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인천 서해구의회 발언

송영우 의원 발언

제155회 제차 복지도시위원회2008-12-03

송영우 의원 프로필 보기 →

재안

전재안위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 제2일차 행정사무감사 실시를 선포합니다. 오늘은 주민생활지원국 문화체육과, 환경보전과, 위생과, 청소행정과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 그럼 문화체육과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이정배 문화체육과장님 나오셔서 문화체육과 소관 2008년도 행정사무감사에 대한 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
정배

이정배문화체육과장

문화체육과장 이정배입니다. 문화예술과 체육 분야의 많은 관심과 지도를 하고 계시는 전재안 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드리겠습니다. 보고에 앞서 저와 같이 근무하고 있는 팀장들을 소개하겠습니다. 윤경한 문화관광팀장입니다. 이규천 체육청소년팀장입니다. 다음은 2008년도 행정사무감사 자료를 보고 드리도록 하겠습니다. 3-3페이지가 되겠습니다. 기금운영 현황입니다. 문화원의 기금을 2002년부터 2005년까지 매년 2억원씩 총 8억원이 적립되어 있으며 운영수익금은 이자 발생 분이 되겠습니다. 기금 집행 현황은 2007년도에 8억 중에 3천 2백 12만 3천원을 집행했고 2008년도에도 3천 4백 12만 7천원을 집행하게 되겠습니다. 다음은 3-4페이지 2007년도 사업별 집행 잔액 백만원 초과 내역으로 10번에 체육행사 출전선수 상해보험가입에 3백 24만원이 잔액이 남았고 체육행사 출전 상해치료비도 7백 50만원이 환자가 없기 때문에 집행 잔액으로 남았습니다. 또한 16번 동네체육시설보수 및 설치 정비도 3백만원이 집행 잔액으로 남았습니다. 20번에 청소년공부방 운영사업비 1억 2천 4백만원 중에 4천 2백만원은 공부방 하나가 폐쇄되는 바람에 남은 집행 잔액이 되겠습니다. 다음 3-5페이지 2007년도 이월사업 내역으로는 검단 청소년 문화의집에 5천만원은 동절기 공사로 인한 집행시기 부적 정으로 이월되었던 사항이 되겠습니다. 5항 각종 문화행사 및 축제행사 추진 현황은 2007년 10월 13일 제5회 랑랑축제가 YTN STAR로 추진이 되었고 2008년도 8월 30일부터 9월 7일까지는 제13회 서곶문화예술제 2008년 10월 11일부터 12일까지는 제6회 서구 랑랑축제가 있었습니다. 다음은 3-6페이지 구청장배 각종 체육행사 개최 현황입니다. 저희 구에서는 총 19개 종목으로 구 주관으로 수영대회와 달리기 대회를 했고 연합회 주관으로 총 17개 종목이 되겠습니다. 금년도에는 12월 14일 볼링대회 한개만 남고 모두 완료를 하였습니다. 다음은 3-7페이지 각종 이용시설 설치 현황입니다. 금년도에는 체력단련 설치로 불로동 검단2동사무소 옆에 2천 2백만원을 들여서 헬스기구 설치를 11월말에 설치를 하였고 검단1동에 게이트볼장은 12월말까지 2천 2백만원을 들여서 설치할 예정으로 되어 있습니다. 다음은 3-8페이지 직장 운동경기부에 관한 사항을 보고 드리도록 하겠습니다. 현재 저희들이 감독 한명과 선수 6명 총 7명이 있으며 금년도에는 전국 규모 대회에 총 5개 대회를 출전하여 개인전 1위 한번과 2위 6회, 3위 6회를 했고 전국체육대회에도 계주 2회를 했습니다. 얼마 전 대구에서 실시된 실업대항 협회장기대회에서 준우승을 하기도 하였습니다. 선수단에 대해서 숙소구입을 4억 4천 7백만원을 들여서 가좌 한신 휴플러스에 저희들이 계약을 해서 10월말에 입주 완료해서 선수들의 쾌적한 환경 속에서 선수생활을 할 수 있도록 조치를 하였습니다. 3-9페이지 PC방 노래연습장 게임장 현황 및 지도단속 현황입니다. 등록현황을 보면 노래연습장이 290개, 청소년게임장이 18개, PC방 145개로 총 453개가 되겠으며 행정처분 실적으로는 총 215건을 행정처분 했고 무허가 영업폐쇄는 104개입니다. 이것은 일반 게임장에 있어서 경찰서하고 합동으로 해서 저희들이 104개를 영업폐쇄를 한 사항이 되겠습니다. 다음은 3-10페이지 여성합창단 활동상황 및 예산지원 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 활동상황은 2007년 9월 8일 인천 그린콘서트 찬조출연을 했으며 10월 23일에는 여성합창단 정기연주회를 했습니다. 금년도에도 5월 7일날 인천 합창대회를 찬조 출연했고 7월 13일날 콜롬비아참전 기념식 찬조출연 했고 11월 3일에는 정기연주회를 했습니다. 금년도 예산 지원은 4천 3백 40만원이 되겠습니다. 다음은 3-11페이지 소년소녀합창단 활동상황입니다. 활동상황으로 2008년 2월 2일 한국합창 심포지엄에 시범연주를 김포에 가서 했고 4월 26일에는 인천사랑 부부합창단 정기연주회 찬조출연 했고 5월 24일 가족과 함께 동요 부르기 9월 달에는 소년소녀합창단 정기연주회를 실시를 했습니다. 예산 지원 현황으로 금년도에는 9천 3백 42만 4천원을 지원하였습니다. 다음은 3-12페이지 풍물단 활동상황입니다. 올해 1월 1일날 해맞이축전 찬조출연을 했고 5월 31일에는 부평 풍물축제에 찬조출연 6월 13일에는 수원화성 주부국악제 경연대회에서 으뜸상을 받았으며 9월 28일에는 충남 예산 전국사물놀이 경연대회에서 동상을 받았습니다. 10월 11일에는 부여 세계사물놀이 경연대회에서 대상을 받았습니다. 금년 정기총회는 11월 20일 성황리에 공연이 마감된 바가 있습니다. 예산 지원 현황은 총 6천 72만 6천원을 지원이 되겠습니다. 다음은 태권도시범단 활동상황으로 다음 3-13페이지로 금년도에는 5월 달에 전국 생활체육대회에 태권도대회를 출전했고 6월 달에는 제8회 제주 국제태권도대회에 출전하였으며 8월 달에는 국무총리기 태권대회 출전과 9월 달에는 시민 생활체육대회 시범공연 랑랑축제 시범공연 등을 실시를 하였습니다. 다음 페이지 예산 지원으로는 태권도에 3천만원을 지원을 하였습니다. 다음은 3-16페이지 문화원 주관 행사내역을 설명 드리겠습니다. 2007년도에는 제12회 구민백일장과 오감만족 토요나들이, 2007년 찾아가는 문화원을 시작했고 금년도에도 해맞이 행사를 1월 1일날 했고 5월 19일에는 전통송년식 서구 문화대학과 전통 국악교실 구민백일장 등을 운영을 하였습니다. 문화원의 예산 지원은 금년도에는 1억 2천 3백 97만 5천원이 되겠습니다. 다음은 3-18페이지 민간단체 주관 문화 체육행사 구청장 시상 내역입니다. 작년도 9월 달에 구민백일장에는 저희들이 청장님 시상이 8개가 나왔고 야구대회는 10개, 볼링대회는 6개, 구민 건강달리기에는 30개, 족구대회 8개가 되겠습니다. 금년도에도 다음 3-19페이지 구민백일장에 8개가 나갔고 7월 달에 개최한 서구청장배 게이트볼 대회는 8개, 9월 달에 개최한 학생 골프대회는 31개, 10월 달 개최한 구민 건강달리기에는 24개, 10월 달에 개최한 태권도대회는 21개가 되겠습니다. 다음은 3-20페이지 검단복지회관 시설별 운영 현황으로 수영 헬스장 운영 실적으로 2008년도에 수영장 수입은 6억 7천 1백만원이 되겠으며 헬스장은 6천 1백 8만 4천원이 되겠습니다. 그래서 전년 대비해서 이용인원도 27%가 늘고 수입도 19%가 상향된 것으로 저희들이 조사를 받았습니다. 다음 3-21페이지 문화프로그램 운영 실적입니다. 2007년도 3기에는 운영수입이 4천 6백 37만 8천원이고 4기에는 4천 1백 96만 4천원으로 이것도 전년대비 이용이 40% 정도 이용했고 세외수입은 62.5% 중인데 이것은 운영프로그램을 많은 것이 증가된 것으로 파악이 되었습니다. 다음 페이지 3-22페이지 금년도에도 1기에는 운영수입이 4천 4백만원이 되겠고 2기 때 4천 7백, 3기 때 4천 6백, 4기 때 4천 6백으로 많은 운영수입을 올리고 있는 것으로 파악이 되고 있습니다. 다음 3-23페이지 대관실적도 금년도에는 2008년도에 유료가 7,693,000명과 또 무료로 27,000 이렇게 수입이 되었고 체육관 사용도 금년도에는 이용자 수가 104,000을 넘긴 것으로 파악이 되었습니다. 다음 3-24페이지 임대운영 실적으로 금년도에는 5천 9백 58만 3천원의 임대수입을 올렸고 청소년수련관 운영 현황도 경영수입으로 2007년도부터 2008년도까지 총 11억 7천 1백만원을 운영수입을 올린 것으로 파악이 되겠습니다. 다음은 3-29페이지 서구립예술단 현황을 보고 드리겠습니다. 구립예술단은 여성합창단이 90년 9월 15일날 창단되어서 현재 32명이고 소년소녀합창단이 2003년 5월 7일날 48명, 풍물단이 2004년도에 되어서 44명이 지금 운영되고 있습니다. 단원 명부에 보면 여성합창단에 15번에 김미자씨가 동양동으로 되어 있고 23번 이선종씨가 계양구로 되어 있습니다. 15번에 김미자씨는 사업장이 연희동으로 되어 있는 상황이고 이선종씨는 2000년도에 전출을 가서 지금 현재 주소가 그렇게 되어 있는 것으로 파악이 되겠습니다. 소년소녀합창단 명단에도 보면 남동구 간석동에 박지혜하고 박지영이가 있고 장은솔이 계양구 다남동으로 되어 있는데 이 사람들은 최근에 타구로 전출된 사항으로 금년도까지만 하는 것으로 이렇게 되고 있습니다. 다음 3-27페이지에 풍물단 명단에 보면 예술 감독과 부감독까지 총 44명입니다. 이중에서 예술단원들만 한다면 42명인데 42명 중에 20명이 지금 타구로 되어 있고 22명이 우리 구 소속으로 지금 되어 있는 것으로 파악이 되겠습니다. 다음 3-28페이지 2007, 2008년도 행사 사항은 아까도 처음에 랑랑축제를 2007년도 10월 달에 한 것으로 YTN STAR하고 했고 2006년 랑랑축제는 월드기획하고 했다고 보고를 드린바가 있습니다. 마지막으로 2009년도 행사 계획입니다. 저희는 서곶예술제 랑랑축제를 구민의 전후 날로 의결을 해서 종합적으로 추진을 할 계획이고 정기연주회는 11월 달에 아니면 이것도 같이 예술제하고 같이 하는 방향으로 내년에 하는 것을 검토하고 있습니다. 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.
재안

전재안위원장

이정배 문화체육과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 비랍니다. 그럼 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 구재용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재용

구재용위원

구재용 위원입니다. 우리 서구 문화 체육 발전을 위해서 많은 노력을 하시는 이정배 과장님 이하 팀장님들 수고가 많으십니다. 제가 간단하게 몇 가지만 여쭙겠습니다. 구청장배 각종 체육행사가 많습니다. 과장님 타구하고 비교현황 분석해 보셨나요?
정배

이정배문화체육과장

지금 우리가 1년에 6천만원을 가지고 17개 종목을 지원을 하고 있습니다. 제가 어제 밤에 잠시 타구 것을 비교한 것을 보니까 연수구가 9천만원 정도를 하고 있고 부평구는 7천만원 정도 그래서 우리는 중간 정도로 파악이 되고 있습니다.
재용

구재용위원

지난해 올해 이렇게 구청장배 각종 행사를 다녀봤는데 이게 좀 운영의 형태가 바뀌어야 된다고 생각하지 않으십니까? 이게 예를 들어서 청장님이 안 오시니까 행사도 못하고 마냥 기다리고 있고 두세 시간 기다리는 그런 단체도 있고 어떻게 계절별 행사내용별 묶어서 오히려 참여하고 있는 위원들이 굉장히 불평불만을 토로하는 그런 사항들이 있는 것 같아요. 과장님 그런 얘기 들으셨죠?
정배

이정배문화체육과장

지난번에 10월 달에 하루에 오전에만 4개 종목이 실시된 적이 있습니다.
재용

구재용위원

그러니까 그럴 때는 한 자리에 묶어서 한곳에서 동시에 출발하는 동시에 행사를 실시하는 이런 어떤 운영의 묘를 살려야 되는데 참여하는 회원님들이 다 불평불만을 해요. 이게 도대체 누구를 위한 행사냐 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
정배

이정배문화체육과장

그래서 저희들이 지금 생각하고 있는 것이 내년도에는 생활체육대회를 동시 개최를 하는 것으로 3월이나 4월 달에 17개 종목을 동시에 개회선언을 하는 것입니다. 개회 선언을 해서 각 종목별로 자기네들이 치르고 시상식을 하는 것으로 해서 그런 방법으로 또한 생활체육인에 대한 그날은 개최를 하고 종합 체육대회 하는 것으로 저희들이 검토하고 있다고 지난번에 주요업무 때 한번 보고 드린 적 있고 그렇게 추진하도록 지금 준비 중에 있습니다.
재용

구재용위원

체육행사는 구민들한테 많이 홍보가 되었습니다. 참여율도 많이 높고. 그런데 운영의 묘를 살려서 체육행사 내용별 또 계절에 맞게끔 운영되는 것도 있고 그러니까 그런 것으로 단락별로 묶어서 같이할 수 있는 같이 한 자리에 모여서 이렇게 동시에 할 수 있는 그런 운영의 방안을 살려주시고.
정배

이정배문화체육과장

네 알았습니다.
재용

구재용위원

우리 문화체육과 역시 우리 서구에 문화를 많이 대외적으로 홍보하고 또 전통문화도 발굴하고 이런 사업들을 하고 계신데 우리 관내에 전통문화 사업발굴에 대해서 지금 몇 가지나 하고 있죠?
정배

이정배문화체육과장

지금까지는 경서 호상놀이를 저희들이 구 주관으로 하고 있습니다. 그런데 내년에는 서도소리까지도 하나 더 추가를 해서 우리 구 주관으로 두 가지에 대해서 행사를 할 것이고 소리사랑 우리 보존회에서 하는 것이 두 가지 정도가 있습니다. 우리 구에서는 아까 말씀드린 호상놀이하고 서도소리를 저희들이 내년에 할 계획으로 있습니다.
재용

구재용위원

원래 심곡 초등학교에서 한 행사가 무엇이죠?
정배

이정배문화체육과장

이번에 그것은 소리사랑보존회에서 사회단체 보조금으로 들놀이 노래를 한 것입니다. 그래서 이것이 우리 시에서 시 무형문화재로 지금 등록이 되고 있습니다. 아마 오랫동안 청라지구 무엇해서 들놀이로 했던 사항인데 시에서는 이것이 많은 점수를 받아서 무형문화재로 책정되는 것 같고 다만 심곡 초등학교에서 행사를 했을 때 우리 주민들이 없었습니다. 그래서 양선호 회장님하고 그쪽하고는 내년부터는 진짜 많은 사람들이 볼 수 있는데서 해야지 관중이 없는 행사를 하는 것은 저희들이 앞으로 지원을 안 해 주겠다 그래서 내년 행사에는 많은 사람들이 모이는데서 행사할 수 있도록 이렇게 조치할 계획입니다.
재용

구재용위원

과장님 지레짐작으로 관중이 없었다는 것을 제가 질문하려는 것이 아니고 무형문화재 발굴해야 됩니다. 우리 서구에 전통적으로 내려오는 이런 것 더더구나 그런 문화들을 문화재로 이렇게 지정되었다고 하면 당연히 복원되고 또 후손들에게 물려줄 수 있는 그런 문화재로 승화시켜야 되는데 제가 방금 말씀하신 특정 단체는 말씀하지 않겠습니다. 경서 호상놀이 그리고 또 이번에 새롭게 심곡 초등학교에서 두 가지 행사 이런 것들이 한 개의 단체에서 집중적으로 하고 있죠?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.
재용

구재용위원

이게 어떻습니까? 그렇게 했을 때 전문성이 떨어지지 않는다고 생각되지 않습니까? 비슷비슷한 내용이라서 그렇게 하는 것입니까? 어떻게 된 것입니까? 내가 보니까 한 개 단체에서 주관을 하는 것 같아요?
정배

이정배문화체육과장

아까도 말씀드린 서도소리는 새로운 사업으로 할 것이고...
재용

구재용위원

지금 했던 것 중에서.
정배

이정배문화체육과장

그것은 지금 그쪽 편에서만 편중이 되어 있는 것은 사실입니다.
재용

구재용위원

그렇게 되면 우리 전통문화에 대한 관심을 갖고 있는 단체들이 많은 것으로 알고 있어요. 그래서 과장님이 운영이 편하니까 그렇게 하시는 것인지 아니면 그쪽에서 더 열과 성을 갖고 있어서 하는 것인지.
정배

이정배문화체육과장

다른 단체에서도 저희들한테 요청이 들어오면 적극 검토하도록 하겠습니다.
재용

구재용위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 물론 한 개 단체에서 이렇게 하다보면 전문성도 결여될 수가 있습니다. 그런데 한 개 단체가 예를 들어서 경서 호상놀이도 들놀이도 하고 이렇게 쭉 하다보면 아무래도 내용이 부실하지 않겠습니까? 거기도 이렇게 보니까 전국대회도 나가고 있고 여러 가지 준비들을 하고 있는 과정인데 특정단체에서 모든 행사를 우리 서구의 문화행사를 다 주관하게 되면 문제가 있지 않느냐 저는 그런 생각을 합니다. 그래서 내년도에 사업을 할 때는 새로운 전통문화 많이 하는 단체들도 많습니다. 그런 단체들 접촉해서 비교분석도 해보고 이렇게 해서 그렇게 했으면 좋겠습니다.
정배

이정배문화체육과장

네 알았습니다.
재용

구재용위원

그런 부분에 충분한 검토를 해 주시고 아까 3-27쪽 말씀하셨는데 우리 회원들이 예술단 현황 우리 구립예술단은 아직까지도 절반이상이 관외 지역에 있는 그런 회원들인 것 같습니다.
정배

이정배문화체육과장

풍물단이 그렇습니다. 아까 말씀드린 대로 소년소녀합창단은 최근에 이사 간 것이고 우리 풍물단이 절반이 우리 구에 속하지 않고 있는데 2004년도 당시 모집할 때에 우리 구로 제한을 두지 않고 인천시로 거주 제한을 하다 보니까 타구에서도 많은 사람들이 들어오고 있습니다. 그래서 지금 제가 들어와서도 이것은 좀 문제점이 있지 않나 해서 금년도에 우리가 모집공고를 할 때는 우리 서구 주민들로 한 한다로 해서 반드시 못을 박아서 제한을 했고 앞으로는 우리 서구 주민들로 해서 운영하는 것으로 갈 방향으로 지금 저희들이 잡고 있습니다.
재용

구재용위원

회원들을 하루아침에 다 교체할 수는 없겠는데.
정배

이정배문화체육과장

그렇습니다.
재용

구재용위원

그런데 지난해 또 이게 나왔던 얘기이고 꾸준히 나왔던 얘기인데 진행상황이 변동이 없는 것 같아요?
정배

이정배문화체육과장

아까도 말씀드렸지만 우리가 처음에 채용을 할 때에 거주 제한을 두지 않는데 지금 저희들이 당신 우리 서구에 없으니까 나가라는 얘기는 할 수가 없고 그래서 앞으로 들어오는 사람은 우리 서구 사람들을 뽑고 또 자연적으로 도태되는 것에 대해서만 그렇게 할 방법으로 있습니다. 지금 현재 위원님들이 지적하는 사항에 대해서는 저희들도 심사숙고 많이 검토를 하고 있습니다.
재용

구재용위원

사실 풍물단에 가입하고 싶은 그런 회원들이 많은 것 같아요?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.
재용

구재용위원

또 인원을 무작정 늘릴 수도 없는 것이고.
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.
재용

구재용위원

가능하면 앞으로 이게 매년 지적되고 있는 그런 사항인데 별로 개선이 안 되고 있어요. 이 부분은 앞으로 해 주시고 풍물단 계속 운영하실 것 아닙니까?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.
재용

구재용위원

그러면 우리 구민들이 소외되지 않게끔 관심을 가져주시고 그 다음에 제가 시간외에도 몇 번 말씀을 드렸었는데 우리 유소년축구단 얼마 전에 인천시 대회에 나가서 우승을 했나요?
정배

이정배문화체육과장

인천시에서 우승을 해 가지고 우승컵을 가지고 온 적이 있습니다.
재용

구재용위원

청장님하고 유소년축구단 어떻게 논의해 보셨나요? 어떻게 하실 계획이죠?
정배

이정배문화체육과장

지금 태권도 시범단 운영을 지금 하고 있습니다. 태권도 시범단을 운영을 하고 있는데 유소년축구단을 운영할 경우에도 그쪽에서 요구하는 것은 3천만원 정도를 요구를 하면 운영을 하는 것으로 되어 있습니다. 그런데 지금 우리 서구에 유소년축구단이 우리 서곶 유소년축구단이 있고 가좌 뭐 해서 네 군데 검단에서 네 군데 해서 유소년축구단을 운영을 하고 있는데 이것을 통합을 해서 우리 구 유소년축구를 내년에 검토를 해볼 생각으로 하고 있습니다. 태권도하고 유소년하고 같이 두 가지 종목만 한번 어린 유소년이니까 거기에 대해서는 저희들이 검토하고 있습니다. 청장님하고도 한번 말씀을 한 적은 있습니다.
재용

구재용위원

유소년축구단 명칭이 서구FC 유소년축구단인데 제가 입상 내역을 보니까 2006년 창단 해에 굉장히 좋은 성적을 기록하고 있어요. 또 얼마 전에는 시 대회에서 우승을 하니까 다들 나오셔서 축하도 해주고 또 같이 사진도 찍고 이렇게 좋은 격려는 하지만 실질적으로 타구에 비교를 쭉 해 보니까 우리 구를 제외한 대부분의 구들은 지원금이 있어요. 남동구 같은 경우는 약 2천만원 지원하고 있고 부평구도 4천만원 지원하고 있고 또 중구도 하고 있고 연수구도 조만간 한다고 했는데 구 차원에서 유소년축구 활성화를 위해서 대회도 적극적으로 개최하고 이런 현황인데 입상했을 때만 반겨주는 것이 아니라 앞으로 축구발전을 위해서 우리 구에서 장기적인 계획을 위해서 세워서 했으면 좋겠어요?
정배

이정배문화체육과장

아까 말씀드린 대로 태권도 시범단을 하고 있다 보니까 그렇게 쉬운 것은 아니었습니다. 그런데 아까 말씀드린 대로 청장님하고 지원해주는 방안도 또 위원들하고 다시 한번 검토를 해서 내년도에 다시 한번 보고 드리도록 하겠습니다.
재용

구재용위원

하여튼 이정배 과장님이하 팀장님들이 문화체육에 대해서 21세기 테마는 문화라고 합니다. 그래서 문화 부분에 좀더 많은 연구 노력을 해서 우리 서구 주민들이 좀더 풍요로운 생활을 할 수 있도록 많은 노력을 해 주시기를 부탁합니다.
정배

이정배문화체육과장

열심히 하겠습니다.
재용

구재용위원

이상입니다.
재안

전재안위원장

구재용 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 박구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박구위원

과장님 팀장님들 수고 많으십니다. 방금 우리 구재용 위원님께서 말씀하신 3-27쪽에 풍물단에 대해서 여쭙겠습니다. 이 풍물단이 제일 처음에 생겼을 때 어떤 목적으로 생겼죠?
정배

이정배문화체육과장

구립예술단에 보면 저희들이 풍물단, 소년소녀합창단, 무용단 해서 우리가 총 다섯 가지 종목을 둘 수 있게 우리가 조례가 되어 있습니다. 풍물단이 처음이 생긴 것은 어떻게 생겼는지 저도 자세히 모르지만 우리 구 위상을 높이고 구민 화합을 위해서 생겼다고 봅니다.

박구위원

처음에 이게 생겼을 때에 조그마한 단체에서 시작을 해서 이것이 서구에 이 단체가 필요 하겠다는 그런 생각에서 지금 현재 국회의원이신 이학재 전 청장님이 이것을 설립을 했습니다. 그런데 여기 풍물단에서 나오는 문제점들 아세요?
정배

이정배문화체육과장

많이 알고 있습니다.

박구위원

말씀 좀 해 보시죠? 어떤 문제점이 있습니까?
정배

이정배문화체육과장

첫 번째로 풍물단의 문제점이 아까 우리 구재용 위원님이 얘기하셨듯이 우리 서구 주민들이 많이 없다 이게 제일 큰 문제이고 또한 우리 감독이 지금 독단적으로 하고 있다 그런 얘기가 들리고 있고 오늘 행정사무감사 받으면서 위원님들이 이 문제를 집중적으로 저희들한테 하지 않나 이런 생각을 할 정도로 많은 문제점을 안고 있는 것으로 저희가 최근에 많이 발견했고 이것을 개선하는 방법을 하나하나 검토하고 있습니다.

박구위원

본위원도 오늘 개선하기 위해서 지금 질의를 드리려고 합니다. 지금 현재 풍물단에 오셨다가 해촉 되신 분들이 총 지난번에 제가 자료 요구한 것을 보니까 87명입니다. 87명 중에서 서구에 계셨던 분들이 46명입니다. 그리고 해촉이 되셨습니다. 이분들이 왜 풍물단을 나갔다고 생각하십니까?
정배

이정배문화체육과장

제가 파악을 한 것은 사실 우리 풍물단이 훈련강도가 세다 그래서 굉장히 따라가기 어렵다 하는 얘기가 있었고 그래서 저는 그런 얘기를 합니다. 그러면 힘들면 1부 2부로 나눠서 하면 되지 않느냐 초보자들을 키워서 그 사람들한테 하고 또 조금 센 사람들은 하고 그래야 되는데 그 시스템이 안 된 것 같고 어떤 풍물단 단체에서 내부화음으로 해서 그만둔 사람도 있을 것이고 또한 의지 부족으로 부족한 사람도 없지 않아 있지 않나 이런 생각을 합니다.

박구위원

과장님이 그래도 정확하게 보고 계시는 것 같습니다. 사실 여기 오셨다가 나가신 분들 중에서 2004년도에 발족이 되었는데 이분들 거의 다 만나지는 못하고 몇몇 분을 만나니까 사실은 감독에 대한 얘기를 굉장히 많이 했습니다. 감독의 언행이라든지 그리고 또 단원들을 대하는 공평성이나 형평성 이런 것들이 굉장히 한쪽으로 치우쳐져 있다 그래서 물론 풍물에 대해서는 애착을 가지고 관심을 가지고 있지만 이런 대접을 받고서는 도저히 안 되겠다 해서 이분들이 사실은 이 단체를 떠났습니다. 우리 풍물단의 목적이 아까 과장님이 말씀하셨듯이 주민들의 화합 그것이 가장 큰 목적입니다. 사실은 이게 친목단체입니다. 친목을 목적으로 두고 있는데도 불구하고 지금 이번 1월 달에 새로운 단원을 뽑을 때에 한 명을 뽑았죠?
정배

이정배문화체육과장

금년도에 사실은 단원을 세 명을 모집을 했습니다. 오흥유, 임미경, 정윤정씨 세 명을 했는데 이 중에서 임미경씨하고 정윤정씨는 장기 결석으로 처음에만 했다가 안 나와서 지금 있고 현재 오흥유씨 한분만 지금 새로 임명되어서 받고 있습니다.

박구위원

새로운 단원을 모집할 때에도 형평성에 어긋났던 것이 우리 서구에 계시는 분 한분하고 그리고 타구에 계시는 분 연령이 많으신 분 한분이 왔는데 우리 서구에 계신 분은 거기에서 탈락이 되고 타구에 계시는 분이 거기에 단원이 되었습니다. 그분은 현재 감독하고 연관성이 있는 분입니다. 어떻게 보면 단원을 뽑는데 우리 서구 주민들에게 인센티브를 더 줘야함에도 불구하고 이게 친목단체인데 어떤 기술을 연마하거나 이런 단체가 아니잖아요. 그럼에도 불구하고 이렇게 편파적으로 한다는 것은 정말 감독에 대한 문제가 있다 하는 생각을 저는 합니다. 그리고 2007년도에 발표회 했죠?
정배

이정배문화체육과장

네.

박구위원

그때 발표회 할 때에 우리 구의 풍물단이 더 많이 발표회를 했습니까 아니면 찬조출연이 더 많았습니까?
정배

이정배문화체육과장

그것은 제가 파악을 못했습니다.

박구위원

우리 서구 구립 풍물단이 공연을 한 것보다 찬조출연이 훨씬 많았습니다. 우리가 서울에 강남 오케스트라 봐도 또 타구를 보더라도 실질적으로 우리 풍물단이 아니면 다른 단체들이 공연을 하게 되면 발표회를 하게 되면 그 단체가 주가 되어야 됩니다. 그럼에도 불구하고 그 단체가 주가 되지 않았다는 것은 그만큼 어떻게 보면 단체를 이끄시는 분의 마인드가 물론 업그레이드시키기 위해서 했겠지만 마인드 자체가 나는 의심스럽습니다. 그래서 본위원은 물론 여기 간식문제가 있고 그 다음에 소품문제가 있고 의상문제가 있고 굉장히 많이 있습니다. 예산은 집행이 되었는데도 불구하고 한번도 사용하지 않은 소품들 많이 있습니다. 제가 그거 가지고 오려고 하다 안 가지고 왔는데 본위원은 과장님께 묻고 있습니다. 이게 어디를 근거로 해 가지고 이 단체를 운영하고 있는 것이죠?
정배

이정배문화체육과장

아까도 말씀드렸지만 우리 예술인 조례에 의해서 저희들이 구립 예술단 설치 운영 조례가 있습니다. 그래서 이것에 대해서 우리가 운영을 하고 있습니다.

박구위원

구립 예술 설치 조례에 의해서 한다고 하면 아까 구재용 위원이 말씀하셨듯이 조례 개정을 할 필요가 있을 것 같습니다. 첫째로 우리 인천시 전체가 아닌 서구 주민들만을 위한 서구 주민들을 위해서 주민들만 모집할 수 있도록 이렇게 조례 개정이 필요할 것 같고 그리고 사실은 이것이 어떻게 보면 단원들의 문제이기도 하지만 우리 전체의 문제 아닙니까?
정배

이정배문화체육과장

그렇습니다.

박구위원

그래서 그 조례 개정을 과장님은 어떻게 생각하십니까?
정배

이정배문화체육과장

아까 말씀한대로 2009년도 예술단 모집 공고 자체를 서구로 한정을 해서 거주지 제한까지 해서 물론 조례는 인천시 전체지만 우리가 모집 공고를 할 때에 우리 서구로 한정해서 발표를 했다고 말씀드릴 정도로 저희들은 우리 서구민을 위한 것으로 갈 것으로 저희들이 추진하도록 하겠습니다.

박구위원

조례 개정도 필요할 것 같습니다. 물론 모집 공고는 그렇게 냈지만. 모집 공고를 냈다는 것은 조례 개정도 필요하다는 것을 느끼시기 때문에 냈을 것으로 생각이 됩니다. 그리고 지금 현재 감독에 대해서는 과장님 어떤 조치를 취하고 싶습니까? 잠깐만요 감독이 바뀌지 않고는 이거 실습이 안 됩니다. 지금 현재 서구에 많은 풍물단이 있습니다. 여기 들어오고 싶어 하는 사람들이 굉장히 많이 있습니다. 그럼에도 불구하고 한사람으로 인해서 못 들어옵니다.
정배

이정배문화체육과장

그 문제를 여러 군데에서 듣고 하고 있습니다. 그래서 제 개인 생각을 말씀드리지만 저는 예술단의 설치 운영 조례에 보면 예술 감독은 임기가 2년으로 되어 있습니다. 저희들이 재 위촉할 수도 있고 또 뭐 할 수도 있는데 이은구씨 임기가 내년도 2월 1일이 임기입니다. 또 우리 운영위원회에 부구청장님이 위원장으로 되어 있고 위원님 중에서는 민태원 위원님이 운영위원회에 들어가 있습니다. 저도 물론 들어가 있고. 거기서 우리가 그동안 위원님들끼리 제기한 것이나 모든 것을 다시 한번 저희들이 내용을 면밀히 파악을 해서 내년도 2월 달에 우리가 재위촉할 때 그것을 한번 검토를 해서 운영위원회에서 해서 조치해야 되지 않느냐 이런 생각을 합니다. 일부에서는 그전이라도 조치를 해야 되지 않느냐는 얘기도 나오는데 그전이라도 만약에 문제가 많이 발생된다면 자진사퇴도 강행하는 것도 검토해볼 생각도 있습니다.

박구위원

현재 상황이 변해 있습니다. 분명히 인지하고 계시죠. 그렇기 때문에 저는 중간에 그만두게 하시라는 말씀은 안 하겠습니다마는 분명히 문제점이 있기 때문에 정확하게 과장님이 파악하고 평가하고 결과를 가지고 있어야 된다는 생각을 가지고 있습니다. 우리 교육자들의 말 중에서 이런 말이 있습니다. 문제의 선생님은 있지만 문제의 학생은 없다고 했습니다. 문제는 선생님이 문제입니다. 그래서 조례 개정이나 그 다음에 감독의 문제를 철두철미하게 과장님이 준비하시고 변화를 일으켜서 우리 서구 풍물단이 한층 더 업그레이드 된 그런 풍물단이 되기를 기원합니다.
정배

이정배문화체육과장

알았습니다.

박구위원

그리고 두 번째 질문입니다. 중앙 지명위원회에서 지명 변경하라고 내려온 것 있죠?
정배

이정배문화체육과장

저희들이 지금 천마산을 원적산으로 그것으로 내려온 것이 있습니다.

박구위원

이게 지금 학교로 다 공문이 가 있죠?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

박구위원

이게 지금 제가 알기로는 제가 그때 당시에 법명사 선일 스님하고 인천 녹색연합 같이 하면서 원적산으로 바꾸자는 운동을 제출했었습니다. 그럼에도 불구하고 이게 벌써 10년이 넘었거든요. 그런데 이제야 물론 중앙 지명위원회에서 변경을 하라고 물론 공문이 내려와서 그렇겠지만 어떻게 보면 지금까지 천마산 철마산 지금 학교의 교과들이 다 그렇게 되어 있어요. 바꾼 데는 원적산으로 바꾼 데가 있습니다. 이번에 제가 참여했던 운영위원회 학교는 원적산으로 바꾼다고 합의를 봤습니다 운영위원회에서. 그런데 제가 무엇을 말씀드리고 싶으냐면 이런 것들은 사실 우리 아이들의 교육에도 굉장히 그리고 우리 서구에 사는 아이들의 정체성에도 굉장히 문제가 되는 것입니다. 그렇다면 이것은 빨리 대처를 했었어야 되는데도 불구하고 이게 2006년 1월 6일날 지명위원회에서 변경하라고 내려 왔는데도 이제야 하는 것입니다. 어떻게 보면 더 일찍 했었어야 되는데도 불구하고 우리의 정체성을 훼손했던 것이 아니냐 하는 생각으로 과장님 이런 것에 대해서 좀더 신중하고 빠른 대처를 바랍니다.
정배

이정배문화체육과장

알았습니다. 조금 다소 늦은 감이 있습니다.

박구위원

그리고 교과는 물론 학교 운영위원회에서 결정을 하겠지만 교과에 있는 가사도 그것도 다 개사하는 것으로 그렇게 해 주시기 바라고 철두철미하게 이거 빨리 홍보를 해야 될 것 같습니다. 지금 10년이 지났는데 지금 우리 아이들 아직까지도 철마산으로 알고 있어요. 그래서 문화체육과에서 꼭 홍보를 많이 해서 인지가 될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
정배

이정배문화체육과장

네 알았습니다. 지금 현재 우리가 천마터널이라고 지금 아직도 되어 있습니다.

박구위원

그런 것도 바꿔야 합니다.
정배

이정배문화체육과장

그것도 원적산 터널로 바꾸는 것으로 시하고 해 가지고 빠른 시일 내에 조치토록 하겠습니다.

박구위원

그리고 지난 6월 달 7월 달에 시에서 각동에 체육시설을 보강한다고 해서 공문 내려온 것 있죠?
정배

이정배문화체육과장

네 있습니다.

박구위원

그거 제가 알기로는 농구대 하나 그 다음에 세 가지 정도로 이렇게 신청을 한 것으로 알고 있는데 신청되었습니까?
정배

이정배문화체육과장

아까도 제가 체육시설 설치 보고를 드렸지만 우리가 2천 2백만원이 내려와 가지고 그것을 검단2동사무소 옆에 공한지가 있습니다. 산책길 옆에. 그래서 헬스기구 등 2천 2백만원으로 해서 11월 달에 준공을 함께 했습니다. 내년도에도 할 계획으로 있어서 내년도에도 각동에다가 신청 부지를 알아봐달라고 저희들이 공문을 발송할 계획입니다.

박구위원

이게 금액이 한정되어 있었습니까?
정배

이정배문화체육과장

2천 2백만원으로 내려온 것으로 알고 있습니다.

박구위원

시에서 신청 받을 때 총 금액이 한정되어 있었습니까?
정배

이정배문화체육과장

그 정도 범위로 제가 알고 있습니다.

박구위원

저는 그렇게 안 알고 있거든요. 사실은 우리 구에 각 지역마다 동마다 체육시설이 굉장히 필요합니다. 그런 것들을 빨리 파악을 해서 이게 지금 1차 2차에 걸쳐서 공문이 내려왔는데도 불구하고 우리는 3개만 체육시설을 하고 있는데 이런 것도 대처가 늦었지 않느냐 하는 생각이 들어서 올해 정확하게 파악을 해서 내년에 다시 우리가 신청할 때에는 각동에서 체육시설이 모자라는 부분이 있는 동에다가 그 혜택을 드릴 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
정배

이정배문화체육과장

위원님들께서도 체육시설을 할 때가 있으면 저희들한테 한번 해 주셨으면 좋겠습니다. 저희들이 담당자한테 왜 이게 하나밖에 없느냐 이런 식으로 질문을 했더니 연초에 각동에 시행을 했는데 들어온 데가 검단2동 밖에 없다 그래서 했다고 하는데 사실은 위원님들한테도 알아보고 우리 직원들도 적극적으로 현장도 나가보고 찾아보고 해서 더 많은 것을 했으면 좋지 않았느냐 이런 생각을 한 적도 있습니다.

박구위원

동에서는 안이하게 대처한 것 같습니다. 구에서도 마찬가지이고 그런 것들을 우리 지역에 있는 위원님들이나 혹은 단체장님들한테 물어봤으면 충분히 고려해서 더 많은 시설을 했을 것이라 생각하고 체육증진에 굉장히 많이 도움이 되었을 것이라 생각이 듭니다. 그리고 원신공원에 지금 현재 테니스코트 몇 개 있습니까?
정배

이정배문화체육과장

지금 원신공원에 테니스코트가 2개인가 있는 것으로 알고 있고.

박구위원

2개 있죠?
정배

이정배문화체육과장

몇 개를 해 달라고 청장님 실에서 많은 건의도 하고 그런 것으로 알고 있습니다.

박구위원

인터넷 들어가 보니까 민원상담실에도 그게 올라와 있더라고요. 3개는 되어야 된다 그럼에도 불구하고 지금 그것을 없애려고 합니다.
정배

이정배문화체육과장

거기가 원신공원이 체육공원이 아니지 않느냐 이런 여론 때문에 아마 더 이상 설치는 어렵지 않나 이런 식으로 저희들이 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.

박구위원

물론 체육공원은 아니지만 공원 자체는 주민의 편익을 도모하는 것 아니겠습니까? 건강 증진과 건강 합치가 되어야 되는 것인데 그 공원에 계획상으로 보면 그 두 개를 다 없애고 전체를 공원으로 만든다고 하는데 지금 테니스 인구가 굉장히 많습니다. 그럼에도 불구하고 현재 테니스코트는 많이 있지 않습니다. 그래서 우리 테니스 인구에 비해서 테니스코트가 적기 때문에 기존에 있는 것을 갖다가 왜 그때그때 당시에 용역을 줘가지고 설계 했을 텐데 그 용역비 다 버린 것 아닙니까? 그래서 테니스코트를 동호인들하고 같이 상의해서 더 많이 늘릴 수 있도록 그렇게 대책을 강구해 주시기 바랍니다.
정배

이정배문화체육과장

노력하겠습니다.

박구위원

이상입니다.
재안

전재안위원장

박구 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 민태원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

민태원위원

이정배 과장님을 비롯한 팀장님들 수고가 많으십니다. 한 가지만 여쭈어보겠습니다. 우리 서구에 서무정이 있는 것 알고 있죠?
정배

이정배문화체육과장

네 있습니다.

민태원위원

그게 없어진지가 몇 년 되었죠?
정배

이정배문화체육과장

꽤 오래된 것으로 알고 있습니다.

민태원위원

그런데 그 대책에 대해서 어떻게 생각하고 계신지.
정배

이정배문화체육과장

지금 서무정이 제가 조사한 것이 착오를 못하고 있는데...

민태원위원

그게 시에 제가 알기로 아마 전 시의회 의장 박창규 시의장이 여기를 방문해서 연희공원에다 처음에 원래 그게 검암동에 있었던 것입니다. 검암동에 있었던 것인데 구획정리사업을 하면서 보상금도 꽤 가지고 있는 것으로 알고 있거든요. 그런데 그것이 유야무야 하게 차일 넘어가다 보니까 지금 현재는 옛날 경서매립지 위에다가 시설을 해서 임대 비슷하게 쓰고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그분들이 시에다 많이 요청을 했고 구에 구청장님한테도 많이 했는데 유야무야 하게 그냥 여태까지 답이 없습니다. 그런데 제가 어제 시의원님들하고 간담회가 있었는데 시에서 무슨 얘기를 하느냐면 왜 굳이 검암 근린공원 내에 설치하게 되어 있고 그리고 시설 자금으로 다 나가게 되어 있는데 지금 구에서는 일절 얘기가 없다는 거예요. 그래서 그것을 왜 그렇게 되었는가에 대해서 시의원들이 저한테 지역구 의원이니까 지역구 의원이 왜 관심이 없느냐 그런 얘기를 들었어요. 나름대로 그것을 보니까 그래서 나도 어제 밤에 생각을 많이 해 봤는데 사실 지금 그분들이 불편하게 여러 가지 실질적으로 운동을 하고 싶어도 거리상에 대한 문제라든가 거기 또 여러 가지 제약조건을 많이 받습니다. 왜 그러느냐 하면 거기에 잘 아시다시피 매립지에는 가스배출이라고 하나요. 그것을 하다 보니까 담배도 마음대로 못 피고 또 모든 차량통행도 그렇고 여러 가지 불편한 점이 많이 있어가지고 이번에 알고 계세요. 그것을 뭐라고 해요. 활 쏘는 것을 전국대회 나가서 우승까지 한 것 알고 계시죠?
정배

이정배문화체육과장

네.

민태원위원

지금 예를 들어서 남동구나 아니면 계양구 같은 경우도 굉장히 시설을 잘해 놓았습니다. 그분들이 우리 서구에서 홀대를 받는 것이 바로 그런 쪽에 가서 운동을 가끔 가서 연합대회를 하다 보면 소외를 받는다는 것이에요. 서구에는 실질적으로 검단에 무슨 정이죠.
정배

이정배문화체육과장

현무정이라고 있습니다.

민태원위원

거기 검단에도 있는데 우리 서구에 특히나 전부터 했던 경기장이 없어가지고 있어도 유야무야 쓴다는 것이죠. 결국은 여러 가지 제약조건을 많이 받다 보니까 그런데 그것을 검암 근린공원 내에 지금 시설비라든가 모든 준비가 다 된 것으로 알고 있습니다.
정배

이정배문화체육과장

설계는 검암 근린공원 백석동 뒷산에 있는 것 설계한 것으로 알고 있습니다.

민태원위원

그것을 좀더 신경을 써서 앞으로 그분들이 활동하는데 많은 도움이 될 수 있도록 해 줬으면 고맙겠습니다.
정배

이정배문화체육과장

신경 써서 추진토록 하겠습니다.

민태원위원

그런 문제를 우리가 실질적으로 우리 구에서 나서야 되는데 지금 시의원님들이 나서고 있어요. 시의원님들이 동참들이 대부분 보니까 시의원님들 동참이 몇 분이 그거 선수더라고요. 그래서 이번에 전국대회 나가서 우승까지 하고 그렇게 돌아오다 보니까 필요성이 있지 않겠느냐 지금 왜 그러느냐 하면 실질적으로 구청장님 체육대회가 아까 얘기했듯이 17개인가 행사 있죠? 그런데 그것은 빠진 것 같아요. 그래서 그분들이 소외를 받고 있더라고요. 그래서 그것도 앞으로는 그런 대회도 거기다 해 줬으면 좋겠다 이런 의견이 들어왔거든요. 이거 참조해 주시고 또 빨리 실행될 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 고맙겠습니다.
정배

이정배문화체육과장

알았습니다.

민태원위원

이상입니다.
재안

전재안위원장

민태원 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍순목 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍순목위원

홍순목 위원입니다. 문화와 체육이라는 것 요즘 같이 어려울 때는 사실 없어도 불편하지 않지만 있으면 더 우리 주민들한테 풍요로운 삶을 제공해주고 또 모든 것에 훈훈한 정을 느끼게 한다 할까요. 이렇게 하는 것 같습니다. 그래서 예산도 많이 들어가고 하지만 노력도 많이 하시고 주말마다 쉬지 못하고 나와서 일하시지만 어떤 가시적인 성과가 나타나거나 이런 종류의 것이 아니기 때문에 많이 어려우실 것으로 알고 있습니다. 하지만 그 동안에 예술단 풍물단 그리고 합창단의 성숙된 모습을 볼 때에 많이 노력하셨구나 생각이 들면서 그 동안에 많이 애쓰신 것 감사를 드립니다. 이정배 과장님은 전에는 각과를 지원하시는 총무과장으로 계시다가 또 연희동에 동장님으로 계시다가 그래서 안에서도 보고 밖에서도 많은 주민들의 의견을 듣고 다시 또 문화체육과 과장으로 들어 오셨는데 그동안 내부적인 지원의 위치에 있다가 또 동에 현장에 나가서 주민들의 의견을 듣는 자리에 있다가 다시 문화체육과장님으로 오셔가지고 현을 다시 맡으신 과정 속에서 우리 서구에 문화체육에 문제점이라든가 그것에 대해 어떻게 해결해 나갈 것인가에 대한 나름대로 복안이 있으신지 말씀해 주십시오.
정배

이정배문화체육과장

지금 문화 체육이라는 것에 대해서 우리 서구가 열악하다고 생각을 합니다. 우리 서구에서 하는 것 축제는 랑랑축제가 있다고 해도 전국에서 작은 규모였고 또 우리 문화회관이 있지만 문화회관에서 무엇을 하고 있는지도 모르는 주민들이 대다수가 아닌가 또한 우리가 현대도예전을 해서 전시를 한다고 할지라도 사실은 우리가 전국대회를 하기 때문에 큰 행사인데도 불구하고 전시실에서 그거 하는지 모르는 사람들이 절반입니다. 또한 서곶예술제를 저희들이 일주일 내내 매일같이 고생도 하고 했지만 저희들이 참여 인원을 10,000으로 잡지만 그 정도밖에 안 되는 아주 열악한 형편에 아닌가 작년 초인가 2007년에는 시에서 아마 우리 서곶근린공원에서 크게 대형공연을 한번 했습니다. 그때는 많은 사람들이 와가지고 했는데 우리는 그럴만한 커다란 행사 하나 제대로 한 적이 없는 아주 열악합니다. 그래서 지금 아까도 보고를 드린바와 같이 우리 서곶예술제 랑랑축제 행사를 하나로 취합해서라도 다만 일주일이고 열흘이라도 우리 구민들이 함께 어울릴 수 있는 그런 행사를 하는 것으로 저희들이 추진하고 있고 위원님들께서 앞으로 저희 문화예술에 대해서 많은 관심과 지도와 또한 협조를 많이 도와주셨으면 고맙겠습니다.

홍순목위원

문화체육과장님으로 오신지 얼마 되지 않으셔가지고 2009년도 새로운 계획을 세우시는데 나름대로 생각이 있으시다면 소신에 맞게 그것을 추진해 주시기 바라고 말씀하신대로 3대 도예 공모전이 있습니다. 아까 말씀하신대로 굉장히 우리 서구에서 하는 일차원에서는 굉장히 많은 사람들이 거기 참여하는 것으로 알고 있어요. 수도권에서 많이 참여하고 그쪽에 전문가들이 많이 참석하는 것 같은데 이것을 왜 그동안에는 작년에도 그렇고 올해도 그렇고 예산 6천만원입니다. 5천만원에다가 심사위원 위원회 위촉하는 천만원이 되어 있죠. 그래서 6천만원데 왜 우리는 그것을 작년과 같은 올해에 또 똑같은 행사를 하고 있는 것이죠? 말씀은 아쉬움을 토로하시는데 어떤 문제가 있었습니까?
정배

이정배문화체육과장

지금 저희들이 5천만원을 가지고 도예전을 합니다. 저도 이 도예전에 대해서 구에 총무과장 할 때도 또 동에 있을 때도 별로 관심 없었습니다. 그런데 이번에 나가보니까 여기는 심사하는 사람들도 전부 대학교수들이었고 운영위원들도 대학교수와 전문가들로 구성되어 있는 또한 작년 정도에는 우리가 접수를 400점을 할 수 있는 규모로 보면 굉장히 큰 규모였었고 올해는 246점밖에 들어오지 않았지만 양은 적지만 질적으로 굉장히 성숙된 것으로 했습니다. 물론 이번 주 저희들이 토요일 전시실을 갖습니다. 2시에 갖는데 위원님들께서도 많이 와주셔서 해 주시고 우리가 녹청자하고 경서동이면 도공장하고 같이 있는 그런 것을 예상을 해서 저희들이 도예전을 계속 하고 있는 것으로 알고 있는데 그래서 녹청자 도예 사료관도 지금 현재 300평짜리를 1,400평짜리로 아주 크게 해서 지금 그린벨트지만 앞으로 그것이 풀린다면 더 많은 것을 할 수 있고 도예축전도 할 수 있는 그런 위주로 우리는 커다란 꿈과 같은 것으로 키워 나가고 있습니다. 도예에 대해서 사실 우리 구에서 많은 사람들이 관심이 없다는 것이 저는 문제를 삼고 싶습니다. 몇 사람들 운영하는 사람들만 가지고 그것을 하기 때문에 그런 문제가 나오지 않나 그래서 이번에는 우리 도예전을 하고 있는 것도 올해에 각 학교 단체에 다 공문을 보냈습니다. 또한 사실은 전국 지방자치단체에 다 보냈습니다. 우리 구에서 이런 것을 하고 있다 사실은 위원님이 지적한 것에 대해서 저는 홍보가 작지 않았느냐 홍보에 적극성이 없지 않았느냐 이런 생각을 합니다. 그래서 제가 들어오면서는 좀더 열심히 하면서 그런 것에 대해서 집중적으로 해야 된다고 생각을 하고 있습니다.

홍순목위원

녹청자도요지가 우리 서구 만에 유일한 문화재입니까 아니면 우리 인천 수도권에서 어떻습니까? 그 위치가.
정배

이정배문화체육과장

녹청자는 우리 서구만 있는 것이 아니라 호남에도 있고 몇 군데가 있는 것으로 제가 파악을 하고 있습니다. 그런데 우리 시에서 수도권에서 녹청자도요지는 경서동으로 유일한 것이 아닌가 생각합니다. 그래서 시에서도 앞으로 홍보를 할 때에도 녹청자도요지에 대해서도 시에서도 홍보를 해야 됩니다. 인천시에 녹청자도요지 여기 하나밖에 없기 때문에.

홍순목위원

그러니까 시에다 요청할 것이 아니라 우리 서구에 유일하게 가지고 있는 수도권에 가지고 있는 녹청자도요지인데 우리가 가지고 있는 서구에서 그것을 제대로 관리하지 못하고 제대로 알리지 못한다면 서구에서 우리 인천에서 서구에 책임을 다하지 못하는 것입니다.
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

홍순목위원

수도권에서 서구의 위치를 다하지 못하는 것입니다. 그런데 5천만원 6천만원 예산은 지금 전액 우리가 구비로 충당하고 있죠?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

홍순목위원

한계가 있잖아요. 우리 예산도 없고 아시겠지만 제가 없는데다가 더 많이 예산 투입하라고 할 수 없습니다. 그렇지만 인천에서 수도권에서 녹청자도요지가 그만큼 중요한 것이 있다면 인천시에다 요청을 해야죠 우리가. 그런데 제가 알기로는 김용근 시의원도 문교사회위원장이시고 굉장히 많은 관심이 있고 경서동이 또 지역구이시고 이러신데 그분은 이것을 도와줄 의향이 있다고 얘기를 한 것 같은데 우리 쪽에서는 2009년도에 그쪽에다가 도움을 요청한 적이 있습니까?
정배

이정배문화체육과장

2009년도에는 우리 사료관 짓는 것으로 10억을 시비 7억하고 건축비 3억을 10억을 지금 사료관 짓는데 갖고 오고 있고 이 도예전에서 하는 것에 대해서는 사실은 시에다가 우리가 협조를 안 했습니다. 그런데 지금 위원님 말씀대로 현대도예전은 5천만원 가지고 굉장히 작거든요. 올해도 5백만원 정도 저희들이 적자를 봅니다 운영위원회에서는. 최대한으로 하는데도 그래서 내년도 예산안도 우리가 6천만원 올렸는데 예산은 5천만원 밖에 안 된 그런 열악한 실정입니다. 앞으로 시에서도 협조를 받아서 같이 하는 방법도 검토하겠습니다.

홍순목위원

예산을 가지고 거기 출품작을 사고 있죠?
정배

이정배문화체육과장

사고 있습니다.

홍순목위원

전체 예산 중에 몇%를 차지하고 있습니까?
정배

이정배문화체육과장

시상금이라고 합니다. 대상을 시상금을 천만원 짜리를 주고 4백만원 짜리 3개 그 다음에 해서 총 상금만 2천 4백만원 정도 나가고 있습니다.

홍순목위원

그게 더 확보되려면 그것을 서구에서만 살 것이 아니라 인천시에서 사줘야죠. 각 지방자치단체서 구에서 사줘야 됩니다. 그런 것을 한번 추진해 보세요. 저도 아까 말씀하셨던 것처럼 도자기에 누가 관심 있겠느냐 하지만 인천 도자기축제는 알고 있습니다. 그보다 더 좋은 위치에 있고 더 좋은 수도권에 위치하고 있다는 이점이 있는데 그것을 최대한 십분 발휘하셔가지고 그것을 수준에 맞게 그 수준을 키울 수 있도록 우리가 못 키우면 인천시 도움도 받고 타 지방자치단체의 도움을 받아가지고 추진해 주시기 바랍니다. 지금 우리 문화재관리에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 문화재관리를 2008년도 업무보고에도 들어와 있는데 어떤 노력을 했나요? 그쪽에 대해서.
정배

이정배문화체육과장

지금 문화재관리에 대해서는 저희들이 작년도에는 메생화사업으로 중부발전인가 어디서 3천만원 받아서 더 정비를 했고 내년도에는 회화나무하고 몇 군데를 정비할 계획으로 예산도 서 있고 그렇습니다. 또한 우리 문화재를 시 지정을 하기 위해서 오늘도 사실은 검단에 반남 박씨묘 몇 군데를 오늘 현지시찰도 해서 우리 나름대로 많이 하고 있는데 보호차원에서 커다란 것에 대해서는 저희들이 한 번 더 세부적인 계획을 세워서 추진해 나갈 계획으로 있습니다.

홍순목위원

검단지역에 다 신도시로 들어가 있기 때문에 거기 안에 많은 문화재들이 있는데 그것에 대한 관리를 어떻게 할 것인지에 대해서 지금 인천시 도시개발공사에서도 개발계획도 세우고 있고 그렇게 되면 그 안에 있는 고인돌 그것도 있고 또 부원군묘도 있고 장군묘도 있고 이렇게 산재되어 있습니다.
정배

이정배문화체육과장

아까 말씀하신대로 반남 박씨하고 대곡동에 있는 신씨집안 그것도 지금 시 지정으로 들어와서 그것도 같이 시에다 올려놓은 상태로 저희들이 지금 지정받으려고 하고 있습니다.

홍순목위원

지금 그 상황이 어떻습니까?
정배

이정배문화체육과장

제가 얼마 전에 문화원 부원장 박한준씨를 만나봤는데 그것을 반드시 해야 된다고 저한테 얘기를 합니다. 아주 사쪽 자료로 봤을 때에는 굉장히 중요한 자료다 이것을 왜 여태까지 안 했느냐 할 정도로 지금이라도 들어와서 우리가 했다고 했더니 아주 잘 했다고 할 정도로 문화원적인 가치는 굉장히 많은 것으로 이렇게 파악이 되겠습니다.

홍순목위원

그것에 대해서 철저하게 준비하시고 우리 문화재가 유실되는 일이 없도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
정배

이정배문화체육과장

네 알았습니다.

홍순목위원

관광 쪽은 누가 이쪽에서 우리가 담당하시죠?
정배

이정배문화체육과장

저희가 그것도 합니다.

홍순목위원

그런데 문화체육과다 보니까 관광 쪽에 우리가 신경을 못 쓰는 것 같습니다. 사실 우리가 문화체육과에 일이라는 것이 매일매일 급하게 돌아가는 일 말하자면 급한 일을 처리하다 보니까 사실 미래를 내다보는 일을 못하고 있습니다. 그런데 구청장님도 새로 취임하시고 할 때마다 또 새로운 지도자들이 나타날 때마다 하는 얘기는 인근에 우리가 신공항도 있고 청라지구 검단신도시도 있고 경인운하도 또 하고 이렇게 해서 거기에 아주 관광이 굉장히 요충지다 말씀하시는데 우리는 어떤 준비를 하고 있나요 서구에서는. 특히 우리가 2014년 아시안게임도 있고 하는데 거기에 맞춰서 우리가 서구에서 그것에 대한 준비를 해야 되는 것 아닙니까?
정배

이정배문화체육과장

지금 말씀하신대로 내년도 도시축전도 있고 여러 가지 있는데 사실 우리가 관광 업무를 소홀이 하는 분야는 없지 않아 있습니다. 굉장히 소홀히 하고 있다고 저도 판단이 되고 그래서 앞으로는 많이 신경을 쓸 것이고 또한 우리 서구 알리기도 굉장히 소홀한 것이 아닌가 이런 생각을 합니다. 저희들이 문화원에서 하는 명사초청 강연회가 1년에 한번씩 1백 50만원 2백만원씩 들여서 강사 초정을 해서 하는데 제가 가서 보니까 그것을 한번 불러서 사람들 200명, 300명 불러놓고 강의를 합니다. 차라리 그것을 하는 것보다는 저는 그래서 문화원 박한준 부원장한테 그런 제의를 했습니다. 당신은 한번 나가면 10만원이나 5만원이면 될 것이다 강의를 나가면. 대신 학교를 돌아라 각 학교마다 우리 서구에 대해서 이분보다 많이 알고 있는 사람이 사실은 별로 많지 않다고 판단합니다. 학생들 1,000명 2,000명씩 모여 놓고 한 시간이나 두 시간씩 우리 서구에 대해서 쭉 알려준다면 엄청난 효과가 있지 않겠느냐 2~300명 불러다놓고 강사초청 하면서 예산낭비 하느니 그런 사업으로 가야 되지 않느냐 하는 것이 제 생각입니다. 앞으로 그래서 저는 관광에도 신경 쓰고 우리 서구 알리기에도 신경 쓰도록 하겠습니다.

홍순목위원

제가 인천시에 가서 담당 과장을 만난 적이 있습니다. 그랬더니 인천의 예산은 많은데 서구에서는 요청을 안 하더라 이런 얘기를 하더라고요. 그래서 이 명칭도 문화체육과이고 관광이라는 것이 당장 다가오는 것이 아니기 때문에 우리가 준비를 못하고 있는 것인데 그것도 아시안게임 경기장 유치에만 신경 쓰지 마시고 그런 거와 병행해서 해 주시기 바랍니다.
정배

이정배문화체육과장

좋으신 지적입니다.

홍순목위원

지금 청소년공부방 지원은 균특 예산으로 지원되더라고요?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

홍순목위원

그게 어떤 근거로 지원되는 것이죠?
정배

이정배문화체육과장

저희가 청소년 지원방이 6개가 있었습니다. 그런데 지금 사실 많이 하나는 폐쇄를 들어서 하고 또 청소년공부방이 현장에 나가보면 굉장히 열악한 실정입니다. 그래서 저는 현재 말씀드려서 한번도 나가본 적은 없습니다. 직원들한테만 보고만 들었는데 공부방에 대해서도 저희들이 많은 지도를 해야 되지 않나 이렇게 생각합니다.

홍순목위원

그런데 우리가 문화체육과에서 전에 도서관까지 같이 했었죠?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

홍순목위원

도서관이 지금 교육지원과로 갔는데 어떻게 보면 비슷한 것인데 이것은 업무가 왜 문화체육과에 있죠?
정배

이정배문화체육과장

청소년으로 해서 청소년업무를 저희들이 담당을 하기 때문에 그래서 저희들이 가지고 있습니다.

홍순목위원

사실은 지금 추세가 청소년공부방 옛날에 어떤 공부방 추세에서 이제는 어떻게 변화냐 하면 작은 도서실 비슷하게 변하고 있습니다. 그래서 도서실 비슷하게 그러니까 말하자면 어린이부터 청소년까지 와서 책도 보고 이런 것인데 그것이 명칭이 청소년공부방 이게 아니라 그런데 제가 볼 때는 업무를 조정해서 청소년공부방이 청소년 관련이다 도서관은 청소년이 이용하지 않습니까? 어린이도서관도 어린이가 이용하는 것이지만 그래서 그것을 일원화 하셔가지고 추세가 청소년공부방이 폐쇄되고 대신 지역마다 작은 도서관이 만들어지고 우리가 공공도서관이 아니고 아파트 단위로 이렇게 만들어지니까 그것을 의욕적으로 다른데 봐서 만들기는 하지만 그것도 역시 마찬가지로 관리가 잘 안 되고 있습니다. 의욕적으로 하는데. 그래서 그쪽을 지원할 수 있는 방안으로 한번 어떻게 가능하시겠어요?
정배

이정배문화체육과장

검토를 해 보겠습니다. 제가 자세한 것은 모르겠는데 위원님이 지적하신 사항에 대해서 팀장하고 같이 담당자하고 같이 검토해서...

홍순목위원

그게 제가 볼 때는 교육지원과로 업무가 일원화되어가지고 해야 될 것 같은 생각이 듭니다. 여기 계신 분들 바쁘셔가지고 경기장 다니시고 하는데 그것을 한번 검토해서 그것에 대한 결과를 말씀하여 주시기 바랍니다.
정배

이정배문화체육과장

네 알겠습니다.

홍순목위원

제가 검단지역이다 보니까 검단복지회관에 대해서 말씀을 드릴게요. 거기에 많은 프로그램이 있습니다. 그래서 검단복지회관에서 아주 진짜 좁은 공간에서 그 지역에 많은 인구가 늘어서 많은 분들이 거기를 들어와서 사용하시면서 혜택을 받고 있는데 우리가 한 가지 운영하는데 있어서 뭐라고 할까 관심을 갖고 지켜봐야 될 것이 있습니다. 스포츠댄스가 있고 요즘 그런 것이 추세입니다. 에어로빅이라든지 스포츠댄스, 고전무용 그런데 거기에 대해서 혹시 문제점이라든지 이런 것 보고를 받으신 적 있습니까?
정배

이정배문화체육과장

검단복지회관은 받은 적이 없습니다.

홍순목위원

받은 적이 없죠. 도입 부분 그러니까 기초 부분에 대해서는 가르쳐 준다 이거죠. 그런데 거기가 매번 기초만 할 수 없잖아요. 그러면 다음 단계로 넘어가고 전문가 과정으로 넘어가야 되는데 그 과정을 가르쳐 주지 않는다는 것이죠. 그런데 그 원인이 뭐냐 하면 강사 분들이 대부분 그 주변에서 학원을 하시는 분들이라는 것입니다. 그래서 그 다음 단계로 넘어가려면 비용을 부담해서 저렴하게 여태까지 해 줬는데 맛만 보고 고급화 되려면 학원에 가서 배워라 이런 식이어서 배우는 사람하고 강사 분들하고 갈등 관계에 있는 얘기를 들었습니다. 그 부분에 대해서 우리는 어떻게 조치할 수 있는 사항이 있습니까?
정배

이정배문화체육과장

그러면 그것은 처음에 배우는 것은 초급반일 것이라고 생각을 합니다. 장소가 되는지 안 되는지 모르지만 사실 중급반이나 고급반을 운영을 해서 그런 사람들만 특별히 받을 수 있는 그런 프로그램을 만들면 되지 않나 이런 생각을 하는 데요.

홍순목위원

중급반 운영을 꺼린다는 것이죠 그 강사가.
정배

이정배문화체육과장

강사가 꺼리면 우리가 다른 강사를 두더라도 우리가 복지회관에서 의지만 있다면 신청을 할 수 있다고 저는 판단이 됩니다.

홍순목위원

그리고 강사를 모집할 때에 그런 부분을 충분히 주지시키시고 중급반을 만들어서 할 수 있다면 그렇게 해서 주민들의 욕구에 충분히 부응을 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 지금 검단 쪽에 아시다시피 우리가 여러 가지 문화체육과에서 각종 경기하는 것 많이 지원해 주시고 해서 생활체육이 굉장히 활성화 되어 있고 특별히 서구에 있는 주민들이 그런 것에는 욕구가 굉장히 많은 것 같아요. 우리가 구청에서 육성을 하고자 해서 육성되는 부분도 있겠지만 주민들의 욕구도 많이 있는 것 같습니다. 그런데 최근에 여성축구단도 발족이 되었습니다. 우리가 그쪽에다가 주부들 그분들이 모여서 축구도 하고 그러는데 그렇게 의욕이 넘치게 하고 있는데 그런 쪽으로 우리가 어떻게 육성할 수 있는 방안이 없는지 여쭙고 싶습니다.
정배

이정배문화체육과장

정말 제가 생각하는 것이 그런 안타까운 점입니다. 여성축구단도 그쪽에서 발족을 했고 제가 출장소에 있을 때도 청소년 농구대회도 했습니다. 청소년 농구대회 지금 하는지 안 하는지 모르는데 청소년지도위원회에서.

홍순목위원

지금 하고 있습니다.
그런 것도 우리가 지원을 해줘서 또한 청소년위원장배가 아니라 우리 구청하고 같이 협조하면 대회도 크게 하고 그런 것이 되지 않을까 그런 생각을 했는데 아직까지 검토를 못했습니다. 우리 팀장하고 어떤 방향이 있는지 검토를 해야 되는데 그쪽 그런 것에 대해서는 한번 검토를 해볼 생각도 가지고 있습니다.
그게 발원지가 검단이다 보니까 검단 쪽에 지역적으로 국한해 보지 마시고 서구에 하나밖에 없다 이렇게 생각하시고 긍정적으로 검토해 주시기 바랍니다.
정배

이정배문화체육과장

네.

홍순목위원

최근에 인천시에서 아시안게임 경기장 건립계획이 발표 되었죠?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

홍순목위원

공개 되었습니다. 우리 서구에는 어떻게 되어 있던가요?
정배

이정배문화체육과장

위원님들도 알다시피 우리 주경기장이 이쪽으로 오는 것으로 추진되었고 어제도 정무부시장님이 오셔서 필요성을 강조하고 가셨습니다. 지금 문체부하고 의견이 많이 좁혀졌다 이런 얘기를 오늘 신문에도 났는데 우리 시에서는 반드시 들어오는 것으로 알고 있고 검단지역에도 탁구대회를 할 수 있을 정도로 민간주도로 체육관이 생기는 것으로 알고 있고 또한 매립지 안에서도 수영대회나 이런 것을 할 수 있는 많은 주경기장이 생기는 것으로 알고 있습니다. 아무튼 2014년 아시안게임이 되는 것에 대해서 우리 서구에 있는 주경기장이 모든 것이 들어온다면 커다란 발전이 있을 수 있고 또 시나 우리나 되도록 최대한으로 노력을 하고 있습니다. 잘 될 것 같습니다.

홍순목위원

더 노력해 주시고 아까 존경하는 박구 위원님께서 말씀하신 것 중에 각 지방자치단체에다가 체육시설을 지원하고 일정한 금액이 있었습니다. 제가 알기로는 그 체육시설이라는 것이 우리 서구에서 추진하고 있는 운동시설을 설치하는 것이냐 그것은 아니었다고 봅니다. 그것은 다시 한번 확인해 보세요. 체육시설 설치하는 것이 운동경기 운동기구 몇 개 설치해가지고 이런 것이 아닙니다. 그런데 그게 제가 알고 있기로는 구에서 땅을 제공하면 거기에다가 배드민턴도 치고 또 농구도 할 수 있는 어떤 가건물 비슷하게 건물을 100여평 지을 수 있도록 이렇게 해서 비가 오나 눈이오나 게이트볼도 할 수 있고 공영으로 쓸 수 있는 그런 운동시설을 설치하는 것 제가 그렇게 이해하고 있었거든요. 그러면 예산을 규모 있게 써야 되는 것 아니겠습니까? 그런데 그것을 어떤 지역에 운동경기 우리가 할 수 있는 그런 것이거든요. 그런 것들 쉽게 쉽게 우리가 예산가지고 할 수 있는데 왜 시에서 보내주는 예산 규모도 2천 2백만원 밖에 안 되겠습니다마는 그것가지고 분명히 할 수는 없습니다. 그런데 각 지방자치단체에다가 규모 있게 지원해 가지고 운동시설 설치하는 것으로 제가 있는데 지금 우리가 하고 있는 일은 어떻게 운동기구 몇 개 설치하고 이것은...
정배

이정배문화체육과장

그것은 시에서 보존을 받아서 한 것이고 지금 위원님이 말씀하시는 것 같은 경우에는 국민체육기금이라든가 기금이 큰 것을 말씀하시는 것 같습니다.

홍순목위원

생활체육 그쪽에서 하는 것입니다.
정배

이정배문화체육과장

그러면 그것을 제가 확인해 보겠습니다.

홍순목위원

그래서 그 돈이 당장 올해 써야 되는 것입니까? 물론 계획되어 있으니까 써야 되는데 내년도 내려오고 또 계속 내려오는 것입니까?
정배

이정배문화체육과장

저희들이 국민체육센터를 우리가 검암동에 지었지 않습니까?

홍순목위원

그런 것처럼 그게 금액이 많은 것은 아닙니다. 금액이 백억 대 십억 대가 아닙니다. 각 지방자치단체별로 소규모 금액을 내려주는데 그것을 가지고 이렇게 각동마다 하나씩 세우는 것으로 제가 기억하고 있는데 그것을 하셔가지고 우리가 규모 있게 예산을 계획적으로 쓸 수 있는 방안을 마련해 보세요. 확인해 보세요?
정배

이정배문화체육과장

네 알겠습니다.

홍순목위원

이상입니다.
재안

전재안위원장

홍순목 위원님 수고하습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이종민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이종민위원

과장님 수고 많으십니다. 서구에 게이트볼 인구가 상당히 많이 늘어나고 있죠?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

이종민위원

서구 전체에 검단까지 합쳐서 10개 게이트볼장이 있어요. 그런데 계속 더 늘어날 것으로 보고 있습니다. 지금 새로 짓는 아파트 내에 거의 게이트볼장을 설치해 달라는 그런 주문이 많을 것으로 보고 있습니다. 왜 그러느냐 하면 지금 노인 인구가 늘다 보니까 이분들이 여가선용이나 체력을 단련할 수 있는 것이 없어요. 이거 밖에 게이트볼 밖에. 그래서 게이트볼을 검단 같은 경우에도 지금 더 많은 데를 해 달라고 얘기를 하시는데 그런 것 차차 예산이 되는 대로 해 드려야 되겠지만 그런데 한 가지 전국대회 우리 서구에서 대통령배에 1등을 하고 전국 노인대회에서 1등을 했어요. 그런데 1등을 했는데 전국대회 왕중왕 전을 12월 2일 어제 했어요 수원에서. 그래서 팀장님한테 여쭈어봤더니 단체복을 해 줬으면 하는 것이 그분들의 바램이더라고요. 12명이나 가는데 다른 지역에서는 단체복을 입고 와서 하는데 여기서는 자기 입고 싶은 것 입고 가서 그거 보면 사실 인천시 대표로 가는데 모양새가 없지 않느냐 사실 노인 분들이 자식들한테 용돈타고 해서 하는 분들도 많고 그렇기 때문에 지금 연합회에 예산 줍니까?
정배

이정배문화체육과장

지금 게이트 연합회에 대해서만 지원 나가는 것이 있고 별로 주지 않은 것으로 알고 있고 게이트볼대회도 복지서비스과 주관으로 하잖아요. 어르신들이다 보니까. 문화체육과에서 주관을 하지 않고 이것은 노인대회이다 보니까 우리가 지원을 하지 않고 있습니다. 아까 말씀하신 옷이라든가 유니폼 같은 것은 저희들이 검토 안 한 것은 아닌데 아시겠지만 공식선거법 때문에 무료로 지원해 주는 것이 문제가 되어서 지금 못하고 있는 것이고.

이종민위원

팀장 얘기가 저번에 대화를 하는 과정에 그러더라고요. 어제 그분들이 가셨는데 그래서 여기서 도저히 선거법 위반이 되어서 안 된다고 하는지 모르겠네요. 관내 농협에 가서 농협장하고 상의해서 그것을 12벌을 해 드렸어요. 그리고 검단체육회에서 여비를 해 드리고 그런데 우리 구에서도 예산을 연합회가 줘서 그런 대회가 있을 때에는 다른 데는 모르겠습니다마는 전국대회를 나가는데 인천시에 게이트볼 대표성을 가지고 나가는 사람들 아닙니까? 단체복이라도 한 벌씩 해 주는 것이 우리 서구를 알리는 것이죠. 전국에. 그러면 조례를 만들어야 됩니까?
정배

이정배문화체육과장

제가 우리 체육회하고 한번 의논을 해 보겠습니다. 서구 체육회에서 어르신들이 전국대회에서 우승할 정도로 그런 것이고...

이종민위원

체육회장이 구청장 아니에요?
정배

이정배문화체육과장

네. 구 체육회에서 별도로 세우는 방법을 지원금이 아닌 저희 체육회 예산...

이종민위원

그것을 과장님이 검토하셔서 앞으로 전국대회에 나가게 되면 전국대회에 못 나가면 할 수 없는 것이고 전국대회 나갈 때에는 선수들 단체복이라도 해주고 여비라도 주는 그런 것을 연구해서 내년도에는 해주실 수 있도록 이렇게 해 주시기 바랍니다.
정배

이정배문화체육과장

네 알았습니다.

이종민위원

그리고 하나 더 아까 민태원 위원께서 서무정 얘기를 하셨는데 검단에도 현무정이 있습니다. 2006년도부터 이학재 청장 시절에 담당 팀장이 와서 조사하고 다해 갔어요. 그래서 박창규 전 시의회 의장이 궁도협회 인천 회장입니다. 그래가지고 관심을 많이 가지고 있기 때문에 지금 인천지역에 남동이나 남수정도 있고 거기 세 곳을 새로 지었어요. 구 예산 시 예산을 들여서. 어디만 안 지었느냐 서무정하고 현무정만 안 지었어요. 박창규 의장이 자꾸만 주문을 해서 이학재 청장 시절에 얘기를 해서 조사를 했는데 거기가 마전동 102번지에요. 지금 있어요. 그런데 거기가 공원부지라고. 그런데 공원부지면서 그것을 공원화하는데 서구에서는 뭐라고 하느냐면 그 안에 활터만 사용하지 말고 게이트볼장도 하나 만들고 또 테니스장도 하나 만들고 이래야 된다 그러더라고 그래서 그게 같이 병행해야 그것을 할 수 있다고 하더라고 그래서 땅을 우리가 사야 돼요. 그 뒤에 개인 땅이 있기 때문에 그런데 공원부지 묶었기 때문에 그렇게 큰 돈은 안 들어가는 것 같더라고. 그런데 총 예산이 얼마나 드는데 그거 안 해 주느냐 그랬더니 23억 정도 든다고 하더라고 그러면 연차적으로라도 이것을 해줘야지 그래서 몇 번에 걸쳐서 건의를 했어요. 여기 현무정 사두 총무 다 와서 구청장도 만나고 몇 차례 그런 것으로 알고 있습니다. 그것도 과장님이 잘 검토하셔서 검토를 해 보시기 바랍니다.
정배

이정배문화체육과장

저희가 녹지경관과에 공원을 하면서 할 계획인데 저희들이 그쪽하고 협조를 해서 빨리 해서 처리토록 하겠습니다.

이종민위원

조사를 하고 해서 빠른 시일 내에 될 수 있도록 그렇게 협조 해 주시기 바랍니다. 시비도 준다니까.
정배

이정배문화체육과장

네 알았습니다.

이종민위원

이상입니다.
재안

전재안위원장

이종민 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

홍순목위원

원활한 감사 진행을 위해서 10분간 정회를 요청하겠습니다.
재안

전재안위원장

홍순목 위원님으로부터 정회 요청이 들어왔습니다. 위원여러분 동의하십니까?
재용

구재용위원

점심시간이 다가오는데 그냥 하시죠.
재안

전재안위원장

제 생각에도 그냥 진행해서 문화체육과는 끝내고 식사를 하시는 것이 위원여러분 어떻습니까? 계속 진행하기로 하고 화장실 다녀오실 분들 다녀오시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 송영우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송영우위원

문화체육과 정말 복지 못지않게 다양성을 요구 받고 있습니다. 복잡성을 요구 받고 있고 그와 반면에 과장님 옛날에 문화체육에 대한 업무를 담당하셨고 또 이것에 대해서 많은 관심을 가지고 있고 계승 발전시키기 위한 적임자가 아닌가 하는 생각을 개인적으로 합니다. 지금 서울에 일부 자치단체에서는 비 예산으로 자체사업들을 벌이고 있는데 이런 것들입니다. 순수한 주민들을 구성해서 연극반을 구성합니다. 그리고 무대에 올립니다. 3,000석 내지 4,000석 된다고 합니다. 그 석이 항상 차는데 어떻게 운영하느냐 들어봤더니 주민들이 연극반을 구성해가지고 관람료를 받는 것이 아니고 쌀과 라면을 받고 있더라고요. 그러니까 그 무대 앞에는 항상 쌀하고 라면이 가득 차 있고 그 쌀과 라면은 저소득층에게 나눠줍니다. 어떤 날은 그냥 가져가게 하기도 하고 관에서 개입해서 각동으로 분리하기도 하고 아마 그런 것이 이 시대가 요구하는 정말 진정한 문화 발굴이 아닌가 라고 생각하는데 과장님 어떻게 생각하세요?
정배

이정배문화체육과장

아주 좋으신 생각입니다. 우리도 구립예술단 설치 운영 조례에 보면 우리도 입장료를 받을 수 있게끔 되어 있습니다. 입장료 받을 수도 있고 무료로 할 수도 있는데 위원님 지적하신대로 그런 것 발굴해서 공연도 하고 입장료 대신 그런 것 받아서 불우이웃돕기도 하고 하면 아주 좋으신 생각인데 저희들이 그런 것에 대한 많은 인식 자체를 해서해야 된다고 생각합니다.

송영우위원

저는 예산 사업보다는 비 예산사업으로 추진하는 것이 오히려 효과적이고 주민들이 가장 부드럽게 화합할 수 있고 서로 접목해서 갈 수 있는 방법이 아닌가 생각에서 드리는 말씀이고 과장님 우리 문화체육과가 앞으로 우리 서구에 지양하고자 하는 목표가 어디 있다고 생각하세요?
정배

이정배문화체육과장

지난번에도 제가 한번 말씀드렸는데 구민들의 삶의 질 향상을 위해서는 저는 문화와 예술과 체육이 병행되어야 된다고 지난번에도 한번 제가 보고 드린 적이 있습니다. 향상이 어떻게 될지 모르지만 그것에 대해서 지양적으로 어떤 식으로도 더 많이 발전되고 주민들의 욕구와 그것에 대해 기대에 부응할 수 있도록 그렇게 해야 된다고 생각을 합니다.

송영우위원

문화체육도 주민들의 욕구가 반드시 반영되어야 된다고 생각하시죠?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

송영우위원

한번 우리 서구민들이 물론 다수는 아니겠지만 문화체육에 대한 어떤 욕구가 있는지 조사해볼 필요성이 있다고 생각하지 않습니까?
정배

이정배문화체육과장

할 필요는 있습니다.

송영우위원

심도 있게 검토해 주시고 이번에 제가 질의하게 된 중에서 서구립 예술단 중에서 풍물단입니다. 이 부분은 어떻게 보면 사실 확인차 질의하는 것으로 이해해 주시고 일부 동료 위원께서 잘 질의하셨는데 게 중에 중복되는 사항도 있을 것입니다. 이해를 해 주시기 바랍니다. 풍물단 같은 경우에 올해가 예산이 7천 3백만원이네요?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

송영우위원

지난해 예산 알고 계세요? 지난해보다 많이 증액되었거든요. 증액된 사유에 대해서 말씀해 주세요?
정배

이정배문화체육과장

2007년도하고 2008년도에 대한 증액 사유를 말씀하시는 것인가요.

송영우위원

내년도 예산이 증액이 많이 되었습니다. 올 예산보다 2008년보다. 과장님 서면으로 제출해 주시고.
정배

이정배문화체육과장

네 알았습니다.

송영우위원

우리가 풍물단 운영하는 목적과 취지에 대해서 아까 설명하셨는데 제가 이렇게 쭉 보니까 서구립 예술단의 활성화를 통해서 구민의 문화욕구를 충족합니다. 그리고 각종 문화행사를 개최해서 구민의 정서함양에 기여한다는 것이 목적인데 한마디로 말씀드리면 구민의 문화욕구를 충족시키는 것입니다. 만약에 우리 구민이라고 하면 어느 구민을 얘기할까요. 서구민이죠?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

송영우위원

제가 이렇게 쭉 보면 이 예술단이 당초 취지와 목적에서 퇴색되어가고 있다고 생각하고 있는데 그 부분에 대해서 인정하십니까?
정배

이정배문화체육과장

아까 구재용 위원님이나 박구 위원님이 지적했듯이 우리 서구민들의 절반밖에 안 되는 그것을 운영하는 것에 대해서는 지적도 있었고 저희들도 그것은 인정합니다.

송영우위원

3-27페이지 참조하실래요. 회원 분들 주소부터 확인을 해 봤습니다. 회원 44명 같은데 서구민은 28명입니다. 나머지는 연수구, 부평구, 계양구, 남동구 22명에 이르고 있습니다. 3페이지 25와 26 명단을 보면 여성합창단하고 소년소녀합창단이 있습니다. 타 지역 주민은 한명 두 명밖에 없습니다. 그런데 풍물 단원은 왜 이런 현상이 있을까요?
정배

이정배문화체육과장

아까도 말씀드렸지만 소년소녀합창단이나 여성합창단은 최근에 이사 간 사람들 빼고는 다 서구민으로 구성이 되었고 그때 아마 모집할 때부터 우리 서구민들이 많이 오지 않았나 이런 생각을 합니다. 풍물단은 어느 정도 그때 당시는 모르겠지만 아까도 말씀드렸듯이 시 전체적으로 하다 보니까 또한 이윤구 감독이 되면서 그 사람이 데리고 온 사람들도 있을 수 있을 것이고 그래서 제한을 두지 않는 바람에 그렇게 되지 않았나 이렇게 생각합니다.

송영우위원

제가 왜 이런 말씀드리느냐 하면 이 문제는 아마 2,3년 전부터 불거졌습니다. 그럼에도 불구하고 우리 집행부에서 조례를 제정한다든지 대책을 만든다든지 노력하지 않았습니다. 그거 인정하십시오. 인정하시고 감독님과 부감독님은 공채입니까? 안 그러면 위촉입니까?
정배

이정배문화체육과장

위촉입니다.

송영우위원

위촉이죠. 조례에 따라서 회칙에 따라서. 구청장님이 위촉하시는데 심사는 누가 보십니까?
정배

이정배문화체육과장

지금 저희들이 조례에 보면 서구립 예술단 운영위원회에서 위촉을 하는 것으로 지금 조례는 되었고 그래서 그쪽의 추천을 받아서 구청장님이 위촉하는 것으로 지금 조례는 되어 있습니다.

송영우위원

위원회에서 개최했습니까? 이거 알고 계세요?
정배

이정배문화체육과장

지금 보면 올 초에 김세광 여성합창단 지휘자가 임기가 마감이 되어가지고 재 위촉을 하는데 우리 운영위원회에서 열어서 재 위촉을 했습니다. 1년에 한번씩 구립 예술단 모집하고 해서 운영위원회를 개최를 합니다.

송영우위원

3-25페이지 봐주실래요. 제가 제목을 읽어볼게요. 지침이나 규정 예산편성 및 집행내역 그동안 민원접수 내용 및 처리결과 자체 문제점 파악 및 분석 그리고 대안제시입니다. 자체 문제점이 없었나요? 그 민원이 제기되지 않았나요? 제가 보니까 자료가 없어요. 별도로 있나요?
정배

이정배문화체육과장

자체 문제점 파악하고 대안제시로 해서 저희들이 자료를 제대로 제출 안한 것은 저희가 인정을 하겠습니다. 저희들이 사소한 것도 있을 수 있고 담당자 판단일수도 있는데 작은 민원이나 그런 것도 없지 않아 있기는 있었습니다. 그런데 이것에 대해서는 나중에 저희들이 별도로 제출하는 것으로 하겠습니다.

송영우위원

제가 전에도 언급했지만 다른 명분만 보더라도 기존에 2,3년 전에 문제가 제기되었으면 그것을 개선하려고 하였음에도 불구하고 하지 못한 것은 그 자체도 우리 자체가 안고 있는 문제점입니다. 지금 아마추어 구민들을 발굴해서 연습을 거쳐가지고 실력을 키워나가야 하는 것이 우리 풍물단의 목적입니다. 이런 부분에 효율적으로 운영하지 못한 것 사실이고 외부 지역주민들 무시하는 것이 아니고 서구민들 입장에서 본다면 정말 예산 낭비가 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 그리고 예술 감독과 부감독을 제외한 42명 단원 가운데 지금 활동하지 않거나 활동을 중단한 단원 파악은 지금 하고 있습니까?
정배

이정배문화체육과장

하고 있습니다.

송영우위원

제가 알기로는 이 명단 가운데서도 활동을 하지 않으신 분들과 함께 앞으로 중단하는 사람들이 있는데 구가 언제 파악했나요?
정배

이정배문화체육과장

이번에 우리가 정기연주회 명단이 있는데 참석을 안 한 사람들이 있더라고요 제가 파악을 해 보니까. 그러면 왜 이 사람들이 안 했느냐 제가 파악을 해 보니까 장기결석을 한 사람이 8명이 그동안 그래서 이 사람들이 누락이 되었고 명단에 있는데 또한 개인사정이나 교통사고로 해서 참석을 못한 사람이 3명 그래서 11명이 참석을 못한 것으로 저희들이 파악이 되었습니다. 그래서 구에서는 이것까지는 제가 파악을 하고 있다고 보고를 드리겠습니다.

송영우위원

제가 집행부로부터 받은 자료를 보면 44명입니다. 이게 관리가 전혀 안 되고 있어요. 어떻게 보면 예산을 편성할 때 단원 명단에 의해서 기준이 되고 소품도 정해주고 맞죠. 이중에 열 분에서 15명이 활동을 중단하거나 하지 않으려고 마음먹고 있는데 이게 버젓이 44명이 그대로 올라오고 있어요. 이렇게 관리되는 것이 현실입니다. 사실 단원명단 작성된 확인 날짜하고 위촉 날짜 단원 수 다 이렇게 여쭈어보려고 했는데 서면으로 주시고 지난달 20일날 정기연주회 갔었습니다. 예술 감독과 예술 부감독까지 포함해도 41명밖에 안 되잖아요 그 책자에도. 지금 그것도 이 자료 엉터리입니다. 그 이후에 준 자료에도. 이렇듯 기존 단원들이 활동을 중단하고 있는데도 중단한 이유도 또 있을 것 아닙니까? 우리 서구민들이 계속 이렇게 나가게 되고 또 외부 타 지역 주민들도 들어오게 되고 이런 부분에 대해서는 정말 알고는 계시겠지만 과장님 진짜 근본원인이 어디 있다고 생각하십니까?
정배

이정배문화체육과장

풍물단이고 무슨 단체를 운영하면서 사실은 우리 담당자하고 팀장하고 많은 관여를 했고 저까지는 깊은 관여를 안 한 것은 사실입니다. 그런데 우리가 좀더 예의주시하고 깊이 관여를 해서 제가 챙기면 그런 문제가 해소되지 않을까 생각을 합니다. 앞으로는 업무를 좀더 챙기도록 하겠습니다.

송영우위원

정기연주회 관련해서 올해는 지난달 20일날 금요일날 오후 7시였습니다 문화회관에서. 지난해 정기연주회도 아마 비슷할 것입니다. 그냥 넘어갈게요. 매년 1회씩 1년에 한번씩 정기연주회를 갖고 있죠?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

송영우위원

갖는 의미가 있어요. 취지가 있어요. 왜 정기연주회를 하죠?
정배

이정배문화체육과장

지금 우리가 3개 예술단이 1년에 한번씩은 다 정기연주회를 개최하고 있습니다. 이것은 1년 동안 한 것에 대한 자기들의 실력에 대한 평가도 받고 또한 구민들을 위해서 발표도 하면서 충족도 시키고 그런 것이 있지 않나 이렇게 봅니다.

송영우위원

지금 과장님 말씀 잘하셨는데 왜 이런 질문을 제가 드리느냐면 조금 후에 제가 말씀드리겠습니다. 지난해와 올 연주회 참석 회원 명단을 제가 확보를 해 봤습니다. 순수 회원들인가 아니면 초청 출연자로 초청 되었는가 해 봤는데 이 명단에는 초청하신 분 명단도 없어요. 그리고 이 명단에서도 참석하신 명단 또 있습니다. 올해 초청 출연자가 몇 명이고 이것에 대한 소요예산은 1인당 아니면 총액이라도 알고 계십니까?
정배

이정배문화체육과장

금년도에는 우리 외에 천하제일 탈이라고 해서 초청을 받아서 그쪽에서 12명이 와서 했고 사회로는 국악인 이정일씨가 나와서 했습니다. 그래서 제가 알기에는 이 두 팀에 대해서 돈도 천하제일 탈에 3백 10만원 이정일씨를 초청인사는 50만원 그래서 우리가 정기 연주회를 하면서 외부 초청인사로 예산에 우리가 3백 60만원이 잡혀 있어가지고 3백 60만원을 지출한 것으로 제가 알고 있습니다.

송영우위원

감사합니다. 풍물단 정기연주회 찬조출연자 수당 지급 내용을 제가 봤습니다. 2007년도에는 사물놀이 진수에 여섯 분에 2백만원을 비롯해서 곡마단 8명 모두 6개 팀에 5백만원의 수당이 지급되었습니다. 올해는 천하제일 탈 12명과 사회자 등 모두 13명에 3백 60만원이 지급되었습니다. 이거 초청 출연하는데 규정이 있습니까? 회칙이 있습니까? 조례에 있습니까?
정배

이정배문화체육과장

회칙이나 조례 그런 것은 없고 저희들이 예산상에 정기연주회 찬조 출연비로 예산이 서 있습니다.

송영우위원

예산상에 서 있습니까?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

송영우위원

풍물단 창단 이후에 매년 이렇게 찬조 출연자를 위에서 수당이 지급되고 있는데 예산상의 문제라고 했는데 그 자료 좀 지금 볼 수 있나요?
정배

이정배문화체육과장

그것은 제가 자료는 모르겠고 제가 이거 2008년도의 예산서를 잠깐 보니까 정기연주회에 찬조출연비가 있더라고요. 그래서 그것을 지출한 것으로 제가 파악을 했고 아까 위원님께서 말씀하신대로 2007년도에는 상당히 많은 사람들이 찬조 출연을 했습니다. 우리 사물놀이 풍물단 인원들이 중점적으로 많이 되기는 했지만 그래도 이 행사를 원활하게 하기 위해서 또한 돋보이기 위해서 했는지 모르지만 찬조 출연이 많았던 것은 사실로 저희는 보고 있고 2008년도 올해를 보면서 천하제일 탈에서 하는 행사가 몇 가지 있었습니다. 연극도 했고 처음 나가는 것도 이 사람들이 하면서 행사 분위기를 살리는 것을 저는 보기는 봤는데 내년도부터는 우리 풍물단이 완전 주가 되어서 할 수 있도록 저희들이 지도하도록 하겠습니다.

송영우위원

제가 알고 있는 찬조 출연은 한 팀이 타 지역 가서 공연하는 것이 찬조 출연입니다. 우리 팀이 엄연히 있음에도 불구하고 왜 외부초청 게스트를 불러가지고 하는지 나는 이해가 안 가요. 그리고 지금 봅시다. 풍물단 경연대회 올해 몇 번 나갔습니까? 보니까 다섯 번 나갔죠? ○ 문화체육과장 이정배 네 그렇습니다.
충남 예산 전국사물놀이 경연대회 장려상 받았습니다. 많은 상을 받았어요. 다섯 번을 활동하면서 으뜸상과 대상 그리고 장관상까지 받았습니다. 맞죠?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

송영우위원

그런데 정기연주회는 왜 단원들이 아닌 게스트로 외부사람들 초청합니까? 아니 우리가 전국에 대상도 받는 팀인데 왜 단원들 제외시키고 왜 초청 인사들을 왜 수당을 주면서 운영하느냐 이 말이죠.
정배

이정배문화체육과장

그러니까 아까 말씀드렸듯이 우리가 정기연주회를 두 시간 정도합니다. 두 시간 동안 계속해서 이 사람들이 할 수는 없을 것이라 생각합니다. 잠시 1부, 2부, 3부 하면서 다른 팀도 쉴 수 있고 또 의상들도 갈아입을 수도 있고 그런 것이 없지 않아 있지 않나 이런 생각을 저는 하면서 아까 말씀드린 대로 천하제일 탈이라는 한 개 팀이 많이 한 것은 사실이지만 일부는 그래도 찬조출연 또한 저는 어떤 생각을 했느냐면 그렇다면 우리가 돈을 작게 주고라도 부평 풍물단을 불러서 초청하든가 아니면 또한 검단 사물놀이가 와서 찬조출연을 해주든가 이랬으면 어떨까 하는 생각을 했습니다.

송영우위원

지금 과장님이 종전에 말씀하셨던 내용이 정기연주회가 우리 서구민들이 들어가서 연습을 하고 그 연습을 구민에게 선보이고 그렇죠?
정배

이정배문화체육과장

그렇습니다.

송영우위원

그런 취지에 있는데 아니 우리 구민들도 있음에도 불구하고 그분들이 아닌 왜 외부사람들을 초청해서 무대 올리느냐는 것이죠. 저는 납득이 안갑니다. 다시 말씀드릴까요. 이게 지금 누가 데리고 옵니까? 그거 아세요?
정배

이정배문화체육과장

감독이 데려오는 것으로 알고 있습니다.

송영우위원

그런데 왜 전부다 감독 얘기대로 따라가는 거예요. 정말 순수하게 우리 구민들이 대상받은 팀인데 우리 구민들이 순수하게 만들어져야 되는데도 불구하고 우리 단원들이 있음에도 불구하고 왜 초청 인사를 구성해서 하느냐 이 말씀이죠? 이렇게 계속 하실 것입니까?
정배

이정배문화체육과장

시정하도록 하겠습니다.

송영우위원

시정 좀 하십시오. 이것은 납득이 안 갑니다. 우리 순수 구민을 위해 운영하라고 예산을 지원해 주었는데 왜 외부 사람들이 들어오시느냐 이 말이죠? 3-13페이지입니다. 예산 지원 현황에 대해서 그 자료 부실에 대해서는 제가 언급하고 싶지 않지만 제가 구분은 해야 되기 때문에 이게 어디까지가 2007년도까지이고 2008년도는 어디까지입니까 구분이 안 되어 있어요?
정배

이정배문화체육과장

7월 1일부터 10월말일 까지 입니다. 2007년도는 7월 1일부터이고 2008년도는 10월말일 까지...

송영우위원

번호수가 18번까지 있는데...
정배

이정배문화체육과장

거기 있습니다. 10번까지...

송영우위원

한해 예산을 편성하면서 회원 분에 대한 간식비는 책정되어 있죠?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

송영우위원

이렇게 보니까 이번에는 6백 70만원이네요 그렇죠? 자료를 보면 지난해에는 4백 84만 4천원의 예산액이 다 집행되었고 올해는 6백 70만원의 예산에서 5백 49만원이 집행되었습니다. 지금은 또 집행금액이 어떻게 되는지 모르겠는데 그게 변동사항이 있습니까?
정배

이정배문화체육과장

이것은 10월말일 까지니까 변동사항이 추가로 더 있을 수는 있습니다.

송영우위원

간식은 어떤 종류이죠? 김밥하고 요구르트로 알고 있는데 맞습니까?
정배

이정배문화체육과장

김밥, 빵 매번 똑같은 것은 하지는 않을 것이고...

송영우위원

간식 지원은 단원들 자체에서 자유롭게 이루어지나 보죠?
정배

이정배문화체육과장

저희들이 간식비는 그쪽에서 들어오면 지출을 하는데 한달에 한번씩 이렇게 해서 쭉 들어오면 내역서보고 저희들이 지출하고 있습니다.

송영우위원

과장님 제가 왜 이런 말씀드리느냐면 간식비 예산을 논하고자 하는 것은 아닙니다. 간식이 제대로 지급되지 않고 있어요. 우리 구에서 예산을 안 주는 것입니까? 김밥하나 달랑 주면서 김밥도 제대로 안 주고 있어요. 예산이 안 내려가는 거예요. 어떻게 된 거예요. 그거 파악 좀 해 보십시오.
정배

이정배문화체육과장

알았습니다.

송영우위원

3-12페이지 봅시다. 올 10월 1일날 태안 안면도 노인잔치에 초청돼 공연한 것으로 알고 있습니다. 자료는 맞습니다. 맞죠?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

송영우위원

차량만 지원 받고 무료봉사에 나섰다고 하는데 이 부분도 맞습니까?
정배

이정배문화체육과장

그렇게 알고 있습니다.

송영우위원

이 봉사활동에 대해서 구는 알고 있습니까? 기록이 되어 있으니까 그냥 갔나 보다 이러는 것인가요. 안 그러면 사전에 조율해서 간 것인가요. 경진대회도 아니고 구민의 문화욕구를 충족시키고자 추진하고 있는 풍물단이 태안까지 가서 무료봉사하는지 정말 모르겠어요. 이거 왜 무료봉사하죠?
정배

이정배문화체육과장

이것은 태안군에서 우리 서구 풍물단이 굉장히 잘 한다 인정을 해서 우리 서구가 태안군에 와서 한번 해주면 굉장히 좋겠다 그런 협조를 해서 저희들이 했던 사항입니다.

송영우위원

우리 구가 승인을 해준 사항이네요?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

송영우위원

그러면 공연비는 받았나요?
정배

이정배문화체육과장

그것은 제가 모르겠습니다.

송영우위원

풍물단이 개인으로 운영하는 단체가 아닙니다. 저는 금액을 모르겠습니다. 그냥 회원들이 무료봉사하는 것인지 어떻게 되는 것인지 알지도 못하고 연관성도 없다고 생각하는 태안까지 가서 공연하게 되고 거기에 대한 일련의 답변도 없다는 것 같아요. 이것도 과장님 세밀하게 분석해 보시기 바랍니다.
정배

이정배문화체육과장

이것은 제가 알기로 회장단에서 같이 협의가 되어서 간 것으로 알고 있습니다. 우리한테 협조가 왔고 회장단에서 임원진에서 가기로 결정을 해서 간 것으로 이렇게 알고 있습니다.

송영우위원

올 10월 개최된 김덕수 풍물대회에서 구 풍물단이 3백만원의 상금을 받았다고 합니다. 이러한 상금은 어떻게 쓰여 지고 있는 것이죠?
정배

이정배문화체육과장

상금 3백만원 받은 것은 저희들이 어떻게 썼는지 저희는 아직 파악을 안 하고 있습니다.

송영우위원

서류상에 나와 있지 않은 부분에 대해서 지적하고자 합니다. 지난 2월 9일날 양재천 공연에 나간 적이 있습니다. 아마 과장님 팀장님 모르실거예요. 사실 이 같은 활동도 기록되어야 함에도 불구하고 기록에 빠져 있어요. 걷기대회 행사라고 알고 있는데 이날 행사를 통해서 공연수입은 30만원입니다. 그런데 공연 후에 회식비는 42만원이에요. 공연에서 얻은 수입금이 다른데 복지에 쓰여 지는 것도 아니고 오히려 적자까지 나면서 공연을 하고 있으니 정말 일부 단원들은 이해가 안 간다고 합니다. 이런 부분들 우리 구가 인지를 하고 있고 분석을 하고 있는 것인지 알고 싶어요. 그리고 풍물단에서는 12월 4일날 야외수업이라며 팔공산이죠. 겨울등산을 계획했습니다. 제가 확인해 보니까 계획하고 난 이후에 다른 일로 전화하니까 말씀을 들었다고 하더라고요 우리 담당께서. 그것도 결정된 사항을 통보 받은 것으로 말입니다. 그리고 12월 1일날 취소되었는데 취소내용도 다른 일로 통화하다가 알게 되었다고 하더라고요. 정말 풍물단 개인 단체 아닙니다. 모든 일은 우리 구하고 사전에 상의를 했어야 하죠. 그리고 협의를 하고 결정을 해야 되는 것 아닙니까?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

송영우위원

관리부재라고 생각합니다. 수강의 문제를 짚어 보겠습니다. 제가 사실 확인한 것이 이렇습니다. 일부 단원들의 말씀을 빌리면 감독님이 별도의 장소에서 회원들을 대상으로 연습을 시키고 이에 대한 수강료를 올 하반기초까지 이렇게 운영을 했다고 합니다. 듣고는 계십니까?
정배

이정배문화체육과장

아직 들어본 적이 없습니다.

송영우위원

확인 좀 해 보시고 풍물단의 경우 초창기에 문화회관에서 1인당 5만원씩 수강료를 받고 개인 지도를 받다가 당시 문제가 돼 중단된 것으로 알고 있습니다. 이것도 확인해봐야 되겠죠?
정배

이정배문화체육과장

확인해 보겠습니다.

송영우위원

왜 중단되었는지 서면으로 주시고 단원들을 대상으로 해 가지고 감독님이 별도로 수강할 수 있는 것입니까? 법적으로 허용되는 거예요. 이것도 한번 검토해 보십시오. 문제는 이것이거든요. 감독님이 운영하는 곳에서 강습을 안 받으면 그분들 얘기입니다. 조사를 해 보셔야 됩니다. 나름대로 불이익을 받는다는 거예요. 그래서 탈퇴를 하시는 단원들이 많다 이거 정말 사실이면 심각한 문제 아니에요. 몇 명 안 되지만 단원 중에는 서구민들 상당수가 직장인들이 많습니다. 하루일과 중 시간을 할애해서 좋아서 활동하는 단원들에게는 정말 이상한 방법을 동원해서 과외를 받게도 한답니다. 이런 부분은 개선이 아니라 본질적으로 문제를 파악하셔가지고 정말 이렇다면 철저한 조치가 필요하다고 생각하는데 과장님 생각은 어떠십니까?
정배

이정배문화체육과장

지금 위원님이 지적하신 사항이 여러 가지가 있습니다. 이것을 제 생각에는 우리 풍물단원들한테 전체적으로 한번 설문조사를 해보면 어떨까 하는 생각도 해 봅니다. 이러 이러한 문제에 대해서 사실이 있느냐 없느냐 물론 있다고 답변한 사람도 있을 것이고 없을 것도 있는데 만약에 진짜라면 전 단원이 설문해서 그렇다고 할 것이고 또 일부만 그렇다고 하면 어떤 모순점도 있지 않나 이런 생각을 해서 지금 위원님께서 쭉 지적하신 내용사항을 한번 검토를 쭉 해서 위원님하고 저하고 얘기를 하는 것인데 설문조사를 하면 괜찮겠습니까?

송영우위원

저는 어느 방법도 좋습니다. 좋은데 탈퇴를 한 서구민들 대상으로 얘기를 들어보십시오. 그분들 얘기가 진실성이 100% 담보는 안 되겠지만 어느 정도 충분히 이해를 하고 감안해서 결정하는데 도움이 되리라고 생각합니다. 저는 또 한 가지 이해 안 가는 것이 있어요. 이게 창단 4년째를 맞고 있죠?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

송영우위원

풍물단원들이 악기를 배울 때 1년 배우고 다른 것을 또 배울 수 없나요. 적성이 맞지 않아가지고 다른 것 배울 수 없나요?
정배

이정배문화체육과장

배울 수 있다고 봅니다.

송영우위원

상식적으로 있다고 보죠?
정배

이정배문화체육과장

상식적으로 보면 배울 수 있습니다.

송영우위원

그런데 이곳에는 장구를 잡으면 끝까지 장구를 쳐야 된데요. 징을 치면 끝까지 징을 쳐야 된다는 거예요. 아니 한번 선택한 악기가 어떻게 4년 5년 치는 바뀌지 않고 그것을 이렇게 다루라고 하면 이거 상식적으로 납득이 가는 것입니까? 이것도 조사해 보시고 만약에 이게 사실이라면 개선하시기 바랍니다. 조금 더 심하게 말해 볼까요. 일부 단원들의 말에 의하면 이번 주는 장구를 여덟 번 치라고 하고 다음주는 그게 아니다 네 번 치라고 하고 한 2,3일 지나면 또 두 번 치라고 한데요. 테마가 있거든요. 그게 연습이라고 그럽디다. 물론 저는 100% 다 믿지는 않아요. 그런데 어느 정도 신빙성은 다 있는 것이거든요. 이게 풍물은 저번에 말씀드렸는데 테마이고 한 테마가 있으면 그 리듬의 테마에 맞춰서 연습하고 또 연습해서 자기 것을 만드는 것입니다. 정말 그 테마가 과연 몇 개인지 궁금한 사람이고 초창기 멤버들의 경우 자다가도 외울 것입니다 4년이면. 그런 연습을 감안하면 테마연습에 어떤 기술적인 면보다는 감각적인 면이 더 많습니다. 이미 익힌 연습이기 때문에. 그렇다고 하면 감독님의 어떤 기술보다는 초창기 기술이겠지만 그 이면에는 사람과의 대인관계 간에 인간성이 많이 가미가 되어야 되는데 그렇지 못하는 것 같아요. 많은 불신과 반목 갈등이 지금 이 풍물단에는 계속 일어나고 있다는 것입니다. 그것도 수개월이 아니라 2,3년 전부터 그럼에도 불구하고 지금까지 계속 끌고 오는 거예요. 물론 감독님의 자질문제는 저는 확인된 바가 없기 때문에 확인 좀 해 주시고 제가 궁금한 내용은 2006년도인가 아마 민원이 무한으로 들어와 가지고 우리 구에 과장님하고 담당자분하고 감독님하고 일부 회원님들하고 상의를 한 적이 있었나 봐요. 그 당시에 감독님이 잘못했다고 시인하시고 개선하겠다고 해서 다시 복귀하는 것으로 제가 듣고 있습니다. 그것도 확인할 길이 없어요. 만약에 사실이라고 하면 이 당시에 왜 좀더 강력한 대책을 세우지 않았는지 그때 대책을 세웠으면 지금 같은 불상사는 없을 것입니다. 정말 풍물단은 지금 해체 위기에 있어요. 박구 위원님 지적 잘하셨는데 신입단원 모집할 때 한분 연세가 많으십니다. 정말 많으세요?
정배

이정배문화체육과장

70세입니다.

송영우위원

이분 연령을 보면 존경하지만 이분이 과연 우리 풍물단에서 어떻게 활동하셨는지 보십시오. 지금 우리 예산으로 악기구입을 하고 있죠?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

송영우위원

지급되지 않은 악기가 지금 장구가 17개 있답니다. 제가 듣고 있는 바로는 좀 틀린 부분이 있는데 우리 구에다가 자료를 요청하니까 17개밖에 없데요. 그런데 왜 이 장구 왜 구입해 놓고 사용하지 않죠?
정배

이정배문화체육과장

이것이 새 것이 아니고 일부 쓰던 것도 있고 또 아까 말씀하신대로 장기 결석하면서 안 나오신 분들도 있고 그래서 아직 이것이 지급이 안 된 장비로 그렇게 파악 되고 있습니다.

송영우위원

지난해 장구피를 교체 했습니다. 들은바 있죠, 교체했는데 예산도 잘 모르실 것 같아요. 아무튼 교체를 했습니다. 이게 누구에 의해서 교체하게 되었나요? 그것도 모르시죠. 이게 수리한 업체가 경인국악사라더고요. 제가 통화를 시도하다가 통화가 안 되었는데 지금 현재 장구가 있는데 그 반만 피만 갈았어요. 그 당시도 피만 갈 필요성이 없다라고 제기했데요. 그런데 한사람에 의해 가지고 예산을 지원하고 피를 갈았어요. 이게 갈은 지가 아마 2년 다 되어 갈 것입니다. 나머지 반은 교체하지 않아요. 왜 교체 안 합니까 그러니까 대답을 못합니다. 그리고 사용하는 분에게 전화를 걸어 확인하니까 소리가 더 좋데요. 자기도 왜 가는지 모른답니다. 정말 이상했었다면 반 교체하고 올해 예산으로 반 갈아야 되는 것 아닙니까? 아니 반은 이미 교체해놓고 그것도 어떤 뭐라고 할까요 형태를 확인한 것도 아니고 그냥 뚝 잘라 반 교체해놓고 지금 2년 다 되어가지고 교체 안 하는 것은 이상이 없다는 것이죠. 이게 지금 우리가 그거 모르고 앉아 있는 거예요. 모르죠. 알고 있는지 모르고 있는지 모르겠지만.
정배

이정배문화체육과장

아무튼 장비구입도 우리 구에서 신경을 쓰도록 하겠습니다. 현재까지는 사실은 그쪽에서 들어오면 결재를 해준 것이 아닌가 이런 생각을 하는데 좀더 세밀하게 검토를 했으면 이런 문제가 노출되지 않지 않았나 이런 생각도 합니다.

송영우위원

이 부분 전문가한테 의뢰해가지고 정확하게 왜 갈게 되었는지 누구에 의해서 갈게 되었는지 책임소재를 분명히 밝혀서 서면으로 올려 주시기 바랍니다. 연습복 가격부터 또 해볼게요. 지난해 12월 일부 단원들이 연습복 개인 성향에 맞춰서 제작한다고 했습니다. 그래서 그중에 연습복을 쭉 이렇게 보니까 1회 때 맞춘 것이 제일 낫다고 판단을 했습니다. 그래서 일부 단원들이 이것저것 수소문해서 알아보니까 똑같은 재질로 똑같은 디자인으로 9만원 밖에 안 간다고 합니다. 그래서 2004년도에 연습복을 어디서 맞췄냐고 하니까 잘 모르고 있겠죠. 물론 담당자가 바뀌었으니까 그래서 이런 사실을 말씀드렸데요. 그러니까 2004년도에는 2,3만원 그것으로 맞췄다고 했나 봐요. 그런데 4년이 지난 지금 9만원 밖에 안 가는 것을 2004년도에 43벌에 8백 60만원이에요. 그래서 그것을 구에다가 제기를 했데요. 이런 부분이 있는데 9만원 밖에 안 되는데 어떻게 된 사항이냐 그러니까 그러면 그렇게 맞춥시다 그래놓고 도리어 며칠 있다가 그 얘기를 들은 적이 없다고 그렇다고 하더라고요. 저는 이 문제를 왜 언급하느냐고 하면 사실 우리가 염려스러운 부분이었지만 또 개연성은 있다 연습복 하나 제작할 때 우리가 담당직원이 우리 구에서 관리감독 해야 되지만 같이 일일이 확인을 못하잖아요. 누구를 지정하면 그렇게 하라고 하고 그리고 예산해주고 정산 받으면 끝나지 않습니까? 4년이 지난 가격이 12만원 차이 나는 것은 저는 상식적으로 납득이 안 가요. 그리고 올해 만든 것이 6백만원이네요. 50벌. 12만원씩인가요. 이게 2004년도 맞춘 것보다 더 좋다고 합니다. 거의 다 대부분이 그래요. 좀 되도록이면 확인 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 삼색 띠 있습니다. 제가 가지고 왔는데 이것 차이가 납니까? 과장님 이것하고 이거 어디 차이가 나죠? 한번 보실래요. 위원님들 이거 차이가 나요. 제가 보기에는 다 똑같아요. 똑같습니다 똑같아요. 이게 기존에 있는 것이고 이게 새로 제작한 것이에요. 제가 속을 들여다보니까 이것을 가지고 이번 행사 때 정기연주회 때 한번은 이거 메라 한번은 이거 메라고 해 가지고 번갈아 멨다는 거예요. 똑같은 것을 개수도 다 있는데. 이거 왜 만들었을까요. 이거 관리 안 돼요. 아니 정말 똑같아요. 색깔이 세 개라서 삼색이라고 하는가 봐요. 똑같은 거예요. 한번은 이거 메고 한번은 이거 메고 정말 그렇다고 하면 이거 문제 아닙니까?
정배

이정배문화체육과장

지금 보시기에 색깔 똑같지만 재질이 조금 다르지 않나 그런 생각이 드는데요.

송영우위원

지금 무대하고 우리 관객하고 몇 미터 차이 납니까? 코앞에 있어요. 아니 색깔로 나타나는 것인데 이게 차이가 있다고 하시는 거예요.
정배

이정배문화체육과장

제가 볼 때에 그래도 재질에는 좀 차이가 똑같은 것은 아니지 않느냐 색깔은 똑같지만 지금 보면 우리가 투명한 것이라고 보든가 그것은 차이가 나지 않나 이렇게 봅니다.

송영우위원

과장님 우리 무대라는 것은 사이에 조명등이 있고 그래도 멉니다. 이게 없으면 모르죠. 이게 멀쩡하잖아요. 이것하고 뭐가 차이 나느냐 고요. 이게 투명하다고 해서 색깔 틀려집니까? 그것은 아니죠. 이게 바로 예산낭비 아니에요? 이거 우리가 지도감독 해야 되는 것 아닙니까? 제가 이해를 돕기 위해서 아무리 설명해도 모르실 것 같아가지고 이게 연습복입니다. 이게 겨울용 미색 단복입니다. 이거 44벌 9백 20만원 들었습니다. 이거 어떻게 되고 있는지 아닙니까? 안 입고 있어요. 안 입고 있다니까요. 이거 9백 20만원 들여 가지고 한번도 안 입고 있어요. 서너 번은 잠깐 입었다고 하더라고요. 책임도 안 하고 있어요. 이거 제작 50벌 맞춘 것 한번 공연하기 위해서 맞췄다고 하더라고요. 정말 이렇게 예산을 마음대로 쓰고 있는데 그런데 과연 이게 누구에 의해서 했느냐 이거죠. 모든 소품이나 의상들은 계획에 의해서 제작됩니다. 인정하시죠?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

송영우위원

그러면 이런 것들 다 계획에 의해서 하는 것 아닙니까? 그러면 계획이 있음에도 불구하고 안 한 거예요. 계획에 차질이 있었습니까? 누구의 지시에 의해서 누구에 의해서 어디에서 맞췄느냐는 거죠. 서구 해맞이 축전 풍물단 공연비라고 있습니다. 제가 조금 전에 받았는데 2006년도에 행사비로 지원된 30만원이 공연비가 혹시 2,3개월 정도 이게 증발되었다가 나타난 사건 아십니까?
정배

이정배문화체육과장

오늘 보고를 받았습니다.

송영우위원

그것은 사실입니까?
정배

이정배문화체육과장

지금 제가 파악되고 있는 것은 2006년도에 해돋이 해맞이를 하면서 문화원에서 30만원의 공연비를 줬습니다. 그런데 이것이 이윤구 감독 계좌로 들어갔다고 합니다. 이게 왜 그러느냐 그랬더니 2005년도 처음 할 때에 회장단이 구성이 되어있지 않아서 회장한테 지출을 했어야 되는데 회장이 없기 때문에 이윤구 감독한테 줬고 또 그 다음해에도 우리한테 물어보고 또 우리 회장한테 어떻게 줘야 되느냐 물어보고 했어야 되는데 그냥 문화원에서 우리한테 물어보지 않고 그냥 이윤구 감독한테 계좌입금을 시켰다 그래서 사실은 그러면 이윤구 감독이 그것을 몰랐었느냐고 하니까 물론 사람들이 통장을 매일 확인하는 사람은 알 수 있겠지만 이윤구 감독 말을 들어보면 몰랐었다 우리 담당자가 통화를 하니까 몰랐었다 그래서 나중에 이 문제를 제기를 했답니다. 30만원이 어디 갔느냐 그리고 나중에 확인을 해 보니까 그쪽으로 들어갔다고 확인을 해서 우리 담당자가 바로 처리를 했어야 되는데 자기가 바빠서 차일피일 미루다보니까 시간이 조금 걸렸다 그래서 이윤구 감독한테 확인해서 그 통장을 보다 보니까 들어와 있더라 그래서 바로 인출을 해서 줬다 이렇게 제가 진술 받았습니다.

송영우위원

그게 2,3개월 되었다는 말씀이죠? 좋습니다. 서구 풍물단으로 공연비가 들어가야 되는데도 불구하고 개인에게 들어갔습니다. 봅시다. 감독님이죠?
정배

이정배문화체육과장

네 그렇습니다.

송영우위원

감독님이 공연하게 되면 30만원 공연비 지원되는 것 모릅니까? 잠깐만요 사용처가 어디에요. 공연비가 나오면 사용처가 어디에요. 이 돈을 어디다 씁니까?
정배

이정배문화체육과장

아까 말씀대로 우리 회원들 고생했다고 주는 공연비가 아닌가 생각을 해서 또한 아까 말씀드린 통장을 확인을 안 해서 본인이 몰랐었다고 하는 것에 대해서는...

송영우위원

과장님 제가 왜 이런 말씀드리느냐 하면 분명히 30만원은 공연비에 들어오고 그것을 어떻게든 회원의 처우나 안 그러면 회원의 수고비로 줘야 되는 바로 확인하면 알 텐데 2,3개월 동안 몰랐다는 것 얘기가 되는 거예요. 이게 그 당시에 민원이 계속 제기되었습니다. 제기되고 아주 이 사건 때문에 진짜 골머리 아팠을 거예요 구에서도. 그래가지고 이게 2,3개월 만에 들어온 돈이에요. 그게 어떻게 감독님이 모른다고 할 수 있습니까? 과장님 그런 답변은 그렇게 하시면 안 돼요. 제가 감독이면 공연비 받는 것 확실하잖아요. 그러면 내 계좌 들어온 것 모른다고 합시다. 어디 있느냐고 물어보면 금방 아실 것 아니에요. 그렇게 생각 안 하세요. 과장님 1회 때하고 2회 때하고 공연비 사용처 조사 좀 해 주시기 바랍니다. 아마 2회 때는 그대로 단원들에게 돌아갔겠죠. 1회 때라도 알아봐 주시기 바랍니다. 이 부분 내부사항이라 제가 말씀을 드리겠습니다. 우리 풍물 단원들의 경우에는 프로들이 아니고 아마추어입니다. 정말 프로 같으면 다르죠. 아마추어는 실수도 할 수 있고 또 연습에서 잘못할 수도 있습니다. 그런데 지금 우리가 풍물단이 돌아가는 상황 보면 정말 서구민을 위한 풍물단이 아니고 어떻게 보면 한사람 두 사람에 의해서 좌지우지 되는 풍물단이 되어가고 있는 것 같아요. 앞으로는 정말 순수한 구민들로 신입단원들 모집에 관심을 써주셔야 되고 내년부터라도 꼭 수정하십시오. 개정하셔가지고. 그리고 우리 서구민들에게 어떤 실력이나 배양에 신경 쓰지 마십시오. 실력 상관 없습니다. 정말 순수하게 풍물단 음악을 즐기시고 그리고 우리 구민과 함께하는 그런 예술단이 되기를 정말 희망합니다. 감독님 마지막 발언 좀 해 주시기 바랍니다. 이거 어떻게 하실 거예요?
정배

이정배문화체육과장

아까 구재용 위원님, 박구 위원님, 송영우 위원님 모두 풍물단에 대해서 많은 질책과 말씀을 많이 해 주셨습니다. 아까도 제가 보고 드렸다시피 이 모든 것을 한번 저희들이 조사를 해볼 필요가 있지 않느냐 하는 생각을 들어서 우리 풍물단원들로 해서 한번 설문조사를 하고 진실여부를 파악을 하고 정말 그렇다고 하면 저희들이 어떤 조치를 취해야 되지 않느냐 이런 생각을 나름대로 합니다. 또한 아까도 말씀드렸듯이 이윤구 감독이 위촉 기간이 내년도 2월 2일이니까 그때 가서는 최종적으로 본인이 하면 좋지만 그때 가서는 최종적으로 모든 자료를 확보해놓고 재 위촉여부는 그때 가서 최종적으로 결론토록 하는 것으로 하겠습니다. 물론 위원님들께서는 바로 조치를 해 줬으면 하는 의견도 없지 않아 있으셨습니다마는 저희들이 성급하게 처리하는 것보다는 그래도 설문조사 등이라든가 여러 가지 정황을 세밀하게 파악을 해서 잘못된 것은 잘 잘못을 가리고 처리하는 것이 어떨까 하는 말씀을 드립니다. 위원님들께서도 조금 양해를 해 주셔서 성토하지 마시고 저희들이 처리하는 것을 지켜봐 주시기를 부탁을 드리도록 하겠습니다.

송영우위원

마지막으로 지금 풍물단의 문제점에 대해서 전반적으로 설문조사 좋습니다. 굉장히 반기고 있습니다. 하지만 지금 문제가 될 수 있을만한 소지에 대해서는 빠른 시일 내에 조사하셔가지고 예산심의 이전에 제출해 주시기 바랍니다.
정배

이정배문화체육과장

지금 위원님 말씀하신 대로 예산 심의가 다음주에 있습니다. 이것을 설문조사 만들고 뭐 하고 그러면...

송영우위원

전반적인 것은 설문조사하시고 제가 문제 제기한 지적에 대해서는 이번 주라도 조사하셔가지고 나름대로 그 결과를 달라는 것이죠. 예산심의 이전에.
정배

이정배문화체육과장

최대한 노력하겠습니다.

송영우위원

꼭 부탁합니다. 이상입니다.
재안

전재안위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 박구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박구위원

지금 존경하는 송영우 위원님께서 부분마다 다 이렇게 하셨는데 사실 꼬집지는 않았습니다. 다 알고 있는 사실입니다. 이게 지금 보니까 저만 알고 있는 줄 알았는데 송영우 위원님도 다 아시네요. 사실은 이것보다 더 깊은 얘기도 있습니다. 그것은 하지 않겠습니다. 다만 한 가지 방법은 지금 우리 과장님께서 이것을 설문조사 하신다는데 설문조사 가지고 되는 일이 아닙니다. 설문조사하면 거기에 있는 사람들 다 감독편 되는 것입니다. 그렇게 해서 되는 것이 아니고 우리가 제대로 알려고 하면 지금 다 말씀하셨으니까 제대로 알려고 하면 우리 군대에서 소원수리 받잖아요. 그런 식으로 받아야 됩니다. 설문조사는 어떤 샘플을 만들어가지고 샘플을 내기 위해서 하는 것이잖아요. 그러지 마라는 얘기에요. 제대로 파악을 하시려고 하면 그것이 가장 빠른 시간 내에 파악할 수 있는 방법이라고 생각을 합니다. 참조하여 주시기 바랍니다.
재안

전재안위원장

박구 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 문화체육과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 이정배 문화체육과장님 수고하셨습니다. 점심식사를 하고 2시에 개의하는 것으로 하겠습니다. 점심식사를 위하여 2시까지 정회를 하고자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2시까지 정회를 선포합니다.

12시 10분 정회

14시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 환경보전과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 김영준 환경보전과장님 나오셔서 환경보전과 소관 2008년도 행정사무감사에 대한 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
영준

김영준환경보전과장

환경보전과장 김영준입니다. 구민의 복리증진과 삶의 질 향상을 위해 애쓰시는 전재안 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사드리며 금번 행정감사를 통하여 위원님들의 좋은 지적과 조언을 부탁드리겠습니다. 2008년 행정사무감사 보고에 앞서 환경보전과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 송기용 환경관리팀장입니다. 라덕균 산업환경팀장입니다. 김종하 생활환경팀장입니다. 김달호 폐기물관리팀장입니다. 환경보전과 4-1쪽입니다. 저희한테 위원님들께서 17개 항목해서 행정사무감사 자료를 요구하였습니다. 그래서 4-3페이지부터 설명을 드리겠습니다. 4-3쪽 자동차 배출가스 지도단속 실적입니다. 현재 저희가 자동차 배출가스 지도단속은 비디오단속하고 차량매연 단속을 겸하고 있는데 총 과태료 부과금액은 25만원이 되겠습니다. 두 번째 항으로 각종 공해 측정내역 및 위반업소 및 위반내용 행정처분 내역입니다. 그래서 매연은 사업장 차량하고 개인 차량을 한 내용입니다. 4-4쪽에 소음도 사업장하고 민원 들어온 사업장에 대해서 저희가 나가서 측정하거나 또 규제기준 그런 것을 점검해가지고 처분한 사항이 되겠습니다. 주로 행정처분 내역으로서는 과태료와 또 사용 중지 명령이 되겠습니다. 4-10페이지 대기, 수질, 폐수 그리고 4-13페이지는 청소행정과에서 오수 부분에 대해서 처분한 사항이 되겠습니다. 4-14쪽에 주민신고 진정내용 및 조치현황입니다. 2007년 8월 31일자로 삼성아파트 관리사무소에서 송원엔지니어링 소음으로 인한 주민피해가 있었는데 이 사항에 대해서는 절단기 위치이동과 절단기 주변에 방음시설을 설치토록 해서 조치한 사항이 되겠습니다. 또 2007년 10월 16일자로서 폐수처리업체 폐수 배관이 묻혀 있다고 저희한테 신고를 한 사항인데 이것은 민사와 관련된 사항이기 때문에 저희가 인사소송 등을 통하여 처리토록 통보 했습니다. 그리고 검단 쪽에서 상원축산이 있어서 돼지 돈사가 있기 때문에 악취 민원이 많이 들어오는데 월드아파트 입주자 대표회의 쪽에서 9월 6일날 저희한테 악취 해결 방안을 조치했는데 상원축산은 검단신도시 내에 들어가기 때문에 이전 대상 업소입니다. 그래서 이전 전까지 악취배출 저감을 위해서 탈취제 살포라든가 이런 것을 하라고 저희가 계속 독려하고 지도하고 있습니다. 4-15쪽 비산먼지와 생활소음에 대한 조치사항입니다. 4-16쪽에는 폐기물 관련해서 민원내용입니다. 그래서 여기서 가장 큰 것은 보람중소기업에서 현재 왕길동 소재 1,900만평이나 적치되어 있는 그런 부지에 대해서 순환골재협회하고 반도자원의 불법행위에 대한 민원과 또 토지거래허가 조건부 승인에 따른 불법적치물 처리협조 관련에서 3건 정도를 저희한테 민원을 내서 현재 이와 관련해서는 지금 현재 법원에서 소송 진행 중에 있고 또 저희한테 신고한 사항에 대해서는 고발과 과태료 부과한 사항이 있습니다. 4-17쪽 사항에 배출시설 방지시설 악취중점관리업소 행정처분 내역입니다. 현재 우리 관내에는 악취관리지역이 석남 원창동 그리고 경서동 수도권매립지 일원 경서동 주물공단이 지금 악취관리지역으로 되어 있습니다. 그래서 그 사업장하고 또 도금업소 폐수수탁처리업소 중심으로 해서 악취 중점을 관리하고 있는데 처분내역이 업체별로 되어 있습니다. 그리고 4-19쪽 5항에 환경관련 집단민원 발생현황 및 조치내역입니다. 이것은 주로 5인 이상 집단 민원인데 주로 공사장 소음 관계가 제일 많습니다. 그리고 나머지 8건은 소음 민원이고 1건은 SK에너지에 대해서 악취 가스 먼지 피해로 해서 신현동에 최기숙 외 67명이 낸 사항이 있는데 악취배출허용기준초과로 행정처분 한 사항이 있습니다. 그리고 공휴일 환경 감시 체제 관련해서는 저희가 연중 환경민원상황실을 운영해 가지고 2인 1개조로 해서 운영 중에 있습니다. 4-20쪽 환경 에코단지 조성 추진현황입니다. 현재 한진에서 북항배후부지와 관련해서 이 에코단지는 현재 12,000평 정도를 지금 배정해놓고 있는 상태입니다. 그래서 현재 시 도시계획과에서 수도권정비위원회에 이 사항을 제출해서 협의 중에 있는 사항으로 알고 있습니다. 현재 그래서 북항배후부지와 관련해가지고 당초에 한진에서 녹지 차단 부분을 15미터로 되어 있는데 저희 구에서는 특히 우리 과에서 폭을 50미터 높이 5미터 해 가지고 공원과 녹지비율을 10% 이상을 반영하고 또 폐촉법 규정에 의해서 폐기물처리시설 설치하는 부분 또 교통난 해소를 위한 별도의 교통처리대책 수립 등을 저희가 요구한바 있습니다. 그래서 이와 관련해서 현재 시에서는 아마 30미터로 녹지 폭을 반영해서 추진한 것으로 알고 있습니다. 4-23쪽에 실내주차장 실내공기질 측정관리 현황에 대해서 지금 미세먼지, 이산화탄소, 일산화탄소, 포름알데이드 4개 항목에 대해서 현재 연먹적 2,000㎡ 이상의 실내주차장에 대해서는 지금 실내주차장 공기를 측정하고 있습니다. 나머지 측정 미 지정된 데는 저희가 이것을 계속 측정하도록 조치하겠습니다. 9항에 자동차 배출가스 정밀검사 미 이행차량 조치내역은 현재 정밀검사하고 정기검사하고 혼동된 사람이 많아가지고 아마 금년에 법이 개정되면 정기와 정밀검사 통합이 되면 이행차량이 많이 줄어드는데 현재까지 검사대상 67,000대인데 미 검사차량은 2,800대가 됩니다. 그래서 이것을 이행 안 한 과태료 부과대상은 6,200대 정도 되는데 부과금액은 11억 정도 됩니다. 징수금액은 1억 4천 6백입니다. 그리고 4-24쪽에 환경단체의 예산지원 요청과 실적이 있는데 현재 저희 환경단체가 서구에 8개 단체가 있는데 그중에 3개 단체 서구환경정화협의회, 환경운동연합서구지회, 자연보호협의회서구지회 3개 단체에 대해서 2007년도에 3백 5○ 2008년도에 3백 40만원 정도를 지원해 준바 있습니다. 주로 관내에서 벌어지는 행사라든가 또 학생봉사단 단체를 운영해서 한 사항이 되겠고 자연보호서구지회 같은 데는 약수터 철마산 같은데 정화활동이라든가 행락철 질서 계도 자연보호 활동을 하고 있습니다. 4-25쪽에 11항 생활소음 저감 자율실천 추진현황입니다. 현재 특정 공사 사전신고 사업장 지도점검 현황은 413개 점검을 해서 위반사업장 40개소가 되겠습니다. 그래서 소음 초과가 28개, 특정 공사 사전 신고 미필이 10개 정도 되고 조치명령 및 과태료 28개를 한 사항이 있습니다. 그리고 저희가 생활소음 저감 조례에 따라서 상시 소음 측정기 설치 운영하는 6개소가 됩니다. 그래서 공동주택 300세대 이상 연면적 10,000㎡ 이상의 공사장에 대해서는 상시 소음 측정을 설치해서 운영 중에 있습니다. 4-26쪽 12항에 건설폐기물 처리업 변경허가 및 행정처분 현황 관련해서 현재 우리 관내에 6개소에 건설폐기물 중간처리업소가 있습니다. 그래서 장형기업, 순환골재, 반도자원, 인광환경, 동아공사, 수도권환경이 현재 운영 중에 있는데 변경허가 현황은 내용과 같습니다. 그리고 행정처분과 관련해서는 현재 업소들이 고발은 기본적으로 한번씩 다 했고 나머지 미 이행에 대해서는 경고라든가 과태료처분 한바 있습니다. 4-28쪽 폐기물관련 사업장 지도단속 현황은 현재 저희가 168개를 점검해서 위반업소 36개 정도 되었습니다. 그래서 고발과 과태료, 영업정지 이런 것들이 같이 포함되어 있습니다. 또 4-29쪽 14항에 방치폐기물 처리 이행보증 처리현황은 저희가 폐기물처리업체업자는 공제조합에 분담금 납부 또는 처리이행보증보험에 가입하여 방치폐기물처리이행보증조치를 취하도록 하게 되어 있습니다 법에 따라서. 그래서 저희가 1년 이상을 해서 30일 전에 갱신토록 하고 있습니다. 현재 77개 대상 업소인데 건폐업 6개, 폐기물중간처리업 33개, 재활용 38개소하고 있습니다. 그리고 15항에 재활용골재 야적량 및 처리계획은 현재 왕길동 63번지 일원에 순환골재협회하고 반도자원이 1,500만톤이 되어 있는데 순환골재협회는 약 63,000평에 206,510㎡ 면적에 5,561,000톤이 적치되어 있고 반도자원 같은 경우도 6,300톤 정도가 적치되어 있습니다. 현재 이와 관련해서 소송이 진행 중에 있고 저번 11월 28일날 결심공판 중이었는데 다 지연이 되어가지고 내년 1월 5일날 담당 판사가 현지에 나와서 현장을 보고 난 다음에 결심하는 것으로 지연되고 있는 사항입니다. 그리고 4-30쪽에 북항 조성관련 부두별 화물 취급계획 및 환경관련 대책 관련해서는 현재 7개 부두 14선석이 지금 사업이 진행 중인데 현재 동부부두하고 목재부두는 이미 완공을 해서 운영 중에 있습니다. 나머지 부두들은 2010년까지 5월에 다 끝나는 것으로 되어 있습니다. 주로 취급 화물은 산화물하고 잡화, 목재가 되겠는데 현재 문제점으로 대두되고 있는 것은 내 하역에서 문제점이 많이 해소는 되었지만 하역과 야적 시에 벌크 산화물이 문제가 되었고 또 중요한 것은 북항 입구 중봉로에 교통 혼잡이 상당히 유발할 것으로 저희는 검토되고 있습니다. 그래서 향후에는 벌크산화물 전용 하역 보관시설 개선 유도토록 하고 북한 진입로 차폐 수림대 조성과 환경미관 개선 또 북항 내 환경감시 CCTV를 현재 구축해서 운영 중에 있습니다. 그래서 향후라도 다 완공이 되면 이것을 운영할 계획으로 있고 교통 혼잡 개선에서는 지금 현재 제2외곽순환도로하고 또 시에서 지금 북항 출입도로를 개설을 준비 중에 있습니다. 4-32쪽 17항 북항 배후부지 개발편법과 관련해서는 현재 한진에서 1백 80만평에 대한 개발 계획을 수립하는 측에서 이미 이 계획이 좀 전에 말씀드린 것처럼 수도권정비위원회 이미 제출이 되어 있는 사항입니다. 그래서 저희가 에코단지 말씀하신 수질오염 방지시설의 여기에 12,300평 정도가 배정이 되어 있고 나머지는 공업, 물류, 상업, 자동차 물류용지 이렇게 되어 있습니다. 그래서 공원녹지가 2.6%밖에 안 되었기 때문에 저희가 녹지 폭을 좀더 확보하라고 낸 의견사항이 있습니다. 이상으로 간단히 보고를 마치겠습니다.
재안

전재안위원장

김영준 환경보전과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 구재용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재용

구재용위원

구재용 위원입니다. 서구에 환경이 환경과장님이하 팀장님들이 많은 노력을 하고 있음에도 불구하고 우리 환경이 조금 더 나빠져 가고 있는 것이 아닌가 이런 생각을 하고 있습니다. 어떻게 보면 불가피한 그런 사항이 일어나고 있는지도 모르겠지만 잘 알고 계시다시피 서구에는 폐수처리장 및 환경이 유해한 각종 단체들이 많습니다. 과장님 서구 환경개선 또 보완하기 위해서 우선적으로 해야 될 일이 어떤 일이 있다고 생각하십니까?
영준

김영준환경보전과장

위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데 저희가 판단하기에는 나빠졌다고 하는데 저희가 보기에는 좀더 개선이 되는데 지금 실질적으로 석남 원창동이 거의 주거지역하고 밀집되어 있습니다. 그래서 거기 경남아너스빌 우림필유 또 금호아파트 또 이쪽에 번부 재건축이 되다 보니까 또 거기 시설녹지를 해 놓았음에도 불구하고 인접해 있기 때문에 체감하는 환경은 떨어지는 편입니다. 현재 주민이 느끼는 가장 불편한 요소는 악취 부분인데 이런 부분과 관련해서 석남, 원창동, 가좌동 쪽에 수탁처리업소 수도권의 70%가 밀집되어 있는데 그래서 저희도 이와 관련해서 이것을 최신 시설로 단지화 해서 하는 방향을 검토 중에 있는데 그리고 지금 한진에서 12,000평을 일단은 북항 쪽에 배정을 해놓은 상태인데 이것이 다소 부족하기 때문에 저희가 좀더 넓은 면적을 시하고 계속 협의해서 절충을 해서 늘려달라고 하고 있습니다. 그렇게 하게 되면 아마 제가 보기에는 석남동 이쪽은 대기질이 획기적으로 개선될 것으로 판단하고 있습니다.
재용

구재용위원

그런데 과장님 물류배후단지 속에 에코단지 이런 것 좋습니다. 그런데 과장님 생각해 보실 때 어때요. 그게 그런 위치에 들어와도 별 문제가 없을 것 같습니까?
영준

김영준환경보전과장

저희가 판단하기에는 전혀 문제가 없다고 보고 있습니다. 왜냐하면 지금 현재 북항 쪽에 가보시면 앞으로 거기 자동차물류단지 들어오고 또 전부 물건 야적하는 그런 것이 되기 때문에 그게 무슨 친환경적이라고 판단할 수가 없거든요. 그래서 그 시설이 들어간다고 해서 그 지역에 영향을 미친다는 것은 제가 보기에는 상당히 미미할 것으로 판단하고 있습니다.
재용

구재용위원

그런데 우리가 모든 사업이 그렇습니다. 당초에 계획한대로 또 목적한 바대로 그렇게 하다 되면 그렇게 잘 된 것들이 별로 없거든요. 예를 들자면 원창동 청라소각장 만들 당시에는 취지도 좋고 목적도 좋습니다. 그리고 또 그 주변에 보면 주민들이 활용할 수 있도록 공원도 만들어놓고 그래서 악취도 과학적인 시스템으로 인해 가지고 하다 보면 악취도 별로 없을 것이다 그런데 실상 운영하고 나서 가보면 근처 접근하기 힘듭니다. 굉장히 악취가 많이 나거든요. 그래서 저는 우리 과장님이 문제없다는 것에 대한 이의를 제기하려고 그런 것이 아니고 방법론을 새롭게 한번 접근을 해 보면 어떻겠느냐 라는 그런 쪽으로 접근해봤으면 싶습니다. 무슨 얘기냐면 제가 언젠가 한번 말씀드린 것 같은데 물류배후단지에 물론 과학적으로 이렇게 갖추고 사실 폐수 저장이 악취 아닙니까? 주된 민원이 악취인데 물류배후단지 내에 그것이 들어가 있다보면 아무래도 악취가 1000% 차단하기 힘들 것입니다. 녹지를 조성하고 과학적인 시스템을 도입하고 여러 가지 하더라도 아마 100% 악취를 차단하기에는 어려울 것 같고 지금 많은 우리 지역주민들도 그러고 이번에 한진에서 추진하는 물류배후단지는 시민들이 가까이 접근할 수 있는 또 주민들이 쉼터로 활용할 수 있는 또 공원으로도 이렇게 할 수 있는 그런 것들을 원하고 있는데 과연 그게 과장님 생각하는 것처럼 또 목적하려고 하는 것처럼 그렇게 잘 운영이 될까 그렇다면 한진과 시가 새로운 방법을 연구를 해보면 어떻겠느냐 예를 들어서 우리 가좌동하고 오류동 쪽에 갑자기 용어가 생각 안 나는데 하수종말처리장이 있지 않습니까? 하수종말처리장도 우리가 지난번에 의회 차원에서도 어느 정도 한번씩 가보고 있는데 거기도 역시 악취가 심각합니다. 과장님 보시니까 그렇죠?
영준

김영준환경보전과장

하수처리장 같은 경우에 악취가 초과되어서 저희들이 개선명령 중인데 거기 고도철이 있어요. 뚜껑을 지금 덮고 있습니다.
재용

구재용위원

그러니까 그런 것들도 보면 애초에는 그렇게 많은 악취가 안 날 것이다 이렇게 했는데 사실 운영하다 보면 그런 문제가 많이 나타나거든요. 한진에서도 에코단지를 별로 원치 않는 그런 것 아닙니까?
영준

김영준환경보전과장

사업자 입장에서는 그런 것이 들어오는 것이 싫어하죠.
재용

구재용위원

지원의 방법이라고 할까 이런 것들을 다른 쪽으로 해서 하수종말처리장하고 같이 갔으면 어떻겠느냐 그런 방법도 예를 들어서 한진으로부터 다른 지원 방법도 있지 않습니까? 새로운 접근 방법을 찾아봐야 되는 것 아닌가 이런 생각을 하고 그런 점에 있어서 시가 추진한다고 해서 우리가 무턱대고 하는 것보다 그런 방식으로 접근을 해서 그렇게 가는 것이 바람직하지 않는가 그런 생각을 합니다. 그게 사실 우리 구에 과장님이하 팀장님들 여러 가지 악취라 할까 배출문제라든가 이런 것들 집중적으로 단속을 하지만 사실 단속에 한계가 있지 않습니까? 단속이 다 안 되죠?
영준

김영준환경보전과장

단속이 안 되는 것보다는 구조적인 문제점인데 지금 위원님께서 시설을 가더라도 또 똑같이 우려되고 하는데 제가 보기에는 기우에 불과하다고 판단하는 것이 뭐냐 하면 현재 이 사업장들이 영세합니다. 대게 300평에서 500평 자가들 것이 있는데 그리고 현재 이게 도시계획시설 결정을 받게 되어 있습니다. 2005년에 법이 개정되어서. 현재 이와 관련해 가지고 도시계획시설을 시에다 올렸는데 이게 보류가 되어서 잠정 중단된 상태입니다. 그래서 이것을 만약에 단지화를 안 시켜주거나 있으면 그냥 그 자리에서 도시계획 결정되는데 제가 보기에는 지금 공법 굉장히 좋습니다. 공법이 좋기 때문에 건물을 전부 밀폐시키고 그러기 때문에 지금 우려하는 것은 전혀 환경이 완벽할 수는 없겠지만 거의 90% 이상은 해소된다고 보거든요. 지금 만약에 그 자리에 계속 있게 되면 도시계획시설 그 자리 영구적으로 있는 시설이기 때문에 석남동하고 신현동 이쪽 주민들은 계속 피해를 감소시킬 것이 떨어지기 때문에 지금은 어떤 형태로든지 간에 단지화가 되어서 해소시켜줘야지 그렇지 않고서는 제가 보기에는...
재용

구재용위원

저도 단지화 자체를 반대하는 것이 아니고 위치선정에 대해서 말씀을 드리는 것입니다.
영준

김영준환경보전과장

저희가 수도권매립지와 또 검단산단과 관련해서 도시개발공사와 일단 다 협의를 했습니다. 우리가 수탁처리업 이번에 단지화를 하느냐 했더니 아시다시피 수도권매립지는 이미 서울시와 환경부 땅이기 때문에 안 되는 사항이고 검단산단 같은 경우에 거기에 특정 유해물질 나오는 업소는 입주도 안 되게 되어 있습니다. 그래서 입주가 안 되었기 때문에 부득이 저희가 당초 추진했던 대로...
재용

구재용위원

사실 환경보전과 오늘 행정감사를 이렇게 보면서 제가 나름대로 고민을 많이 했습니다. 어떤 측면에서 고민을 했느냐 우리 의회에서 환경보전과를 예를 들어서 감사를 세게 하면 바로 영향이 누구한테 가느냐 환경 지금 업종에 종사하고 있는 그런 기업들에게 바로 갈 것 같습니다. 예를 들어서 이런 문제는 왜 단속을 안 했느냐 이런 저런 문제는 어떻게 할 것이냐 이렇게 하면 지금 그렇지 않아도 경제가 어렵다고 기업이 어렵다고 난리들인데 환경보전과 여러 가지 문제점들을 지적하다 보면 바로 그런 쪽으로 영향이 미칠 것 같습니다. 그래서 제가 고민을 하다 보니까 이것을 과장님한테 어떻게 전달을 해해야 되나 나름대로 생각을 많이 해 봤는데 하여간 그래도 또 그동안 실적들을 보니까 굉장히 나름대로 팀장님들 이하 많이 노력을 하신 것 같고 여하간 사실 악취문제는 우리가 빨리 해결을 해야 되는데도 불구하고 우리 서구의 가장 큰 문제가 악취 아닙니까? 그런 부분에 대해서 고민이 많습니다. 제가 얼마 전에 영종도에서 밤에 이렇게 9시쯤 넘어오다 보니까 창문을 열수가 없더라고요. 악취가 너무 많이 나가지고.
영준

김영준환경보전과장

영종도 쪽에서 나는 수도권매립지 거기 침출수로 해서 음식물 탈리액을 처리합니다. 거기에서 나는 냄새이기 때문에 그 부분도 수도권매립지에서 그게 악취가 초과되어서 저희가 개선명령 중인데 지금 아시겠지만 수도권매립지는 서울, 인천, 경기 음식물이 다 들어오다 보니까 그런 부분이 앞으로 저희가 해소해야 될 부분인데 그래서 영종도에 들어가는 톨게이트 그쪽에서 냄새가 많이 납니다. 약간 흐린 날이나 이럴 때. 그게 내년 1월이면 공사가 다 끝납니다. 그러면 아마 해소될 것으로 보고 있습니다. ○ 구재용 위원 그리고 폐기물 또 환경관련 업체들 우리 구에서 또는 법안으로 되어 있는 규정들을 잘 못 지켰을 때 처음에는 경고조치 나가고 또 그 다음에는 과태료도 나가고 이렇게 되지 않습니까?
네.
재용

구재용위원

그러다가 그게 한 번 더 부과 되니까 영업정지가 이렇게 나가죠?
영준

김영준환경보전과장

영업정지는 저희가 특별하게 법에 없는 시설 쉽게 얘기해서 허가를 받지 않는 시설에 대해서는 영업정지라든가 사용시설에 대한 중지가 떨어지는데 기준이 있는 시설은 개선을 내리지 중지는 안 내리거든요.
재용

구재용위원

영업정지는 예를 들어서 과태료를 중과로 부과하더라도 영업정지를 하게 되면 사실상 거의 기업이 도산하는 그런 꼴이 되더라고요.
영준

김영준환경보전과장

네 맞습니다.
재용

구재용위원

그래서 그런 쪽은 법령이 그렇게 되어 있어서 그런지는 내가 모르겠는데 영업정지는 가능하면 이렇게 완화해주는 과태료로 하는 그런 쪽으로 우리 구 자체에서 운영의 묘를 살려주셨으면 좋겠다는 생각을 합니다.
영준

김영준환경보전과장

그렇게 하겠습니다.
재용

구재용위원

얼마 전에 우리 관내에 영업정지를 당한 회사를 한번 가봤어요. 난감하기 짝이 없더라고요. 더더구나 요즘 경기도 많이 어렵고 또 여러 가지 기업 활동하기도 굉장히 어렵습니다. 가능하면 영업정지 쪽은 완화를 해 줬으면 좋겠다는 의견을 드리고 하여간 에코단지 문제 이 부분은 한진 측과 또 시와 금방 될 것은 아니지 않습니까?
영준

김영준환경보전과장

지금 에코단지와 관련해서 저희 서구 입장에서는 공식적인 얘기는 안 하고 주로 시에서 그 사항을 추진하고 있는 사항입니다.
재용

구재용위원

그래서 이 문제도 열정을 가지시고 접근해서 제 개인적인 의견은 그렇습니다. 하수종말처리장과 접하면 상당히 좋지 않을까 이런 생각을 하고 그 다음에 악취도 우리 서구에 개인이나 집단으로부터 들어오는 민원들 좀더 적극적으로 해결을 할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
영준

김영준환경보전과장

네 알겠습니다.
재용

구재용위원

이상입니다.
재안

전재안위원장

구재용 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍순목 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍순목위원

홍순목 위원입니다. 아까 처음에도 말씀하셨던 것처럼 서구에는 여러 가지 처리업체가 많기 때문에 그것이 또 기존에 있는 구도심 같은 경우는 옛날부터 같이 되어 왔었던 것이고 또 개발지는 새롭게 주거단지가 조성되고 이렇게 해서 아무래도 환경에 대한 민원이 가장 많을 수밖에 없는 서구에 몸으로 막고 있다 이렇게 표현해도 과언이 아닐 정도로 많이 애쓰시는 것을 잘 알고 있습니다. 하여간 여러 가지 열악한 조건에서도 이렇게 환경의 문제와 관련해서 많이 애쓰시는 과장님이하 팀장님들 직원 분들께 감사를 드리고 특히 지난여름 내내 검단지역에서는 악취 민원이 굉장히 많았습니다마는 직원이 와서 밤새도록 지키고 숨바꼭질을 하는 과정에서 또 그 과정에서도 주민들한테 또 전화 연락을 받고 하면서 하여간 애쓰시는 노력은 다 알고 있습니다. 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 드립니다. 지금 구재용 위원님께서 질문하신 내용 중에서도 몇 번 말씀하셨던 것이 수도권매립지에서 이렇게 기준이 초과되는 부분에 있어서 그 부분에 대해서 조치를 취하셨다고 하는데 일반 개인 뭐라고 할까 영세기업에서 나타나는 문제 이런 것에 대해서는 그렇지만 공기업에 대해서는 처리를 더 엄격하게 해야 되는 것 아닙니까? 어떻게 하고 계신가요?
영준

김영준환경보전과장

현재 수도권매립지는 서울, 경기, 인천 3개 시도가 같이 사용하는 광역 시설입니다. 그래서 이런 수질이라든가 이런 부분에 대해서는 현재 한강유역 한강관리청에서 총괄하고 있고 광역 시설이기 때문에 저희가 관장하는 것은 비산먼지라든가 악취 부분인데 악취 부분에 대해서는 저희가 엄격한 기준을 적용하게 되어 있습니다 악취관리지역이기 때문에. 그래서 저희가 궁극적으로 앞으로 서구 입장에서 제일 검토되어야 할 사항이 뭐냐 하면 앞으로 폐기물 에너지타운도 들어올 계획으로 되어 있고 또 수도권이 전부 이용하는 시설에 대해서 지금 실질적으로 우리 구가 그와 같은 반대급부가 너무 미약하기 때문에 이런 부분에 대해서 저희가 시하고도 협조공문을 보내서 앞으로 수도권매립지 내에 이런 처리시설이 들어오게 되면 반드시 우리 구와 협의를 하라고 해 놓았고 또 이런 문제를 해결하기 위해서 환경부라든가 시 또 수도권매립지하고 협의체 구성을 장기적으로 할 계획으로 있는데 이렇게 해서 지금 현재는 영향권 내에만 지원비로 지원이 되는 것을 우리 구가 좀더 이익을 찾을 수 있는 이런 부분을 검토하고 있습니다. 그래서 이런 것을 종합적으로 검토해서 실질적으로 우리 구에 소재한 수도권매립지로 인한 환경성 영향에 대해서 우리 지역주민들의 환경을 보호하고 또 우리 구 차원에서 실질적으로 이득을 얻을 수 있는 방안에 대해서 중점적으로 검토해서 시행토록 하겠습니다.

홍순목위원

잘 알겠는데요. 그런 처리시설이 들어올 때 우리가 인천시에다가 요청을 했다고 하시는데 제도적으로 우리와 협의하게 되어 있습니까? 아니면 그 사람들이 그냥 안 해도 되는데 이쪽에서 요청하니까 해야 되는 그런 것입니까?
영준

김영준환경보전과장

일단은 광역 시설을 설치하게 되면 설명회라든가 영향평가라고 하는 제도가 있기 때문에 저희하고 협의는 합니다. 그렇지만 우선적으로 3개시도 협의체가 있기 때문에 그쪽으로 일단 의견접수를 하는데...

홍순목위원

의견만 받는 것이지 그게 강제사항은 아니죠?
영준

김영준환경보전과장

그렇지만 나머지 인허가권이 우리 구에 있기 때문에 우리 구를 완전히 배제해서 할 수 없는 사항이기 때문에 그런 것을 저희가 키를 쥐고 있기 때문에 우리 구에서도 그런 부분에 대해서는 강력하게 인센티브라든가 또 처리시설 그런 것을 요구하는 있는 실정입니다.

홍순목위원

인센티브 이런 것보다도 하여간 더 이상 우리 서구에 이런 처리시설이 들어오지 않는 것을 원칙으로 추진해 주시고 특히 악취라든가 수도권매립지를 중심으로 한 악취 민원에 대해서 지금 우리가 원래 무인자동포집기인가요 그게 설치되어 있는데 매립지 쪽 인근에는 없죠?
영준

김영준환경보전과장

매립지 안에도 자체적으로 있습니다.

홍순목위원

자체적으로 있는 것이지 우리가 설치한 것 아니죠?
영준

김영준환경보전과장

그렇죠.

홍순목위원

왜냐하면 우리는 아무 이상이 없다 그 주변에 있는 업체에서 나는 냄새이고 문제이지 우리는 그게 아니다 그런데 인천시에서도 말씀하셨다시피 주요 서부산업단지하고 목재단지 이쪽 각종 문제가 될 만한데 에다가 자동 포집기를 악취관리지역으로 선포를 했는데 그 중에 하나가 수도권매립지라는 말이죠. 그런데 우리 구에서는 포집기를 거기는 설치를 안 했다는 말이에요. 다른데 다 설치했는데.
영준

김영준환경보전과장

경서동 쪽에 지금 하나 설치되어 있는데 매립지 쪽에는 설치를 안 했습니다.

홍순목위원

경서동에만 설치되어 있고 거기는 설치 안 했다는 말이에요. 그러니까 그 사람들한테 우리가 어떤 데이터가 없잖아요. 거기서 무인자동 포집기에서 데이터가 있어야 그 사람들한테 이거 너희들한테 나는 것 아니냐 그런데 그게 없는 상태에서 자기네들한테는 포집기가 있는데 우리한테 없다는 말이에요. 고민하고 있는 상태는 아니죠?
영준

김영준환경보전과장

그래서 그런 문제를 해소하기 위해서 그러면 위원님이 지적하신대로 수도권매립지하고 협의를 해서 부지 경계선 쪽에 악취 측정기를 설치하는 것을 협의를 하도록 하겠습니다.

홍순목위원

그동안에 말씀 들어보니까 하수종말처리장에서도 문제가 있었습니까? 어디 하수종말처리장이죠?
영준

김영준환경보전과장

가좌 하수처리장요 고가 넘어가는데.

홍순목위원

검단 쪽은 아니고요?
영준

김영준환경보전과장

검단 쪽은 아니고요.

홍순목위원

그래서 그쪽에 검단사거리 쪽으로 당하동 쪽으로 여름 내내 악취 민원에 시달렸습니다. 아시잖아요? 그것은 여기 담당자가 제일 먼저 아시죠. 그래서 그 원인을 파악을 못하고 있는데 거기 주민들은 매립지가 아니냐 또 어디 무허가공장에서 하는 것 아니냐 아무도 그것을 못 찾았습니다. 그런데 그것은 우리가 데이터가 없기 때문에 아닙니까?
영준

김영준환경보전과장

사실 악취를 데이터 아직까지 악취를 정확히 분석해서 그게 상당히 다른 분야에 떨어져 있습니다. 그래서 제가 보기에는 기기도 중요하지만 제일 정확한 것은 사람 코입니다. 사람 코가 제일 정확한데 지금 검단 쪽에서 대충 예견되는 것은 무허가공장 그런데서 밤에 몰래 소각한다는 부분이라든가 또 상원축산에서 나는 돈사 분뇨 취 냄새 그런데 수도권매립지는 거기 영향권역 주위에서는 저희가 판단하기에는 냄새가 미미한 것으로 판단되는데 일단 저희가 냄새나는 부분에 대해서는 음식물 탈리액 부분 또 매립 부분에 대해서는 그렇게 하게 되어 있기 때문에 그런 것을 한번 지켜보면서 저감되도록 하겠습니다.

홍순목위원

공사에 대해서는 크게 그 사람들한테 피해를 주거나 아니면 부담을 주는 사항이 아니기 때문에 강력하게 대처해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 우리 관내에 축사 이런 부분들이 아직까지 많이 있죠?
영준

김영준환경보전과장

축사가 많이 줄어들었습니다. 또 신도시로 편입되고 그러다 보면 많이 이쪽에 하다 보니까 거의 많이 없습니다.

홍순목위원

그런데 2007년 9월 달에 시행된 새로운 법률안 있죠. 가축분뇨 관리이용에 관한 법률.
영준

김영준환경보전과장

청소행정과 소관 업무인데요.

홍순목위원

청소행정과 소관인가요. 이쪽이 아닌가요?
영준

김영준환경보전과장

오수 업무는 지금 청소행정과에서 하고 있습니다.

홍순목위원

앞으로 낮은 포천 우리가 친수공간이 마련되게 되는데 거기에도 지금 우리가 내년부터는 우리 구에서 그것을 인수받아서 하게 되는데 그쪽에도 굉장히 옛날부터 이렇게 오수 때문에 악취 민원이 발생될 것으로 예상되는데 그것에 대한 대책을 세우고 있나요?
영준

김영준환경보전과장

사실 오수가 들어오지 않게 하려면 차집관거가 잘 되어서 하수로 유입이 되어야 되는데 그런 부분이 실질적으로 하수처리장 비용보다는 사실 차집관거 비용이 더 많이 들어갑니다. 그런 부분이. 그런데 그런 차집관거라든가 그런 부분은 건설과에서 하고 있는데 저희는 수질부분 쪽에서 신경을 쓰고 있는데 지금 말씀하신 오수 부분이 유입되지 않도록 또 유입되더라도 저감될 수 있도록 그쪽으로 신경을 쓰겠습니다.

홍순목위원

그것에 대한 대책을 미리 세워야 될 것입니다. 워낙 거기가 인구 밀집 지역이기 때문에. 그리고 국장님한테 여쭙겠습니다. 국장님 이쪽 취임하신지 얼마나 되셨죠?
한식

방한식주민생활지원국장

3개월 되었습니다.

홍순목위원

지금 왕길동에 건설폐기물 중간처리업자들이 쌓아 놓은 순환골재 그것에 대해서도 업무보고 받으셨죠?
한식

방한식주민생활지원국장

네.

홍순목위원

그것에 대해서 어떻게 우리 구에서 대책을 세웠는지 말씀해 주시죠?
한식

방한식주민생활지원국장

그거 처리 문제가 지금 소송 중에 있기 때문에 소송결과 아까 보고 드린 거와 마찬가지로 그 소송 결과를 보고서 처리할 것이고 그 이전에 자체적으로 처리할 수 있도록 그렇게 협의를 보고 있습니다.

홍순목위원

소송이 진행 중인데 소송결과에 대한 예측은 여러 가지 있겠죠. 이의를 제기한 사람이 주장이 받아들일지 아니면 받아드리지 않을지 이런 각각의 경우에 대해서 지금 그것을 바라보고 있다고 또 그 결과 나오게 되면 그때 가서 대처하려면 시간이 그렇다는데 각각의 경우에 대해서 우리 서구청은 어떤 대책을 세우는지 그것을 말씀해 주세요? 시나리오 이런 것이 없습니까?
한식

방한식주민생활지원국장

위원님 소송과 별개로 이해당사자 간에 협의를 통해서 처리하도록 유도를 하고 있습니다. 우리가 간담회도 개최하고 협의를 계속 하고 있습니다.

홍순목위원

그런데 지금 그게 안 되고 있잖아요? 우리가 순환골재 대책협의회도 했고 하지만 지금 그것은 거의 종료되고 환경자문위원회로 흡수가 되었죠?
영준

김영준환경보전과장

저희가 원활하게 처리하기 위해서 위원님들이 도와주셔가지고 순환골재 대책협의회를 구성을 했는데 실질적으로 네 번 정도 개최해 봤지만 큰 소득은 없었습니다. 그래서 그 기능은 상실이 되었고 저희가 환경조례 그게 제정이 되면서 그렇게 환경자문위원회가 설치되어 있는데 거기서 저희가 다루어야 되겠지만 현재 가장 중요한 것은 그렇습니다. 지금 토지소유주가 한명이라면 내일이라도 치울 수 있는 문제가 되겠는데 현재 토지소유주가 100,000평 면적에 9명입니다. 9명이기 때문에 저희 나름대로는 이것을 몇 번 간담회를 개최해서 하는데 가장 중요한 문제는 그것을 처리비용을 과연 누가 부담할 것이냐 그래서 그 문제와 관련해서 현재 그것이 쟁점이 지금 소송에 진행 중이거든요. 이게 누가 질 것이냐 그러면 먼저 그 소유자가 친다고 하면 그러면 그 비용은 누가 부담할 것이냐 그러면 이거 산 사람은 땅의 처리 근거를 분명히 알고 샀을 것 아니냐 이런 것이 굉장히...

홍순목위원

그런 사항은 다 알고 있는 사항인데 제가 국장님한테 말씀을 드리는 것은 뭐냐 하면 이 자리에 국장님도 나와 계시고 과장님도 나와 계신데 여기에 청장님이 나와 계시면 청장님이 대답해 주셨으면 좋겠고 우리가 수차례 구정질문도 했습니다마는 이 자리에 국장님이 계시니까 그래도 제일 대표로 계시니까 우리 집행부에서 어떤 의지를 가지고 있느냐 그것을 여쭈어보는 것입니다. 우리가 평상 시 여러 가지가 있습니다. 직원은 직원 차원에 나가서 단속도 하고 또 과장님은 그분들을 다 지휘 감독을 하고 또 국장님은 국장님 나름대로 사무실에 앉아가지고 이거 어떻게 그분들이 다뤄야 할 큰 사항이 있습니다. 그런데 벌써 몇 년이 지났는데 아직까지 크게 진전이 없습니다. 물론 과장님 전원기 위원님 다 해서 많이 애를 썼습니다. 지금 소송까지 가서 진행 중인 것으로 알고 그런데 우리 집행부 차원에서는 국장님은 어떤 의지를 가지고 어떤 대안을 갖고 계신지 그것을 여쭈어보는 것입니다.
한식

방한식주민생활지원국장

현재 특별한 대안은 준비가 안 되어 있습니다. 법적인 문제하고 인간적으로 문제하고 접근을 해가지고 법적으로 해결이 되고 인간적으로 가서 접촉을 통해서 처리토록 이렇게 하고 있지 특별한 대안은 아직 없습니다.

홍순목위원

우리 환경보전과에서 지금 가장 크게 해야 될 문제가 무엇입니까? 과장님 말씀해 보세요?
영준

김영준환경보전과장

지금 우려하시는 부분에 대해서 실질적으로 이게 쌓여 있는 부분에 대해서...

홍순목위원

그러니까 환경보전과의 업무 중에 지금 가장 현안 사항으로 드러나 있는 사항이 뭐냐 이거죠?
영준

김영준환경보전과장

저희가 지금 폐기물분야 쪽에서는 왕길동에 적체된 순환골재 문제가 있고 또 악취 부분에 대해서는 석남 원창동 쪽에 악취 문제.

홍순목위원

두 가지가 있죠. 그래서 그것을 어떻게 해결할 것인지에 대해서 큰 과제를 안고 있는데...
영준

김영준환경보전과장

위원님께서는 왜 속 시원하게 이것을 하지 못하느냐 저희도 좋죠. 그래서 저희는 있는 방법을 다 강구해서 쉽게 얘기해서 가장 여기 토지주가 많은 사람이 보람조합입니다. 58% 지분을 갖고 있는데 토지주 동의만 얻어 와라 다 치게 해 주겠다까지 다 했었습니다. 그래서 저희한테 서류까지 다 들어왔습니다. 그런데 좀 전에 말씀드린 것처럼 토지주자 한명이라면 저거 다 처리 되었습니다. 그런데 9명이다 보니까 서로 이해관계가 얽히다 보니까 이것을 받아 오세요 왜 이것을 안 해주고 우리가 무조건 해 주었다가는 나중에 송사 문제가 얽히기 때문에 저희가 안 하려고 해서 안 한 것이지 대안은 다 서 있습니다. 땅 주인끼리 서로 안 되기 때문에 처리를 못하는 것이기 관에서 저거 멀지 감치 쳐다보는 것은 아니라는 얘기죠. 저희는 치워 주께 서류 가지고와 다 했는데도 불구하고 들어왔는데 그러면 동의서류 가지고 오세요. 못 가지고 와서 반려해 갔습니다. 그래서 우리 관이 서구가 열중 쉬어 하고 있는 것이 아니라 나름대로 복안은 다 갖고 있지만 가장 중요한 소송이 붙어 있는 문제이기 때문에 관에서 나서지 못한다는 얘기죠. 그 문제를 이해를 주셔야지 관에서 왜 이것을...

홍순목위원

그 사항을 알고 있습니다. 그래서 자세한 사항을 여쭙지 않는 거예요 그 부분은. 소송 중에 있고 그래서 그것을 기다리는데...
영준

김영준환경보전과장

저희는 복안이 다 섰습니다. 지금 구체적으로 서 있다는 것이지...

홍순목위원

제가 드리고 싶은 말씀은 뭐냐 하면 과장님 차원에서 해결할 수 있는 사항이 있고 또 전체적으로 우리가 분위기를 만들어나가야 되는데 과연 제가 여쭈어보고 싶은 것은 과장님이 그 사실을 가지고 국장님이나 구청장님이나 부구청장님이나 아니면 인천시에 찾아서 같이 해결하려고 하는 그런 것을 같이 했습니까? 국장님 한번 그것가지고 업무보고 시간 이외에 업무에 관해서 상의해 보신 적 있나요? 에코단지하고 재활용시설 그것하고 같이.
한식

방한식주민생활지원국장

왕길동 이 문제에 대해서는 청장님과 부구청장님과 같이 토의도 하고 여러 번 얘기를 했습니다. 물론 여러 가지 한데 토의를 하고 여태껏 추진해 왔지만 사실 현 상태에서는 어떤 방법이 없습니다. 이 문제가 일단 두 가지 문제가 그것이 해결 되어야지 주 환경문제에 대해서 우리 서구에서 주로 토의되는 내용이 지금 이 문제입니다.

홍순목위원

잘 알겠고 하여간 우리가 로티 나게 해야 될 일 많이 있고 또 급하게 해야 될 일도 있고 그런 것으로 인해서 많은 직원 분들이 밤도 새우고 또 수시로 불려 다니고 또 신고 들어오면 내차 가지고 나가서 해야 되고 그런 상황임에 틀림이 없습니다. 그것은 사실이고 국장님이나 과장님이나 그런 큼지막하게 해결해야 될 사항에 대해서 강력하게 대처해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재안

전재안위원장

홍순목 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박구위원

국장님 과장님 팀장님들 수고 많으십니다. 저는 작년에 우리 위원님들 행정사무감사 한 것을 토대로 해서 확인하도록 하겠습니다. 자동차배출가스 지도단속하고 그리고 정밀검사 미 이행차량 조치 작년에 우리 위원님들이 지적하셨죠?
영준

김영준환경보전과장

네.

박구위원

여기에 대해서 과장님께서는 이것이 통합이 될 수 있도록 시나 정부하고 건의하겠다고 했는데 어떻게 건의하셨습니까?
영준

김영준환경보전과장

현재 대기보전법이 개정 중에 있어서 국토해양부에서 관리하고 있는 자동차 정기검사와 환경부에서 관리하고 있는 자동차 정밀검사가 통합이 됩니다. 그렇게 되면 일반 시민들이 따로 따로 받아야 되는 이런 문제가 법이 개정되면서 해소가 될 것으로 보고 있습니다.

박구위원

언제쯤.
영준

김영준환경보전과장

지금 입법예고 되면서 추진되기 때문에 내년에 아마 통합되는 것으로 알고 있습니다.

박구위원

만약에 내년부터 되면 여기 지금 미 이행차량 조치내역이 있잖아요?
영준

김영준환경보전과장

네.

박구위원

그것은 어떻게 됩니까?
영준

김영준환경보전과장

이것은 이미 벌어진 사항이기 때문에 이것은 계속 가는 것이고 신규 차량에 대해서만 조치를 해야죠.

박구위원

그리고 또 안생준 위원님이 이 부분에 대해서 LNG나 CNG로 할 수 있도록 해 달라고 했는데 그것 또한...
영준

김영준환경보전과장

LNG CNG 부분도 지금 시에서 보조금을 주면서 엔진 교체 그런 것을 하고 있습니다.

박구위원

지금 각종 공해 측정내역 및 위반업소 및 위반내역 매연 소음 다 나와 있습니다. 보니까 2년 동안 4회 이상 초과된 업소는 조업정지 12일 내린다고 말씀하신 것 같습니다. 개선명령도 내리고 법에 테두리 안에서 하시는 것이죠?
영준

김영준환경보전과장

네. 법에 근거해서 하는 것이죠.

박구위원

그런데 요청했던 것은 이렇게 행정처분 내리는 것도 중요하지만 관리도 꾸준하게 해 달라고 얘기했는데 그 부분에 대해서는 계속해서 관리감독 하고 계시는 것입니까?
영준

김영준환경보전과장

기업체 업종에서는 걸리는 것이 중요한 것이 아니라 배출 부과금이 나갑니다. 초과된 만큼 돈을 내야 되거든요. 그래서 적게는 몇 천만원에서 작으면 몇 십만원 나가는데 걸리면 업체들이 손해이기 때문에 스스로 관리를 안 할 수가 없습니다. 그리고 아쉬운 것은 뭐냐 하면 서구 같은 경우에 저희만 점검 나가는 것이 아니고 한강유역 환경감시대에서 나오고 또 검찰 여타 기관에서 여러 군데에서 많이 나오기 때문에 실질적으로 기업들이 잘 안할 수가 없습니다.

박구위원

물론 기업들이 안 할 수가 없겠죠. 지금 이 내용으로 봐가지고는 어느 업체가 어떻게 했는지 잘 모르겠습니다. 처분받기 전에 2006년 이런 자료들을 주시면 비교분석을 할 수 있을 텐데 그런 것들이 없어가지고 이것만 보고 제가 말씀을 드리는 것입니다. 그리고 에코단지 이거 지금 계속 노력을 하고 계시는 것 같습니다. 완충녹지 이것도 폭 50미터 높이 5미터 이상 하려고 노력을 하고 있는데 녹지비율 10% 이상 반영한다고 이렇게 해 놓았습니다. 이거 어떻게 되고 있습니까?
영준

김영준환경보전과장

지금 이 부분에 대해서 우리 구에서는 시 도시계획과에다가 녹지 폭 50미터 높이 5미터 하고 그리고 폐기물시설이라든가 또 교통 문제를 우리 과에서 의견을 내고 또 다른 과 의견을 받아서 우리 시책관리팀에서 시에다 냈습니다. 그래서 당초에 한진중공업에서 낸 배후단지 계획에는 녹지 폭이 15미터로 되어 있었습니다. 15미터면 쉽게 얘기해서 그게 미약하기 때문에 저희가 50미터를 했는데 지금 30미터가 반영된 것으로 저희가 파악하고 알고 있기로는 30미터가 반영된 것으로 알고 있습니다. 30미터만 되더라도 상당히 넓은 면적이거든요.

박구위원

그리고 지금 우리 업체들 18개 업체 있죠. 에코단지 입주 대상 업체가.
영준

김영준환경보전과장

네.

박구위원

이 업체들하고 다 합의 받고 또 작년에 보니까 공증도 받고 이렇게 하라고 했던 모양인데 어떻게 되었습니까?
영준

김영준환경보전과장

현재로서 한진에서 배정한 수질오염방지로 된 것이 12,600평인데 이것이 되게 되면 업체가 다 입주를 못합니다. 그래서 아직 확정된 사항이 아니기 때문에 그렇게 되면 이주가 어렵지 않느냐 그런 우려가 있습니다. 그래서 이 문제는 아마 시에서 계속 검토 중에 있기 때문에 그것에 따라가지고 추진하도록 하겠습니다.

박구위원

이주를 다 못하다면 남는 업체들은 어떻게 합니까?
영준

김영준환경보전과장

처리방법이 여러 방법이 있는데 지금 나오는 응축수를 밑에 지하에다 토목 구조물로 해 가지고 이렇게 크게 해놓은 업체가 몇 개 있습니다. 서너 개 업체 있는데 그런 업소는 시설투자비가 상당히 많이 들어가 있거든요 토목 공사비가. 그런 데는 굳이 북항을 안 가는 어떤 그런 의견도 필요한 업체도 있습니다. 지금 있는 시설이 잘 되어 있기 때문에 14개 업체가 시설이 다 미비한 것이 아니고 잘 되어 있는 업체도 있고 약한 그것이 미약한 업체도 있습니다. 그래서 시설투자를 많이 했는데 그런 업체는 이사하기를 꺼려하는 것이죠. 지금 시설이 잘 되어 있는 큰 업체는. 그런데 만약에 이전하게 되면 원가절감 30% 정도 되거든요. 폐열 공동으로 쓰고 폐출은 전부 따로따로 할 필요가 없는 생각이고 공동 출하이기 때문에 그리고 이 시스템도 최신 시스템으로 하기 때문에 그런 환경 문제는 많이 우리 구 입장에서는 굉장히 해소되었다고 보는 것이죠.

박구위원

주민 입장에서 해소가 되는데 업체 입장에서 열악한 환경을 가지고 업체 입장에서 들어가야 되는데 만약에 못 들어갔을 경우에 또 시설투자를 해야 되지 않습니까?
영준

김영준환경보전과장

만약에 이전을 못하게 되면 그 시설에서 시설투자도 해야 되는데 물론 자가 공장 같으면 괜찮은데 임대공장 같은 경우는 애로사항이 많죠. 거기 시설투자를 해야 되고 그러기 때문에. 그래서 그런 부분에 의해서 단지화를 자꾸 요구하는 편입니다 그쪽에서는.

박구위원

과장님이나 팀장님들이 이 부분에 대해서 열악한 업체들에 대해서 신경을 많이 써서 다같이 에코단지가 조성이 된다고 하면 다같이 들어갈 수 있도록 협의해 주시기 바랍니다. 그리고 4-26쪽에 건설폐기물 처리업 변경허가 및 행정처분 현황이 있습니다. 반도자원 있잖아요. 지금 대표자가 바뀐 것입니까?
영준

김영준환경보전과장

반도자원은 대표자가 이시형하고 두 명입니다. 이시형 외 두 명입니다. 공동대표로 있습니다.

박구위원

이분들 지금 영업하고 있는 것입니까?
영준

김영준환경보전과장

영업하고 있습니다.

박구위원

작년에 제가 행정감사 자료를 보니까 반도자원에 대해서는 허용보관량을 초과해서 허가하지 말라고 되어 있었는데 어떻게 된 것입니까?
영준

김영준환경보전과장

그 부분이 지금 보람중소기업하고 초점이 걸려 있는 것입니다. 그 땅이 보람 자기네 땅이라고 했기 때문에 그 부분에 대해서 이미 고발조치를 의뢰 우리가 고발을 했고 그것을 지금 휀스까지 이미 쳐놓아가지고 더 이상 그쪽으로다 쌓여진 부분은 없습니다. 계속 치고 있고.

박구위원

그대로 놓고 다른 데서 이렇게...
영준

김영준환경보전과장

그런데 지금 현재 거기 쌓여 있는 것에서 더 쌓이지는 않고 지금 현재 반도자원 땅이 자가 땅이 7,000평됩니다. 그리고 지금 순환골재는 3,000평 되어 있는데 이 땅은 순환골재 명의로 되어 있는 것이 아니라 토지신탁으로 명의가 되어 있습니다. 거래가 안 되기 때문에. 그렇게 구분이 되어 있습니다.

박구위원

건설폐기물 여기에 대해서 계속 하고 있는 것이죠?
영준

김영준환경보전과장

건설폐기물을 하기 위해서는 앞으로는 장기적으로 밀폐화를 유도하고 있습니다. 전부 외부에 노출되지 않게끔 자꾸만 시설개선을 유도하는데 법도 그렇게 개정될 것으로 보고 있습니다. 자꾸 비산먼지가 문제되기 때문에. 그런 쪽으로 지도감독을 철저히 하고 있습니다.

박구위원

더 이상 이게 건설폐기물 같은 것들이 더 이상 쌓여서는 안 됩니다.
영준

김영준환경보전과장

쌓여지는 지금 더 이상 없습니다.

박구위원

이 처리들은 어떻게 할 것입니까?
영준

김영준환경보전과장

처리는 수요처는 어차피 골재가 토사 같은 것이 없습니다 산을 허물어야 되는 입장이기 때문에. 저희 관내에 검단산단이라든가 또 옆에 검단산단지가 앞으로 개발계획에 있거든요. 그리고 또 외곽순환도로 있으면 저것은 제가 보기에는 친다고 결정만 되면 아마 소진하는 데는 큰 애로사항이 없을 것으로 판단하고 있습니다.

박구위원

결정이 아직은 나와 있지 않은 것이죠?
영준

김영준환경보전과장

아마 1월 5일날 판사가 나와서 현장을 보고 나서 1월 중에 결정한다고 하기 때문에 제가 보기에는 연기할 만큼 연기를 했고 계속 연기가 된 것이거든요. 그래서 최종 1월 5일날 현장을 한번 보고 결심을 한다고 했기 때문에 제가 보기에는 아마 1월 중에는 어떤 형태로든 결론이 날 것으로 보고 있습니다.

박구위원

이 재판 결과가 굉장히 중요하겠네요?
영준

김영준환경보전과장

거기 처리 책무가 정해지기 때문에.

박구위원

하여튼 이 재판 결과에 따라서 결론은 이거 치우겠다 그런 의지를 갖고 계시는 거잖아요?
영준

김영준환경보전과장

지금 이것을 치우겠다고 줄서 있는 업체가 상당히 많습니다 결론만 나면.

박구위원

관리감독 잘 하셔가지고 이 문제가 해결이 꼭 이번에는 될 수 있도록 과장님이 신경 써 주시기 바랍니다.
영준

김영준환경보전과장

네 알겠습니다.

박구위원

이상입니다.
재안

전재안위원장

박구 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송영우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송영우위원

행감을 하다 보면 답답합니다. 고정된 질의에다가 고정된 답에다가 정말 지난해 행감을 뒤져봐도 올해 답변하고 달라진 것도 없고 그렇다고 해서 우리가 의회에서 제출 요구한 자료에 대해서 한번도 지적 안할 수도 없는 그런 문제도 있고 아무튼 환경문제는 정말 아무리 강조해도 더할 수 없이 소중하고 귀중한데 또 아무리 열심히 해도 그 결과는 정말 구민들에게 미치지 못하는 것이 환경이 아닌가 쉽습니다. 그래서 정말 고생함에도 오히려 열심히 하면 할수록 더 부각되는 것이 환경 문제이고 그러다보면 결과적으로 우리 환경보전과에 과장님을 비롯해서 팀장님들 거기에 대한 노고에 대해서는 물거품 되고 또 민원이 계속 치닫는 그런 부서가 아닌가 이중으로 겪고 있는 과라고 저는 생각을 합니다. 그럼에도 불구하고 더 전문화적이고 더 집단화 되어야 되고 이들 숨어 있는 그리고 은닉하려는 이런 분들 색출하려고 하면 체계화 될 수밖에 없는 것이 시대적 요구라고 생각을 합니다. 아무튼 노고에는 감사드립니다. 4-3페이지 보면 제가 자료를 쭉 보면 물론 관련법에 따라서 위반도 하게 되고 행정처분도 하게 됩니다. 그래서 내역이 다 기록되어 있는데 우선 단어정리를 해볼게요. 개선명령하고 개선지시는 이게 강제성의 의미가 있습니까?
영준

김영준환경보전과장

개선명령은 법적인 용어입니다. 개선명령 내리게 되어 있기 때문에.

송영우위원

지시는 그냥 강제성이 없이 자율적으로 계도 차원이고요. 개선지시는 무엇인가요? 그냥 계도 차원입니까?
영준

김영준환경보전과장

저희가 개선지시라는 용어는 없습니다.

송영우위원

4-4페이지 보시면 과장님 모르시는 것도 있어요?
영준

김영준환경보전과장

이것은 제가 못 봤습니다.

송영우위원

이거 어떤 차이가 있어요. 이게 행정처분 내용에 법적으로 개선지시라고 있습니까 환경보전에.
영준

김영준환경보전과장

개선지시라는 내용은 없고 주로 개선명령이죠.

송영우위원

그러면 잘못된 거예요?
영준

김영준환경보전과장

이거 한번 확인해서 말씀을 드리겠습니다.

송영우위원

유선으로 해 주시고 소음부분에 있어가지고 생활소음 규제 기준 초과로 조치명령하고 과태료가 있고 또 어떤 부분은 사용금지 명령이 있습니다. 2차 적발 시에는 사용금지가 됩니까 법적으로.
영준

김영준환경보전과장

이것은 소음측정 통상적으로 저희가 한번 나가서 초과되게 되면 개선명령을 내리고 또 기준이 당장 조치가 안 되는 것은 사용금지 명령을 내리게 되어 있습니다.

송영우위원

사용금지 명령에도 불구하고 계속 사업장을 운영하면 어떤 조치가 이루어지죠?
영준

김영준환경보전과장

고발이 들어가죠.

송영우위원

제가 왜 이런 말씀드리느냐 하면 이게 지금 위반 내용에 어떤 구체적인 법칙이 있는데도 불구하고 똑같은 제목입니다. 그럼에도 조치명령하고 과태료하고 하는 조치가 있고 사용금지 명령이 있고 공사중지 명령이 있고 구체적으로 서면하지 마시고 내용 좀 설명해 보십시오. 저는 이 자료 가지고는 이해를 못 하겠습니다.
영준

김영준환경보전과장

이게 지금 위원님이 혼돈스럽게 정리가 제대로 안 된 것은 사과드리고 앞으로는 이것을 일목요연하게 알 수 있게끔 표현의 위반내용이라든가 처분내역을 자세하게 서술하도록 하겠습니다. 그래서 일단 저희가 규제 기준을 초과하게 되면 조치명령 내리고 또 과태료 내리고 이렇게 되어 있는데 표현하는 과정에서 된 것 같은데 여기 현재 소음 같은 경우에는 거의 조치명령하고 과태료가 되어 있습니다. 그리고 특정장비 같은 것 사용 안 하게 되면 명령을 따르지 않기 때문에 공사중지 명령을 내리고 또 2,3차 초과되면 금지명령 중지명령 이렇게 되어 있습니다. 그것은 저희가 자료를 별도로...

송영우위원

2,3차가 아니고 처음에 적발되어서 조치명령 과태료가 부과되었습니다. 2차로 적발되어서 사용금지명령 제가 설명해 볼게요.
영준

김영준환경보전과장

북부상가 같은 경우에는 변경신고를 해서 이거 사용해야 되는데...

송영우위원

아니 지금 연임을 얘기하는 것이고 잠깐만요. 1차로 조치명령하고 과태료가 부과되었어요. 2차로 적발되어가지고 사용금지명령이 내려집니다. 사용금지명령 내리면 기간이 있습니까? 언제부터 언제까지 기간이 있죠?
영준

김영준환경보전과장

네.

송영우위원

법적으로 어떻게 됩니까?
영준

김영준환경보전과장

저희가 일단 소음 같은 경우는 즉시 하지 말라고 하죠.

송영우위원

며칠간입니까?
영준

김영준환경보전과장

그래서 해서 저희가 일주일간 기준을 주든지 그것은 주죠. 기간대로 7일 이내로.

송영우위원

그러면 28일에서 10일 있다가 또 조치명령 또 과태료 또 부과되었어요.
영준

김영준환경보전과장

나갔는데도 불구하고 똑같은 것이 벌어지면 또 부과하게 되어 있거든요.

송영우위원

또 그리고 3월 달 공사중지명령 내렸습니다. 공사중지명령 이것은 며칠입니까?
영준

김영준환경보전과장

공사중지명령은 저희가 내리게 되면 기간을 어느 기간까지 주는데 개선기간이 15일이면 15일 줘가지고 그 안에 완료하게 되면 저희한테 완료 보고를 하게 되면 그때 또 나가는 사항입니다.

송영우위원

중지명령 내려도 안 되면 과태료 또 부과하고 고발 들어갑니까?
영준

김영준환경보전과장

고발도 들어가죠.

송영우위원

이 같은 경우 어떻게 정리가 되었죠?
여기 담당 계시니까 팀장님 답변 좀 부탁합니다. 예림 그것 설명 좀 해 보세요?
종하

김종하생활환경팀장

34번 예림종합건설 말씀하시는 것입니까?

송영우위원

네.
종하

김종하생활환경팀장

거기가 지금 수차례 걸쳐서 개선명령 그 다음에 개선명령 조치를 했음에도 불구하고 조치가 안 되어가지고 그 다음에 사용 중지 명령 공사중지명령 그 다음에 고발조치 그렇게 해서 수차례 단계별로 진행됐던 사항입니다.

송영우위원

3개월 동안 네 번이나 위반이 되었어요. 이분들 과태료 얼마 낸 것 알고 있어요?
종하

김종하생활환경팀장

지금 여기서 정확하게 기억을 못하고 50만원이 아닌가 이렇게 기억을 합니다.

송영우위원

과태료가 두 번이나 부과되고 한번은 공사중지명령 되었으면 고발도 되었을 텐데 과태료 벌금 같은 것 다 확인할 수 있습니까? 과태료하고 벌금하고.
종하

김종하생활환경팀장

벌금은 검찰에서 부과를 했기 때문에 저희가 지금 그것은 확인이 어려운데 우리가 부과를 했기 때문에.

송영우위원

아니 이 업소가 왜 이렇게 유독 3개월 동안 이렇게 계속 지적되고 적발되고 이런 것이죠?
종하

김종하생활환경팀장

그것은 주변에 민원을 제기하거나 그런 부분이 있으면 저희가 현장에 점검을 해서...

송영우위원

예림이 공사했었나요?
종하

김종하생활환경팀장

예림이 제가 알기로는 그쪽 정동교회 아닌가 리모델링 할 때에 거기 아닌가 싶은데.

송영우위원

공사 이거 언제 끝난 줄 아십니까? 공사 잘 모르시나요?
종하

김종하생활환경팀장

지금 공사현장이 하도 많기 때문에...

송영우위원

이거 현황 좀 서면으로 제출해 주세요?
영준

김영준환경보전과장

부연해서 말씀드릴게요. 정동교회가 근처에 있는 교회인데 정동교회 옆에 연립주택이 3층짜리가 있습니다.

송영우위원

알고 있습니다.
영준

김영준환경보전과장

그래서 이렇게 민원을 계속 넣은 것은 거의 금전적인 문제가 얽혀 있는 것이거든요. 쉽게 얘기해서 옆에 주인 쪽에서 소음 때문에 쉽게 얘기해서 어느 정도를 요구를 하는데 절충점을 찾지 못하니까 계속 저희한테 민원 제기해서 나가서 진행된 사항인데 이것은 서로 시공사하고 그쪽 민원인하고 저희가 조정을 했는데도 불구하고 잘 조정이 안 되었습니다.

송영우위원

진행했던 사항들 주시면 그것을 보고 서로 대화 좀 하겠습니다. 비산먼지 부분에 있어가지고 비산먼지발생 억제시설조치 미 이행으로 행정처분내역 한 부분이 있습니다. 제가 시간이 남아서 개수를 센 것이 아니고 이해를 못해가지고 세어봤습니다. 35개 업체가 고발 및 조치이행명령 및 사용 중지의 조치가 내려졌는데 유독 3개 업체하고 개인에게만 개선명령이고 한사람은 과태료만 부과되었습니다. 이 사항 보면 똑같은 부적합이에요. 그런데 왜 이런가요. 미 이행한 것. 왜 이렇게 다들 고발조치 이행하는데 유독 2개 업체만 개선명령이고 왜 그런 거예요. 구체적인 법 조항 좀 제가 몰라서 그렇습니다. 설명 좀 해 주실래요?
영준

김영준환경보전과장

지금 4-6쪽의 태룡건설하고 서인ENC, 풍찰건설 이게 비산먼지억제시설 조치기준이 있는데 그게 일부 되어 있지만 약간 미비한 것은 개선 쪽으로 나가는 것이고 이게 쉽게 얘기해서 비산먼지억제시설이라고 하면 세륜시설인데 세륜시설 통과 안 했다 이럴 경우는 고발 그 사항의 표현 차이거든요.

송영우위원

이게 어쨌든 항목의 위반내용은 다 똑같아요. 일반사람이 보더라도 이해가 안 가잖아요. 똑같은 항목에다가 35개는 다 고발되고 왜 2개 업체만 개선명령이 되었는지.
영준

김영준환경보전과장

개선명령이라는 것은 말씀드린 것처럼 지금 억제시설이 되어 있는데...

송영우위원

그러니까 만약에 받아봐야 알겠지만 저는 이거예요. 차라리 개선명령이면 반드시 지적되어야 할 사항이거든요. 그러면 그 내용이 어떤 내용인가를 첨부해 주어야 됨에도 불구하고 똑같은 항목에다가 똑같은 조건인데 2개 업체만 빠지면 35개소 우리가 어떻게 판단할 수 있을까요?
영준

김영준환경보전과장

그래서 저희가 그것을 해야 되는데 이렇게 요구를 하셨기 때문에 저희가 여기다 맞추다 보니까 그런 오류가 있었습니다.

송영우위원

이거 가나하고 태룡하고 두 군데하고 나머지 35개 조치된 내용하고 법 조항을 갖다 주세요?
영준

김영준환경보전과장

네 알겠습니다.

송영우위원

4-10페이지 폐수 부분 수질배출허용 기준초과로 위반했습니다. 행정처분내역이 있을 것이고 이에 대한 기준도 있을 것인데 좀 설명해 주실래요?
영준

김영준환경보전과장

배출허용기준 초과요.

송영우위원

네.
영준

김영준환경보전과장

저희가 배출허용기준 초과 2년의 4인 이상이 만약에 초과되게 되면 조업정지 10일을 하게 되어 있습니다. 2년 안에 네 번 이상 초과되면. 그리고 나머지 개선명령 되는 것은 2년 안에 네 번 안 걸린 업체들 쉽게 그렇게 이해하시면 되겠습니다.

송영우위원

56개 가운데 5개 업체만 조업정지 처분을 받았습니다.
영준

김영준환경보전과장

이 업체가 2년에 네 번 걸린 업체입니다.

송영우위원

1년에 네 번 이상.
영준

김영준환경보전과장

2년에 4회 이상.

송영우위원

이거 이렇게 우리가 지도점검 할 때에 계도가 안 되고 시설보강이 안 됩니까?
영준

김영준환경보전과장

저희가 물을 뜨지 않습니까? 수질은 100% 물을 떠서 되는 것이거든요.

송영우위원

현장에서 뜨는 것 압니다.
영준

김영준환경보전과장

현장에 떠서 초과되었기 때문에 2년에 4회 이상 되었기 때문에 조업정지 나온 것이고 나머지 개선명령은 쉽게 얘기해서 2년에 한번 걸리든지 1년에 한번 그런 차원입니다.

송영우위원

그러니까 제가 말씀드리는 것은 우리 구가 지도점검 단속할 때에 계속 적발이 되면 이 업체에다가 예를 들어서 어떤 명령을 내리고 이행조치 하라고 이렇게 하는데 그것을 이행을 안 한다는 것입니까?
영준

김영준환경보전과장

이행은 하지만 수질이라는 것이 관리하는 사람에 따라서 쉽게 얘기해서 제대로 된 업체면 제대로 된 기술이니 환경기술이니 관리하는데 영세한 업체는 어렵다 보니까 제대로 관리를 안 하게 되면 이게 어차피 물을 처리하는 것이기 때문에 사람이 기계가 하지만 사람이 관리하는 것이기 때문에 관리 부실이면 이렇게 초과될 수가 있는 것이죠.

송영우위원

그러니까 조업정지는 2년에 4회 이상 초과된 업소는 조업정지 10일을 내리고 있지 않습니까?
영준

김영준환경보전과장

네.

송영우위원

그리고 개선명령 내리는 동시에 부과금도 부과되고.
영준

김영준환경보전과장

당연히 부과금 나갑니다.

송영우위원

같이 병행하는 것인데 이런 5개 업체 같은 경우는 중점관리업소로 관리해야 되는 것 아닌가요?
영준

김영준환경보전과장

그러니까 이게 왜 그러느냐 하면 10일 나온 것은 중점관리가 되다 보니까 단속 때마다 중점관리하며 점검하다 보니까 자꾸 걸리게 되는 것입니다.

송영우위원

우리 관내에 중점관리업소가 총 몇 개소 있습니까?
영준

김영준환경보전과장

현재 저희가 적색업소하고 이렇게 구분하는데 그 내용이 표기가 안 되어 있는데...

송영우위원

그중에 폐수수탁처리업체는 몇 개가 있어요?
영준

김영준환경보전과장

수탁처리업은 저희는 일단 적색으로 다 보고 있습니다.

송영우위원

몇 개나 있어요?
영준

김영준환경보전과장

16개입니다.

송영우위원

중점관리업소가 사실은 우리가 지도점검 나가서 단속하려고 하면 거의 다 이게 허용기준을 초과 하죠?
영준

김영준환경보전과장

그렇지는 않습니다.

송영우위원

잘 관리되고 있습니까?
영준

김영준환경보전과장

잘 되는 데는 잘합니다.

송영우위원

29개 업체 모두가 경고 및 개선 권고 명령인데 권고하고 명령하면 현장에서 잘 이행하고 있나요 이들 업체들이.
영준

김영준환경보전과장

수질 같은 경우에 그게 안 되면 금전적인 그런 손실이 따르기 때문에 자기네가 잘 이행을 안 할 수가 없어요. 전부 금전적인 것하고 직결되는 것이기 때문에 하루만 초과하더라도 벌써 물량이 많으면 몇 백만원씩 나오기 때문에...

송영우위원

권고해도 안 된다.
영준

김영준환경보전과장

근본적인 시설을 개선하든지 이 업체들이 일시적인 운영 잘못도 있겠지만...

송영우위원

결과적으로 예산을 투입해서 시설보강 문제 아닙니까?
영준

김영준환경보전과장

네.

송영우위원

그러니까 업체들이 예산이 없어서 보강을 못한다는 말씀이에요?
영준

김영준환경보전과장

아닙니다. 업체에서는 나름대로 하는데...

송영우위원

함에도 불구하고 수질이 때로는 초과해서 지적한다 이 말씀이에요?
영준

김영준환경보전과장

어떻게든지 관리를 제대로 시설이 잘 되어 있음에도 불구하고 관리를 못하는 여러 가지 요인이 있는데 일단 시설이 잘못되어 있으면 근본적으로 시설을 해야 되는 것이 맞는 것이죠.

송영우위원

4-20페이지 환경 에코단지 조성사업 봅시다. 지금 우리가 18개소로 올라와 있죠?
영준

김영준환경보전과장

네.

송영우위원

그런데 이중에 24개소가 되어 있는데 아마 시에서 확인해 보니까 나머지는 남동구 소재 업체가 포함되어 있죠?
영준

김영준환경보전과장

시에서는 남동구까지 오는데 그것은 시 얘기이고 우리 서구 입장에서는...

송영우위원

우리 서구 입장이 어쨌든 24개소가 계획되어 있죠?
영준

김영준환경보전과장

계획되어 있지만 내부적으로 만약에 오게 되면 남동구는 이쪽으로 안 오는 것으로 되어 있습니다.

송영우위원

우리 자체 서구에서는 안 오는 것으로 알고 있다.
영준

김영준환경보전과장

그러니까 못 들어오는 것이죠. 못 오는 것이죠.

송영우위원

지금 이 계획이 구에서 한 거예요 시에서 한 거예요?
영준

김영준환경보전과장

당초에 에코단지 조성할 적에는 저희가 건의를 했죠. 에코단지를 조성을 해 달라고 하면서 시가 거기에 포함이 되어서 시에서는 남동구에 있는 수탁처리업하고 같이 포함해서 했기 때문에 그렇게 24개소가 된 것입니다.

송영우위원

당초 이 계획은 석남동 원창동 악취중점관리지역입니다. 해소를 위해 가지고 시가 그 안을 내놓은 것입니다. 내놓고 우리 구가 뒤에 바로 들어오는 상태에서 처음에는 불이 붙었죠. 서로 하려고. 청장님 들어오셔 가지고...
영준

김영준환경보전과장

서로 하려고 하는 사항이 아니고 이게 서로 하려고 하는 사항이 아니고...

송영우위원

그 당시에 제가 이거 재검토하라고 했습니다. 반드시 해야 된다고 했어요. 구청장님 처음 오셔가지고 뭐라고 합니까? 지금 이거 안 하신다고 하죠? 과장님 이렇게 시하고 협의하셨다고 하는데 지난해 행감 자료에 이런 것이 나와 있어요. 남동구 소재 환경업체가 입주하지 못하도록 이 문제를 시하고 꼭 전달해서 해결하겠다 이거 지금 인천시에 도시개발계획과라고 했는데 또 다른 과는 뭐 있을까요?
영준

김영준환경보전과장

현재 도시계획과에서 지금 이 업무는 도시계획 업무이기 때문에 도시계획과에서 하고 있습니다.

송영우위원

또 다른 과는 없습니까?
영준

김영준환경보전과장

다른 과는 개발계획과 있죠.

송영우위원

개발계획과 말고 또 없어요?
영준

김영준환경보전과장

없습니다. 관련해서 물관리과가 따로 있죠.

송영우위원

물관리과하고 하죠?
영준

김영준환경보전과장

네.

송영우위원

과장님 진짜 이 부분에 대해 가지고 시하고 어떤 협의를 했습니까? 제가 통화를 자주하고 있거든요.
영준

김영준환경보전과장

확인해보시면 다 아는 내용이기 때문에 우리 입장에서는...

송영우위원

남동구 업체가 우리 서구에 입주하지 못하도록 시에 전달하고 의견하고 이렇게 협약했습니까?
영준

김영준환경보전과장

그렇죠. 당연히 보냈죠.

송영우위원

실례지만 누구랑 했죠?
영준

김영준환경보전과장

‘ 누구랑 한 것이 아니라 공문으로 가는 것이기 때문에 시장한테 가는 것이죠.

송영우위원

과장님이 하신 것이 아니라 공문으로.
영준

김영준환경보전과장

공문으로 하는 것이지 말로 할 필요가 없지 않습니까?

송영우위원

공문 좀 저한테 주시고 이 사업 추진현황은 잘 기록되어 있는 상태이고 이 내용을 본다면 지난 9월 24일날 북항배후부지 개발 안이 한진중공업 측이 인천시에 제출했습니다. 이 계획안에 환경 에코단지 조성사업도 포함되어 있습니다. 이 자료만 본다면 내년도 3월에 북항배후부지 용도지역 고시가 예정되어 있다고 기록되어 있는데 과장님 이것도 확인해 보셨습니까?
영준

김영준환경보전과장

현재 수도권정비위원회 제출된 총 안에 대해서 지금 100만평 아까 그것에 대해서 각 또 개발 쪽으로 하려면 세부 지구단위계획 수립을 따로따로 해야 됩니다 거기에 따라서. 거기에 맞춰서 들어오면 그때는 별도로 저희가 검토의견을 내야 되겠죠.

송영우위원

우리 구가 당초 요구한 내용이 40,000여 평이었죠?
영준

김영준환경보전과장

저희가 40,000평 요구 했습니다.

송영우위원

그런데 지금 12,000평이 기록되어 있고요?
영준

김영준환경보전과장

12,600평입니다.

송영우위원

이게 지금 전체 계획은 면적에 대해서는 물관리과에서 추진하고 있습니다.
영준

김영준환경보전과장

물관리가 추진하는 것이 아니고...

송영우위원

물관리가 협의를 해서 도시개발계획과에다가 올리면 거기다 반영을 하는 것이죠?
영준

김영준환경보전과장

도시계획과에서 추진하는데 물관리과에서 컨트롤을 하고 있는 것입니다. 내용은 주는데 실질적으로는...

송영우위원

그렇죠. 내용을 주고 있죠. 의사 결정대로 개발계획이 아니고 용도지역 문제 개발 구상문제 조건에 발의하는 것입니다. 확정도 아니고.
영준

김영준환경보전과장

발의만 되어 있는 것입니다.

송영우위원

이게 지금 현재로 우리 구가 진정으로 시하고 협의를 얼마만큼 했는지 봅시다. 4-22페이지 보면 최소폭 50미터 높이 5미터 이상의 마운딩으로 완충녹지를 설치하고 또 공원 및 녹지비율을 10% 이상 반영해 달라고 했는데 이거 반영 되었습니까?
영준

김영준환경보전과장

다른 위원님 질의할 때에 답변 드린 것처럼 15미터로 녹지법이 되어 있는 것을 저희는 50미터를 요구를 해서 절충안으로 30미터가 반영된 것으로 저희는 알고 있습니다. 이것은 대외비 자료여서 저희가 자료를 받지 못했습니다.

송영우위원

지금 면적을 말씀하시는 것은 인천시하고 한진중공업하고 협의해가지고 녹지면적을 반영했지 않습니까?
영준

김영준환경보전과장

네.

송영우위원

우리 구가 요구한 것은 있다고 생각하세요? 저는 구가 반영된 것이 하나도 없다고 생각해요?
영준

김영준환경보전과장

저희가 15미터 했던 것을 50미터로 요구했기 때문에 그나마 그게 반영되었다고 보는 것이죠.

송영우위원

당초 인천시가 어떤 계획을 했는지 아세요? 이 에코단지에 대해서 그거 알고 계십니까?
영준

김영준환경보전과장

한진 측하고 시하고 협의한 것에 대해서는 저희가 속속들이 알고 있는 사항은 아니고 일단 저희 입장에서는 이와 관련해서 의견 내는 것에 대해서 내주는 것이기 때문에 그것에 대해서 저희가 속속들이 알 수 있는 사항은 아닙니다.

송영우위원

협의를 하신다고 그러시기에 내가 여쭈어보는 것입니다. 또한 교통난 해소를 위해서 별도의 교통처리대책 수립에 대해서는 진짜 시하고 어떤 조율을 하고 있습니까?
영준

김영준환경보전과장

이 문제에 대해서는 지금 항만 지원협의체가 있습니다.

송영우위원

있습니다.
영준

김영준환경보전과장

거기 우리 부구청장님 위원으로 되셨는데 거기서도 이런 문제를 지속적으로 얘기를 하고 있고 그래서 지금 인천 지방항만청하고 지금 시하고 국고를 줘가지고 북항 진입도로 쪽에다가 다시 별도로 도로 놓은 것을 계획이 되어 있습니다. 내년에 용역을 해서 후년에 예산 반영되는 것으로 되어 있습니다. 그리고 저희가 또 국토해양부가서 회의를 주관할 때마다 가서 이 교통문제에 대해서 는 늘 얘기를 하고 건의를 한 사항이 많이 있습니다.

송영우위원

12,000평이 만약에 확정이 된다고 하면 현재 계획대로 입주를 못하게 되고 그렇죠? ○ 환경보전과장 김영준 입주 못하고...
잠깐만요 못하게 되고 또 다른 문제가 발생할 수 있는데 정말 이 계획대로 입주하려고 하면 많은 부지가 확보 더 되어야 됩니다. 저는 그냥 이렇게 단순하게 공문 보내고 협조하고 이런 말씀이 아니고 직접 찾아보시고 우리 사정을 말씀드리고 정말 12,000평이면 하지 말라고 하십시오. 안 되지 않습니까? 이게 만약에 어떻게든 원안대로 통과된다고 하면 이거 바꾸지 못하잖아요. 지금 우리가 뛰어다니지 않으면 이거 안 하니만 못하는 거예요. 과장님 어떻게 생각하세요?
영준

김영준환경보전과장

그런데 도시계획과 쪽에서는 일단 넣어놓으면 나중에 수도권정비위원회에서 그것을 나중에 면접 부분에 대해서는 다시 조정할 수가 있다고 그렇게 지금 해서 25,000평 정도 그 정도로 다시 조정하는 것을 다시 한진하고 시하고 협의해서 하는 것으로 그런 복안만 되어 있는 것으로 저는 알고 있습니다.

송영우위원

조정이 가능할 수도 있습니다. 다소 여력은 있다고 합니다. 그런데 제가 통과해서 이런 얘기를 듣고 있어요. 우리 구가 반영하더라도 시가 반영해줄 의사가 있다고 생각하십니까? 저는 99% 없습니다. 이거 지금 이렇게 안 꾸며놓으면 다음에는 우리가 더 확보할 수 있는 여력이 없어요?
영준

김영준환경보전과장

네 없습니다.

송영우위원

그러면 지금부터 안 뛰어다니면 안 된다는 거예요. 안 그러면 아예 이 사업을 포기하시든지 안 한다고 그러시든지. 지금 12,000평가면 이거 되지도 않는 거예요?
영준

김영준환경보전과장

그렇기 때문에 지금 12,000평 그 부분에 대해서 주면 주는 대로 받아가지고 6개면 6개 가자는 얘기입니다. 안갈 필요가 없다는 얘기죠.

송영우위원

그러면 나머지 부분들은 악취 계속 나는데 그것은 안 돼요?
영준

김영준환경보전과장

악취개선은 지금 시설이 안 되어 있는 것이 아닙니다. 다 되어 있습니다.

송영우위원

지금 우리 과장님 생각은 이 사업부지 외곽에다가 녹지를 만든다는 구상이죠?
영준

김영준환경보전과장

아니죠. 지금 도로 옆에다가 도로 완충녹지를 하고 지금 청라경제자유구역 그쪽 부분에다가 30미터 완충녹지가 들어오는 것입니다.

송영우위원

여기 보면 제가 잘못 봤나요.
영준

김영준환경보전과장

그게 아니고 도로 옆쪽을 완충녹지 하는 것입니다.

송영우위원

여기 보면 환경오염 예방을 위해서 사업부지 외곽지역에 사업부지라는 것은 북항 전체를 얘기하는 것입니까?
영준

김영준환경보전과장

그렇죠.

송영우위원

북항 사업부지가 아니고.
영준

김영준환경보전과장

북항 외곽을 얘기하는 것입니다.

송영우위원

그것을 폭 50미터로 해 달라고 이렇게 주장하신 거예요?
영준

김영준환경보전과장

그렇죠.

송영우위원

이 부분은 우리가 특위하면서 최소 30미터에서 최대 100미터 해서 면적은 최소 30,000평 해서 최대 70,000평을 요구한 적이 있었어요. 그거 기억하시죠?
영준

김영준환경보전과장

그때 북항 협의체 구성해서 했는데 한진에서는 그것을 받아들이지 않으니까 저희가 답답한 것이죠.

송영우위원

4-29페이지 보시죠. 빨리 진행하겠습니다. 저는 다른 질문을 안 하겠습니다. 우리 동료 위원께서 충분히 질의하셨기 때문에 당시에 허가문제에 대해서 논란이 있었는데 과장님께서는 폐쇄가 아니라 원활하게 치울 수 있도록 방안을 빨리 강구해서 대책을 세우겠다고 이렇게 말씀하셨는데 지금 1년이 지났습니다. 지금 어떤 대책을 세우고 있나요? 당시 행감 시절 때에 소송이 안 걸려 있었나요?
영준

김영준환경보전과장

그 당시 1년 전 기억을 뒤돌릴 수는 없는데 아마 그때 소송이 진행이 안 된 것으로 알고 있습니다.

송영우위원

소송이 진행이 안 되었어요? 이쪽 소송이 한 두건이 아닙니다.
영준

김영준환경보전과장

그러니까 이분들이 맨 처음에 낸 것이 뭐냐 하면 보람하고 순환에 유체동산 금지 가처분을 냈습니다. 쉽게 얘기해서 물건 건드리지 말라고. 그 다음에 점유 등을 냈는데 저희가 그것을 지금 잠시만 자료를 보고서 말씀드리겠습니다.

송영우위원

과장님 됐습니다. 제가 드리는 말씀은 그거에요. 아까 동료 위원님께서 질의하신 내용의 답변이 내년에는 대책이 없다고 했어요. 국장님도 그렇게 말씀하셨고 그냥 송사가 걸려 있으니까 결과에 따라서 내년 1월 달에 결과가 난다는 보장도 없습니다. 지난해 감사 때 폐쇄를 요구했고 우리 동료 위원님께서 계속 물량도 안 빠지고 하니까 처리가 안 되니까 그런데 어쨌든 운영을 하게 만들고 대신에 원활하게 치울 수 있도록 특단의 조치를 취하겠다고 했는데 지금 한 것이 하나도 없는 것 같아요. 그리고 이번 감사 때는 지금 대책이 없다 이거 행정감사 왜 합니까?
영준

김영준환경보전과장

대책이 없는 것이 아니고 지금 폐쇄라는 것은...

송영우위원

아니 제 말씀은 그 당시에 과장님께서 행정감사 하실 때에 답변하신 것이...
영준

김영준환경보전과장

제 기억으로는 폐쇄한다는 얘기는 없었습니다.

송영우위원

우리 동료 위원님께서 이 업체를 폐쇄하는 것이 좋겠다고 말씀하시니까 폐쇄가 능사가 아니고 이것을 원활하게 치울 수 있는 방법을 강구해가지고 대책을 세우겠다고 말씀하신 거예요.
영준

김영준환경보전과장

그래서 순환골재대책협의회도 구성된 것 아닙니까?

송영우위원

순환골재대책협의회 한번 따져볼까요. 그거 한 것이 무엇이 있습니까? 결과 이룬 것이 뭐 있어요?
영준

김영준환경보전과장

그러니까 협의회라는 것이...

송영우위원

그러니까 그 협의회 들먹이지 마세요. 저는 안 건들리려고 해요.
영준

김영준환경보전과장

원만한 도출을 하기 위해서 그런 것인데 원만하게 도출이 안 되었기 때문에 그러는 것이지 그런데 이게 지금 여러 토지주가 걸려 있다 보니까 이게 쉽게 해결이 안 되는 것이지 제가 보기에는 이게 잘 되면 저는 해결되리라 보고 있습니다.

송영우위원

정리하겠습니다. 그 당시에 소송이 안 걸렸었습니까? 팀장님 잘 아시잖아요?
영준

김영준환경보전과장

2007년도 7월 25일자로 작년 7월 25일자로 유체동산 점유 이전이 가처분이 되었고 8월 20일날...

송영우위원

지난해 행정사무감사 언제였죠? 7월 달. 그러면 그 이전에는 소송이 없었나요?
영준

김영준환경보전과장

이 이전에는 소송이 없었습니다. 2007년 7월 25일날, 8월 20일날 두 건 이 이외에는 그전에 소송이 없었습니다.

송영우위원

그러면 우리가 행감 끝나고 바로 소송 들어갔나요? 그런 것인가요? 저는 행감 자료 보면서 이게 답변이 또 똑같겠구나 생각을 하고 기록을 했었어요. 사실 이거 처음에는 재활용골재 했다가 재생골재로 했다가 바뀌어 가는데 정말 대안이 사실은 없습니다. 차라리 저 같으면 과장님 잘 아시잖아요. 차라리 대안이 없다고 그렇게 답변하셨어야 되었어요.
영준

김영준환경보전과장

대안이 있는데 왜 대안이...

송영우위원

대안이 어떻게 대안이 있습니까?
영준

김영준환경보전과장

저거 지금 만약에 토지주가 협의되면...

송영우위원

처리비용은 지금은 협의할 수 있는 사람이 나타났죠. 그 당시 처리할 사람이 있었습니까?
영준

김영준환경보전과장

모든지 흐름이라는 것이 시대 흐름에 따라서 바뀌는 것이기 때문에 그 당시에는 효용가치가 없지만...

송영우위원

과장님 그러면 시대 흐름에 따라서 답변한다고 그러시는 것이 낫죠. 당시에는 대책이 이거 순환골재 협의할 때마다 대책이 있습니까?
영준

김영준환경보전과장

그 당시에서도 저게 지금 정부에서도 재활용에 대해서 법적으로다가 10% 이상 쓰게끔 해 놓았기 때문에 그리고 앞으로 추세가 그런 것이 없기 때문에 저희는 이것을 치운다고 효용가치가 높다고 보고 있기 때문에 그렇게 답변 드린 것이지...

송영우위원

과거에 우리 청소과에서 청소하는 공무원들이 바보들 아닙니다. 정말 몇 차례 고발하고 정말 수사도 많이 받고 경찰 왔다 갔다 하시면서 고생하셨는데 그게 어떻게 하루아침에 해결됩니까? 그리고 답변이 빨리 강구해서 대책을 세우겠다 지금 이렇게 답변하는 것보다 차라리 지금은 해답이 없고 소송 끝나면 대안을 세우겠다 이렇게 말씀하시면 차라리 속이라도 시원해요. 이런 답변 들어보면 깝깝 해요. 맨날 검토 하겠다 잘해 보겠다 이거 진짜 감사하는 이유가 없는 것 같아요.
영준

김영준환경보전과장

저희 입장에서도 지금 위원님이 그렇게 말씀하시니까 답변하기가 곤란한 것이 그러면 대책 없는 것을 대책 없다고 얘기할 수 있는 사항이 아니고 어차피 개선점이 없으면 개선점이 나올 수 있고 해결될 기미가 보이기 때문에 해결된다고 보는 것이지 해결이 안 된다고 하면 안 된다고 분명히 말씀드리죠. 그런데 저것은 해결될 기미가 있기 때문에 해결된다고 말씀드린 것이지 아닌 것을 아닌 것이라고 얘기할 수는 없지 않습니까?

송영우위원

결과적으로 우리 의회가 3년째거든요. 처음부터 해결된다고 했습니다. 대책 있다고 했어요. 되는 줄 알고 있는 거예요. 그래서 생각의 차이입니다.
영준

김영준환경보전과장

더 이상 쌓이지는 않지 않습니까? 쌓이지는 않고서 이것을 해결점을 찾다 보니까...

송영우위원

치우는 것 해결이죠. 더 이상 쌓여 지는 그것은...
영준

김영준환경보전과장

치우는데 관의 입장에서 공무원 입장에서 민사소송 걸린 것을 관여할 수는 없다는 얘기죠. 그런 것을 이해를 해 주셔야 됩니다.

송영우

위언 4-32페이지 이 차례 제가 이렇게 제출을 요구했는데 자료가 부실하더라고요. 제가 별도로 기록 좀 했습니다. 혹시 북항배후부지 개발관련 편법에 대해서 알고 계세요?
영준

김영준환경보전과장

이게 업무에 대해서 저희가 말씀드리겠습니다. 북항배후부지 개발이 과연 환경보전과에서 하는 일이냐 이게 저희 환경보전과에서 소관 사항이 아닙니다.

송영우위원

제가 이것을 왜 요구했느냐면 차라리 그러면 시책추진팀에다 넘겨버리지 그랬어요?
영준

김영준환경보전과장

넘기는 것이 아니라 저희한테 왔기 때문에 개발계획과에서 우리가 자료 받은 것이 있기 때문에 이 내용을 넣어준 것인데 우리 환경보전과에서는 실질적으로 배후부지 관련해서 환경피해 문제에 대해서 거론되어야 되는데 그런 부분 쪽에서 초점을 맞춰서 저희가 하는 것이지 저희가 무슨 개발계획에 대해서 이거해라 그것은 아니라는 얘기죠. 그런 것을 이해를 해 주시라는 얘기죠.

송영우위원

개발계획 편법이 왜 제가 우리 환경보전과로 가야 된다고 생각했느냐 하면 바로 녹지문제였어요. 에코단지 관련해서 녹지를 요구한 것이 있었고 그래서 이것을...
영준

김영준환경보전과장

에코단지 녹지 조성하는 것은 에코단지와 관련해서 녹지 조성한 것이 아닙니다.

송영우위원

북항배후단지 때문에 하는 것 아닙니까? 예를 들어서 그게 에코단지의 외곽단지 부분에 녹지를 한다고 하면 에코 산업단지에 대한 사업이겠지만 전체적인 녹지는 북항배후부지를 녹지 하는 것 아닙니까?
영준

김영준환경보전과장

네 맞습니다. 북항 전체에 대해서 외곽 하라는 것입니다.

송영우위원

이거 환경 에코단지 반영 현황에 우리 구 의견제출 보면 사업부지 외곽 지역에 50미터하고 높이 5미터 이상의 마운딩 해서 녹지를 설치해 달라고 했죠?
영준

김영준환경보전과장

그 부분은...

송영우위원

잠깐만요 했죠?
영준

김영준환경보전과장

에코단지 부분이 아니고 전체적인 북항배후부지에 대해서 말씀드린 것입니다.

송영우위원

이게 지금 에코단지와 관련된 의견 제출한 것 아닙니까? 그러면 이것을 달지 말았어야죠?
영준

김영준환경보전과장

저희가 에코단지와 관련되어서는 시에다 의견 낸 것은 에코단지 얘기는 꺼내지도 않았습니다.

송영우위원

어떻게요?
영준

김영준환경보전과장

에코단지 얘기는 꺼내지도 않았다고요. 시에다 의견 낼 적에는 에코단지 에자도 꺼내지도 않고 배후단지 개발의 주변지역에다가 녹지 폭 50미터라고 얘기한 것이지 에코단지 관련해서 얘기는 꺼내지 않았습니다.

송영우위원

제가 드리는 말씀은 그 내용 압니다. 우리가 처음 특위 할 때에 같이 상의했던 부분이에요. 그리고 이게 에코단지가 나온 것입니다. 내용을 알고 있어요. 그러면 이게 에코단지에다 우리 구 의견제출 왜 들어갔습니까? 이게 에코단지와 별개라면서요? 한번 답변 좀 해 보세요?
영준

김영준환경보전과장

이것은 에코단지 조성 추진현황하고 배후부지 개발 계획으로 해서 우리가 냈던 계획을 여기다 제시한 것이지 그렇게 이해를 해 주셔야지 이것을 에코단지로 해서 이것을 넣은 것은 아닙니다.

송영우위원

그러니까 제가 북항배후부지 개발 편법이라는 것은 그 이유가 있는 것입니다. 개발을 가지고 따지는 것이 아니에요. 이 내용이 있는데 지금 한진중공업이 폐기물 처리시설을 부지를 반영해야함에도 불구하고 부지를 매각하는 조건으로 처리시설을 그것에 대한 업을 하고 있지 않습니까? 알고 있죠. 이런 부분을 우리가 숙지를 해 가지고 이게 녹지하고 연관이 됩니다. 우리가 북항 특위나 환경보전과에서 녹지를 요구하거나 시책팀도 있지만 이런 부분들이 명분이 있어야 될 것 아닙니까? 한진중공업이 이런 특혜를 가지고 예를 들어서 자연녹지를 공업용지로 용도변경해서 남은 이익금을 그래서 이게 특혜 논란이 있는 거예요. 이런 부분을 우리가 알고 한진중공업과 시하고 접근해서 우리 서구에 개발 이익을 지금 우리 서구 지역에 있으면 서구 지역에 내놓지 않습니까? 그런 차원에 제가 하는 거예요. 그런데 이것을 모르고 계시더라고요.
영준

김영준환경보전과장

그러니까 수도권정비위원회에서는 이 180만평에 대한 악구에 대해서 정해주고 나머지 이런 개발계획에 대해서는 개발계획에 따라서 다 또 저희한테 협의를 하게 되어 있습니다. 그래서 개발계획 협의할 때에 지금 우리가 요구하는 사항 안에 옛날에 얘기했지만 운동장이라든가 또 여러 가지 녹지 폭이 다시 조정될 수는 있다는 얘기죠.

송영우위원

지금 토공에서 청라하고 서부산단에 있는 완충녹지 50미터 반영했습니다. 그거 알고 계시죠. 모르고 계십니까?
영준

김영준환경보전과장

토공하고 지금 거기는 옆에 골프장이 들어옵니다.

송영우위원

청라하고 서부산단에 완충녹지를 50미터씩 반영했죠.
영준

김영준환경보전과장

골프장 들어오는 부지라고 합니다. 당연히 50미터 띠게 되어야죠.

송영우위원

그러니까 제가 이런 말씀을 드리는 것은 이런 사항들을 알고 녹지를 요구한다거나 한 분야지만 공원을 요구한다거나 그렇게 하시라는 거예요.
영준

김영준환경보전과장

저희 입장에서는 이 의견을 저희 과에서 다 냈습니다.

송영우위원

지금 한진중공업에서 15미터 녹지 면적을 하겠다는 것이고 인천시에서 30미터 늘리라 해 가지고 반영을 했습니다. 서구청 도시계획과 의견도 낸 것도 있어요. 실질적으로 서구가 공원을 조성해 달라고 했는데 한진중공업 땅에서 공원을 준설토 투기장에다가 지금 계획을 하고 있는 것 같아요.
영준

김영준환경보전과장

준설토 투기장은 지금 27만평인데 별도로 공원이지 이쪽 공원이 아닙니다.

송영우위원

그러니까 한진중공업 측에서는 그렇게 얘기한다는 거예요. 서구청에서 요구한 공원을...
영준

김영준환경보전과장

그것은 아니죠.

송영우위원

그러니까 잘못된 것이라고 하지 마시고 제가 아는 부분이고 그것을 우리가 바로 잡자는 거예요. 이런 사항들이 예를 들어서 자연녹지가 공원부지로 용도변경 되면 그거 책임 아니지 않습니까? 그러면 그게 서구 지역에서 일어나는 거예요. 그러면 우리가 50미터 이렇게 요구했는데 예를 들어서 30미터 반영했다면 20미터가 없어진 것 아닙니까? 그것을 쫓아가서 예를 들어서 찾아가서 방문해서 이런 것 서구 지역에 너희들 돈 버는데 서구 구민들을 위해서 내 놓아라 할 수 있다는 거예요. 이게 어떻게 꼭 시책추진팀의 업무라고 생각하십니까?
영준

김영준환경보전과장

저희 팀도 그런 것을 우리 환경보전과도 그런 것을 다 판단하고 있고 지금 위원님이 말씀하신 것 이미 다 알고 있습니다. 내용을 알고 있기 때문에 50미터 녹지 폭이라든가 이런 것을 의견을 낸 것이지 교통문제까지 의견을 내는 것은 저희 과가 다른 과 업무까지 낼 것은 아니지만 의견 때문에 낸 것이죠.

송영우위원

그러니까 이 업무가 아니기 때문에 드린 말씀이고 지금 북항만 봅시다. 북항에 향후 발생될 환경피해 우리 환경보전과에서 담당하는 업무죠? 그렇죠? 비산먼지도 있고.
영준

김영준환경보전과장

비산먼지 앞으로 개발되면 비산먼지는 북항 쪽에서만 되어 있지 나머지 부분에서는 비산먼지 그렇게 발생될 수 없습니다.

송영우위원

북항에서 야기될 환경에 대해서 대안 대책이나 그 대안 대책가지고 시나 한진중공업 방문 최근에 했습니까?
영준

김영준환경보전과장

아직까지 개발 계획이 수립이 안 되었기 때문에 한진 측하고 협의할 수가 없죠.

송영우위원

지금 협의 안 하면 내항 꼴 납니다.
영준

김영준환경보전과장

그러니까 이미 배후단지 북항 개발하는 것은 이미 두개 항이 개항해서 운영 중에 있지 않습니까?

송영우위원

그렇죠.
영준

김영준환경보전과장

삼선석하고 목재부두 2선석 운영 중인데 그런 부분에서 우리가 CCTV까지 사무실 설치해가지고 감시를 하고 있는 사항이고 나머지 2010년 5월까지 다 완공이 되면 그보다 더 엄격한 기준이 또 도시축전 관련해서 계속 기준이 강화되기 때문에 보완이 되는 것이고 제가 판단하기에는 환경문제보다 더 판단되는 것은 교통문제라고 봅니다.

송영우위원

교통문제 있습니다.
영준

김영준환경보전과장

그런 문제를 과연 총괄적으로 어디서 해야 되느냐가 저는 아쉬운 것이죠. 저희는 이미 꿰차고 있지만 그런 문제를 누가 총괄할 것이냐 하는 얘기죠. 환경보전과에서 북항 이런 문제에 대해서 왜 환경보전과가 총대를 메느냐는 얘기죠.

송영우위원

그러면 어디 과가 적정한가요. 가르쳐줘보세요?
영준

김영준환경보전과장

그렇기 때문에 저희가 지금 이런 50미터 폭이라든가 교통문제도 아는 범위에서 우리는 낸 것입니다. 종합적으로 판단했기 때문에 영향평가라는 것을 하기 때문에 의견을 낸 것이지...

송영우위원

과장님 안이 중요한 것이 아니라는 말씀입니다.
영준

김영준환경보전과장

아니죠. 이것을 냈기 때문에 30미터가 반영된 것이 아닙니까?

송영우위원

30미터가 우리 구에서 낸 의견이 아니에요.
영준

김영준환경보전과장

50미터를 냈기 때문에 항만 행정협의회에서 또 자꾸 시장님이 녹지 폭 반영하라고 해서 30미터 그나마 반영된 것입니다.

송영우위원

이게 우리 나름대로 특위가 구성되어가지고 활동을 많이 했습니다. 그러면 50미터를 반영을 했었어야죠?
영준

김영준환경보전과장

50미터 반영하라고 한다고 반영합니까? 기업에서 안 하죠.

송영우위원

그렇게 말씀하시면 노력한 것도 없잖아요?
영준

김영준환경보전과장

아니죠. 50미터라는 것이....

송영우위원

잠깐만요. 50미터를 계획하고 그것을 반영시키려고 했으면 더 노력했어야죠.
영준

김영준환경보전과장

50미터라는 것이 기업이라는 것이 오늘 신문에도 났습니다. 감사원이라든가 어디 지적해서 너무 공단 입주에 대해서 녹지 폭을 과도하게 했기 때문에 기업이 어렵다는 뜻으로 그런 내용으로 신문도 보도된 것이 있는데...

송영우위원

마무리 발언하겠습니다. 그래서 개발에 대한 특혜 부분에 대해서 우리가 심도 있게 알고 20미터 더 추가할 수 있는 근거가 된다는 거예요.
영준

김영준환경보전과장

알겠습니다. 이것을 위원님께서 내용을 저희가 관계부서하고 협의해서 서구가 좀더 발전될 수 있는 방향을 검토하겠습니다.

송영우위원

정말 협의 좀 하시고 잘 하시고 계시지만 진정으로 열심히 해 주시기 바랍니다.
영준

김영준환경보전과장

네 알았습니다.

송영우위원

이상입니다.
재안

전재안위원장

송영우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 환경보전과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 김영준 환경보전과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 약 10분간 정회를 하고자 하는데 위원여러분 이의가 없습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

15시 38분 정회

15시 48분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 위생과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 금순 위생과장님 나오셔서 위생과 소관 2008년도 행정사무감사에 대한 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
금순

금순위생과장

위생과장 금순입니다. 바쁘신 일정에도 불구하고 구민복지 증진 및 구정발전에 애쓰시는 복지도시위원회 전재안 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드립니다. 2008년도 행정사무감사 자료 보고에 앞서 위생과 팀장을 소개하겠습니다. 위생관리팀장 김정선입니다. 위생지도팀장 김문수입니다. 유통식품관리팀장 김용석입니다. 5-3페이지 기금운영 및 집행현황입니다.

송영우위원

감사 자료는 소관 위원님들께서 다 숙지하고 있으므로 바로 질의에 들어가도록 하는 것을 건의합니다.
재용

구재용위원

동의합니다.
재안

전재안위원장

금순 과장님 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 바로 답변해 주시기 바랍니다.
금순

금순위생과장

위원님들의 많은 지도 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
재안

전재안위원장

그럼 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박구위원

국장님 과장님 팀장님들 수고 많으십니다. 5-6쪽 먹는 물 공동시설 관리지도 및 수질검사 결과 지금 각 약수터마다 검사를 해서 부적합 판정 나는 것은 다 어떻게 하고 있습니까?
금순

금순위생과장

매월 저희가 수질검사를 1회씩 해 가지고 부적합 판정 나온 것이나 안 나온 것이나 그 결과를 약수터에 가서 게시하고 있습니다.

박구위원

게시하면 그분들은 가지고 안 갑니까? 이 물을 안 마십니까?
금순

금순위생과장

그런데 게시를 해도 내가 오랫동안 이거 몇 십년동안 먹어온 물인데 왜 그러느냐고 하면서 그냥 잡수시는 분도 계시고 또 그것을 보고 안 드시는 분도 계시고 그런 줄로 알고 있습니다. ○ 박구 위원 부적합 결과가 나온 것에 대해서 지난 행감 때 제가 살펴보니까 마실 수 있는 물로 할 수 있는 대안을 세우라고 했는데 어떻게 거기에 대해서 대안을 세우셨습니까?
금년도에는 저희가 그 시설주변 활동을 환경개선 활동을 위해서 저희가 관내 중학교에다가 약수터 환경관리 개선 동아리를 모집 하였습니다. 그런데 마전중학교 한군데에서 4개 팀의 동아리와 또 일반 개인 동아리가 한개 팀에서 5개 팀에서 7월부터 월 1회씩 환경개선 운동과 약수터 정화 캠페인 활동을 하였습니다. 그래도 부족한 점이 있는 것 같습니다마는 또 개선하려면 예산이 많이 드는 관계로 저희가 못하고 있고 내년도에는 시 물관리과에서 부적합 횟수가 많은 곳에 자외선 살균기를 설치하도록 예산 지원을 해 준다고 내시가 내려왔습니다.

박구위원

우리 부구청장님이 물에 대해서 박사시죠?
금순

금순위생과장

네.

박구위원

거기다가 여쭈어보시면 어느 정도의 대답이 나올 텐데 그 대답이 바로 시에서 내려온 이것입니까? 자외선으로...
금순

금순위생과장

환경이 오염되어 있어서 그런 것이기 때문에 나오는 물 소독하는 저희가 생각하는 대안은 그렇습니다.

박구위원

지하수를 갖다가 자외선을 쏘면 괜찮습니까? 거기에 대해서 연구해 보셨어요?
금순

금순위생과장

자외선 살균소독을 하면 안 하는 것보다는 좀 낫지 않을까 생각됩니다.

박구위원

안 하는 것보다는 나요?
금순

금순위생과장

환경개선에 관한 시설개선에 관한 시비지원금도 받아서 주변 환경을 좀더 깨끗하게 할 수 있도록 시설을 개선할 수 있도록 할 것입니다.

박구위원

주변 환경보다도 사실은 물의 양에 따라서 이게 가늠되는 것 아니겠습니까? 하여턴 대책을 잘 세워서 물론 예산은 많이 들어간다고 말씀하셨습니다마는 대책을 세워서 부적합 판정 난 약수터에 대해서 적합판정이 나올 수 있는 어떤 특단의 조치를 취하시기 바랍니다.
금순

금순위생과장

그렇게 하겠습니다.

박구위원

이상입니다.
재안

전재안위원장

박구 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송영우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송영우위원

행정사무감사입니다. 간단 간단하게 어떻게 보면 업무보고처럼 그렇게 하고 넘어가겠습니다. 5-4~5페이지 보시면 식품진흥기금이죠?
금순

금순위생과장

네.

송영우위원

이것은 영업정지 대신에 부과하는 과징금으로 알고 있는데 맞습니까?
금순

금순위생과장

네 맞습니다. 그래서 시에서 40%를 다시 들어갑니다.

송영우위원

제가 말씀할게요.
금순

금순위생과장

죄송합니다.

송영우위원

과징금 가운데 40%는 시에 올려주고 나머지 60%는 우리 구가 자체 예산으로 사용할 수가 있죠?
금순

금순위생과장

네.

송영우위원

그래서 이 기금으로 현재 집행을 하고 있는 것으로 알고 있는데 내년도 이 기금으로 사업하고자 하는 사업명이 올해 연계된 사업이 있습니까? 올해 하는 사업과 연계된 사업 있어요?
금순

금순위생과장

올해 연계된 사업이 있습니다.

송영우위원

무슨 사업이죠?
금순

금순위생과장

소비자식품위생감시원 활동사업하고 기존 위생교육비 지원사업 그것도 있고 음식문화개선 및 모범음식점 지원사업도 연계되는 것이고 모범음식점 표지판제작 지원사업도 하고 특색 음식거리 및 음식문화시범거리특성화사업 지원도 연계되고 지역 음식문화발전 행사지원사업비도 연계되는 사업입니다. 식품생산자 실명제 운영비 지원 연결됩니다. 그리고 금년도에 한 사업 중에서 연결 안 되는 것은 저희가 자체적으로 한...

송영우위원

추가 사업이 무엇이 있죠?
금순

금순위생과장

내년도 추가사업 말씀하시는 거예요.

송영우위원

네. 준비 안 되었으면 됐습니다. 제가 왜 이런 말씀드리느냐 하면 2006년도부터 우리 기금으로 이런 사업들에 대한 집행을 하고 있는데 3년 동안 해 왔습니다. 이 내용을 보면. 그런데 연계된 사업이 극히 없어요. 그래서 제가 물어본 것인데 올해 사업 연관해가지고 내년도 사업을 많이 하신 것 같은데 이들 사업들이 정말 실효성이 있다고 생각하십니까? 개개별로 이렇게 다 기록했는데 모범음식점 다 해 놓았습니다. 이런 것들이 과연 지속사업으로 정말 괜찮다고 판단하세요. 평가를 해 봤습니까? 큰 틀에서 말씀하십시오.
금순

금순위생과장

저희 음식문화개선으로 해서 하는 사업들은 해야 될 사업으로 저희는 그렇게 생각하고 있습니다. 또 저희가 관내 공중위생 합쳐서 관련업소가 5,000개 업소 되는데 저희 위생과 직원은 15명으로 그것을 다 지도감독하기 부족하고...

송영우위원

과장님 말 끊어서 죄송한데 잘 알았습니다. 우리 관내 모범음식점이 몇 개입니까?
금순

금순위생과장

모범음식점이 160개소 정도 됩니다.

송영우위원

우리 구가 음식점에 대한 인센티브로 지금 무엇을 주나요?
금순

금순위생과장

인센티브로 지금 수도요금 보조하고 쓰레기봉투나 또 음식문화개선사업으로 해서 남은 음식 싸주기 관련 같은 것하고 있습니다.

송영우위원

그러면 내년에는 몇 개 음식점을 모범음식점으로 지정하실 거예요?
금순

금순위생과장

내년도에도 금년도 비슷하게 170개 정도를 예상하고 있습니다.

송영우위원

이게 언제까지 추진할 사업이죠?
금순

금순위생과장

지속적으로 추진할 사업입니다.

송영우위원

그러면 나중에는 서구 관내 전부다 모범음식점 되겠습니다.
금순

금순위생과장

그런데 모범음식점 지정에 대한...

송영우위원

오히려 희소가치가 떨어지지 않을까요. 이거 1천 4백만원인데 내년도 예산 얼마 올린 지 아십니까?
금순

금순위생과장

해마다 신규로 170개 정도를 하는 것이 아니라 기존 업소도 그동안 시설이라든가 그런 모범음식 기준에 맞나를 확인을 해가지고 재 지정 하는 것이고 신규로는 1년에 20개에서 30개 업소가 지정되고 있고 또 폐업을 한다든가 또 장소이전을 한다든가 기준에 어긋나면 모범음식점에서 제외되기 때문에...

송영우위원

지금 모범음식점이 내년에 간판을 해주죠?
금순

금순위생과장

네.

송영우위원

어떤 데는 퇴색이 되어가지고 잘 보이지도 않는 곳도 있어요. 왜 이렇게 보관합니까? 그러니까 별 의미가 없다는 거예요. 우리는 자체 사업으로 자꾸 추진하고 있는데 정말 실효성이 많이 떨어진다는 것이죠. 그런데 계속해야 될 것인지 안 그러면 기존 모범업소에 대해서 지도단속 해서 정말 모범이 위생적이고 친절하고 그런 업소를 몇 개소만 관리하는 것이 좋은 것인지 한번 지금 진단해볼 시점이 아닌가 생각을 하고 특색음식거리 이것도 마찬가지입니다. 음식문화시범거리 몇 개인지도 모르겠지만 그냥 넘어가겠습니다. 이런 것도 검토하셔가지고 진정으로 물론 우리가 예산심의도 하겠지만 진정으로 내년도 사업으로 지속 추진할 사업인지를 자체적으로 다시 한번 검토해 보세요. 그냥 하는 것 계속 하지 마시고. 그리고 먹는 물 존경하는 박구 위원님께서 질의하셨는데 간단하게 설명 드릴게요. 석남약수터 석남3동에 있죠? 그리고 불로약수터 있습니다. 16개월 동안 14개월이 부적합 나왔습니다. 물론 성적표는 다루고 있겠고 이거 약수터 문제 있는 것 아니에요. 어떻게 생각하세요? 이것은 제가 보기에는 대책이 없는 것 같은데요. 건수기도 아니고. 이거 폐쇄할 생각 없습니까? 계속 끌고 가실 것인가요?
금순

금순위생과장

내년도에 시 물관리과 지원사업으로 자외선 살균소소독기 설치하는 데를 그래서 저희 도 불로약수터하고 석남약수터가 지속적으로 부적합이 많이 나오기 때문에 거기를 하려고 생각하고 있습니다.

송영우위원

과장님 살균해서 이게 지금 수질이 좋아진다고 생각하세요? 저는 아니라고 생각해요 이 두 군데는. 근본적으로 지하에 있는 물이 어쨌든 계속 초과되고 있는 사항인데 단순히 땜방으로 하시지 마시고 저는 괜히 또 다른 예산 들어가고 또 민원 들어가고 할 것 같아요. 제가 보기에는 16개월에서 14개월 부적합이면 이것은 사실 힘듭니다. 일단 사용하지 않고 보관했다가 1년 뒤에 다시 지출하시든지 그런 특단의 조치가 필요할 것 같습니다. 하여튼 어느 분야든 간에 고민 좀 해 주시기 바랍니다.
금순

금순위생과장

네.

송영우위원

무허가 접객업소 간단하게 말씀드릴게요. 전과자 만들지 마시고 양성화 할 수 있는 방법이나 대책을 강구하세요?
금순

금순위생과장

네 알겠습니다.

송영우위원

식단급식소 사항이 별로 중요하지 않으면 현장에서 시정조치나 계도로 하는 방안을 우리 행정으로 끌고 가보세요. 식품원산지 표시단속 하시는 분들이 누구십니까?
금순

금순위생과장

저희 직원들이랑 소비자식품감시원이 같이 하고 있습니다.

송영우위원

감시원들이 하죠. 직원분도 물론 대동하시고 이게 정말 단속하는데 어려운 점이 없으십니까? 267개소해서 적발업소가 20개소인데 이거 놓치는 경우가 없지 않나요?
금순

금순위생과장

저희들이 육안으로 소고기에 품질을 판별할 수 없어서 놓치는 부분도 그런 전문적인 것에 대해서는 있을 수 있습니다.

송영우위원

그러니까 저는 전문성 교육을 강화하시라는 말씀입니다. 다중이용업 신고업무 처리 및 지도점검 현황에서는 12월 연말을 맞아가지고 다중이용이설 나이트클럽도 있고 유흥도 있고 많죠?
금순

금순위생과장

네.

송영우위원

이런데 화재우려가 없도록 더욱 더 철저히 하셔야 될 것 같아요?
금순

금순위생과장

그렇게 하겠습니다.

송영우위원

1399 운영에 대해서 설명 좀 해 보세요?
금순

금순위생과장

멜라민 관련 식품신고 1399라고 해서 있는데 저희가 1399로 금년도에 신고 받은 것은 99건을 신고 받았습니다. 그래서 멜라민 관련한 것은 이 건만 멜라민 관련이었습니다. 그런데 그 이외에도 인터넷 민원이나 또 종합민원실로 민원신고가 들어오고 있고 그래서 저희가 금년도에 민원신고 받은 것은 총 130여건 되고 있고 그래서 특별히...

송영우위원

과장님 잠깐만요. 1399가 멜라민 관련 식품 신고제인데 보면 신고건수가 2건이 있어요. 이것은 뭐예요?
금순

금순위생과장

1399는 멜라민뿐만 아니라 모든 식품에 관한 민원신고 번호입니다.

송영우위원

그러면 차라리 멜라민 식품 운영에 대해서 기록하는 것이 낫지 안 나요?
금순

금순위생과장

그래서 제가 멜라민 관련 식품에 대해서 설명을 드리겠습니다. 그래서 저희가 금년도 멜라민 사건이 터지고 나서 멜라민 검출 식품을 압류 폐기를 32개 제품 38,709㎏을 실시하였고 멜라민 우려 제품 판매금지 조치를 139개 품목 1,265.4㎏을 실시하였습니다.

송영우위원

과장님 답변 많이 하고 싶어요. 질의하고 답변 해볼까요. 1399가 식품으로 인한 유해를 사전에 예방하고 불량식품을 제조하고 판매에 대한 시민감시와 참여를 활성화하기 위해서 부정 불량식품 신고제를 운영하는 것이 1399에요?
금순

금순위생과장

네.

송영우위원

멜라민 식품 그러니까 이것하고 똑같다고 볼 수밖에 없지 않습니까? 인정하시죠?
금순

금순위생과장

네.

송영우위원

끝으로 회수건조기 보십시오. 이게 2006년도 11월 1일날 제정 되었습니다. 세탁업소에 회수건조기 설치 의무시행과 관련해가지고 법적으로 해 주었는데 왜 2년 있다가 최근에 이렇게 홍보를 하고 설치 안하면 과태료 30만원 낸다는 어떻게 이 업체에 대해서 협조가 들어왔습니까? 안 그러면 갑자기 왜 그런 거예요?
금순

금순위생과장

갑자가 아니고 이게 회수건조기가 법이 그때 시행되었으면서 금년도까지 단계별로 시행하도록 법이 그렇게 되어 있었습니다. 그래서 전면 시행은 2007년 11월 1일부터 시행하게끔 되어 있어서 저희가 전체 업소에다가 그때 홍보 안내문을 보냈습니다. 그런데 회수건조기가 2백만원에서 5백만원 사이에 있는 것으로 세탁소가 현재 영세 영업자인 관계로 과중한 부담이 되고 있어서 세탁업소에서도 불만이 있고 그래서 저희는 행정처분은 하지 않고 지도 계몽 쪽으로 추진하고 있습니다.

송영우위원

관련법이 있는데 그러면 지도 계몽을 언제까지 할 것입니까? 7평 8평 정도의 세탁소에 과태료 30만원 기록되어 있는 구입 안내 홍보는 정말 이게 가슴을 답답하게 합니다. 그런데 문제는 이런 조그마한 세탁소는 회수건조기가 필요 없어요. 진짜로 회수기가 필요가 없어요. 과장님 그거 아세요? 실제로 구입하고도 사용하지 않는 곳이 많습니다. 법이 문제가 있는 것 아니에요?
금순

금순위생과장

저희도 법에 건의를 했습니다.

송영우위원

건의하고 계세요?
금순

금순위생과장

네.

송영우위원

이런 부분도 자료를 검토하셔가지고 진짜 필요한 법인지 그렇지 않습니까? 조그만 세탁소에서 2백 50만원 3백만원 가는 것 또 전기 증설해야죠. 보일러 해야죠. 돈이 수백만원씩 들어가는 것인데 필요도 없다고 하고 제가 전문가한테 물어봤어요. 이거 왜 만드는지 모르겠다고 합니다. 세탁업 전문 내가 통화를 해 봤습니다. 잘못된 법이면 홍보하기 이전에 정부에다 건의해서 진짜 영세업 아닙니까? 이런 분들 의견을 했으면 좋겠고 끝으로 얼음제조가 식품제조업으로 분리가 되죠?
금순

금순위생과장

네.

송영우위원

우리 서구에 한개 있나요?
금순

금순위생과장

네.

송영우위원

혹시 얼음에 대한 성분검사 해본 적 있어요?
금순

금순위생과장

자가품인지 검사를 정기적으로 하게 되어 있어서 저희가 얼음 관련업소 제조업 나가서 점검하고 있습니다.

송영우위원

식용인지 그렇지 않으면 타 용도로 사용하는지 구분이 되나요? 식용과 안 그러면 타 용도로 사용하는 것이 구분이 되나요?
금순

금순위생과장

식용만 저희가 관리하고 있습니다.

송영우위원

성분검사 해 봤습니까?
금순

금순위생과장

수거 검사하고 있습니다.

송영우위원

성분을 검사해 봤냐고요?
금순

금순위생과장

저희가 그것을 수거해서 보건환경연구원에다가 식용에 적합한지 판정을 받습니다.

송영우위원

끝으로 오늘이 무슨 날인지 아십니까?
금순

금순위생과장

잘 모르겠습니다.

송영우위원

시민권익을 강조하는 소비자의 날인 것 같습니다. 맞습니까?
금순

금순위생과장

네.

송영우위원

다행히 또 우리 행감 날이에요. 정말 먹거리도 그렇고 오늘 행감도 그렇고 소비자의 날도 그렇고 소비자의 권익을 한 번 더 생각해주는 자리가 되리라고 생각하면서 질문을 마치겠습니다.
재안

전재안위원장

송영우 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 구재용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재용

구재용위원

구재용 위원입니다. 위생과는 구 실과 중에서 가장 적은 예산으로 서구 음식문화개선을 위해서 많은 노력을 하시는 것 같습니다. 과장님 보니까 새벽에도 나오시고 음식문화거리를 위해서 청소도 하시고 굉장히 노력을 많이 하시는 것 같은데 한 가지만 여쭙겠습니다. 무허가업소 지도단속이 있는데 아마 과태료도 물리고 그렇게 나름대로 강력하게 지도단속 하고 있는 것 같습니다. 그런데 어디 업체라고 제가 말씀을 안 드리겠습니다. 그런데 모 업소는 요새 오히려 더 홍보하고 다니더라고요. 아주 차까지 돌려가면서. 제가 알기로는 아주 과태료를 많이 부과한 것으로 알고 있는데 그런 부분에 대해서 어떻게 대책이 없나요?
금순

금순위생과장

무허가업소는 저희가 폐쇄명령을 내리면서 고발을 하고 있습니다. 그런데 그 업소가 무허가 건축물이거나 그렇기 때문에 저희가 허가를 보통 못 내주는 경우는 대부분 그렇고 그렇지 않으면 도로에 포장마차이기 때문에 그것은 이동하면...
재용

구재용위원

포장마차가 아니고 불법건축물에다가...
금순

금순위생과장

불법건축물이기 때문에 그런데 저희로서는 폐쇄명령을 내리고 강제집행 할 수는 없고 검찰에 고발을 하고 있습니다.
재용

구재용위원

지금 다 검찰에 고발조치 하나요?
금순

금순위생과장

검찰에 한번 고발하면 보통 그게 완료되는 데까지 보통 6개월 정도 걸립니다. 그래서 저희가 그 안에 다시 또 재 고발을 하면 한건으로 처리되었기 때문에 일정기간이 지나서 검찰에서 결과가 나오면 그때 또다시 고발을 하고 그렇게 하고 있어서 지금 저희가 2차 고발 3차 고발 이렇게 지속적으로 추진하고 있습니다. 그리고 2007년도에 무허가 단속한데는 다 철거되었거나 폐쇄되었거나 또 영업신고 한 곳도 두 군데 있고 거의 다 해결이 된 상태이고 지금 2008년도 것은 저희가 지금 지속적으로 추진하고 있는 사항입니다.
재용

구재용위원

제가 어디라고 말씀 안 드려도 알고 계신 것 같은데 하여튼 관리를 잘 하셔가지고 거기에 대한 민원사항이 있습니다. 제 지역구니까 그 부분에 대해서 관리를 해 주시고 하여간 내년도 예산액이 조금 증가되기는 했습니다마는 적은 예산으로 우리 서구 음식문화개선에 좀더 일관성을 가지고 잘해 주시기 바랍니다.
금순

금순위생과장

감사합니다.
재용

구재용위원

팀장님들도 열심히 하시는 것 같고 그 점에 대해서 감사를 드립니다. 이상입니다.
재안

전재안위원장

구재용 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍순목 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍순목위원

우리 구민의 안전한 먹거리 그리고 안전한 아이들의 먹거리를 위해서 항상 애쓰시는 과장님이하 직원 분들께 감사의 말씀을 드립니다. 제가 한 가지만 여쭈어보고 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 2009년도 사업계획에 약수터지킴이 동아리도 하겠다 이렇게 계획하셨고 또 어린이식품안전보호구역인가요?
금순

금순위생과장

네.

홍순목위원

그 존도 새로 해 가지고 하는데 처음 하는 것이죠?
금순

금순위생과장

네.

홍순목위원

그러다 보니까 사업이 시작단계이다 보니까 표지판 설치하고 운영요원을 운영하고 이런 단계인 것이죠?
금순

금순위생과장

네.

홍순목위원

그런데 우리가 구체적으로 거기에 대해서 따로 그 이외에 계획된 것이 혹시 있나요?
금순

금순위생과장

어떤 쪽을 말씀하시는 거죠.

홍순목위원

그러니까 아이들의 먹거리 안전을 위해서 불량식품으로부터 보호하겠다는 것 아닙니까?
금순

금순위생과장

네.

홍순목위원

그것을 위해서 표지판 설치하고 운영위원을 운영하고 이런 것 이외에 다른 어떤 계획은 있으신지?
금순

금순위생과장

저희가 지속적으로 학교 주변 문방구라든가 소규모 판매업소인 슈퍼 마트 같은 데를 지속적으로 단속하고 있고...

홍순목위원

단속을 어떻게 단속한다는 것이죠?
금순

금순위생과장

소비자 감시원을 학교 주변에 지정해서 그 사람들이 주1회 정도 정기적으로 다니면서 불량식품이 많다거나 그런 것을 저희한테 하면 저희가 나가서 지도하고 그렇게 하고 있습니다.

홍순목위원

지금 그렇게 매번 뉴스에 뜨고 매스컴에서도 그런 문제가 발생하는데 일부 다른 데는 아마 직접 물건을 회수하다가 그것을 하고 있어요?
금순

금순위생과장

저희도 마트 그런데 가서 정기적으로 제품을 수거해서 저희가 구입해서 보건환경연구원에다가 검사 의뢰를 하고 있습니다.

홍순목위원

의뢰해서 어떤 결과가 나온 것이 있습니까? 그래서 단속이 된 데이터가 있어요?
금순

금순위생과장

부적합 나온 경우도 있고 대부분이 그런데 적합이 많이 나오고 있습니다.

홍순목위원

그게 연간 몇 번 하게 되었습니까?
금순

금순위생과장

그것은 회수는 정해져 있지 않고 저희가 자체 목표로 세워서 연간 700건 정도를 1천만원 정도를 예산을 세워서 하고 있습니다. 그래서 금년도에는 멜라민이라든가 여러 가지 많이 있어서 보건환경연구원에서 11월말부터는 검사 시약이 떨어져서 못하니까 검사 의뢰를 하지 말아달라고 연락이 와서 지금 11월하고 12월은 잠정적으로 중단하고 식중독이 발생했다든가 급한 사항에만 지금 하고 있는 사항입니다.

홍순목위원

그러니까 일반적으로 아이들이 쓰는 다니는 문방구 이런데 불량식품을 직접 회수하다가 조치를 하고 있다 이거죠?
금순

금순위생과장

네.

홍순목위원

잘못 나오면 다 회수하고 조치를 어떻게 합니까?
금순

금순위생과장

잘못 나오면 부적합이 나오면 제조업소 관할 구청이나 그런데 통보해서 그 업체를 지도단속 하게끔 하고 있고 저희 관내에 있는 물건은 저희가 회수해서 폐기처분 합니다.

홍순목위원

우리 서구가 아무래도 도시 외곽이고 또 거주하는 주민들의 상태를 보면 다 맞벌이가 많고 하기 때문에 우리 아이들이 그런 유혹에 많이 빠질 가능성이 많습니다. 앞으로 2009년도에도 더욱 더 노력해 주시기를 부탁드립니다.
금순

금순위생과장

감사합니다.

홍순목위원

이상입니다.
재안

전재안위원장

홍순목 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 위생과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 금순 위생과장님 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 다음 청소행정과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 정태범 청소행정과장님 나오셔서 청소행정과 소관 2008년도 행정사무감사에 대한 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
태범

정태범청소행정과장

청소행정과장 정태범입니다. 연일 계속되는 의정활동에 여념이 없으신 전재안 위원장님을 비롯한 복지도시위원회 위원님들의 노고에 감사드리겠습니다. 2008년도 행정사무감사 자료 설명에 앞서 청소행정과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 조희식 청소행정팀장입니다. 윤효영 재활용오수팀장입니다. 이상으로 팀장 소개를 마치고 청소행정과 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 청소행정과의 행정사무감사 제출 자료는 총 15건으로...
재용

구재용위원

위원장님.
재안

전재안위원장

구재용 위원님.
재용

구재용위원

행정감사 자료 내용은 이미 우리 위원님들이 다 숙지하고 계시므로 바로 질의 답변으로 들어갈 것을 제안합니다.
재안

전재안위원장

위원님들 동의하십니까? (“네.” 하는 위원 있음) 청소행정과장님 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 민태원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

민태원위원

정태범 과장님을 비롯한 팀장님들 고생이 많습니다. 여기 책에는 안 나와 있는데 내가 한 가지 요즘에 제가 잘 알다시피 요즘에 차를 잘 안타고 걸어 다닙니다. 걸어 다니면서 슬슬 많이 보니까 태영아파트 뒤에 보니까 쓰레기가 가구재 같은 것 그게 굉장히 많이 쌓여 있어요. 벌써 한 달 전에 봤는데 그래서 내가 동사무소에 얘기를 하고 그랬는데도 보니까 20일 전에 가니까 반이 없어 졌어요. 그래서 다 치워가나 보다 그랬는데 어저께 가보니까 또 꽉찼어요. 그 원인을 내가 무엇이 문제가 있다고 해 가지고 주민들을 만나서 물어봤어요. 그랬더니 보니까 요즘에 이사를 많이 왔다 갔다 하면서 보니까 이 사람들이 지금 아마 쓰레기 버리게 되면 동사무소에서 쪽지 사가지고 붙여와야만 갖다 버리죠?
태범

정태범청소행정과장

네 그렇습니다.

민태원위원

그러다 보니까 그 비용이 아까운 거예요. 말하자면 경제가 어려우니까 없는 사람들이 그것도 사서 붙이고 또 동사무소 가기도 불편하고 그러다보니까 그게 그냥 놓아두다 보니까 주민들이 지저분하니까 때려 부셔가지고 쌓아놓은 것이더라고요. 그래서 이거 누가 했습니까? 그러니까 할아버지 한분이 환경지킴이를 하시는 분인데 너무 지저분하니까 내가 한다 그래서 내가 이렇게 쌓아놓았습니다 이런 얘기를 하더라고요. 그래서 내가 왜 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 그동안에 청소과에서 계속 포괄적으로 지역의 현안사항이라든가 보고 또 청소 사항을 보면 환경지킴이가 그분들이 있으므로 해서 지금 굉장히 많이 거리나 이런 것이 깨끗해졌거든요. 그것에 대해서는 감사를 드리는데 그런데 보면 거기 특이하게 구조상 아파트 담장 밑 이죠. 담장에 그러니까 하나의 일종에 뭐라고 할까 비마지라고 할까 그런 형태가 되다 보니까 거기다 그것을 쌓아놓은 거예요 보니까 주민들이. 그런데 쌓아놓은 것이 그 할아버지 말로는 거기 주변에 있는 사람뿐이 아니라 거기서 살던 사람들이 이사를 가서 얘기를 하는지 서울 차도 와서 버리고 간다는 거예요. 이거 문제가 있는 것 아니에요 근본적으로. 그래서 제가 그분한테 그 말을 드렸어요. 그러면 여기다가 감시카메라도 달아야 되지 않겠느냐 해서 이것을 추적을 해서라도 그런 일이 없도록 해야 되고 또 주변 환경이 자꾸 쌓아놓다 보니까 나부터도 사람이 뭐가 있으면 버리게 된다고요. 그게 사람 심리인데 그것을 어떤 방법이 되었든 빨리 개선해서 그것을 처분해 주셨으면 뜻에서 말씀을 드린 것이고 그리고 또 한 가지 제가 말씀드리고 싶은 것은 지금 보니까 주로 환경단체에서 나름대로 봉사를 하는데 저한테 얘기하는 것이 뭐냐 하면 환경단체에서 봉사를 할 때에 쓰레기봉투를 줬으면 좋겠다 이런 얘기들을 하는 데가 있거든요. 그래서 그것을 제가 조목조목 몇 군데 그런 얘기를 들은 데가 있는데 그것을 내가 알려 드릴 테니까 연결이 되면 그것을 보니까 대부분이 우리 쓰레기봉투가 유공자나 아니면 통장 또 특히는 반장까지는 나가는 것으로 알고 있는데 앞으로 어떤 계획을 세워서라도 환경단체라든가 아니면 자원봉사자를 이용해서 그러니까 나가서 봉사하시는 분들한테는 제공할 수 있는 그런 제도적인 장치를 마련해 달라는 부탁을 드리겠습니다. 그래서 그것을 해서 봉사하시는 분들한테 조금이나마 도움이 되었으면 하는 그런 뜻에서 말씀드렸습니다.
태범

정태범청소행정과장

답변 드리겠습니다. 지금 민태원 위원님께서 지적하신 사항에 대해서 저희가 현장 확인 해 가지고 조치를 해 드리겠고 환경단체에 대해서 쓰레기봉투 지급관계 문제는 그 문제 때문에 계속 문의가 많이 들어오고 있습니다. 그래서 저희가 행정적으로 안내를 할 수 있는 것은 뭐냐 하면 조례상에 해당 주민센터에서 대청소 형식으로 청소를 한다고 하면 그래서 주민센터하고 협의를 해 가지고 신청이 들어온다면 우리가 지급하는 방안으로 해 드리겠습니다고 그렇게 답변을 해 드리고 있습니다. 그래서 그 방안으로 지금 현재 추진 중에 있습니다.

민태원위원

알았습니다. 이상입니다.
재안

전재안위원장

민태원 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박구위원

과장님 팀장님들 수고 많으십니다. 6-12쪽입니다. 각 청소업체별 행정지도 단속현황 및 조치내역입니다. 여기 지금 업체별 지적사항 및 행정처분 내역을 보면 2007년도에 태성환경 경인 이렇게 있습니다. 음식물중간용기 관리시홀 해서 시정하고 차고지주변 청결상태 미흡 시정했는데 2008년도에 보면 태성환경, 산성, 검단환경 이렇게 보면 재활용품 혼합수거 외 2건 그리고 혼합수거 외 3건, 벌금 20만원, 10만원 부과했는데 이것은 2건인데 20만원이고 왜 3건인데 10만원이고 이렇습니까?
태범

정태범청소행정과장

네 그렇습니다. 이 관계는 전체적으로 14건인데 건당 저희가 당초 계획을 할 때에 10만원의 벌과금을 부과하게 되어 있었습니다. 그런데 3건이면 10만원을 부과했으면 1건이 해당사항이 되겠고 2건은 현장에서 저희가 시정한 사항이 되겠습니다. 그렇기 때문에 그런 내용으로 이해하시면 되겠습니다.

박구위원

지금 재활용품 혼합수거 때문에 위원님들이 많이 말씀을 하시죠?
태범

정태범청소행정과장

네.

송영우위원

여기에 대한 대책을 세웠습니까?
태범

정태범청소행정과장

그 부분에 대해서 제가 발령 받고 와가지고 그 문제에 대해서 해당 팀장한테 중점적으로 의견을 받았었는데 이 부분에 대해서 계속해서 고민 중에 있고 연구 중에 있습니다.

박구위원

고민만 하고 연구만 하고 계시는 거예요. 대책은 없었습니까? 이것으로 인해서 문제점들이 있죠?
태범

정태범청소행정과장

가장 성상별로 해 가지고 수거할 수 있는 방안이 가장 좋은 방안이 있을 때는 어차피 전용수거 차량이 좋을 텐데 사실상 지금 현재 업체의 영세성 때문에 그런 문제점이 있고 제반적인 사항이 아직은 성숙되지 않기 때문에 그 부분에 대해서 저희가 많이 고민을 하고 검토 중에 있습니다.

박구위원

이것은 제가 자료들을 보고 하니까 사실 고민할 이유가 없는데 위원님들이 다 어떻게 보면 이 대안도 제시를 다 했는데 시행만 하면 할 것 같은데 과장님이 너무 많이 고민하시는 것 같아요. 고민 그만하시고 이제 실행을 해 주시기 바랍니다. 그리고 여기 분뇨수집운반업체 서인천환경 외 10개소 해 놓았습니다. 6-13입니다. 과태료 부과 해 가지고 한 건에 이렇게 나와 있습니다. 그런데 점검내용을 보면 수집운반 된 분뇨의 적정처리여부 수집·운반차량 및 차고지 확보여부 이래 놓았는데 이것만 해도 점검을 이 한건에 대해서는 어떤 이유 때문에 이렇게 과태료 부과한 것입니까?
태범

정태범청소행정과장

청소요금이 과다하게 징수한 사례가 발견이 되어가지고 그 부분에 대해서 저희가 과태료를 부과하게 되었습니다.

박구위원

정화조 청소요금 과다 부과에 대해서.
태범

정태범청소행정과장

네 그렇습니다.

박구위원

왜 이런 일이 생기죠?
태범

정태범청소행정과장

아마 그 당시 분뇨 수거하는 과정에서 아마 양가지고 민원인하고 싸운 것 같습니다. 그래서 그 부분에 대해서 저희가 가서 조정을 해주고 정리를 하고 과태료를 부과한 것으로 알고 있습니다.

박구위원

이것은 거꾸로 얘기하면 업체에서 과다 징수하려고 했기 때문에 이렇게 고발조치 되는 것 아닙니까? 그렇죠?
태범

정태범청소행정과장

그렇죠.

박구위원

이런 일은 없어야 되는데 이것은 직접적으로 주민들한테 피해가는 일인데 여기에 대해서 우리 업체들하고 관리감독을 철저히 해서 이런 일이 두 번 다시 생기지 않도록 노력해 주시기 바랍니다.
태범

정태범청소행정과장

네 알겠습니다.

박구위원

그리고 6-16입니다. 음식물폐기물 단속조치 현황이 나와 있는데 업체가 2007년보다 2008년이 늘었네요?
태범

정태범청소행정과장

늘은 것은 아니고 2007년도에는 저희가 지도단속 한 업소가 187개 그렇게 되었다는 얘기입니다.

박구위원

그런데 올해는 굉장히 많이 늘었습니다. 이 이유가 무엇입니까?
태범

정태범청소행정과장

그것은 지금 현재 복지서비스과에서 자활근로자를 협조를 받고 있습니다. 그래서 그분들이 인력이 있다 보니까 감량사업장에 대해서 지도, 홍보, 계도를 위해서 계속 나가다 보니까 충분히 업체를 방문하게 된 사항이 되겠습니다.

박구위원

알겠습니다. 6-17쪽입니다. 이것도 마찬가지입니다. 쓰레기불법처리 단속실적 불법소각에 대해서 2007년도에는 단속 건수가 없습니다. 그런데 2008년도에는 24건이 있는데 여기에 대해서 설명해 주십시오.
태범

정태범청소행정과장

이 부분에 대해서 저희가 사실상 보면 단속반이 저희 자체적으로 3개 반에 6명 편성 운영하고 있고 동 같은 경우는 1개 반에 2명이 편성 운영하고 있습니다. 그래서 작년에도 그런 문제가 있었기 때문에 올해 금년도에 강화를 했더니 소관 분야에서 많이 적발한 사항이 되겠습니다.

박구위원

아주 좀더 특별히 강화시켜야 될 부분이 있네요?
태범

정태범청소행정과장

네 그렇습니다.

박구위원

더욱 더 강한 조치를 취해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재안

전재안위원장

박구 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송영우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송영우위원

동료 위원님 질의하신 내용은 빼고 6-4페이지 보면 무단투기쓰레기로 처리비용이 연간 어느 정도 나갑니까?
태범

정태범청소행정과장

신고포상금 말씀하십니까?

송영우위원

아니요. 무단투기쓰레기 처리비용이 연간 얼마정도 돼요? 폐합성수지를 비롯해서 냉장고 이렇게 대형폐기물.
태범

정태범청소행정과장

지금 현재 무단투기대형폐기물 처리비가 예산은 8백 64만원 정도 책정을 했습니다.

송영우위원

1년에요?
태범

정태범청소행정과장

네.

송영우위원

6-8페이지 보면 많은 데요. 이거 처리비용 1억 아닌가요? 폐합성수지에서 1억이고...
태범

정태범청소행정과장

대형폐기물이고요 여기도 폐합성수지...

송영우위원

무단투기 전체 다 해 가지고.
태범

정태범청소행정과장

전체적으로 한다고 하면 약 1억 2백만원 정도 되겠습니다.

송영우위원

1억여원 되죠?
태범

정태범청소행정과장

네.

송영우위원

5백만원이라고 해서 놀랬네요. 6-4페이지 보면 그럼에도 불구하고 무단투기자에 대한 신고포상금이 하나도 없습니다. 이거 왜 이렇게 예산을 편성해놓죠?
태범

정태범청소행정과장

작년 2007년도에는 무단투기 신고포상금 예산을 책정했었는데 신고자가 없었던 사항이 되겠습니다.

송영우위원

그러니까 이만큼 우리가 1년에 1억여원씩 예산을 투입해가지고 처리하고 있는데 무단투기자 신고포상금을 이렇게 예산을 편성하고도 없다 신고포상금이 1회에 얼마입니까? 1건에 얼마에요?
태범

정태범청소행정과장

1건에 2만원 정도 지금 나가고 있습니다.

송영우위원

정도에요 2만원이에요?
태범

정태범청소행정과장

2만원입니다.

송영우위원

그거 확실합니까? 그거 2만원 받고 신고 하겠습니까?
태범

정태범청소행정과장

그런데 저희가 과태료 물린다고 하면 10만원 범위 내에서 나가기 때문에 그렇습니다.

송영우위원

10만원 범위면 10만원 주면 되지 않습니까? 지금 1억 나가고 있는데 하나도 건수가 없으면 이거 무엇 하러 놔둬요. 그러니까 이거 포상금 올리는 방안 찾아보시고 활성화를 찾으라는 것입니다. 이외에 미화원 인건비 등 당초 사업안 내용대로 예산이 잘 집행되도록 철저를 기해 주시기 바라고 조금 전에 말씀했지만 무단투기쓰레기 매년 이렇게 1억씩 예산이 낭비되고 있습니다. 이게 지난해에도 그래요. 대안이 없어요. 대책이 없어요. 꼭 포상금 제도만 이렇게 우리가 얽매일 것입니까? 다른 자원봉사를 활용하든지 다른 방법 없습니까?
태범

정태범청소행정과장

무단투기라고 하는 것이지만 사실상 제반적인 것이 각동에서 지금 현재 청소를 하고 들어온 것에 대해서 처리비용이 되겠습니다. 그래서 지금 현재 동에서 현수막 수거를 한다든지 폐합성수지라든지 그런 것 수거를 한 것에 대한 처리비용이 되겠습니다.

송영우위원

그러면 무단투기는 없다 이 말씀이네요?
태범

정태범청소행정과장

그러니까 무단투기는 청소를 하다보면 무단투기는 있겠지만 서도...

송영우위원

그렇게 말씀하시면 그냥 이렇게 말씀하세요. 원래 이거 무단투기는 구청장님이 법적으로 예산 들여서 치워주게 되어 있습니다. 차라리 무단투기로 하지 마시고 행사하고 남은 것 그냥 치운다고 그렇게 하십시오. 무단투기는 무단투기 아닙니까? 발생했던 본인들이 있을 것 아닙니까? 원인자부담 없어요. 왜 그 사람들 치워주는데 우리가 뻔히 알면서 그것을 갖다 치워줍니까? 그게 1억이 돼요. 그렇게 말씀하시면 안 되는 것이죠? 6-15페이지 재활용쓰레기 수거업체 지원현황 있는데 주 문제는 이거 계속 얘기에도 이 문제만 하나 짚고 넘어갈게요. 재활용폐기물 수집운반업체가 우리하고 관계가 어떻게 되어 있죠?
태범

정태범청소행정과장

수탁업체로 되어 있습니다.

송영우위원

지금 몇 개가 있습니까?
태범

정태범청소행정과장

지금 현재 5개 업체가 되어 있습니다.

송영우위원

6개인데 한개는 다른 지역 것입니까?
태범

정태범청소행정과장

합병 처리되어 있습니다. 몽산환경이라고 해 가지고 그게 산성실업하고 합병 처리되어 있어가지고 현재는 5개 업체가 되겠습니다.

송영우위원

이게 허가 나간지가 90년도입니까?
태범

정태범청소행정과장

네.

송영우위원

위생공사에서 이게 나오면서 수거 생활폐기물 수집운반 허가를 득한 것이죠. 현재 계약에 따른 톤당 단가가 얼마입니까 재활용폐기물. 생활폐기물하고 재활용폐기물하고.
태범

정태범청소행정과장

129,400원이 되겠습니다.

송영우위원

그리고 생활폐기물은.
태범

정태범청소행정과장

생활폐기물은 79,623원이 되겠습니다.

송영우위원

그러니까 생활폐기물보다 우리가 재활용폐기물이 5만원 정도 더 높네요?
태범

정태범청소행정과장

높습니다.

송영우위원

그래서 문제되는 사항도 많이 발생되고 있죠. 재활용선별처리업체는 지금 이렇게 보니까 3개인데 한개 운영되고 있죠. 남일상사죠?
태범

정태범청소행정과장

네.

송영우위원

이거 대한리사이클링 계속 지적되고 있는데 이것은 어떻게 처리되고 있습니까? 조금 있다 하시고 지금 대한리사이클링 운영 안하고 있죠?
태범

정태범청소행정과장

대한리사이클링은 아마 제가 알기로는 그쪽이 산업단지로 포함이 되어 있기 때문에 운영이 안 되고 있는 것으로 알고 있습니다.

송영우위원

지금 안 되고 있는 것이죠?
태범

정태범청소행정과장

네.

송영우위원

재활용품 품목은 23개이고 선별처리는 남일에서 하고 있습니다. 재활용품 매주 수요일날 아침부터 오후까지 작업을 하는 것이죠?
태범

정태범청소행정과장

네 그렇습니다. 0시부터 정오까지 하고 있습니다.

송영우위원

재활용수거 운반업체가 일반쓰레기 및 음식물 등 포함한 생활쓰레기를 운반차량에다 실고 이것을 남일상사에 부린 뒤에 재활용하여 선별하는 그런 시스템입니까?
태범

정태범청소행정과장

네 시스템입니다.

송영우위원

수집운반업체들이 이용하는 압축 차량에 실고 온다는 그런 말씀이네요? 그러면 남일에서는 전용차량을 확보하지 않았나요?
태범

정태범청소행정과장

여기는 선별 처리업이기 때문에 그러니까 수집 수거차량이 없습니다.

송영우위원

그러니까 재활용폐기물 선별 처리업체에서 확보하고 있는 전용 차량은 없다 이 말씀이죠?
태범

정태범청소행정과장

네.

송영우위원

혹시 압축으로 인해 가지고 재활용쓰레기 중에서 물론 병이나 말씀 들어보니까 여러 가지 페트 같은 것이나 이런 것은 이게 눌려가지고 압축해 가지고 이렇게 내려간다는 것 알고 있는데 그 이외에 병 같은 것 인해서 잔재 쓰레기가 또 추가로 발생된다고 생각 안 해 봤습니까? 압축 차량으로 인해 가지고.
태범

정태범청소행정과장

일부 안 된다고 볼 수는 없겠습니다.

송영우위원

올해 10월 현재든 11월 현재든 9월 현재든 잔재쓰레기 비율이 올해 어느 정도 됩니까?
태범

정태범청소행정과장

그래서 이번에 남일상사하고 저희가 재계약하는 과정에서 잔재 쓰레기를 40% 이하로 맞추는 것으로 계약을 했습니다. 40% 이상 넘게 된다고 하면...

송영우위원

지난해에는 몇 %였어요?
태범

정태범청소행정과장

지난해 같은 경우도 46% 내지 거의 50%까지는 올라갔었습니다.

송영우위원

그 프로테이지 가지고 있나요? 남일상사에서 준 것 지난해에도 가지고 있어요. 잔재쓰레기 프로테이지요?
태범

정태범청소행정과장

가지고 있습니다.

송영우위원

그러면 지난해 50% 되었습니까? 그런데 올해는 40% 내려간 거예요?
태범

정태범청소행정과장

그렇죠. 그러니까 저희가 그 부분에 대해서 강화시키기 위해서 계약을 하면서 40% 로 계약을 맺은 사항이 되겠습니다. 그래서 그분들이 최대한으로 재활용을 선별하라는 의미에서 그렇게 계약을 맺었습니다.

송영우위원

그러면 해결이 있네요. 계약을 30%로 하면 어떨까요?
태범

정태범청소행정과장

그것은 너무 과도한 것이죠. 어느 날 하루아침에 업체한테 그런 부담을 너무 50%까지 나왔던 잔재 쓰레기를 30%까지 떨어뜨린다는 것은...

송영우위원

한달에 520톤 1년에 6,200톤 가운데 잔재 쓰레기가 46%다 사실 이거 프로테이지 높습니다. 그렇게 생각하시죠? 그냥 타구하고 비슷하다고 이렇게 얼버무릴 것입니까?
태범

정태범청소행정과장

위원님이 지적하신 사항은 제 나름대로 타구하고 비교해 봤을 때 어차피 그렇게 또 얘기한다고 말씀하실지 모르겠지만 평균 본다고 하면 거의 40%가 다 넘습니다.

송영우위원

그러니까 우선적으로 이 잔재 쓰레기를 줄이는 방법 중에서 제일 먼저 떠오르는 것이 재활용 전용 차량을 수거할 수 있는 전용 차량을 확보하는 것인데 어쨌든 단 몇%라도 전용 차량을 이용하게 되면 압축 차량에서 발생되는 잔재 쓰레기를 줄일 수 있다 그러니까 재활용품 일부가 재활용으로 다시 활용될 수 있다 이렇게 말씀드릴 수 있고 그러나 압축차량 확보 문제는 지금 예산 보존의 문제로 귀결되고 있죠?
태범

정태범청소행정과장

네 그렇습니다.

송영우위원

인건비라든지 여러 가지...
태범

정태범청소행정과장

사실상 전용 차량을 이용을 하게 된다고 하면 영세업체가 자금 압박에 많이 힘들어하기 때문에 그 부분에 대해서 그렇습니다.

송영우위원

이게 지난해 보니까 수집운반 처리 분야하고 전체적으로 종합적으로 검토분석 해 가지고 개선해 나가겠다고 그렇게 말씀하셨는데 과장님 바뀌셨죠?
태범

정태범청소행정과장

네.

송영우위원

그 당시 팀장님 계셨나요? 팀장님 그때 행감 때 계셨나요?
효영

윤효영재활용오수팀장

7월 달 상반기에 왔습니다.

송영우위원

이런 것들이 연계성이 없어요. 그냥 한번 이렇게 얘기하면 자리 이동하시면 정책이 끝나버리고 행정사무감사가 정말 이렇게 앞서도 말씀드렸지만 왜 하는지 모르겠어요. 그냥 이렇게 위원들이 질의하면 네 개선 하겠습니다 해놓고 그냥 인사되면 책임지시는 분 아무도 없어요. 더군다나 지난해 감사 지적에 따라가지고 위원 분들하고 3~4차례 이렇게 간담회 한 것으로 제가 전해 듣고 있었어요. 그때 결론이 났었나요?
태범

정태범청소행정과장

결론이 안 났었습니다.

송영우위원

그때도 안 났고요. 결과적으로 전용 차량에 따른 우리가 예산의 문제 인건비 등 단가보전의 문제에 봉착된다고 하면 이것은 사실 어려운 문제네요. 그렇죠?
태범

정태범청소행정과장

그렇지만 그 부분에 대해서 지금 저희가 아까도 말씀을 드렸지만 계속 검토하고 연구를 하고 있습니다.

송영우위원

아니 검토 연구해야 우리 구가 확보할 수는 없는 것이고 선별 처리업체에다가 확보하라고 이렇게 얘기해주고 보존해줘야 되는데 그 상황이 여의치 않지 않습니까? 얘기 들어보니까 안 되는 것이네요. 검토가 아예 안 되는 것이네요. 그거 보존할 수 있습니까? 타구는 어때요. 이런 사례가 있어요?
태범

정태범청소행정과장

타구 같은 경우도 지금 현재 본다고 하면 전용수거 차량이 1대 많으면 2대 정도 이렇게 확보한데는 있습니다.

송영우위원

행정관청에서 보존해주고 있고.
태범

정태범청소행정과장

보존해주는 것은 아니죠. 그 업체가 자체적으로 확보를 하는 사항입니다.

송영우위원

그러면 우리 구하고 관계없이 선별 처리업체에서 확보를 하게 되면 확보하는 것이고 아니면 아닌 것이고 이런 것이네요. 그러니까 결과적으로 잔재 쓰레기를 줄이는 데는 대안이 안 된다 이 말씀이겠네요. 그렇죠?
태범

정태범청소행정과장

그런 얘기는 아닙니다. 다시 말해서 저희가 지금 현재 수거 운반업체에다가 강력하게 얘기를 해 가지고 전용수거 차량을 확보할 수 있는 방안을 계속 노력을 하고 있다는 얘기입니다.

송영우위원

1톤에서 2.5톤 개조해 가지고 이렇게 여러 가지 방법 되면 그것에 대한 비용들이 굉장히 많을 텐데 하시려고 하겠습니까? 저는 현실성이 없다고 생각해요. 어쨌든 저는 구에서 전용 차량을 확보하지 못하고 업체에다 이렇게 말씀드린다는 것은 협조가 안 됩니다. 대안이 없다는 거예요. 이것은 안 됩니다. 제가 보기에 안 돼요. 그러면 다음 대안은 뭘까요. 과장님 다음 대안은 뭐라고 생각하세요? 잔재쓰레기 줄일 수 있는 대안이 뭐라고 생각하세요? 그래서 청소과의 최고 책임자에 있으시는데.
태범

정태범청소행정과장

가장 좋은 대안이라고 하면 직영차량 하는 방법밖에 없다고 생각합니다.

송영우위원

그것은 가능성 있나요? 직영차량 해 가지고 가능성 있나요? 그것도 저는 별로 대안이 안 된다고 생각하는데. 빨리 끝내겠습니다. 제가 보기에는 사실 우리 검정봉투에 이렇게 재활용되면 재활용 안 합니다. 그냥 일반쓰레기에요. 생활쓰레기에요. 그것은 인정하시죠?
태범

정태범청소행정과장

네.

송영우위원

배출자에 대한 주민의식 그것밖에 없습니다. 그것밖에 없어요. 그런데 그것을 어떻게 홍보할 것이냐 저는 교육홍보 가장 중요시 여깁니다. 어떤 분들은 충분히 학식과 덕망 그리고 배움의 자세를 가지고 있음에도 불구하고 정보가 없어가지고 누가 지적하지 않아가지고 못하는 부분이 많아요. 이런 부분들 정말 우리가 꼼꼼히 계획하셔가지고 우리 기존 조직 있지 않습니까? 조직해서 주민자치위원회도 있고 통우회도 있고 많습니다. 또 자원봉사 하는 분들도 있고 이런 분들에게 충분히 숙지하고 알릴 수 있는 홍보 그 방법밖에 없어요. 그 지식 밖에 없습니다. 지금 이제 시간 다되었지만 공동주택 같은 경우는 우리가 관리도 안 하잖아요. 지금 자체적으로 잘하고 있잖아요. 계약을 하고 얼마나 잘 하고 있습니까? 이거 없어서 못해요. 이분들은 왜 그렇다고 생각하세요?
태범

정태범청소행정과장

조직체가 형성이 되어 있기 때문에 그렇습니다.

송영우위원

조직체가 형성된 가운데 의식이 깔려 있는 것입니다. 가정에서부터 분리해놓는 경우가 많아요. 또 통도 분리해놓지 않습니까? 그러니까 구조상 안 된다 하더라도 그 의식을 바꿔주는 전환시키는 그런 방법이 청소행정에 이 시대가 요구하는 그런 청소행정이 아닌가 생각을 해요. 이것에 대해서 과장님 마무리 발언을 해 주세요?
태범

정태범청소행정과장

네 알겠습니다. 송영우 위원님이 지적하신 그 사항하고 또 추가적으로 말씀하신 좋은 사항에 대해서는 저희가 홍보하는데 중점적으로 노력하도록 하겠습니다.

송영우위원

결과에 대해서 빠른 시일 내에 전달해 주시기 바랍니다. ○ 청소행정과장 정태범 알겠습니다.
감사합니다. 이상입니다.
재안

전재안위원장

송영우 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 구재용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재용

구재용위원

정태범 과장님이하 팀장님들 깨끗한 서구를 만들기 위해 많은 노력을 하고 계신 것 같습니다. 제가 얼마 전에 봉파라치 조례개정 올리려고 준비했다가 집행부에서 한다고 해서 그만두었는데 내용 알고 계시죠?
태범

정태범청소행정과장

네.
재용

구재용위원

그거 어떻게 추진하시려고 합니까? 결과를 아무도 얘기를 안 해 줘가지고.
태범

정태범청소행정과장

지금 현재 조례 개정은 내년 초쯤 해서 조례 개정을 하겠고 현재 예산 반영 관계는 없는 것으로 해가지고 미반영 시켜가지고 조치하는 것으로 하겠습니다.
재용

구재용위원

그러면 언제쯤 하실 거예요. 내년 상반기에.
태범

정태범청소행정과장

내년 상반기 안에 조례 개정토록 하겠습니다.
재용

구재용위원

제가 지역을 다녀보니까 봉파라치 사건으로 피해를 보는 그런 자영업자들이 많더라고요. 조속히 폐지되는 것이 맞는다고 생각해요.
태범

정태범청소행정과장

저희 생각도 조금 그런 것이 있습니다.
재용

구재용위원

폐지하는 것으로 알고 있으면 되겠습니까?
태범

정태범청소행정과장

네.
재용

구재용위원

그리고 그 사이 폐지하기 전이라도 그런 것은 더 이상 접수 받지 말았으면 합니다.
태범

정태범청소행정과장

더 이상 받을 수 없는 것이 예산이 다 소진이 되었기 때문에 더 이상 받을 수도 없습니다.
재용

구재용위원

그리고 저희 지역구 관내에 고물상 문제로 민원이 많았었는데 그동안 고물상 문제 법적으로 규제할 특별한 대상이 아니기 때문에 방치해 두었다고 그러셨는데 우리 구에 나름대로 조례를 만들어서 이게 더 이상 못 발생하게 막을 수는 없나요?
태범

정태범청소행정과장

민원인한테 제한적으로 두는 것은 법률적인 그 위임이 있어야만 가능하겠고 그렇지 않는 것은 좀 어렵다는 것으로 제가 알고 있습니다.
재용

구재용위원

그런데 이게 고물상 때문에 우리 구에서도 민원이 굉장히 많이 들어 왔죠?
태범

정태범청소행정과장

네.
재용

구재용위원

하여간 이 부분에 대해서 우리 집행부 나름대로 구체적인 계획을 세워야 되지 않을까 그런 생각을 하는데 여기에 대한 계획은 전혀 없나요? 팀장님 혹시 여기에 대한 계획 없으신가요? 계획하시는 것 그런 것 없으신가요? 민원이 굉장히 저한테도 많이 들어오고 있는데 그냥 놓아두는 수밖에 없나요?
태범

정태범청소행정과장

이 부분에 대해서 환경 쪽 분야가 있어서 환경보전과하고 저희 하고 협조를 해 가지고 최대한의 주위 환경이 저해되지 않도록 노력을 하겠습니다.
재용

구재용위원

하여튼 이 부분에 대해서 관심을 좀더 가져주시고 고물상 주변에 있는 주거환경이 굉장히 나빠지잖아요. 그런 문제를 비롯해서 여러 가지 문제가 많은 것 같습니다. 이런 부분에 대해서 적극적으로 대처를 해 주셨으면 좋겠고 그 다음에 제가 언젠가 과장님 부임하시자마자 적환장 부분에 대해서 말씀을 드렸는데 이제 우리 구가 언제까지 인천의 봉이 될 수 없습니다. 마냥 인천 서구가 타구의 혐오시설이 서구에 다 몰아넣고 또 언제까지 만약 앞으로도 계속적으로 이렇게 운영하겠다 하는 생각을 하면 안 됩니다. 정책적으로 계속 반복해서라도 반드시 각 구로 지자체 아닙니까? 각 구로 돌려보내야 합니다. 이 부분에 대해서 연구를 해 보셨나요. 지난번에 제가 질문을 드린 적이 있는데.
태범

정태범청소행정과장

그 얘기 전번에 구재용 위원님이 지적하신 사항에 대해서 그래서 저희가 관심을 가졌습니다. 그래가지고 담당직원을 2회 나가서 지도점검을 시켜가지고 주위 환경문제에 대해서 하나하나 집어가지고 해당 자치단체에다가 통보를 했습니다. 추진계획을 검토해 달라고 통보를 했는데 그 문제에 대해서는 여기에 경서동 수도권매립지 2공구 안에 있는 사항이 되고 있는데 그 토지가 지금 현재는 인천시가 인가하고 있는 토지이기 때문에 그 부분에 대해서는 좀더 저희가 생각을 해봐야 될 문제 같습니다. 왜 그러느냐 하면 각 청소업체들이 적환장이 없다 보니까 문제가 있습니다.
재용

구재용위원

하지만 이게 경서동 쪽에 있는데 이게 악취가 적환장에서만 난다고 그럴 수는 없지만 주변에 매립장 비롯해서 서구 주물단지 이렇게 다 같이 병행되어 있는데 이거 반드시 장기적인 계획을 세워서 정리를 해야 됩니다. 여기에 대해서 지속적으로 연구를 해 주시고 또 제가 시의원님들한테도 건의를 했습니다. 집행부에서 시를 대상으로 계속적인 얘기를 해야 되지 않을까 그렇게 했을 때만이 이게 정리되지 않느냐 이런 생각을 합니다.
태범

정태범청소행정과장

네 그렇습니다. 그래서 어차피 이 문제도 공론화를 계속 해야 만이 주위에서 받고 그래야만 또 자기들도 대책을 세울 것 같습니다.
재용

구재용위원

이 부분에 대해서 좀더 관심을 가져주시고 하여간 우리 깨끗한 서구 만드는데 정태범 과장님이하 팀장님들 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재안

전재안위원장

구재용 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 홍순목 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍순목위원

홍순목 위원입니다. 청소의 업무는 우리 기초 자치단체가 해야 될 업무가 여러 가지가 있지만 아주 기본적으로 우리가 대표적인 자체 업무죠?
태범

정태범청소행정과장

네 그렇습니다.

홍순목위원

이것이 기본적인 것이죠. 그 이외에 위임사무 여러 가지 대행하는 업무가 있지만 그러니까 바로 말하자면 이것이 우리 기초 자치단체가 존립하는 근간이 여기에 있다 저는 이렇게 생각을 합니다. 그래서 아주 중요한 일을 하시기 때문에 항상 자부심을 갖고 업무에 임하시기를 부탁을 드리면서 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 우리 수송도로에 대해서는 환경미화원 몇 명이 배치되어 있죠?
태범

정태범청소행정과장

8명이 배치되어 있습니다.

홍순목위원

그것은 매립지관리공사로부터 대행하고 있는 것이죠?
태범

정태범청소행정과장

대행사업으로 전액을 보조 받고 있습니다.

홍순목위원

보조금액이 환경미화원 8명을 운영하는데 비용하고 어떻습니까?
태범

정태범청소행정과장

전체적으로 100% 보조를 받고 있다고 생각하시면 되겠습니다.

홍순목위원

100%요?
태범

정태범청소행정과장

거기 진공청소 차량이라든지 살수차라든지 전반적인 모든 사항을 100% 지원 받고 있다고 생각하시면 되겠습니다.

홍순목위원

매달 나가는 봉급도 있고 또 퇴직급여도 있고 장학금도 있고 이런 것들도 다 포함해서 100% 받고 있는 것입니까?
태범

정태범청소행정과장

네 그렇습니다. 그래서 약 5억 정도 받고 있습니다.

홍순목위원

제가 알고 있기로는 굉장히 빠듯하고 오히려 우리가 더 돈을 추가로 해서 운영하고 있는 것으로 알고 있는데 그래서 제 욕심으로는 더 많이 매립지관리공사한테 증액을 요청해야 되지 않나 이런 것인데 그쪽에서 일방적으로 돈을 내려주는 것이지 우리가 들어가는 비용을 산정해서 요청하는 것은 아니죠? 어떻습니까?
태범

정태범청소행정과장

저희가 산정해서 요청을 하겠고 그 부분에 대해서는 저희가 예산상에 들어가는 모든 것을 파악을 하고 있기 때문에 별 문제 없는데 지금 홍순목 위원님이 지적하신 사항들처럼 좀 빠듯하다 이런 개념에 대해서는 뭐냐 하면 어차피 매립지 수송 드림파크로 때문에 저희 서구청이 피해를 보고 있기 때문에 주변이 문제가 되겠다고 볼 수 있습니다. 다시 말해서 봉수로라든지 그 부분에 대해서는 전혀 보존이 안 되고 있으니까 그 부분이 문제가 될 수가 있다는 얘기가 되겠습니다.

홍순목위원

그것은 우리가 그쪽에서 찾아야 될 것은 찾고 우리가 강하게 요청해야 될 것은 요청해서 그것으로 인해서 주민피해가 없도록 만전을 기해 주시기 바라고 지금 우리가 노면청소 차량이 몇 대가 있습니까?
태범

정태범청소행정과장

지금 8대가 있습니다.

홍순목위원

8대 운영하고 있는데 상태가 어떻습니까?
태범

정태범청소행정과장

지금 현 상태는 양호합니다. 그리고 한대 정도가 내구년수가 지난 상태가 있고.

홍순목위원

지금 굉장히 서구지역이 넓기 때문에 하여간 내구년수를 맞춰가지고 빨리 신속하게 교체할 것은 교체하고 이렇게 해서 쾌적한 환경을 유지할 수 있도록 해 주시고 쓰레기봉투가 지금 무료로 지급하는 경우가 어떤 경우가 있죠? 쓰레기봉투 무료 지급하는 경우가 어떤 때 지급하고 있습니까?
태범

정태범청소행정과장

무료 지급은 사실상 해당 과별로 자체적으로 조례를 정해서 예산을 편성을 해서 무료로 지급하고 있고 저희 청소에 관련된 조례에 의해서 지급할 수 있는 것은 사실상 주민센터에서 아까 말씀드린 것처럼 청소를 한다든지 그럴 때 저희가 공공용봉투로 무료로 배급하는 경우밖에 없습니다.

홍순목위원

그러니까 예를 들어 총무과에 통·반장인가요?
태범

정태범청소행정과장

통·반장입니다.

홍순목위원

통·반장한테 나가는 것은 그 과의 예산으로 사서 주는 것이죠?
태범

정태범청소행정과장

네 그렇습니다.

홍순목위원

그 회계처리가 명확하게 되고 있는 것입니까?
태범

정태범청소행정과장

네 그렇습니다.

홍순목위원

그리고 또 6·.25참전 용사한테 나가는 것 보훈단체 나가는 것도 역시 마찬가지로 그 해당 부서에서 하는 것이죠?
태범

정태범청소행정과장

네 그렇습니다. 그것도 해당 과에서 예산확보 한 다음에 지출하게 되어 있습니다.

홍순목위원

그러면 우리 청소행정과에서 나눠주는 공공용 쓰레기봉투는 어떻습니까?
태범

정태범청소행정과장

공공용 쓰레기봉투가 주민센터에서 청소 형태로 나갈 때 그게 공공용봉투로 지급하는 것이 된다는 사항이 되겠습니다.

홍순목위원

그것은 어떻게 처리가 되는 것입니까? 그것도 사서 하는 것입니까?
태범

정태범청소행정과장

그 부분에 대해서는 저희가 제작을 해서 제작비용밖에 안 들어가는 것입니다.

홍순목위원

무료로 주는 것이죠?
태범

정태범청소행정과장

네.

홍순목위원

제가 이것을 보니까 노인 어르신들 환경지킴이 우리 동네 지킴이 어르신들도 보면 일반용 쓰레기봉투를 가지고 합니까?
태범

정태범청소행정과장

아닙니다. 공공용봉투를 지급하고 있습니다.

홍순목위원

제가 보면 일반용 쓰레기봉투를 가지고 다니십니다. 확인해 보세요? 그리고 다들 그렇게 하고 있는데 이게 지금 기초질서 지키기라든지 주민자치센터에서 쓰는 것은 공공용봉투로 쓰고 있다는 말이죠. 그래서 이게 제가 볼 때는 굉장히 남용되고 있어요. 그래서 그런 것에 대한 관리가 필요하지 않나 저는 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 우리가 다 돈으로 사서 쓰잖아요. 무료로 지급하는 것이 아니지 않습니까? 그러면 공공용봉투도 마찬가지로 어떻게든지 비용이 나가는 것 아닙니까? 그것도 처리하는 것도 비용이 나가는 것이고.
태범

정태범청소행정과장

수거 운반비가 들어가는 것입니다.

홍순목위원

그렇기 때문에 정확한 통계를 위해서는 공공용 그것도 마찬가지로 우리가 얼마에 쓰레기봉투 수입이 잡히고 지출이 잡히는 투명한 처리가 되어야 된다 그렇게 되어야만 해당 주민센터에서도 그것을 아껴 쓸 수 있고 소중하게 쓸 수 있을 것이다 이런 말씀을 드리고 그것에 대해서 어떻게 생각하십니까?
태범

정태범청소행정과장

저희 자체적으로 예산 세우는 것은 조금 저희가 추후 검토를 해 보겠지만 지금 현 상태 지적하신 부분에 대해서는 저희가 주민센터에 얘기를 해 가지고 제한적으로 할 수 있도록 하겠고 가급적이면 각 단체에서 할 때에 꼭 주민센터 직원이 참석을 해서 같이 동행해서 대청소 할 수 있도록 그런 방안을 저희가 시행토록 하겠습니다.

홍순목위원

지금 제작비용을 보면 전체 쓰레기봉투 제작비용에 5%를 초과하고 있습니다. 5%가 우리 주민들 41만명이 쓰는 쓰레기봉투의 제작비용하고 우리 공공용 제작비용이 5%가 넘는데 이것은 양이 어떻다고 생각하세요? 그만큼 원래 필요한 것입니까?
태범

정태범청소행정과장

왜 그러느냐 하면 도로 청소하는 관계도 문제가 있기 때문에 그 부분에 대해서 많이 소요된다고 보시면 되겠습니다.

홍순목위원

도로 청소하는 것이 우리 공공용 쓰레기봉투에 들어갑니까?
태범

정태범청소행정과장

어차피 그것도 공공용봉투에 담아서 배출을 해야 되는 문제가 생기기 때문에 그렇습니다.

홍순목위원

누가 그것에 대해서 아시는 분께서 말씀해 보세요?
희식

조희식청소행정팀장

도로는 쓰레기 공공용봉투를 사용해 가지고 그것을 일단 수집 운반차로 하고 있습니다.

홍순목위원

그러면 도로의 청소원 환경미화원 다 공공용봉투를 사용하는 것입니까?
희식

조희식청소행정팀장

그 분들은 공공용봉투를 사서 버리지 못하기 때문에 공공용봉투를 사용해 가지고 거기서 나오는 쓰레기 다 수집해 가지고 공공용봉투는 수집 운반차로 하고 있습니다. 그렇기 때문에 공공용봉투가 많이 필요합니다.

홍순목위원

그러니까 그 관리차원에서 환경지킴이 어르신들도 다 사서 하고 하는데 하여간 그런 부분의 관리를 위해서 공공용봉투의 사용에 대해서 다시 한번 생각해보세요?
태범

정태범청소행정과장

아무튼 그 부분에 대해서는...

홍순목위원

돈이 왔다 갔다 하는 것이기 때문에 그냥 공공용봉투로 해서 무료로 나가게 되면 가치가 없지 않습니까? 사실은 가치가 있는데 그렇죠?
희식

조희식청소행정팀장

될 수 있는 대로 다른 단체에서 들어오더라도 꼭 필요한데만 지급하고 우리가 도로환경 미화원들하고 동사무소에만 지급하고 그 이외에는 거의 지급을 안 합니다.

홍순목위원

하여간 그렇게 해 주시고 과장님께서 다 아시겠지만 당하중학교 옆에 있는 개사육장의 문제가 아직 해결되지 않고 있죠?
태범

정태범청소행정과장

네.

홍순목위원

거기가 매년 여름철 되면 악취와 위생에 대한 주민들 학부모들의 민원이 많이 있습니다. 그래서 그것을 어떻게 해결 할 것인가 그런데 해결방법이 없다고 하는데 다행히 작년도 2007년도 9월 달에 법이 제정되어가지고 가축분뇨에 대한 처리에 대한 관리 및 이용에 관한 법률이 올해 9월 달에 계도기간이죠? 9월이 지났습니다만 그 이후에 어떻게 조치를 취하셨는지 그것을 여쭈어보고 싶은데요.
태범

정태범청소행정과장

지금 현재 올 연말까지는 계도기간이 되겠고.

홍순목위원

연말까지인가요? 9월까지 아니에요? 1년이지 않습니까?
태범

정태범청소행정과장

9월 28일이 맞습니다. 그래서 지금 현재 저희가 그 부분에 대해서 7개 사육장에 대해서는 저희가 허가를 내줬고 나머지 부분에 대해서는 저희가 지금 현재 계속 계도를 하고 있고 아마 내년 3월까지는 지금 현재 그 부분에 대해서 담당자가 계속 검토하고 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.

홍순목위원

그 법 개정에 따라서 우리 구에서는 어떤 조례라든지 제정이라든지 개정의 필요는 없습니까?
태범

정태범청소행정과장

그것은 없습니다. 단지 지금 현재 만약에 그분들한테 현재 저희가 할 수 있는 것이 뭐가 있느냐면 이전을 많이 요구를 하고 있습니다.

홍순목위원

상위법이 개정되고 했는데 조례 개정할 필요가 없어요. 그거 확인해 보세요?
태범

정태범청소행정과장

조례개정 사항은 이 부분에 대해서는 제가 아직 못 들어가지고...

홍순목위원

그러니까 그거 확인해 보시고 그것에 대해서 조치결과를 알려주시고 하여간 그쪽 당하중학교 인근 개 사육장에 대해서는 확실하게 단속을 해 주시기 바랍니다.
태범

정태범청소행정과장

알겠습니다.

홍순목위원

이상입니다.
재안

전재안위원장

홍순목 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 청소행정과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 정태범 청소행정과장님 수고하셨습니다. 이것으로 오늘의 일정을 마치고 제3일차 행정사무감사는 내일 10시에 실시되며 건설과, 건축과, 도시개발과, 녹지경관과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제155회 인천광역시 서구의회 제1차 정례회 제2일차 행정사무감사를 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 감사 중지를 선포합니다.

17시 08분 감사중지

출처 인천 서해구의회 회의록