은승희 의원 5분자유발언

(선서) 본인은 서울특별시 중랑구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 10월 10일 사무국장 오정락

안녕하십니까? 사무국장 오정락입니다. 연일 행정사무감사와 결산심의 등 의정활동에 노고가 많으신 은승희 의회운영위원장을 비롯한 모든 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 의회사무국 소관 2014년 주요업무현황과 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다. 2014년 업무보고에 앞서 저희 의회사무국 직원을 소개하겠습니다. 위원장님 옆에 계신 엄문섭 의회운영 전문위원입니다. 박정란 행정재경위원회 전문위원입니다. 송영민 복지건설위원회 전문위원입니다. 다음은 이두열 의정담당주사입니다. 정태석 의사담당주사입니다. 오경호 홍보담당주사입니다. 사무국 직원들은 일괄하여 인사드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽 일반현황입니다. 의회 일반현황은 배부해 드린 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2쪽 의정활동 전문성 제고입니다. 제7대 중랑구의회가 개원함에 따라 의원 상호간에 친목과 화합을 도모하고 직무역량을 강화하여 효율적이고 능률적인 의회운영을 기하고자 금년 8월 25일부터 8월 27일까지 제주특별자치도에서 전체의원 세미나를 실시하였으며 국회사무처 주관 지방의회 의원연수에 11명의 의원님이 9월 24일부터 26일까지 참석하여 공부하고 노력하는 중랑구의회의 모습을 보여주셨습니다. 국회연수와 하반기 정례회 의사일정 및 의회여건을 고려하여 적정한 시기에 추진하여 의원님들의 국외연수와 하반기 정례회 의사일정 및 의회 여건 등을 고려하여 적정한 시기에 추진하여 위원님들의 견문과 안목을 높여 주민을 위한 의정활동에 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 다음은 4쪽 의정활동 홍보입니다. 의정활동에 대하여 주민의 알권리 충족으로 구민에게 신뢰받는 의회상 정립을 위하여 지역 언론사에 대한 보도자료 적기제공과 중랑구소식지를 통한 주요의정사항을 게재토록 요구하였으며 의원님의 의정활동사항이 담긴 의회보 700부, 의정연보 500부를 홍보책자로 제작 배부하여 구민에게 한층 신뢰받는 의회가 될 수 있도록 의정활동 홍보에 최선을 다했습니다. 그리고 중랑구소식지의 2면 지면에 매월 의원님들의 의정활동을 게재하여 의원님의 활약상을 널리 알리는 데 기여하였습니다. 다음은 6쪽 교류사업 추진입니다. 서울시 자치구 의회 간 정보교류 및 상호 친목도모를 위해 매년 실시하여 왔던 한마음체육대회는 선거 등으로 인해 개최하지 못했음을 알려드립니다. 지난 7월 23일 일본 메구로구 의원단 13명이 우리 구의회를 방문하여 의장단과 상견례 및 양구간의 우호교류에 대한 의견을 교환하였으며 향후 자매도시인 중국 북경시 동성구와의 우호교류는 상호방문에 대한 의견을 교환한 후에 적절한 시기에 추진토록 하겠습니다. 다음은 7쪽 의회 홈페이지관리입니다. 의원님의 의정활동사항에 대하여 다양한 정보를 구민에게 신속하고 편리하게 제공하기 위하여 의회 홈페이지와 행정안전부 새올행정시스템의 연동을 통하여 효율적인 자료 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 우리 구의회에서는 홈페이지 유지보수업체 아이싱크와 유지보수 계약을 체결하여 의회 홈페이지의 지속적인 유지보수와 자료 업데이트를 통한 구민과 소통하는 체계적인 의정활동 지원에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 8쪽 효율적인 의정운영지원입니다. 우리 구의회가 모범적인 토의문화를 선도하고 한 차원 높은 품격이 살아있는 선진 의정을 실현하는 데 최선을 다하겠습니다. 연간 의사일정에 효율적인 수립과 원만한 회의진행을 위하여 차질 없는 지원을 하겠으며 원활한 상임위원회 활동과 활동적이며 주민과 함께하는 의정활동을 펼치시는 의원들께 최선의 보조를 하겠습니다. 또한 회의 진행사항과 행사의 정확한 기록과 보존으로 의정활동의 참고자료로 활용토록 노력하겠습니다. 금년에도 국경일과 휴일 및 구정운영계획을 참고하여 연간 의회일정을 수립하여 운영하고 있으며 금년 5월 31일 기준 임시회 3회를 개최하여 24회의 회기를 진행하였습니다. 총 31건의 안건을 접수하여 원안가결 27건, 수정가결 4건을 처리하였습니다. 앞으로 의회사무국 직원들은 의장님을 비롯한 여러 의원들의 의정활동을 수행하시는 데 어려움이 없도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 의회사무국 2014년도 주요업무추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 조회선 위원입니다. 4쪽에 보면요, 4쪽에서 의회홍보물 제작 배부해서 저희 의정활동 홍보를 적극적으로 하시고 계시다는데요, 의회보는 700부 연2회, 의정연보는 500부 연1회 이렇게 돼 있거든요. 그런데 지금 금액도, 금액이 그다음 장에 나와 있네요. 소요예산도 보니까 만만치 않게 들어간 것 같은데요, 이 회부는 어디에, 어느 곳에 배부하고 있는지 표시가 안 되어 있어서 궁금합니다. 4쪽하고 5쪽에 있는 내용입니다.

조회선 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 우리 구하고 동주민센터, 의원님들한테 배부하고 있습니다.

동주민센터하고 지역주민들한테요?

네.

네, 잘 알겠습니다. 그리고 한 가지만 더 질의하겠습니다. 조회선 위원입니다. 7쪽에 보면요, 맨 밑에 추진실적 해가지고 의회 홈페이지 관리 및 유지 보수 그래서 계약업체가 아이싱크예요. 아이싱크인데, 저희 이게 보니까 주소가 금천시 시흥동으로 되어 있습니다. 저희 관내에도 홈페이지를 좀 관리해 줄 수 있는 데가 있지 않나 이렇게 의문이 들어서요. 그 부분에 대해서 설명 부탁드립니다.

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이게 홈페이지 관련은 우리 구에서 이런 전문업체가 있으면 우리 구가 우선적으로 하는데 당초 제작할 때 연관된 업체로서 관리를 하고 있습니다.

그럼 앞으로 계속 이 업체를 진행을 하실 예정이신가요?

특별한 사정이 없고 일을 잘하게 되면, 우리 구에 업체가 생겨서 …… 홈페이지 만들 수 있다든가 관리가 좋은 업체를 다시 선정하겠습니다.

그런 업체가 있다면 다시 바꿀 의향도 있으신 건가요?

네, 바꿀 …….

감사합니다. 네, 이상입니다.

네, 이영실 위원입니다. 우리 사무국 직원 여러분 모두 고생이 많으십니다. 일단 저는 우리 의정활동 홍보에 대해서 조금 궁금한 점에 대해서 질의를 드리겠습니다. 우리 중랑구소식지에 우리 의회의 면이 몇 면으로 배정이 되어 있나요?

이영실 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 임시회 때는 보통 2면으로 하고 정례회 때는 4면을 배정하는 걸로 알고 있습니다.

네, 이영실 위원입니다. 그렇습니다. 그럼 이 소식지에 우리 의회란에 대해서 의회란에 대해서는 우리가 편집권을 갖고 있습니까?

편집권 자체는 갖고 있는 건 아니고 검토를 받고 있습니다. 의장님한테 검토를 받아서 내려갑니다.

네, 이영실 위원입니다. 사실 중랑구청의 소식지가 아니고 중랑구의회의 소식지가 아니고 중랑구의 소식지잖아요, 그렇죠, 국장님?

네.

그런데 그렇다면 중랑구의회의 면은 2면이 됐든 4면이 됐든 그게 오롯이 우리 중랑구의회의 활동이 전달이 돼야 된다고 봅니다. 그렇죠, 국장님?

네.

네, 그런데 이번에 저번 임시회 때 있었던 5분자유발언이 빠졌습니다. 이 부분에 대해서 우리 국장님은 어떻게 생각하십니까?

저도 그 부분에 대해가지고 제가 의회 우리 구 소식지를 제작하는 기획홍보과에 문의를 했어요. 문의를 했더니, 역대 5분발언을 계속 게재를 하다가 작년 6대 때부터 의회, 우리 구보심의위원회가 있는 모양이에요. 심의위원회가 각 국장들하고 모여 있어서 거기서 일방적인 주장에 그치는 5분발언은 빼는 걸로 했다고 토론을 했대요. 그래서 일방적인 답변은 구민의 알권리도 충족이 있지만 구민의 알권리는 구정질문, 구정질문은 구민의 알권리가 우선이고 5분발언 질의는 저희가 검토를 해 봤는데 심의 중인 안건이라든가 청원, 기타 중요한 사항을 의원들이 알았으면 하는 데가 주로 되어 있더라고요. 그래서 의장님도 이것을 많이 고심을 하시다가 5분발언은 좀 정말 답변할 수 있는 답변이 돼야 되는 건 5분발언이 아니고 구정질문으로 돌리고 5분발언은 단순히 진짜 정책제안 이런 것 해서 앞으로 절대 누락 없이 5분발언도 게재하도록 협의를 했습니다. 해서, 청장님한테 약속도 받았다는 소리도 들었습니다. 들었기 때문에 앞으로는 그런 일이 없겠습니다, 5분발언에 대해서, 게재 빠진 것에 대해서. 그래서 편집권을 저희들이 가진 것하고 같습니다, 사실은. 같은데, 두 쪽을 줘놓고 의장님 보고 검토를 해서 사진이라든가 홍보물 크기라든가 규정을 다 검토를 받기 때문에 빠진 것에 대해가지고는 앞으로 구보심의위원회에서 이 사항을 알고 있기 때문에 앞으로는 다 5분발언도 들어갈 겁니다.

네, 이영실 위원입니다. 사실 구민의 대변자로서 우리 뽑힌 의원들이 자기가 신상발언이 아닌 이상 5분자유발언을 아무 근거 없이 자기 기분 내키는 대로, 다 기록에 남고 모두에게 오픈되는데 그냥 떠벌리는 그런 자리는 아니잖아요, 그렇죠, 5분자유발언이?

네, 그렇습니다.

그런데 지금 그런 부분에 있어서 사실 그렇습니다. 중랑구의회와 중랑구청은 2개의 기관입니다. 맞죠, 국장님?

네.

네, 그렇죠. 우리가 어느, 거기도 종속되어 있지 않습니다. 의회와 구청은 당연히 견제기관이고 그런데 중랑구에 소식지니까 중랑구청의 소식지도 아니고 중랑구의 소식지이기 때문에 중랑구의회의 면은 우리 의회에서 오롯이 우리가 주관을 해서해야 된다고 저는 생각을 하고 있거든요. 그렇게 할 거면 지금 중랑구소식지를 중랑구청소식지, 중랑구의회소식지 2개로 나눠야 됩니다. 아니면 중랑구청소식지를 4개 면으로 해서 한 장짜리로 하고 중랑구의회소식지를 따로 1장, 두 개 면을 하든 한 장짜리로 따로 해서 보내도 되는 거 아니겠습니까? 국장님 그거 어떻게 생각하십니까?

이영실 위원님의 질의에 맞는 말씀으로 생각하고 있습니다. 그런데 구민이 생각할 때 중랑구 구보 해 놓고 의회보 따로 있고 구청보 따로 있다 그러면 안 되고 그렇기 때문에 아마 앞으로는 5분발언에 대해서 좀 걸러서 5분발언 하신 것을 의장님이 검토하신다고 했고 5분발언 절대 누락되지 않는다고 했으니까 앞으로 시정토록 하겠습니다. 거기에 대해가지고는 이상 …… 저도 생각을 달리하고 있습니다, 꼭 게재를 해야 된다고 강조를 하고 있고.

네, 이영실 위원입니다. 우리가 이렇게 집행부에 끌려다닐 일은 아닌 것 같고요, 그렇게 정녕 당신의, 자기들의 입맛에 맞는 것만 그렇게 할 거면 우리는, 우리 면은 아예 빼버리고 우리 예산을 줄여야 됩니다. 그런 상황이니까 그런 부분에서 우리가 강력히 우리 사무국에서 대처를 해 주십시오, 국장님.

네, 알겠습니다. 강력히 대처하도록 하겠습니다.

네, 이영실 위원입니다. 그리고 사실은 요즘 홍보의 시대잖아요. 홍보의 시대고 홍보를 많이 하기는 해야 되는 데 우리 지역신문에 사실 기자들은 워낙에 원초적으로, 말초적으로 한눈에 띄게 들어오게 하려고 제목만 그럴 듯하게 써놓고 분명, 막상 안에 내용이 그렇지 않은데도 불구하고 자극적인 제목을 많이 써서 기사를 내고 합니다. 예를 들어서 우리가 의정인상에 대해서 의논을 했는데 그런 부분이 무리하게 간 부분이 전혀 없는데 내용도 그렇게 써놓고 그 위에다가 제목으로는 ‘의원들 의정비 인상해 달라’고 어떻게 어떻게 나쁘게 탁 이렇게 써놓고 그런 부분들이 많습니다. 그런 부분에 있어서 우리 홍보과에서 홍보팀에서 항의나 그런 부분에 대해서 제재를 하는 부분이 있는지 말씀해 주십시오.

저는 아직, 제가 사무국장 와가지고는 홍보팀과 기자들 간담회 자주 만납니다. 시정신문이라든가 만나서 홍보팀에서 기자들하고 식사도 하고 이러면서 될 수 있는 대로 우리 구의회에 난 기사에 대해서는 좀 구민이 보기에 아주 좋은 방향으로 하도록 협조를 구하겠습니다. 그런데 이미 나온 거에 대해서 이의를 걸 수 있는 건 아직 없었습니다, 한 번도.

네, 이영실 위원입니다. 그렇습니다. 일단 지나간 일이라 하더라도 그 내용에 맞지 않는 게 있으면 그리고 좀 어긋난 부분이 있으면 우리가 꼼꼼히 살펴서 사실 일간지 같은 데도 잘못된 부분이 있으면 그다음 호에다가 밑에다가 ‘이런 부분에 지난번에 있었던 건은 시정합니다, 수정합니다.’ 그렇게 내기도 하잖아요. 그런 건 우리가 이미 나온 기사라고 해도 그냥 그렇게 지나갈 게 아니라 좀 꼼꼼히 살펴서 따지는 그런 게 있어야 될 것 같아요, 국장님. 어떻게 생각하십니까?

그렇게 하겠습니다. 홍보가 중요한 것은 맞습니다. 저도 그래서 의장님의 지시도 있었고 해서 우리 엘리베이터에 사진을 찍어가지고 홍보를 하고 있습니다. 여기에 보면 엘리베이터 면이 좁은데 많은 것을 붙이니까 구민들이 또 싫어할 수 있고 해서 검토한 결과 혁신, 엘리베이터 보시면 혁신이 돼가지고 나온 것이 있어요. 5월 30일까지 용역 줘가지고 있는 상태이기 때문에 혁신이 끝나면 의회를 하는 걸로 적극적으로 5월 30일 끝나면 용역해 놓은 거니까 그때까지 둬야 되기 때문에 의회 홍보칸으로, 엘리베이터 우측에 있습니다, …… 우측에 보면. 그 칸을 의회를 하도록 그것도 지금 절충을 보고 있고.

네, 그건 참 잘하시는 것 같고요.

그런데 집행부 기획홍보과에서 관리하는 혁신, 그건 5월말까지 도저히 못 뗀다고 그래서 안 그러면 지금 이번에 바로 하려고 그랬는데 못 했습니다.

그건 정말 잘하신 것 같고요, 그런 부분에 대해서 좀 꼼꼼히 살펴 주시고. 이영실 위원입니다. 그다음에 우리 모바일, 중랑구의회 모바일 있잖아요, 홈페이지. 거기 보니까 동영상 업데이트가 조금씩 늦어지는 것 같아요.

앞으로 용역 해 놓은 데서 빨리 할 수 있도록 …….

바로바로 업데이트 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 네, 이상 질의를 마치겠습니다.

네, 이현배 위원입니다. 의회사무국장 이하 여러 사무국 직원분께 감사드리고요, 저희 국회사무처 연수 잘 받았습니다. 많은 도움이 된 것에 대해서 다시 한 번 이 자리를 빌어 감사드리고 틈틈이 지원해 주는 것도 감사드립니다. 질의하겠습니다. 4쪽에 보면 아까 우리 조회선 위원님하고 같은 얘기인데요. 배부시기가 언제죠, 의회홍보물 제작, 의회보하고 의정연보?

이현배 위원님 질의에 답변드립니다. 행정사무감사 보조자료는 안 가지고 계시지요?

이현배 위원입니다. 의회보에 제작 700부 연2회잖아요. 그 배부시기가 언제냐고요, 의정연보하고요.

2013년도 의회보는 700부를 했는데 2013년 9월 13일 날,

했고.

했습니다, 해가지고 700부 했고 돈은 480만 원 들었고 상반기, 2013년 상반기 의정활동사항 이렇게 했습니다. 그래가지고 하반기 9월 달에 했고 또 ……,

그런데 저희 의원실에는 배부가 안 됐죠? 저는 받아본 게 없어서요.

작년도 9월 13일 날 했습니다.

올해 한 거 아니고?

올해는 아직은,

올해도 9월 지나지 않았나요?

올해는 아직은 7대 의원 들어서는 아직 의회보를 만들지 못했습니다. 왜 그러냐면 반기에 한 번씩 해서 연 상반기에 7월부터 한 것을 배부를 합니다.

그러면 이미 2014년 상반기에는 한 부 나갔습니까?

네, 2014년 상반기 것은 6대에서 이미 선거 전에 끝난 걸로 마무리해서.

나갔어요?

올해 하반기에 할 것까지 해서 다 나갔습니다.

나갔고?

나가서, 이제 하반기 7대 들어온 거는 7월부터 12월까지 내년 1월 달쯤에 나갑니다.

네, 의정연보는요?

의정연보는 연말에 합니다.

연말에 한 번? 네, 감사합니다. 제가 또 한 가지를 질의하는데 의정활동 홍보가 제일 중요한 것은 구의원들이 과연 어떤 일을 하고 있는가를 우리 구민들이 알아야 된다고 보여지고요. 저희 엘리베이터 안에 타게 되면 구청장의 활동소식은 좀 아주 도배가 되듯이 다 되어 있죠, 엘리베이터 안에. 다 전면적으로 다 유리 거울만 빼고는 다 되어 있습니다. 그것에 대해서 제가 하나 말씀드리고 싶은데 우리 구의회 활동도 이 건물 안에 구의회가 있고 구 행정기관이 있는 거잖아요. 그러면 일정부분 이게 구의회에 일정부분은 점유하고 있고 활동도 하고 있습니다. 거기에 따른 의원들의 활동소식이 게재되어야 되지 않겠는가, 이렇게 생각하는데 국장님의 의견은 어떠십니까?

네, 사무국장 오정락입니다. 이현배 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 1층은 지금 자세히 보시면 우리 저희가 사진을 다 찍어 놨습니다. 1층에 우리 구의회 홍보하고 우리 의회에 들어와서 6층이라든가 …….

엘리베이터, 엘리베이터 안의 사진입니까?

엘리베이터는 제가 아까 말씀드린 ‘혁신, 생각을 달리한다’ 이것은 언론에 나온 것만 하는 겁니다, 이 면이 엘리베이터에. 이거는 매일매일 신문 나온 것을 집어넣는 거고 여기 혁신 칸에다가 의회 우리가 하도록 해 달라, 이것이 5월 달부터 이것이 끝나면 이 칸에. 여기는 구정신문입니다, 구 일간지나.

그런데 그건 그렇게 하도록 되어 있는 겁니까, 어디 규정이 있어요?

없죠, 협조를 구해서 …….

그러니까요, 제가 그런 얘기예요, 이게.

여유 공간이 없으니까 지금, 그래서 이걸 빼내고,

없으면 없는 대로 일정부분 3분의 1이라도 해서 의원들이 이 청사 내에 근무하고 있고 의회활동을 이렇게 하고 있다라는 걸 알려줘야 되고요. 대부분이 의회가 여기 있는 걸 모릅니다, 관심이 있지 않으면 전혀 몰라요. ‘의회는 어디 있어?’ 이렇게 전화를 하는데 그것은 그만큼 구청을 드나드는 분도 엘리베이터 타면 무의식 중에 시선 둘 데가 없어서 그런 소식지를 봅니다. 그러면 의회의 소식을 보게 되면 ‘아, 의원들이 그래도 세금낭비 안 하고 잘하고 있구나.’ 이런 거는 보여줘야 된다고 생각을 하고 저희들이 그건 지원을 해 줘야 된다고 생각을 해요, 의회사무국에서. 그래서 그걸 적극적으로 의견 개진을 하니까 적극적으로 검토해 주셔서 엘리베이터에 일정부분 소식지고 또 우리 게시판이 있더라고요, 6층, 7층?

네.

거기에도 보니까 제가 어제인가 우연히 지나가다 보니까 중랑소식지에 한 면만 게재가 되어 있더라고요. 그런데 사실 구정질문이 의원들만의 어떻게 보면 함축된 엑기스입니다. 그거는 게시가 안 되어 있고 의견, 제안된 것 그것만 되어 있는데 참 제가 아쉬웠습니다. 거기에 대해서 의견을 좀 말씀해 주시지요.

네, 이현배 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 거기에 대해서는 저희들이 검토해서 우리 구소식지에 배부한 내용과 비슷한 것을 갖다가 어느 한 면을 해서 5분발언이라든가 구정질문에 대해서 게재하는 방향으로 적극 검토해 보겠습니다, 자리를 마련해서.

네, 그리고 검토해 줘야 될 부분이 항상 회기 중에 구정질문 하는 거 아니고 5분발언하는 게 아니고 그만큼 중요하기 때문에 한 거기 때문에 일정부분 공간은 항상 그 내용이 쭉 게시가 됐으면 좋겠습니다, 다음 구정질문이 나올 때까지. 그래서 적극적으로 게재를 부탁합니다.

네.

그리고 타구에도 구청하고 의회가 있는 곳이 있다고 보여집니다. 그쪽에서도 할 수 있는 노원구인가 어느 구에서 엘리베이터 안에 구청하고 의회활동이 같이 붙여져 있다는 얘기를 제가 들었거든요. 그 의견도 좀 구마다 물어보셔서 적극적으로 할 수 있도록 일해 주시기 부탁합니다.

네.

6쪽 좀 봐 주시겠습니까? 교류사업 추진에서 해외자매도시 북경시 동성구 영접 및 방문 이렇게 있는데 적정시기가 영접 1회, 방문 1회인데 이게 어느 기준으로 1년에 한 번이라는 뜻인지 2, 3년에 한 번 한다는 뜻인지 그게 좀 불명확하네요.

이현배 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 1년에 한 번 기준으로 했는데 지금 역대 한 것을 보면 북경시 동성구하고 우리가 자매결연이 1994년도에 10월 22일 날 자매결연을 최초 했어요. 했는데, 그런데 그 이후에 2010년 9월 달에 동성구가 우리 동주민센터 통합식 이런 식으로 동성구와 숭문구가 합해졌어요. 합해지니까 거기 나름대로 사유가 있었든지 그 이후는 그네들이 굉장히 부정적으로 미온적으로 적극 대응해서 자주 교류도 오지를 않고 우리는 6번 갔는데 그들은 4번만 하고 그래서 이번에 좀 하려고 협의를 보니까 당의 사정이라든가 내부사정을 핑계로 지금 자꾸 미온적으로 하고 있습니다. 그래서 다시 한 번 적극 검토해서 하는 걸로,교류단 보내는 걸로 하겠습니다.

네, 이현배 위원입니다. 그러면 앞으로도,

네, 자매결연,

계속 추진되도록 노력하시겠다는 뜻으로 받으면 되겠죠?

네.

그러면 국제교류 관련해서 해외자매결연활동비 편성기준은 무엇이지요?

네, 해외자매결연 편성기준은 위원님들 국외 여행가는 200만 원 연간 행안부의 지침이 있습니다. 그래서 거기에서 30% 범위 내 그래서 저희들이 1,320만 원 편성되어 있습니다. 편성되어 있는데, 그리고 국외연수는 3,400만 원, 200만 원 해서 그래서 총 5,720만 원이지요?

그러면 올해 못 갔으니까 1,320만 원은 어떻게 되는 거죠?

1,320만 원이요?

네.

1,320만 원 아직 해외자매결연활동비는 그대로 남아있습니다. 있으니까 앞으로,

불용 처리되는 거겠지요?

협의를 봐서 연말까지 해서 2월까지 못 가게 되면 불용해서 내년도 예산편성,

내년 2월까지,

네.

그러면 해외여행도 지금,

마찬가지입니다.

마찬가지죠?

네.

네, 그리고 제가 해외여행 건에 대해서 말씀을 드리겠는데요. 지금 사실 이게 해외여행 편성이 되어 있는 예산이라면 필요에 의해서 예산이 되어졌다고 생각을 하고 필요예산에 맞춰서 우리가 정말 복지면 복지, 행정이면 행정 우리가 의회활동에 필요한 곳을 해외 선진국의 의회를 방문해서 배울 수도 있고 그 유사한 관계 되는 기관에 가서도 배울 수 있는 부분이라고 생각을 합니다. 그래서 내년에 그 진행을 하게 될지 올해 진행을 하게 될지 아직은 결정된 게 없는 걸로 보여지는데 진행을 하게 될 때 정말 전문성을 갖고 우리한테 정말 도움이 될 수 있는 곳으로 선정을 해서 갈 수 있는 방법으로 추진을 하셔야 되고 그게 보고서나 언론에서 유포가 돼서 ‘정말 7대 의원들은 다르다’ 이런 걸 보여주시기를 간곡히 부탁합니다. 그래야지 자꾸 이걸 쓸데없는 예산이라 의논이 되고 자꾸 우리 스스로가 움츠러든다고 그럴까, 그렇게 하지 않도록 이건 의회사무국 직원의 몫이라고 저는 생각을 합니다. 그래서 잘 살피셔서 차질이 없도록 진행할 수 있도록 협조를 부탁드립니다. 국장님 의견 좀 듣겠습니다.

네, 이걸 의회사무국 몫이라는 건 좀 안 맞는 것 같고요. 제가 의장님과 의장단 안 그러면 의총에서 이미 9대 3인가? 표로 해서 가는 걸로 결정을 했습니다. 했기 때문에, 지금도 가는 걸로 돼 있는 거지 안 가는 건 아닌데 결재라든가 모든 게 좀 지연이 되고 만약에 못 가시면 다시 또 의총에서 못가는 걸로 결정이 되어야 되기 때문에 저희들은 가는 방향으로 하는데 아까 위원님 말씀한 대로 전문분야 위주로 가가지고 떳떳하게 해서 하는 것은 적극 검토해서, 건의해서 다음에 그런 식으로 하도록 하겠습니다. 뭐, 전문분야라면 여러 가지 있습니다. 복지 분야 안 그러면 건설 분야 있다면 그 분야 위주로 해서 의원님들이 참석하는 걸로 해서 그건 의장님한테 적극 건의해서 의장단에서 결정해서 하는 걸로.

네, 저는 이상 질의 마치겠습니다.

먼저 하세요.

네, 김진영 위원입니다. 이번에 유독 초선의원이 많아서 우리 사무국에서 아마 참 여러 가지로 지금 너무 너무 힘든 시기일 겁니다. 어쨌든 저도 초선의원으로서 많이 괴롭히는 점 우선 죄송하다는 말씀을 드리고 열심히 공부해서 질문 두 개할 건데 하나 반으로 줄이는 그런 식으로 공부 열심히 하겠습니다.

고맙습니다.

질의하겠습니다. 여기 신문이 11개인데 어디인지 그건 지금 말씀 일일이 안 하셔도 되고 이따가 그거 그냥 적어서 어디인지 저한테 주시면 좋겠습니다. 우리 위원님들 다 아시면 좋겠고 안 그러면 위원님들에게 전부 11군데가 어디 있는지 신문사 명칭을 적어서 주시면 좋겠고 그다음에 아마 위원들께서 아까 말씀하신 우리 위원님들이 하는 홍보, 의정활동을 하는 홍보에 대한 갈증이 아닌가 싶습니다. 그것은 저도 100% 공감을 하는 거고 제가 하나의 대안을 제시를 한다면 이게 대안이 될지 모르겠습니다마는 의장님께서 야심차게 지금 아주 모의의회를 많이 하려고 생각을 하시는 걸로 제가 알고 있습니다. 여기에 예전에는 초등학생이라든가 어린이를 위주로 했었는데 지금 진행을 하는 걸 보면 어떤 어른들, 사회단체들이라든가 아마 그런 쪽도 그 어떤 사람들이라도 모의의회에서 경험을 하고 싶다는 분들은 다 받아들여서 하시려고 하는 계획을 가지고 있는 걸로 제가 알고 있습니다. 국장님 맞습니까?

네, 그렇습니다. 김진영 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 초등학생은 학부모가 좀 있어서 해 보니까 학부모들이 관심이 있고 한데 중고등학생들은 지난번에 해 보니까 학부모들이 관심이 없고 학생들도 좀 그런 식으로 하고 있습니다. 그런데 접수되면 할 수 없지만 앞으로 학부모들을 위주로 관심 있는 분야 학생이라든가 학교라든가 안 그러면 아파트부녀회, 단체, 자치위원회 돌아가면서 모의의회를 많이 활성화해서 ‘의회가 이런 것이다’ 하는 것을 알고 또 토론문화도 정착될 수 있도록 노력하겠습니다.

네, 그게 지금 제가 그 점을 말씀을 드리려고 합니다. 지금 의장님께서 생각하고 계시는 모의의회 방금 국장님 말씀하신 그런 각 단체별 그렇게 할 때 사실은 우리가, 저도 지역신문에서 1년 6개월 근무를 해 봤습니다마는 ……. 그래서 우리가 홍보를 할 수 있는 가장, 지금 단체에서 만약에 우리 모의의회를 왔을 때 그때 모의의회 전이나 아니면 후에 한 10분간이라도 그때 참석한 의원들도 참석을 같이 하게 하든 아니면 사무국 홍보를 담당하는 홍보과에서 함께 그분들하고 잠시 한 10분간이든 장소는 어디든지 좋겠습니다마는 허용이 될 수 있는 한 장소에서 지금 요즘 의원들이 ‘이렇게, 이렇게, 이렇게 일을 하고 있다.’ 뭐 일일이 의원들 한 사람 한 사람을 거론할 필요는 없지만 지금 의원들 의정활동이 이렇게 이렇게 예전하고는 조금 다른 방향으로 좀 더 미래 지향적인 방향 그다음에 많이 공부를 하고 있다라든가 지금 현재 의원들이 하고 있는 것을 거기다가 거짓말까지 보탤 필요는 없지만 현재 보는 그 사실을 그대로 그분들에게 잠시라도 알리는 시간을 주면 상당한 파급효과가 아마 지역신문보다 몇 배 효과가 있지 않겠나 하는 생각을 가져 봅니다. 국장님 생각 어떠십니까?

네, 사무국장 오정락입니다. 김진영 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저도 그 생각을 못 했는데 말씀하는 걸 듣고 보니까 그게 아주 좋은 것 같습니다. A4용지 한 장 해서 현재 추진, 의원님들의 활동을 해서 한 부씩 준다든가 안 그러면 직접 설명한다든가 해서 방청객 오신 분들도 나눠주고 이런 식으로 하면 좋겠다는 걸 오늘, 특별히 생각하고 있습니다. 그래서 앞으로 그건 시정하겠습니다.

네, 그리고 또 하나 제가 이제 그동안 의회가 열릴 때 거기 뭡니까? 화면에 나오는 의원들의 활동사항을 보면 너무 좀 뻔한 게 많이 나옵니다. 내가 몇 년 전에 여기 있을 때 나오는 거하고 지금 몇 년 후에 나오는 게 너무나 똑같은 게 많이 나오거든요. 그러면 방청을 하려고 오는 분들은 지극히 한정돼 있는 분들입니다. 동네 의원들이 본인들에 대한 해당되는 사항을 구정질문 할 때 그렇기 때문에 지극히 한정돼 있는 분들이기 때문에 그것도 아마 우리 홍보과에서 그걸 만약에 꾸미면 조금은 다른 방법으로 지금 위원들 활동을 좀 짚어서 꾸미는 게 어떻겠나 하는 생각을 제가 해 봅니다. 그리고 그다음에 또 하나는 여기 보면 이게 주요업무 현황자료 지금 6쪽 밑에 보면 일본 메구로구 의원단 방한이라는 제목으로 되어 있는데요. 지금 7월 23일에서 25일까지 의장 등 13명이 방한을 해서 의장단 간담 및 의회시찰 등을 했다라는 게 표기되어 있습니다. 전 그렇게 생각합니다. 어떤 단체가 구성이 되면 임원이 구성되는 건 그 단체를 이끌어가기 위한 하나의 도구로서 도구라는 표현이 맞을지 모르겠지만 이끌어 가기 위해서 거기에 리더자를 만들어 놓고 그렇게 하는 거기 때문에 의회에서 일어나는, 의회를 통해서 일어나는 모든 사항은 의장단이 아니라 할지라도 의원들이 다 알아야 되는 의무가 있다고 저는 생각하고, 알아야 된다고 생각합니다. 지금 이 경우는 다른 의원들은 모르겠습니다만 저는 정말 이건 처음 알았거든요. 그래서 이런 거는 사무국에서 어차피 의장단밖에 거기에 참석할 수 없다면 의장단이 참석하고 나면 ‘이런 일이 있었노라’ 그 후에 연락을 해 주셔도 좋고 의원들에게, 의원들 방에 온갖 것을 다 갖다 놓더라고요, 뭘 해가지고 뭘 이렇게. 아니면 그 전에 이 사람들이 우리 아무것도 모르고 있었는데 내일 와서 갑자기 쏟아지는 거 아니니까, 갑자기 방한하는 것 아니니까 아마 사전에 의회를 오겠다라든가 구청을 방문한다 하더라도 의회를 오겠다는 그런 통보 같은 게 있지 않았나 싶습니다. 그럼 그럴 때 언제 올 것이다 와서 대충 이런 것을 의장단하고 하고 간다든가 아니면 의회시찰만 한 번 하고 간다든가 그런 정도는 의원들에게 다 알려주는 게 좋지 않겠나 싶습니다. 국장님 생각 어떠십니까?

네, 사무국장 오정락입니다. 저도 메구로구 의장단 온 것은 좀 당황했습니다. 빨리 계획이 된 게 아니고 급하게 와서 했고 그때는 저도 처음 왔기 때문에 그랬는데, 결과가 끝난 이후에 홍보를 안 했다는 것은 제가 앞으로는 홍보를 하고 메구로구 의원들이 왔을 때만 해도 우리 반일감정이 좀 있었어요, 있었는데 그들도 좀 미온적이었습니다. 그래서 와서 의장단만 보시고 그분들 왔다고 해서 사진만 찍고 갔어요, 갔기 때문에 날짜는 23일, 25일 되어 있지만은 실제는 방문 1회로 그치고 자기네 다른 데 볼일 보러 다닌 거예요, 온다고 해 놨으니까. 그리고 구에서는 체육관하고 몇 개 이런 데 소개했다고 합니다. 앞으로는 결과 끝난 뒤에 참석대상이 아니더라도 다 통보를 하겠습니다. 이상입니다.

제가 지금 왜 이런 말씀을 드리느냐면 그분들이 오셔서 체육관 방문하고 중랑구를 어쨌든 주요시설을 몇 군데를 돌아보고 갑니다. 그러면 거기에 직원들이 있고 그 직원들이 밖에 나가서 ‘아, 일본 의원들이 와서 이렇게 왔다가 갔다.’고 하면 지역에 나가면 묻습니다, 우리한테. 그럼 우리가 모르고 있게 되거든요.

네.

그렇기 때문에 그러니까 국장님 잘 좀 그런 것에 대해서 유념해 주시기 바랍니다. 네, 이상입니다.

앞으로는 청첩장뿐만 아니라 이런 것을 잘 갖다놓겠습니다, 사무실에.

장신자 위원입니다. 국장님께서는 의회사무국에 오신 지 얼마, 몇 개월 되시지 않은 걸로 제가 알고 있고요. 또 어제도 공휴일인데도 불구하고 중랑구 발전을 위해서 국장님을 비롯 해당공무원 여러분들께서 수고하시는 모습을 제가 봤습니다. 그런데 홍보물에 대해서요, 제가 여러 위원님들께서 질의를 하셨지만 제가 보충질의를 간단하게 드리고 싶습니다. 보충질의라기보다는 그래도 홍보물 하면 많은 단체활동을 통하든 통장, 반장 그런 분들만 접할 수 있는 홍보물이 전달되는 것으로 알고 있는데요. 제 개인적인, 본 위원 생각은 많은 단체활동을 못 하시고 거동이 불편하시고 또한 직장인들을 위해서라도 중랑구소식지를 접해볼 수 있는 방안을 고심을 해 보셔서 그런 분들과 함께 더 공유하면 참 좋을 것 같다라는 생각이 들어서 간단하게 제가 이런 말씀을 드립니다. 국장님께서는 어떻게 생각하십니까?

네, 의회사무국장입니다. 우리 구의 소식지에 대해서는 우리 동주민센터에서 돌리고 있고 우리가 지금 의회보라든가 의회연보는 예산의 범위라든가 한정돼서 700부, 500부 하기 때문에 이것은 동하고 주민센터, 구청, 유관기관, 의원님들 이렇게 돌리다보면 그런 장애인이라든가 집에 계신 분들까지는 갖다 줄 수 있는 여력이 안 됩니다. 안 되기 때문에 구정소식지 나갈 때 의회활동상황은 아마 집에 계신 분까지 다 보실 수 있습니다.

네, 알겠습니다. 그런 부분에 있어서 좀 더 신경을 써 주셔서 앞으로도 중랑구가 홍보가 잘될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 고맙습니다.

전 위원님들이 다 하시는데 저도 한 말씀 드리겠습니다. 먼저 우리 중랑구에 오정락 사무국장님을 비롯해서 전문위원님 그리고 팀장님 그리고 내가 와서 보니까 우리 사무국 직원들이 많이, 구 의정, 의원들이 활동할 수 있도록 많은 도움을 준데 대해서 감사를 드립니다. 제가 한번 말씀을 드리고 싶은 것은 4쪽을 한번 봐주세요. 4쪽 다섯 번째 줄에 지역언론사를 통한 홍보강화인데 저는 이렇게 생각을 합니다. 지금 우리 구의회사무국에서는 어떻게 홍보를 하는지는 모르겠지만 물론 청사 내에 아까 위원님들이 말씀하신 사항도 중요합니다, 중요하고 또 반상회보도 중요합니다. 그런데 제가 생각할 때는 반상회보나 청사 내에는 일부 구청도 오시는 분들이 많이 와요, 주로. 그래서 제 생각은 그렇습니다. 이것을 사실 우리가 중랑구의회를 홍보하고 발전시키기 위해서는 4대 일간지와 TV가 중요하다고 생각을 해요. TV방송과 4대 일간, 주간신문지, 어렵지요. 그런데 그 기자들을 초빙을 해서 우리가 구의회사무국에서 간담회를 한 번 한다든가 아니면 그분들을 모시고 초청간담회를 한다든가 이러한 사항이 있으면 우리의 특색있는 구의회가 4대 일간지나 TV방송으로 나올 수 있는 계기가 마련되지 않을까 이렇게 생각을 해요. 사무국장님 생각은 어떠십니까?

사무국장 오정락입니다. 김명찬 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희도 지금 구의회뿐만 아니라 기획홍보과에서 홍보, 기획홍보과도 홍보를 위주로 직제도 편성을 한답니다. 그래서 거기에 오는 기자들을 간담회라든가 할 때 우리 의회에서 협조를 구해서 별도 그 사람을 부르게 되면 의회도 좀 해 달라고 해서 협조를 구하는 방법이라든가 아니면 우리 자체에서 4대 일간지 안 그러면 KBS, MBC 이런 기자들이 왔을 때 만나서 우리 의정활동에 대한 중랑구를 보도하도록 한번 노력해 보겠습니다. 구를 통해서 하는 게 아마 더 빠르게, 저희들이 오라고 하면 안 올 겁니다. 안 오는데, 구에 왔을 때 협조를 구하는 게 좋지 않을까 싶습니다.

좋으신 말씀입니다. 저는 그렇게 생각합니다. 우리가 홍보사항이나 반상회보는 기획홍보과를 통해서 서류를 제출하잖아요.

네.

그것으로 끝내지는 않겠지만, 많은 노력을 하겠지만 던져주는 것만으로서 끝나는 것이 아니라 제가 말씀드리는 것은 우리 구에 자체적으로, 우리가 구청에 따라가는 구의회가 되는 이미지보다는 자체적으로 한번 뭔가를 또 이렇게 구의회사무국이나 의원님을 통해서 보면 각종 신문사나 이런 데 아시는 분들이 많이 있을 거예요. 그분들 개별적으로도 말씀드려서 초청을 해서 하면 더 홍보효과가 TV화면에 5초만 지나가도 확 띕니다. 그래서 그런 것도 한번 감안해서 참고해 주시면 고맙겠고요. 그리고 또 한 가지는 교류사업입니다. 6쪽에 있는 교류사업도 우리가 해외를 가고 하면 자꾸 뒤에 말이 나온다는 것은 구에서 가는 것 또 우리가 가는 것, 이거 우리 지금 동성구하고 메구로구와 하고 있지만 구청에서 갈 때 잠깐 구청에서 거의 다하고 구 행정부에서 하고 나머지 잠깐 한두 시간을 내서 의장님하고 면담, 구의회 방문 이것으로는 교류가 사실상 저는 어렵다고 생각을 해요. 이 사항도 우리가 구청에서 할 때 연결고리를 만들어야 되지 않겠느냐, 그리고 우리가 어디를 가더라도 그쪽 구의회하고 협의도 해 보고. 그래서 그런 사항으로 하면 우리가 해외에 나가면서도 구청 자체에서 교류사업을 추진하는 것도 물론 따라가는 의회라고 저는 생각을 해요. 그런데 따라가더라도 그 자체에서도 우리가 구의회와 개별적인 연결고리를 만들어서 우리 자체적으로도 또 우리가 여기도 했으면 일본하고는 사실 지금 거의 제가 생각할 때는 발전, 처음에 시도는 좋았지만 연결고리는 안 된다고 생각을 해요. 또 기관장이 바뀌면 그게 무산되고 또 북경시 동성구에 있는 것도 우리만 하는 게 아닙니다. 제가 알기로는 종로구도 교류사업을 하고 있어요. 거기에 구 행정부에서 가는 것을 따라서 하는 것보다는 우리도 우리 나름대로 연결고리를 만들어서 우리가 해외여행을 가더라도 그쪽 의회사무국하고 얘기를 해서 하면 어떤가 해서, 자리도 빨리 내달라고 하니까 한번 답변만 듣고 그러한 사항도 한번 검토해 주셨으면 좋겠는데 우리 사무국장님 말씀만 듣고 마치겠습니다.

김명찬 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 구의회도 제가 중랑구 우리 구청 내에도 아직 동성구에 안 가신 것으로 알고 있어요. 안 가신 것으로 알고 있는데, 그들이 지금 내부적인 국가사정인지 뭔지는 몰라도 이두열 팀장이 계속 전화를 해 보니까 자꾸 미온적으로 빠지고 한다고 해요. 그래서 빠지려고 하는데 우리가 매달려가면서 가면 그렇고 해서 지금 아직 검토 중에 있습니다. 있는데, 다시 또 구가 언제 가는지 구가 협의가 되는지 그것 합해서 보고 저희들도 적정한 시기에 맞춰서 한번 또 검토를 하겠습니다. 그리고 메구로구는 아예 우리하고 자매결연 체결이 안 됐다는 소리를 들었습니다. 그래서 그들, 우리 실적에도 하나도 없어요. 없기 때문에, 자체 내에 그들이 찾아온 것이지 우리가 찾아가고 한 게 없으니까 우리 구에서.

마지막으로 한 말씀 드리겠습니다. 제가 말씀드린 것은 그쪽으로 가더라도 의회에 한 사람을 잡아야 돼요, 그쪽에 영향력 있는 사람들이 있어요. 우리로 말하면 행정국장이라든가 무슨 기관 서기라든가 이런, 서기 기관장 밑에 실무자들을 우리 구의회사무국에서도 딱 잡고서 서로 얘기가 되면 더 발전적이지 않겠나, 이렇게 생각이 드는데.

네, 적극 검토해서 그것도 하겠습니다.

이상입니다.

사무국장 오정락입니다. 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 1위 홍보입니다, 1위 홍보입니다.

네, 인정하고 있습니다.

추진사항이라든가 결과 나오기 전에, 결과가 나오면 늦습니다. 그래서 추진사항 있을 때부터 홍보에 관심을 갖도록 우리 홍보팀과 적극 머리를 짜내겠습니다. 결과 나왔을 때는 이미 한 번 보도가 다 나간 뒤에 올라갑니다.

네, 노력하겠습니다, 적극적으로.

은승희 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 지난주에 월요일 날 국장단 회의에서 의전에 대한 토론이 있었습니다. 있어서, 지금 우리 7대 의원님 들어오시고 또 구청장님이 들어오시고 난 뒤에 의전이 약간 헤매는 의전이 있어서 의전지침을 총무과 주관해서 부구청장님과 토론을 해서 다시 명확한 지침서를 만들고 그 중에 농담삼아 나온 말이 구의원 인사를 안 한다, 행사를 가도 구의원이 누군지도 모른다, 직원도 모른다. 그런 게 있었고 그리고 당직이, 당직사령이 구의원님 들어와도 인사도 안 한다, 이런 소리까지 나왔었기 때문에 앞으로는 그 의전지침에 대해서 총무과에서 교육을 받고 당직사령 교육시켜서 정확한 의전과 행사부서에 전달되어서 그대로 할 것 같습니다. 할 것 같은데, 제가 개별적으로 불러서 ‘내가 문화체육과를 했으니까 너 문화체육과는 이런 거, 이런 거 해.’ 이 소리를 못 하기 때문에 아직까지는 그런 것을 못 했습니다. 앞으로 잘 되도록 저도 회의 때마다 가서 건의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

네, 배부했습니다.

네, 교체했습니다.

이번 수감기간 말입니까?

15일까지입니다.

6월 30일까지입니다.

네.

적절하지 않습니다. 거기에 대해서는 제가 검토를 못 했습니다.

8쪽 표기가 안 되어 있습니다.

네, 8쪽 표기가 누락됐습니다.

네.

네, 앞으로 명심하겠습니다.

아닙니다.

네, 의회사무국장 오정락입니다. 사무감사에 지적을 안 받으려고 노력을 했습니다마는 어쩔 수 없이 또 지적을 받습니다. 받는데, 앞으로는 절대 지적을 안 받도록 열심히 하겠습니다.