서울 중랑구의회 발언

김윤수 의원 발언

제203회 제4차 행정재경위원회2015-06-23

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2015년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 문화체육과에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 문화체육과장은 나오셔서 담당팀장을 소개하고 업무현황을 보고하여 주시기 바랍니다.

성룡

배성룡문화체육과장

안녕하십니까? 문화체육과장 배성룡입니다. 구민의 복지증진과 삶의 질 향상을 위하여 헌신적인 의정활동을 펼쳐주시고 지역문화 진흥과 생활체육 활성화에 앞장서 주신 김영숙 행정재경위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 경의를 표하며, 문화체육과 직원들이 열심히 일할 수 있도록 조언과 격려를 해주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 문화체육과 담당팀장을 소개해 드리겠습니다. 문화관광팀장 홍두인입니다. 도서관팀장 김경완입니다. 생활체육팀장 박희성입니다. 체육시설팀장 추영식입니다. 배부해드린 자료에 의거 2015년도 문화체육과 주요업무를 간략히 보고드리겠습니다.

김영숙위원장

네, 수고하셨습니다. 과장님, 서울장미축제에 5월 29일, 30일, 31일 3일 동안 문화체육과 과장님과 직원분들 고생 많이 하셨고요 또한 서울장미축제가 대성황리에 마감된 것을 진심으로 감사드리고 수고 많이 하셨다는 말씀을 드립니다. 또한 구청 직원분들 3일 동안 고생 많이 하셨습니다. 우리 구의 자랑거리이고 제가 듣기로는 와서 벤치마킹 해간 구도 있다고 보여집니다. 수고들 많이 하셨고요, 문화체육과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 질의 답변은 일문일답으로 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 왕보현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

보현

왕보현위원

왕보현 위원입니다. 중랑구의 문화발전과 문화해소를 위하고 또 지역사회의 수준 높은 문화 창출을 위해서 애쓰시는 배성룡 과장님을 비롯해 여러 팀장님, 그리고 직원 여러분께 감사를 드리면서 본 위원이 질의를 하겠습니다. 2015년도 행정사무감사를 보면서 여러 가지 부분으로 느낀점이 많습니다만 그래도 기본적으로 우리가 해야 될 행정사무감사의 기본계획에 대한 부분을 제대로 안 한 것에 대한 것을 가지고 많은 지적을 해왔습니다. 문화체육과장님은 정보력이 좋으시니까 아마 어떤 부분에서 정보를 듣고 미리 어떻게 해야 될 것이라는 것을 미리 계획을 수립해 왔을 것이라고 믿고 싶습니다. 그 계획에 대해서 먼저 답변하여 주시기 바랍니다.

성룡

배성룡문화체육과장

왕보현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 행정사무감사 자료를 쭉 보면서 저도 그동안 전례 답습적으로 통일된 양식을 이용한 것 같다고 생각하고 있습니다. 피감기관으로서 감사위원님들의 눈높이에 맞춰 작성될 필요성이 있다고 봅니다. 그래서 앞으로 감사위원님들이 요구하시는 자료 작성을 성심성의껏 문화체육과의 콘셉트에 맞게 작성해서 제출되도록 하겠습니다.

보현

왕보현위원

왕보현 위원입니다. 그러면 주요사업 내용에 대한 부분을 실질적으로 보면 문화체육과의 내용을 보면 수감자료를 과장님께서 잘 안 보신 것 같아요. 수감자료 2쪽을 봐주세요. 행정국 공통사항이라고 해서 2014년도 주요사업계획 및 추진실적 붙임참조, 이렇게 되어 있거든요. 그런데 내려 보낸 것은 ’14년도 내려 보낸 것이 아닌데요. 그렇지요? 몇 년도로 내려 보냈지요, 우리?

성룡

배성룡문화체육과장

2014년도부터 2015년도 4월 30일까지 내려 보냈습니다.

보현

왕보현위원

아닙니다. 저희가 내려 보낼 때는 2015년도 주요사업계획 추진실적 및 진척도, 그다음에 2015년도 신규사업 필히 포함, 2015년도 업무계획 참조 이렇게 내려 보냈어요. 그런데 지금 행감 서류를 보면 앞에는 2015년도 주요사업계획 추진실적 써놓고 다음 장을 넘기면 2014년도 주요사업계획 및 추진실적 붙임참조라고 이렇게 해놨거든요. 안 보셨습니까?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 봤는데요, 저도 2014년도 주요사업계획이 들어가 있고 2014년도 주요사업계획은 보고서에 안 들어가 있는 사항이더라고요. 그래서 2015년도 주요업무계획을 하면서도 행정국 공통사항으로 일반 부분이 붙임으로 갔다는 것이 따로 표기를,

보현

왕보현위원

아니, 그게 아니고 2014년도 것에 대한 부분은 여기에 기재를 했잖아요.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

보현

왕보현위원

’15년도로 써야 하는데 착각, 14년도는 오류이지요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

보현

왕보현위원

’15년도 건데 ’14년도로 한 거예요. 2015년도 주요사업계획 및 추진실적 및 진척도이거든요.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

보현

왕보현위원

그런데 2015년도를 2014년도로 잘못 표기한 것이지요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 오류입니다.

보현

왕보현위원

제가 대신 답변을 드린 것입니다. 2015년도 부분에 대한 내용인데 거기에 대한 추진 진척도도 붙이지 않았어요. 붙임 참조가 있습니까, 없습니까, 없지요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 내용이 없습니다.

보현

왕보현위원

다시 말하면 수감에 대한 내용을 자료를 하나도 안 내신 거예요, 그렇지요? 맞습니까?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

보현

왕보현위원

그리고 가끔 보면 주요업무현황을 수감자료라고 말씀하시는 분이 있어요. 그런데 이것은 수감자료가 아닙니다, 주요업무현황이지. 맞지요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

보현

왕보현위원

그래서 이 내용에 대한 부분을 주요업무현황을 이렇게 이렇게 준비해 오라고 저희가 내려 보낸 것이거든요. 이것은 맞아요. 이것은 주요업무현황을 이렇게 이렇게 해서 몇 가지를 넣어서 현황하고 해오라는 내용이거든요. 주요업무현황을 보면서 느끼는 것이 뭐냐 하면 문화체육과에 신규사업 5건, 계속사업 1건, 반복사업 14건이 있거든요. 맞습니까?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

보현

왕보현위원

그러면 신규사업은 신규사업 대로 정리하고, 계속사업은 계속사업 대로 하고 반복사업 14건에 대해서 여기 주요업무 부분에 넣으셔야 되는데 주요업무현황에 대해서 안 넣으시고 간추려서 9개 정도만 넣으셨더라고요. 그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 뭐냐 하면 만약에 이것을 담당하는 담당자 입장에서는 자기 것이 안 들어갔거든요. 그런데 실질적으로는 다 보고를 했을 것이라고 생각해요. 담당자들이 다 보고를 해서 그 내용에 대한 부분을 보고를 다 드렸는데 경중을, 이것은 중요한 것 같고 이것은 중요하지 않은 것 같다고 생각을 하고 하셨는지 모르겠지만 하여튼 그런 내용에 대한 것은 뺐고, 두 번째는 신규사업 표기를 하라고 했는데 신규사업 표기를 안 했고, 그렇지요?

성룡

배성룡문화체육과장

네.

보현

왕보현위원

그런데 사실은 제일 중요한 것이 계속사업이라고 볼 수 있는 휴관광도시프로젝트 추진인가요, 그것이 계속사업인가요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

보현

왕보현위원

그래서 휴관광도시프로젝트 추진에 대한 부분은 큰 명제로 얘기한다면 대명제라고 볼 수 있는 것이거든요. 왜냐하면 문화체육과에서 그 내용에 대한 부분을 가지고 추진해 나갈 수 있는 부분인데 그 내용은 또 여기 주요업무계획에 넣지도 않았어요. 과장님, 어떻게 생각하십니까?

성룡

배성룡문화체육과장

지금 저도 당황스러운 것이 신규사업과 계속사업과 반복사업에 대한 일괄적인 진행사항을 보고드려야 되는데 저희가 아마 전례 답습적으로 그전에 있는 양식을 그대로 이용하다보니까 이 부분이 빠진 것 같습니다. 저희가 무의식적으로 인지를 못하고 했는데 위원님께서 지적을 해주셨는데, 저희가 앞으로는 다음 기회에 결산감사라든가 그럴 때 저희가 신규사업과 계속사업과 반복사업에 대한 진척사항을 포괄적으로 해서 보고드릴 수 있도록 하겠습니다.

보현

왕보현위원

왕보현 위원입니다. 사실은 우리가 다 건 건, 감사는 감사이고요, 행정사무감사는 감사이고 또 추경이나 결산은 결산이거든요. 그러니까 그 목적에 대한 부분이 다 틀립니다. 그런데 사실은 여러분들이 행정사무감사 빼놓고 일반, 예를 들어서 서울시나 그 외에 감사를 한다고 하면 절대로 이렇게 서류를 내지 않았을 것이라고 생각합니다. 그렇지요, 과장님?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

보현

왕보현위원

그래서 여러분의 능력은 충분히 다 내제되어 있습니다, 그리고 잘 할 수 있을 것이라고 생각을 하고요. 그런데 유독 의회에 올라왔을 때 아주 기본적인 세팅서류 조차도 안 했기 때문에 그 부분에 대한 것이 모든 부분의 형태에 대한 부분으로 진행을 하다보니까 해당 과별로 행정국 모든 부분이 다 그렇게밖에 갈 수 없는, 그리고 거기에서 기본적인 세팅을 만드는 곳이기 때문에 지금 행정국을 이렇게 하고 있는 거예요. 그래서 기본적인 생각을 변화시켜야 됩니다. 그리고 일반 하위직에 계신 분이 이것을 만들면서 ‘도대체 위원들이 무슨 생각을 하고’, 이렇게 느끼지 않겠습니까, 사실? 이렇게 해도 위원들이 가만히 있을까? 난 그렇게 생각해요. 그분들은 이런 내용에 대한 부분을 다 알면서도 ‘아, 어떻게 하면 이 내용에 대한 부분을 의회에 올라갈 때는 숨기고 해야 하는구나’, 그래서 자료를 요구하면 시원하게 주는 경우가 없더라고요. 제목 한 줄 딱 올려놓고 주는 그런 부분으로 진행해 나가더라고요. 그것은 뭐냐 하면 사실은 우리 위원님들이 지적하는 부분이 여러 가지 부분이 있지만 기본적인 생각에 대한 부분이 그런 것은 주민의 시각에서 바라봤을 때 행정부가 미처 발견하지 못하고, 행정부가 미처 생각하지 못하고, 행정부가 미처 방향을 제시 못하는 부분에 대한 것을 제시해 줄 수 있는 그런 부분이라고 볼 수도 있거든요. 그렇지 않습니까? 아무리 좋은 조직을 갖고 있다고 하더라도 그 조직에 대한 방향을 잘못 잡아서 엉뚱한 길로 가서 헤매는 경우도 상당히 많이 있어요. 그렇지 않습니까? 그런 내용에 대한 부분을 같이 고민하자, 우리가 지금 어떻게 하면 보다 중랑구가 브랜드 가치를 높이고 문화 창출을 통해서 지역사회의 문화 부분에 대한 것을 하고 회색도시를 문화도시로 바꿀 수 있는 그런 부분으로 다같이 노력하자. 그게 결과가 나와 있는 부분이 무엇입니까? 여러 사람들이 노력해서 결과로 나온 것이 장미축제거든요. 우리가 생각지 못했던 인원이 왔다는 얘기예요. 그런데 실질적으로 축제의 규모나 여러 가지 부분으로 봤을 때 그동안 너무 못했으니까 낙제점이다보니까 그 인원에 대해서 엄청난 인원이 왔다고 우리가 보도도 하고 그러지만, 그렇지 않습니까? 실질적으로 어떤 유동인구 그 부분에 대해서 혹시 상봉역 유동인구가 몇 명이나 되는지 아십니까?

성룡

배성룡문화체육과장

상봉역까지는 제가 파악하지 못했습니다.

보현

왕보현위원

1일 이동인구보다도 적게 왔어요. 우리가 그런 부분, 과소평가 하는 것이 아니라 잘했어요. 모든 부분에 대해서 잘했는데 거기에 대한 문제점에 대한 부분을 우리가 다시 한 번 피드백을 해서 더 나아갈 수 있는, 내년에는 한 100만 정도 올 수 있는 그런 부분에 대한 방향을 잡게 된다면 거기에 대한 문제점을 어떻게 해소할 것인가, 예비로는 어떻게 할 것인가, 그동안에 대한 내용, 이것을 같이 고민하는 것이거든요. 그래서 의회를 빼놓고 일을 하기는 현실적으로 어렵지 않습니까, 구조상. 그래서 같이 고민하고 같이 해서 보다 더 효과적으로 우리 중랑구 발전을 위한 그런 부분이라고 생각해서 추후 내년에 행정사무감사 자료 할 때는 저희가 내려 보낸 내용에 대한 부분을 꼭 숙지를 해서 그 숙지한 내용에 대한 부분으로 보다 여러분들의 색깔, 문화체육과가 가지고 있는 색깔, 배성룡 과장님의 리더십, 그런 것이 이 수감 자료를 보고 좀 느껴져야 될 것 아닙니까? 그런데 일률적으로 똑같이 해 오면 이분이 일을 잘 하시는 분인지, 생각이 있으신 분인지, 철학을 갖고 계신 분인지 우리가 모르지 않습니까? 우리가 그런 부분에 대한 것을 느껴서 뭔가 할 수 있는 그런 방향에 대한 부분을 반드시 해주시기를 바라고, 한 가지 단편적인 예를 들어볼까요. 우리가 2015년도 행정사무감사 수감서류 6번에 보면 각종 위원회 운영현황이 있어요. 거기에 보면 개최횟수, 위원현황, 위촉일자, 수당집행 현황, 회의안건 등 해서 내려 보냈어요. 그런데 이것을 일일이 다 각종 위원회 운영현황만 써서 내려 보내도 아무 문제없었을 것 같은데 이렇게 일일이 다 써서 내려 보낸 것은 운영현황 하면 한 줄만 써서 올려 보내니까, 이렇게 해도 횟수 그냥 이것을 봐서는 도저히 수당을 어떻게 지급하고 있는지, 위촉은 어떻게 하고 있는지, 어느 사람이 어떻게 됐는지 알 수가 없어요. 그래서 다시 자료를 요구해야 돼요. 기껏 행감 자료를 만들어서 올려 보내면 그때부터 공무원들이 바빠지기 시작해요. 왜 바빠요? 이 자료를 가지고는 도저히 이해가 안 가니까 계속 밑으로 자료를 내려 보내니까 일도 못하고 피차 어려운 일만 계속 반복하는 그런 형태로 하고 있습니다. 그래서 추후에는 이런 일이 없도록 최선의 노력을 다 하셔서 꼭 행정사무감사 자료는 자료, 그다음에 일반현황은 일반현황보고 그리고 문화체육과의 스타일대로, 배성룡 과장님의 색깔을 거기다 입혀서 수감자료를 제출하는 그런 시간이 되었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 답변하여 주시기 바랍니다.

성룡

배성룡문화체육과장

그동안 왕보현 위원님께서 많은 제언과 또 오늘 이 자리에서 위원회의 회의안건부터 표기가 안 되어 있고 부실하다는 것에 대해서 죄송하다는 말씀을 드리고 지적에 대해서 감사드리면서, 앞으로 적극 수용을 해서 진짜 내용이 있고 문화체육과의 색깔 있는 그런 감사자료가 작성되도록 하겠습니다.

보현

왕보현위원

꼭 그렇게 해 주시기를 바라겠습니다. 네, 이상입니다.

김영숙위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장신자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장신자위원

장신자 위원입니다. 몸은 좀 회복이 되셨습니까? 몇 개월 전부터 장미축제를 준비하시느라고 국장님을 비롯한 배성룡 과장님, 관계부서 공무원 여러분들에게 수고 많이 하셨다는 말씀을 드리면서 질의를 시작하겠습니다. 주요업무현황에 보면 서울장미축제가 있습니다. 아마 작년에는 세월호 때문에 장미축제가 열리지 못했고 그전 해에는 장미축제가 열린 것으로 알고 있습니다. 맞지요, 과장님?

성룡

배성룡문화체육과장

장신자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 작년에는 세월호 참사 때문에 못했고 2013년도에는 개최한 바가 있습니다.

장신자위원

올해는 그 전에 장미축제를 했던 것과는 달리 사업비도 특별히 많이 지출된 것도 아닌데도 불구하고 이번에는 문화체육과, 국장님을 비롯한 과장님, 전 공무원들께서 함께 협력하셔서 테마를 달리해서 정말 멋지게 장미축제를 해냈습니다. 이번 장미축제를 하는 과정을 보면서 정말 하면 된다는 신념을 갖게 했던 것이 아닌가 싶습니다. 한결같이 전직원들이 토요일, 일요일인데도 불구하고 그전에 사전답사를 하면서 많은 자료를 준비하고 주민들과 함께 공유하면서 소통하는 모습을 보면서 정말 장미축제가 참 잘 될 것 같다는 생각을 했는데 그 생각을 저버리지 않아서 정말 기뻤습니다. 제가 여쭤보고 싶은 것은 이번에는 다른 해와 달리 부스 또 장미퍼레이드, 장미가요제, 중랑아티스트, 아내의 날 등 주민이 직접 참여하여 주인공이 되는 프로그램까지 운영을 하면서 더 뜻 깊은 장미축제가 아니었나 생각이 듭니다. 제가 여쭤보고 싶은 것은 이번에 로즈마켓 50개소하고 기업부서 67개소 부스를 설치했지요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

장신자위원

부스를 선정하는 과정은 어떻게 선정이 되었나요? 답변 부탁드리겠습니다.

성룡

배성룡문화체육과장

장신자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 원래 그동안은 장미축제라는 것이 중랑천 체육공원 안에서 이루어지면서 일부 관변단체에 계시는 부녀회라든가 이런 데서 시장식의 야시장을 열었던 바가 있습니다. 좀 혼란스럽기도 하고 위생적인 문제도 있어보이고 해서 이번에는 집행부에서 고민을 한 바 중랑천로에다 묵동 수림대공원이 장미가 우리가 전부터 장미축체 하면 묵동 수림대공원을 포커스로 하자 해서 거기에서 하는데 거기 장미축제를 하는 묵동 수림대 장미원이 사실 길이 조금 좁습니다. 그래서 사람들이 통행상의 문제가 발생될 수 있기 때문에 아래쪽에 길을 일부 막을 것이냐 안 막을 것이냐, 막고 부스를 설치해 보자, 그런 고민을 했습니다. 그래서 중랑경찰서와 협의를 하는 과정에서 그러면 한번 밑에다가 부스를 설치하는데 부스를 어떻게 할 것이냐. 그런데 작년에 세월호 이후로 경기가 상당히 안 좋습니다. 그리고 중랑경찰서가 작년에 이전을 하는 바람에 묵동, 중화동 주민들의 이야기를 들어보면 그쪽의 상권이 많이 죽었다고 얘기가 있었습니다. 그래서 무엇인가 경제적인 요건을 넣어야 되겠다는 그런 그림이 그려졌습니다. 그래서 저희가 내부적으로 고민하는 과정에서 그쪽에다가 장미축제이니까 장미와 관련된 부스, 장미와 관련된 다양한 상품을 전시하면서 그리고 요즘 최근에 재래시장들도 많은 어려움이 있다고 해서 재래시장과 그리고 우리 관내에 있는 중소기업, 협동기업, 사회적 기업을 불러서 그분들에게 힘을 낼 수 있는 자리를 마련해 주자 했습니다. 그런데 안타깝게 원래 재래시장 쪽에서는 안 나오시겠다고 그때 얘기가 있었습니다. 왜냐하면 그동안 중랑천 장미축제가 부실한 면이 있었기 때문에 와본들 괜히 들러리나 선다는 부분이 있었기 때문에 안 온다고 했다가 저희가 설득을 해서 기업지원과와 협력해서 그분들을 불러오게 됐고, 그리고 주민들한테 눈높이를 맞춘 것이 일반 야시장이 아니라는 것을 표기하기 위해서 앞에 타이틀을 다 붙였습니다. 전통시장이라는 것을 다 타이틀을 붙였고 그분들 옷을 다 입힘으로 해서 일반주민들이 아는 축제의 야시장과는 다르다, 여기는 신뢰가 있는 그런 음식점이라는 것을 했기 때문에 성공을 했는데, 어쨌든 저희가 그런 과정을 거쳐서 도로를 막고 부스를 깔았는데 부스를 까는 과정에서 교통사고에 대해서 굉장히 고민을 많이 했습니다. 그런데 그때 김영숙 위원님, 장신자 위원님, 박승진 위원님, 김윤수 위원님께서 많은 조언과 힘을 보태주셔서 힘을 낼 수 있는 그런 계기가 됐습니다. 그리고 묵동에 계시는 주민들도 굉장히 적극적으로 참여해 주시는 분위기도 됐고 한번 해보자 해서 무리인 것 아닌가 할 정도로 했습니다. 그런데 다행히 저희는 안전사고가 없었다는 것에 대해서 저는 제일 만족스럽게 생각을 합니다. 축제가 잘 되고 안 되고는 일단 두 번째이고 그날 사고가 없었다는 것이 가장 만족스럽게 생각을 합니다. 이상 설명드렸습니다.

장신자위원

네, 그렇습니다. 많은 주민들이 그날 장미축제 부스를 돌아보시면서 많은 것을 느꼈다고 말씀들을 많이 하십니다. 야시장처럼 전에는 관변단체가 아닌 재래시장 살리기와 중소기업 살리기에 중점을 두면서 묵2동, 아까 과장님께서도 말씀하셨듯이 중랑경찰서가 이전을 함으로써 그 상권이 굉장히 죽어있는 상권이었어요. 그런데 이번에 과장님께서 계획을 하시고 모든 설계를 잘 하셔서 성황리에 끝내다보니까 또 아까 과장님께서 말씀하셨듯이 재래시장에서 이번에 참석을 안 하려고 하셨다고 그러더라고요. 그런 부분에 있어서 조금 어려움이 있었는데 이번에 성황리에 끝나다보니까 내년부터는 아마 경쟁률이 굉장히 높지 않겠나 이렇게 생각들을 많이 하고 계시더라고요. 그런 부분에 있어서는 잘 선택을 하셔서 잘 치렀다는 말씀을 드립니다. 그런데 한 가지 아쉬운 점이 있었다면 첫날은 수림대공원에서 처음에 공연을 시작하잖아요. 그런데 수림대공원이 어디인지도 주민들이 모르고 수림대공원에 실제로 가봤을 때 간판이 없습니다. 그것이 조금 아쉬웠고 수림대공원에서 몇 시부터 몇 시까지는 체육공원에서 하고, 가는 길 표시라든가 아니면 부스로 가는 표시, 중간 중간에 포토제닉을 할 수 있는 곳, 그런 명칭을 써서 간판을 붙여놨으면 주민들이 더 쉽게 활용할 수 있었고 또 중랑구 주민뿐만 아니라 서울시 전체 주민들이 이용을 했기 때문에 그런 부분에 있어서 첫날은 조금 우왕좌왕하면서 잘 모르는 경우도 많았어요. 그런데 둘째 날은 첫날을 치르다 보니까 더 많은 사람들이 이용을 하면서 순조롭게 잘 진행되는 것을 보면서 내년부터는 그런 점을 보완했으면 좋겠다는 제 개인적인 생각을 했고요, 부스도 그 앞에만 짧게 할 것이 아니라 좀 더 넓게 체육공원 건너는 곳까지는 해줘야 체육공원 육교를 내려가면서 ‘아, 이쪽에도 부스가 있구나’ 라는 것을 느낄 수 있게끔 해주면 참 좋겠다는 본 위원의 생각이었습니다. 그런 부분에 있어서 과장님, 내년부터는 그렇게 하실 의향이 있으십니까?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 일단 안내표지판이 없었다는 것에 대해서 저도 공감을 합니다. 그래서 행사 끝나자마자 서울시 관광정책과와 협의를 해서 서울시에 예산요구를 해놨습니다. 관광정책사업으로써 이것은 우리가 경쟁력이 있다, 그래서 담당자를 설득해서 지금 예산요구를 해놨습니다. 아마 빠르면 연내에 공원녹지과와 협의를 해서 장신자 위원님께서 얘기하신 장미원부터 시작해서 먹골역이나 중화역에서 들어올 수 있는 동선에 따라서 관광안내표지 형식으로 설치할 예정입니다. 그리고 부스 확대에 대해서는 제가 조심스러운 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희가 부스를 확대할 것이냐 안 할 것이냐에 대한 상당한 고민이 있습니다. 왜냐하면 생화가게가 들어올 때도 생화가게가 들어와서 돈을 벌고 가야 합니다. 그런데 가게가 많고 만약에 꽃이 안 팔릴 경우에는 경쟁력을 잃기 때문에, 물론 확대될 것이라는 것은 예상을 하고 있지만 확대규모를 어디까지 할 것이냐 라는 것은 저희가 좀 더 심도 있게 검토해서 그분들이 와서 ‘아, 우리가 참여를 잘 했구나’ 하는 그런 얘기를 듣고 갈 수 있게끔 그렇게 확대하도록 하겠습니다.

장신자위원

부스를 많이 확대하라는 것이 아니라 가게가 너무 조목조목 너무 붙어있다 보니까 조금씩만 간격을 띄워도 넓게 사용을 할 수 있으니까 거기까지 좀 더 넓게 사용할 수 있겠다는 본 위원은 그런 생각이었고요, 그 부분에 대해서는 참조해 주셨으면 하는 바람입니다.

성룡

배성룡문화체육과장

제가 조금 잘못 알아들은 것 같습니다. 네, 알겠습니다. 그러면 부스 간격을 좀 벌려서 중화동 쪽에도 그런 부스가 설치돼서 주민들이 이용할 수 있도록 그렇게 참고하도록 하겠습니다.

장신자위원

그렇게 해주셨으면 좋겠고요, 덕분에 제가 그날 3일 동안 밤늦게까지 나가봤지만 묵2동에는 앉을 자리가 없을 정도로 호프집이라든가 식당가, 그날 3일만큼은 정말 성황리에, 심지어는 마트까지도 주민들이 굉장히 호응이 좋았다고 말씀들을 많이 하시면서 심지어는 뭐라고 말씀을 하시느냐 하면 주변의 아파트 값이 올랐다고까지도 말씀을 하시더라고요. 내놓으면 팔리지도 않았는데 아파트 값이 올라서 팔렸다는 그런 말씀들도 하시던데, 물론 나진구 구청장님께서 포부를 가지시고 서울장미축제에 대해서 많은 관심과 또 그전에 사전답사를 여러 번 통해서 또 과장님과 주민들이 함께 하는 장미축제가 아니었나 싶습니다. 이번 장미축제를 통해서 ‘중랑구 주민들도 한층 더 업그레이드가 되었구나’ 라는 생각이 들더라고요. 교통이면 교통, 질서면 질서, 모든 부분에 있어서 한결같이 모두가 행복한 것을 보니까 참 마음이 뿌듯했습니다. 내년에도 올해처럼 보완할 것은 보완을 하면서 더 짜임새 있는 서울장미축제가 될 수 있도록 최선의 노력을 다해주시기 바랍니다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 감사합니다. 아마 묵2동에서도 화장실을 개방해 주는 등 사실상 많은 협조가 있었습니다. 아마 내년에도 좀 더 주민들에게 다가갈 때 대화가 더 용이하지 않을까 생각합니다. 저희가 올해 축제에 대해서 아직 평가는 못하고 있는 상황인데 조금 있으면 평가보고회도 개최하고 나면 결과로 나오겠지만 저희는 여기에 안주하지 않고 좀 더 다른 콘텐츠 개발과 좀 더 경쟁력 있는 축제로 발돋움 할 수 있도록 좀더 머리를 맞대고 위원님들의 조언을 받아서 추진하도록 하겠습니다.

장신자위원

장신자 위원입니다. 한 가지 더 질의를 드리겠는데요, 전국규모대회 입상팀 우수자 격려금에 대해서 질의를 드리겠습니다. 전국규모대회 격려금 대상자 명단을 보니까 중랑구생활체육회, 축구연합회, 줄넘기연합회 이렇게 다방면의 연합회들이 있어요. 그런데 이분들이 출전을 해서 만약에 종합우승을 했을 경우에는 격려금이 200만 원 아니면 120만 원, 100만 원 각각 격려금이 다릅니다. 그런데 유독 줄넘기연합회는 100만 원이 지츨이 되었어요, 똑같은 종합우승인데도, 다른 단체는 120만 원인데. 여기에 대해서 이렇게 차이점이 있는 이유는 어디에 있는지 과장님 답변 부탁드리겠습니다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 장신자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 전국대회입상자 격려금은 일반인 경우하고 학생인 경우로 구분되어 있습니다. 일반인들은 120 정도,

장신자위원

제가 지금 질의드린 것은 단체인데, 줄넘기연합회는 종합우승을 했는데도 100만 원의 격려금이 나갔고요, 축구연합회라든가 자전거연합회라든가 육상연합회 같은 경우에는 120만 원이 지급됐어요. 그런데 여기에서,

성룡

배성룡문화체육과장

줄넘기가 학생단체라서 100만 원이 지급됐습니다.

장신자위원

아, 그렇습니까?

성룡

배성룡문화체육과장

네.

장신자위원

줄넘기연합회는 학생단체입니까?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 학생입니다, 나머지는 일반인단체고요.

장신자위원

일반인단체하고 학생단체하고는 금액이,

성룡

배성룡문화체육과장

금액이 조금 다릅니다.

장신자위원

왜 다르죠?

성룡

배성룡문화체육과장

저희가 내부 방침을 정할 때 학생들은 장학금 수준으로 가기 때문에 격려금을 축소해서 책정되어 있습니다.

장신자위원

네, 알겠습니다. 그러면 지금 과장님께서 말씀하셨듯이 학생부 단체가 있어요. 학생부 단체도 보면 신현고등학교 스케이팅 있잖아요. 스케이팅 1위는 50만 원인데 하키 같은 경우는 2위인데도 80만 원이 지급되고 이런 부분에 있어서도 금액 차이가 나는데 그러면 이런 부분에 있어서 금액차이는 왜 이렇게 발생하는 건지 과장님 답변 부탁드리겠습니다.

성룡

배성룡문화체육과장

여기에 지금 종목별로 단체전이 있고 그 안에서도 개인전이 있고 그렇습니다. 그게 구분되다 보니까 지금 스케이팅 1위 하는 단체에 50만 원을 주는 반면에 밑에 축구는 80만 원이 지급됐는데 이게 인원수라든가 학생인지 일반인인지에 따라서 방침에 조금 차이가 있습니다.

장신자위원

아, 인원수에 따라서?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 인원수에 따라서 달라집니다.

장신자위원

네, 그런 부분에서 1위다 그러면 격려금은 똑같이 저희도 아마 서울시에서 ’89년도인가 아마 서울시 체육대회를 한 적이 있을 거예요. 그때 보면 격려금이 지급된 것으로 알고 있었는데 그때 볼 때는 인원수를 구분하지 않고 1등 얼마, 2등 얼마, 3등 얼마 그렇게 지급된 게 기억이 나서 제가 이 부분에 대해서 한번 질의드려봤습니다. 그러면 과장님께서 말씀하셨듯이 인원수에 따라서 격려금이 달라진다, 조례에 그렇게 되어 있습니까?

성룡

배성룡문화체육과장

저희 방침으로 단체를 4인, 6인, 7인, 10인, 11인 이상 그리고 그것을 학생인지 일반인인지 또 단체 말고 개인이 있습니다. 개인 같은 경우는 학생과 일반인으로 또 나눠놨습니다. 그래서 단체냐 개인이냐 나뉘고 단체도 몇 명이 참여했느냐에 따라서 지원 금액이 10만 원에서 크게는 120만 원까지 지급되는 것으로 돼 있습니다.

장신자위원

네, 알겠습니다. 지금 제가 자료를 본 것에 따르면 그런 부분에 있어서 좀 상세하게 적어서 자료를 제출해 주셨으면 이러한 질의를 안 했을 텐데 그런 부분에 있어서 자료를 요구할 때 좀 더 꼼꼼하게 자료를 갖다 주셨으면, 참고해 주시기 바랍니다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 아마 이 지침을 못 드린 것 같은데요, 저희가 생활체육과 활성화 지원에 대한 지침을 만들 때 그렇게 구분했는데 자료를 제공하도록 하겠습니다.

장신자위원

네, 알겠습니다. 이상 본 위원은 질의를 마치겠습니다.

김영숙위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 조회선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조회선위원

조회선 위원입니다. 첫 번째는 저희가 지금 문화행사가 굉장히 많은 것 같아요. 금요음악회, 장미축제, 가을음악회, 금요문화공간, 중랑아티스트 열린문화공감 해서 굉장히 다양한 사업을 진행하고 계신 것 같은데요, 저는 좀 제안을 하고 싶어서 말씀드립니다. 저희가 그런 행사에 참여해 보면 거의 관객들은 수동적인 입장이에요. 어떤 행사를 진행함에 있어서 즐기는 사람들은 앞에서 보고 느끼고 그렇게 감정적으로만 느끼고 있는 상황인 것 같아서 그런 것을 좀 적극적으로, 능동적인 상황으로 주민들을 만들어주셨으면 하는 의미에서요, 만약에 음악행사를 하면 음악을 다 진행한 후에 아니면 진행하는 중간에 그분들이 악기를 꼭 입으로 부는 것 외에는 나머지는 타악기나 이런 것은 만져도 보고 체험도 할 수 있고 이런 상황을 좀 만들어 줬으면 좋겠고요, 특히 도서관 같은 경우에도 꼭 책을 읽어야만 내가 그것을 알고 이렇게 체험하지 않고 작가님들이나 이런 분들을 모셔서, 미술도 마찬가지고요. 어떤 작가들을 초청해서 그들과 소통하고 이야기도 나눠보고 그런 행사도 좀 필요하다고 생각하고요, 그래서 여러 가지 형태로 만져도 보고 체험도 해보고 두드려 보기도 하고 그러면서 좀 더 행복하고 즐거울 수 있으면 좋겠다는 그런 생각이 있는데, 답변 부탁드립니다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 조회선 위원님의 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 조회선 위원님 말씀에 공감합니다. 왜냐하면 이번에 장미축제에서도 체험행사를 좀 많이 투입했습니다. 암벽체험이나 연날리기, 전통체험 그리고 둘째 날은 주민들이 앉아서 관람하다가 의자를 다 치우고 마지막으로 서서 다 즐겼습니다. 저는 그때 초긴장 상태였습니다. 왜냐하면 사고가 나지 않을까 굉장히 고민을 많이 했는데 의외로 주민들의 의식 수준이 굉장히 높았습니다. 제가 쓸데없는 기우를 했더라고요. 그래서 이번에 느낌에 문화행사라든가 이런 행사에서는 처음이 상당히 중요하다는 의견에 공감했습니다. 그리고 책에 관해서 작가님들하고 책을 읽어주는 그런 문인협회 있거든요. 그래서 그걸 접목한다면 좀 더 풍성하고 알뜰한 행사가 될 것 같습니다. 조회선 위원님의 의견을 적극 수렴하도록 하겠습니다.

조회선위원

조회선 위원입니다. 그리고 두 번째는 이번 서울장미축제 기간에 가수들이 나왔는데 젊은 가수들도 있었지만 나이드신 장년분들을 위해서 트로트 음악이 나와서 굉장히 즐겁고 신나게 즐기시는 모습을 보고 정말 많이 행복했습니다. 저희가 지금 진행하는 게 거의 클래식 음악이나 수준 있는, 격이 있는 그런 것들을 많이 하는 것 같아요. 그런 와중에 짬짬이라도 생각해서 그런 프로그램도 같이 곁들였으면 하는 마음이 있습니다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 사실 이번에 장미가요제는 트로트 분위기였고 둘째 날은 사실상 젊은이들 콘셉트에 맞췄습니다. 왜냐하면 저희 중랑구민은 어떻게 보면 사실상 트로트 분위기가 맞습니다. 그런데 저희가 경제적인 요소를 끄집어내고 외부에서 많은 사람이 오게 하기 위해서는 페이스북이라든가 대외적으로 SNS를 통해서 홍보를 많이하고 끌어들이려면 젊은이들을 위한 그런 프로그램도 필요하다 해서 시도를 했는데요, 어르신들이 지나가면서 왜 듣도 보도 못한 노래를 하느냐 해서 저희가 그때 당시에는 ‘어르신들을 위해서 전국노래자랑도 준비해 놨습니다.’ 그때 그렇게 말씀은 드렸지만 사실 음악은 다양성을 가질 필요가 있습니다. 그래서 조회선 위원님 말씀대로 트로트 음악과 또 품격 있는 클래식과 다양한 음악을 이렇게 접목해서 갈 수 있도록 저희가 노력하겠습니다.

조회선위원

조회선 위원입니다. 네, 한 가지만 더 질의드리겠습니다. 스포츠강좌 이용권 이런 사업 있죠? 기초생활수급자나 차상위계층한테 혜택을 주는 그런 사업인 것 같아요. 그런데 이게 보니까 스포츠에 한정돼 있기 때문에 제가 어떤 분한테 이런 걸 좀 권했더니 자기네 아이는 운동을 싫어하는데 음악을 시키고 싶다는 거예요. 아이가 너무 산만하고 하니까 피아노를 시키고 싶은 마음도 있고 아니면 드럼 같은 걸 해서 아이의 스트레스를 풀어주고 싶은데 그런 프로그램은 진행하는 게 없냐고 그래서 제가 작년인가 언제 한번 질의를 했더니 그 부분에 대해서는 아직 계획된 건 없는 거죠? 그래서 그런 제안을 드리고 싶습니다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 지금 스포츠강좌 이용권이 메르스 때문에 이용자가 갑자기 급감했습니다. 그래서 저희가 추가적으로 인원을 더 받기로 해서 이 돈은 거의 국ㆍ시비가 85%이기 때문에 되도록이면 집행을 다 하는 것이 저희 중랑구민한테 좋습니다. 그래서 이 부분을 좀 더 확대하는 게, 아까 문화적인 부분까지도 접목이 가능한 부분이 있는지 그런 부분은 저희가 찾아서 위에 건의도 해 보고 그 부분에 대해서는 검토해서 조회선 위원님한테 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

조회선위원

네, 꼭 상정해서 이런 부분이 좀 더 활성화 돼서 많은 사람이 많은 아이들이 더 많은 혜택으로 폭넓게 꼭 체육이라는 이런 스포츠만이 아니고 문화적인 측면으로 좀 넓게 해서 많은 분들한테 지금 과장님 말씀대로 많은 사람이 혜택을 봤으면 좋겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

성룡

배성룡문화체육과장

추가로 제가 하나 답변드리도록 하겠습니다. 지난번에 것은 국민체육진흥공단에서 하는 사업이 스포츠 이용권이고요, 문화예술진흥법에 의해서 시행하는 통합문화 이용권 사업이 또 별도로 있습니다.

조회선위원

아, 있어요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그것은 주로 기초생활수급자하고 차상위계층을 중심으로 하는데 1인당 5만 원까지 지급되는 건데요, 이것은 문화와 국내이용 스포츠 관람이 가능한 전용이용권사업입니다. 그래서 이것도 아까 조회선 위원님께서 얘기하신 대로 국내 스포츠경기 관람하는 것 하고 연극이나 가서 즐기는 쪽으로 그런 것만 하지, 사실 스포츠 운동을 하는 것 하고는 다른 차이점이 있는 그런 상품권이 되겠습니다.

조희종위원

그럼 5만 원 정도의 상품권이 있는 거예요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 1인당 연 5만 원 정도 됩니다.

조회선위원

네, 감사합니다. 이상입니다.

김영숙위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 김윤수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김윤수위원

김윤수 위원입니다. 우리 배성룡 과장님께서 문화체육과장으로 일하게 되면서 문화체육과에서 체육단체 또 축제 여러 가지 업무가 참 많아요. 우리 동료 위원님께서 앞에서 얘기한대로 장미축제를 본 위원이 생각할 때는 좀 잘했다 이렇게 평가를 하고 또 아쉬운 점이 있다면 첫 해니까 그렇겠지만 중랑천이 꽤 넓습니다. 안전 문제, 여러 가지 허가상의 문제도 있겠지만 불꽃놀이는 가능하지 않은가 이런 생각도 들기 때문에 내년 행사 때 연구 검토해 보시면 고맙겠고, 지금 행사에 대한 결과는 아직 안 나왔죠?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 아직 나오지 않았습니다.

김윤수위원

언제쯤 나옵니까?

성룡

배성룡문화체육과장

7월 말로 보고 있습니다.

김윤수위원

네, 나오면 당연히 우리 위원들한테 배부해서 더 잘 되고 잘 할 수 있는 계기가 될 겁니다. 제가 문화체육과의 각종 행사 때 우리 과장님을 비롯한 팀장, 직원들이 공휴일인데도 불구하고 체육행사가 좀 많아요. 그런데 꼭 와서 행사 진행을 한다는 것, 다른 직원들은 쉬는 공휴일, 일요일 날 상당히 힘든 과에서 일하지 않나 이렇게 생각해요. 그래서 이 자리를 빌려서 수고한다는 얘기할 수밖에 없어요. 그리고 다른 위원님들도 그렇게 생각하실 거예요. 사실 그게 어렵습니다. 모처럼 쉬는 날 행사장에 와서 구청장이나 위원들 다 안내하고 행사 진행을 매끄럽게 또 우리 구청 관계 직원들이 안 오면 행사 의전이 잘 안 돼요. 그래서 꼭 참여하는 것 같은데 이 자리를 빌려서 거기에 대한 감사를 드리고 간단하게 몇 가지만 질문드리겠습니다. 2쪽에 큰 문화행사를 2014년도에 가을음악회, 금요음악회, 문화나눔 플래닛 행사를 했는데, 과거에 비해서는 지금 음악회나 이런 행사가 좀 많이 줄어들었죠? 어떻게 생각하십니까?

성룡

배성룡문화체육과장

지금 행사 규모는 좀 커졌지만 행사 건수는 많이 줄어든 편입니다.

김윤수위원

제가 5대 때 의원 생활 할 때는 구청장 선심행사라고 해서 문화행사에 대한 그런 게 많이 있었죠. 그런데 아마 규모는 커졌는데 행사 건수는 좀 줄어든 것 같고, 여기 참석 인원 3,000명, 매회 500명 이렇게 나와 있는데, 저는 그렇게 생각해요. 음악회다 이런 행사가 있을 때 참석하는 사람은 매번 참석합니다. 참석하는 사람은 각종 행사를 꼭 기억해서 참석을 하는데 그렇게 되면 그분들만을 위한 행사가 될 수 있어요. 그래서 진짜 이런 음악회에 참석할 수 있는 폭을 넓히기 위해서는 좀 다양한 방법으로 참석인원들이 참석해서 관람할 수 있도록 해야 된다고 생각합니다. 참석하시는 분들은 구청이나 어디 공원이나 거의 참석하시는 것 같아요. 아마 참석하는 분들은 항상 행사 시간과 시기를 알고 하는데 과장님 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

성룡

배성룡문화체육과장

김윤수 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사실 그렇습니다. 제가 보기에는 한 3, 40% 정도는 일명 단골이라고 그러죠. 이미 그분들은 각종 행사에 대해서 중랑구 소식지나 인터넷 접수라든지 이런 정보를 가지고 있다가 바로 접수합니다. 그래서 한 3, 40%는 고정적인 분들이 오고 있습니다. 그런데 저희가 유료로 하지 않고 무료로 하다 보니까 그분들이 선점하는 것에 대해서 제재할 그것도 아니고 그분들이 와서 적극적으로 많이 즐겨주세요. 그리고 사실상 ‘자리가 없어서 우리는 못 와요.’ 하시는 분들은 없는 사실이거든요. 그래서 저희가 이 부분을 좀 보완하기 위해서는 홍보 전략이 더 필요하다. 사실 이번에는 홍보를 할 때 저희가 버스라든가 SNS를 통해서 홍보를 많이 했거든요. 그래서 그동안 단순히 현수막이나 중랑구 소식지로 홍보한 게 아니라 좀 더 다양한 방법으로 홍보를 함으로써 새로운 사람들 또 다양한 계층이 즐길 수 있는 장을 더 열어줄 수 있다고 봅니다. 그래서 홍보방법에 대해서는 다시 재검토하겠습니다.

김윤수위원

네, 마니아들 3, 40%는 항상 몰려다니는데 장소 제약을 받아서 인원 제약이 있을 때는 그분들을 배제할 수 있는 티켓을 발행해서 아까 조회선 위원님이 말씀하신 문화이용권 그런 차상위계층이나 이런 분들 말고 일반 주민들도 그런 쪽으로 초청이 돼서 폭을 넓혔으면 하는 바람입니다. 그리고 4쪽에 보니까 중랑문화원 지원, 육성이 있어서 시비, 구비가 이렇게 나가는데, 물론 지원 금액도 많습니다만 제가 자료를 요구했는데 아직 자료가 안 왔네요. 중랑문화원에서 행사하는 걸 잘 감독하고 계시죠?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 저희가 수시로 나가서 업무 협의도 하고 진행사항도 잘 체크하고 있습니다.

김윤수위원

4쪽 밑에 보면 중랑문화체육관 등 시설개선, 중랑구민체육관 시설개선 1억 1,900만 원, 2014년에 8,000만 원 예산을 세웠는데 지금 2건을 사고이월 했어요. 사고이월한 부분에 대해서 설명해 주세요.

성룡

배성룡문화체육과장

중랑문화체육관 시설개선 사업은요, 그때 천장 부분이 노후 돼서 떨어졌습니다. 그래서 저희가 예산 지원을 받아서 그것을 용역을 했습니다. 그 용역하는 과정에서 아마 일부분은 수선해야 되고 나머지 부분은 다른 시설로 사업계획을 변경 중에 있습니다. 그런데 이게 국비하고 지방비하고 매칭사업이다 보니까 8,000만 원은 매칭사업입니다. 그리고 1억 1,900만 원은 전액 국비입니다. 그래서 저희가 예산 확보상 작년에 좀 늦게 되어서 불시에 받았기 때문에 사고이월 해서 올해 집행 중에 있습니다.

김윤수위원

김윤수 위원입니다. 중랑문화체육관은 면목동에 있는 것 아닙니까?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 맞습니다. 중랑문화체육관은 면목동에 있습니다.

김윤수위원

거기는 건축한 지가 얼마 안 돼요.

성룡

배성룡문화체육과장

그런데 수영장 부분이 워낙 습도가 높다 보니까,

김윤수위원

문화체육과뿐만 아니라 우리 총무과나 시설보수하고 리모델링하는 것 보면 관급으로 공사했는데도 지은 지가 얼마 안 됐는데 시설비가 많이 들어간다는 느낌이 많이 들어요. 문화체육과 뿐만 아니라 총무과도 보고 자료를 쭉 받아보면, 원래 천장 같은 부분은 제가 볼 때 아마 제5대 때 개관한 것으로 아는데 그런데 벌써 무슨 이런 수리비가 이렇게 하여튼 국비나 시비나 그렇습니다. 많이 들어간다는 것은 최초 건축할 때 제대로 좀 해야 되지 않나. 더군다나 관급공사는 조달청 단가도 굉장히 비쌉니다. 그래서 본 위원이 지적하는 것은 그래요. 새 건물이라고 봐야 돼요. 지금 제가 볼 때는 한 7년 정도 되지 않았나 이렇게 생각하거든요. 그런데 그걸 벌써 이렇게 시설 개선한다는 것은 시기적으로 부실공사가 아닌가 이렇게 생각합니다. 그래서 지금 그 시설은 계획이 있습니까?

성룡

배성룡문화체육과장

중랑문화체육관은 2006년도 9월에 오픈되어서 지금 현재 만 10년이 돼 가는데요, 사실 다중이용시설이다 보니까 습도가 높아서 시설 내부적으로 개ㆍ보수사항이 많이 발생하는 건 사실입니다. 그런데 저희가 아까 관급공사에 대해서 지도감독이 부실한 것은 사실입니다. 저희도 토목 쪽이 있지만 현장에 공사할 때 철두철미하게 검수해서 추후에 이런 추가적인 하자가 안 생기게끔 최대한 노력할 예정입니다.

김윤수위원

14쪽에 보니까 향토문화학교 해설사 운영이 있는데 이 사업은 중랑문화원에서 주관해서 하는 겁니까?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 문화원사업입니다.

김윤수위원

우리 중랑구에 향토 해설사는 몇 분이나 계십니까? 대충 말씀해 주시고 저도 강화도를 방문했을 때 강화도를 제대로 보려면 향토해설사를 대동해서 관광하는 것 하고 그냥 단체관광 우리 임의대로 하는 것과 굉장한 차이가 있더라고요.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다. 저도 갈 때마다 순천만도 해설사가 붙어서 해주니까 상당히 좋더라고요.

김윤수위원

우리 중랑구의 해설사 이용은 많이 합니까?

성룡

배성룡문화체육과장

지금 20명 정도가 활동하고 있습니다.

김윤수위원

1년에 그분들이 활동하는데 타지역에서 오는 분들이 해설사 이용을 많이 하냐고요?

성룡

배성룡문화체육과장

주로 학교 학생들을 상대로 그런 사업을 많이 하고 있습니다, 이분들이. 그다음에 외부에서 왔을 때 사실 좀 부끄럽지만 중랑구의 이런 부분에 대해서 좀 설명해 달라고 하시는 분들이 안 계시다 보니까 저희가 주로 용마산 문화유적이라든가 사색의 길에 보면 유명한 분들이 계십니다. 그래서 그분들 대상으로 해서 주로 학생들, 아마 작년도에 19개 학교가 참가해서 한 66회, 1,400명 정도가 참여했습니다. 주로 학교 위주로 진행하고 있습니다.

김윤수위원

네, 하여튼 해설사 교육을 잘 시켜서 우리 중랑구의 여러 가지 역사, 문화 탐방하는데 많은 분에게 도움이 되었으면 하는 그런 바람에서 질의를 드린 겁니다. 우리 구에는 생활체육단체도 많고 또 단체별로 지원금도 나름대로 다 지원을 하는데, 구청장배가 있어요. 지금 구청장배가 몇 개가 운영되고 있습니까? 각종 생활체육대회에 대한 구청장배.

성룡

배성룡문화체육과장

지금 25개 단체에서 하고 있습니다. 2014년도에는 총 20개 단체가 구청장기를 개최했고요, 올해는 현재 8개 팀에서 대회를 개최했습니다.

김윤수위원

2014년도만 보시죠, 20개 단체에서 구청장기 대회를 한다고 하면 지원이 그냥 나갑니까, 지원하는데 무슨 규정이 있습니까?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 지원하는 규정은 있습니다. 저희가 방침으로 해서 300만 원에서 최고 900만 원까지 지원이 가능합니다.

김윤수위원

그럼 이 지원 예산은 주로 어디에 쓰는 거예요?

성룡

배성룡문화체육과장

대회 있을 때 홍보라든가 시상품이라든가 일부 한정해서 쓸 수 있는 그런 부분을 정해놨습니다.

김윤수위원

김윤수 위원입니다. 20개 단체를 구청장기 대회로 해서 예산이 1억 3,400만 원 나가는데 굳이 이렇게 많은 대회를 구청장 이름을 걸고 해야 되나, 저는 그것을 지적하고 싶어요. 왜냐하면 잘 하는 일부 단체만 하지, 20개는 많지 않습니까? 어떻게 생각하세요?

성룡

배성룡문화체육과장

제가 한 5일 전에 신문을 보게 됐습니다. 우리 많은 국민이 스포츠에서 희열을 느끼고 기쁨을 느낀다고 합니다. 그리고 문화에서 감동과 슬픔 이런 시너지를 얻고 있는데 사실 이 스포츠는 활성화 될 필요가 있다고 봅니다. 왜냐하면 스포츠를 통해서 미리 의료비 지출을 생각한다고 그러면 사실 스포츠는 좀더 활성화 돼야 하고 전문가들이 하는 프로 스포츠가 아닌 우리 일반인 생활체육이기 때문에 이것은 지원하는 것이 오히려 낫지 않나 저의 개인적인 소견입니다.

김윤수위원

김윤수 위원입니다. 물론 지원은 좋죠, 그런데 과연 구청장 이름을 걸고 이 대회를 한다고 해서 크게 생활체육이 활성화된다는 것은 거리가 먼 것 같아요. 그래서 앞으로 구청장 배 이것을 자꾸 너도 하니까 나도 한다는 식으로 지원하지 말고 단체의 규모나 이런 걸 봐서 했으면 해서 질의드렸고요, 그다음에 20쪽 보니까 생활체육교실 운영현황, 강사명단, 예산지원 있는데 회원 수가 쭉 나와 있어요. 120명 회원도 720만 원, 60명 회원도 720만 원, 30명 회원도 720만 원, 그게 인원수 대비 지원금이 나가는 건지, 거기에 대해서 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 인원수 대비가 아니고 강사님 오셨을 때 시간당 3만 원 정도 계산됩니다. 보통 한 달에 한 20시간 했을 때 60만 원, 그래서 1년에 720만 원 정도 집행됩니다. 이것은 강사들 시간에 따른 사항입니다.

김윤수위원

지금 이게 단체지원금이 아니고 강사비인가요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 강사비입니다.

김윤수위원

그러면 강사비 지원을 문화체육과에서 직접합니까?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 저희 문화체육과에서 직접합니다.

김윤수위원

강사를 별도로?

성룡

배성룡문화체육과장

네.

김윤수위원

그럼 시간 체크 이런 건 누가 해 줘요?

성룡

배성룡문화체육과장

저희가 계속해서 운영일지가 있습니다. 운영일지에 의해서 작성되고 그분들한테 확인해서 지출되고 있습니다.

김윤수위원

날씨나 이런 이유로 안 할 때도 있을 텐데 그걸 정확하게 체크해서 지급한다는 그런 말씀이네요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

김윤수위원

인원 대비해서 강사료가 30명 있는 데도 720만 원, 16명 있는데 60만 원은 별로 안 했다는 거네요, 강사비가 적게 나간 데는?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 볼링 같은 건 방학 때 학생들을 상대로 하기 때문에 인원이 좀 적습니다. 강사료는 어차피 시간 단위로 지급할 수밖에 없습니다.

김윤수위원

강사료 말고 별도로 단체에 지원되는 예산도 있죠?

성룡

배성룡문화체육과장

생활체육교실 운영비라고 해서 앰프라든가 필요한 부분에서 장비가 필요하거나 현수막이 한두 장 필요할 때 최소 금액으로 운영하고 있습니다.

김윤수위원

다른 동료 위원님도 질의가 있기 때문에 질의 마치겠습니다만 어쨌든 문화체육과에서 하는 일이 많고 또 우리 구민들에게 밀접한 관계다 보니까 여러 가지 어려운 점도 많이 있을 거예요. 우리 과장님께서 잘하시리라 저는 믿고 앞으로 문화체육과에서 하는 일을 열심히 잘해 주시기 바랍니다.

성룡

배성룡문화체육과장

김윤수 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 장미축제 때 불꽃놀이를 할 건지 말 건지는 아까 제가 답변을 못 드렸는데요, 불꽃놀이 같은 경우는 조그맣게 해도 1억 정도 듭니다. 사실은 중랑천에서 불꽃놀이를 한 적이 있긴 있었습니다. 옛날에 6, 7년 전에 보긴 봤는데요, 원래 천변에서 불꽃놀이는 상당히 효과는 있습니다. 그런데 저희가 이번에 장미축제 하는 과정에서 동부간선도로에서 시선을 빼앗기면 사고 날 우려가 많이 있거든요. 그래서 혹시 우리 축제로 인해서 동부간선도로를 주행하던 차들이 시선을 빼앗겨서 추돌사고가 났다, 이런 부분에서 굉장히 우려를 많이 하고 진행했거든요. 그래서 불꽃놀이도 할 건지 말 건지 고민의 한 종목으로 들어가 있습니다.

김윤수위원

김윤수 위원입니다. 이번에 아주 미미한 안전사고가 한 건도 없었죠?

성룡

배성룡문화체육과장

이번에 자전거 탄 사람이 앞에 지나가는 사람의 발 뒤꿈치 아킬레스건을 건드렸습니다. 그래서 그 부분을 서로 상호 보험처리 해서 한 것으로 돼 있고 나머지는 없었습니다.

김윤수위원

어쨌든 서울장미축제가 우리 중랑구의 하나의 브랜드가 되도록, 랜드마크가 되도록 하여간 좀 잘 살려서 많은 예산보다도 운영의 묘를 살려서 이건 잘했다고 생각하고 길 건너오는데 사람이 가는 사람 오는 사람 엄청나게 한 시간을 서 있었어요. 그만큼 많이 왔고 또 먹거리도 제가 두 바퀴 돌았는데 잘 되는 것 같아요. 예를 들어서 면목동의 어느 동 행정사무감사 때 동청사 앞에서 1년에 얼마 팔았는지 물어봤더니 183만 원 팔았는데 행사 3일간 100만 원 팔았다고 하더라고요, 행사에 참여했다고 그러더라고요. 그 정도로 성과가 좋았고 어쟀든 안전사고 없이 잘 했다는 것 아주 잘 하셨습니다. 이상 질문 마치겠습니다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 잘 알겠습니다. 위원님 제안에 대해서 수용해서 적극 검토하도록 하겠습니다.

김윤수위원

잠깐만요, 불꽃놀이는 타구 사례를 좀 보세요. 중랑천 폭이 얼마고 그런 걸 해서 아마 비슷하게 강이나 둔치에서 행사를 많이 하더라고요, 지자체도. 그래서 불꽃놀이를 어떻게 하는지, 안전 문제는 어떻게 하는지. 그런데 비용이 너무 많이 1억 든다니까 하라고도 못하겠네요. 연구과제네요. 이상입니다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 알겠습니다.

김영숙위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 조희종 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조희종위원

조희종 위원입니다. 물론 우리 문화체육과에서 하는 행사가 많다 보니까 동료 위원님께서도 말씀하셨지만 공휴일, 일요일에도 행사 때문에 나오셔서 항상 수고하시는 모습을 보고 힘들겠구나, 고생하셨고 수고하셨다는 말씀을 드리고, 전자에 우리 동료 위원님께서 행감 자료에 대해서 좀 미흡하다는 지적을 했습니다. 행감 자료인 만큼 앞으로는 철저히 해서 행감을 받을 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

성룡

배성룡문화체육과장

조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 행감 자료가 부실한 부분에 대해서는 저희도 공감하고요, 다음부터는 철저하게 챙겨서 성의 있는 자료를 제출하도록 하겠습니다.

조희종위원

조희종 위원입니다. 저희 위원님들이 자료 제출을 해달라고 구립도서관 운영에 관한 사항, 시설 및 인력현황, 예산지원내역, 마을문고 운영에 관한 사항, 동별 문고현황, 이용자현황 포함해서 예산지원내역, 문고별 도서 구매방법 등 여러 가지 자료를 요구를 했어요. 그런데 방금 전에 동료 위원님께서 생활체육에 대해서 보면, 2014년도 구청장기, 2015년도 구청장기 해서 단체별로 예산 지출 표기를 다 하셨어요. 마을문고 운영에 관한 사항 거기에 보면 지금 새마을문고가 14개소, 공ㆍ사립문고가 18개소, 맞습니까?

성룡

배성룡문화체육과장

새마을문고가 14개소, 공ㆍ사립문고가 21개소 있습니다.

조희종위원

지원 금액을 보면 총체적으로 2014년도에 6,500만 원이 지원됐어요. 2015년에는 아직 지원액이 없습니다. 아직 2015년도는 도서 구매를 안 했다는 얘기인가요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 작년도에 도서정가제가 시행되고 동네서점 살리기 운동이라고 해서 동네서점 수익에 관한 지침이 내려왔습니다. 그래서 동네서점을 파악하고 동네서점과 협약을 통해서 구매하는 절차가 있기 때문에 지금 현재 일부 구립도서관은 자체적으로 산 것이 좀 있고요, 나머지 새마을문고나 이런 곳은 7월 중에 구매해서 지원할 예정입니다.

조희종위원

2015년도에는 7월 중에 구매할 예정이다, 이 말씀이시죠?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

조희종위원

그리고 지금 문고의 이용자를 보면 면목2동 새마을문고를 보면 1,920명 많게는 5,000명, 사립 같은 데는 120명, 730명 이러는데 이게 1년 이용자죠?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

조희종위원

그럼 여기에도 지원 금액이 표기되면 일괄적으로 전부 똑같이 도서 구입은 해 주지 않을 것 아닙니까?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그래서 저희도 나름대로 평가를 해서 등급을 매겨서 등급에 따라서 예산 지원을 하고 있습니다. 그러면 2014년도에 제일 적게 나간 곳이 어디냐 하면 동성1, 2차 아파트문고 해서 아파트 관리사무소에서 관리를 하는데 이용자를 보면 1년에 120명이네요? 이건 어떻게 생각하십니까?

네, 3일에 한 명꼴인데요, 그래서 이런 부분에 대해서는 저희가 사실상 고민이 있습니다. 거기서 폐관을 하면 참 좋은데 그래도 유지를 하고 있으니까 저희가 책을 일단 드리는데 이런 부분에 대해서는 조금 더 책을 지원하는데 있어서 그쪽하고 협의해서 다른 데 활성화된 곳에 좀더 줄 수 있는 방안을 고려해 보도록 하겠습니다.

조희종위원

네, 그렇게 해 주시고요, 그리고 자체적으로 도서관이나 문고 운영하는 데가 있죠, 등록 안 하고? 그것도 파악해 보셨습니까?

성룡

배성룡문화체육과장

저희 쪽에 등록 안 하고 신내2동에 지금 한 개소가 있는 것으로 파악되어 있습니다.

조희종위원

신내2동에, 그리고 지금 여기에 보면 교회에서도 많이 운영을 하고 있어요, 그렇죠?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다. 그런데 실질적으로 면목3ㆍ8동에 가보면 작년, 재작년, 2년 전부터 자체적으로 운영하고 있습니다, 교회에서도. 지역주민들을 위해서 운영하고 있는데, 2014년도에 보니까 신규 등록이 두 군데가 돼 있어요.

네, 은혜의숲작은도서관하고 신내 우디안의 나무그늘작은도서관 두 군데입니다.

조희종위원

네, 그럼 어떤 절차를 밟아야 등록할 수 있는 거죠?

성룡

배성룡문화체육과장

도서관 관련법에 의해서 면적이 일단 33㎡를 넘어야 되고 도서가 1,000권 이상 그리고 열람석이 6개 이상 갖춰져야만 등록이 가능합니다.

조희종위원

등록절차만 밟으면,

성룡

배성룡문화체육과장

지원이 가능합니다.

조희종위원

지원이 가능하고,

성룡

배성룡문화체육과장

네.

조희종위원

그러면 지금 현재 교회 같은 데도 자체적으로 운영하기 때문에 이런 데서 발굴하고 찾아서 동네서점 살리기라든지 문고 활성화를 위해서 이것은 추진해야 할 사항이 아닌가 본 위원은 생각합니다. 그리고 관리 주체를 보면 교회에서도 하고 개인이 하는 데도 있어요.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

조희종위원

개인이 하는 데가 몇 군데 되는데, 개인이 어떻게 관리하는지 답변해 주시기 바랍니다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 개인이 하는 데가 세 군데가 있는데요, 한 군데는 개인적인 그분이 어떤 의지를 갖고 본인이 직접 책을 사서 오픈시킨 데가 바로 카르포스고요, 나머지 두 군데는 학원에서 일부공간을 학생들을 위해서 공간을 허용하는 그런 부분입니다. 그래서 공공성이 있는 데는 저희가 개방되거나 일반인이 올 수 있는 데는 지원을 다 하고 있습니다.

조희종위원

네, 개인이 관리하면서 이용자가 많게는 3,300명 이렇게 됩니다. 그래서 물론 교회라든지 아파트 단체에서 하는 건 하겠지만 개인이 관리하고 있는 데는 도서라든지 지원을 아끼지 않아야 되겠다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 알겠습니다. 그런데 신내지혜담은도서관이 사실은 학원가 옆에 붙어 있긴 있는데 이것은 위원님 말씀대로 공공성이 있고 오픈성이 있게 해놨기 때문에 저희가 개인이기 때문에 좀더 지원을 하되 예를 들어서 무상지원 할 수 있는 기부받은 책이 있으면 더 서포트하는 쪽으로 검토해 보겠습니다.

조희종위원

행감자료이기 때문에 앞으로는 여기에 지원내역을 도서구입비라든지 금액을 이용자 옆에다가 기록을 해 주면 이용이 많은 데는 도서가 많이 나가고 실질적으로 이용자가 적은 데에는 사실상 3일에 1명 온다는 데 거길 지원을 한다는 건 사실상 형평성에 맞지 않겠다. 앞으론 고려하셔서 행감 자료니까 철저히 해 주시기 바랍니다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그것은 양식상 이용현황 뒤에다가 지원내역까지 포함했으면 좀 더 모양이 깔끔하고 질의에 답변하기에도 좋은데, 이 부분은 다음에는 꼭 예산지원 상황까지도 도서관별로 해서 제출하도록 하겠습니다.

조희종위원

네, 맞습니다. 1년에 120명, 3일에 1명 오는데 거기에 도서가 얼마나 지원이 됐는지 그런 건 참고하기가 힘들다. 앞으로는 꼼꼼히 챙겨주시기 바랍니다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 알겠습니다.

김영숙위원장

네, 수고하셨습니다. 그러면 중식을 위하여 14시까지 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시43분 감사중지

14시22분 감사계속

의석을 정도하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2015년도 행정사무감사를 속개하겠습니다. 오전에 이어서 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김명찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김명찬위원

문화체육과장님 오전동안 고생 많으셨고, 식사 잘 하셨는지요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 식사 잘 맛있게 먹었습니다.

김명찬위원

아까도 다른 위원님들 말씀하셨지만 먼저 이번에 중랑장미축제가 서울장미축제로 바뀌면서 문화체육과를 포함한 총무과, 다른 과가 일심단결해서 많은 질서유지와 새롭게 새로운 아이디어를 가지고 이번에 고생 많이 하셨습니다. 더군다나 공원녹지과에서는 1년 동안 장미축제를 위해서 사전에 많은 준비를 했고 또 주변환경도 많이 개선돼서 장미축제가 더욱 더 보람찼다고 생각합니다. 한 가지 좀 제가, 아까 위원님이 말씀하셨지만 우리 문화체육과장님 입장에서는 이번 장미축제를 마무리하면서 앞으로 어떤 개선방안이 있으면 말씀 한번 해 주세요.

성룡

배성룡문화체육과장

김명찬 위원님의 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 다들 행사를 잘 치뤘다고 칭찬을 많이 해 주셔서 사실 좀 송구스럽고 저희 직원들한테 조금 더 자숙을 요구하는 그런 부분이 있었습니다. 왜냐하면 암암리에 잘못된 점도 상당히 많이 있었습니다. 개선할 사항이 굉장히 많았는데요, 전통시장 같은 경우에는 마지막 날 떡볶이라든가 일부 음식이 좀 덜 익은 채로 제공됐다는 후문이 있었습니다. 그리고 사실상 저의 불찰이 저희는 한 4만 5,000명을 예상했었습니다, 원래 당초에도 그랬고, 그런데 15만 5,000명이 옴으로 인해서 애초에 우리 자원봉사 내지는 직원들 투입 인력을 제가 계산을 잘못했습니다. 그래서 본의 아니게 밤새도록 뛰어 다니면서 발 아프게 커버는 했지만 사실상 안전사고 위험성에 상당히 노출돼 있었습니다. 그래서 그 전날 저녁 때 바로 전부 비상소집을 해서 그 다음 날 전직원들을 감사실에서 동원해서 제자리 배치해서 안전관리에 대해서 철저하게 진행을 시킨 바가 있습니다. 그리고 개선사항으로서는 저희가 이번에 조심스러운 얘기지만 2015년도 행사를 치렀지만 2016년에도 그 콘셉트를 그대로 가져가선 안 되겠다. 왜냐하면 좀 더 장미를 주제로 한 체험행사라든가 또 프로그램, 인프라를 새로운 콘셉트로서 만들어야겠다 그런 고민을 지금 하고 있습니다. 그리고 세 번째로 이번에 장미식당이라고 해서 20% 할인업소가 있었습니다. 그런데 묵동지역에 계시는 식당들은 좀 있었지만 사실상 면목동권에 있는 식당은 거의 참여만 했지 사실상 실적이 없는 걸로 파악이 됐습니다. 그래서 이 부분에 대해서 다음에는 묵동, 중화동지역만 집중적으로 모든 식당들이 참여할 수 있는 방법을 한번 구상해 보도록 하겠습니다. 그리고 아까 전에 말씀하셨지만 안내표시판이 사실 부족했습니다. 그래서 저희 그때 당시 자원봉사자들, 고등학생들을 다 배치해서 리후렛을 갖고 먹골역과 중화장미원, 중화역과 장미원 사이를 계속 오가면서 모든 주민들한테 안내 할 수 있는 그런 방향을 했긴 했지만 사실상 안내표시판에 대해서는 우리가 빨리 보완하도록 하겠습니다. 그리고 주무대장치가 잘 되어 있는데 사실상 예산상의 제약으로 인해서 장미원 쪽에 LED 전광판이 없었습니다. 공연이 계속해서 3시부터 8시까지 이어진 게 아니기 때문에 중앙체육공원에서 하는 공연을 묵동 수림대공원에서도 볼 수 있게끔 서로 호환이 되는 LED 전광판이 필요합니다. 그래서 내년도 예산이 허락되면 LED 전광판을 좀 더, 왜냐하면 저희는 축제장소가 워낙 길기 때문에 그런 LED 전광판을 중간에 배치해서 현장에서 못 보던 것을 다시 리와인드 해서 볼 수 있는 그런 기회도 제공해 보고자 합니다. 그리고 지금 장미가 포식이 잘 안 된다는, 제가 공원녹지과에 있어서 내용을 알고 있지만 사실 느티나무하고 벚나무가 워낙 왕성해서 장미는 아침 7시부터 저녁 8시까지 해를 봐야 되는 식물입니다. 그런데 해를 못 본 장미들은 사실 굉장히 양육 상태가 부실합니다, 그리고 잘 죽고. 그래서 봄에 저희가 미리 벚나무하고 느티나무만큼 수용의 장애가 없는 범위에서 가지치기 작업도 해야 되는 그런 어려움이, 그런 상황에 있습니다. 그리고 화장실도 좀 더 우리가 관리를 잘 해야 되는데 화장실 냄새도 상당히 악취가 심했던 것으로 파악 됐습니다. 그리고 재래시장에서의 물건들이 첫째 날, 이튿날은 상당히 순발력 있게 잘 대처했는데 마지막 날에 좀 안 좋았기 때문에 저희가 이번에는 재래시장을 통해서 물론 선정하는 과정에서 기업지원과와 협의하겠지만 재래시장에 있는 그분들을 위해서 나오는 것도 중요하지만 실제로 맛있는 음식점이 제공돼야 된다, 그래서 ‘맛집’ 이라는 그런 타이틀을 갖고 나올 수 있는 집을 선정할 수 있도록 저희가 기업지원과에다가 요구하도록 하겠습니다. 이상 개선할 사항을 대충 몇 가지 말씀드렸습니다.

김명찬위원

네, 제가 몇 가지 지적하려고 했는데 과장님께서 미리 세부적인 사항까지 다 말씀해 주시니까 앞으로도 우리 중랑구 장미축제가 아닌 말 그대로 서울장미축제가 잘 된 점은 개선해야 겠지만 조금 지금 과장님 말씀한대로 부족한 것이나 미흡한 것에 대해서는 앞으로도 개선해서 내년에는 더욱 더 활기차고 멋진 장미축제가 되기를 바랍니다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 열심히 하겠습니다.

김명찬위원

그럼 먼저 질문을 드리겠습니다. 행정사무감사 수감자료 12쪽입니다. 10쪽, 11쪽에는 마을문고 운영에 관한 사항이 나와 있어요. 12쪽에 보시면 문고 예산지원 현황 해서 마을문고가 14개소 그리고 공ㆍ사립문고가 18개소, 그렇죠? 그리고 2015년도에는 도서구입비 밑에 마을문고가 14개소 그리고 공ㆍ사립문고가 21개소로 돼 있네요. 그럼 3개소가 차이가 나죠? 3개소가 차이가 나는데 본 위원이 검토해 보니까 2개소는 서류상으론 돼 있어요. 전 페이지를 보면 현대프레미어스엠코 꿈방하고 꿈꾸는도서관은 2014년도에 신규가 개설이 됐는데 하나는 설명이 안 되어 있네요? 말씀해 주세요.

성룡

배성룡문화체육과장

김명찬 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 공ㆍ사립문고가 지금 현재 총 21개소가 있는 건 사실입니다. 그런데 11쪽에 보시면 작년도에 신규로 등록한 데가 사실 네 군데입니다. 32번에 있는 은혜의숲작은도서관, 33번에 있는 나무그늘작은도서관 해서 돼 있고 실질적으로 32번에 있는 은혜의숲작은도서관은 2014년 7월 달에 오픈을 했고 그리고 신내우디안아파트 안에 있는 나무그늘작은도서관은 ’14년 8월 10일에 오픈해서 이용자수가 현황이 파악이 됐습니다. 그래서 거기 2014년 이용자 현황에다가 사실 2014년 신규해서 700명, 2014년 신규 7,200명 이렇게 표기를 해야 되는데 표기를 잘못해서 아마 네 군데에 신규가 됐고요 또 한 군데가 상봉동에 있는 한길문고라고 운영상의 어려움이 있다고 해서 2014년 8월 11일자로 폐관이 됐습니다. 그래서 신규가 네 개이고 폐관이 한 군데 해서 3개소가 더 증가된 사항입니다.

김명찬위원

네, 잘 알겠습니다. 그럼 거기에 따라서, 12쪽을 말씀드리는 거예요. 2014년도에는 도서구입비가 32개소에 6,500만 원이죠, 그렇죠?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

김명찬위원

그리고 그 밑에 2015년도를 보면 35개소는 맞는데 아직 지원이 안 됐는지는 모르겠지만 공란이 돼 있어요. 거기에 대해서 설명을 좀 해 보세요.

성룡

배성룡문화체육과장

도서구입비는 시비사업 지원이 있습니다. 그래서 올해 계획이 구비가 한 6,600, 시비가 3,000만 원 정도 편성이 됐습니다. 그래서 시비가 이번에 6월 달에 교부가 됐습니다. 그래서 저희가 올 7월 달에 도서구입비 지원액에다가 사실 지원은 7월중에 지원예정이라고 표기를 해서 이해를 도모했어야 했는데 공란으로 둔 것에 대해서는 저희가 불찰이 있었고요, 저희가 7월 달에 도서구입비를 해서 지원할 예정입니다.

김명찬위원

네, 잘 알겠습니다. 그러니까 과장님 말씀은 서울시에서 확정은 됐지만 아직 예산이 내려오지 않았기 때문에 기입을 안 하셨다, 그리고 앞으로는 예정으로라도 거기에 따른 도서구입비를 넣었으면 좋겠다는 말씀이시죠?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇게 하겠습니다.

김명찬위원

그렇게 저도 서울시에서 예산이 확정된 사항에 대해서는 이 예산서를 공란보다는 그래도 위원님들이 알아볼 수 있도록 그렇게 표기를 했으면 더욱 더 좋았을 것 같습니다.

성룡

배성룡문화체육과장

앞으로는 그렇게 시행하도록 하겠습니다.

김명찬위원

거기까지는 잘 하셨어요. 그러면 밑을 보면 지금 우리 구 관내에 혹시 과장님이 현황을, 서점이 몇 개나 되는지 혹시 알고 계세요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 중랑구에 지금 현재 총 6개가 있습니다. 면목3ㆍ8동에 사가정문고가 있고요, 그리고 망우본동에 세계문고가 있고 중화2동에 중화문고, 묵1동에 열린문고 그리고 면목3ㆍ8동에 학문서점하고 공손서점이 있습니다. 그래서 총 6개가 있습니다.

김명찬위원

과장님께서 서점까지 아주 파악이 대단하십니다. 정말 열성적으로 잘하시네요. 그러면 작년 11월에 도서정가제가 실시되면서 각 자치구별로 지역경제 활성화를 위해서 지금 제가 여태까지 말씀드린 구립도서관이나 작은도서관에서 책을 구입할 때, 책을 구입해야 될 것 아닙니까, 6,500만 원 어치의 책을?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

김명찬위원

구입하게 되면 지금 현재 지역에 있는 그 6개의 서점을 이용하는 것인지 아니면 인터넷으로 신청하는 것인지 현황을 한번 말씀을 좀 해 주세요.

성룡

배성룡문화체육과장

그 전에는 인터넷을 통해서 구매하다 보니까 사실 서점 가격의 정가의 많게는 40% 내지 30%까지 할인을 해서 구매를 했기 때문에 용이했습니다. 그런데 도서정가제가 시행되고 그럼으로써 동네서점들이 그동안 많이 이렇게 폐점이 됐습니다. 그래서 요즘 우리가 책읽기 사업을 하기 위해서 서울시에서도 지역에 있는 동네서점을 살려야 되지 않겠느냐 해서 어차피 정가제라고 하면 수의수계으로 가는 것도 괜찮다, 그래서 동네서점과 수의계약을 통해서 동네서점도 살리고 어차피 정가제라면 별 다른 문제가 더 없지 않겠느냐 해서 저희 쪽에서는 동네서점 6개소와 협약해서 골고루 구매할 수 있도록 준비중에 있습니다.

김명찬위원

네, 제가 그걸 말씀 드리려고 했던 거예요. 인터넷으로 사서 20 〜 30% 싸면 당연히 그렇게 해야죠, 예산절감 차원에서. 하지만 정가제로 된 이후에는 관내 6개 서점이라도 우리가 이용을 해서 우리 구가 활성화 될 수 있도록 조그마한 힘이라도 될 수 있도록 그렇게 해서 우리 구 관내 서점을 꼭 이용하시겠습니까, 어떻게 하시겠습니까?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 100% 수용해서 동네서점하고 계약해서 추진하도록 하겠습니다.

김명찬위원

네, 제가 작은도서관 육성자원지원금에 대해서 앞으로 지원을 할 것 아닙니까? 지금 여기는 공란으로 되어 있지만 서울시에서 예산이 아까 과장님 말씀대로 6,000만 원 또 우리 구 예산이 3,000만 원 하면 도서구입비로 사용을 하실 것 아니예요, 그렇죠?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

김명찬위원

그러면 아까 제가 말씀드린 35개소에 대해서 어떤 식으로 배정을 합니까? 문고가 14개가 있고 작은도서관이 21개가 있는데 예산배정을 옛날에는 일괄적으로 같이 했는데 앞으로 공란으로 돼 있다는 건 예산이 서울시 예산이 확정은 돼 있지만 앞으로 계획은 똑같이 할 것인지 아니면 차등을 둬서 지원을 할 것인지 거기에 대해서 한번 말씀을 해주세요.

성룡

배성룡문화체육과장

모든 사업을 함에 있어서는 사실 동기부여가 상당히 중요하다고 생각합니다. 특히 마을문고 같은 데서는 문고 위원님들이 적극적인 동 주민센터가 있는 반면에 능동적이지 못한 마을문고가 있어서 자꾸 이용자수가 축소되는 데가 있고 그리고 일부 작은도서관에서도 굉장히 열성적으로 일을 잘 하는 데가 있습니다. 그래서 저희가 그렇게 유도를 하기 위해서는 사실상 차등지원 하는 것이 타당하다고 봅니다. 그래서 저희 나름대로 간격을 많이 안 두고, 간격을 많이 둘 경우에는 오히려 적게 받는 데는 폐관을 더 가속화시킬 수 있기 때문에 그래서 저희가 좀 인센티브를 통해서 좀 더 차등은 하되 좀 구분해서 예산지원을 할 예정입니다.

김명찬위원

김명찬 위원입니다. 과장님께서는 마을문고가 잘 되는 데는 자원봉사 차원에서 상당히 잘 돼요. 하지만 잘 안 되는 데는 뭔가 음산하고 책이 또 없어요. 그런데 과장님은 성과별로 잘 된 데는 지원을 많이 하고 이 계획서를 제가 한 번 보니까 한 500만 원 차이가 날 수가 있겠네요, 잘 된 데 2,500입니까?

성룡

배성룡문화체육과장

250만 원입니다.

김명찬위원

250만 원 지원하고 잘 안 되는 데는,

성룡

배성룡문화체육과장

200만 원,

김명찬위원

200만 원으로 하고. 그런데 저는 물론 과장님 말씀이 옳습니다. 차등을 둬서 지원을 하고 잘 한 데는 더 잘 하도록 해 줘야 된다 이렇게 과장님 말씀이신데, 저는 그 반대 생각이에요. 오히려 문고가 활성화가 안 돼 있으면 왜 활성화가 안 되어 있나, 왜 사람이 없을까, 왜 문고를 이용하지 않을까, 그런 문제점을 보고 더욱 더 예산을 지원해 줘야 되지 않느냐. 잘 되는 데는 그냥 기본적으로 해 주고, 잘 안 되는 데는 문제점이 시설에 문제가 있느냐, 책의 다양성에 문제가 있느냐 그걸 파악해서 오히려 더 지원해 줘야 되지 않겠는가 저는 그렇게 생각을 하는데 우리 과장님 생각하고는 다른 생각인데 과장님 견해를 한번 듣고 싶습니다.

성룡

배성룡문화체육과장

저희가 간과하고 있는 그런 부분인데요, 사실 위원님 말씀도 크게 공감이 갑니다. 그런데 저희가 평가할 때 사실상 어떻게 보면 문고위원님들의 열정이라든가 또 시설적인 측면에 배점이 낮긴 했습니다. 시설적인 측면은 배점을 낮게 하고 책이 없는 데도 그런 부분에 있어서는 점수를 크게 주면 평가점수를 잘 못 받습니다. 그래서 그런 부분도 있지만 실질적으로 평가하는 배점과목에서 저희가 위원님의 아까 얘기했던 시설이 낙후돼 있지만 열정이 있다면 더 지원할 수 있는 그런 부분을 배점 부분에서 조정을 해서 그 부분도 검토해 보도록 하겠습니다.

김명찬위원

네, 고맙습니다. 잘 되는 데는 잘 될 수 있도록 또 더 안 되는 데는 문제점이나 여러 사항을 또 시설이나 홍보라든가 동장님이나 동장의 의지라든가 이런 사항도 감안해서 과장님 말씀대로 시설에 배점을 낮추더라도 또 우리가 시설투자를 해서 환경이 깨끗해야 돼요. 저희가 어디를 가든지 깨끗한 환경이 사람이 많습니다. 지저분하면 오지를 않아요. 그런 것도 감안해서 좀 해 주시고, 문고에 대해서 내용을 보다보니까 12쪽 하단에 문고 14개에 대해서는 문고 중랑구 지부의 예산을 일괄적으로 지원하는 겁니까 아니면 문고별로 지원을 하게 되는 거예요?

성룡

배성룡문화체육과장

새마을문고에서 일단 일괄적으로 구매를 해서 아까 구분한 평가기준에 의해서 제일 잘 되는 데는 250만 원 정도, 나머지 문고 13개소는 200만 원 선에서 지원이 되고요 또 공ㆍ사립문고는 저희 중랑구시설관리공단에 사서직이 있습니다. 거기서 일괄적으로 동네서점에서 구매해서 아까 평가기준에 따라서 배분할 예정입니다.

김명찬위원

다른 데는 동이 골고루 공ㆍ사립문고에 대해서는 그 자체적으로 구매를 한다는 거죠?

성룡

배성룡문화체육과장

아닙니다. 그쪽에서 책을 살 수 있는 기준이라든가 그런 부분이 미약하기 때문에 자료선정 위원회 같은 것이 있습니다. 그래서 거기서 올해 어떤 책을 구매할 것인지, 그리고 책이라는 것은 생명력이 좀 짧기 때문에 저희가 일괄적으로 한시에 다 못합니다. 한시에 못하고 나눠서 분기별로 이렇게 아니면 개월별로 해서 구매해서 전체적인 평가 수준에 맞는 금액을 해당되는 책을 구매해 줄 계획입니다.

김명찬위원

구매를 해준다고요? 새마을문고에 대해서는 새마을지회에서 각 문고별로 14개 문고에서 필요한 책을 요청을 하면 사준다, 그 얘기죠?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

김명찬위원

그 동네에서?

성룡

배성룡문화체육과장

그러니까 지금 새마을문고에서 각 문고에다가 필요한 책을 전부 다 요구를 받습니다, 명단을. 책을 요구를 받아서 새마을문고 지부에서 동네서점과 계약을 해서 물량에 대한 것을 확보한 다음에 예를 들어서 제일 잘 되는 도서관은 아까 정해졌던 차등 금액의 250만 원 수준에 있는 책을 제공하게 되고 나머지 도서관 문고들은 200만 원 수준에 대해서 도서물량으로 지원을 하게 되는 겁니다.

김명찬위원

제가 말씀을 드리는 것은 각 문고에서 아동에 관한 책이다 하면 아동에 관 책이 50% 이상 들어오고 또 과학에 관한 책이 들어오면 아동에 관한 것만 다 나눠줄 필요는 없다고 생각해요. 골고루 구매를 하되 이쪽 문고하고 저쪽 문고하고 호환이 될 수 있도록, 무슨 말씀인지 이해가 가세요? A문고, 면목2동 문고에 가서도 면목3동 문고에는 어느 책이 있다든가 이걸 알아가지고 호환이 될 수 있게.

성룡

배성룡문화체육과장

아쉽게도 지금 현재 그걸 상호대차서비스라고 하는데요, 지금 상호대차서비스는 구립정보서관하고 면목정보도서관, 중랑숲도서관하고 네 군데만 지금 되고 있는데 문고까지 열네 군데를 사실상 상호대차서비스를 한다면 아까 예산절감 효과라든가 더 많은 책을 읽을 수 있는 조건이 됩니다. 그래서 상호대차서비스를 확산하기 위해서는 또 거기에 따른 책 배달하고 관리하는 요원이 사실 필요합니다. 지금 네 군데에만 돼 있는데 상호대차서비스를 좀 더 예산적인 측면에서 확보해서 서비스를 그렇게 제공하도록 하겠습니다.

김명찬위원

그렇게 한번 검토를 해 주시고 어느 문고에 가든지 그 문고, 다른 공ㆍ사립문고까지는 어려울 것 같은데 같은 새마을문고 단체 그 안에서는 어느 정도 과장님의 의지로서는 가능할 것 같아요. 그리고 만약에 A라는 똑같은 책을 문고에다가 면목2동도 놓고 3동도 사주고 4동도 사주고 5동도 사주고 상봉동도 사주고 이렇게 똑같은 책을 구매하는 것보다는 집중적으로 해 주고 이쪽은 또 이쪽으로 집중적으로 해서 아동분야는 이렇게 호환된, 새마을문고 14개에 한해서라도 그렇게 하면 더 효율적이 아닌 가 저는 이렇게 생각하는데 과장님 생각은 어떠세요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 문고에 대해서 상호대차서비스를 하라는 그런 부분에서는 공감하고 있습니다. 저희가 그 부분은 꼭 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

김명찬위원

네, 고맙습니다. 그리고 이렇습니다. 문화체육과에서 여러 가지 행사를 많이 합니다. 하지만 선진국일수록 행사보다는 책, 이제 노인분들이 많아짐에 따라서 옛날에는 노인정에서 화투도 치고 하지만 조용히 책을 보는 어른신들도 많이 있습니다. 그런 사회의 변화에 따라서 우리 문고도 그런 식으로 한번 검토를 해 주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 잘 알겠습니다.

김명찬위원

한 가지 더 질의를 하겠습니다. 행정 수감자료 18쪽하고 19쪽, 생활체육단체 예산지원내역 있잖아요. 찾으셨어요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 찾았습니다.

김명찬위원

태권도연합회, 게이트볼연합회 등 해서 25연합회가 있네요, 생활체육단체가. 그런데 이것도 아까와 마찬가지로 2014년도에는 예산이 쭉 지원이 됐네요. 그런데 합기도연합회, 씨름연합회, 탁구연합회, 한 5개 연합회는 지원이 안 됐네요. 그 사유는 뭐가 될까요?

성룡

배성룡문화체육과장

2014년도 합기도연합회 같은 경우에는 연합회 추인을 못 받은 그런 단체입니다. 그러니까 미가입이 돼 있는 그런 단체가 되겠습니다. 그래서 합기도연합회하고 씨름연합회가 두 군데가 안 됐고 사실 또 연합회에서 구청장기를 하기 위해서는 상당히 자부담도 많이 필요합니다. 그래서 자부담이 확보가 돼야만 이렇게 예산지원도 되고 행사도 무난히 치를 수 있는데 나머지 탁구연합회나 소프트발리볼연합회나 댄스스포츠연합회 같은 건 자체연합회 내부적인 문제로 해서 아직 개최를 못 한 걸로 보고받았습니다.

김명찬위원

그 옆 19쪽을 보면 아까와 마찬가지로 축구, 배드민턴연합회는 작년에 1,200만 원인가요?

성룡

배성룡문화체육과장

네.

김명찬위원

1,200만 원 또 1,000만 원 지원을 했고, 2015년도 보면 지원내역이 없는 걸 보니까 아직 요청이 안 들어 온 겁니까 아니면 예산은 있는데 지원예정입니까, 어떻게 된 거예요, 공란으로 돼 있는데?

성룡

배성룡문화체육과장

이것도 위원님, 아까 제가 잘못한 게 빈 공간이지만 ‘하반기 예정이다’ 이렇게 표기를 해 줬으면 상당히 좋았던 건데 이런 표기를 안 해드려서 아마 저희가 오해를 산 것 같은데요, 사실상 태권도연합회라든가 축구연합회, 배드민턴 같은 경우에는 하반기에 할 예정이고요, 이번에 4개 단체 정도는 메르스 관련해서 이번에 6월 달에 개최 예정이었다가 전부 다 연기된 사항입니다. 씨름연합회를 제외한 나머지 모든 단체에서는 이번에 하반기에 다 지원 신청이 들어오지 않을까 예상하고 있습니다.

김명찬위원

지원신청 예정을 하고 그걸 지원 할 수 있는 예산은 확보가 된 상태죠, 지금?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 예산은 확보 돼 있습니다.

김명찬위원

그럼 그것도 차등의, 이것도 선별적으로 차등하는 것에 대해서는 아까 제가 문고 말씀드린 것과 똑같은 동일한 방법을, 뭐 다시 말씀은 안 드리겠습니다. 차등에 대해서도 안 되는 것에 대해서는 왜 안 될까, 더 지원해야 되지 않을까, 그런 사항을 해 주시고, 한 가지를 마지막으로 더 여쭤보겠습니다. 2014년도에는 지원을 했는데 1,000만 원이든 1,500만 원이든 했는데 2015년도에는 예산지원을 안 할 종목이 있습니까?

성룡

배성룡문화체육과장

사실상 우리가 예산 지원하는 규정에 보면, 예를 들어서 부당하게 사용했거나 그럴 때 패널티를 주는 규정은 아직 못 만들었습니다. 그래서 저희가 지금 현재로써는 계속해서 3월에 교육을 통해서 예산을 적정하게 집행할 수 있게끔 교육은 하지만 단체에서 이런 체육활성화를 위해서 우리 구에다가 보조금을 신청하게 되면 저희 쪽에서는 일단 룰에 맞게끔 제공할 수밖에 없고, 그리고 저희 쪽에서는 또 올 하반기에 예산집행에 부적절한 것이 발견되면 저희 쪽에서는 이번엔 패널티 부분을 넣어서 그런 부분도 감안해서,

김명찬위원

아니, 제가 묻는 것은 작년에는 지원을 했는데 여러 가지 문제점이나 예산 지출 방법이 틀려서 올해 지원 안 할 단체가 있는가.

성룡

배성룡문화체육과장

지금 현재는 없습니다.

김명찬위원

현재는 없어요?

성룡

배성룡문화체육과장

네.

김명찬위원

그렇습니다. 작년에 제가 여러 가지 생활체육단체에서 예산을 지출하면서 여러 가지 문제점이 있었다는 건 과장님 혹시 다 알고 계신가요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 보고받았습니다.

김명찬위원

작년에도 우리는 공무원들이 예산을 단체로 지원해 주지만 이 생활체육단체는 민간이기 때문에 어떤 규정에 의해서 어떻게 카드로 쓰는 것만 알고 있지 내용별로 자체예산, 자체 동 예산하고 또 구에서 지원하는 예산하고 비율을 맞춰서 지출하는 방법이 우리 공무원들은 그걸 잘 알아요. 그런데 민간단체에서는 사실, 예를 들어서 태권도연합회 하면 총무가 정리를 혼자서 다합니다. 그래서 좋은 뜻으로 보면 내가 내 개인적으로 사용 안 하고 나쁜 일로 사용 안 하고 쓴 것이다, 이렇게 생각을 하지만 또 우리가 감사하는 입장에서는 사용 용도별이 또 맞아야 되잖아요.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

김명찬위원

거기에 따라서 교육은 하고 있는지 모르겠네요.

성룡

배성룡문화체육과장

올 3월초에 연합회 회장님들 다 모아놓고 교육을 시켰습니다. 그래서 우리가 구 지원금에 대해서 사용하는 집행 항목을 정해 주고 또 자치예산으로 집행할 수 있는 부분을 해 주고 그리고 정산하는 과정 이런 모든 부분에 대해서 다 교육은 시켰지만 아직도 위원님 말씀대로 그런 부분에서 미진한 부분들이 아직도 발생되고는 있습니다.

김명찬위원

제가 말씀드린 요지는 그겁니다. 구에서 예산배정을 하고 잘 하는데 또 잘 못한 데는 패널티를 줘서 약간 삭감을 하고, 안 준 건 없다고 했죠?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

김명찬위원

약간 삭감을 하고 또 이쪽에서도 예산을 효율적으로 쓸 수 있도록 맞춰야 될 것이고 그러면 우리 구의원님들이 지적을 하면, 지적을 하지 않습니까? 예산을 잘 못 쓴 게 아니냐 이러면 이 단체에서는 들고 일어납니다. 누가 예산을 깎는다고 난리를 치고 이렇게 오해의 소지가 되요. 그렇잖아요? 예산을 효율적으로 체계에 맞게 비율을 맞춰서 쓰라는 건데 이게 와전이 되면 어느 위원이 뭐, 예를 들어서 태권도연맹은 다 깎으라고 했다, 이런 오해의 소지가 자꾸 생기는 거예요. 그리고 예산결산을 해서 오더라도 담당자 분이 그걸 검토를 해 줘야 돼요, 사전에. 예산을 잘 썼어요, 카드로. 그런데 비율을 안 맞는 거야. 그럼 이건 잘 못 된 거 아니냐. 그래서 자체 예산을 더 추가를 하든지 뭔가 아니면 사전에 연초에 계획 한 번 한 것 가지고는 민간인들은 관심이 없습니다. 한번 이렇게 생각을 해요. 지원해 줬으면 우리가 알아서 쓰는 거지, 구청에서 왜 난리냐. 구의원이 왜 깎으려고 하느냐, 이렇게 독단적인 생각을 하게 돼요. 그러다 보면 마찰이 생긴다고요. 그러니까 예산을 내보낼 때도 중요하지만 가지고 올 때도 사전에 또 중간에 검토를 해 줘야 돼요. 물론 25개의 체육, 한 분이 담당을 하는지는 모르지만 25개 쓰는 경비를 보기는 힘들죠. 하지만 사전에 중간에 한 번 정도는 이것은 이렇게 쓰는 것이다, 저렇게 하는 것이다 해서 단체별로 좀 알려주면 우리 구의원이 예산을 효율적으로 쓰는 것에 대한 그것도 맞고 또 구청에서도 적정하게 들어와서 좋고, 그리고 또 더 잘 할 수 있도록 우리 구의원들은 지원을 더 해 줘야 된다는 생각을 갖고 있습니다. 거기에 대해서 우리 과장님 생각을 말씀해 보세요.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 사실은 예산이 어느 정도 패널티에 대해서 고민하는 게 바로 그 점입니다. 왜냐하면 패널티를 줬을 경우에 그분들이 그걸 수용하면 좋은데 아까 말씀대로 오해의 소지, 의원님들이 이것에 대해서 지적했다, 어떤 말이 나왔다, 이런 부분들이 상당히 와전될 경우에는 상당히 문제가 되거든요. 그래서 저희들도 사실상 점검할 때 작년에 그런 부분에서 점검할 때 의회의 일정하고 거의 분리해서 우리 자체적으로 했고 또 이런 부분에서 대해서, 잘못된 것에 대해서 충분하게 납득이 됐었습니다. 납득이 됐기 때문에 환수도 원활하게 이루어졌고요, 사실 그 분들에 대해서 자기들도 항변하는 부분도 있지만 상호간에 봤을 때 이건 자기들도 잘못했다는 걸 인정한 부분에 대해서는 다 환수조치 시켰습니다. 그리고 아까 오해가 없도록 그런 부분에서는 저희가 사전에, 사후에 끝난 다음에 그런 부분이 발생 안 되게끔, 사전에 그런 교육을 해야 된다는 것에 대해서는 위원님 말씀에 적극 저도 공감합니다. 그래서 이번에 아마 2/4분기 때 정산 들어오기 전에 이미 집행한 데 대해서는 다시 한 번 그 부분을 중간에 검토를 하고 마지막 정산단계에서도 그런 부분을 자부담과 일부분이 잘 구분됐는지 이런 것을 충분히 교육해서 받도록 이렇게 하겠습니다.

김명찬위원

네, 그렇습니다. 조금만 신경을 써주면 2014년도에서는 행정재경위원회에서는 문화체육과를 처음 하는 거잖아요. 제가 작년에 복지건설에서 여러 가지 생활체육에서 항의도 많이 들어왔고, 왜 그런가 알아봤더니 그런 문제예요. 패널티를 줘서 그걸 깎으면 어느 의원이 얘기해서 깎았다, 그렇게 딱 그걸로 끝내 버려요. 그러면 실제로 보면 더 잘 하라는 뜻으로 의원은 얘기를 했는데 오해의 소지가 되고 서로간의 믿음이 깨지는 그런 경우가 있고, 패널티를 줘서 깎으라고 한 건 아니예요. 그건 알고 계시죠?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 알고 있습니다.

김명찬위원

항상 사전에 그것도 환급을 할 때는, 그렇습니다. 구청에서 예산을 지원을 해줬는데 민간단체에서 결산을 올려서 잘못해서 환급을 한다, 그러면 그 회장이나 간사는 바보가 되는 거예요. 그게 환급이라는 게 저기 안 맞는 건데, 비용을 잘못 쓴 걸로 회원들한테는 오해가 되거든요. 그래서 그런 문제점 하나 하고, 두 번째는 또 이런 문제가 있습니다. 각 생활체육회마다 하는 분들이 해요, 회장이나 총무나 간사나 이렇게 회계담당분이 그분이 많게는 10년은 아니겠지만 7, 8년을 계속 그분이 하신다고. 그것도 새로운 이미지로 새로운 사람을, 축구를 좋아하는 사람 또 다른 사람도 그 단체에 가입, 탁구 좋아하는 사람은 탁구가입하고 그렇게 할 수 있도록 새로운 사람을 발굴해서 새로운 제도도 알려주고 개선해 나가면 좋겠다고 생각하는데 마지막으로 우리 문화체육과장님 종합적인 의견을 듣고 마무리 하겠습니다.

성룡

배성룡문화체육과장

각 동호인들 연합회를 보면 동호인들끼리 똘똘 뭉쳤기 때문에 외부에서 오신 회원님들이 상당히 같이 가입하기가 어렵다는 그런 얘기를 저도 들었습니다. 그래서 저희가 이번에 연합회가 매월 회의를 하고 있는데요, 저희가 홍보하는 방법을 다시 구상해서 일반회원들이 왔을 때 적극적으로 수용해서 신규회원들이, 요즈음에 카페를 가보면 ‘환영합니다.’ 라는 메시지를 많이 주고 있거든요. 그래서 적극적으로 신규회원을 맞이할 수 있는 그런 자세를 가질 수 있도록 이번에 교육을 해서 홍보하도록 하겠습니다.

김명찬위원

네, 꼭 그렇게 해서 우리 구 체육회가 4년 종합우승을 한 경력도 있지 않습니까? 물론 그분들이 많이 고생도 하셨어요. 생활체육 발전을 위해서 많이 고생도 하셨지만 새로운 인재도 등용하고 더욱 발전될 수 있도록 문화체육과장이 이번에 맡으면서 좋은 결과가 나와서 내년에도 또 종합우승의 기회가 되기를 바라겠습니다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 신규회원이라든가 각종 미진한 문고라든가 그런 데서 활성화할 수 있는 방안에 대해서 제언해 주신 것을 적극 검토하고 수용해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

김명찬위원

네, 그리고 패널티를 줘서 깎는다기보다는 좀 더 개선할 수 있는 점으로 해서 더욱 더 지원해 주면 좋겠다는 그런 방안도 강구해 주시기 바랍니다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 알겠습니다.

김명찬위원

이상입니다.

김영숙위원장

네, 수고셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장신자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장신자위원

장신자 위원입니다. 장시간 수고가 많으십니다. 행감자료 39쪽에 보면요, 중랑아트갤러리 운영현황 및 운영실적이 있습니다. 여기를 보면 운영실적이 있는데 실적 횟수가 13건 정도 되고요, 2015년도에는 3건 정도 되는데, 여기 대관료는 어떻게, 전시실 제1관, 제2관 그리고 다목적실, 회의실 이렇게 있지요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

장신자위원

여기 대관료는 어떻게 받습니까?

성룡

배성룡문화체육과장

장신자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 전시실이 1관, 2관이 있는데요, 1일 사용료는 22만 원이고 2분의 1을 사용할 때는 1일 11만 원이 되겠습니다. 그리고 다목적실과 회의실은 실시간 기준으로 3만 3,000원 받고 있습니다.

장신자위원

그러면 1일은 22만 원이고 거기에 반만 사용할 경우에는 11만 원이라는 말씀이신가요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

장신자위원

그러면 2014년도에 대관료사용 수입 현황의 총액이 얼마인지 알고 계십니까?

성룡

배성룡문화체육과장

2014년도에는 전시실 660만 원 수입이 있었고 다목적실은 340만 원 해서 총 1,000만 원 수입이 있었습니다.

장신자위원

그러면 660만 원이면 전시실에서 22만 원 대관료가 있고 11만 원도 있기 때문에 평균적으로 계산을 했을 때는 몇 회인가 딱 나오겠네요, 그렇지요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다. 그런데 수입이 없는 전시회도 몇 개 있습니다. 왜냐하면 저희가 빈 공간을 그냥 둘 수 없기 때문에 갤러리로써의 기능을 다하기 위해서는 지역주민들한테 좋은 작품들을 수용해서 초대해서 전시회를 할 필요가 있습니다. 그래서 일정 예약이 없는 범위 내에서는 초대전시회를 저희가 개최하고 있습니다.

장신자위원

네, 제가 왜 이 대관료에 대해서 질의를 하느냐 하면 예산운영현황에 보면 2014년도에 2억 2,000만 원의 예산이 편성됐어요. 그런데 일반운영비가 7,000만 원, 행사운영비가 1,400만 원 정도 집행이 됐고 잔액이 1억 3,600만 원 정도 남아있어요. 그런데 왜 잔액이 1억 3,600만 원 정도가 남았는지 여기에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.

성룡

배성룡문화체육과장

당시 오픈할 때 저희가 관리비를 환산해서 예산을 잡을 때 좀 과다 책정을 했습니다. 그다음에 엠코 측과 관리비에 대해서 굉장히 조율을 많이 했습니다. 그래서 예산 절감되는 부분도 있었고 과다 책정한 부분도 있어서 저희가 실질적으로 관리비 전기료를 엠코 측과 협의한 결과, 올해 보면 평균 500 정도로 해서 예산액을 산정했는데요, 그래서 1억 3,000만 원 정도가 잔액 발생된 것은 절감과 엠코 측과의 관리비 규약을 협의하는 과정에서 발생된 금액으로 보시면 되겠습니다.

장신자위원

실제로는 전기비라든가 관리비 절약으로 잔액을 반납하는 부분이에요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

장신자위원

그러면 중랑아트갤러리가 2013년 12월에 개관을 했나요, 언제 했나요?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 2013년입니다.

장신자위원

12월쯤에 했나요? 그래서 2014년도에 운영을 해보시고 나서 2015년도에는 예산액을 9,800만 원을 잡으신 것 같아요. 맞지요, 과장님?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그렇습니다.

장신자위원

이런 부분에 있어서 좀 더 짜임새 있게 예산, 물론 2013년도에는 집행을 안 했으니까 2014년도에 집행을 해보시고 나서 그 결과에 따라 예산편성 같은 경우에는 줄여서 잘 예산편성을 했는데 2015년도에도 이런 불용액이 남지 않도록 과장님께서 적정하게 잘 처리를 하시고 내년에도 이런 실수가 없도록 과장님께서 최선을 다해 주시기를 바라고요, 그리고 행감 서류 6쪽에 보면 체육진흥기금운영심의위원회가 있어요. 여기 위원회를 보면 위원회 개최 및 수당 집행현황이 있는데 2014년도에 4회 개최했고 2015년도에는 1회를 개최했는데 수당이 4회 했는데 여기를 보면 당연직 빼고 구의원님들 빼고 외부위원이 두 분이세요. 그런데 4회 개최했는데 수당이 14만 원만 지급됐어요. 아마 두 분이 위원으로 위촉이 되어서 활동을 한 것 같은데 4회 개최할 동안 이분들이 한 번씩밖에 참석을 안 했다는 결론이 나오거든요, 그리고 2015년도에는 한 번도 참석을 안 했고요. 그렇다면 한 번도 참석을 안 한 이유는 다시 위촉한 것 같아요, 위촉일자 보면. 과장님, 여기에 대해서 간략하게 답변 부탁드리겠습니다.

성룡

배성룡문화체육과장

현재 체육진흥기금 위원들은 총 8명인데 외부인사는 두 사람이 있습니다. 최○

인데

님인데

, 2014년도에 4회 했던 것은 실질적으로 회의에 참석해서 회의를 한 것이 한 번 있었습니다. 나머지 세 번은, 그러니까 한 번 할 때 두 명이 오셔서 14만 원이 집행이 됐고 나머지 세 번은 서면심의로 종료된 것으로 됐습니다. 그리고 올해 2015년도도 상반기에 큰 사안이 없었기 때문에 서면으로 진행했습니다.

장신자위원

네, 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 그러면 비고란에라도 ‘1회 서면’ 그런 것을 써주시면 저희들이 질의를 안 해도 되고 이것을 딱 봤을 때는 회의는 집행을 했는데 위원들이 참석을 안 했나 보다, 그러면 회의를 몇 번 할 동안 참석을 안 하는 위원은 과연 계속 이렇게 필요로 할까, 이런 생각을 본 위원은 하게 됐어요. 그런 부분에 대해서 과장님 어떻게 생각하십니까?

성룡

배성룡문화체육과장

이번에 행정사무감사를 통해서 저희가 절실하게 느끼는 것이 이런 부분에 의해서 오히려 행정사무감사를 더 어렵게 한 것이 우리가 발단을 짓지 않았나. 아까도 조희종 위원님이나 김명찬 위원님이 비고란을 이용해서 그런 내용을 상세하게 주면 이런 부분이 더 빨리 해소될 것인데 저희가 잘못한 것 같습니다. 이번에 크게 느끼면서 다음에 비고란이라든가 이런 부분을 충분히 활용해서 자료를 제공하도록 하겠습니다.

장신자위원

그리고 중랑아트갤러리운영위원회도 보면 2014년도에는 회의를 한 번도 한 적이 없어요. 물론 중랑아트갤러리운영위원회 같은 경우에는 2013년도 12월에 개관을 했기 때문에 2014년도면 더 많이 회의를 집행하고 서로 소통하고 해야 되지 않나 하고 본 위원은 생각이 듭니다. 그런데 2014년도에 한 번도 집행을 안 했는데 2015년 역시 지금 반년이 지나도록 한 번도 집행을 안 했어요. 물론 이것은 4월 30일자이지만, 1분기 것이지만 한 번도 집행을 안 했습니다. 과장님, 이 부분에 대해서 간단하게 답변 부탁드립니다.

성룡

배성룡문화체육과장

중랑아트갤러리에 대해서 저희가 위원회 개최를 한 번도 안 하는 것은 어떻게 보면 큰 사안이 없다고 봐서 그런 것인데, 사실상 그래도 1년에 한 번 정도는 중랑갤러리가 어떻게 운영되고 있다는 보고회는 가져야 된다고 봅니다. 그래서 지금 저희가 중랑갤러리에 빈 공간에 대해서 삼성 홈플러스와 협의 중에 있는 그런 상황인데 사실상 지금 홈플러스가 매각설이 나오고 있는 그러한 상황이고 그리고 저희가 서울시에다가 중랑갤러리 옆에 빈 공간에 재미있는 도서관을 만들기 위한 예산을 요구한 사항입니다. 그래서 그 내용이 나오게 되면 중랑아트갤러리 운영위원들을 모시고 그동안 진행해 나갔던 모든 사항에 대해서 보고도 가지면서 향후 계획에 대한 그 부분의 자문을 받도록 하겠습니다.

장신자위원

실제로 본 위원이 가서 보니 중랑아트갤러리 사무실에서 근무하시는 분은 굉장히 일이 많고 힘이 들겠다는 생각이 들더라고요. 실제로 몇 분이 거기에서 근무를 하고 계십니까?

성룡

배성룡문화체육과장

직원 1명과 공익 1명, 총 2명이 있습니다. 그런데 사실상 우리 조례에는 일요일에는 안 하는 것으로 되어 있지만 제가 미안하게 주문한 것이 뭐냐 하면 갤러리는 일요일에 열어야 된다, 왜냐하면 주민을 위한 수요를 생각한다면 일요일에 열어야 한다고 해서 사실 일요일까지 나와서 근무를 하다보니까 직원이 많이 힘들어하는 부분이 있습니다.

장신자위원

그러니까요, 여기에 보니까 월요일부터 토요일까지로 되어 있어요. 그런데 실제로는 일요일도 합니까?

성룡

배성룡문화체육과장

네, 그쪽에 계신 분들한테 가실 분들이 일요일을 원하면 일요일까지 개관을 합니다.

장신자위원

여기에서 근무하시는 분들은 인력도 부족하고 토요일, 일요일까지도 근무하는 것을 보고 굉장히 일이 많겠구나, 힘이 들겠구나, 그렇게 본 위원이 생각이 들더라고요. 그런 부분에 있어서도 과장님께서 잘 유념을 하셔서 근무하는 직원분들의 그런 심정도 헤아려주시고 또 주민들과 함께 소통을 하면서 아트갤러리 운영이 잘 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.

성룡

배성룡문화체육과장

네, 위원님의 말씀을 귀담아 듣고 열심히 하겠습니다.

장신자위원

이상 본 위원의 질의는 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 은승희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.