전남 목포시의회 발언
조요한 의원 발언
조요한위원장
- 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. - 2016년 병신년을 새롭게 시작하면서 이렇게 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 올해는 붉은 원숭이의 해로 새로운 희망과 행복들이 가득한 한해 되시기를 바라며 지난해의 어려웠던 일들, 아팠던 기억을 지우시고 병신년에는 밝고 긍정적인, 희망 가득한 일들로 채워 나가시기 바랍니다. - 성원이 되었으므로 제324회 목포시의회 임시회 회기중 제1차 관광경제위원회 회의를 개회하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 금번 제324회 목포시의회 임시회가 1월 11일부터 1월 14일까지 4일간 열리게 됨에 따라 우리 관광경제위원회에서는 이번 임시회 기간 중 주요 업무보고 청취와일반부의안건 심사를 하도록 하겠습니다. - 오늘은 제324회 목포시의회 임시회 회기중 관광경제위원회 활동계획 협의와 관광경제수산국 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 그리고 관광경제수산국 업무보고가 끝난 후 관광과 소관 업무인 해상케이블카 추진상황 보고를 별도 보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 제324회 목포시의회 2016년도 임시회 회기중 관광경제위원회 활동계획 협의의 건【위원장 제의】
- 의사일정 제1항 “제324회 목포시의회 임시회 회기중 관광경제위원회 활동계획 협의 건”을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 문경연 부위원장께서는 위원회 활동계획안에 대하여 설명해 주시고 위원 여러분께서는 배부해 드린 활동계획서를 참고하여 주시기 바랍니다.
문경연부위원장
- 조요한 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! - 안녕하십니까? 부위원장 문경연 위원 입니다. - 제324회 목포시의회 임시회가 개회되어 오늘부터 내일 1월 13일 수요일까지 관광경제위원회의 활동계획을 설명드리겠습니다. 배부해 드린 활동계획안을 참고하여 주시기 바랍니다. - 이번 임시회 기간 동안 관광경제위원회에서는 2016년도 주요 업무보고와 일반부의안건 심사를 하도록 하겠습니다. - 일자별 위원회 주요 활동사항으로는 오늘은 위원회 활동계획 협의와 2016년도 관광경제수산국 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 내일 1월 13일 수요일에는 산업단지정책실 및 교육문화사업단 주요 업무보고와 일반부의안건 제안설명 및 심사의결을 실시하도록 하겠습니다. 참고로 금번 임시회에 부의된 안건은 의원발의 1건이 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
조요한위원장
- 수고하셨습니다. - 방금 문경연 부위원장으로부터 “제324회 목포시의회 임시회 회기중 관광경제위원회 활동계획안“에 대하여 설명이 있었습니다. 위원회 활동계획을 위원 여러분께 배부해 드린 안대로 결정하고자 하는데 이의 없습니까?
- 이의가 없으므로 의사일정 제1항 “제324회 목포시의회 임시회 회기중 관광경제위원회 활동계획 협의의 건“은 원안대로 결정되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 그러면, 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 2. 주요 업무보고의 건【목포시장 제출】
- 다음은 의사일정 제2항 관광경제수산국 “주요 업무보고의 건”을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 먼저 관광경제수산국장으로부터 업무보고를 일괄적으로 듣고 위원님들의 질문사항에 대하여 질의·답변을 실시하도록 하겠습니다. - 질의·답변은 국장이 답변을 해주시되 국장의 답변이 곤란할 경우에는 위원장에게 양해를 얻어 담당과장이 답변해 주시기 바랍니다. 또한 질의·답변과정에서 위원님들께서 요구하신 자료는 신속하게 제출하여 주시고 각종 제안사항은 적극 검토하여 시책에 반영될 수 있도록 추진하여 주시기 바랍니다. - 관광경제수산국 소관 주요 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. - 김문옥 관광경제수산국장께서는 보고하여 주시는데요. 관광과의 지금 1번 보고안건이 목포해상케이블카 설치사업 아닙니까? 사업의 중요성을 감안해서 제일 마지막에 별도로 하기로 했으니까 2번부터 보고를 시작해 주십시오.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 안녕하십니까? 관광경제수산국장 김문옥입니다. 2016년도 저희 국 소관 업무를 보고드리겠습니다. 이번 목포해상케이블카 설치사업은 위원장님께서 말씀하셨다시피 우리 시민들의 관심사항이고 중요시책이기 때문에 별도로 업무보고가 끝난 다음에 보고드리도록 하겠습니다. - ( 업 무 보 고 )
조요한위원장
- 수고하셨습니다. - 아, 그러고 보니까 시작하기 전에 미리 말씀을 드렸어야 되는데 오늘 관광경제수산국에서 케이블카 문제는 여러 가지 중대한 안건이고 그러다 보니까 관심사항도 크고 그래서 별도로 회의를 마치고 오늘 마지막 순서에 별도로 보고를 PPT자료까지 준비해서 정확하게 하고 싶다고 요청이 있었습니다. 그 부분에 대해서는 양해해 주시기 바랍니다. 순서만 바뀌었을 뿐이지 제일 마지막에 심도 있게 다루도록 하겠습니다. 질의·답변은 과 단위로 하도록 하겠습니다. - 먼저 관광과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
- 김휴환 위원님.
김휴환위원
- 예, 국장님. 고생이 많습니다. 새해에는 좋은 일만 있으시길 기원합니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 감사합니다.
김휴환위원
- 1-3페이지요, 남도성지순례 있잖습니까? 목포, 영광, 신안 공동 팸투어를 완료하셨고 거기에서 많은 피드백이 있었을 것으로 생각이 돼요. 그런데 이제 목포에 보면 고하도에도 우리 순례지에 넣을만 한 곳이 있잖습니까, 순교지 그런 부분들. 오신 분들이 이쪽에 오래된 선교지 이런 것도 보고 오는 것도 있겠지만 가장 중요한 것은 이런 활동을 하시다가 순교한 이런 부분이 가장 영향력이 있거든요. 그런 부분들은 참고하셔서 넣었으면 좋겠다는 생각이 들어요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 그렇게 하겠습니다.
김휴환위원
- 또 공식명칭이 어제 시장님 신년사 자리에 보면 오감만족 성지순례 이렇게 표현이 돼 있더라고요. 그래서 이것이 명칭이 통일이 됐는가. 제가 전국적인 것을 찾아보니까 앞에 어떤 조사가 없어요. 그냥 ‘성지순례’ 이렇게 다 거의 다 돼 있더라고요. 이 성격상 ‘성지순례’하면 다 끝나는 것이지 거기다 무슨 첨을 한다고 해서 빛나는 것도 아니잖습니까? 명칭통일이 좀 필요하겠다는 생각이 들고요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예. 그건 적극 검토하겠습니다.
김휴환위원
- 다음에 1-4페이지 꽃피는 유달산축제 있잖습니까? 이게 그전에 개화시기, 벚꽃 개화시기 맞추다 보니까 아니, 개나리 개화시기 맞추다 보니까 잘 안 돼서 작년에는 2주간으로 늘렸잖습니까.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 그렇습니다.
김휴환위원
- 그러다 보니까 무슨 문제들이 있어서 3일간으로 축소해서 하시겠다 이러신 것 같아요. 그러면 애초에 7일간 하셨고 그동안 2주간 하셨다가 다시 3일로 줄여요. 그러면 이게 제가 생각할 때는 개화시기하고는 맞추기는 힘들겠다라는 생각이 들고요. 그 시기가 보면 날씨가 변화무쌍한 시기거든요, 봄철이. 그래서 잘못하면 이게 잘 맞으면 행사다운 행사가 되는데 잘못하면 의미 없는 축제가 되지 않을까 하는 염려도 됩니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 그렇습니다. 당초에 꽃피는 유달산 꽃축제였습니다. 유달산 꽃축제를 추진하면서 당초에 항상 4월 개나리 개화시기에 맞춰서 저희들이 4월 5일, 6일, 7일 이렇게 2박 3일, 3일간 개최를 해왔었습니다. 해오다가 작년에 15일로 늘렸는데 15일로 늘려서 추진하는 과정에서 축제가 프로그램 돈 1억을 가지고 15일 동안 추진을 한다는 것은 상당한 무리가 있고 그리고 축제가 계속 분산돼 버립니다. 그러기 때문에 큰 의미가 없다. 축제의 의미가 사라져 버린 이런 것 때문에 저희들이 집중을 한번 시키자, 금년에는. 또 그래서 그 문제점을 바탕으로 했는데 위원님 지적하신 대로 이 개화시기를, 그래서 축제 명칭도 꽃피는 유달산축제지 유달산 꽃축제가 아니었거든요. 그래서 개화시기 때문에 꽃피는 유달산축제 이렇게 바꾸었습니다. 그러니까 유달산축제지 꽃피는 꽃과, 꽃의 개화시기 때문에 저희들이 명칭도 그렇게 바꿨습니다. 그런데 저희들이 아무튼 금년에는 최대한 개화시기를 맞춰서 저희들이 집중적으로 기상대하고 연락을 해서 개화시기를 맞춰서 한번 추진해 보겠습니다. 그래도 혹시 문제점이 발생되면 다시 위원님들께 보고드리고 시기를 조정하는 그런 노력을 하겠습니다.
김휴환위원
- 제 개인 의견은 크리스마스트리축제 같은 경우는 1달을 하지 않습니까? 민이 주도 하는 거죠. 상인회 민간인들이 주도하는 것 아니겠습니까. 이 축제도 저는 성격상 관이 주도한다는 게 사실 인력 투입이라든가 관리라든가 이게 쉽지가 않습니다. 축제를 15일간 한다는 것은 또 엄청난 어떤 서류상에 넣지 못한 비용들의 발생도 엄청나다고 보거든요. 이건 오히려 성격을 장기적으로 봤을 때 바꿔서 민이 주도하고 관에서는 일정액 거기에 들어가는 것 지원하는 방향으로 바꾸고 그러면 개화시기라든가 이런 것도 꼭 거기에 맞추는 것이 아니라 자연스럽게 이어지게 만드는, 지금 크리스마스트리축제도 얼마나 눈 오고, 춥고, 바람 불고 이런 게 많이 있잖습니까? 그런데 꾸준히 해 나가잖아요. 저는,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 알겠습니다. 그것도 저희들이 장기적으로 민간에게 맡겨서 민간이 직접 주도할 수 있는 그것도 한번 검토를 하겠습니다.
김휴환위원
- 예, 이상입니다.
조요한위원장
- 다른 질의하실 위원님. - 없으신가요? - 예, 주창선 위원님.
주창선위원
- 1-4쪽 항구축제. 지금 끝난 지가 5개월 됐는데 결산에 대해서는 보고를 안 해 주신 것 같은 데, 전에 몇 번 내가 한 것 같은데 아직 결산이 안 됐습니까?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 지금 결산이 됐습니다. 저희들이 결산 관계는 과장님을 통해서 이 자리에 보고를 받도록 그렇게 하겠습니다.
주창선위원
- 제가 생각할 때는 결산이 많이 늦어진 것 같은데 끝나면 바로 어떻게, 물론 그 기간이 필요는 하겠지만 이렇게 지연되도록, 내가 몇 번을 여쭤 봤었어요. 그러니까 아직까지 결산이 마무리 안 됐다고 하는 부분에 대해서는 내년에는 좀 더 신경써서 일찍 할 수 있도록 해 주시고요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 알겠습니다.
주창선위원
- 그 밑에 아까 김휴환 위원님께서도 말씀하셨는데 꽃피는 유달산축제, 이전부터 몇몇 위원님들이 유달산 후면쪽에 유채꽃이라도 심어서 유달산 전체가 꼭 개나리에다만 의지하지 말고 그쪽에도 신경을 써달라는 요청이 몇 분 위원님들이 있었는데 올해 그런 계획은 혹시 있으신지….
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 말씀드리겠습니다. 위원님께서 지적하신 대로 꽃이 있어야 꽃축제지 유달산에 너무 꽃이 없다고 그래서 저희들이 유달산에 꽃을 더 많이 식재해야 된다는 의견을 시장님한테도 보고를 드렸고 그래서 금년에는 저희들이 직접적으로 수목이, 지금 심어서는 올해 당장은 안 됩니다. 그러나 수목식재 계획은 있고요. 그건 공원과에서 지금 관리를 하고 있습니다, 시장님께서 직접 지시를 하셨기 때문에. 그리고 금년의 꽃축제는 저희들이 하다못해 꽃탑이라도 유달산에 많이 해서 유달산 후사면에 그쪽을 집중적으로 다른 꽃 조형물이라든가 이런 것도 설치를 하도록 그렇게 하겠습니다.
주창선위원
- 유채꽃을 올해 심으면 올해 안 납니까?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 유채꽃 심을,
노경윤위원
- 겨울에 심어야 돼.
주창선위원
- 겨울에 심어야 돼요? 그럼 늦어 버렸다는 얘기입니까? 그러면 올해는 지나 버렸다는 이야기죠? 그럼 내년에는 꼭 할 수 있도록 올 가을에 신경써서 해 주십시오. 이상입니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 그렇게 하겠습니다.
조요한위원장
- 다른 질의하실 위원님. - 예, 노경윤 위원님.
노경윤위원
- 예, 연결해서요. 우리 목포시가 유달산 꽃축제 같은 경우는 사전에 그런 부분에 대해서는 준비가 철저히 돼야 되는데 준비가 미약한 부분이 없지 않아 있다 그런 느낌을 받고 생각을 해봐요. 왜냐하면 다른 꽃축제 같은 데 가보면 군락으로 단지를 조성한다든지 이렇게 해서 외지 관광객을 유입할 수 있도록 이렇게 노력을 하거든요. 그럼 유달산 후사면쪽에 보면 꽃을 식재할 수 있는 공간들이 많이 있어요. 그리고 그쪽에 옛날 해양대학교 뒤쪽에 구릉지쪽에 개인 땅들인데 그 개인 땅들은 빌려서 식재를 해야 되기 때문에 어려움이 있을 것 같다는 생각이 드는데 유달산 후사면 같은 경우 우리 시유지 같으면 충분히 가능할 것 같다는 생각이 들어요. 그래서 관광과하고 공원과하고 협의를 해서 충분히 이뤄졌으면 좋겠다. 금년에는 아까 말한 것처럼 늦어졌으니까 다음번에 할 때는 예산을 확보해서 사전에 이렇게 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 그것은 내년에 준비를 하셔서 내년에 축제할 때 했으면 좋겠습니다. 내년에 그때 가면 이게 ‘시기를 놓쳐서 안 됩니다’ 이렇게 하지 마시고 지금부터 그 계획안을 만들어서 공원과하고 협의하고 내년도 예산에 반영해서 진행이 될 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠습니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예. 장기적으로는 공원과에서 꽃 식재를 유달산에 집중적으로 할 겁니다. 그런데 단기적으로, 당장에 꽃을 볼 수 있는 이것은 위원님들께서 말씀하신 대로 유채꽃도 좋고 다른 1년생 꽃나무를 식재를 하도록 그렇게 하겠습니다.
노경윤위원
- 그렇게 하고 야생화 같은 경우는 그동안 유달산에 자생하고 있는 야생화들이 있을 것 아니에요. 그것을 어떤 방법으로든 배양을 하든 어떻게 하든 그것을 군락으로 이렇게 심는 방안을 연구를 하고 그렇게 했으면 좋겠다는 제 개인적인 생각이에요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 개인적인 생각이라도 좋은 의견입니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
노경윤위원
- 그렇게 하시고 항구축제를 한 지가 얼마 안 됐고 저번에 아마 위원님들한테 보고를 했어요. 그때 의견 수렴한 사항들을 위원님들에게 축제추진위원분들에게 다 고지가 되고, 한 걸로 알고 있습니다. 그런데 축제하면서 제가 저번에도 한번 말씀을 드렸는데 목포시 항구축제할 때 특산물이 없어요. 그래서 특산물 코너를 설치를 해서 판매도 하고 할 수 있도록 했으면 좋겠다는 그런 생각이 들어요. 왜냐하면 인근에 항동시장이 있든 어시장이 있긴 있지만 사람들이 거기까지 진입이 안 되니까 그런 것을 한번 연구를 했으면 좋겠고, - 프로그램 중에 내항만 이렇게 사람들이 다니는데 도심으로 끌어들일 수 있는 프로그램이 있었으면 좋겠다는 생각이 들어요. 지금 목포 시내 여러 가지 유적지도 있고 그렇기 때문에 프로그램 내에 그런 프로그램을 만들어서 차량이 시티투어를 할 수 있다든지 그런 것도 연구해 볼 필요가 있지 않나 생각이 듭니다. 이번에 아마 축제추진위원회에서 여러 가지 이야기가 있었기 때문에 그런 부분들을 과장님도 알고 계셔서 전체적으로 검토를 하셔서 기 저희들이 축제가 유망 축제에서 우수 축제로 가야 되고 우수 축제에서 최우수 축제로 가려면 그런 것들이 보완이 됐으면 좋겠다 그런 말씀을 드리고, - 다음에 공간이 신도심쪽에서, 평화광장쪽에서 문제제기를 하잖아요. 그런 것들도 고려를 해서 그쪽에서도 조그마한 축제라든가 그쪽에서 할 수 있도록 그렇게 프로그램을 짰으면 좋겠습니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 알겠습니다. 저희들이 주요 관광객을 수송할 수 있는 축제기간 동안에 셔틀버스 운영 그것은 적극 검토를 하겠고요. 그리고 평화광장에서 축제기간 동안에 다른 프로그램이라도 할 수 있는 그것도 저희들이 검토를 하겠습니다. 검토를 하고 저희들이 금년에 유망 축제, 4년 연속 유망 축제를 절대 안 시켜 줍니다. 왜 안 시켜 주냐면 3년 동안 유망 축제를 하면 우수 축제로 못 가게 되면 바로 떨어뜨립니다. 떨어뜨리는데 금년에 저희들이 굉장히 아쉬웠던 게 우수 축제 거의 완성 단계에 왔었습니다. 왔는데 마지막에 점수가 뭐냐하면 후일담입니다만 음식부스에서 좀 감점이 됐다. 그리고 저희들이 거의 우수 축제라는 확신을 갖고 있었는데 마지막에 마지막 고개에서 그 점수 감점을 받아서 탈락이 됐습니다. 그래서 실질적으로 유망 축제로 그대로 놔둔 겁니다. 반드시 금년에는 우수 축제가 되도록 최선을 다하겠습니다.
노경윤위원
- 그리고 보니까 아까 설명하실 때 삼학선녀를 선출할 때 전국에서 공모를 해서 선정을 하신다고 했거든요. 그렇게 했을 때 선발하는데 비용이 얼마나 드나요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그 비용은 전체 비용에서 (관계관과 상의) - 약 2,000만원 정도 소요됩니다.
노경윤위원
- 그럼 축제예산 범위 내에서 그걸,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그렇습니다. 축제예산 범위 내에서 합니다.
노경윤위원
- 그게 좀 궁금했어요. 예, 알았습니다. 이상입니다.
조요한위원장
- 예, 여인두 위원님.
여인두위원
- 많은 위원님들이 관심 많이 가지셔서, 저는 항구축제 관련해서 아까 결산 관련해서 말씀을 하시려고 하시다가 들어가셨거든요, 과장님이 말씀하시려다가. 그래서 그것 관련해서 지금 결산이 된 건가요? 아까 결산이 됐다고 보고하셨던 것 같은데.
조요한위원장
- 답변해 주세요.
건형
조건형관광과장
- 저희들이 지난 12월 연말 축제추진위원님들을 모시고 저희들이 전체적인 축제추진 결산보고를 드렸었습니다. 저희들이 보고서가 있기 때문에, 미처 배부는 못했습니다만 전체적인 축제추진 결과하고 2016년 계획, 또 저희들이 자체적으로 항구축제에 대한 평가를, 용역을 한 결과가 있거든요. 이것을 해서 배부해 드리겠습니다.
여인두위원
- 결산이 확정, 나왔네요?
건형
조건형관광과장
- 예.
여인두위원
- 결산이 정확히 언제 나왔어요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 저희들이 보고했던 게,
건형
조건형관광과장
- 12월 30일에 했습니다.
여인두위원
- 30일, 결산이 마무리된 건가요?
건형
조건형관광과장
- 예.
여인두위원
- 예, 알겠고요.
건형
조건형관광과장
- 별도로 배부해 드리겠습니다.
여인두위원
- 아까 축제추진위원회에 보고했던 자료 그대로 보고,
건형
조건형관광과장
- 예, 그대로 보고하겠습니다.
여인두위원
- 예, 알겠습니다. - 그리고 다음으로 삼학선녀 선발대회를 해요. 하신다고 했어요. 그게 올해는 유달장수, 삼학선녀 선발대회잖아요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 그렇습니다.
여인두위원
- 유달장수도 선발하고 삼학선녀도 선발하고 이렇게 하는데 지금 별도로 삼학선녀 선발만 전국 단위 이렇게 하신다고 하셨어요. 저는 예산을 얘기하는 게 아니라 삼학선녀 선발대회, 또 다른 형태의 미인대회를 하는 건데 저는 유달장수, 삼학선녀 선발대회 그리고 지역에서 이렇게 하는 건 나름대로 아기자기하고 의미가 나름대로 있다라고 봐요. 그런데 삼학선녀라고 하는 또 다른 형태의 미인대회라고 하면, 요즘 미인대회가 지방에서 너무 우후죽순으로 많이 있잖아요. 고추아가씨 선발대회부터 시작해서 굉장히 많은데 이게 흔히 다른 이야기하지 않더라도 여성을 상품화하는 이런 문제점부터 시작해서 그리고 실질적으로 이게 그분들이, 전국 공모를 해서 오신 분들이 여기서 선녀 선발된다 하더라도 실제로 이분들이 목포나 삼학선녀 이런 어떤 의미에 대해서 공유하는 게 아니에요. 그냥 미인대회 참여하러 오시는 분들이거든요. 그런 대회만 쫓아다니는 분들이 많아요, 원장선생님 따라 다니면서. - 그래서 저는 이런 걸 왜 하려고 하는지 이해를 못하겠어요. 또 이분들이 결국은 여기서 홍보대사 역할 1년 잠깐 몇 번 나오죠. 사진 몇 번 찍고 그리고 나서 뭐냐하면 연예계라든가 이쪽으로 가려고 통로를 잡으려고 하는 사람들이거든요. 그래서 미인대회가 비판을 받는 거예요. 여성의 상품화 문제부터 시작해서. 그리고 또 하나는 이게 전국적으로 큰 홍보효과가 있지도 않아요, 실질적으로 보면. 그래서 저는 이런 미인대회를 굳이 할, 해서는 안 된다는 생각을 갖고요. 차라리 기존처럼, 좋잖아요, 유달장수 선발대회, 삼학선녀 선발대회. 이렇게 지역에서 스토리텔링도 만들 수 있고 오히려 목포 사람들에게 자긍심도 가질 수 있는 거잖아요. 유달장수 선발대회가 미남 선발대회 아니잖아요. 삼학선녀 선발대회가 미녀 선발대회 아니잖아요. 그렇죠? 그런데 전국대회로 가는 순간 미인 선발대회로 가 버린다는 거죠. 이건 문제가 있다고 생각하는데 어떠신가요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 위원님께서도 지적을 해 주셨습니다만 저희들이 가장 큰 전국 단위로 하려는 이유가 저희들이 전국적인 관심을 끌어 보자 하는 것이 1차 의미가 있고요. 그런 의미에서 추진했던 것이고요. 그리고 반드시 몸매 미인, 선녀 선발대회는 미인 선발대회하고 약간 차이가 있는 게 저희들이 의상 같은 것을 이런 것을 중요시하지 그런 걸 보고,
여인두위원
- 같은 거예요. 남원에 가면 미스 춘향 선발대회가 있어요. 거기는 미인대회라고 해서 전부 다 미스코리아처럼 비키니 입고 나와서 하는 게 아니에요. 한복 입고 나와요. 그런데 핵심은 뭐냐하면 미인을 뽑는다는 거예요. 방금 말씀하셨는데 전국적으로 홍보효과, 미인대회요 전국적으로 홍보효과 없어요. 그 지역에만 그 지역에 이것을 추진하는 사람들만 그렇게 착각하고 있는 거죠. 문제는 후과가 더 많다는 거예요. 저는 그래서 이것은 검토를 해 봐야 된다는 생각을 갖고 있습니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 알겠습니다.
여인두위원
- 추진하시려고 하면 제가 검토하라고 해서 검토가 되겠습니까?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 아니요.
여인두위원
- 이것은 문제제기가 될 소지가 굉장히 큽니다. 그러면 유달장수는 어떻게 선발하실 거예요? 남자들은 지역 동네에서 이래서 뽑고 여자들은 전국 단위로 뽑고 이것도 역차별이잖아요. 그러면 차라리 유달장수, 오히려 하려면 유달장수, 삼학선녀 선발대회를 전국 단위로 열어 버려요. 그러면 오히려 더 효과가 있죠. 왜? 다른 지자체 축제는 전부 다 미인대회만 하는데 목포는 이렇게 한다, 이런 효과가 있을 수 있어요. 그런데 목포라는 지역으로 봤을 때 그렇게 해서 효과는 별로 없다는 거예요. 차라리 정말 목포 사람들, 시민들을 대상으로 정말 유달장수, 삼학선녀 시민들을 대상으로 하면 오히려 시민들이 훨씬 낫죠, 참여도나 이런 부분들. 그래서 이게 자칫하면 또 다른 형태의 미인대회로 갈 수 있어서 고민이 돼서 말씀을 드렸습니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 위원님 말씀에 전적으로 공감합니다. 공감하기 때문에 차라리 저희들이 위원님께서 말씀하셨다시피 차라리 장수선발도 같이 전국으로,
여인두위원
- 괜히 판을 키우려고 말씀드린 건 아니고요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 아무튼 위원님께서 말씀하신 것은 문제점은 보완을 하고 심도 있게 검토를 하겠습니다.
여인두위원
- 저는 판 키우려고 말씀드린 건 아니고요. 이것은 이렇게 미인대회로 가서는 안 된다는 의미에서 말씀드린 겁니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그런 점을 보완해서 얼굴이나 몸매보고 뽑는 그런 선발대회 안 되도록 최선을 다 하겠습니다.
여인두위원
- 알겠습니다.
조요한위원장
- 문경연 위원님.
문경연부위원장
- 국장님, 수고가 많으십니다. 꽃피는 유달산축제, 여러 위원님이 말씀하셨는데 우리가 지금 개나리를 중점으로 두고 이것을 하는 것 맞지요? 옛날에 다 개나리 개화시기에 했는데,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 개나리 개화시기에 맞췄었습니다.
문경연부위원장
- 그러니까 그렇게 말하면 유채나 철쭉이나 벚꽃이나 개화시기가 다 다르단 말입니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 그렇습니다.
문경연부위원장
- 그러니까 아까 말씀하신 그런 것은 꼭 심어야 될 부분인데 어디에 포인트를 둘 것인가는 정확히 해 주시고 지금 여기 국장님, 보면 작년하고 올해하고 신규사업 같은 것이 서너 건, 다섯 여섯 건 많이 해 봤자 그렇게 본 것 같은데 지금 우리 축제도 몇 년간 이 포인트예요. 그런데 우리가 봄, 여름 축제는 있는데 가을, 겨울 축제는 아무 것도 없어요. 왜 그걸 개발 못하십니까? 가을 축제 같으면 맛축제로 할 수도 있고 목포의 가을, 겨울 축제를 생각하면 나올 수가 있는 것 같은 데 왜 봄, 여름에 맞춰 놓고 가을, 겨울 축제 없다고 언론도 얘기하고 다른 데는 가을, 겨울 축제를 하는데, 신안 같으면 축제가 엄청 많더라고요. - 우리도 꼭 봄, 여름만 맞출 게 아니라 가을도 맞추고 겨울도 맞추고 해서 사시사철 실질적으로 유달축제 1억 투자할 것을 굳이 1억 왜 필요합니까, 3일간. 이것 방송국 주는 거예요, 3일간 1억 투자하는 것은. 무대 세워서 가수 부르고 개회식, 폐막식 돈 들어가는 것 아닙니까? 그렇게 할 것이 아니라 가을 축제도 만들고 겨울 축제도 만들고 1년 내내 축제 분위기를 할 수 있고. 지금 우리가 바다콘서트 하고 있지만 항구축제에 들어간 돈 아닙니까? 그러면 KBC도 KBS도 있고 다 방송국마다 음악회가 있는데 그런 것 활용해서 다른 걸 또 만들 수 있는 것 아닙니까? 그러면 난영도 조금 있다 나오겠지만 다른데서 하겠지만 난영도 가을에 하니까 그런 것에 맞춰서 축제를 하나 개발을 하고 겨울 같으면 다른 것 하나 또 개발해서 하면 뭔가 축제가 더 할 수 있는데 왜 이걸 몇 년째 계속 이것만 가지고 다른 것은 안 갖고,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 장단점이 있습니다. 축제를 해서 효력이 ‘대한민국은 축제로 망할 것이다’ 하는 그런 여론도 있습니다. 그래서 상당히 축제를 정부방침도 딱 ‘대표 축제를 선정해서 해라’라는 것이 정부방침이고요. 또 한 가지는 겨울 축제는 위원님께서 말씀하신 크리스마스트리축제, 목포시에서 직접적으로 하지는 않습니다마는 민간 주도로 합니다. 그것은 크리스마스 겨울 축제는 크리스마스트리축제가 있고 가을 축제는 실질적으로 뜨락축제라든가 동네 축제 수준에 불과합니다. 그런 것들이 있는데 저희들이 위원님께서 말씀한 그 내용은 사계절, 봄 축제는 유달산축제가 있기 때문에 그리고 여름 축제는 항구축제가 있고 겨울 축제는 트리축제가 있고 가을 축제를 한번 개발하는 방향으로 해보겠습니다.
문경연위원
- 아까 말씀하신 축제로 망한다는 그 얘기들이 우리가 이해는 하지만 솔직히 목포 시내 관광객을 늘리기 위해서는 그래도 축제를 하면 그래도 조금이라도 사람이 더 오지 않습니까? 같은 돈을 투자했을 때 분산해서 효과를 더, 꼭 봄, 여름만 할 게 아니라 가을도 투자할 수 있는 그런 것을 개발해 주셔야지 되지 않을까. 작년에도 올 여름에도 가을 축제 없다고 얘기를 하더라고요. 그런데 충분히 우리도 난영 축제, 이난영 그것도 있었고 가을에 대해서 목포시가 자랑할 수 있는 것 제가 봤을 때 맛이라든가 그런 기획을 해서 이렇게 크게 축제를 할 것이 아니라 동네 축제같이 하더라도 한꺼번에 몰아서 여기 동네 가면 뭐가 있고 그렇게 구상을 해도 되지 않을까. 관광객을 봐서 그분들이 체류는 못한다고 하지만 그렇게 할 것이 아니라 쭉 체류할 수 있는 것, 지금 원도심 개발할 때 도시재생도 하고 있고 하니까 그런 것 맞춰서 전체적으로 한 과에서만 할 게 아니라 전체 목포시하고 어울릴 수 있는 것도 개발해서 하는 것이 좋지 않을까. 목포 시내 한 바퀴 돌아다니려 해도 1박 2일로 부족한데 사람들이 꼭 유명한 데만 한두 군데만 가고 그렇지 않습니까? 구석구석을 알릴 수 있는 것, 이렇게 하기 위해서는 뭔가 포인트를 심어 줘야 되는데 그것이 국장님이 해야 할 일이 아닐까 생각이 듭니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 이렇게 하겠습니다. 가을에 지금 실질적으로 동네 축제는 가을에 전부 개최가 되고 있습니다. 뜨락축제 그리고 연산동음악회도 그렇고 북항노을축제, 지금 저희 과에서 직접 저희들이 하지는 않습니다만 이 동네 축제들이 상당히 많이 있습니다. 그런데 그 축제를 딱 특정 날짜를 정해서 동시에 개최하는 방안도 검토하겠습니다. 그랬을 때 목포시 전체가 상당히 축제 분위기에 휩싸이게 되면 그게 시에서 주관해서 하는 축제는 아니지만 가을 축제로 자리잡을 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
문경연부위원장
- 이상입니다.
조요한위원장
- 예, 성혜리 위원님.
성혜리위원
- 축제 이야기 나왔으니까 간단하게 말씀드릴게요. 아까 여인두 위원님 말씀하신 삼학선녀, 유달장수 말씀하셨는데 저도 진짜로 반대합니다. 여성을 상품화해서 미인 선발대회 이것은 있을 수 없는 일이죠. 다른 지자체에서 한다고 우리가 뒤따라 갈 필요는 없잖아요. 제가 생각할 때는 유달장수라면 힘이죠. 그럼 저는 목포시에서 제일 다산한, 아이들을 많이 낳은 부부, 함께 살아 있는 부부를 선정을 해서 삼학선녀, 유달장수로 이렇게 한다든가 이런 방법이 좋을 것 같아요. 목포 시민이 목포에 적을 두고 있는 사람 중에서 제일 다산해서 행복하게 노후까지 같이 두 분이 생존해 계시는 분들을 이렇게 뽑아서 선정을 하면 그게 목포를 훨씬 더 알리고 상징하는 것이 되지 않을까 생각을 해보고요. 그리고 꽃피는 유달산축제는 입암산에 벚꽃 개화하는 시기하고 개나리 유달산 하는 것하고 거의 다릅니까, 날짜가?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 약 5일 차이납니다.
성혜리위원
- 왜냐하면 입암산 동광농장 거의 목포시에서 땅을 사들였어요. 목포시 소유인 것 같아요. 그러면 소재지인 신흥동에 주민자치위원회가 아니라 주민자치회로 이미 출범해서 일거리를 찾고 있습니다. 그러면 이 사람들이 할 수 있는 일거리도 부유해지는 거예요. 많은 돈을 들이지 않고 정부로부터 받은 그런 예산들을 이곳에 쏟아서 사람들, 시민들이라든가 동민들이 어울릴 수 있는 자리를 만들어 주는 것도 괜찮다 싶어요. 실질적으로 벚꽃이 개화하는 시기에 너무 너무 아름답습니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 맞습니다.
성혜리위원
- 그러면 그 안에 먹자판을 벌이자 전혀 이런 게 아니고요. 아주 숲이 리모델링이 잘 돼 있어요. 그럼 거기서 조그맣게 가족 연주회를 할 수 있는 공간을 만들어 준다든가 이런 것만 무대 스테이지만 서너 군데 해놓으면 자율적으로 와서 할 수 있는 그리고 주차장도 갓바위 주차장 있으니까 거기에서 양쪽으로 올라갈 수 있는 길이 얼마든지 많이 있거든요. 이런 것을 몇 번 건의를 해도 전혀 반영이 안 되는 것은 의지가 없는가, 내가 잘못 생각하고 있는가 하는 의구심이 많이 들어요. 그래서 구체적으로 이런 것들을 연구해 보시면 돈 많이 들이지 않고 주민들이 자생적으로 참여해서 할 수 있는 이런 계기가 되지 않을까 싶어요. 그래서 적극적으로 검토해 주셔서 진행될 수 있도록 생각을 해 보십시오.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 알겠습니다. 입암산 벚꽃은 시민들이 다 얘기합니다. 거기가 벚꽃은 제일 아름답다. 상당히 아름답습니다. 저도 거기 가서 보면 유달산 벚꽃보다 거기가 훨씬 아름답습니다.
성혜리위원
- 환상이에요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그래서 저희들이 이번 축제 때는 위원님 직접 말씀하시고 하시니까 이것은 검토를 적극적으로 하겠습니다. 해서 유달산 꽃축제할 때 그때 거기서도 프로그램을 진행할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
성혜리위원
- 삼학선녀, 유달장수는요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 삼학선녀, 유달장수는 위원님 말씀에 공감을 하고 정말 그렇게 했을 때 상당히 많은 시민들이 호응도 얻을 것으로 판단이 됩니다. 현재 저희들이 계획을 수립 단계에 있기 때문에 그런 것까지 한번 심도 있게 검토를 하겠습니다.
성혜리위원
- 외지에서 꼭 미인 선발대회해서 참석해서 이것보다는 목포 시민들이 자주적으로 주체적으로 리드해 갈 수 있는 이런 것들을 만들어 줘야지요. 목포 시민들 자체에서도 호응을 얻지 못하는 것을 전국적으로 호응을 기대하는 것 자체가 조금 잘못된 판단인 것 같아요. 그래서 적극적으로 한번 검토를 해보시면 좋은 방안들이 아이디어들이 많이 나올 것 같습니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예. 위원님께서 말씀하신 여인두 위원님, 성혜리 위원님, 미인 선발대회 되도록 최선을 다하겠습니다만 좌우지간 의견 주신 사항에 대해서는 저희들이 지금 기록을 하고 있습니다. 기록해서 금년 꽃축제에 그리고 항구축제 저희들이 심도 있게 검토를 해서 결정을 하겠습니다.
조요한위원장
- 다른 질의 없으시죠?
- 예. 다음은 일자리경제과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. - 여인두 위원님.
여인두위원
- 시정연설을 보면, 어제 시장님 시정연설을 보면 첫 번째가 기업과 일자리가 늘어나는 일자리 창출을 위해서 하겠다는 거거든요. 2016년 첫째 목표가 기업과 일자리에요. 그런데 시정연설 내에 그와 관련한 일자리 창출과 관련한 구체적인 계획은 없어요. 단순하게 대양산단, 세라믹산단 분양으로 일자리 창출해 나가겠습니다라고만 돼 있거든요. 그런데 실질적으로 대양산단이나 세라믹산단이 물론 당연히 분양되면 일자리 창출 되겠지만 현재 대양산단의 분양과정이 애초에 계획된 일자리를 창출하는 계획보다는 오히려 지금 일자리를 만들 수 없는 구조로 애초의 계획보다는, 이렇게 가고는 있어요. 지금 주차장 만든다거나 그리고 뭡니까, 차와 관련한 그런 것도 실질적으로 일자리를 그다지 창출할 수 있는 것 아닌 것 같고. 그런데 여기하고 무관하게 지금 목포시가 2016년 일자리 창출과 관련해서 어떠한 계획을 갖고 있습니까?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 저희들이 일자리 창출에 금년에도 최선을 다 할 계획입니다. 크게 7개 분야로 나눠서 일자리 창출 목표를 세웠습니다. - 첫 번째가 기업 유치를 통한, 시장님 시정연설에서 말씀하셨다시피 기업 유치를 통해서 일자리 창출을 할 그런 것이 크게 대양산단하고 세라믹산단에 기업 유치를 하자. 그래서 일자리를 창출하자. - 그리고 두 번째는 직접 일자리 창출입니다. 이건 크게 봐서 복지와 일자리를 접목시켜서 공공 일자리, 노인 일자리 창출 저번에 말씀하셨던 실버 일자리를 창출하는 그런 것들도 지금 두 번째가 그것이고요. - 세 번째는 직업능력개발훈련을 통한 일자리 창출입니다. 이건 지역맞춤형 일자리 창출인데 바로 직업교육을 시키는 겁니다. 그래서 거기서 수료를 한 사람은 바로 기업에 연계시켜서 일자리를 창출하는 그런 식이고, - 다음은 고용 서비스지원을 위한 일자리 창출입니다. 이게 전남 여성 취업박람회 등을 통해서 그리고 이전에도 우리가 상공회의소에서 취업박람회를 개최를 했었습니다. 취업박람회를 통해서 거기서 그때도 한 300명이 몰려들었어요. 벤처지원센터에서 했는데 그래서 거기서 저희들이 연계시켰었습니다. 그렇게 해서 일자리를 창출하는 그런 방법이 있고 - 그리고 조금 전에 보고를 드렸습니다만 고용지원금을 줘서 거기서 청년이라든가 이런 분들을 고용을 했을 때 목포시에서 직접 지원을 해 주는, 고용을 지원해 주는 그리고 기업에는 고용 기업대로 지원해 주는 이렇게 해서 일자리를 창출하려고 그렇게 하고 있습니다. - 그리고 중소기업 창업지원을 통한 중소기업 기업자금을 저희들이 지원해서 그러면 소기업이라도 가내기업도 좋습니다. 이런 것을 했을 때 지원해 주는 방안 그래서 일자리를 창출하는 이게 여섯 번째고요. - 다음은 일자리 인프라사업을 통한 일자리 창출입니다. 고용복지플러스센터를 통해서 일자리 창출하겠다. 그래서 금년 목표가 크게 7개입니다. 사업은 139개 사업입니다, 구체적으로. 그래서 금년에 적어도 8,000명을, 저희들이 목표가 8,500명을 잡았습니다. 8,500명을 잡고 저희들이 고용 창출에 최선을 다하겠다 말씀드립니다.
여인두위원
- 예. 그 8,500 중에 두 번째 직접 일자리에서 공공이나 노인이나 이런 부문으로는 몇 분 정도,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그 부분이 상당히 많이 차지합니다.
여인두위원
- 공공, 노인, 장애인 거의 대부분 여기서,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 거기가 5,000명입니다.
여인두위원
- 5,000명. 그러니까 공공, 노인, 장애인 여기가,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 장애인 거기까지 전부 포함해서,
여인두위원
- 포함해서 5,000명이면 우리가 말하는 일자리라고 하는 것은 1년 단위로, 공공이나 노인 6개월 단위, 10개월 단위, 1년도 안 되는 이런 단발성 일자리를 가지고 일자리 창출이라고 이야기하지는 않잖아요. 지금 이야기하는, 시장께서 2016년 시정목표로 제일 첫 번째 목표로 일자리 창출이라고 했는데 실제 목포시에서는 이렇게 보면 3,000개 일자리 창출하는 거고 그것도 실제로 기업 유치를 통한 일자리 창출이라는 것은, 이것은 물론 노력은 하겠지만 목포시만 할 수 있는 건 아닌 것 같고 나머지 문제도 마찬가지거든요. 그래서 제가 말씀드린 게 일자리 창출에 대한 목포시의 기본적인 계획이 부실하지 않는가라는 것하고, - 두 번째로 일자리 하면 좋은 일자리가 있어요. 물론 나쁜 일자리가 있다는 것은 아니고 좋은 일자리라고 하는 표현은 요즘 최저임금부터 시작해서 그런 이야기가 나오잖아요. 전남도에서 작년에 어떤 게 통과가 됐냐면 생활임금이 통과가 됐어요. 목포가 그러한 좋은 일자리, 비정규직 없는 일자리를 만들어 내는 그런 목표도 그런 것도 세우고 있나요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그게 바로 저희들이 직업교육을 시키는 겁니다. 직업교육을 시켜서 일자리를 창출해 주는, 직접 기업체에 취업을 시켜 주는,
여인두위원
- 예, 알겠습니다. - 공공부문에 있어서 목포시가 지금 현재 작년에 최저임금 지급 못해서 여러 가지 이야기도 있었고 작년 연말에 그와 관련한 시정질문도 있었는데 지금 작년에 작년 말에 전남도가 생활임금제도 도입, 생활임금제를 조례로 제정을 했어요. 그래서 올해부터는 전남도의 공공기관 그리고 전남도와 협약을 맺어 있는 기관들 물론 전남도에 있는 직고용된 분들, 무기계약직뿐만 아니라 생활임금제 형태로 가겠다라고 했어요. 그러니까 얼마만큼 현실적으로 가는 건지는 모르겠지만 그것은 전남도의회에서도 계속 감시를 하겠지만 목포시는 그런 부분에 있어서 계획을 가지고 있냐라는 거지요, 제 말씀은. 부서가 다르다는 것은, 부서가 다르기 때문에 이렇게 표현하시면 안 되고 어차피 일자리라는 건 일자리를 만들어 내는 것도 중요하지만 좋은 일자리를 확보하는 것도 중요하기 때문에 말씀드리는 겁니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그렇습니다. 일자리는 저희들이 총괄을 하고 있습니다. 일자리경제과에서 총괄을 하고 있기 때문에 각 과별로 저희들이 추진하고 있는 사항들은 많이 있을 겁니다. 그것들을 종합적으로 취합을 해서 관리를 하게 되는데 그런 것들을 가지고 했던 게 아까 말씀드렸던 크게 7개 분야의 139개 사업입니다. 이 사업을 저희들이 자료로 위원님께 드리겠습니다.
여인두위원
- 예, 자료로 주시고요. - 그래서 2-1쪽 보시면 전남형 청년 인턴제가 있어요. 전남형이라고 하는 건 특별한 건 아니잖아요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그렇습니다.
여인두위원
- 전남에서 도비가 지원되니까 전남형 인턴제도 하는데 전남형 청년 인턴제도와 관련해서 예를 들면 이게 단순히 지원하는 것뿐만 아니라 아까 말씀하신 것처럼 이분들이 장기적으로 일할 수 있는 여건을 만들어 주는 거잖아요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그렇습니다.
여인두위원
- 더 플러스해서 모니터를 정확해 하셔야 될 것 같아요, 그분들이 어느 정도 임금 수준을 받고 있는지부터 시작해서. 왜냐하면 목포시가 지원해 준다고 하는 건 이분들이 단순히 최저임금을 면하는 수준의 임금 체계에서 회사 생활을 하는 것은 의미가 없다라고 봐요. 그런 것은 의미가 없어서 어느 정도의 임금 수준부터 시작해서 그런 모니터링도 같이 곁들여서 가야 된다. 그리고 최소한, 제가 왜 생활임금제를 이야기했냐면 전남형 이것도 아마 생활임금을 적용해야 될 거예요, 전남에서 이와 관련한 돈이 내려오면. 그런데 그런 부분도 정확히 생활임금이 지급되는 건지 그 이상으로 지급되는 건지 이런 모니터도 필요하다 그런 취지에서 말씀을 드렸고요. 그래서 저는 어제 시정연설 들으면서 그런 생각했어요. 첫 번째로 나왔는데 이게 과연 목포시가 일자리 창출과 관련해서 구체적으로 세세한 계획을 잡고 있는 건지에 대한 의문이 있어서 자료로 그것은 부탁을 드리겠습니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 드리겠습니다.
여인두위원
- 2-3쪽 보시면 중소기업 발전기금 설치운영 조례, 개정인가요? 이 조례를 없애는 건가요, 개정인가요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 개정입니다.
여인두위원
- 개정이에요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예.
여인두위원
- 자, 그러면 지금 70억 정도가 있죠?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예.
여인두위원
- 이 70억은 어디에, 기금으로 조성돼 있죠?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 지금 기금으로 조성돼 있습니다.
여인두위원
- 기금으로 조성돼 있는데 이걸 일반회계로 전환을 한다는 것은 어떤 의미가 있는 거지요? 그럼 이것 일반회계로 70억 기금 조성돼 있는 것을 기금을 없앤다는 거잖아요. 없애고 일반회계로 전출시켜 버리면 이게 3월에 조례개정하면 바로 2016년 일반회계로 편입이 돼 버려요. 그러면 이것은 사라지는 거잖아요. 그렇죠? 사라지는 거고 다만 목포시가 지금 이야기하고 있는, 현재 지원하고 있는 이 조건에서 계속 지원하겠다라고 하는 의지만 갖고 계시는 거잖아요. 갖고 있는 거잖아요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 의지뿐만 아니라 명문화시키겠습니다.
여인두위원
- 명문화를 어떻게 명문화를 시키죠?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 저희들이 일반회계해서, 일반회계에서 반드시 필요할 때 이 자금을 지금까지 해왔던 2차 보존지원금은 지원을 할 수 있도록 명문화시키면 됩니다.
여인두위원
- 자, 그러면 개정이라고 했는데 기금은 사라졌어요. 기금은 사라졌는데 중소기업 발전기금 설치 및 운영 조례를 개정을 하면 어떤 내용으로 개정을 할 겁니까?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그 내용입니다.
여인두위원
- 없애는 거잖아요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 아니,
여인두위원
- 기금이 없어지는데, 기금만,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 없애고 중소기업해 가지고 중소기업을 전적으로 지원하는 것, 지원하는 것,
여인두위원
- 중소기업 육성 조례를 별도로 만드는 거잖아요. 기금을 없애고 조례를 없애는 건데 제가 말씀드리는 것은 우리가 왜 기금을 조성합니까? 기금을 조성하는 이유는 안정적인 형태의 지원을 하기 위해서 우리가 여성기금도 만들고, 여성기금도, 성평등기금?
성혜리위원
- 성평등기금.
여인두위원
- 성평등기금, 요즘은 바뀌어서. 조성하는 이유가 그 어떤 시류에 따라서 아니면 그때그때의 재정환경과 형편에 따라서 지원액이 들쑥날쑥하고 그리고 정책적 판단에 의해서 왔다 갔다할 수 있는 이런 부분들을 사전에 방지하고 안정적으로 그리고 목표를 세워서, 중소기업 발전기금 목포시 목표가 얼마죠? 그것 있을 것 아니에요. 없습니까?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 발전기금 조성목표요?
여인두위원
- 예.
노경윤위원
- 목표액.
여인두위원
- 목표액. 보통 100억이죠?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 100억.
여인두위원
- 그러니까요. 100억을 만들려고 했던 애초의 취지가 있을 거란 말입니다. 그러면 그 100억을 만든 애초의 취지하고 무관하게 이렇게 하는 것은 이해하기에 따라서는 목포시가 재정형편이 어렵다 어렵다. 어려워서 지금 그나마 이것을 이 기금을 조성된 70억을 없애고 이것을 일반회계로 돌리고 대신 그때그때 지금 한 3억에서 5억인가 지원하는 것을 일반회계에서 지원하겠다는 걸로밖에 이해가 안 돼요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 위원님께서 정확히 보셨습니다. 사실 목포시 재정이 없습니다. 많이 빈약하기 때문에 사실 기금을, 기금은 많이 있습니다. 다른 중소기업 발전기금뿐 아니라 다른 기금들이 많이 있습니다. 그런데 전체 통폐합을 했을 경우에, 이자 이것 얼마 안 됩니다, 은행에다 맡겨 놓은 이 기금으로 해서. 그러나 사실상 다른 데 해서 빚 갚으려면 그 이자는 굉장히 높습니다. 그러니까 차라리 그 돈을 그렇게 예치해 놓은 것보다는 이 기금의 통합관리를 일반회계에서 하면서 이 사업은 얼마든지, 우리가 지금 중소기업을 육성한다는 차원의 발전기금입니다. 그 목표는 변함없이 지원을 하겠다. 그랬을 때 목포시 재정에 조금이라도 더 도움이 되지 않느냐 하는 그런 차원에서 추진한 거라고 이해해 주시면 되겠습니다.
여인두위원
- 예. 그렇게 저도 설명을 들어서 말씀을 드리는 건데 이게 곳간에 곳감 빼먹듯이 조금 조금씩 빼먹는 이런 의미, 언 발에 오줌 누려고 하는 의미, 저는 지금 당장에 지금 당장에 어떤 재정운영의 숨통은 트일 수 있다고 봐요, 70억이 적은 돈이 아니니까. 그런데 장기적으로 봤을 때 과연 그게 옳은 건지에 대한 판단은 해야 된다고 봅니다. 그리고 조례규칙심의위원회 부의해서 보고가 됐다고 하는데 이것 언제 열렸어요, 조례규칙심의위원회가?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 1월에 할 겁니다. 아직 안 했습니다.
여인두위원
- 아직 안 했지요? 그런데 아까 말씀하실 때 보고가 됐다라고 말씀을,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그게 우리 조례규칙심의위원들은 누구냐면 국장들입니다. 시청 국장들로 부시장님이 위원장이고 시청 국장들이,
여인두위원
- 별도로 외부인사가 와서 심의하는 건 아니고요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 아니고요.
여인두위원
- 그럼 어차피 시 판단, 여기는 의미가 없고요. 조례규칙심의위원회는 우리가 특별하게 의미를 우리가 부여하지 않으면 되고 어차피 3월에 의회에 올라오면 구체적으로 이야기할 텐데. 저는 그래요. 좀 판단을 해봐야 될 부분이 있다 이런 생각이 듭니다. 이상입니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 알겠습니다.
조요한위원장
- 오히려 국장님이 솔직히 말씀해 주셔서 이런 대목에서는 감사하네요. 우리가 자꾸 뭔가를 숨기려고 하거나 그러면 오히려 대화가 어려운데 솔직히 지금 목포시 입장을 말씀해 주셔서.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 목포시 입장에서 실질적으로 재정이 어렵습니다.
조요한위원장
- 다른 질의하실 위원님. - 김휴환 위원님.
김휴환위원
- 국장님, 이게 2-2페이지요. 중화권 국제교류협력 강화. 제 개인적으로 추진하는 것을 적극 찬성합니다. 2-2페이지입니다. 그런데 저희 내부적으로 보면 이게 중국 어떤 도시가 됐든 간에 페리호 오고 가고 또 교류가 어떻게 있든 간에 우리 목포시에 준비가 안 돼 있으면 이것은 한 번은 올지 모르겠지만 계속 연속적으로 이어지지 않거든요. - 관광과하고 관련된 문제인데 사후면세점 이런 부분들 있잖습니까. 오셔서 그분들이 즐기고 하실 수 있는 이런 부분들 그러니까 우리의 인프라가 구축이 안 돼 있으면 이건 의미가 없는 것 같다고 저는 생각이 됩니다. 언론 보도 보셔서 아실지 모르겠습니다만 일본 같은 경우는 중국 관광객들이 지금 엄청나게 늘어난다고 그래요. 그전에 일본에 대한 중국인들의 감정이 안 좋아서 가지 않았는데 지금 일본 자체에서는 이런 면세점, 우리 개념의 사후면세점이 아니고 일반매장에서도 면세점을 이용할 수 있도록 하는 부분, 작년엔가는 1만개 이상을 만들었다고 합니다. - 그래서 음식점이라든가 면세점뿐만 아니고 관광객들이 와서 이용할 수 있는 이런 인프라를 아주 입맛에 맞게 구축을 해 놓은 거죠. 그런데 교류협력이란 것이 결국은 관광객 유치하고, 물론 다른 이유도 있습니다만 그런 부분 아니겠어요. 그래서 그런 부분까지 저는 같이 준비가 이뤄져야 된다는 생각이고 아까 다른 과하고 같이 연결된 부분입니다만 여기 와서 무엇을 사가고 했을 때 목포를 상징할 수 있는 무언가 관광상품이라든가 이런 부분도 우리의 교류로 인해서 왔을 때 우리의 인프라, 우리의 준비 이런 것이 있어야 이게 다시 이어지고 또 연속적으로 이어지고 하지, 아무리 열심히 노력해도 그런 것이 갖춰지지 않으면 두 번 다시 찾지 않죠.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 알겠습니다. 사후면세점이라든가 중화권 관광객을 위해서 저희들이 금년에는 굉장히 심혈을 기울여서 하고 있습니다. 위원님께서 말씀하신 그런 사후면세점, 특히 면세점 같은 경우는 목포시에 집중적으로 저희들이 집단화시켜서 저기다 하고 있습니다만 사후면세점은 누구나가 신고만 하면 가능합니다. 그렇기 때문에 위원님이 말씀하신 대로 다른 모범음식점이라든가, 어제 시장님께서 직접 지시를 하셨습니다. 무슨 얘기냐면 진짜 중국다운 중국 음식점이 없다, 그러니까 중국 냄새도 나고 그야말로 중국에서 딱 음식점 들어가면 중국만의 특유의 중국 향내가 있잖습니까, 그런 음식이 지금 목포에는 없다, 그런 음식점도 집중적으로 육성할 필요성이 있지 않느냐 하는 말씀도 하고 계셨습니다. 그런 것들을 바탕으로 해서 저희들이 그분들이 직접 와서 중국다운 곳을 느끼고 갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 사후면세점이라든가 그분들이 와서 돈을 풀 수 있는 그런 것도 저희들이 최대한 노력을 하겠습니다.
김휴환위원
- 예. 물론 정말 중국다운 것도 있으면 좋다고 봅니다. 그런 부분들은 오히려 내국인들이 더 가지 않을까 생각이 들고요. 제가 생각하는 부분은 정말 한국다운 그러니까, 전 어떤 생각을 갖냐면 목포에 외국인들이 오셨는데 정말 한국다운 음식과 한국다운 정취 이런 부분들을 느끼고 갈 수 있는 그런 정취를 느낄 수 있는 이런 부분들이 뭐냐면 외국인들 이런 분들은, 우리나라의 국악원 보면 그런 어떤 공연이라든가 이러이러한 부분들을 많이 하는 데도 있잖습니까? 그런데 그건 음식도 드시면서 공연도 같이 관람하는 이런 부분인데 목포에는 여러 가지 여건상 될 수 있는 부분들이 사실 아니란 말이에요. 그런데 장기적으로 본다면 그런 부분도 관광자원으로써 교류부분에 된다고 그러면 갖춰 놔야 보고 즐기고 또 쉬고 할 수 있는 부분이 아니겠어요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 맞습니다. 중국 같은 경우 공산화, 사회주의 국가에서는 굉장히 폭넓게 유행을 하고 있습니다. 그렇게 하고 있습니다. 왜냐하면 그게 통제가 가능합니다. 그런데 우리시 같은, 대한민국 같은 데는 그렇게 활성화가 안 된 이유가 일단 개인들이 쉽지만은 않습니다. 그건 반드시 위원님 말씀대로 그게 필요해요. 공연을 보면서 음식을 먹을 수 있는 그런, 베트남이라든가 캄보디아만 가더라도 그렇게 돼 있어요. 그런데 그런 것은 관광객들이 그리 싹 몰려서 공연 보면서 음식 먹고 그게 참 정말 관광객 유치에도 엄청난 도움이 될 겁니다. 그런데 그게 쉽지만은 않습니다만 앞으로 음식점을 개점한다든가 그런 아주 특별한 음식점을 할 때는 목포시에서 행정기구를 통해서 이런 시설을 갖춰서 외국관광객을 개장할 수 있도록 그렇게 해보자 계도를 하도록 하겠습니다.
김휴환위원
- 이상입니다.
조요한위원장
- 다른 질의하실 위원님. - 예, 노경윤 위원님.
노경윤위원
- 2-3페이지요. 아까 여인두 위원님께서 여러 가지 말씀하셨기 때문에 저는 짧게 얘기하겠습니다. 그런데 중소기업 발전기금 설치운영 조례를 없애는 것은 제가 봐서 바람직하지 않다. 왜냐하면 이 조례 자체가 중소기업을 지원하기 위한 조례기 때문에 기금은 그대로 놔두고 시에서 제정하고자 하는 목포시 중소기업 발전을 위한 조례를 제정하면 되지 않냐 그런 생각이 들어요. 왜냐하면 기금 자체를 70억 정도 현재 조성을 해 놓고 있는데 그 돈을 일반회계로 전환을 하게 되면 그건 바로 70억을 쓸 수밖에 없는 것 아니겠어요. 그러면 당초에 조례 제정 목적이 중소기업의 건전한 육성을 하고 발전시키기 위해서 제도적으로 기금을 마련하는 것 아니겠습니까. - 그래서 시에서는 아까 충분히, 재정적으로 어렵기 때문에 그런 돈을 빚을 갚는데 쓴다든지 또는 다른 목적을 위해서 쓴다는 것은 이해는 가지만 중소기업 기금설치 및 운영 조례 목적이나 취지에 맞게끔 기금은 그대로 보존을 하고 조례를 개정하고자 하는 목적에 따라서 다시 조례를 만들더라도 그렇게 하는 게 좋겠다 그런 생각이 들거든요. 그래서 충분히 검토를 하시는 게 좋겠다. 왜냐하면 아무리 재정이 어렵다고 어렵게 마련한 기금을 일반회계로 전환해서 쓰는 것은 당초의 목적이나 취지에 전혀 맞지 않다고 생각이 들거든요. 그래서 국장님은 내부적으로 어떻게 결정해서 이렇게 우리한테 업무보고를 하는지는 모르겠지만 그래도 사실적으로 말씀을 해줘서 저희들이 판단할 수 있는 기회는 됩니다. 그래서 앞으로 잘 검토를 하셔서 할 것인지 안 할 것인지 시에서 판단하고 3월에 개정이 저희들에게 올라온다 하더라도 그게 통과될지 안 될지 봐야 알겠지만 제가 봐서는 기금은 그대로, 조례는 놔두는 게 맞지 않냐 생각이 들거든요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 저희 국 특히 일자리경제과에서는 이게 문제가 대두됐을 때 반대의견을 냈습니다. 위원님 생각하고 똑같습니다. 반대의견을 개진을 했습니다. 반대의견을 개진을 했고 이 발전기금은 그대로 존치해야 된다. 그러나 저희들이 국장단 회의를 하면서 이 문제가 집중적으로 됐을 때 저도 물론 반대를 했습니다. 기금을 존치를 해야 된다. - 그런데 목포시 전체 재정운영상황을 놓고 저희들이 심도 있게 토의를 했습니다. 그랬을 때 기금이라는 게 말씀한 대로 당초 지원하고자 하는 것이 중소기업 육성 아니냐. 중소기업을 어떻게 하면 지원을 조금이라도 도움을 줘서 중소기업을 집중적으로 육성해서 고용 창출할 수 있게 만들어 주는 것이 기금의 주목적입니다. 주목적이기 때문에 그러면 그 기금의 조성의 목적을 일반회계에서 더 어떻게 하든지 기금의 조성목적을 달성할 수 있게끔 장치를 해 주면 충분히 가능하지 않냐. 그러면 우리가 기금, 지금까지 지원했던 그것들을 반드시 지원할 수 있도록 지금까지 해왔던 그 사항들이 반드시 지원될 수 있도록 명문화를 시켜 주면 되지 않냐. 그런 얘기들까지 오고 갔습니다. 그래서 목포시의 재정운영 상황도 탈피를 하고 문제점에 대해서 그리고 조성기금의 목표는 목표대로 달성하고 이렇게 가면 좀 더 목포시 재정에 도움이 되지 않겠냐 하는 그런 취지의 심도 있는 토의가 있었습니다. 그래서 집행부에서는 저렇게 결정했다는 것을 말씀드립니다.
노경윤위원
- 그런데 재정이 어렵다고 해서 기금을 일반회계로 한다는 것은 맞지 않고 지금 현재 상태에는 목포시에 중소기업다운 중소기업이 사실 없지 않습니까? 그런데 앞으로 잘 아시다시피 대양산단이라든가 세라믹산단이 들어오게 되면 기업들이 더 많이 있을 텐데 그때 사실 더 필요하다고 보거든요. 그래서 판단을 잘 하셔서 하십시오. 저희가 봤을 때는 기금은 그대로 있는 게 제가 봐서는 낫다 그런 생각이 들어요. 명문화한다 하더라도 그 명문화를 어디다 하겠어요? 조례가 없는데. 이상입니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 목포시 재정운영 상황을 감안하셔서 의원님들 적극 부탁드리겠습니다.
조요한위원장
- 그 부분에 대해서는 계속 같은 성격의 얘기들이 반복될 것 같아요, 질문도 마찬가지고 답변도 마찬가지고. 하여튼 계속 논의하는 시간을 가져 보고요. 의회에서도 나름대로 심도 있게 검토하겠습니다. - 또 다른 질의하실 위원님? - 없으신가요?
- 예. 다음은 해양수산과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. - 김휴환 위원님.
김휴환위원
- 국장님, 3-2페이지요. 목포 대표수산물 브랜드화를 위한 제품 개발 보시면 명칭은 대표 브랜드 개발인데요. 사업내용을 보면 지원센터 연구개발비, 자체연구 이게 조미료 및 액상소스 개발로 이게 6,000만원, 공모를 통한 연구 개발은 1억 2,000만원 실질적으로 브랜드 개발에는 2,000만원 이거란 말입니다. 그러니까 저희가 목포를 대표할 만한 브랜드를 개발해야 된다라는 기본취지 있죠. 제가 이것을 구분해서 보면 브랜드라는 것은 어떤 상품 또는 제품 그것을 식별할 수 있는 명칭, 이거란 말입니다. 그런데 여기는 보면 제품 개발, 1번은 제품 개발이죠?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예.
김휴환위원
- 2번도 보면 이것도 연구 개발비용, 실질적으로 보면 명칭만 브랜드 개발이지 실질적인 내용은 10분의 1에 해당하는 2,000만원만 브랜드 개발로 저는 이해가 돼요. 그러니까 무슨 얘기냐면 물론 다 필요하죠. 제품 개발도 필요하고 이 부분도 액상소스 다 필요하다고 보는데 이것은 연구 개발비로든가 제품 개발비용이라든가 이런 부분은 별도 편성하셔서 하시고 브랜드 개발은 목포에 오셔서 하다못해 시장님 누가 방문하시면 선물드리고 그러는 게 접시드리고 그러는데 이것이 목포시에서 생산되고 목포에서 상품화된 뭐뭐입니다 하면 이게 얼마나 좋아요. 선물 보내실 때도 목포의 대표적인 어떤 상품 보내면 생산자도 좋고 중간에 유통하시는 분들도 좋고 얼마나 좋습니까? 이게 상품화 되고 이런 부분. 그래서 목포 수산물 대표 브랜드를 만들자는 건데 자꾸 이렇게 다른 쪽으로 가시면 어떡합니까?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그게 아니고요. 지금 여기서 수산물지원센터에 가보시면 브랜드화 시키기 위해서 젓갈이 있습니다. 젓갈을 가지고 예를 들면 멸치를 분말화시켜서 조미료할 수 있는 이런 거라든가 지금 그런 것을 다각적으로 연구를 하고 있습니다. 그 연구비용이지. 그래서 상품은 예를 들면 목포에 오면 브랜드 상품으로 소금하고, 소금은 해당이 안 되겠습니다만 어떤 수산물을 가지고 그 수산물하고 접목시켜서 완전한 하나 딱 들고 가면 이것은 가장 목포를 대표할 수 있는 수산물이다 하고 그것을 개발하자는 겁니다. 이게 바로 공모를 통하고 저희들이, 그러면 기업에서는 기업대로 그것을 연구를 해서 거기서 공모된 데는 상금을 주고 그것을 갖다가 개발을 하고 타당성이 있다 했을 때는 그것을 가지고 집중적으로 수산물지원센터에서 그것을 개발하고 그런 내용입니다.
김휴환위원
- 무슨 말씀인지는 아는데, 그런 부분도 필요해요. 그러니까 제가 직업상으로 브랜드를 개발하는 이런 쪽에 있어서 이런 내용을 조금 알아서 그렇습니다. 그러니까 저희가 업무를 구분하면 제품 개발하는 부분하고 브랜드 개발하는 부분하고는 구분이 돼야 된다 이거죠. 그런데 여기 내용으로 보면 그 내용이 의미가 없다는 뜻이 아니고 제품이나 연구 개발 이런 것도 다 필요한데, 저희가 필요한 것은 수산물 브랜드 개발 부분에 대해서 강조했던 부분 아니겠습니까? 그런데 여기 내용상으로 보면 2,000만원만 그 부분이 편성된, 전체 예산 2억에서 2,000만원만 편성이 돼 있고 나머지 부분은 제품 연구 개발 이런 부분으로 다 편성 돼 있잖아요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 이 브랜드는 마케팅비로 해서 2,000만원 한 것이지 브랜드 개발비라고 해서 2,000만원 한 것은 아니고요. 이것은 마케팅비로 해서 2,000만원 한 것이고 나머지는 실질적으로 전체 브랜드 개발비입니다, 1억 8,000은. 그리고 2,000만원만 이 브랜드를 디자인하고 마케팅,
김휴환위원
- 아니, 마케팅이란 게 구체적으로 어떤, 무엇입니까?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 이것을 홍보해서 팔 수 있는 판로 같은 것을 개척해 주고 있다 그 말입니다.
김휴환위원
- 그러니까요. 그러니까 여기에서 순수 브랜드 개발하는 비용이 어디가 있어요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 1억 8,000입니다. 이것 전체 여기에,
김휴환위원
- 1, 2, 3번에서,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 여기는 1번은,
김휴환위원
- 1번은 6,000만원이죠.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 1번은 6,000만원 이것은 수산물센터에서, 수산물센터에 연구원들이 있습니다. 그리고 거기에서
김휴환위원
- 내용을 보시면,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 6,000만원을 하고,
김휴환위원
- 그러니까 국장님, 이 내용을 보시면 액상소스 개발이잖아요. 조미료면 액상소스 제품 개발이잖습니까.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그렇지요. 이게 그런 것을 예를 들면 액상소스를 가지고 이것은 목포의 진짜 대표 상품으로 어떤 사람들이 딱 봤을 때, 우리가 한 가지 예를 들면 녹차를 보니까 이게 딱 꽂아서 하면 바로 물에다, 물에다 같이 돼 있더라고요. 그러면 그런 것들을 상품화 시켰을 때,
김휴환위원
- 국장님,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 브랜드라는 것은 사실 어떤 것이냐면,
김휴환위원
- 일본에 가시면 미소시루라는 된장국이 있어요. 그러면 그게 내용을 보시면 된장하고 미역하고 같이 해서 그렇게 돼서 예를 들어서 ‘목포산 미소시루’ 이렇게 나오는 것이지요. 이게 ‘목포산’ 이게 브랜드라는 거지요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그걸 개발한다는 겁니다, 이게 지금 하는 게.
김휴환위원
- 지금 국장님이 말씀하시는 것은 자꾸, 이것은 그 속에 들어가 있는 내용물을 개발한다는 거예요. 이게 액상소스 개발한다는 것은, 조미료면 액상소스 개발,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그러니까 그것을 개발해서 그것을 목포의 대표 조미료다 하고 명칭을 붙이면 되는 거고요. 이런 제품이 상품이 만들어져야 브랜드를 시키는 것이지 아무 상품도 없이 브랜드를 어떻게 시킵니까?
김휴환위원
- 예, 좋습니다. 어차피 큰 틀로 보면 다 목포에 있는 제품을 개발해서 주원료를 소스로 해서 개발해서 그걸 상품화 시키겠다는 것은 다 맞아요. 이것은 다 맞는데 거기에도 구분되는 부분들이 있다는 말이에요. 제품 개발이냐 무슨 원료 개발이냐 다른 원천 개발이냐. 그리고 마지막에 이것을 어떻게 포장해서 어떤 이름으로 판매할 것이냐 하는 부분. 저희가 작년부터 브랜드 개발 이라 하는 것은 목포에는 기본적으로 갖춰져 있는 원소스들이 있다. 아까 특산물이니 뭐니 하는 내용들 있잖습니까. 그러니까 목포 선창에서 판매되는 특산물들, 건어물들, 어떤 수산물들 이런 부분들 있잖아요. 이런 부분들을 어떤 이름으로 판매해 나갈 것이냐, 이 이름! BI! 이게 브랜드 아이덴디티라는 것, 이게 브랜드 개발이잖아요. 그런데 국장님은 자꾸 그 전에 있는 제품 개발을 말씀하고 계시는 거예요. 이것을 개발비로 이렇게 하면 되냐 그 말씀은 맞아요. - 그리고 거기에 대해서 전체적인 판매와 이런 부분들을 마케팅 차원에서 홍보 전략 어떤 판매, 마케팅 전략, 그렇게 다 섞지 마시고 목포는 기본적으로 급한 게 브랜드 개발이 필요하다. 이걸 팔아먹어야겠는데 이걸 어떤 이름을 붙여서 어떻게 팔아먹는 것이 전략이 필요할까. 사실은 이 브랜드 개발 전략 중에서 소포장 전략이 필요하다. 이름 지어서 하는 것도 맞지만 요즘 가구 수에 맞는 4인 이하 가족 여기에 맞는 부분들이 필요하다. 제가 여기서 지적하고 싶은 부분은 뭐냐면 이게 방향도 맞고 그렇지만 현재 모든 일에 순서가 있잖아요. 당장에 필요한 것, 장기적으로 필요한 것 이런 부분들이 있잖아요. 근데 작년부터 계속 강조했던 것은 브랜드 개발이 필요하다. 그리고 브랜드 개발의 전략에서는 그러한 우리의 식생활이라든가 현재에 맞는, 지금은 2만원짜리 멸치 1박스 크게 나가잖습니까. 그것을 예를 들어서 일본이라든가 이런 마켓을 한번 봐 보세요. 그렇게 판매하는 곳 한 군데도 없습니다. 우리가 브랜드 전략을 연구하고 그럴 때는 최소한 우리의 라이프스타일에 뭐가 맞는지 그런 것을 보고 당장에 필요한 게 무엇인지 이렇게 가야지 여기에 보면 제품 개발부터 쭉 나온단 말이에요. 이게 맞냐 이거죠. 차라리 그러면 다른 부분까지 다 말씀하셔 버리면,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 있는 제품을 가지고 그걸 가지고 상품화시키는 걸로 그렇게 위원님은 그것이 더 타당하다 하는 말씀인 것 같은데,
김휴환위원
- 그게 타당하다는 것이 아니고요. 지금 이것도 필요하죠, 이것도. 이런 부분도 제품 개발하는 것도 필요한 거죠. 그것은 수산물종합지원센터가 생긴 이유가 거기에서 이런 역할을 하기 위해 필요한 거 아니에요. 이게 필요 없다 이게 아니라 이것도 필요하죠.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 거기에 보면 그렇습니다. 지금 자체 연구 개발 아까 말씀했던 조미료 가지고 소스 만들고 이런 것은 6,000만원입니다. 그리고 여기에 아이디어 공모사업해서 위원님께서 말씀하신 그런 것이 기업 공동으로 해서 자기들이 상품을 만들어 내서 이것을 브랜드화 시키는 겁니다. 그래서 지출을 해요. 그게 1억 2,000입니다, 2억 중에서. 그리고 그 제품에 대해서 브랜드 디자인을 만드는 것, 디자인 만드는 것에 2,000, 디자인하고 마케팅 하는데 2,000만원 그렇게 돼 있습니다. 그러면 단순히 위원님이 말한 연구 개발한 그 상품을 만드는 것은 6,000만원이 들어 있습니다.
김휴환위원
- 예, 알겠습니다. 여기 그러면 기업 공동 연구개발하고자 하는 이런 부분에 대해서 방향성은 세워져 있을 것 아니에요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그렇죠. 거기는 디자인까지 다 포함되어 있는 것입니다. 거기에서 어떤 상품화 시킬 것인가. 이 상품을 거기서 꼭 다른 제품을 만드는 것이 아니고 이 상품을 가지고 위원님이 말씀하신 예를 들면 건미역을 가지고 건어물을 가지고 이걸 어떤 식으로 상품화시킬 것인가 하는 것은 공동 개발비에 들어가 있습니다.
김휴환위원
- 국장님, 봐 보세요. 좋습니다. 이것을 우리가 하고자 하는 이유가 뭐냐. 목적이 뭐냐. 브랜드 개발을 하고 제품 개발을 하고자 하는 이유가 뭐냐.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 판로 개척, 많이 팔기 위해서 그렇죠, 당연히. 그리고 이 브랜드 개발을 하면서 목포를 대표할 수 있는 음식이다 그러면 관광객들이나 누가 와서 목포에는 저런 수산물이 있다,
김휴환위원
- 혹시 국장님, 가까이 있는 해양수산청에 가시면 해조류연구센터라고 있어요. 해조류연구센터 연구실에 가보면 그 수많은 지금 여기 수산연구센터에서 하고자 하는 이런 부분들이 다 나와 있습니다. 조미료를 어떻게 만들고 일본은 어떻게 만들고 세계 각지 싹 나와 있어요. 그러니까 그 말씀을 저한테 설명 안 하셔도 센터가 어떤 방향으로 하겠다는 것 저도 공감하고 인정을 해요. 조미료뿐만 아니고 식재료 어차피, 그런데 이것을 센터를 만들어서 브랜드 개발해서 하고자 하는 목적은 뭐냐하면 우리 지역 상권 있잖습니까. 국장님 말씀하신 것도 조미료 만들어 파는 것도 그것도 어떻게 보면 넓은 의미에서 지역 상권 활성화예요. 그런데 지역 상권의 대부분을 차지하고 있는 게 뭐냐면 젓갈류, 건어물, 해산물, 수산물 이런 부분들이 대부분이잖아요, 목포로 봐서는. 그러니까 1번에 있는 연구 개발이 잘못됐다는 것이 아니고 목포의 지역특성으로 봐서는 뭐가 우선순위냐 이거예요. 그래서 저는 브랜드 개발 부분이 필요해서 그런 부분에 초점을 맞춰야 된다는 말씀을 드리고 있는 거예요.
조요한위원장
- 두 분, 중요한 부분이라고 생각하고 대화하실 수 있는 충분한 시간도 드리고 싶은데요. 이 얘기로 이렇게 계속 진행되면 서로 답이 없을 것 같습니다. 왜냐하면 지금 바라보는 관점이 다른 것 같아요. 김휴환 위원께서는 나름대로 전문적인 지식을 갖추고 계셔서 브랜드 개발이 우선시 돼야 된다 그 말씀 하시는 것 같고 지금 상품 개발과 브랜드 개발의 차이에 대해서는 서로 그것에 대해서는 인정을 하시는 것 같아요. 그러니까 국장님은 상품이 없는데 거기다가 상표를 붙이겠느냐 이런 관점이신 것 같은데 그 논의는 별도의 자리에서 하셔야 될 것 같고요. 오늘 될 수 있으면 아까 일정을, 오늘 일정을 말씀드렸지만 PPT자료라든지 이것을 준비를 해오신 것 같고 될 수 있으면 오전에 회의를 다 마무리 지어 놓고 오후에는 케이블카 보고를 별도로 받았으면 좋겠습니다. 그래서 위원님들이 양해하신다고 그러면 남아 있는 내용은 그렇게 쟁점이 될 만한 것은 없지 않나 싶거든요. 일단은 쭉 진행을 시켜 봐도 되겠습니까? 점심 전까지?
노경윤위원
- 얼른 해버리죠.
주창선위원
- 간단간단히 하고,
조요한위원장
- 말 막아서 죄송하고요. 김휴환 위원님 이 부분에 대해서는 좀 정리를 해 주시고….
김휴환위원
- 예. 국장님, 제 시각은 그렇습니다. 목포의 산업의 구조를 봤을 때 브랜드 개발이 우선돼야 된다라는 말씀을 드리고 싶어서 그런 겁니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 알겠습니다. 위원님 뜻은 저도 충분히 이해를 했고요.
김휴환위원
- 예, 이상입니다.
조요한위원장
- 또 다른 질의하실 위원님. - 예, 노경윤 위원님.
노경윤위원
- 연결해서요. 수산물 브랜드와 관련해서 우리 업무보고 받을 때, 위원장님, 센터장님이 참석을 한번 했으면 좋겠다 그런 생각이 들어요. 왜냐하면 저는 김휴환 위원님 의견에 전적으로 동감을 하거든요. 아까 말한 대로 제품 개발 하는 거는 하지만 지금 현재 진행되고 있는 그런 것들이 단계별로 1단계로 할 일, 2단계로 할 일, 3단계로 할 일 이런 것들이 있잖습니까. 그런 것들이 돼야 되는데 전혀 그런 것이 반영이 안 됐기 때문에 이야기가 있는 것 같아요. 그래서 다음에 저희들한테 업무보고할 때는 센터장님이 한번 참석하셔서 의원님들 의견도 듣고 또 센터장님의 생각이라든가 앞으로 센터를 운영하는 단계별 계획을 저희들하고 한번 협의를 했으면 좋겠다 그런 생각이 듭니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 알겠습니다.
조요한위원장
- 좋은 의견이십니다.
노경윤위원
- 예, 이상입니다.
조요한위원장
- 다른 질의하실 위원님. - 여인두 위원님.
여인두위원
- 예, 3-1쪽 보시면 추진계획에 전남해양수산과학원 본원 이전 추진이라고 있어요. 그게 지금 전라남도에서 본원을 이전하려고 하는 계획이 있어서 하는 건가요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그렇습니다.
여인두위원
- 그러면 그 계획은 언제 이전을 하려고 하는 거죠? 지금 어디에 있어요, 근데?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 광주에 있습니다.
여인두위원
- 광주에,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 아, 완도에 있습니다.
여인두위원
- 완도? 완도에 있는데 이전을 하려고 하는 이유가 뭐죠?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 이제 클러스터 조성이 되면 융복합벨트가 한번에 같이 있어야 됩니다. 그래서 대양산단으로 해서,
여인두위원
- 융복합벨트 조성은 목포시장께서 강력하게 추진한 거지 전남도지사께서,
노경윤위원
- 도지사가,
여인두위원
- 도지사께서 추진하는 겁니까?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 이거 도지사가 추진한 겁니다.
여인두위원
- 예, 알겠고요. 그러면 국립김산업창조혁신센터 관련해서는 이건 지금 정부 계획이 있나요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 저희들이 2016년도에 예산을, 국비를 요청을 했습니다. 요청을 했는데 이게 지금 예산 확보가 안 됐어요. 그래서 2017년도에는 반드시 이 예산을 확보하기 위해서 국비 예산을 지금 다시 신청을 할 그럴 계획으로 있습니다.
여인두위원
- 제 말씀은 이게 기본적으로 정부에서 이런 계획이 어떤 밑그림이 그려져 있어서 하는 건지 아니면 우리의 요구에 의해서 지금,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 정부의 밑그림이 있습니다.
여인두위원
- 예, 알겠습니다. 이상입니다.
조요한위원장
- 예, 다른 질의하실 위원님. - 안 계십니까?
- 예, 넘어가도록 하겠습니다. 다음은 농업산업과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. - 예, 노경윤 위원님.
노경윤위원
- 남진야시장 있잖습니까, 국장님. 현재 아까 문제점 2가지를 말씀하셨어요. 그 외에 또 다른 문제점 파악하고 계세요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 현재까지 저희들이 파악된 것은 가장 큰 문제점이 그 2가지였습니다. 자잘한 문제점이야 있겠지요.
노경윤위원
- 제가 이야기를 들어보니까 전력량이 부족하다 그런 이야기가 있어요. 그것 파악하고 계세요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 아, 그것도 저희들이 파악을 했습니다, 전력량이 부족하다는 것은.
노경윤위원
- 다음에 또 매대 보관장소가 지금 없죠?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 매대는 그대로 놔두고 있습니다, 보관 안 하고.
노경윤위원
- 원래는 매대 보관장소가 있어야 되는데. 그때도 저희들이 시작할 때 그런 말씀은 있었는데 매대 보관장소가 없다 보니까 통로가 사실 비좁더라고. 그게 문제가 있는 것 같다는 생각이 들어요. 그것은 당초부터 저희들이 매대 보관장소를 고려했으면 좋겠다 하고, 다른 데 선진지 사례를 보니까 매대 보관장소가 있더라고요. 그런데 그런 보고를 해 주셔야 된다는 얘기예요. - 다음에 매대 자체가 음식물 품목별로 거기서 조리를 하니까 각각의 특성이 있어야 되는데 그게 안 맞다는 그런 이야기가 있어요. 그거 혹시 파악하셨나요? 왜냐하면 똑같은 음식을 만드는 게 아니고 전부 품목이 다르잖아요. 품목별로 다르다 보니까 조리하는 장소라든가 판매하는 장소에 매대가 좀 획일화 돼 있어서 문제가 있다 그런 말씀이 있어요. 그런 부분들을 파악을 제대로 해서, 앞으로 지속적으로 운영을 할 것 아닙니까?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그렇습니다.
노경윤위원
- 그렇다고 한다면 보완을 해 주는 것이 맞다 그런 생각이 들어서 말씀을 드리고 저한테 누가 그런 말씀을 하시더라고요. 다음에 문제점으로 보면 현재 금요일하고 토요일만 운영을 하잖아요. 그렇다 보니까 매대를 운영하시는 분들도 2일 동안 운영을 해서는 소득에 문제가 있다. 그런 문제가 있기 때문에 일수를 늘릴 필요가 있다. 어떻게 본다면 장사만 된다면 매일하는 게 좋죠. 매일이 그게 안 된다면 1주일에 한 번 하루 정도 더 늘려서 운영을 해본다든지 이런 것들도 한번 검토를 해 봤으면 좋겠다는 생각이 들거든요. 국장님, 어떻게 생각하세요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 상인회 주체로 운영이 됩니다. 그렇기 때문에 상인회에서 저희들에게 그런 사항들을 건의해 오면, 10일 지금 운영을 했습니다. 10일 운영을 했기 때문에 운영하는 과정에서 위원님께서 지적하신 그런 사항까지는 세세한 사항까지는 제가 보고는 못 받았습니다만 그런 사항들을 전체 종합을 해서 저희들이 이것은 이렇게 개선해 주라 하고 저희들한테 건의사항이 들어올 겁니다. 그러면 그걸 가지고 저희들이 검토하겠습니다.
노경윤위원
- 과에서 상인회하고 간담회를 한다든가 그런 문제점을 하나하나 해소해 나갈 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 다음에 아까 보고하실 때 가격이 너무 비싸다 그런 말씀이 있었어요. 이런 것들도 정말로 직접 장사하시는 매대 주인들하고 같이 간담회를 해서 어느 정도 다운할 수 있는지 봐서, 왜냐하면 가격이 좀 저렴해야 우리 시민들도 가지만 관광객도 갈 것 아니에요. 그런 것들이 중요하다 생각이 들어서 그런 것들을 개선해 나갔으면 좋겠습니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 그렇게 하겠습니다.
노경윤위원
- 예, 이상입니다.
조요한위원장
- 다른 질의하실 위원님.
김휴환위원
- 질의는 아니고요.
조요한위원장
- 예, 김휴환 위원님.
김휴환위원
- 국장님, 도시가스 공급. 저는 이렇게 했으면 좋겠습니다. 12월까지 다 취합이 됐잖습니까. 그것에 대한 계획을 쭉 하셔서 기대하고 계시 분들이 ‘우린 빠졌네’ 이런 부분들이 있단 말입니다. 이것을 순차적으로 계획을 세워서 아예 그냥 공표를 해 버리는 게, 그래서 예를 들어 제가 용해동 어디 살고 있으면 거기는 2019년도에 해 준다더라 이런 게 있을 거 아닙니까. 그러신 것이 어떻겠는가….
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그렇게 하도록 하겠습니다. 지금 저희들이 공급계획이 기간별 공급계획이 있습니다. 그것을 바로 각 동사무소로, 의원님들에게 배포해 드리겠습니다.
조요한위원장
- 또 다른 질의 없으십니까?
- 예. 다음으로 환경보호과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 연말에 회기중에 나왔던 내용은 중복질의를 피해 주십시오. - 예, 여인두 위원님.
여인두위원
- 국립호남권생물자원관 관련해서는 이건 별도의 보고가 좀 필요하지 않을까 싶어요. 워낙 내용들이 애초에 계획했던 것, 그리고 중간에 추진되고 있던 것, 그리고 지금 가고 있는 것 완전히 달라요. 그러니까 제 방에 오셔서 잠깐 저하고 이야기를 나눴는데 이게 시작할 때 2011년부터 논의가 돼서 2013년에 목포시 기획복지위원회에서 공유재산관리계획 승인을 받았어요. 그래서 관광경제위원회에 넘어왔는데 그때 당시에 승인을 받을 때 애초에 어떻게 이야기가 됐냐면 부지는 어쨌든 부지는 무상이라고 했어요. 부지는 무상이고 그리고 그 이후에 우리가 이게 처음에는 1,000억 넘어가는 사업이 800억으로 줄었다가 400억까지 줄었잖습니까. 줄었는데 지금 또 다시 이게 장소를 변경해야 되는 문제고 그러면 또 금액이, 시비가 발생하는 문제가 있는 건데 60억 연약지반처리비용뿐만 아니라 지금 보면 원형지 매입비 추가 발생 이런 부분들까지 이야기가 계속 달라지고 있는 부분들이 있기 때문에 그리고 아직 확정은 안 돼 있는 거고. 그런데 현재 거의 이런 방향으로 가겠다는 거잖아요. 고하도로 옮기겠다는 거잖아요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그렇습니다. 그 말이 무슨 말이냐면 원형지 구입비까지 포함됐을 경우에 목포시에 상당한 부담감이 간다. 그래서 그런 것들을 지금 남항 매립지에 그대로 놔뒀을 때 목포시에서 어차피 땅을 사줘야 될 그런 형편입니다. 그렇기 때문에 그런 부담감을 완전히 줄이기 위해서는 고하도로 이전하는 게 훨씬 더 낫겠다,
여인두위원
- 그러니까 그게 서로 다를 수 있다는 거예요. 왜냐하면 애초에 목포 시민들이 동의를 했었고 그때 여론조사도 했었고 그랬잖아요. 처음에 B/C가 안 나왔다가 다시 높게 나오는 과정도 있었고 여론조사도 했었고. 그 취지는 뭐였냐면 여론조사의 핵심 내용은 뭐였냐면 ‘국가에서 전부 다 해 준다. 그런데 우리가 필요한 돈을 좀 내라고 하면 내겠냐’ 이거였어요. 그래서 국가에서 다 해 준다는데 이게 1,000억짜리인데 국가에서 다 해 준다는데 우리가 얼마나 우리 돈이 필요하겠냐 싶어서 시민들은 찬성이 높았던 거예요. 그리고 그걸 기조로 지금까지 유지해 왔던 거예요. - 그런데 중간에 확약서를 작성했고 이것을 의회에 보고하지 않고 작성해서 문제가 생기고 이런 과정에 꼼수라고 표현하면 그럴 수도 있는데 그런 문제들이 발생했던 건 뭐냐면 애초에 목포시는 시민들에게, 의회에 이야기할 때 이것은 ‘목포시 시비가 들어가는 건 아니다. 다만 이걸 추진하는 과정에서 경비 정도 내지는 기반시설을 하는 이런 수준의 목포 시비가 들어가는 거지 우리가 알고 있는 60억 내지는 땅 매입비 이런 것이 목포시에서 이런 걸 부담하지 않는다.’ 이렇게 보고를 했었고 그렇기 때문에 기획복지위원회에서 공유재산을 승인을 했었고 관광경제위원회에서도 그와 관련해서 쭉 해왔던 거예요. - 그런데 지금 이야기가 또 달라졌던 게 뭐냐면 지금 이렇게 이야기를 해요. 원형지 매입비, 물론 이것이 지금 환경부하고 해수부하고 핑퐁하다가 환경부가 대체할 땅이 없으니까 해수부에서 ‘그럼 사라’ 하니까 환경부에서 다시 목포시에한테 ‘너희들이 사라’ 이렇게 하기 때문에 우리가 이걸 10억인가 20억인가 주고 또 사야 된다. 이렇게 하면 국가가 지방자치단체를 놓고 사기를 친 거죠. 이 이야기가 왜 나오냐면 애초에 1,000억짜리가 450억으로 축소되고 20만㎡가 12만㎡로 축소되면서 전시관 자체가 기능이 굉장히 많이 축소되는 이런 전반적인 게 애초의 사업하고 많이 달라진 거죠. 그러면서 목포 시민들이나 의회에서는 그렇게 알고 있었던 것처럼 우리 예산은 안 들어가는데 예산은 이미 60억이,
조요한위원장
- 여인두 위원님, 말씀 중에 죄송합니다만 어떻든 간 위원님 취지가 이것 별도 보고가 있어야 되겠다 그 말씀인 거잖아요. 여기서 계속 그렇게 논의하는 것보다도 그러면 제가 보기에도 이것은 우리가 몰랐던 협약이라든지 이런 게 존재해 버리고 61억 연약지반 이것 해 줘야 되고 이런 문제가 있는데 그것에서 어떻게 보면 벗어날 수 있는 방법일 수 있겠다는 생각은 들어요. 그런데 그런다고 해서 고하도 간다고 해서 문제가 없는 건 아니니까, 구체적인 보고를 별도로 받아 보죠.
노경윤위원
- 그렇죠, 그렇게 해요.
조요한위원장
- 그렇게 하시죠.
여인두위원
- 그럽시다. 예, 이상입니다.
조요한위원장
- 빠른 시간 내에 별도 보고를 하시도록 시간을 마련하겠습니다. - 또 다른 질의 없습니까?
- 없으세요?
- 다음으로 자원순환과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. - 예, 주창선 위원님.
주창선위원
- 지금 청소, 6-1하고도 지금 맥락인데 지금 우리가 감시단도 운영하고 있고 하는데 지금 문화예술회관 앞에서 바닷가쪽 도로 있잖습니까. 그 도로변하고 바로 옆 주차장 매점 있는 주차장 이쪽 일대가 지금 한번 가서 보십시오. 쓰레기로 아주 몸살을 앓고 있습니다. 왜냐하면 거기 바닷가를 보려고 와서 주차 해 놓고 거기서 차 안에서 지내시는 분들이 있는데 거기 한번 왔다 가면 휴지조각부터 시작해서 별의별 쓰레기가 있는데 거기는 청소부가 배치가 안 돼 있습니까? 청소.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 과장이 대신,
조요한위원장
- 예, 과장님이 답변하세요.
명식
문명식자원순환과장
- 자원순환과장 문명식입니다. - 그쪽 부분 도로는 저희가 청소하고 쌓여지는 쓰레기는 저희가 합니다. 그런데 문화예술회관 그 관리 소관에는 저희가 안 하고 있습니다. 그렇기 때문에 그 부분에 대해서는 별도로 문화예술회관측에서 인원을 고용해서 청소하는 걸로 알고 있습니다.
주창선위원
- 그럼 인원 고용은 어떻게 하시는지 모르겠는데 하여튼 1주일에 한 번도 안 하는 것 같아요. 그리고 매점 옆 화장실 있죠. 전에 내가 행사할 때도 우리가 화장실 항상 좁다고 비좁다 비좁다 해서 줄서서 본다는데 바로 그 화장실 앞에 도로변 봐 보세요. 항상 쓰레기 쌓여 있습니다. 제가 사진 찍어서 보여드릴 수 있어요. 내가 운동하면서 몇 번씩을 가보면 갈 때마다 쌓여 있어요. 그런데 쌓인 것을 누가 치워 간다는, 여기는 쓰레기봉투에 들어 있지 않아요. 그냥 버려져 있는데 그것을 누가 치워 가겠어요.
명식
문명식자원순환과장
- 그런 부분에 있어서는 문화예술회관측하고 협의해서 청소토록 하겠습니다.
주창선위원
- 거기 좀 진짜, 아니면 상설 요원을 한 명을 해 주시든지 아니면 문화예술회관에서 별도로 고용을 하셔서 하든지 모르겠는데 거기 주차장이 너무 광범위하잖아요. 문화예술회관에서 자체적으로 하기에 좀 어려운지 어떤지 모르겠는데 이야기 하셔서, 그리고 매점 운영하시는 분이 그 옆 관리를 해 주셔야 되려나 모르겠는데 화장실 앞쪽 보면 항상 쓰레기봉투 아닌 일반 쓰레기가 너무 많이 쌓여 있습니다. 그것 신경 써주십시오.
명식
문명식자원순환과장
- 예, 알겠습니다.
주창선위원
- 이상입니다.
조요한위원장
- 다른 질의 없으십니까? - 예, 여인두 위원님.
여인두위원
- 한 말씀만 드리겠습니다. 생활쓰레기 관련해서요 이 내용과는 무관한데 저도 용해2단지가 조성돼서 예전에 한번 그런 이야기했어요. 그게 아직 목포시로 이관이 안 돼서 청소 관할구역이 LH공사에 있기 때문에 우리가 못한다. 그런데 지금 다 조성이 끝났죠?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예.
여인두위원
- 그럼 그것 목포시로 이관이 됐지요, 청소구역이?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 청소구역은 그렇죠.
여인두위원
- 그렇죠? 그런데 지금 청소가 전혀 안 되고 있고 특히나 거기에 청호중 이설할 공간 그 옆 보면 유수지입니까? 둠벙 하나 있잖아요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 있습니다.
여인두위원
- 거기 주변 청소라든가 거기 악취문제라든가 여기에 대한 근본적인 대책을 세워야 될 것 같아요. 왜냐하면 지금 입주가 다 완료되지도 않았는데 벌써 악취문제 때문에 주민들이 심각하게 이야기가 나와요, 쓰레기문제, 악취문제. 이건 아마 동사무소에서도 이야기가 관련 실, 과로 이야기가 간 걸로 알고 있거든요. 이건 지금 당장 쓰레기 치우고 이런 것이 아니고 근본적인 문제해결을 못하면 나중에 입주가 다 완료됐을 때 굉장히 민원에 시달릴 것이다 하는 생각이 들어요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 알겠습니다. 거기 방죽같이 그렇게 있습니다만 청소 같은 건 이런 것들은 근본적인, 거기는 유수지기 때문에 매립할 수 있는 것은 못 되지만 수질을 개선하는 방안을 항구대책으로 해서 계획을 수립하겠습니다.
여인두위원
- 알겠습니다.
조요한위원장
- 거기 유수지입니까?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예.
조요한위원장
- 예, 김휴환 위원님.
김휴환위원
- 지금 여인두 위원님 말씀하시는 부분은 물이 빠져요. 빠지다 보니까 물을 아무튼 흐르게 해 줘야 되는데 계속 줄어들어요. 줄어들면서 악취가 나더라고요. 그러니까 저도 말씀드렸어요. 거기 이렇게 해 달라고. 근데 아무튼 안 되고 있고요. - 지금 생활쓰레기 문제가 반복이 되는데요. 이런 경우가 있었습니다. 용해동에 6개의 분리수거함이 있습니다. 그런데 그것을 안 치우시더라고요. 그래서 제가 계속 지켜봤습니다. 그러면서 카메라로 찍어도 꽉꽉 차도 안 치우세요, 1달 정도. 지금은 해결이 됐습니다. 1달 동안 안 치우시기에 제가 전화를 드렸습니다, 계장님한테. 계장님 이러시면 되겠습니까, 그래서 치우러 오셨어요. 그런데 치우러 오신 분들이 뭐라고 하냐면 관리사무소에 가셔서 ‘아니 이것 필요가 없는데’ 하면서 아무튼 그렇게 놔두니까 꽉 찼다고 불만을 토로하시더라고요. 제가 그것을 1달을 지켜봤습니다. 오죽하면 제가 전화를 해서 치우라고 했겠습니까? 제가 우리 소관이긴 하지만. 그러니까 제가 볼 때는 하신 분들은 열심히 하시겠지만 관리가 안 되신 것 같아요, 전체적으로. 저는 무슨 말씀을 드리고 싶냐면 지금 관리시스템 있을 것 아닙니까? 그런 부분들을 점검해 보시는 게 어떨까 싶어요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 알겠습니다. 저희들이 위원님 말씀한 데 거기 쓰레기를 그렇게 분리수거함을 해놓고도 안 가지고 갔다는 것은 문제가 있는 것 같습니다. 그런 것들을 저희들이 전체적으로 점검을 해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
김휴환위원
- 저희 동네는 제가 이렇게 바꿔 가면서 하겠습니다. 그리고 플라즈마 부분 있잖습니까. 6-3페이지 여기 기록은 해외자금 투자유치라고 돼 있어요. 그런데 아까 국장님이 말씀하실 때는 교보증권에서 주셨다 이렇게 말씀하셨어요. 어떤 것이,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 해외자금 이것은 잘못됐습니다. 당초에, 당초에 해외자금을 하려고 했는데 오늘 보고드렸다시피
김휴환위원
- 국내자금, 교보증권에서 주셨다는 말씀이시죠?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 교보증권에서 1월 8일 교보증권에서 투자확약서를 제출했습니다.
김휴환위원
- 제가 궁금한 게 뭐냐하면 남동발전이라든가 어떤 부분에 무엇을 납품을 해서 거기에 대해서 우리가 뭐라고 그러죠? 환경부담금 해야 될 금액들이 있어요. 그걸 남동발전에 파시겠다는 것 아니겠어요. 거기에 대한 금액이 한 1,000억 된다 그건 좋습니다만 그러면 WTE라는 회사에서 뭘 가지고 팔 것이냐 하는 원소스가 있을 것 아닙니까. 그게 이제 목포시도 생활쓰레기라든가 쓰레기를 준다 할 것이고 다른 뭐해서 근거 자료를 댔을 것 아닙니까. 그럼 이것은 고형연료, 그러니까 남동발전에다 팔 수 있는 부분이 발생을 해야 되는 것이 목포시로부터 출발한다는 말이에요, 제 개념은. 그렇죠? 그런데 목포시하고 WTE하고 어떤 계약이 없잖습니까?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 이것은 목포시하고 계약을 MOU만 돼 있습니다. MOU만 돼 있는데 그 MOU는 단지 목포시에서 무엇을 부담하겠다 그런 것이 아니고요. 발전소를 세워서 자기들은 전기를 팔아먹겠다는 그겁니다. 전기를 팔아먹는 것이 주목적이고요. 그런데 전기를 팔아먹는 것에 신재생에너지가 있습니다. 이것을 생산을 합니다, 플라즈마에서. 그러면 여기에 금액이 가장 많습니다. 1,000억 정도 든 모양이에요. 그러면 그 신재생에너지를 남동발전소에 팔아먹겠다 그랬을 때 나온 그 금액, 그리고 이제,
김휴환위원
- 그것은 제가 무슨 말씀인지 알겠고요. 제가 질문을 드리는 핵심은 뭐냐하면 MOU 체결하는 것 말고 MOU라는 것은 계약서가 아니고,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그렇습니다.
김휴환위원
- 서로 일종의 의향서, 너는 이런 뜻이 있냐 없냐 하는 의향서 MOU, MOA가 아니고 MOU 개념이잖아요, 지금. 현재 체결하는 것은 하나도 없지 않습니까.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 없습니다.
김휴환위원
- 그리고 우리는 이 WTE라는 회사 또 플라즈마라는 기술 거기에 대해서 좀더 점검을 해봐야 될 필요성은 있잖습니까? 아직 그 단계지요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 그건 저희들이 간접적으로 말씀했지만 수없이 말씀드렸던 상황인데 그것을 가지고 저희들이 기술적으로 직접 점검할 수 있는 그런 상황은 못 되고요. 저희들이,
김휴환위원
- 실무과에서 무슨 단가계약을 하니 어쩌니 이런 말씀들이 자꾸 나와서 그래서 제가 무슨 계약 이런 것이 있는가 없는가,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 없습니다.
김휴환위원
- 없으시죠?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 전혀 없습니다.
김휴환위원
- 알겠습니다. 이상입니다.
조요한위원장
- 또 다른 질의하실 위원님. - 노경윤 위원님.
노경윤위원
- 생활쓰레기 관련해서요. 국장님, 혹시 쓰레기 문제 때문에 위원회에서 자꾸 말씀 많이 해서 말을 안 하려고 하는데 할 수밖에 없는 게 그렇게 이야기를 하는데도 항상 그대로예요, 제가 보면. 개선이 안 돼. 그런다고 한다면 국장님이 됐든 과장님이 됐든 계장님이 됐든 현장을 돌아봐야 된다고 봅니다. 혹시 현장을 한번 돌아보셨어요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 현장은 수시로 돕니다. 수시로 도는데 사실 그게 위원님들이 보시거나 제가 보기에도 안 돼 있는 것은 그때그때 지적을 하고 그렇습니다. 그런데 실질적으로 근절이 안 되는 것은 사실입니다. 죄송스럽게 생각하고요.
노경윤위원
- 문제점이 발견됐으면 그 문제를 빨리 해소해야 되고 해소하려면 한정된 인력가지고 미화업무를 하잖아요. 그런데 간선도로변은 돼요, 매일 이렇게 하니까. 그런데 잘 돼 있는 간선도로변은 매일 돌 필요가 없다라는 그런 생각이 들어요. 그러면 간선도로변은 이틀에 한번 돈다든가 뒤에 골목길 이걸 청소도 하고 해야 되는데 전혀 안 돼. 그래서 이 부분은 한번 현장을 제대로 파악하고 이런 문제해소를 위해서 어떻게 해야 될 것인지를 해서 저희 위원회에 저희들에게 보고를 해줬으면 좋겠습니다. 제가 봐서는 목포시가 그 많은 인원을 동원해서 예산 들어서 청소업무를 하고 있는데 쓰레기 천국이에요. 제가 매일 다녀 보니까 알잖아요. 그런데 말을 해도 안 되고 또 내가 이야기 해 보면 치우고 나면 며칠 지나면 청소를 안 하니까. 1년 내 가도 한번도 청소가 안 되기 때문에 문제가 있어서 또 전화해서 치우고 나면 그대로고 그래요. 그래서 이 관계는 저희들이 백번 이야기한 것보다 집행부에서 현장을 제대로 파악해서 대안을 만들어 내야 된다고 봅니다. 그렇게 좀 해 주세요.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 알겠습니다.
노경윤위원
- 그리고 쓰레기 아까 음식물 쓰레기수거 감량한다고 했잖아요, 추진을. 근데 그렇게 된다면 감량 목표를 얼마 정도 감량하실 예정이에요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 저희들이,
조요한위원장
- 감량 목표도 좋지만 이게,
노경윤위원
- 왜냐하면 말로만 감량을 추진한다고 했는데 그래도 이게 어떻게 되는지는 모르겠지만,
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 목표는 5%로 돼 있습니다.
노경윤위원
- 그래도 목포시에서는 감량을 몇 퍼센트 정도를 줄일 것인지 목표는 설정해 놓고 목표를 향해서 지속적으로 홍보도 하고 노력을 해야 된다는 얘기예요. 현재 음식물쓰레기 처리비용이 5만 9,000원에서 7만 8,000원으로 약 2만원 정도 톤당 늘어요. 그렇잖아요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 그렇습니다.
노경윤위원
- 그러면 여기 2015년도 발생량이 약 2만 7,000톤 정도 늘어나거든요. 그렇게 되면 2만원이면 그 돈이 무시 못하게 증가가 돼. 그러면 예산 측면에서도 저희들이 현재 상태에는 7만 8,320원에 맞춰서 지금 예산이 편성돼 있는가요?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 그렇습니다.
노경윤위원
- 예. 그래서 그만큼 추가예산이 필요하니까 감량도 줄이고 하는 것이 여러 가지 측면에서 도움이 된다고 저도 봐요. 그래서 홍보도 하고 이런 것도 하지만 목표를 설정해서 제대로 추진했으면 좋겠습니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 예, 그렇게 하겠습니다.
노경윤위원
- 예, 이상입니다.
조요한위원장
- 또 다른 질의하실 위원님. - 안 계신가요?
- 다음으로 환경시설관리사무소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. - 질의 없으시죠?
- 여러 위원님들 협조해 주셔서 고맙습니다. 중식을 위해서, 2시까지 하면 되겠지요?
- 중식을 위해서 2시까지 정회를 하고요. 2시부터는 해상케이블카 관련해서 그 내용에 대해서 집중적으로 보고를 받도록 하겠습니다. - 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 다음은 오전에 설명드렸던 것처럼 중요한 문제라고 생각해서 별도의 보고자료를 마련했습니다, 담당부서에서. - 조건형 관광과장님으로부터 해상케이블카 현안에 대한 업무보고가 있겠습니다. 과장님께서는 자리하셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
12시 21분 회의중지
14시 03분 계속개회
건형
조건형관광과장
- 예, 안녕하십니까? 관광과장 조건형입니다. 보고에 앞서 오늘 참석해 주신 외부 인사를 소개를 먼저 드리겠습니다. 새천년종합건설주식회사 박현수 상무님입니다. 컨소시엄으로 참여한 KB투자증권 문성철 이사님입니다. 설계를 했던 주식회사 영원 하태원 사장님입니다. 같이 참여했던 영원의 천영식 부장이십니다. - ( 파워포인트 자료화면 시청 ) - 지금부터 목포해상케이블카 설치사업 추진사항을 보고드리겠습니다. 보고순서는 먼저 총괄적인 추진사항을 보고한 다음에 우선협상대상자인 새천년종합건설측에서 제안한 사업계획서를 토대로 설명을 드리겠습니다. 보고순서는 지금까지 추진사항, 노선변경 앞으로 추진계획순으로 보고를 드리겠습니다. - 다음은 지금까지 추진사항으로써는 작년 6월에 시민 여론조사를 실시를 했습니다. 또 9월에는 타당성 용역을 완료했고 10월에 민간사업자를 전국으로 공모한 결과 2개 업체가 신청이 들어왔습니다. 또 11월에는 민간사업자선정심의위원회 후보를 등록한 결과 9개 분야 112명이 신청을 하였습니다. 작년 12월에 민간사업자선정심의회 개최 및 우선협상대상자를 선정하였습니다. - 그러면 우선협상대상자인 새천년종합건설 사업계획을 설명을 드리겠습니다. 위치는 유달산 일원에서 고하도 일원까지로 리라유치원 앞에서 마당바위(관운각) 인근에서 고하도 공생원까지 왕복코스가 되겠습니다. 총연장은 3.36㎞로 해상은 0.82, 육상은 2.54㎞ 되겠습니다. 총사업비는 510억으로 내년까지 사업을 추진할 계획입니다. - 다음은 노선변경에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 우리시 용역은 노선은 유달산 리라유치원 앞에서 소요정 인근으로 해서 고하도 공생원재활원까지 길이가2.9㎞로 약 사업비는 504억으로 추정했고 우선협상대상자인 새천년종합건설측에서 제안한 노선은 리라유치원 앞에서 마당바위 인근 관운각을 통과해서 고하도 공생재활원까지 왕복코스로 3.36㎞로 총사업비는 510억을 추정하고 있습니다. 차점자인 업체에서 제안한 노선은 리라유치원에서 바로 공생재활원까지 다이렉트로 가는 코스로 길이가 약 2.89㎞로 사업비는 약 578억으로 추정했습니다. - 노선변경 근거에 대해서 설명을 드리겠습니다. 저희가 목포 해상케이블카 설치사업 민간사업자공모를 할 때 지침서에 5조에 의하면 “케이블카 노선계획은 사업신청자 관점에서 사업을 시행할 최적의 노선을 제시하고 이에 맞는 세부적인 케이블카 설치 계획을 제시한다”라고 규정된 근거에 의해서 노선변경을 하게 된 것입니다. - 다음은 노선에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 우선협상대상자가 제안한 노선입니다. 파란색은 당초에 우리시 용역결과인 리라유치원에서 소요정으로해서 공생재활원까지 약 2.9㎞이며 적색은 우선협상대상자인 업체에서 제안한 리라유치원에서 마당바위 즉 관운각 아래로 해서 고하도 공생재활원까지 3.36㎞입니다. - 다음은 차점자인 측에서 제안한 노선이 되겠습니다. 파란색은 좀 전에 말씀드린 것처럼 우리시 용역노선이고 노란색은 차점자인 업체에서 리라유치원에서 고하도 공생재활원 옆까지 다이렉트로 가는 코스로 2.89㎞가 되겠습니다. - 본 사업의 중요내용으로써는 주차장 조성은 우리시가 주차장 부지를 제공하고 민간사업자가 주차장을 조성 후에 우리시에 기부채납한 조건이 되겠습니다. 협약체결은 시민참여형 법인설립을 하도록 하겠습니다. 총사업비 중 민간사업자가 90%, 시민공모주가 10%의 법인을 설립하고 매년 운영수익금의 일정 금액을 우리시에 기부하는 조건으로 협상 후에 협약을 체결하도록 하겠습니다. - 노선결정은 조망권이 우수하고 관광객 유치에 유리한 우선협상대상자 노선의 검토를 하였습니다. - 앞으로 추진계획을 말씀을 드리겠습니다. 이달까지 새천년종합건설측과 사업실시 협약체결을 하고 2월에 고하도 유원지 조성계획 변경용역을 발주한 다음에 금년 12월까지 목포시 도시관리변경 및 실시계획 인가를 얻은 다음에 내년에 본격적으로 사업을 착공해서 준공하도록 하겠습니다. - 이상으로 간략히 보고를 마치고 이어서 우선협상대상자인 새천년종합건설측에서 제안한 사업계획서를 토대로 설명이 있겠습니다. 감사합니다.
여인두위원
- 위원장님!
조요한위원장
- 예.
여인두위원
- 그 전에요, 전에 과장님께 몇 가지 질문 좀 드리겠습니다.
조요한위원장
- 예, 그렇게 하십시오.
여인두위원
- 자, 이게 페이지 수가 안 나와서요. 몇 쪽이라고 말씀은 못 드리는데 뒤에서부터 보면 뒤에서 하나, 둘, 세 번째 보면 노선결정과 관련해서 조망권 우수, 관광객 유치에 유리한 우선협상대상자 노선을 검토한다고 하셨거든요. 노선결정에 있어서 이것이 최우선인 거였죠? 조망권 우수하고 관광객 유치에 유리한 노선, 그렇죠? 유달산의 훼손, 자연환경의 훼손과 그와 관련한 문제에 대한 부분은 있었습니까?
건형
조건형관광과장
- 그러한 부분도 평가를 할 때 평가위원들이 그러한 부분도 전체적인 질의가 있었습니다.
여인두위원
- 질의가 있었습니까? 아니면 채점표에 그러한 내용들이 들어가 있었습니까?
건형
조건형관광과장
- 저희들이 채점표에도 환경성을 보완한 채점표가 있었습니다. 그래서 그 부분은 평가위원들이 전체적으로 평가를 해서 결정한 사항입니다.
여인두위원
- 채점표 자료로 제출해 주시고요, 해 주실 수 있죠?
건형
조건형관광과장
- 항목별로 체크리스트요?
여인두위원
- 예, 체크리스트하고요. 지금 이 자리에 왔어요. 어떻게 결정됐는지 그리고 새천년건설측에서 오셔서 결정된 안을 설명하시기 전에 실은 뭐가 먼저 선행됐어야 되냐면 2개가 왔다, 공모가 됐다 그러면 2개에서 어떤, 이렇게 해서 이렇게 결정했다가 아니라 A라는 컨소시엄과 B라는 컨소시엄이 왔는데 우리는 어떤 기준을 요구했고 어떤 기준에 맞춰서 A라는 컨소시엄이 낙찰이 됐다 이런 거잖아요. 그래서 A라는 컨소시엄의 이야기를 듣겠다는 건데 그러기 이전에 그 전 과정을 우리 의회에 공개를 해야죠. - 제 말씀은 아까 이야기했던 조망권 우수나 관광객 유치에 유리한 우선협상 이런 것 플러스 환경성 문제라든가 이런 부분이 채점표에 있었다라면 그 채점표에 그런 내용들이 있었고 그리고 그 결과, 점수까지도 이래서 A라는 컨소시엄이 오면 이런 부분에서는 몇 점, B라는 컨소시엄은 이 부분에서 몇 점, 그래서 총괄 쭉쭉 나왔는데 이런 결과가 나왔다 그런 내용들이 먼저 나와야죠. 그래야 저희들이 이 선정이 올바른 선정이었구나라는 판단을 하고 그러면 그 이후에 그러면 그 내용들을 듣자 이렇게 나와야 되는 거죠. 그렇죠? 그래서 이미 오셨는데 설명을 제가 하지 마시라는 게 아니라 자료로 방금 말씀드렸던 기본채점표하고 그 채점 결과와 관련해서 자료로 제출해 주시라는 겁니다. 그리고 A라는, 그냥 A, B라고 합니다. A컨소시엄이 제출했던 서류, B컨소시엄이 제출했던 서류 포함해서 그걸 주시면 오늘 일단 결정됐으니까 듣고 그 자료를 보면서 과연 그 결정이 올바른 결정이었는가 볼 수 있게 그 자료를 주십시오.
건형
조건형관광과장
- 자료 제출 건에 대해서는 좀더 저희들도 검토를 해서 왜냐하면 이것은 전국에 공모한 사업이기 때문에 아직 확정된 사안이 아니기 때문에 이 부분이 과연 자료로써 나갈 수 있을 부분인지,
여인두위원
- 확정된 사안이 아니라뇨, 왜 확정된 사안이 아닙니까?
건형
조건형관광과장
- B라는 업체에 대한 것도 저희들도 그쪽에 재산권이기 때문에 이러한 부분도 검토를 해서 저희들이 검토해서 하겠습니다.
여인두위원
- 목포시에 제출할 때, 이것이 그러면 그 부속조항이 있었나요? 공모가 되지 않으면 이것을 반납하겠다고 하는 부속조항이 있었나요? 이미 목포시 재산이잖아요. 목포시에 응모하는 순간 그 서류는 목포시 재산인 거예요. 그러면 목포시 재산과 관련해서 시의회에서 볼 수 있는 당연한 권리가 있는 거예요. 왜 말씀드리냐면 이걸 몇 번을 제가 요구를 했어요. 그런데 안 준다는 거야. 안 된다는 거예요. 업체에서 못 주게 한다는 거예요. 제가 여기 새천년건설 대표 오셨으니까 그 자료 의회에 못 주십니까? 못 줄 자료입니까?
건형
조건형관광과장
- 그러한 부분은 지적재산권에 관련된 그런 거기 때문에,
여인두위원
- 그러니까 제가 말씀드리잖아요. 지적재산권,
건형
조건형관광과장
- 저희들도 검토를 해서,
여인두위원
- 잠깐만요! 제가 말씀드리잖아요. - 지적재산권이라고 하시면, 제가 말씀드리잖아요. 목포시의 모든 게 그렇습니다. 모든 게 공모를 하게 되면 부속적으로 탈락이 되면 돌려주겠다라는 항목이 없으면 이건 공모를 받는 업체의 재산으로 되는 거예요. 그건 명확한 겁니다. 그래서 그걸 저희들에게 안 주시려면 그런 공모하실 때 그러한 내용이 있었는지 공모 탈락이 되면 이건 돌려주겠다라고 하는 그러한 부속합의가 있었는지, 그런 합의가 없었으면 당연히 저희들한테 자료를 주셔야 되는 거고요. - 그리고 채점표! 기본채점표하고 그 채점점수. 채점기준하고 채점점수, 이것을 의회에 정확히 주셔야죠. 그래야 저희들이 보고나서 하는 거죠. 사실은 그게 먼저 의회에 보고되고 그래서 ‘이러한 공정한 심사에 의해서 심사가 결정됐습니다. 그러하니 새천년건설 컨소시엄의 브리핑을 하겠습니다.’ 그래서 의회가 동의를 하면 그게 하는 게 맞아요, 순서상으로. 그런데 지금 여전히 해상케이블카를 추진하는 방식이 변함이 하나도 없어요. 작년에 그렇게 당하시고 그렇게 의회에서 지적을 받으시고도 여전히 이런 방식으로 막 또 들어오셔요. 제 말이 틀렸습니까?
건형
조건형관광과장
- 그 부분, 자료 제출 부분에 대해서는 집행부에서 다시 해서 그 부분 말씀드리든지 아니면 자료 제출하든지 또 불가한 경우에는 불가한 사항을 저희들이 회신을 하든지 그렇게 하겠습니다. 그렇게 해도 되겠지요?
조요한위원장
- 과장님, 그것은 여인두 위원님이 지금 말씀하신 지적이 맞습니다. 문제는 있어요. 물론 목포시에서 심사해서 결정하는 권한이 있습니다. 그걸 가지고 잘못했다 그러는 것보다도 그렇게 하시는데, 그것은 목포시에서 충분히 하실 수 있는 거죠. 그런데 결정이 된 사항이기 때문에 이 부분에 대해서는 의회에서 어떻게 잘 진행을 했는지 검토를 하자는 거니까요. 우리가 결정사항을 번복한다거나 이런 차원이 아니니까 자료 제출은 충분히 하실 수 있는 부분인 것 같고요. 그것은 여인두 위원님 지적이 맞는 것 같습니다. 그러니까 여인두 위원님도 너무 목소리 높이지 마시고….
건형
조건형관광과장
- 예, 알겠습니다.
여인두위원
- 그 전에 몇 번을 자료를 주라고 요구를 했는데 자료를 못 준다고 계속 하니까 하는 얘기예요.
조요한위원장
- 자료를 제출 안 한다고 했다는 것은 제가 처음 듣는 사항,
여인두위원
- 그러니까 제 개인적으로 한 거니까, 여기 관계자분들 다 계시니까 하는 말씀입니다.
조요한위원장
- 그래요. 어쨌든 오셨으니까 조금,
노경윤위원
- 저도 한 말씀하고 하고 할게요. 방금 자료 요구의 건과 관련해서 우선협상자대상자 자료를 2개 회사에서 제출했잖아요. 그것은 공모하는 순간 자료 제출한 건 목포시에서 돌려주지 않겠다라고 아마 했을 거예요. 그래서 자료는 주는 게 맞다라고 생각이 되고 그다음에 제가 의구심이 드는 것은 목포시가 사전에 노선에 대한 용역을 했잖습니까? 뭐하려고 하셨어요?
건형
조건형관광과장
- 저희들이 그때 용역은 타당성 용역이니까,
노경윤위원
- 그러니까요. 노선이 어떤 것이 가장 좋은 노선인지를 용역을 돈 들여서 했잖습니까? 그런데 공모하는 과정에 노선을 결정해서 그 자료를 제출하도록 이렇게 해야 맞다라고 봐요.
여인두위원
- 이러면 논의가 새롭게 돼야 돼요.
노경윤위원
- 지금 이건 내가 봐서는 처음부터 새로 시작해야 된다고 봐요. 왜냐하면 노선이 우리가 용역을 해서 결정을 해서 의회까지 보고가 되고 외부적으로 전부 보고가 된 사항인데 그 노선을 완전히 변경하잖아요. 그런다고 하면 당초에 우리 목포시에서 여러 가지 문제를 검토를 하시고 민원이라든가 이런 것들을 검토를 해서 리라유치원 밑의 부지하고 고하도 부지 또 중간 기착지까지 노선을 의회에 보고해서 의회에서도 그 노선이라고 한다면 그대로 했으면 좋겠다 그런 의견이 수렴이 된 것 아니겠어요. 그러면 노선은 정해 주고 사업자들이 서류를 제출해서 그것을 검토를 해서 선정하는 게 맞다 저는 그렇게 봅니다. 그런데 어느 회사는 직선으로 하고 어느 회사는 지점을 변경해서 하고 이게 어떻게 보면 형평성의 원칙에 맞지 않잖습니까? 제가 봐서는 그래요. 왜냐하면 그렇게 하지 않다 보니까 자연훼손이라든가 이런 측면에서 보면 단가도 중요하지만, 자연훼손이라든가 이런 게 더 중요할 수가 있어요. 그런데 노선이 완전히 변경된 상태고. 지금 현재 고하도에서 관운각까지는 케이블카인지, 그리고 관운각에서 리라유치원 밑까지는 그것도 케이블카로 합니까?
건형
조건형관광과장
- 예. 구체적인 사업설명은, 제안한 것은 설명을 드리겠습니다.
노경윤위원
- 그러니까 그 부분에 대해서 사전에 우리 의회에게 그런 보고를 하셔야 맞지요. 당초에 목포시에서 노선을 결정을 했는데 용역하는 과정에서 노선을 결정하지 않고 어떠한 채점기준에 의해서 민간사업자가 노선을 결정해서 하겠다, 이런 것이 의회에 보고가 있어야 된다고 봅니다. 우리 의회 노선결정하는 과정에서 얼마나 시간이 많이 걸렸어요, 타당성도 조사를 하고. 그런데 건설사에서 그 짧은 기간 동안에 노선을 확정한다는 게 어떻게 저희들이 믿겠습니까? 저희들은 이거 동의할 수가 없어요, 이렇게 해서는. 이상입니다.
건형
조건형관광과장
- 공모를 하기 위해서는,
문경연부위원장
- 제가 한번,
여인두위원
- 제가 안 끝났는데 말씀 먼저 하셔 가지고,
조요한위원장
- 잠시만요.
여인두위원
- 아니, 저는,
조요한위원장
- 부위원장님, 먼저 말씀하세요.
문경연부위원장
- 과장님, 이거 채점할 때 의회에서 누가 들어 간 사람 있었습니까?
건형
조건형관광과장
- 저희들도 3배수,
문경연부위원장
- 예, 아니오로만 대답해 주십시오.
건형
조건형관광과장
- 예, 들어왔습니다.
문경연부위원장
- 누가 들어갔습니까?
건형
조건형관광과장
- 이재용 의원님,
문경연부위원장
- 이재용 의원님이 들어가셨다고요?
건형
조건형관광과장
- 예.
문경연부위원장
- 그때 이재용 의원님 이것할 때, 노선변경할 때 없었단 말입니다. 노선체킹할 때 없었어요, 이재용 의원님은. 그래서 노선을 정확히 모를 것 같아. 안 그랬으면 다른 의원이 들어갔다 하면 분명히 얘기했을 것 같은데. 그리고 공모할 때 최소한 노선이 변경될 수 있다고 의회에 한번이라도 통보했으면 이런 분란이 안 생겨요. 공모할 때 다 해 놓고 사업자 책정이 됐다 하면 우리가 어떻게 하라는 말입니까? 지금 이거 사생활 침해나 그런 것 싹 다시 한번 조사를 해야 되는데. 얼마나 집이 밑에 있는가 그런 것은 이 도면 가지고는 못 보니까, 찾아보려니까 안 찾아진다고요. 이것 다시 한번 우리도 검토할 시간을 주셔야 합니다, 이 노선 가지고 다시 한번 검토할 시간을. 그렇지 않으면 이것 이대로 받아서는 우리가 전체적으로 욕을 대신 얻어먹을 수 있다. 안 그러면 이거 의원 전체 회의를 하자 그렇게 주장하겠습니다, 저는.
여인두위원
- 제가 아직 끝나지 않아서요. - 제가 다음에 드릴 내용을 노경윤 위원님하고 문경연 부위원장님이 말씀하셨어요. 우리가 얼마나 많은, 아직도 반대가 있습니다. 저부터도 반대합니다. 의회 내에서도 물론 저는 전면 반대하지만 부분적으로 노선과 관련해서 반대하시는 분도 계시고 주차장 운영 관련해서도 반대하시는 분들도 계세요. 시장께서 어제 시정연설을 통해서 뭐라고 이야기하냐면 해상케이블카 관련해서 반대하는 의견이 있는 줄 안다. 반대하는 의견들 경청하면서 수정해 나가겠다라고 이야기했어요. 그런데 지금 보세요. - 그럼에도 불구하고 우리가 얼마나 많은 토론을 거쳤고 과정을 거쳤습니다. 그래서 시민들은 다 보리마당이라고 생각해요. 그리고 왜 보리마당이냐 하면 그전에 뭐 했냐면 그전에 유성각쪽 이야기 나왔을 때 유성각쪽으로 되면 뭐가 문제가 되냐면 사생활 침해부터 시작해서 또 그런 이야기를 하셨어요, 직접. 그래서 사생활 침해를 최소화할 수 있는 곳이 보리마당이라고까지 이야기 했어요. 그런데 관운각 이렇게 가 버리면 관운각하고 유성각하고 얼마나 차이나죠? 바로 옆이잖아요. 이 노선을 가지고 느닷없이 와서 이것을 우리에게 받으라 하면 이것을 어떻게 우리가 받습니까? 이것을 결정해서 오면 그 많은 돈 들여서 해왔던 용역결과에다 그 많은 시간과 돈을 투여해서 시민들 공청회를 몇 번을 했고 간담회를 몇 번했고, 이게 말이 되는 거예요, 이게? 그러고 와서 의회에 와서 이렇게 결정했으니까 이렇게 하자고? 다시 해야죠, 그러면. - 저는 이 보고 받을 수 없습니다. 저만 받을 수 없는 것이 아니라 여기서, - 위원장님! 관광경제위원회에서 이 보고 받으시려면 저는 여기 보고 못 받게 하겠습니다. 지금도 반대하시는 분들이 많이 계시는데. 위원장님한테 제가 제 불만을 얘기하는 게 아니고요.
주창선위원
- 아니, 전부터 노선은 두 번의 용역경과 보고할 때 노선은 변경될 수 있다고 과장님, 했어요, 안 했어요? 이거 확정된 것 아니니까 변경될 수 있다고 분명히 할 때 마다 얘기했었잖아요?
건형
조건형관광과장
- 예.
주창선위원
- 왜 그 이야기 못합니까?
건형
조건형관광과장
- 이야기, 대답할 기회 주셔야지요. 계속 말씀하시니까,
주창선위원
- 이것 용역보고 받을 때마다 이것은 확정된 것은 아니고 언제든지 변경될 수 있다라는 얘기를 꼭 후두에 하더라는 말이에요. 그러면,
여인두위원
- 노선은 변경, 좋아요. 그러면 유성각이 폐기된 이유가 뭐냐고요. 왜 유성각이 폐기가 되고 보리마당으로 갔냐고.
주창선위원
- 폐기 됐냐, 안 됐냐는 그게 중요한 게 아니고 노선은 변경될 수 있다라고 보고했단 이야기예요.
여인두위원
- 이것은, 이건 변경 차원이 아니에요. 새로운 사업인 거지.
건형
조건형관광과장
- 이게 여기 구체적인 설명이 있으니까 한번 들어 보신 다음에,
조요한위원장
- 일단은 정리하고 넘어가야 되니까, 정리하고 넘어가야 되니까. 일단은 이 부분에 대해서 과장님이 간단하게 답변하실 것 있으면,
건형
조건형관광과장
- 예. 용역보고에도 저희들이 충분하게 말씀을 드렸습니다만 이것은 확정적인 것이 아니기 때문에 저희들은 변경될 수 있다라고 했고 가장 중요한 것은 저희들이 용역한 것은 타당성을 조사했던 것이고 공모에 들어오신 분들은 더 면밀하게 전문가를 투입해서 면밀하게 검토한 게, 최적의 가장 최적의 노선이라 생각하고 2개 업체에서 각각의 노선을 선정해서 들어왔거든요. 그래서 그때 그날 평가할 때도 평가위원님들이 이 노선 부분에 대해서도 많은 이야기가 나왔습니다. 그래서 가장 최적의, 관광객들이라든가 또는 조망권에서 가장 우수한 또 환경 관련해서 교수님께서도 문제제기를 했습니다만 그러한 부분은 충분히 할 수 있기 때문에 또 아까 이야기한 선하지 보상문제도 업체측에서도 충분히 이 노선이면 가능하다고 그렇게 판단했기 때문에 이런 안을 제시하는 것으로 알고 있고 또 거기에 따라서 평가위원님들이 충분하게 질의응답을 한 결과, 업체를 선정한 것으로 저는 생각하고 있습니다.
조요한위원장
- 평가위원이 몇 분이나 되셨죠?
건형
조건형관광과장
- 위원장까지 열세 분이 참석하셔서 위원장님은 평가를 하지 않고 진행만 했었습니다.
문경연부위원장
- 평가하신 게 A업체, B업체 어느 게 더 우수하다 그걸 평가하신 거죠?
여인두위원
- 그렇죠. 그걸 평가한 거지.
조요한위원장
- 2개 업체만.
김휴환위원
- 위원장님!
조요한위원장
- 예, 말씀하세요.
김휴환위원
- 과장님, 제 기억으로는 용역업체 부분을 이렇게 선정하셔서 1, 2, 3안 부분이 있었지요? 노선부분도 맨 처음에 5개 정도인가 이렇게 쭉 나왔다가 최종적으로 용역보고할 때는 지금 확정된 노선 있잖습니까? 그 부분하고 하셨잖습니까? 그즈음에 최종적으로 또 이 부분에서 변경이 있을 수 있다라는 것을 저도 들은 것 같아요. - 그런데 봐 보십시오. 어떤 용역을 실시하든 간에 1, 2, 3안이 있다고 가정하면 그 1, 2, 3안을 가지고 시뮬레이션을 하고 또 거기에 대해서 조망권이니 다른 어떤 부분이니 검토를 한 후에 최종적으로 택한 것이 마지막 안이었단 말입니다. 거기에서 문제가 됐던 것은 뭐냐면 신안비치호텔 거기에 침해할 수 있는 부분, 이 부분 때문에 이게 노선변경이 필요하지 않느냐라는 그런 논란이 있었단 말입니다. 제가 그때 당시에 변경될 수 있다라고 하는 부분에 대해서 이해하는 부분은 뭐냐면 신안비치호텔의 침해 이런 부분이 있기 때문에 조정을 하게끔 할 수 있지 않겠느냐 저는 이렇게 이해를 했어요. 저는 그렇게 이해했단 말입니다. 변경을 하더라도 저희가 용역을 한 목적이 있고 용역의 여러 가지 안을 가지고 시뮬레이션을 해보고 거기서 최종 선택을 하고 그 최종 선택을 한 것을 가지고 의회에 보고하셔서 저도 참여를 했고 그리고 거기에서는 문제가 발생한 부분이 이러이러한 부분이 있었다, 그러니까 여기에 대해서는 어느 정도 변경될 여지는 있다, 이게 그때의 결론 아니었나요?
건형
조건형관광과장
- 그런데,
김휴환위원
- 아니, 그 말씀만 해 주세요. 그때 상황의 결론은 최종안이 이렇게 결정이 됐는데 지금 신안비치호텔의 객실 내부 모습이라든가 이런 것을 침해할 수 있으니까 또 밑에 지상권 부분을 지나가는 부분이 있으니까 이런 부분에 대해서는 조금 조정하고 변경될 여지가 있다, 이게 결론 아니었어요? 제가 질문의 핵심은 뭐냐면 지금 여기 주신 자료를 보면 저희가 어떤 사안에 대해서 공고를 하고 그럴 때 기준안 있잖습니까? 일종의 과업지시서 내에. 그러면 이 기준안은 뭐냐하면 어떤 업체든 간에 이 기준을 가지고 자기 사업계획서를 써서 평가를 받는 것 아니겠어요?
건형
조건형관광과장
- 예.
김휴환위원
- 그리고 플러스 알파. ‘너희 업체가 또 다른 안이 있으면 한번 제시를 해봐라’ 거기에서 제 3의 안이 나올 수도 있어요, 저희가 생각하지 못한. 과업을 낸 주최측에서 생각하지 못한 그런 획기적인 안이 나올 수 있다 이겁니다. 그런 부분에 대해서는 플러스 알파를 준다할지라도 최소한 과업을 내는 목포시 입장에서는 기준안이 나와야 되고 이 기준안이 그냥 나오는 것이 아니었잖아요. 그렇지 않습니까? 이 기준안이 방금 위원님들 말씀하셔서 제가 반복 안 하겠습니다마는 얼마나 많은 논란 과정을 거쳐서 과업을 담당하시는 업체에서도 이 부분이, ‘위원님들 왜 꼭 거기냐고 말씀하시는데 이렇게 이렇게 다 해 보니까 이것이 최선의 안입니다’ 해서 나온 것 아니겠어요? 그런데 지금 여기 내용으로 보면 그게 아니잖아
건형
조건형관광과장
- 저희들이 공모를 할 때에 유달산하고 고하도, 저희들이 용역과제에 나와 있는 노선을 제시를 했습니다만 아까 말씀드린 것처럼 사업신청자 관점에서 봤을 때 가장 최적의 안을 제시할 수 있다. 이거는 뭐냐하면 앞으로 안전성이라든가 또 관광객 유치 또 조망권 이런 것을 고려해서 최적의 안을 한번 내놔라 이렇게 된 것인데 그날도 제가 평가할 때에도 계속 있었습니다만 가장 중요한 것이,
김휴환위원
- 잠깐만요, 과장님. 기준이 있어요, 기준이. 이게 기준이 있으면 과장님 말씀대로라면 이 기준을 가지고 이 기준에 해서 얼마 정도의 과업의 금액이 나오냐, 그래서 100만원이 나온다, 120만원이 나온다 이럴 수 있어요. 그런데 이 기준이 명확하지 않고 기존 노선은 제시해 주지만 제출하는 업체에서 어떤 안을 내봐라 하면 이 기준점이 완전히 달라지잖아요, 지금 이런 것처럼. 그러면 평가할 수 있는 부분 있잖습니까. 그러니까 제가 맨 처음에 말씀드렸던 기준에 대한 부분을 가지고 1차적인 것 내고 2차적으로 플러스 알파해서 다시 업체의 제시안 있잖습니까? 이런 부분으로 이게 평가가 됐다면 저는 수용을 하겠어요. 그런데 그렇지 않고 지금 여기에 업체측에서 제시한 안 있잖습니까? 제 상식으로는 이렇게 제출한 데는 없습니다. 이렇게 평가를 한 데가 없어요.
건형
조건형관광과장
- 그건 다시 한번 짚고 넘어갈 사항이 이 사업은 저희 재정사업으로 하는 사업이 아니고,
김휴환위원
- 아니, 재정사업이 됐든,
건형
조건형관광과장
- 민간사업자가 하기 때문에 민간사업자 신청자 관점에서 가장 조망권이 우수하고 앞으로 관광객 유치에 좋은 안을
여인두위원
- 과장님! 그렇게 말씀하시면 안 돼요, 그건. 아니, 유달산이 어디,
김휴환위원
- 아니, 아니, 여인두 위원님,
건형
조건형관광과장
- 그 부분에 대해서는 앞으로 여기 실시계획 인가하면서 또 환경의 문제라든가 이러한 부분은 고쳐야 할 부분이거든요.
김휴환위원
- 일단은요,
건형
조건형관광과장
- 그런데 재정사업이 아니기 때문에,
김휴환위원
- 아니, 재정사업이 됐든,
건형
조건형관광과장
- 민간사업자가 가장 좋은 안을 낼 수도 있죠, 그것은.
김휴환위원
- 아니, 그러니까요, 과장님,
조요한위원장
- 과장님, 잠깐만요. 그리고 김휴환 위원님도 발언의 취지를 알 것 같습니다. 정리 좀 해 주십시오.
김휴환위원
- 과장님, 과업을 우리가 용역을 해서, 용역을 한 이유는 목포시가 해 봤더니 이것을 기준으로 해서 케이블카를 해야 되겠다라는 것이 결론이잖아요. 그러면 그게 결론은 얻어 놨는데 이것을 제시를 하고 우리가 사업을 할 테니까 이 사업을 해 보실 분들 한번 계획서 내보세요, 이게 공고 아니에요?
건형
조건형관광과장
- 그렇죠.
김휴환위원
- 그런데 이 기준이 내신 분들마다 달라요. 나는 이렇게 하겠습니다, 나는 이렇게 하겠습니다 한단 말이에요, 지금. 내용을 보면 그렇지 않습니까? 그런데 여기에 평가가 나는 이렇게 하겠습니다 하는 사람은 금액이 많을 수도 있고 나는 이렇게 하겠습니다 이 기준 잣대가 없다 보니까 금액으로라는 이런 평가 잣대가 다 달라진단 말이에요. 그러니까 제 얘기를 들어보세요.
건형
조건형관광과장
- 절대적인 평가가 아니고 상대적인 평가기 때문에 안을 가지고,
김휴환위원
- 제 말씀은 다 전달됐다고 생각이 되고요. 저는 이 보고 내용에 대해서 수용할 수 없고 이번에 목포시에서 한 부분을 받아들일 수 없습니다. 이상입니다.
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 제가 한 말씀드리겠습니다. 타당성 용역 있잖습니까? 전에 우리가 3,500만원을 가지고 이 노선결정에 대한 타당성 용역이 아니었습니다. 이 노선은 극히 일부분에 지나지 않은 용역이고요. 그것은 저희들이 목포시에서, 용역회사에서 정해 준 것도 아닙니다. 저희 간부들이 이 노선으로 갔으면 좋겠다, 저 노선으로 갔으면 좋겠다 해 가지고 했던 사항이고 그렇기 때문에 수없이 저희들이 이 노선은 변경될 수 있다, 이 안을 하면서 이 턴키라는 게 이게 바로 설계를 해서 민간업자가 들어온 것이 턴키방식입니다. 이게 턴키방식이에요. 그러면 어떤 이 케이블카사업뿐만 아니라 어떤 사업이 됐든 간에 하수도 정비사업을 한다 하더라도 턴키사업을 했을 때는 민간업자가 자기 주관에 따라서 자기들이 돈을 대기 때문에 주관에 따라서 설계를 합니다. 설계를 하기 때문에 그것은 법적으로 정해진 사항이에요. 그래서 저희들이 노선변경은 언제든지 가능하다, 가능하다, 사업자 입장에서 그래서 강조했던 겁니다.
조요한위원장
- 국장님, 답변 요지를 알겠습니다. 그 정도 해 주시고요. 제가 정리를 좀 할게요. 위원장이 정리를 할 테니까 좀 따라 주셨으면 좋겠습니다. 이것은 결국은 가장 큰 문제가 목포시의 현재 가장 중차대한 문제고 그만큼 논란의 여지가 많은 사업이다 보니까 그렇지 않겠습니까? 그렇지 않다고 하면 이 자리에서 다수 간의 문제가 있더라도 정리가 될 수 있겠죠. 그런데 그게 아니다 보니까, 그러니까 이것은 관심을 크게 가질 수밖에 없는 것이고 그리고 사소한 것이라도 어떻게 보면 지켜야 될 건 지키고 진행을 해야 되는 게 맞습니다. 이렇게 제가 정리를 하고 싶어요. - 지금 여러 위원님들의 중론이 맞아요. 지금 지적하신 문제점들도 맞고 그 부분에 있어서는 심사했던 자료 제출이라든지 아니면 다른 문제에 대해서 제가 시정을 할 수 있도록 차후에도 바로 잡도록 하겠습니다. 그런데 우리 이 앞전에 전체 의원 간담회에서 그 안에서 광주에서 기술사분이 내려오셔서 설명하러 내려오셨는데 아무 얘기 한자리 못하고 결국은 돌아선 경험 있잖습니까? 그때 보니까 저는 참 난망하다고 하기보다는 부끄럽더라고요. 우리 내부적인 문제인데 그것 가지고, 오셔서 괜히 헛걸음하게 되고, - 그래서 오늘도 저기 오셨는데, 이게 문제점이 있다는 건 분명히 인정합니다. 이 보고가 자체가 아무 의미가 없을 수도 있어요. 위원님들의 의견을 받아들여서요. 그렇지만 일단 오셨으니까 그리고 지금 추진되는 것 봐서는 오늘 이 보고 자체가 어떤 구속력은 안 가지더라도 저 분들이 가지고 있는 생각은 무엇인가를 이왕 오셨으니까 저쪽 얘기를 듣고 그렇게 해야지 저희들이 뭐랄까 예를 갖춘다고 할까 그렇다는 생각이 듭니다. 회의로서 의미를 두기보다는 일단 새천년건설이나 저쪽 컨소시엄에서는 어떤 생각으로 노선을 그렇게 하게 됐으며 그런 것도 저희가 들어보면 앞으로 판단하는데 참고가 될 수 있을 것 같아요. 이왕 오셨으니까요.
여인두위원
- 위원장님! 저는 그렇게 생각하지 않고요. 그때 문제하고 지금 문제는 다른 문제입니다. 그때는 과정을 건너뛰어서 왔고 관광경제위원회에 먼저 보고를 해야 되는데 관광경제위원회에 보고를 거치지 않고 바로 전체 의원들에게 바로 보고하는 과정에서 의원들 사이에 약간의 서로 오해든 어쨌든 이런 문제들 때문에 불거졌던 거고 이 문제는 새로운 논란이 될 수 있는 겁니다. - 그리고 아까 이야기했던 것처럼 저는 국장님 말씀하시는데 그렇게 생각 안 합니다. 왜 안 하냐면 B/C를 따졌어요. B/C가 1.2 얼마부터 해서 1.48까지 됐습니다. 왜 B/C를 따집니까? 목포시장이 그동안 용역결과를 가지고, 시민들은 어떻게 알겠습니까? 100만원 투자하면 148만원 버는 사업이다라고까지 이야기를 했던 거예요. 그러면 최소한 그런 과정에서 나왔으면 이래야죠. 이 노선을 기존 노선으로 하고 이 노선을 했을 때 A라는 컨소시엄은 얼마 정도의 절약이 되는 거고 B라는 컨소시엄은 어떤 새로운 공법과 새로운 기술로 얼마를 더 절약하는 거고 이런 과정에 의해서 노선을 이렇게 엄청나게 바꾸는 게 아니라 그런 과정에서 유달산의 자연은 어느 정도 훼손, 최소화의 훼손, 어느 업체가 환경성을 더 보호할 수 있냐, 어느 업체가 더 비용 절약할 수 있냐 이런 관점으로 가야 되는 거죠. 그런데 방금 과장님이나 국장님 말씀하시는 것은 뭐냐하면 결국은 목포시가 우리 재정사업이 아니니까 이건 돈 벌 사람들이 최대한 돈 벌 수 있는 곳으로 넣어서 잡아서 온다라는 거예요. 그러면 우리가 왜 그동안 이것을 가지고 용역을 했고 B/C를 따지고 이것으로 토론회를 몇 번했으며 TV토론을 몇 번했으며 이것을 이렇게 복잡하게 왔습니까? 애초부터 용역하지 마시고 다른 무리가 있더라도, 그러면 업체에서 유달산에 케이블카 우리가 할 테니까 제일 돈 되는 노선 가지고 와라 이러면 되잖아요. 이렇게 되면,
조요한위원장
- 그것도 절차상의 문제가 있다라는 것이지요.
여인두위원
- 아니죠! 지금 상황에서,
조요한위원장
- 그 용역부터 먼저 하라고 막 요구하신 분들이 분명히 있잖습니까?
문옥
김문옥관광경제수산국장
- 제가 말씀드리겠습니다.
여인두위원
- 그래서,
노경윤위원
- 아니, 잠깐만, 잠깐만, 국장님 가만히 계세요!
조요한위원장
- 말씀하십시오.
노경윤위원
- 제가 봐서는 그래요. 업체 선정하는 과정에서 노선이 정해져서 업체를 선정해야 평가가 가능합니다. 왜냐하면 예를 들어서 돈은 얼마 들것인지, 노선에 따라 안전성은 있는지 것인지, 경제성은 있는 것인지 여러 가지를 평가를 할 수가 있어요. 환경파괴는 어떤 것이 가장, 어떤 업체가 환경파괴하는데 제일 유리하지 않게 했는지 이런 것을 검토하다 보면, 노선에 의해서 평가를 하게 되면 평가가 쉽습니다. 그런데 평가기준이 없어요. - 지금 현재 반듯이 가는 회사가 있고 거쳐서 가는 회사가 있어요. 이 평가를 어떻게 합니까? 이 평가해서 선정한 것에 대해서는 저로 봐서는 인정을 못하겠어요. 목포시가 아까 말한 대로 국장님 말씀이 이거 노선은 별것이 아닙니다라고 이렇게 말씀하시는데 노선이 가장 중요한 거예요. 노선에 의해서 돈이 얼마 들 것인지, 또 환경파괴는 얼마나 될 것인지, 경제성은 있는 것인지 안전성은 있는 것인지 여러 가지가 결정되는 것 아니겠어요, 노선에 따라서. 그런데 노선이 달라져 버리면 평가기준이 다 달라서 아무 업체를 선정해도 누가 평가를 못해. - 저는 그래서 노선이 이렇게 변경된 것을 가지고 평가하는 것은 인정하기가 어렵다, 아무리 평가를 공정하게 했다 하더라도. 왜? 기준이 다르기 때문에. 그러면 시가 여태까지 노선을 결정하는데 시민들까지, 다 도면까지 해서 보고를 했잖습니까? 시민들에게도 그렇고 시민단체에도 그렇고 의회에도 그렇고. 그리고 노선이 변화가 있을 수 있다 하는 것은 지금 기준돼 있는 데에서 어떤 민원이라든가 여러 가지 측면에서 좀 문제가, 약간의 변화가 있을 수 있다 그것은 인정을 해요, 저도. 하다 보면 약간 변화는 있을 수 있죠. - 그런 것은 있지만 완전히 변한 것, 또 민간사업자를 공모하는데 있어서 기준이 없이 민간사업자 당신들이 알아서 노선을 결정해서 제출하십시오, 이렇게 공모한 것에 대해서는 제가 봐서는 평가를 못해요. 2개 업체를 어떻게 평가를 해요. 그런데 이것을 의회에 보고를 하고 ‘이것을 인정을 해 주십시오’ 또 의회가 다른 것들도 제안을 했잖아요. 목포시는 의원들이 됐든 시민들의 의견을 최대한 수렴해서 반영하겠다, 케이블카 설치에 대해서. 여기에 계시는 의원님들도 케이블카 설치를 반대하시는 분들도 계시고 찬성하시는 분들도 계세요. 그러면 시민들 의견 제시했으면 정책에 반영을 한다든지 정책에 반영하지 못하면 어째서 못한다든지, - 저는 주차장도 당초에 197억을 들여서 목포시가 주차장 부지를 사주겠다 설치하겠다 이렇게 제일 처음에 나왔잖습니까. 그런데 왜 목포시가 주차장을 해 주냐. B/C가 1.48이나 나오는데 황금알을 낳는 거위 사업을 왜 목포시가 주차장을 해 주냐고 하니까 그때 살짝이 또 주차장은 안 하고 땅만 사주겠다고 했어요. 땅도 50억만 해 주겠다고 공중파 방송을 통해서 토론에 나와서 그렇게 말씀하셨어요. 그런데 오늘 보니까 30억으로 줄었어. 이런 것은 시에서 정책을 결정하고 대외적으로 시민들에게 보고하고 알릴 때에는 그래도 나름대로 객관적인 판단이 있어야 되지 않겠어요. 땅이 전체 필지하고 면적이 있고 공시지가가 얼마 정도 되고 그러면 공시지가로 보니까 이건 얼마다, 그런데 플러스 알파 얼마 정도 되니까 이건 얼마 정도 된다든가 이렇게 해야 되는데 갔다가 오는 거예요. 그런데 이것을 어떻게 의회에서 다 수용을 하겠어요. 저도 그런 입찰도 해보고 그러지만 이런 기준이 없는 입찰을 해서 그것을 선정하면 그 업체가 어떻게, 수용을 하겠습니까? - 그래서 아까 여인두 위원님께서 말씀하신 사업자공모서라든지 거기에 선정된 위원들 명단이라든지 다음에 평가기준이라든지 평가결과라든지 2개 업체에서 제출한 서류 일체를 요구를 했어요. 그런데 무엇 때문에 그것을 못준다고 그렇게 말씀하세요. 여러분들은 다 보고 그 기준에 의해서 평가를 했기 때문에 의회에서 주라고 하면 당연히 자료를 줘야지요. 저희들이 반대하는 것 아니잖습니까? 제대로 하자! 누가 보더라도 의혹이 없이 하자! 이거예요. 그런데 내가 봐서는 그래요. 오늘 이 새천년건설하고 같은 컨소시엄에서 보고를 받으면 저희들이 인정하는 꼴이 돼요. 그래서 저는 받는 것은 무의미하다 그렇게 생각해요.
조요한위원장
- 아니, 노경윤 위원님. 그러니까 말씀하신 뜻은 알겠다니까요. 제가 생각하기에도 지금 여기에서,
노경윤위원
- 그건 위원장님이 마음대로 결정하지 말고 위원장님은 회의만 진행하세요.
조요한위원장
- 회의 진행하고 있잖습니까?
노경윤위원
- 진행만 하세요. 이거 결정하지 말고,
조요한위원장
- 왜 위원장한테 가르치려고 하세요?
문경연부위원장
- 정회 좀 하시고 하세요, 정회 좀.
노경윤위원
- 가르치는 게 아니라 위원장이 결정을 하면 안 되지.
여인두위원
- 정회하시고 보고를 받을 건지 말 건지 정회하시고 결정합시다.
김휴환위원
- 위원장님, 위원장님, 정회를 하시고,
조요한위원장
- 본인 하는 얘기, 발언하시라고 충분히 시간 드리고 있잖아요.
노경윤위원
- 회의만 하시라고, 그러니까 위원장이 결정하지 마시고,
조요한위원장
- 위원장이 이 자리에 앉아 있는 이유가 뭔데요?
노경윤위원
- 왜 위원장이 무엇을 결정을 하시냐고.
조요한위원장
- 내가 뭘 결정하려고 그래요?
노경윤위원
- 금방 결정했잖아요, 이것 듣자고.
조요한위원장
- 지금 취지를 모으려고 그러잖아요.
노경윤위원
- 듣자고 했잖아요, 듣자고. 결정은 하지 마시고 의견을 물으시라고.
주창선위원
- 정회 먼저 하고,
조요한위원장
- 조용히 하세요.
김휴환위원
- 위원장님,
조요한위원장
- 그러니까 노경윤 위원님이 말씀하신 그 취지에 백번 공감을 한다니까요. 그 지적이 맞다고요.
노경윤위원
- 그러니까 위원장이,
조요한위원장
- 제가 틀리다고 얘기하는 것 아니잖습니까?
노경윤위원
- 결정을 하지 마시라고. 의원들에게 의견을 물어서 결정을 하시라고.
조요한위원장
- 마지막 최종 결정을 취합하는 사람은 위원장이죠.
노경윤위원
- 그러니까 결정을 하시지 말고, 듣자고 이렇게 마시지 마요. 의견을 물어봐서 듣자고 하든가,
조요한위원장
- 제 뜻도 얘기할 수 있는 거죠. 저라고 입 달렸는데 여기서 이야기 못합니까?
노경윤위원
- 그렇긴 하는데 결정은 하면 안 되지.
조요한위원장
- 제가 무슨 결정을 했다고 그래요. 지금 두들겼습니까?
노경윤위원
- 듣자고 하는 것 아니에요? 듣자고.
김휴환위원
- 위원장님, 노경윤 위원님, 좀 자중하시고,
여인두위원
- 정회하시고요. 관계자 나가시라고 하고,
조요한위원장
- 도대체 이래서, 제가 오늘 만약에 여기서 한다고 그래도 그것은 의미가 없는 거라고, 아무런 구속력을 가질 수 없는 그런 보고라고 제가 말씀드렸잖습니까? 이건 보고로 인정할 수 없다고,
노경윤위원
- 보고로 인정할 수 없는 보고를 우리가 받을 필요가 없죠, 이 비싼 시간에.
조요한위원장
- 그러니까 이 비싼 시간에 모였으니까 도대체 저쪽에서는 나름대로 사업에 응모하신 분들이고 해서 무슨 생각을 가지고 있는지 얘기라도 들어보자, 저는 그렇게 분명히 아까 말씀드렸잖아요.
노경윤위원
- 그러니까 그 결정을, 들어보자는 결정을 위원장이 들어보자고 하지 말고 위원님들 의견을 물어서 위원님들이 듣자고 하면 듣고 말자고 하면 말아야지. 그 결정을 위원장이 하시잖아요.
조요한위원장
- 지금 안 했잖습니까? 여쭤 보고 있는 거잖아요, 절차를 지금. 진행하고 있는 거잖습니까?
노경윤위원
- 그러면 요청하세요. 내가 듣는 것은,
조요한위원장
- 그러니까 노경윤 위원님 그 개인적인 의견을 피력했으면 거기서 그만 하세요.알아들었다니까요. 그리고 그 의견에도 공감한다고 말씀드렸고!
노경윤위원
- 그러니까 위원장이 무슨 결정을 딱 하시지 말라 이 말이에요.
조요한위원장
- 결정 안 할 거면 여기 이 자리에 왜 앉아 있습니까?
노경윤위원
- 결정은 대다수 의견을 물어서 결정을 하셔.
김휴환위원
- 위원장님!
조요한위원장
- 그렇게 하고 있어요, 이제까지.
노경윤위원
- 지금 방금 전에 먼저 듣자고 했잖아요.
김휴환위원
- 발언 신청합니다!
조요한위원장
- 말씀하세요.
김휴환위원
- 일이 참, 케이블카가 작년 내내 의회뿐만 아니라 시민들 찬반으로 갈려서 이렇게 그래도 중지를 모아서 여기까지 왔습니다. 그런데 저는 정말 이런 부분은 생각지도 못했습니다, 이렇게 하실 거라고는. 목포시가 그동안에 시정을 펴시면서 참 목포 시민들에게 심려를 끼쳐드린 부분이 너무도 많습니다. 그리고 의회라든가 분명히 같이 심의하고 의논할 수 있는 기관이 있음에도 정말 1월 2일에 보고해서 바로 이것을 보고인지 아닌지도 모르게 통과시켜 버리는, 그래서 의회의결을 받았다고 하는 이런 것 하며 참 어처구니 없는 이런 모습들이 지난 시간 속에 있었습니다. 그런데 지금 관광상임위에서 이것 가지고 이렇게 찬반토론을 해야 될지 그리고 집행부에서는 정말 이게 시민의 한사람으로 봤을 때 이게 타당하다고 생각해서 이런 결론을 여기까지 가지고 왔는지 저는 도저히 이해가 안 됩니다. 이렇게 해도 모르겠습니다. 과장님, 국장님 또 계장님 어떤 생각으로 이 업무를 하시는지 모르겠지만 이게 아무리 생각해도 저는 이해가 안 돼요. 국장님, 회계과장님도 하시고 쭉 거치셨는데,
문경연부위원장
- 정회해요.
김휴환위원
- 이상입니다. 위원장님, 정회를 요청합니다.
조요한위원장
- 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 관광경제수산국장을 포함한 관계자 여러분들 수고하셨습니다. - 오늘 보고회에서 위원님께서 제안하신 사항은 적극 검토하여 시책에 반영해 주시기 바랍니다. 또한 보고회 도중 위원께서 요구하신 자료는 신속히 제출하여 주시기 바랍니다. - 이상으로 의사일정 제2항 관광경제수산국 “주요 업무보고의 건”을 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 위원님 여러분, 수고하셨습니다. - 다음 회의는 내일 수요일 오전 10시에 개회하여 산업단지정책실 및 교육문화사업단 소관 업무보고와 일반부의안건 제안설명 및 심사를 하도록 하겠습니다. - 이상으로 제324회 목포시의회 임시회 회기중 제1차 관광경제위원회 회의를 마치겠습니다. - 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ◇출석위원수 : 7명 ◇출석위원 여인두 김휴환 문경연 주창선 노경윤 조요한 성혜리 ◇출석공무원 관광경제수산국장 김문옥 관광과장 조건형 일자리경제과장 조부갑 해양수산과장 정효진 농업산업과장 김석우 환경보호과장 손상돈 자원순환과장 문명식 환경시설관리사무소장 공태주 ◇기타 참석자 새천년종합건설 상무 박현수 KB투자증권 이사 문성철 주식회사 영원 사장 하태원 주식회사 영원 부장 천영식 ◇출석사무국직원 전문위원 양회성 담당자 허순구 속기사 유선숙 첨부 : 1. 제324회 목포시의회 임시회 회기중 관광경제위원회 활동계획안 1부. 2. 목포 해상케이블카 설치사업 추진사항 보고서 1부. 목포시의회회의규칙 제59조 제3항의 규정에 의거 서명 날인함. 위원장 조요한(인)
14시 50분 회의중지
15시 00분 계속개회
15시 01분 산회