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서울 중랑구의회 발언

은승희 의원 발언

제198회 제1차 의회운영위원회2014-10-17

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은승희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제198회 서울특별시중랑구의회(정례회) 개회중 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 먼저 사무국 직원으로부터 보고가 있겠습니다.
무국

무국의회사

박종식 중랑구 의회사무국 박종식입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 10월 21일 의장으로부터 2013년도 세입・세출 결산승인의 건이 우리 위원회에 회부됐습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

은승희위원장

수고하셨습니다. 1. 2013회계연도 일반・특별회계 세입・세출 결산 승인(안) — 의회사무국 소관(중랑구청장 제출)

10시43분

그러면 의사 제1항 구의회 소관 2013회계연도 세입・세출 결산승인의 건을 상정합니다. 사무국장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
정락

오정락사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 오장락입니다. 연일 행정사무감사와 세입・세출 결산승인 등 상임위 활동에 수고가 많으신 은승희 의회운영위원회 위원장님을 비록한 모든 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 의회사무국 소관 2013년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 결산승인 안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 2013년도 회계연도 의회사무국 소관 예산 현액은 총 32억 9,852만 6,000원 중 31억 379만 2,000원이 집행되어 94% 집행률을 보였으며 1억 9,473만 3,000원의 불용액이 발생하였습니다. 세부적으로 말씀드리면 의회비, 교류사업비, 홍보 및 지방의회 운영지원을 위한 예산에서 12억 2,477만 5,000원 중 11억 8,209만 원이 집행되어 90% 집행률을 보였고 1억 1,578만 4,000원의 불용액이 발생하였습니다. 또한 인력운영비 및 기본경비와 관련된 행정운영경비 예산은 20억 7,445만 1,000원 중 19억 9,550만 2,000원이 집행되어 96% 집행률을 보여 7,894만 8,000원의 불용이 발생하였습니다. 우리 구의회 전체 집행잔액 중에서 사업계획변경 및 집행사유 미발생으로 인한 4,534만 8,000원의 불용액이 발생하였고 1억 4,938만 4,000원은 예산을 집행하고 남은 차액입니다. 이상으로 의회사무국 소관 2013년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 결산승인안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

은승희위원장

수고하셨습니다. 그러면 구의회 소관 세출예산 집행잔액조서 148쪽부터 150쪽에 대하여 심사에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바라며 질의답변은 일문일답 식으로 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 이현배 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이현배위원

네, 연일 행정감사 이어서 결산까지 고생하시는 국장님 이하 직원들께 감사드립니다. 의정활동지원에서 9,860만 원 의정운영공통경비에서 9,860만 원에서 집행은 7,500만 원 정도 하셨고 2,266만 1,330원이 집행잔액이 나와 있는데 그 내역 좀 알려 주시겠습니까?
정락

오정락사무국장

네, 사무국장 오정락입니다. 이현배 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 의정운영공통경비는 예산편성 기준이 1인 의원에 480만 원으로 편성해서 9,860만 원 편성되어 있는 겁니다. 그래서 집행간담회 및 의회운영재정경비를 집행하고 남은 잔액인데 경제여건 어려움 등으로 예산절감과 행사축소 등에 따라서 집행하고 나머지가 금액이 2,200만 원이 남았습니다. 이상으로 답변마치겠습니다.

이현배위원

네, 이현배 위원입니다. 그 밑에 의원 국민연금부담금은 지금 집행한 것보다도 더 많이 남았습니다. 그 설명 좀 해 주시겠습니까?
정락

오정락사무국장

네, 의회사무국장 오정락입니다. 이현배 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 국민연금부담금은 국민연금부담에 따른 집행잔액인데 집행기준에 보통 7%대 공무원연금수준에서 기준을 편성해서 60세 이상의 의원이 있을 때 부담이 덜하기 때문에 의원이 어떤 분들이 당선되느냐에 따라가지고 집행액이 다릅니다. 그래서 기준이 정리되는 대로 집행하다 보니까 남은잔액이 1,400만 원 정도 남았습니다.

이현배위원

네, 이현배 위원입니다. 이게 2013년도,
정락

오정락사무국장

2013년도,

이현배위원

결산이면 2012년도에 예산을 잡는 거 아닙니까?
정락

오정락사무국장

네, 2012년 연말에,

이현배위원

그러면 이미 위원 분들의 연령이나 이런 건 다 정확히 똑같을 텐데 좀 많이 잡은 거네요, 국장님?
정락

오정락사무국장

네.

이현배위원

그다음에 이현배 위원입니다. 교류사업 및 의원연수에서도 시책추진 업무추진비 2,700만 원에서 1,164만 7,0000원을 사용했고 집행잔액이 좀 많습니다, 그렇죠? 그것도 좀 설명해 주시죠.
정락

오정락사무국장

해외교류 사업이 부진했습니다, 교류사업이. 그러니까 우리가 중국을 …….

이현배위원

이거는 해외가 아니지 않나요, 국장님? 이것도 해외라고 보나요, 국장님? 국외여비하고 시책추진, 아, 그것도 해외가 있을 수도 있는 거지요? 그렇게 보는 거지요, 국장님?
정락

오정락사무국장

네, 자매도시 북경이라든지 도시견학을 안 한다든가 했을 때 그래서 집행잔액이 남은 겁니다.

이현배위원

국외여비도 좀 남았네요, 그것도 마찬가지입니까?
정락

오정락사무국장

네, 참고로 202-1 국내여비는 직원 몫이고 그 밑에 205-04는 의원님 몫입니다.

이현배위원

이거는 안 가시는 분이 있어서 그런 건가요?
정락

오정락사무국장

네.

이현배위원

한 가지만 더 하겠습니다. 149쪽에 행정운영경비에서 보수에서 이렇게 2,900만 원이 남았고 성과상여금 2,000만 원, 국민건강보험금 이건 혹시 직원이 결원된 것에 대해서 집행잔액이라고 보면 됩니까, 국장님?
정락

오정락사무국장

네, 직원 우리 27명 직원 중에서 계급이 높다든가 하면 거기에 올라가는 거고 계급이 낮은 사람은 ……. 기존 작성했던 금액에서 나오는 겁니다.

이현배위원

그러니까 이렇게 남은 게 직원이 결원이 돼서,
정락

오정락사무국장

결원도 있을 수 있고요, 또 급여가 7급 공무원을 받아야 되는 데 9급이 왔을 경우에.

이현배위원

아, 네,
정락

오정락사무국장

인사이동에 따라가지고,

이현배위원

이런 거를 좀 주요내역에 좀 써 주시면 제가 질의 안 해도 될 것 같다는 생각이 지금 듭니다, 국장님.
정락

오정락사무국장

네, 그렇습니다.

이현배위원

네, 이상으로 마치겠습니다.

은승희위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 네, 위원님들 의회사무국에 대한 감사나 결산을 본 위원장이 이런 말씀을 드리기에는 적합하지 않을 수도 있겠지만 자칫 기타 다른 집행부에서 봤을 때 위원들이 집행을 하는 것이기 때문에 눈 감아 준다라는 식의 그러한 저희도 일을 해서는 안 될 거라고 생각을 합니다. 그런데 전에 있었던 감사 때 꼼꼼하게 잘 집어주셔서 저희가 다행히 이번 7대 때는 그런 불식을 좀 많이 없애고 가는 것 같아서 위원님들에게 고마움을 표하고요. 결산에 있어서 우리 오늘 참석하신 위원님들께서 이번에 주민들에게 평가를 받으셔서 들어오신 초선 의원님들이 주로 계시기 때문에 본 위원장이 간단하게 좀 말씀을 드리고 마치도록 하겠습니다. 2013년도 결산서를 보면 우리 의회에서 전용을 하신 건이 있으셨었어요. 그 건은 어떠한 사유에 있어서 전용을 하게 됐었는지 국장님 답변해 주시기 바랍니다. 국장님 답변하시겠습니까?

「없습니다.」하는 위원 있음

정락

오정락사무국장

의회사무국장 오정락입니다. 전용에 대한 건 제가 파악을 못 했기 때문에 서면으로 제출하겠습니다. 저는 지금 전용될 것을 파악을 못 했습니다.

은승희위원장

은승희 위원입니다. 네, 국장님께서 서면으로 보고하시겠다고 하시니까 그렇게 듣도록 하겠습니다. 그러면 가능하면 우리 의회부터, 저는 항상 그것을 바랍니다. 모든 것이 가능하면 우리 의회부터 예산편성에서부터 집행하는 데까지 꼼꼼하게 살펴서 집행부의 모범이 되어 줬으면 하는 다소 욕심을 내는 부분이기는 하겠지만 그렇게 해 주셨으면 하는 바람이 있습니다. 또한 국장님도 지금 답변석에서 이러한 질의를 드렸을 때 ‘서면으로 보고하겠습니다’ 라는 답변은 저희부터 그냥 그렇게 넘어가면 저희가 다른 상임위에 가서 다른 곳에 소신 것 하기가 어렵습니다. 앞으로는 좀 사전에 준비를 철저히 하셔서 그런 부분에 있어서 답변을 잘 해 주실 것을 당부를 드리면서요. 본 위원이 보기에도 2013년 결산 집행잔액은 우리 사무국 직원들께서 일을 하지 않으시려고 해서 남으신 건 아닌 것 같아요. 또 전용부분도 일부 부득이한 사정이 있어서 그렇게 하셨겠다 생각은 되지만 가능하면 우리가 예산에 있어서는 변경도 우리가 지금 왜 계획을 잘 못 세웠냐라고 우리가 공무원들한테 말씀드리는데 가능하면 전용부분은 발생하지 않도록 2015년도 예산은 심혈을 더 주의를 기울여 주시길 당부를 드리겠습니다. 국장님 답변하시겠습니까?
정락

오정락사무국장

네, 그렇게 하겠습니다.

은승희위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 구의회 소관 2013년도 회계연도 세입ㆍ세출 결산승인의 건에 대한 질의 종결을 선포합니다. 그러면 구의회 소관 2013회계연도 세입ㆍ세출 결산승인의 건은 토론을 생략하고 원안대로 승인하고자 합니다. 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 본 안건에 대한 심사결과보고서는 부위원장과 본 위원장에게 일임하여 주시면 작성하여 의장께 제출하도록 하겠습니다. 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 상정된 안건이 처리되었으므로 오늘 회의는 이것으로 마치고 산회하고자 합니다. 이의 없습니까? 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시56분 산회

출처 서울 중랑구의회 회의록