서 이 부분을 적극적으로 추진했으면 합니다.

- 어차피 그 부분은 지역주민들의 의견을 수렴하고, 또 기존에 있는 학교들에 대한 대책들도 강구되어야 하기 때문에 단순히 이전만을 전제로 해가지고 추진하는 것도 좀 문제는 있는 것이다. 보고 있거든요. 그 부분은 도교육청에서 결정이 된다면 시에서는 적극적으로 지원을 하는 형태로 그렇게 가는 수밖에 없다고 판단을 하고 있습니다. - 단지 우리시에서 적극적으로 나설 것은 만일 이전을 하게 됐다고 했을 때 기존의 학교부지의 활용면이나 그 대책들이 나와야 된다고 판단을 하고 그렇게 대처를 해 나가도록 하겠습니다.

- 알겠습니다. 이상입니다.

- 수고하십니다. 우수인재 육성에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 지금 여기 나오는 것은 목포시에서 한 정책 중에 성공한 정책이라고 해서 말씀하시는 거죠? 아니면 계속 추진하니까 말씀하시는 건가요?

- 성공이 아니다. 성공이다. 하는 그런 기준보다는 저희들이 타 자치단체와는 다르게 추진되고 있고, 우리 지역 인재를 육성하기 위해서 적극적으로 추진하고 있기 때문에 보고를 드렸고요. 나름대로 성과도 있었다고 보고 있고 그렇습니다.

- 아까 여인두 위원님 말씀하셨던 것처럼 보편적 복지냐, 선택적 복지냐 그 차이 같은데, 목포장학재단도 같이 관리하고 계십니까?

- 예, 그렇습니다.

- 자료 요청 하나 하겠습니다. 목포장학재단 장학금 지급현황하고 여기서 나간 대학생들 장학금 지급현황을 받고 싶습니다. 중복됐는지 확인 좀 하고 싶어서요. - 지금 고등학생 인센티브를 준다 해가지고 우수인재가 안빠져 나갔다. 그 학생들이 대학을 가서 얼마나 학점이 나왔냐는 확인을 안해 봐서 모르겠지만, 과연 이것이 성공적인지, 아니면 저소득층이나 더 어려운 아이들을 도와줘가지고 해야 성공적인지, 그것도 정책적으로 연구를 더해 봐야 될 것 같은데, 이 부분은 감사기간도 있고 하기 때문에 공부를 더 해 와서 해 보겠습니다. - 지금 원어민 강사 같은 경우도 상당히 줄어들었습니다. 그런 것은 보편적으로 다 가야 되는데 지원금을 줄이고 이런 것은 큰 돈이 가고 있다는 자체는 필요한 데는 안가고 있고, 지금 정말 공부 잘하는 애들이 가난하거나 그런 집안이라는 것은 증명이 안돼 있지 않습니까? 그런데 공부 잘한다는 이유 때문에 계속 지원하는 것은 이중적인 행태가 될 수 있다. 그렇게 보기 때문에 이 부분은 조금 더 연구를 해서 감사 때 얘기하겠습니다. - 시민평생학습, 어제 있었죠? MBC에서, 아카데미,

- 오늘입니다.

- 지금 거기에 관련된 목포시의 부서가 관광과쯤 되겠죠?

- 예, 그렇습니다.

- 관광과 직원들 좀 가서 듣고 있습니까?

- 그런 것으로 알고 있습니다.

- 몇 명이나 간 것인지 파악 않고 한 두명 가신 것입니까?

- 지금 하고 있는 시간입니다. 지금 시작을 했겠습니다.

- 아직 안했기 때문에, 시민을 위한 아카데미 강좌를 하면 위탁을 줘서, 직접 목포에서 못하니까 다른 데에 위탁을 줘서 하지 않습니까?

- 목포 MBC에 위탁이 되어 있습니다.

- 지금 말씀드리고 싶은 것은 이런 공무원들이 들어야 할 것은 공무원들을 동원시켜서 꼭 참석시켜야 되지 않을까, 그런 것은 사업단장님께서도 협조공문을 띄워서 관광과 직원들은 가서 들어야 된다.

- 예, 그렇게 하고 있습니다.

- 그렇게 해 주시고, 공무원을 상대로 하는 강좌나 아카데미는 따로 있습니까?

- 그것은 업무 소관별로 추진을 하고 있고요. 그리고 우리가 필요한 사항이 있으면 매월 연합조회 끝나고 직원들이 모인 상태에서 하고 있고 그렇습니다.

- 그러니까 따로 편성된 것은 없고 필요에 따라서 편성된다?

- 정기적으로 하는 경우는 토목이나 건축 같은 기술계통이나 그런 계통들 자체적으로 하고 있는 경우가 있고요. 대체적으로 직원들에 대한 교육은 집합교육, 그러니까 교육원으로 보내서 교육을 하는 형태로 진행이 되고 있습니다.

- 그러니까 공무원을 위한 강좌나 아카데미가 따로 없고 교육만 한다. 그 말이죠?

- 예, 그렇습니다.

- 그런 프로그램도 공무원을 위해서 필요하지 않을까, 혹시 편성하실 때 일반 시민만 상대할 것이 아니라 공무원들을 위해서도 아카데미나 강좌 하나씩은 프로그램을 해서 해 주는 것이 바람직하겠다는 생각이 듭니다.

- 아까 토목이나 건축 등 기술파트도 있지만 예를 들면 감사파트라든지, 청렴교육이라든지, 위생관련 교육이라든지 아카데미라는 이름이 안 붙어서 그렇지,

- 교육이고, 교육 말고 일반적으로 웃음치료라든가 그런 것도, 서비스도 같이 배울 필요도 있다. 아카데미 같은 것을 해서 공무원들도 같이 역량강화를 위해서 필요하지 않을까 생각해서 그런 프로그램도 잡아 주십사 하고 말씀을 드린 것입니다.

- 예.

- 이상입니다.

- 설명하고 답변하시느라 고생 많으십니다. 목포시 1차 교육발전 5개년 계획동안 전체 투입된 예산이 얼마죠?

- 담당과장님께 답변을 부탁드려도 될까요?

- 제가 자료를 가지고 있지 않아서,

- 그러세요?

- 예.

- 5년동안 1,379억원이 들어간 것으로 알고 있어요. 2차 교육발전 5개년 계획 때 보니까 예산이 좀 더 많이 투입된 것 같더라고요. 2,293억원 정도 예산이 편성된 것으로 계획되어 있어요. 현재 목포시 재정 여건상으로 봤을 때 1차 5개년 계획 때보다 2차 5개년 계획 때가 더 재정 여건이 열악하다는 생각이 들어요. 현재 계획서상으로는 그렇게 되어 있는데, 특히 제가 지적하고 싶은 내용이 뭐냐면 방금도 그런 문제를 제기한 적이 있는데, 성적우수자 학생에게 인센티브를 주는 것이 중복 지원되는 사항들이 많습니다. 그래서 그전에도 이런 부분들을 지적해서, 아까 말한대로 교육을 그동안 잘 안했는데 성적 우수학생이, 공부를 하다보니까 성적이 우수한 학생들에게 지원하는, 예체능 쪽이라든지, 학업성취도가 향상되는 학생들에게 지원하는 내용들이, 지금 보고서 내용을 보니까 실질적으로 워낙 적어요. 4천만원, 1천만원 해가지고, 그래서 금년도 한번 운영해 보고 계획은 세워져 있지만 평가를 해서 내년도에는 이런 부분들을 보완할 계획이 있는지, 그런 부분에 대해서 말씀을 드리고 싶습니다.

- 차례대로 말씀드리겠습니다. 지금 우리시에서 주는 인재육성 장학금과 장학재단에서 주는 장학금이 중복되느냐 이런 질의에 대해서 중복이 전혀 되지 않다. 그렇게 말씀을 드립니다. - 장학재단에서 지급했거나 또 할 예정이면 저희시에서는 지급하지 않고, 또 우리시에서 지급하면 장학재단에서 지급할 수 없도록 그렇게 운영하고 있습니다. 두 번째는 보편적 교육지원 이것 말씀을 하셨는데, 보편적 교육 분야는 가급적이면 공교육, 학교에서 해야 되지 않겠느냐, 교육 관련에서 해야 되지 않겠느냐 이렇게 생각하고, 저희들이 추구하고자 하는 것은 우수인재들이 어떻게 보면 안빠져 나가야 되지 않겠느냐 하는 그런 차원에서 지원했다. 저는 그렇게 말씀을 드리고, 또 앞으로 지금 예산과 대비해서 여러 가지 문제점들이 생기는 부분들이 있습니다. 2차 5개년 계획과 문제점이 생기는 부분들이 있어서 새로운 시장님도 당선되고 그래서 2차 5개년 계획을 재검토할 계획에 있습니다.

- 1차 5개년 계획을 해서 설문조사한 내용이 있어요. 그러면 조사한 학부모에게, 실수요자인 학생에게 설문을 받은 내용을 보면 학생들 성취도나 만족도가 떨어지는 사업이 있습니다. - 고교 논술아카데미 강좌 개설은 교사들은 84.4% 정도로 높은데 반해서 우리학생들은 64%로 정도 떨어져요. 교육이라는 것이 결국은 공급자 위주가 아닌 수요자 위주로 교육을 하는 것이 맞다는 생각이 들거든요. - 그래서 성취도라든지 만족도가 떨어지는 사업들을 한번 검토해 볼 필요가 있다. 방금 보고서에 나와 있는 성적 우수학생 인센티브 지원 같은 경우는 그것을 보니까 교사는 82%, 학생들 71% 정도 이렇게 떨어져요. - 이런 사업들을 지속적으로 하고 있기 때문에 성적 우수자만 지원을 많이 받는 그런 불합리한 점이 없지 않아 있어요. 그래서 성적이 우수하지 않더라도 학교에 입학을 해서 성적이 향상된 학생들을 지원해 줄 수 있는 방안이라든지, 예체능 쪽에 지원해 주는 방안들을 더 요율을 높여서 했으면 좋겠다. 그런 의미에서 말씀을 드리고, 시장님도 바뀌고 그랬으니까 금년도 한번 평가를 해보고 내년도에는 그런 문제점들을 개선할 의향이 있는지,

- 아까 위원님께서 말씀하신대로 다시 한번 2차 5개년 계획도 점검해서 수정 보완할 계획으로 있습니다.

- 예, 그렇게 좀 해 주셨으면 좋겠고요. 1-2 보니까 목포시민아카데미를 지속적으로 한달에 한번 정도 하신 것으로 알고 있어요. 그런데 여기에 보니까 방송사가 목포에는 어떻게 보면 3개, CJ헬로비전까지 하면 4개가 있는데 지속적으로 MBC하고만 하시더라고요. 그래서 선정할 때 어떤 기준이 있습니까?

- 원래 MBC가 그런 교육 프로그램을 하고 있었습니다. 우리가 지향하는 부분과 일치되는 부분이 있어서 그쪽에 위탁을 해서 하고, 그것이 우리보다 효과가 있지 않겠느냐 그래서 운영하고 있습니다.

- 그러니까요. 시에서 하는 것보다는 방송사에서 하는 것이 여러 가지 측면에서 강사를 섭외한다든지, 운영하는 것이 좋겠죠.

- 예, 사람 동원하는 것, 홍보하는 것,

- KBS도 있고, KBC도 있는데 한 군데만 주게 되면 문제가 없는 것인지, 선정할 때 어떻게 합니까? 그냥 MBC에 위탁합니까? 그렇지 않으면 서류심사를 해서 결정합니까?

- 위탁할 당시에는 제가 없어서 정확하게 말씀드리기가 좀 곤란합니다.

- 그 관계는 그러면 자료로 한번 주시면 좋겠고요.

- 예, 알겠습니다.

- 선정 방법이라든가, 선정한 과정, 그다음에 1-4페이지요. 기대효과 2에 보면 학교 무상급식 지원을 하는데, 초등학교하고 중학교만 해요. 고등학교 같은 경우도 저소득층에게는 급식을 지원하고 있어요. 급식을 지원하고 있는데 현재 고등학교 같은 경우 총 몇 개 학교죠?

- 16개 학교,

- 중학교가 16개고,

- 15개 학교입니다.

- 15개 학교를 지원하고 있는데, 학교별로 지원받는 학생수라든가 좀 알고 싶어요. 그래서 자료로, 학교별 무상급식 지원받는 현황, 자료로 좀 주시면 좋겠습니다. 위원장님!

- 이상입니다.

- 아니, 메모를 드리려고요.

- 단장님! 시향부터 말씀드리겠습니다. 주신 자료내용 잘 봤고요. 위원장님! 자료 요청 하면서 하겠습니다. 주택보전수당이라고 있어요. 전에 의회에서도 내용이 다뤄진 것으로 알고 있습니다만, 주택보전수당을 지급하게 된 사유가 있지 않습니까? - 광주에 계시다든가, 목포시에 거주하지 않는 단원에 대해서 임대료가 30만원이다. 또는 50만원이다. 그러면 일정금액, 저는 20만원으로 알고 있습니다만, 그 금액을 보전해 주는 것, 그것이 취지인 것으로 알고 있습니다. - 위원장님! 대상자 명단하고요. 여기에 대한 확인이 좀 필요할 것 같습니다. 확인서류, 예를 들면 주소지 부분, 이 부분이 정확히 지급이 되는지 안 되는지 여부가 어떤 부분이냐면 예를 들어서 5만원짜리 월세에 살고 있으면서 20만원 수당을 받는 것은 부당하다고 생각합니다. 이 취지에서 벗어난 것이라고 생각합니다. - 그래서 확인서류, 통장사본이 됐든지, 월세 지급 납부서가 됐든지, 확인할 수 있는 서류는 각자 형편에 따라서 있었으면 좋겠고요. 그 부분은 모르겠습니다. 우리 단장님께서 파악하실지 모르겠습니다만, 자료로 주시면 좋겠습니다.

- 이것은 사전에 신청을 받을 때 일정 요건을 갖추고 있는지, 그런 것들을 판단해서 지급을 하고 있습니다. 말씀하신 자료 제출해 드리도록 하겠습니다.

- 제가 파악하기로는, 제출하는 내용하고 실제적인 부분하고 좀 차이가 있다는 것을 많이 들어서 그렇습니다. 그래서 그 부분을 확인하고 싶은 것이고요. 근무부분, 우리 시향부분만 좀 말씀드리겠습니다. 이것이 그전에도 문제가 된 것으로 알고 있습니다만, 근무시간이야 지적되어 있으니까 놔두고요. 또 병가, 연가 부분이 참 우리 근무기준에 상당히 심하게는 60여일 이 정도 됨에도 급여가 지급되고 이런 사례가 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 단원들의 근무내역과 연가, 병가 내역들을 자료로 제출해 주시면 감사하겠고요. - 우리 단원들이 외부에서 공연을 하거나 이런 부분이 발생을 하면 이쪽에 세입으로 잡혀서 다시 지출되는 이런 내용이 있지 않습니까? 순천대학교 관련된 내용인데요. 그 내용 알고 계실 것으로 압니다. 그 부분까지 같이 주시면 좋겠습니다. - 업무에 대한 내용 질의하겠습니다. 우리 시청각 영어도서관 부분이 있습니다. 이것이 세계화 시대에 부응한 그런 부분에서 이 지역에 필요하다고 생각합니다. 그런데 영어가 아무리 세계 공용어고, 일반적으로 많이 활용하고 있는 언어지만, 30억원이면 상당히 엄청난 예산이거든요. 꼭 영어만 있어야 되느냐, 영어를 주 내용으로 하지만 다른 언어들도 많이 있지 않습니까? 예를 들면 불어, 스페인어 이런 부분도 많이 있지 않습니까? 이런 것을 같이 할 계획인지, 오로지 영어부분으로만 도서관인지, 또 디지털 도서관으로 해서 상당히 언어를 활용할 수 있는 여러 가지 내용들이 많이 있습니다. 이것과의 차이점이 무엇인지 좀 확인하고 싶습니다.

- 시청각 영어도서관은 물론 영어가 위주고, 모든 콘텐츠가 영어에 초점이 맞춰져 있습니다. 여기 사업비, 당초 계획사업비는 30억원입니다만, 우리 건축비가 20억원 정도 소요될 것으로 예상을 하고요. 콘텐츠를 갖추는데 상당 부분 예산이 필요한 사항이어서 콘텐츠를 준비할 때 그런 부분들도 감안을 할 수 있을 것으로 판단되어서 그 부분을 한번 검토하도록 하겠습니다.

- 주로 디지털도서관에서 활용하고 있는 그런 콘텐츠 내용으로 대부분 되어 있죠? 영어시청각 교육장비라든가 이런 것이 포함되어 있는, 건축비를 제외한 일반비용만 30억원,

- 그 중에 일반적인 시설비는 들어있는데, 세부적인 도서부분이나 자료 부분, 그런 것들은 별도로 준비를 해야 됩니다.

- 예, 알겠습니다. 그리고 해양영화제 부분에 좀 질의 드리겠습니다. 이것이 저는 개인적으로 해양영화제, 그러면 예산부분이 있기 때문에 다른 부산영화제나 이런 부분까지는 안간다 할지라도 해양영화제라는 콘텐츠의 특수성이 있지 않습니까? 지금 제가 내용상으로 보기에는 영화관람 정도로만 그치는 것 같아요. 여기에 조금 더 나아가서 이번에 해양문화축제와 연관성도 있고 그러니까 감독이나 배우이런 분들이 다는 못 오더라도, 일종의 그런 영화제의, 예산액이 있기 때문에 다른 영화제처럼 해 달라. 이런 뜻은 아니고요. - 그래도 해양영화라는 특수성 부분에 맞춰서 배우가 됐든, 감독이 됐든, 28편인가요? 다는 아니더라도 한 두편 정도 시사회성의 이벤트가 좀 있었으면, 처음 출발합니다만, 해양영화제로서의 영화제라는 이름을 걸 수 있는 그런 내용이 되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 그런데 여기 보면 단순히 상영만 하는 것 같아요.

- 그래서 개막식 날 홍보대사 탤런트 조연우, 집행위원으로 되어 있는 영화배우 오지호, 영화배우 박철민씨나 그런 분들을 초청하고, 또 안성기씨도 섭외중입니다만, 거의 오시는 것으로 계획이 되고 있습니다. 그런 분들과 팬들의 만남의 기회, 본격적인 영화제에 미치지 못합니다만, 사실은 개막작은 감독도 초빙하고 해야 됩니다. 그런데 예산형편상 도저히 불가능한 상황이고요. 국내배우나 탤런트들을 초청해서 한번 시험적인 그런 것을 시도를 해 볼까 준비 중에 있습니다.

- 예, 한편으로는 해양영화제가 성공하기를 바라는 마음도 있고, UCC 컨테스트 있습니다만, 이 부분이 자칫 잘못하면 UCC 컨테스트라는 것이 내용적으로 갖춰지지 않으면 굉장히 형식에 끝날 위험성이 있거든요. 걱정도 되고 그렇습니다. 이 부분이 UCC는 제작비용도, 참여자가 누구냐에 따라서 내용이 얼마나 알차냐 이런 부분이 있거든요. 그래서 이것은 참여자들의 어떤 적극성 부분을 바랄 수밖에 없는 것 아니겠습니까?

- 예, 그렇습니다.

- 알겠습니다. 이상입니다.

- 시립교향악단 관련해서요. 지금 여기 자료에 보면 파행 발생원인이 시에서 예산을 40% 삭감해서 발생한 것처럼 지금 공식적인 서류상에 되어 있거든요. 실질적으로 시립교향악단이 현재 예산을 삭감하게 된 동기는 그것이 주요원인 아니겠어요? 단장님! - 예산을 시의회에서 삭감한 것이 주요원인이 아니고, 삭감하게 된 동기, 그것은 아까 김휴환 위원도 여러 가지 말씀이 있었는데, 내부에서 있는 문제 때문에 그런 것들이 좀 제대로 집행이 되고, 개선이 됐으면 좋겠다는 의미에서 삭감된 것이지 주요원인은 아니다. 그 말씀을 먼저 드리고 싶고, - 그다음에 무슨 문제가 있냐면 시에서 어떤 일을 집행하는 과정에는 원칙과 기준에 의해서 처리가 되어야 한다고 저는 그렇게 봅니다. 그런데 이런 중요한 문제를 몇 달 동안 시립교향악단이 정상적으로 운영이 안 되고 파행으로 가고, 어떻게 보면 데모라고 할 수 있죠. 목포시를 상대로 해서, 자기들이 복무기준에 의해서 복무를 하지 않고, 그럼에도 불구하고 시가 아까 말씀하신대로 노사 합의하는 과정이라든지 이런 것을 보면 합의를 하려는 의지가 전혀 없더라고요. - 저희들도 요구사항이 뭐냐, 그런 내용을 여쭤 봐도 자기들은 의견이 없어요. 그럼에도 불구하고 공공운수서비스노조 지부장이나 이분들에게 모든 권한을 주고, 자기들 문제인데 자기들이 말을 않고, 그런 것을 저희가 봤어요. - 그럼에도 불구하고 정리해고 철회를, 어떻게 보면 노조하고 협상한 내용을 보니까 목포시가 원만하게 해결하기 위해서 그렇게 했는지 모르겠지만, 완전 저자세로 협상안을 만든 것 같다는 느낌을 받아요. - 앞으로도 이문제가 이렇게 기준이나 원칙에 의해서 하지 않고, 현재 목포시에는 한국노총이 있고 민주노총이 있고, 또 미화원 노조가 있고, 예술단의 노조가 있는데 2개, 3개 노조에서 어떤 문제가 생겨서 노조의 잘못으로 인해서 문제가 생겨서 스트라이크를 하고 시하고 갈등관계에 있었는데, 원칙을 정하지 않고, 원칙대로 하게 되면 복무기준을 어긴 것이고, 처벌대상이 됨에도 불구하고 처벌하지 않고 나중에 또 협상해서 하다보면 지속적으로 이런 문제가 발생할 수 있다는 생각이 들거든요. - 그래서 이번에는 이렇게 해서 정리가 됐기 때문에 이번에 이렇게 하더라도 차기에는 이런 사례가 발생해서는 안 된다는 생각이 들거든요. 그래서 그 부분에 대해서 단장님이라든가 앞으로 시가 어떻게 하겠다는 것을 말씀을 해 주시면 좋겠습니다.

- 당연한 말씀이고요. 우리가 노조를 상대하면서 사실은 목포시랑 자치단체가 노조하고 대응하는 관계에서는 특별한 노하우가 있는 것도 아니고 전문가가 있는 것도 아니고 그래서 다소, 방금 지적해 주신대로 그런 부분이 없지 않아 있었습니다. 그래서 앞으로 이 부분에 대해서는 사전에 주도적으로 대응을 해 나가야 된다고 생각을 하고 있고요. 사실 소홀히 한 부분들이 있었습니다. 앞으로 각별히 그 부분에 대해서 관심을 가지고 추진할 필요가 있다고 보고 있습니다.

- 그리고 추가로 말씀드리고 싶은 것은 현재 60여명 되지 않습니까? 64명인가 되다가 줄어든 것 같네요. 그중에 노조에 가입한 회원이 있고 비가입 회원이 있습니다. 그 단원들간에 서로 내부적인 갈등문제가 불 보듯 뻔하게 있을 것으로 예상되거든요. 그런 것에 대해서 치유를 하고 해결을 해야 시향이 제대로 굴러갈 것으로 예상됩니다. 그 관계는 어떻게 해결하실 복안을 가지고 계십니까?

- 노조에도 적극적으로 요청을 하고 우리도 관심을 가지고 보고 있습니다만, 조합원인 단원들하고 비조합원인 단원들하고 갈등이 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그 부분에 대해서 관심을 가지고 있고요. 또 객원지휘자지만 지휘자가 그 부분에 관심을 갖도록 하고, 저희들도 복무지도나 복무감독을 하면서도 그런 부분들에 대해서 관심을 가지고 있습니다.

- 그래서 정상화의 합의 내용이 다섯가지가 있지만 이외에도 적시하지 않은 내용들도 사실은 치유하고 해결해야 될 문제가 많을 것으로 예상돼요. 그래서 지속적으로 관심을 가지고 단장님께서 해가지고, 기 그렇게 해서 시하고 합의가 됐기 때문에 정상적으로 시향이 운영될 수 있도록 적극적으로 해 주었으면 좋겠습니다.

- 잘 알겠습니다.

- 그다음에 영화제 관련해서요. 김휴환 위원께서 말씀을 많이 하셨기 때문에 영화제 하는 과정에 저는 생각이 좀 다른 것이, 영화제는 독립적으로 운영을 하겠다고 말씀을 하셨어요.

- 예.

- 그러면 해양축제하고 날짜를 중복해서 하는 것보다 제 생각은, 지금 결정이 됐기 때문에 어떻게 할 수 없지만 별도로, 앞으로 당기든지 뒤로 가든지 해서 별도로 운영하는 것이 오히려 좋지 않냐,

- 예, 그렇습니다.

- 그런 생각을 했어요. 그런데 중복되어서 됐고, 업무보고 내에는 독자적으로, 독립적으로 한다고 되어 있습니다. 그래서 앞으로 할 때는 그런 부분, 예산도 2억원이면 영화제를 하는데 너무 적은 금액이고, 실질적으로 할 때, 정말 처음에 시작할 때, 이것이 돈을 투자한만큼 효율성이 있는 것인지, 효과가 있는 것인지 정확하게 판단을 하셔서 사업유무를 결정했어야 했는데, 저희들 선거와 맞물리고 그래서 보고도 못 받고 그러다보니까 추진이 됐거든요. - 금년도에는 현 상황에서 잘 진행하시고, 내년도에 한번 평가를 제대로 하셔서 이 사업을 지속적으로 할 것인지, 그렇지 않으면 1년만 하고 말 것인지 분명히 결정을 해야 되지 않을까 싶습니다. - 그렇게 해 주시고, 제가 자료요구 두 가지만 하겠습니다. 2-1페이지 보면 목포진 복원 및 역사공원 조성사업이 있거든요. 사업계획서가 있을 것이고, 추진현황 및 앞으로 계획서, 그다음에 입찰공고를 한 공고문, 입찰참가자 인적사항, 계약서, 설계도서, 계약심사한 것, 공정표 쭉 일련의 서류가 있을 것 같아요. 그 서류를 주시고, 그다음에 시청각영어도서관 사업도 마찬가지로 사업계획서와 추진현황, 앞으로 계획서, 입찰공고문, 입찰참가자 인적사항, 계약서, 설계도서, 공정표 이것을 주시면 좋겠습니다. - 이 자료를 주시면서 행정절차상에 계약심사를 한다든지, 기술검토를 받았다든지 그런 서류가 있을 것 같습니다. 이 두가지 사업에 대해서 자료로 위원장님! 요구합니다. 이상입니다.

- 늦게까지 고생이 많으십니다. 시향에 대해서 한가지만 말씀드리겠습니다. 9대 의회에서 예산을 40% 삭감한 것은 목포시 예산금액에 비해서 시향이 너무 크다. 그래서 삭감을 하면서 자구책을 노력해 보라는 의미에서 삭감했다고 얘기를 들었습니다. - 그런데 자구책 노력은 하나도 안보이고, 노조와 목포시가 갈등만 보이다가 합의를 한 것 같은데, 여기 보면 법적 조치사항 해가지고 정리해고 실행 4월 17일자로 했고, 시의 해고 회피방안은 수용거부를 했다. 시의 해고회피방안은 뭐였습니까?

- 무급휴가를 한다든지, 아니면 근무시간을 단축한다든지 그런 방안들입니다.

- 근무시간을 단축하면 수령액이 적아진다?

- 예.

- 무급휴가 하면 돌아가면서 일을 할 수 있으니까 그렇게 하겠다.

- 예.

- 그런 일련의 조치를 노조가 안 받아줘서 그대로 해서 8월까지만 임금이 편성되어 있고 그이후로는 안 된다?

- 예, 그렇습니다.

- 집행부도 거기에 대해서 강력하게 말씀 못하고 협의를 하셨다. 그 말이죠?

- 그것이 아까 노경윤 위원께서 말씀하셨다시피 노사관계라는 것이 단순 행정 하는 것들하고 좀 차이가 있더라고요. 그래서 그런 부분들에 대해서 우리가 강행을 했을 때 부당해고나 그런 부분, 또 부당노동행위에 관한 부분, 그런 부분들이 많이 저촉되어서 사실은 우리가 업무를 추진하는데 고려를 많이 하다보니까 합의하는데, 보기에는 목포시가 너무 저자세였다는 말씀을 하셨다시피 그런 부분이 좀 있습니다.

- 목포해양영화제 한 말씀만 드리겠습니다. 이것은 다른 데서 보고 제가 그러는데, 광주 가니까 수변공원에서 분수를 쫙 펴가지고 거기에 스크린을 만들어서 음악을 하더라고요. 그런데 상당히 보기가 좋더라고요. 해양이라면 스크린을 할 것이 아니라 평화광장에 그런 것이 있으니까, 그런 데에 스크린을 만들 수 있는 기술이 된다면 그렇게 한번 하면 상당히 획기적이지 않을까, 바다를 무대로 해서 영화를 볼 수 있다는 자체가, 그런데 지금 광주 같은 데도 분수대를 만들어서 하고 있는데 우리 시스템이 되는지 안 되는지 모르겠지만, 올해는 그것이 안 되지만 혹시 해양관련해서 된다면 그런 획기적인 아이디어를 내서 하면 좋지 않을까,

- 예, 그렇습니다. 당초 검토할 때 그 부분도 검토했고요. 특히 삼학도라는 바다를 낀 환경 때문에 배를 바다에 띄워서 배에 스크린을 설치해서 상영하는 방안들도 논의를 했습니다만, 현실적으로 추진을 못했습니다.

- 평화광장에도 있고, 스크린을 바다에 띄워서 바다에서 방영하는 것이 훨씬 좋고, 특색도 있지 않을까 한번 검토해 주시기 바랍니다.

- 예.

- 이상입니다.

- 위원님들 모두 관심이 시립교향악단 문제하고 해양영화제 문제에 많아서요. 문화예술과 관련해서 저도 역시 이 부분에 말씀을 드려야 할 것 같습니다. 저는 시립교향악단 운영현황 보고를 보면서 역시 집행부에서 만들었기 때문에 그럴 수밖에 없다는 생각이 들기는 합니다만, 너무 집행부의 입장을 그대로, 그것도 선후관계나 사실관계가 많이 다른 부분들이 있습니다. - 물론 집행부 입장을 반영한 자료가 나올 수밖에 없는 거죠. 그런데 사실관계는 정확히 하고 갑시다. 단장님! 지금 시립예술단 노조 말고 시립예술단 노조가 현재는 65명이죠. 무용단과 합창단, 무용단 16명, 합창단 7명, 이분들은 파업 이후에 들어오신 분들이고, 그 전에는 이분들이 없었죠. - 그런데 첫 번째를 보면 해고대상자 포함 위기의식을 가진 단원들이 주도로 해서 노조를 결성했다고 했는데, 이것은 아니죠. 노조가 결성되어 있었고, 해고통지가 왔고, 이 과정에서 해고대상자들이 전체 노조원이었고, 그래서 노조에서 시향으로 부당노동행위에 맞서기는 어렵다는 위기의식에서 이것을 시립예술단 전체로 확장했던 것이 정확한 사실이고요. - 또 하나는 시립교향악단 파행의 원인이 마치 여기서 보면 예술단 분들이 노조를 결성해서 이렇게 된 것처럼 이야기가 되고 있어요. 이것은 작년에, 1년 내내 다뤄졌던 것입니다. 문제는 여기 이름까지 적시되어 있었습니다만, 전 지휘자가 가지고 있는 문제에서부터 출발했어요. 단원들에 대한 폭언과, 특히 여성단원들에 대한 입에 담을 수 있는 성적인 폭언들, 이런 부분들에서부터 도저히 단원들이 이 지휘자 하에서는 더 이상 할 수가 없다. 예술행위를 할 수가 없다. - 그럼에도 불구하고 목포시는 이 사람을 재연임을 하려고 하는 그런 꼼수가 있지 않느냐 그런 의혹에서 출발했고, 그것이 현실화된 것이 8월 31일에 위촉기간이 종료됨에도 불구하고 계속 가려고 했고, 그 과정에서 나왔던 이야기가, 전 시장께서 한 번 더 해라. 내지는 내 임기까지 해라. 내지는 12월 31일까지 해라. 이런 이야기들이 단원들한테는 들렸어요. 그래서 이 단원들이 더 이상은 안 되겠다고 해서 지휘자에 대한 좀 명쾌한 문제제기를 하면서 이것이 이루어졌던 것이고, 그리고 시립교향악단 예산삭감과 관련해서는 저도 그때 당시 예결위에 있었습니다만, 정리해고 이야기가 나오지 않았습니다. - 사실 뭐였냐면 시립예술단 예산 자체가 이렇게 방만하게 운영되고 있는 부분에 대해서 대안을 가지고 올 때까지 우리가 40% 예산을 삭감한다. 사실 2년 전에도 합창단도 그런 예가 있었습니다. 예산 삭감하고 대안 가져오고, 정상화 방안 가져오고 그래서 다시 예산 세워주고 이런 과정이 있었기 때문에 이번에도 시향에서 문제점, 그리고 여러 의원님들께서 지적을 했습니다. 단무장 문제도 지적하고 여러 이야기가 나왔습니다. 그래서 그런 문제에 대한 목포시가 성의있는 대안을 가지고 와라, 대안을 세워라. 이런 취지에서 삭감을 했는데, 문제는 그 삭감을 그런 방식으로 목포시가 해결하지 않고, 노조가 있고, 시입장에서 문제를 일으키고 있는 시향에 대해서 일방적으로 정리해고를 발표했던 거죠. - 그리고 또 하나는 정리해고가 단장님이나 과장님이 그 과정을 잘 몰라서 그러는데, 노동법에 의하면 정리해고를 그렇게 할 수 없어요. 목포시청처럼 그렇게 할 수 없어요. 정리해고를 하기 전에 정리해고 회피방안들을 충분하게 노조하고 협의하고 그런 과정들을 거쳐야 됩니다. - 그런데 순서가 거꾸로 됐어요. 정리해고 통보를 해 놓고 나서 정리해고 회피협상을 하려고 하니까 목포시가, 예를 들면 법적용을 목포시가 잘못하니까 위원들이 얘기하신 것처럼 목포시가 저자세가 아니었냐 이런 이야기까지 나오는 것입니다. - 그래서 행정기관이기 때문에 행정행위를 할 때는 정확히 법에서 준수하는 내용대로 가야죠. 그래야 보다 더 당당하고 떳떳하게 이야기할 수 있는 것인데 그렇지 않았다는 것이고, 또 하나는 노조교섭에 있어서는 기본적으로 우리나라는 산별노조입니다. - 그러면 교섭이 목포시 대표와 목포시향 대표가 아니라 목포시향이 소속되어 있는 상급조직의 대표가 와서 하고 이렇게 도장을 찍는 거예요. 시향 사람들이 말을 안했는데 위에서 조정해가지고 이 사람들이 강경하게 나온다. 이런 투로 들리는 부분이 있어서 정정하려고 말씀을 드렸고요. - 어찌됐든 단장님이 고생하셨는데 그동안 과정에서 마음고생도 많이 하시고 알고 있습니다. 단장님께 이런 부분들을 지적하려고 하는 것이 아니라, 그런 사실은 정확히 알고 가자는 차원에서 말씀을 드렸고요. - 어찌됐든 이렇게 합의가 원만하게 됐었고, 그리고 이 합의과정 자체가 우여곡절은 있었지만 노조에서 사과문도 발표하고, 이것은 목포시가 강력하게 요구를 했던 부분들, 노조에서 처음에는 거부했다가 나중에 수용하고, 그러면서 원만히 해결됐던 부분들에 대해서는 목포시가 그만큼 많이 고생을 하셨고, 그 과정들의 노고는 충분히 인정은 합니다. 그런 사실관계만 집고 말씀을 드렸고요. - 해양영화제 관련해서는 의원님들께서 다들 좋은 말씀을 하셔서 한 말씀만 드리겠습니다. UCC 이렇게 가고 있는데, 그리고 장편 중심, 단편 중심 하는데 저는 방안을 좀 더 많이 검토해 봐야 될 것 같아요. 목포시가 해양영화제라고 하는 것이 필요한 건지, 제가 처음에 이것을 볼 때는 해양문화축제와 연계시키면서 해양문화축제의 판을 좀 키워서 사람들을 더 많이 오게 만드는 어떤 그런 시너지효과를 내기 위해서 부차적인 부분으로 첨가시키는 거라고 봐요. 현재 구조도 그렇고, 예산도 그렇고, 이렇게 보는데 과연 이런 마인드, 이런 내용 가지고 해양영화제가 얼마만큼 지속될 것이고, 어느 정도 효과를 낼 것이냐, 특히 이번에 보니까 아주 상투적인 영화제, 이것은 시민단체들도 충분히 할 수 있는 이런 영화제, 물론 예산 이야기를 할 수 있겠지만 이런 생각이 들어요. - 그래서 정말 해양영화제를 목포시가 목포시의 브랜드마크, 내지는 목포시의 관광요소로 잡으려면 노경윤, 김휴환 위원께서 말씀하신 것처럼 그런 방향, 방향을 좀 틀어야 된다는 것하고, 저는 그런 생각을 했어요. 장편영화 중심이라기보다는 우리나라가 단편영화나 독립영화를 전 세계적으로 잘 만드는 나라입니다. 이것은 전세계적으로도 인정하고 있고, 거기 출신 감독들이 장편영화를 만들어서 대단히 성공하고 이런 과정들도 많이 있습니다. - 그래서 만약에 계속 가신다면 그런 고민도 하실 필요가 있을 것 같아요. 독립영화제 중심의 영화제로 방점을 찍고, 김휴환 위원께서 말씀하신 것처럼 감독들, 배우들, 시사회 하면서 같이 피드백도 나누고 이런 다양한 실험이 필요하지, 지금처럼 해양문화축제의 첨가제로서 맛을 내는, 해양문화축제에 사람을 더 끌어들인 요소로 고민해서는 해양영화제는 더 이상 전망이 없다. 저는 그렇게 봅니다. 이상이고요. 혹시 제 말 중에 부연설명 하실 부분이 있으면 해 주십시오.

- 두 가지, 교향악단하고 영화제에 대해서 말씀을 해 주셨는데요. 시립교향악단관계는 물론 제가 담당국장으로서 업무를 추진했습니다만, 처음부터 인과관계의 어떤 상황은 단편적으로 말씀드리기가 참 어려운 부분이 아니었나 그렇게 생각이 됩니다. - 그래서 교향악단이 어떻게 분규가 생겼고, 어떻게 파행이 됐고 하는 사항들은 제3자적인 입장에서 평가도 필요한 사항이 아닌가 하는 그런 생각이 듭니다. 사실 그 문제를 해결하고자 하면서 저희들이 노동관계법이나 그런 것들을 면밀히 검토하고, 노무사들이나 노동지청에서도 목포시에서 노조관계 업무를 그렇게 본 사람들이 없었을 것임에도 불구하고 법적으로 위배된 것 없이 추진하고 있다는 그런 이야기를 들은 바가 있었습니다. 앞으로도 이런 부분에 있어서 노조하고 교섭과정이랄지 또 일련의 행정절차를 취할 때 문제점이 발생하지 않도록 철저히 대비해 가도록 하겠습니다. - 목포해양영화제에 관해서는 사실은 영화제가 다른 행사와 겹쳐서 시행되는 것은 굉장히 바람직하지 못하다고 판단하고 있습니다. 이번에 해양영화제가 해양문화축제하고 중첩되는 것은 무대시설부터 시작해서 모든 것이 빌려 쓰는 그런 형태가 되다보니까 어쩔 수 없이 선택하는 방법이었고, 내년부터 하게 된다면 그야말로 해양영화제만의 가치성을 가지고 나가야 된다고 이렇게 판단을 해서 보다 폭넓은 의견들을 수렴해서 추진해 갈 수 있도록 하겠습니다.

- 제가 자료요구 하겠습니다. 해양영화제 관련해서 세부추진계획은 나와 있는데 예산집행계획이 됐든, 예산집행내용이 안 나와 있어요. 그래서 세부사업계획하고 예산집행내용이 됐든 계획이 됐든 자료로 좀 요구합니다. 이상입니다.

- 문화예술과 관련해서 시향과 여러 부분에 있어서 거의 다룬 것 같고요. 숙제가 남은 것 같습니다. 시향에 관련된 지휘자, 이 부분을 어떻게 할 것이냐와 노조부분은 어떻게 할 것이냐는 것이 과제로 남은 것 같은데, 시향의 지휘자 부분이, 지금까지 시향의 문제를 일으켰던 한 원인중의 하나라고 봅니다. 그 부분에는 표현이 좀 그렇습니다만, 결정권자의 의중이 실렸는지 그런 얘기가 들리기도 하고 그래서, 앞으로 이 부분이 과제로 남아 있는데 지금 계속 객원으로 갈 것인지, 아니면 상임지휘자로 할 것인지, 그리고 우리 전형위원회에서 결정을 하는데 이 부분이 정말 객관적으로 우리 목포시향을 잘 이끌어갈 수 있는 지휘자로 임용을 하면 괜찮은데, 또 결정권자의 다른 지침에 따라서 다른 방향으로 가고, 또 지휘자가 우리 단원들과의 소통이 좀 안 되고, 개인적인 성향을 발휘하고, 이렇게 된다면 지금까지 시향문제로 참 여러 가지 문제들도 있었고, 목포시도 괴로운 부분도 있고 그랬는데 이것이 반복될 거라고 생각합니다. - 그래서 전형위원회가 됐든, 또는 다른 어떤 지휘자를 결정할 수 있는 기관이 됐든, 이 부분에 대해서는 글쎄요. 이것을 그 위원회에 구속력을 가질 수 있는 사람들, 그 위원들이 다른 시장님이 됐든, 누구의 영향력을 받지 않는, 그러니까 지금까지의 잘못을 계속 반복하지 않게 할 수 있는 이러한 내용들이 있어야 될 것 같은데, 지금으로 봐서는 일은 벌어졌어요. 여러 가지 문제가 있었는데, 여기에 대한 것은 별로 없는 것 같아요.

- 지금 지휘자 문제를 저희들이 본격적으로 손을 못 대는 이유는 현재 예산 관계가 확실히 안 된 상황에서, 의회에서 예산이 안됐을 경우에는 지휘자를 뽑아놔 봐도 필요 없는 상황이 되거든요. 의회 예산 관계가 원만히 되면 여러 가지 방안이 전형위원회에서 위촉하는 방안, 또 객원을 계속 돌려가면서 해 봐서 실력도 있고 또 노조나 단원들을 잘 추스르고 하는 그런 성향 파악도 할 수 있는 그런 형태도 있고, 기존에 했던 공모방식도 있습니다만, 그런 부분들을 종합적으로 검토할 계획으로 있습니다. - 그리고 노조 관계 말씀을 하셨는데, 사실은 노조 하면 우리가 일반적으로 교향악단, 예술단의 노조라고 하면 시민들이 노조에 대한 인식을 하지 못합니다. 예술 하는 교향악단이 어떻게 노조를 하냐, 그런 시각들이 많이 있는 것은 사실입니다. - 그렇지만 우리가 법체계상 노조를 인정하지 않을 수 없는 것이고, 어차피 있는 노조라고 한다면 서로 원만하게 타협해 가면서 할 수 있는 그런 시스템이 불가피하다고 보고 있습니다.

- 자료요청을 했던 주된 이유 중에 하나이기도 합니다만, 추경에 시향 관련해서 올라온 금액이 6억3천만원, 6억4천만원 정도 잡고요. 실제적으로 앞에 내용을 보니까 43억원까지도 가고 그랬다고 들었습니다. - 이렇게 되면 굉장히 방만하게 운영되는 부분이고, 실제적으로 건전, 그러니까 일반적으로 운영될 수 있는 이런 부분들, 예를 들면 추경에 올라온 예산에 전반기까지 다 합친다고 할지라도 추정예산 15억원 정도 되면, 또는 거기에서 특별한 공연과 이런 부분을 기획할 것도 있을 것 아닙니까? 거기에 또 지휘자 부분에 대한 인건비, 이런 부분들도 감안한다 할지라도 넉넉잡아서 20억원 이상 벗어나지 않을 것으로 예상돼요. 어떤가요?

- 그것은 운영시스템을 어떻게 가냐에 따라서 다르다고 봅니다. 그래서 단원들을 전원 객원형태로 가버릴 수도 있을 것이고, 아니면 단원들을 더 확대할 수도, 80평까지 되어 있으니까요. 현재 64명입니다만, 교향악단 운영의 대부분 비용이 인건비기 때문에 인력운영이 어떻게 되냐에 따라 액수는 늘어나고 줄어들고 그렇습니다.

- 실제로 시향의 지휘자는 단원들을 중심으로 한 작품을 이끌어 가는데 중점적인 부분이 있고, 실제적인 관리부분은 단무장이, 행정적인 관리나 이런 부분은 하는 것으로 알고 있습니다. - 내용을 쭉 파악하다 보니까 이 관리자의 역할이 상당히 문제가 있었구나 하는 부분들을 저는 알 수 있거든요. 재정적인 부분도 있고, 행정적인 부분도 있고, 상당히 문제가 있다고 저는 생각을 하고 있습니다. 이 관리적인 시스템 부분도 조금 보완을 해야 되지 않을까 이런 생각을 갖습니다.

- 그 부분 준비를 하고 있습니다. 실무적으로,

- 예, 알겠습니다. 이상입니다.

- 합의서 제4항을 보시면 시향단원은 노사간 신뢰구축과 함께 했고, 합의서 체결시까지 발생한 시향단원의 파행 분규 등의 책임으로 징계에 의한 해촉을 하지 않는다. 징계는 하되 해촉은 하지 않는다는 뜻입니다.

- 예.

- 야외에서 세 편을 하고요. 매일 한 편식, 나머지는 프리머스 목포점에서 합니다.

- 두 개관을 쓰거든요. 한 개관에서 네 편씩 3일간 총 24편을 합니다.

- 이것을 표기해 놓은 것은 저희들이 극장을 빌리는 형태거든요. 그런 내용을 알려드린다는 취지에서 해 놓은 것입니다. 우리가 프리머스를 하게 되면 그냥 극장에서 입장료를 받고 하는 것이 아니고 대관료를 주고 무료로 상영하는 그런 형태가 되겠습니다.

- 다른 위원님들이 질의를 안 하실 것 같아서 제가 하겠습니다. 야구장! 단장님! 개인적으로 야구하신 분들을 만나면 우리 단장님도 부탁을 많이 듣겠지만, 부탁을 많이 받습니다. 전 시장님께서 약속을 많이 하셔가지고, 사업이 쭉 나와 있는데 전체적으로 언제 완공이 될 것인지 설명을 해 주십시오.

- 저희들은 2016년까지 계획을 잡았습니다만, 현재 예산상황으로는 2016년은 어려울 것으로 보고 있습니다. 현재 국비가 5억원이 내려와 있고 시비 5억원이 매칭돼야 집행이 가능합니다. 그런데 시비가 없어서 집행을 못하고 있는 상황입니다. 그래서 한다면 설계부터 들어가야 되는데, 시비가 매칭이 된다면 내년 초에 설계에 들어가게 되면 2017년 상반기 정도면 될 수 있지 않겠느냐 판단하고 있습니다.

- 예, 알겠습니다.

- 여기하고는 좀 상관이 없는데 생활체육에 대해서 잠깐 여쭤보겠습니다. 지금 생활체육회장이 저희 지자체는 단체장이 지금까지 해 온 것으로 되어 있거든요. 의사록에 보면 본인 임기기간만 하겠다고 되어 있습니다. 6월 4일 이후로, 6월 말일에 시장님께서 바뀌셨는데도 거기에 대한 후속책이 아직 만들어지지 않는 것 같고, 향후 방향에 대해서 한번 듣고 싶습니다.

- 생활체육회장은 타 자치단체의 경우에 자치단체장이 하고 있는 사례가 적은 실태입니다. 목포시 같은 경우 시장이 생활체육회 회장을 맡았는데, 시장이 당연직의 회장이 아니고, 시장 개인이 체육회 회장을 하는 그런 형태입니다. 현재까지도 명목상은 정종득 전 시장이 회장인 형태로 되어 있습니다. 그 사항을 별도로 생활체육회 임원들이 협의를 할 사항입니다만, 일단은 우리시에서 기본방향은 정종득 전 시장이 생활체육회장을 맡았기 때문에 앞으로 잔임기간 만이라도, 최소한 잔임기간 만이라도 시장님이 생활체육회장을 하시는 것이 바람직하다. 그렇게 판단을 하고 추진을 하고 있습니다.

- 앞으로 남은 1년 반을 지금 신임회장님이 계속해 나간다는 이야기입니까?

- 예, 신임 시장님이 하십니다.

- 동계훈련 유치에 대해서도 한 말씀 묻겠습니다. 타 지역 지자체에서도 적극적으로 동계훈련 유치를 위해서 열심히 노력들을 하는 것으로 알고 있습니다. 물론 저희 시도 열심히 한다고 생각을 합니다. 물론 FC축구센터는 제대로 돌아가고 있는 것으로 알고 있는데, 유달경기장 활용계획에 대해서는 구체적인 자료를 최근 2년치 정도를 요청해 보겠습니다. - 앞으로 저희 유달경기장에, 특히 육상이 나갈 때마다 대회 입상을 하고 있고, 잘하고 있는 것으로 아는데, 거기에 반해서 유달경기장 운영은 좀 동계훈련 유치하는데 저희 지자체가 타 지역에 비해서 떨어지지 않나 하는 것을 반문하고 싶어서요. 현재 동계훈련 유치를 위해서 계획하고 있는 이벤트 같은 것이 있으면 말씀해 주십시오.

- 동계훈련 유치는 지속적으로 추진을 하고 있는 사항입니다. 단지 우리가 시설 면에서 타 지역에 비해 월등히 떨어지는 그런 부분이 있습니다. 실내 트레이닝장이라든지 그런 부분도 매우 열악하고 그래서 그런 부분들을 보완한다면 다른 문화시설이나 숙박시설이나 이런 것들이 잘 갖춰져 있기 때문에 훨씬 다른 지역보다는 좋은 조건을 가지고 있다고 판단되어서, 선수들이 와서, 기후에 상관없이 훈련을 할 수 있는 그런 시스템을 먼저 갖추는 것이 중요하다고 판단을 해서, 내년에는 유치도 하지만 병행해서 시설부분도 전반적으로 보완을 좀 해야 되겠다고 판단을 하고 추진하고 있습니다.

- 감사합니다. 거기에 대해서 최근 2년치 동계훈련 유치계획 자료를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

- 국장님! 답변하시느라 고생 많으십니다. 3-2번 목포야구장 건립과 관련해서 아까 설명하실 때 보니까 현재 관중석이라든지, 관람석이라든지 이런 것들이 없이 그냥 야구만 할 수 있는 공간만 마련한 것입니까? 그렇지 않으면 다른 공간까지 마련된 것입니까?

- 다른 공간은 없고요. 관람석이 있다고 해도 지형지물을 이용한 형태로 되어 있고요. 특별한 시설 없이 경기에 필요한 시설만 하는 것으로 되어 있습니다.

- 부지정리만 하면, 예를 들어서 노면만 정리되면 루베이스라든가 이런 것은 할 수 있으니까, 그리고 울타리 치고 이렇게 하신다는 거죠? 그런데 이것이 30억원 정도 들어간다고 보면 현재 관람석이라든가 이런 것까지 포함한다면 사업비가 얼마나 들까요?

- 일정 규모 이상의 시설을 갖춘 형태는 예산을 뽑아본 것이 없습니다.

- 기왕 체육시설을 만들면 야구장으로서 연습하고 훈련하고 하는 공간으로도 활용되지만, 그 옆에 데드 스페이스가 있어서 주민들이 생활체육이라든가, 운동을 할 수 있는 공원식으로 조성되는 것이 좋겠다는 생각이 들거든요. 예산이 보면 제가 알기로는 부주산 어느 위치에 하는 것으로 알고 있기 때문에 거기를 특히 조성하는 과정에서 야구장 스페이스를 확보하고, 인근 주변까지 정지를 해서 주민들이 저녁에 체육활동을 할 수 있는 공간으로 만들었으면 좋겠다는 생각이 들어요. - 그리고 지형지물을 이용해서 관람석 역할을 할 수 있고, 여러 가지 방법을 연구하셔서 꼭 30억원이 아니라 거기에 조금 더 예산을 투입하면 이것을 효율적으로 사용할 수 있는지 여부를 판단하셔가지고 기본안을 만들어서 기본안이 만들어지면 그때 우리 상임위원회에 보고도 하고, 배치나 평면도 같은 것을 가지고 보고도 하고, 의견을 들어서 진행이 되었으면 좋겠다는 생각이 들어요.

- 예, 잘 알겠습니다.

- 그렇게 해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

- 단장님! 다른 각도에서 한번 말씀을 드리겠습니다. 야구장이 꼭 부주산으로만 가야 됩니까?

- 그것은 아니죠. 그것은 아닙니다.

- 제 개인 의견은 금호장례식장 앞에 보면 야구장을 만들 수 있는,

- 일부 그런 의견도 있습니다. 부주산에 너무 시설들이 많고 그래서 자연훼손 부분이랄지 그런 부분들에 대한 염려를 하신 분들도 계시는데, 현재 상황에서 부지매입비나 그런 것들이 안 들어가기 때문에 가장 현실적인 대안입니다.

- 예, 알겠습니다.

- 5-1페이지 현재 부주산 테니스코트를 하드코트로 정비하고 있는데, 6개 코트는 됐고, 하는 과정에서 보니까 1억5천만원 가지고 하다보니까 3개 코트의 예산이 부족해서 문제가 있는 것으로 알고 있거든요. 향후 계획에는 2억원으로 되어서 다행이라는 생각이 듭니다. - 그러면서 주변이 공사하는 과정에서 파손되는 부분이 있고, 가운데 천막으로 된 정자 같은 경우 녹슬고, 정비할 필요가 있더라고요. 그런 것까지 예산을 확보해서 2015년도에 3면, 2016년도에 3면 하는 것으로 계획이 되어 있거든요. 그래서 전체적으로 2016년까지 정비되면 테니스코트는 완전히 정비가 될 수 있도록 예산을 확보해서 했으면 좋겠다는 당부를 드리고 싶어서 말씀을 드렸고요. 그 부분은 단장님께서 관심을 가지셔가지고,

- 예, 그렇습니다. 우리 시설들이 많기 때문에 앞으로는 신규시설은 지양하되 기존시설에 대한 유지관리 부분에 집중을 해야 되겠다. 판단을 하고 있습니다.

- 5-2페이지 보니까 안전진단 관련해서 우리 유달체육관이라든지, 다른 시설들이 다 C등급을 받고 있는데, 유달체육관 같은 경우는 보니까 슬라브 밑에 철근이 노출되어서 콘크리트가 탈락이 됐기 때문에 그 시설은 진짜 문제가 있거든요. 콘크리트에서 철근이 노출되면 계속 산화하고 있기 때문에 시설 안전에 문제가 있을 수 있어요.

- 예, 그렇습니다.

- 예산이 1억8천9백만원 정도 세운 것 같은데 부족할 수도 있습니다. 그래서 이런 부분을 충분히 단계별로 해서 체육시설이 워낙 많으니까 하셔야 될 것 같고, 그다음에 제가 말씀드리고 싶은 것은 목포88체육관을 제가, 금년에 방문을 해서 보니까 시설한지가 오래 되어서 내부를 전부 시설정비를 해야 될, 리모델링을 해야 될 시점에 와 있더라고요. - 수영장도 가서 보니까 전기시설이라든지 이런 것들이 전부 녹슬고 노후돼서 다 교체를 해야 되고, 천정재 같은 경우도 알루미늄 합금판으로 되어 있는데 녹슬고, 마룻바닥으로 되어 있는 테니스라든지, 스쿼시라든지 이런 데도 바닥이 전부 정비를 해야 되겠더라고요. 제가 보일러실 가보니까 배관 파이프라든지 다 썩어 있어요. - 점검을 잘하셔서 초기에 정비를 하면 수명이, 내구연한이 길어질 수 있는데 지금 정비를 않으면 전체를 바꿔야 될, 하다보면 예산이 많이 들어가니까 잘 검토하셔서 안전진단 할 때 그런 부분들도 하지만, 앞으로 리모델링하고 정비할 계획을 세워서 예산확보를 해서 시설물을, 내구연한이 증가될 수 있도록 하셨으면 좋겠습니다.

- 예, 잘 알겠습니다.

- 이상입니다.

- 6-1 육식 공룡알 둥지 연구용역 관련해서 사업계획서가 있을 것 같아요. 사업계획서하고 지금까지 추진실적, 앞으로 추진계획, 그다음에 용역, 학술용역은 입찰공고를 했는지 모르겠는데, 용역계약서 관련서류, 그다음에 6-2페이지 3D입체 애니메이션 제작 관련해서 입찰공고문, 계약서, 참여업체, 인적사항이랑 다 나오더라고요. 입찰 관련 전체 서류를 주시면 좋겠습니다. - 그다음에 여기 전문가들이 회의하고 전문가 그룹이 형성되어 있는 것 같아요. 전문가들 인적사항, 명단하고 인적사항하고 그 전문가가 무엇을 연구했는지 연구논문이 있다든지 적시를 해 주면 제가 참고로 보겠습니다. 이상입니다.

- 자료를 주실 때 같이 좀 주십시오.

- 6-2 보면 3D 입체 애니메이션 제작이 지자체 공모사업인데, 매칭이 5대 5공모사업이었습니까?

- 예.

- 너무 지자체 비율이 높은데요. 공모사업이라고 해 놓고 5대 5라고 해 놓으면,

- 요즘은 추세가 그렇습니다.

- 그런다고 하더라도 너무 그런 것 같고, 제가 말씀드리고 싶은 것은 향후 활용방안과 관련해서, 3D 입체 애니메이션이라고 했는데 몇 분 짜리입니까?

- 15분에서 20분 정도입니다.

- 그러면 이것으로 수입구조를 낼 수 있는 것은 아니네요. 홍보차원에서 배포하고 그런 건가요?

- 실제로 수입구조를 낼 수 있는 것입니다.

- 수입을 어떤 방식으로,

- 3D영상관이 있는 그런 박물관이나 시설들에 대여를 하고 그런 형태가 됩니다. 우리 같은 경우도 고성에서 제작한 3D입체영상을 임대해서 쓰고 있거든요. 그런 형태가 되겠습니다.

- 보통 임대하는 비용은 어느 정도입니까? 지금 하고 있는 것이,

- 각 2천만원씩 지금 부담을 하고 있습니다.

- 한 개당?

- 예, 한 개소당.

- 그러면 우리가 하게 되면, 거의 마무리 단계로 되어 있는 것 같은데,

- 지금 한참 진행 중입니다.

- 저는 이것이 장편일 줄 알았는데 개념이 없어서, 7억2천만원이나 들이면 꽤 되는데, 15분에서 20분이라서 살짝 실망을 했습니다.

- 그런데 굉장한 것입니다. 3D입체영상이 그렇게 긴 것은 없습니다.

- 문체부에서의 공모사업이고 이 정도 되면 우리가 뽀로로 이런 수준은 아니더라도 향후에 이것을 가지고 다른 콘텐츠에 연계해서 개발할 수도 있고, 참참참이라고 한다면 목포를 상징하는 그런 과정까지 염두에 두고 있는 건가요? 아니면 단발성으로,

- 그렇습니다. 아까 뽀로로 말씀을 하셨는데 사실 제작사나 실무선에서는 그런 정도까지의 콘텐츠로 활용을 할 수 있지 않겠느냐 그런 기대감을 가지고, 의욕을 가지고 하고 있습니다.

- 예, 알겠습니다. 그러면 올해 말에는 끝난다는 거죠?

- 예, 그렇습니다.

- 다 나오면 시연도 하고 그러겠네요.

- 10월쯤 되면 마무리하는 과정에서 보고회가 한 번 더 있을 것입니다. 그때는 대체적인 영상이 나와서 보실 수 있겠습니다.

- 잘 만들어서 이왕 돈 들여서 진행되고 있으니까 잘 만들어서 목포의 또 다른 형태로 가고, 이후에 부가될 수 있는 콘텐츠 개발로 갈 수 있는 그런 것까지도 고민을 하셔서 해 보시기 바랍니다.

- 예.

- 이상입니다.

- 단장님! 대충 시나리오는 나왔을 것 같습니다.

- 예, 시나리오는 나왔습니다. 참참참 삼총사가 참돔, 참조기, 참홍어 이렇게 되는데 각자 캐릭터별로 아름이, 다운이 해서 캐릭터별로 명칭이 있습니다. 이 주인공들이 친구를 구하기 위한 약을 구하러 가는 모험을 바다에서 하고, 결국은 약을 구해서 친구를 구한다는 그런 스토리로 전개가 됩니다.

- 우리 목포와 좀,

- 예, 목포를 배경으로, 유달산이나 삼학도 그런 배경들이 나오고 있습니다.

- 알겠습니다.

- 저작권은 목포에 있는 거죠?

- 예, 그렇습니다.

- 예, 거기서 합니다.

- 예, 받습니다.

- 예, 그렇습니다.

- 그것도 논의를 많이 했습니다. 그런데 우리가 목포만을 가지고 한다면 민어랄지 이런 어종들을 할 수도 있는데, 전체적으로 대중적으로 봤을 때는 가장 흔한 어종들이 돔, 돔은 전국 어디를 가나 다 알거든요. 조기도 알고, 그런 차원이 있고요. - 또 참돔, 참조기가 목포를 대표하지는 않지만 그래도 목포에서 많이 나는 어종들이기 때문에 크게 동떨어진 것은 아니라는 생각을 하고 있습니다.