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인천 서해구의회 발언

송영우 의원 발언

제163회 제4차 복지도시위원회2009-12-11

송영우 의원 프로필 보기 →

재안

전재안위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제163회 인천광역시 서구의회 제2차 정례회 제4차복지도시위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 도시관리국 건설과, 건축과, 도시개발과, 녹지경관과 소관 2010년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안 및 녹지경관과 소관 2010년도 기금운용계획안에 대하여 심사하시게 되겠습니다. 그럼 의사일정 제1항, 2010년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안, 의사일정 제2항, 2010년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 박기현 건설과장님 나오셔서 건설과 소관 예산안에 대하여 세부 설명하여 주시기 바랍니다.
기현

박기현건설과장

건설과장 박기현입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 전재안 복지도시위원회 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 건설과 소관 2010년도 예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 함께 일하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 주성수 건설행정팀장입니다. 이찬규 토목팀장입니다. 최구영 전기팀장입니다. 김주환 치수관리팀장입니다. 천성범 자전거도로팀장입니다. 저희 건설과 2010년도 세출 예산은 금년도 본예산 대비 93억 6천 4백 57만 9천원이 감액된...

송영우위원

위원장님.
재안

전재안위원장

과장님 잠시 만요. 송영우 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

송영우위원

수고하시고 내년도 세입·세출 예산안은 이미 위원님들이 숙지하고 있습니다. 따라서 전문위원 검토보고 이후에 질의에 들어가는 것으로 그렇게 동의하겠습니다.
재안

전재안위원장

위원여러분 동의하십니까? (“네.” 하는 위원 있음) 과장님 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 정해영 전문위원님 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
해영

정해영전문위원

전문위원 정해영입니다. 건설과 소관 2010년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 검토보고 드리겠습니다. 2010년도 일반회계 예산요구액은 전년도 대비 41.22%가 감액된 1백 33억 5천 5백 2만원으로 편성되었으며 주요 편성 내용으로 도로개설사업, 도로조명시설 유지관리, 하천관리사업 등이 되겠습니다. 주요 검토내용은 예산안 405쪽 노점상단속 용역비 및 노점상정비 행정대집행 용역비 2억 4천 1백 37만 6천원에 대하여, 예산안 408쪽 가로판매점 교체사업 8천 50만원에 대하여, 자전거도로 및 보관대 유지관리비 1억원에 대하여, 예산안 410쪽 미관 가로등 조성사업 11억 3백 46만 5천원에 대하여, 예산안 411쪽 LED가로등 시범설치공사 시설비 1억 36만원에 대하여, 가좌2동 보안등 정비공사 시설비 1억원에 대하여 집행부의 진솔하고도 구체적인 설명과 함께 위원님들의 심도 있는 논의가 필요할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
재안

전재안위원장

정해영 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 방금 설명 들으신 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송영우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송영우위원

국장님이하 과장님 팀장님 고생 많고 우선 전문위원님 검토내용에 대해서 자세한 설명 좀 부탁합니다.
기현

박기현건설과장

전문위원 검토사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 예산안 405페이지 노점상단속 용역비 및 노점상정비 행정대집행 용역비가 2억 4천 1백 37만 6천원에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 노점상단속 용역비는 2009년 8월까지 저희 청경 외 4명과 용역직원 6명 등 2개 반으로 운영되던 단속반이 청원경찰이 총무과에서 청원경찰 복귀로 인해서 복귀가 되었습니다.그래서 1개 반이 사실상 운영을 못하고 있습니다. 그런 관계로 용역반을 2개정도 반으로 편성코자 작년 대비해서 용역비를 올린 사항이 되겠습니다. 그 다음에 예산안 408쪽 가로판매점 교체사업 8천 50만원은 구두수선 교체사업입니다. 현재 구두수선대가 노후화 되어 있고 미관을 해치고 있어서 우리 서구에 이미지에 어울리지 않게 되어 있습니다. 그래서 세련되고 깔끔하게 교체하고자 저희 구에서 예산 지원을 50% 가량해서 가로변에 주로 되어 있는 구두판매점에 대해서 깨끗하게 정비를 하고자 하는 그런 사항이 되겠습니다. 참고로 저희 구두수선대가 23개 정도가 되겠습니다. 그 다음에 자전거 보관대 유지관리비 1억원은 녹색성장 관련해가지고 지역별 녹색사업을 추진하고 있는 자전거전용도로 설치 자전거 보관대 설치 완료하기 위해서 기존 자전거도로가 인도겸용 도로와 이것을 더 보완을 해야 되는 사항이 있습니다. 저희 구에 자전거 설치대가 77개소가 설치가 되어 있고 자전거설치 능력은 770대 정도가 되겠습니다. 이 사항들은 지금 현재 자전거 설치대가 가로변 잘 보이는 쪽에 위치해 있는 것이 아니고 잘 안 보이는 구석진 곳에 설치되어 있고 또 시설이 노후화 되어 있고 굉장히 열악한 상태에 있습니다. 그래서 그런 것을 보완하고자 세운 예산이 되겠습니다. 그 다음에 410페이지 미관 가로등 조성사업 11억 3백 46만 5천원에 대해서는 이것은 시비 50%와 구비 50%를 부담하는 시비보조사업으로 11억이 조성되어 있는 상태입니다. 인천시 도시경관지구로 지정된 서곶로 중 심곡사거리에서 공촌사거리에 지금 위원님들도 이렇게 보시면 알겠지만 가로등 상태가 상당히 안 좋습니다. 페인트가 이렇게 칠해 있는 부분이 부슬부슬 떨어지고 아주 중심 가로 밑에 있는 것이 상당히 미관이 안 좋습니다. 그것을 에너지절약형으로 142본 정도를 교체하고 지중에 매설 있는 케이블이 있습니다. 그 케이블도 아울러 5키로 정도를 교체하는 사업이 되겠습니다.다음에 411페이지 LED가로등 시범설치공사 1억원에 대해서는 저희가 지금 정부에서 저탄소 녹색성장 정책과 관련해서 에너지절약을 상당히 많이 강조를 하고 있습니다. 그래서 저희 가로등을 LED쪽으로도 변화를 하고자 시범적으로 설치하는 사항이 되겠습니다. 심곡로 일원에 심곡사거리에서부터 심곡초등학교까지 LED로 28본 정도를 교체하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음 가좌2동에 보안등 정비공사 시설비 1억원에 대해서는 저희가 연차적으로 가좌1동, 가좌3,4동, 석남1,2동, 연희동 일부 이렇게 보안등을 낡은 것을 교체를 점차 해 왔습니다. 그래서 내년에는 가좌2동이 지금 빠져 있습니다. 가좌2동 쪽에 보안등 상태도 역시 안 좋습니다. 저희가 지금 보안등은 가로등도 마찬가지이지만 양방향 시스템으로 운영을 하고 있습니다.직원이 0안 나가도 어디가 꺼져 있으면 여기서 시스템에 의해서 어디가 불이 안 들어오고 어디가 들어온다 이런 것을 저희 사무실에서 전산시스템으로 관리하게 되어 있습니다. 그런 시스템으로 보완해나가는 그런 사항이 되겠습니다. 이상 전문위원 검토사항을 보고 드렸습니다.

송영우위원

과장님 수고하셨고 제가 추가 질의 좀 하겠습니다. 405페이지 보면 노점상단속 용역비인데 이게 청원경찰 한 분이 복귀를 하셔가지고 두 분을 더 이렇게 증원시키는 것입니까?
기현

박기현건설과장

그것은 아니고 저희가 청원경찰이 한명 있었습니다. 청원경찰은 경찰서에서 이렇게 통제를 받습니다. 그런데 인력관리는 총무과에서 하고 있기 때문에 경찰서 쪽에서 3개년에 걸쳐서 그러니까 복귀를 해라 청원경찰은 경비가 주 업무이고 밖에서 이렇게 그런 업무는 어울리지 않는다 복무지침에 맞지 않는다고 해서 계속 시정요구를 해왔던 사항입니다. 그래서 저희가 공익요원들을 4명 정도를 해서 청원경찰을 반장으로 시켜서 1개 반을 편성해서 단속을 실시했었습니다. 그런데 청원경찰이 총무과에서 복귀발령 명령을 내버렸어요.

송영우위원

그러니까 복귀를 하고 추가로 공익으로 대체한 것입니까?
기현

박기현건설과장

공익요원들은 위원님도 아시다시피 잘 훈련되지 않는 요원들입니다. 그래서 노점상단속을 내보내면 이끄는 사람이 없으면 제각각입니다. 나가서 어느 구석에 처박혀서 시간만 보내려고 하고 이런 사항이 있기 때문에 인도하는 사람이 있어야 되는데 저희 청원경찰이 있던 사람이 잘 했었는데 복귀가 되는 바람에 부득이 용역 한개 팀 정도만 운영하고 있는 상태입니다. 그래서 두개 팀 정도는 되어야...

송영우위원

몇 분을 증원시키는 거예요?
기현

박기현건설과장

올해 용역이 6명입니다.

송영우위원

두 분을 증원시키는 거예요?
기현

박기현건설과장

내년에 용역요원 2명 정도로 더 늘려서...

송영우위원

질의에 답변만 해 주세요. 두 분만 더 증원시키는 거예요. 기존 6명에서 2명만 더 증원시키는 거예요?
기현

박기현건설과장

용역을 말씀하시는 것입니까?

송영우위원

네.
기현

박기현건설과장

그 정도 인력을 증원시키는 것입니다.

송영우위원

인원이 모자라지 않나요?
기현

박기현건설과장

한도 끝도 없는 것이죠. 더 잘하자고 들면 상당히...

송영우위원

필요한 부분인데 이런 것이 일자리창출 같아요. 그래서 저는 반대론이 아니라 좀더 많이 활용했으면 좋겠다 지금 일거리 없는 것도 만들어가지고 일자리 주고 있는 상황인데 노점상 같은 경우는 정말 더 증원시켜도 문제가 없을 것 같은데.
기현

박기현건설과장

위원님께서 지적하시는 것처럼 배려가 된다면 더 많은 인력을 동원해서 단속을 하면 효과적이고 좀더 깨끗한 가로환경을 조성할 수 있겠습니다.

송영우위원

내년이 아니라 올해도 생각해 보세요? 아직 예결위도 남아 있으니까 한번 찾아보셔가지고 저는 이런 일자리를 우리가 할 수 있는 것은 우리가 많이 만들어야 된다고 생각을 해요. 억지로 만드는 것보다는.
기현

박기현건설과장

현재 용역은 장애인단체에서 용역 맡아서 하는데 상당히 효과적입니다.

송영우위원

과장님 위원장님이 간단하게 하라고 하니까 간단히, 그리고 411쪽에 심곡사거리에서 심곡초등학교 28본 정도 LED가로등을 설치하는 것인데 시범사업으로 하신다고 했는데 이 예산은 설치비는 많아도 전기료가 아주 절감되어가지고 앞으로 국가정책 이전이라도 우리가 질의해서 채택해야 된다고 생각하는데 이게 거리가 몇 미터 됩니까?
재안

전재안위원장

팀장님 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

송영우위원

대충만 말씀해 주세요?
구영

최구영전기팀장

거리가 약 20키로 정도 되거든요. 그런데 20키로 에서 램프 등기구만 교체하고 거기다 부대장비만 같이 추가로 하는 것입니다. 전체적으로 세트로 해서 정비할 계획은 없습니다.

송영우위원

그러면 제가 알고 싶은 것은 1억여원의 예산을 우리가 사업비를 들여 가지고 추진했을 경우에 몇 미터 정도가 LED가 설치가 가능한지 알고 싶어요?
구영

최구영전기팀장

1억원 가지고 했을 때는 약 1키로 정도 가능합니다.

송영우위원

1,000미터요?
구영

최구영전기팀장

네.

송영우위원

그것밖에 안 됩니까?
구영

최구영전기팀장

네.

송영우위원

시설비가 엄청나게 비싸네요?
구영

최구영전기팀장

지금 현재 올해 나와 있는 것이 개발 된지 얼마 안 되어가지고 LED 자체가 지금 현재 고가로 되어 있습니다. 그래서 제가 들은 정보에 의하면 아마 중앙에서 3년 이내에 지금 현재 LED 가격이 지금의 절반가격까지 조정한다는 그런 정책을 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 이후에는 단가가 많이 떨어질 것으로 예상되고 있고 현재로서는 개발업자들이 상당히 난립되어 있기 때문에 단가들이 상당히 고가로 되어 있습니다.

송영우위원

어쨌든 시범사업 잘해 보시기 바랍니다.
구영

최구영전기팀장

알겠습니다.

송영우위원

다른 위원님 질의에 제가 조금 있다가 하겠습니다. 이상입니다.
재안

전재안위원장

송영우 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박구위원

국장님 과장님 팀장님들 수고 많으십니다. 송영우 위원님하고 똑같은 질의를 드려야 되겠네요. 405쪽에 노점상정비 및 민간위탁 민간이전 이렇게 해서 예산이 꽤 많이 들어가고 있습니다. 인건비용도 있을 것이고 또 단속이나 정비 명목도 있을 것 같은데 건수 같은 것은 어떻게 체크가 되고 있습니까?
기현

박기현건설과장

노점상단속 용역은 저희가 용역에 의해서 관리를 하기 때문에 단속 건수와 일지가 있습니다. 일지에서 오늘은 이쪽 노선에 무엇 무엇을 단속했고 하는 일지작업이 매일 매일 작성이 되고 있습니다.

박구위원

그런데 거기에 예를 들어서 구역마다 다 틀리잖아요. 그런데 항상 노점 했던 사람은 단속이 있을 때에는 안 나왔다가 또 없으면 나오고 이런 현상이 계속 일어나는 것 아닙니까? 효율성 면에서 떨어지지 않겠습니까?
기현

박기현건설과장

노점상은 이렇게 생계형으로 하는 부분들은 저희가 단속을 강력하게 하면 범칙금도 매기고 이런 사항도 있습니다. 그러면 생계형으로 하는 이런 노점상들에게는 상당히 큰 타격을 입는 그런 사항이 발생합니다.

박구위원

노점에 나오시는 분들 중에서 생계형이 아닌 분들이 계실까요? 다 생계형이지. 제가 말씀드리고 싶은 것은 뭐냐 하면 이 정도 예산이면 이게 올해만 하는 신규예산이 아니고 계속 사업인데 그렇다면 여기에 대한 어떤 대책을 세워봐야 되겠다 다른 서울에 있는 지자제 같은 경우에는 불법 노점상들을 양성화시키기 위해서 박스를 만들어주고 지원을 해주는 데가 굉장히 많이 있습니다. 그래서 우리가 단속이 문제가 아니고 여기에 대해서 우리가 대안을 세워서 그분들이 정말 우리 지역에서 경제활동을 할 수 있도록 만들어주는 것이 그것이 바로 우리가 해야 되는 일이 아닌가 생각이 드는데 이렇게 단속 위주가 아니고 그런 어떤 방안을 우리가 과장님이 마련하셔서 그분들에게 여유로운 생활을 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그래서 제가 말씀드리는 것입니다. 그리고 LED 사업요. 이게 지금 KS 기준안이 나와 가지고 통과된 제품들만 지금 하고 있습니다.
기현

박기현건설과장

LED 말씀하시는 것입니까?

박구위원

네. 지금 시범사업 하시려고 하는 것이 KS 기준안에 적합한 제품을 하시려고 하는 것이죠. 그렇죠?
기현

박기현건설과장

네.

박구위원

지금 굉장히 많이 LED에 대해서 관심을 가지고 있고 또 굉장히 많은 업체들이 있는데 그럼에도 불구하고 아직까지 검증이 다 되지 않았다 하는 것 그렇죠. 그런데 이것을 어떻게 검증할 것인지 거기에 대해서 잠깐 얘기 좀 해 주세요?
기현

박기현건설과장

이것은 저희 전기팀장을 비롯해서 우리 전기팀 직원들이 업체가 많으니까 다 알 수는 없겠습니다마는 그 중에서도 괜찮은 업체들을 비롯해서 계속해서 실험 가동을 해보고 사무실에 가면 헤드라이트 있습니다. 그것을 갖다 놓고 테스트 중에 있고 하는 단계에 있습니다. 결론은 아직 도달하지 못했고 아직까지도 검토하는 단계에 있습니다. 그렇기 때문에 내년에 예산 1억을 반영한 것은 검토한 것을 최종적으로 업체 것을 선정을 해서 시범설치 사항이 되어 있는 사항입니다.

박구위원

팀장님 잠깐만 나오셔가지고 설명해 주세요? 방금 우리 과장님께서 말씀하시기를 사무실에 개별 업체의 것들을 가지고 와가지고 실험을 하고 있다고 하셨는데 그것은 아니지 않겠습니까? 인증된 공인기관에서 인증된 제품이어야지만 될 것이라고 생각이 드는데 그런데 없습니까?
구영

최구영전기팀장

지금 시험기관이 광주하고 부천에 두 군데 있습니다. 기본적으로 테스트 거쳤고 KS기준안이 올 7월 달에 개정이 되어가지고 10월 달부터 시행되었습니다. 11월 달부터 시행되었고 아직까지 정식적으로 KS제품 나와 있는 제품은 아직 없습니다. 그리고 이것에 대해서 저희가 그전에 업체 테스트에 대한 동의를 구해가지고 희망 업체에 대해서 지금 현재 별도로 테스트를 하고 있는 사항입니다. 그래서 저희가 현장의 필드에도 설치해놓고 사무실에 설치해가지고 일단 시범 설치하는 과정에서 저희가 좀더 우수한 제품을 선정하고 단가라도 좀더 싸게 할 수 있는 방안을 찾아가지고 본격적으로 본 사업이 될 때는 저희가 예산을 낭비하는 일이 없도록 하려고 사전 준비하는 차원에서 하는 일종의 일차 사업비입니다.

박구위원

지금 KS제품이 없다고 말씀하셨는데 그러면 KS제품이 나오면 이거 다 교체해야 되죠. 어쨌든지 간에 KS제품이 부족하고 한 제품들 아닙니까?
구영

최구영전기팀장

지금 현재 어차피 KS에 인증 신청한 업체가 약 40개 업체로 알고 있습니다. 그 업체를 대상으로 해가지고 테스트를 하고 있는 것입니다.

박구위원

아직 KS 인증마크는 받지 못했는데 신청한 업체들을 기준으로 하신다는 말씀이세요?
구영

최구영전기팀장

대신 거기는 안전 인증을 다 받은 업체입니다.

박구위원

제가 염려하는 것은 뭐냐 하면 아직까지 인증 제품도 아닌데 그것을 가지고 우리가 시범사업 한다면 나중에 어떻게 보면 이중적으로 우리가 비용이 지출될 수 있는 가능성이 있기 때문에 말씀을 드리는 것이고 어차피 저탄소 녹색성장 일환으로 또 사업이 진행이 되고 국가적인 사업이기 때문에 물론 잘 하시리라 믿습니다마는 혹시나 염려되는 마음에서 말씀드렸습니다.
구영

최구영전기팀장

철저히 하겠습니다.

박구위원

철저히 이 제품들에 대해서 개별적인 사양들 제대로 받아가지고 사업을 추진해 주시기 바랍니다.
구영

최구영전기팀장

네 알겠습니다.

박구위원

이상입니다.
재안

전재안위원장

박구 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 홍순목 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍순목위원

홍순목 위원입니다. 지금 지난번에 도시철도2호선과 관련해서 매립지관리공사에다가 협조부탁도 해 주시고 방문도 해 주신 것에 대해서 감사를 드립니다. 그런데 인광석산에서 검단천까지의 구간에 대해서 거기를 이용하시는 분들이 그것을 자비로 거기를 하겠다고 하는데 거기에 걸림돌이 있죠?
기현

박기현건설과장

네 있습니다.

홍순목위원

그것에 대해서 좀...
기현

박기현건설과장

제가 홍순목 위원님하고도 며칠 전에 통화를 했는데 그 부분에 대해서는 저희가 30미터 도로 계획선이 현재 현행 도로를 들락거리면서 이렇게 계획선이 있습니다. 그런데 현재 도로 비포장 되어 있는 길은 개인 땅이 먼저 얘기하신대로 20% 정도가 되겠습니다. 그런데 지금 매립지 측에서는 저희가 공문을 받았는데 그것을 해 달라고 매립지에 요청을 했었습니다. 그랬더니 자기네 돈 들여서 못하고 구청에서 하려면 해라 그런 식으로 답변이 왔습니다.

홍순목위원

지금 도로하나 내려면 포장비도 굉장히 만만치 않게 들고 그런데 거기 계신 분들이 내겠다고 하는데 매립지관리공사에서는 일단 구청에서 포장하겠다고 하면해도 좋다 이런확답 받았고 나머지 민간이 가지고 있는 사유지가 20% 있는데 그런 것은 노력해서 어떻게 협조 안 될까요. 돈 안 들이고 할 수 있는 것인데.
기현

박기현건설과장

제가 이 자리에서 도로 계획선이 그어있지 않은 부분을 건설과장이 포장을 하거나 뭐 하는 것은 상당히 곤란합니다. 왜 그러냐 하면 법적 구속력을 받지 않는 사항이기 때문에 그런 사항이고 민간인 단체에서 하겠다고 얘기하는 부분은 그 도로를 포장하더라도 나중에 개인사유 토지에 대해서는 소송 들어올 확률이 있습니다. 내년도 예산에도 그런 비용이 5억원 정도가 예산편성이 되어 있습니다. 그런 사항이 염려가 되는 것이고 임시적으로 사용을 하기 위해서 구청에서 이렇게 제가 홍위원님 전화하셔서 뽑아봤습니다. 얼마가 도대체 들어가느냐 했더니 처음에는 9억 정도 하다가 폭을 줄여 보니까 10미터 폭 정도는 돼야 차가 화물차가 많이 다니니까 되겠더라고요. 사업부서에서 줄여서 해봐도 5억에서 6억 정도는 소요가 되어야 될 것 같습니다. 그래서 민간인이 보장하는 것은 매립지에서 찬성을 안 할 것 같습니다. 지금 저희가 협의할 때도 매립지 내부를 통과해 달라고 하는 것도 구청에서 책임을 져라 교통사고 부분에 대해서는 이러고 조건을 달아서 회신을 해온 상태에 있고 그 관계에 대해서는 저희 구에 경찰서 교통과하고도 협의하는 중에 있고 한데 그런 사항이 되겠습니다.

홍순목위원

5억에서 6억 정도 하겠다는데 우리가 조금 힘써가지고 주민들 어떻게 할까요 우리가 그쪽에서 조그만 길 내더라도 많은 주민들 만나서 협의해야 되고 하지 않겠습니까?
기현

박기현건설과장

그것은 제 단독으로 결정하기는 어렵고 저희 국장님도 계시고 또 위에 부구청장님도 계시고 윗분들이 계십니다. 그래서 상의를 해서 민간인들이 이렇게 구청이 못하는 부분들을 하겠다고 하니까 어떻게 할까요 상의를 해서 말씀을 드리는 것으로 하겠습니다.

홍순목위원

대책을 마련하여 주시기 바랍니다. 아까 말씀하시기를 LED시설비 시범으로 국가사업 저탄소 녹색성장 사업으로 해서 우리가 설치한다고 했는데 그런 것은 우리가 국비나 시비나 이렇게 해서 해야 되지 않나요.지금 이렇게 보면 전액 구비로 되어 있네요?
기현

박기현건설과장

전액 구비입니다. 그것은 아까 보고를 드렸지만 대단위 사업관련 저희가 시비보조를 50% 지원받아 하는데 이것은 보고 드린 대로 시범사업 관계가 되기 때문에 그 부분은 시에서 보조사항은 없습니다.

홍순목위원

보통 시범사업 하면 위에서 해봐라 해서 우리가 정하는 것인데 이것은 우리가 시범사업이 아닌 것 같은데요. 우리 구에서 추진하는 사항인가요? 국가사업이 아니고.
기현

박기현건설과장

국가사업으로 정해졌다기보다 녹색성장을 권장하는 것은 국가가 지양하는 목표이고 그것은 여러 가지 종류가 있겠지만 그 종류의 일환이라고 봐야 되고 지금 가로등 분야에 LED를 써라 하고 지정해서 내려온 생각은 아직까지 없습니다.

홍순목위원

주민들은 환영합니까?
기현

박기현건설과장

아까 전기팀장하고 박위원님하고 송위원님께서 질의하셨듯이 현재까지는 고가입니다. 저희 가로등 등기구 쪽에서 보면 10배에서 15배 정도 고가가 되기 때문에 많이 해서 하기는 곤란합니다. 그래서 저희 수준에 맞게 일정 부분만 시범적으로 해서 설치하려고 그런 계획에 있는 것입니다.

홍순목위원

하여간 저탄소 녹색성장이 앞으로 시대의 주요한 의제이기는 하지만 너무 거기를 이것저것 갖다 붙이는 것도 조금 문제라고 저는 생각합니다. 이상입니다.
재안

전재안위원장

홍순목 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 송영우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송영우위원

408쪽 인도턱낮추기 정비공사 이게 구간이 어디죠?
기현

박기현건설과장

인도턱낮추기 구간은 구 전체 도로 대상이 되겠습니다. 이 사항은 왜 이것을 집어넣었느냐 하면 저희가 지금 인도턱은...

송영우위원

간단하게 설명하세요?
기현

박기현건설과장

시에서 차량을 진입하지 못하게 볼라드가 설치되어 있습니다. 그와 맥락을 같이 해서 정비를 해줘야 효과를 발휘하는 것이기 때문에 되어 있는 것입니다.저희가 조사를 올해 몇 개소를 다 조사는 해 놓았습니다. 시에서 추진하라고 전부 규격에 안 맞는 것을 정비하는 사항입니다.

송영우위원

정비공사하고 난 이후에 몇 년간 정비공사 할 계획은 또 모르겠지만 발생되는 것 아닙니까?이거 보면 공사하고 또 공사하고 또 공사하고 그래요. 이게 충분한 계획이 검증되어 있는 것인지 꼭 해야 되는 것인지 알고 싶네요? 이거 꼭 필요합니까?
기현

박기현건설과장

그 사업은 저희가 상당히 준비를 올해 했습니다. 시에서 올 봄부터 그것을 조사해서 보고를 하라고 하는 사항이 되었기 때문에...

송영우위원

지금 현재 우리가 보행자 보도블록 교체하고 있잖아요. 도로하고 경계석이 있지 않습니까?
기현

박기현건설과장

네.

송영우위원

그것도 맞는 거예요 맞지 않는 거예요?
기현

박기현건설과장

점자블록 설치.

송영우위원

네.
기현

박기현건설과장

점자블록은 설치규정에 점자블록을 설치하도록 규정이 되어 있는 사항입니다.

송영우위원

그 내용은 아닌데 하여튼 이거 검토 좀 해 보세요. 정말 필요한 것인지 공사를 보면 시도 때도 없이 해요. 너무 예산낭비 같아요. 점검 좀 해 주시고 자전거 시범학교 시설물 설치공사 유지관리가 있는데 지금 구 자체적으로 종합적인 계획을 수립하고 있죠? 간단하게 하고 있어요? 안 하고 있어요?
기현

박기현건설과장

하고 있습니다.

송영우위원

맞물려가지고 지금 하는 것입니까? 안 그러면 시에서 받아가지고 별도로 하는 거예요. 포함되어 있는 것입니까?
기현

박기현건설과장

8천만원 예산 관계를 말씀하시는 것인지.

송영우위원

네.
기현

박기현건설과장

이것은 시범학교...

송영우위원

아니 보관대 유지관리 1억 있죠?
기현

박기현건설과장

그것은 아까 보고 드린 대로 저희가 총 77개소 정도가 서구 권역에 설치되어 있는 사항인데...

송영우위원

그러니까 우리 서구 종합개발계획하고 맞물려 있는 거예요. 안 그러면 별도로 하는 것입니까? 그것만 얘기해 주세요?
기현

박기현건설과장

종합계획에 포괄적으로는 물려 있습니다.

송영우위원

팀장님 그 말씀 맞아요?
성범

천성범자전거도로팀장

네 맞습니다.

송영우위원

다 계획에 포함되어 있는 것입니까?
성범

천성범자전거도로팀장

네 그렇습니다.

송영우위원

크게 맨홀뚜껑 등 자재구입비하고 집수받이 불량정비공사하고 제어함 시설비 정비공사하고 이게 보면 많죠. 징매이고개 이것도 사실 알고 싶은 사항이고 또 실시설계 용역 이게 언제 하는지 알고 싶고 또 재료비죠. 설해대책 자재구입비 이런 것도 보유 물량이나 적시에 대처할 수 있는 기동력이나 이런 부분들 사실 많습니다. 많은데 전체적으로 건설과는 사업 집행부서이고 무엇보다 관리가 중요한 것 같아요. 사업자선정에서부터 해서 사업진행에 대한 문제점 또 예산낭비를 관리할 수 있는 종합적인 시스템이 건설과 같은데 전체적으로 다 이렇게 아울러가지고 예산을 절감하고 또 공사내용이 1년 있다가 또 재공사 하지 않는 그런 장기적인 안목가지고 전체적으로 사업을 진행해 주시기 바랍니다. 그래 주시겠습니까?
기현

박기현건설과장

네 알겠습니다.

송영우위원

이상입니다.
재안

전재안위원장

송영우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이종민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이종민위원

이종민 위원입니다. 2010년도 예산요구액을 보니까 전년도 대비 41.22%가 감소되었어요?
기현

박기현건설과장

네.

이종민위원

거의 반이 줄었다는 얘기인데 이 내용에 대해서 아까 잠깐 국장님하고 대화를 했습니다마는 이거 왜 그런 거예요?
기현

박기현건설과장

올해는 시에서 저희가 SOC사업 관련해서 조기발주를 많이 지원을 했습니다. 그런데 2010년도는 주로 개발로 이렇게 보면 도로개설사업 분야가 49억 정도 그 다음에 도로유지 관련해서 금방 설명했듯이 40억 정도의 SOC사업을 별도로 시에서 올해 지원했던 사업인데 가로등 부분이 15억, 하천관리 부분이 1억 2천정도 이렇게 요인을 보면 줄었습니다.

이종민위원

그런데 서구가 지금 개발이 많이 되고 있는데 건설과 예산이 이렇게 반 가까이 줄었다면 이게 문제가 있는 것 아니에요?
기현

박기현건설과장

그것을 서구만 따로 이렇게 줄여서 준 것은 아니고 저희가 10개 시군구가 있지 않습니까?그것을 분석해 봤더니 그래도 서구가 강화 빼고 두 번째로 많이 준 예산입니다.

이종민위원

그래요. 시가 돈이 없는 것인가.
기현

박기현건설과장

그런 것 같습니다. 제가 시의원님들 우리 서구출신 의원님들 많이 계시지만 가서 여러 번 얘기를 해 봤는데 다 공통적인 사항이다 그렇게 말씀을 하셨습니다.

이종민위원

국장님하고 과장님이 로비를 들 하신 것 같은데.
경석

이경석도시관리국장

로비는 아주 열심히 했습니다.

이종민위원

더 열심히 하시기 바랍니다. 이상입니다.
재안

전재안위원장

이종민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 제가 간략하게 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 노점상들 공익요원들이 많이 배치가 된 것 같아요?
기현

박기현건설과장

되어 있습니다.
재안

전재안위원장

그분들이 단속을 하시면서 반말 욕설 이렇게 해서 노점상하고 다투는 것을 제가 봤습니다. 마찰 과정에서. 혹시 거기에 대한 민원 제기된 것 있어요?
기현

박기현건설과장

기록으로 남기지는 않았고 그런 사례가 있어서 다시 불러서 별도의 교육도 하고 민원 항의가 있었습니다. 그래서 제가 직접 불러서 하고 또 아까도 설명을 드렸습니다마는 그래서 1개 팀이 거의 해체되었던 상태입니다.
재안

전재안위원장

그러니까 앞으로 그런 일이 새로 또 발생하지 않도록 팀장님 공익요원들 철저하게 교육시켜서 내보내시지 바랍니다. 그렇게 하시고 그 다음에 가로판매대 교체사업 전체 다 판매대를 교체하는 거예요?
기현

박기현건설과장

지금 시설이 보기 싫기 때문에...
재안

전재안위원장

그러니까 전체적으로 교체하는 거예요?
기현

박기현건설과장

새 것으로 다시 깨끗한 모델로 선정을 해서 하고자 하는 사항입니다.
재안

전재안위원장

서울 쪽은 보니까 판매대가 예쁘게 해서 교체를 해주던데 그런데 보니까 50% 지원하는 거예요?
기현

박기현건설과장

구비로 해서 50%를 지원하고 판매 운영하는 소유주가 50%를 내고 그렇게 해서...
재안

전재안위원장

그분들이 경제적인 어려움이 많으신 분들인데 과연 이거 50% 자부담으로 해서 할까요.
기현

박기현건설과장

그것은 의사타진을 협회 단체가 있습니다. 그래서 해 봤는데 대체적으로 찬성을 하는 쪽이 되어서 예산 편성을 하게 되었습니다.
재안

전재안위원장

그럼 박스판매대 우리 구에서 정한 안이 있습니까?
기현

박기현건설과장

아직 정하지는 않았습니다. 지금 자료 수집하는 단계입니다.
재안

전재안위원장

서울 쪽에 보니까 예쁘게 서울시는 해서 하고 있던데 그것도 벤치마킹해서 예쁘게 잘 하시기 바랍니다.
기현

박기현건설과장

직접 다녀오고 해서 참고하겠습니다.
재안

전재안위원장

더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 건설과 소관 2010년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 박기현 건설과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 김태종 건축과장님 나오셔서 건축과 소관 예산안에 대하여 세부 설명하여 주시기 바랍니다.
태종

김태종건축과장

건축과장 김태종입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 전재안 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 함께 근무하는 팀장을 소개하도록 하겠습니다. 최우철 건축행정팀장이 되겠습니다. 김남관 건축팀장이 되겠습니다. 고승호 주택팀장이 되겠습니다. 구옥선 공공시설팀장이 되겠습니다. 그러면 2010년도 세입·세출 예산안에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 2010년도 예산액은...
재안

전재안위원장

과장님 잠시 만요. 송영우 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

송영우위원

내년도 세입·세출 예산안은 이미 위원님들이 숙지하고 있습니다. 따라서 전문위원님의 검토보고 후 질의에 동의합니다.
재안

전재안위원장

위원여러분 동의하십니까? (“네.” 하는 위원 있음) 과장님 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 정해영 전문위원님 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
해영

정해영전문위원

전문위원 정해영입니다. 건축과 소관 2010년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 검토보고 드리겠습니다. 2010년도 예산요구액은 전년도 대비 27.59% 증액된 14억 6천 7백 61만 8천원으로 편성되었으며 주요 편성 사업으로는 청사관리, 건축물 관리, 주택관리 등이되겠습니다. 주요 검토내용으로는 예산안 420쪽 공동주택관리 지원사업 2억원의 사업내용에 대하여, 청사개별 냉난방기 자동제어 판넬 설치 시설비 2천 7백 77만원의 사업계획에 대하여, 예산안 421쪽 서구청 내부 도장공사 9천 69만원의 편성사업에 대하여 집행부의 진솔하고도 구체적인 설명과 함께 위원님들의 심도 있는 논의가 필요할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
재안

전재안위원장

정해영 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 방금 설명 들으신 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송영우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송영우위원

과장님 팀장님 고생 많습니다. 우선 전문위원님 검토내용에 대해서 설명 좀 부탁합니다.
태종

김태종건축과장

전문위원님 검토사항에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 예산안 420쪽 공동주택관리 지원사업비 2억원에 대한 사업내용에 대하여 보고 드리겠습니다. 주택법 제43조 및 우리 구 공동주택관리지원조례에 의거 준공 후 10년이 경과된 공동주택인 경우 단지내 도로 어린이놀이터, 경로당 기타 공익을 위한 공공시설관리 업무에 필요한 비용 일부를 지원하는 사업이 되겠습니다. 이 사업은 2006년도부터 지원하고 있는 사업이며 우리 구에 10년이 경과된 공동주택 단지는 163개 단지가 되고 있으며 현재까지 지원된 단지는 85개 단지가 되겠습니다. 주택법 및 우리 구 지원조례에 의하여 지원하는 사업으로 주민의 정규의식 향상과 쾌적하고 편안한 주거향상을 조성하고자 하는 사업으로 필요하다는 사업으로 판단하고 있습니다. 다음은 청사 내 개별 냉난방기 자동제어 판넬 설치 시설비 2천 7백 77만원에 대한 보고가 되겠습니다. 공공청사 에너지절약 일환으로 근무시간 때만 동작하는 제어시스템을 도입 설치하여 불필요한 에너지낭비를 최소화하고자 하는 사업이 되겠습니다. 저희 구청은 청사시설이 여러 번 증축도 되고 또 동별로 분리되어서 에너지 낭비요소가 많다고 사료되겠습니다. 이 사업은 지역경제과에서 국정평가 시 에너지소비 총량제 목표달성에 미달된다 하여 저희 과로 협조 요청한 사항이 되겠습니다. 전력사용량 절감을 위하여 본관동 4개소, 별관동 5개소, 의회동 1개소 총 10개소에 개별 냉난방기 자동 제어시스템을 설치하여 에너지낭비를 최소화하도록 하겠습니다. 다음은 예산안 421쪽 서구청 내부 도장공사에 따른 9천 69만원에 대한 보고가 되겠습니다. 저희 구 청사는 1992년 6월 준공되어 현재 17년이 경과가 되었습니다. 건물이 준공된 후 현재까지 내부도색을 한 적이 없어 상당히 오염되고 도막 분리현상이 일어나고 있는 실정이 되고 있습니다. 사실 청사 시설로서 어떻게 보면 부끄러울 정도로 지저분한 상태가 되어가지고 내부 도색 공사를 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 청사 내부 복도 및 계단실을 도색해서 밝고 쾌적한 청사 공간을 조성하고자 하는 사항으로 이 사업은 매우 시급하다고 판단하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

송영우위원

설명 고맙습니다. 올해도 행감을 했지만 참 열심히 하셨다고 저 개인적으로는 평가를 했고 또 내년도에 잘 하리라 믿습니다. 공동주택관리 지원사업에 있어서 2억원인데 우리가 총 163개 단지에서 85개 단지가 혜택을 지원 받았는데 50% 해당하죠. 그러면 2억원의 예산가지고 몇 개 단지 정도 지원해줄 수 있나요?
태종

김태종건축과장

금년도 2억원 가지고 했는데 13개 단지를 지원했습니다.

송영우위원

요구하는 단지는 총 몇 개나 됩니까? 평균 1년에.
태종

김태종건축과장

평균 20개 단지 정도 요구를 합니다.

송영우위원

7개는 우리가 수용을 못하네요. 잘 알았고 419페이지 아름다운 서구 건축물선정 이 사업은 저는 전면폐지를 건의했고 우리 팀장님께서는 격년제로 했으면 좋겠다고 말씀을 하신 것 같아요. 그래서 저도 집행부의 의견을 받아드린다면 올해 했나요?
태종

김태종건축과장

금년에 했습니다.

송영우위원

그러면 이 예산은 우리가 삭감해도 되겠네요. 재론의 여지는 없습니까? 간단하게만 말씀하세요?
태종

김태종건축과장

아름다운 건축물 선정하는 것은 저희 관내 같은 경우는 아무래도 낙후된 도시이다 보니까 건축물 질이 솔직히 다른 시도나 이런데 보다 정화되어야 한다고 생각합니다.

송영우위원

과장님 어차피 이거 집행부에서 격년제로 이렇게 말씀하신 부분에 있어서 이거 삭감해도 괜찮냐고 물었으면 그냥 간단하게 답변하세요? 그 내용은 알고 있으니까.
태종

김태종건축과장

네.

송영우위원

420페이지 청사 장애인 편의시설 설비인데 어떤 장애인 편의시설 하는 것입니까?
태종

김태종건축과장

이 사업은 핸드레일 촉진 방안이라든가 장애인 주차표시판 또 경사 같은데 손잡고 이렇게 갈 수 있는 핸드레일 미끄럼방지 장치를 설치하는 사업이 되겠습니다.

송영우위원

이게 지금 장애인 편의시설도 관련부서하고 협의해서 우리가 건축과에서 다 시행하는 것이죠?
태종

김태종건축과장

이것도 복지서비스과로부터 지적을 받아가지고 저희 과로 이것을 설치해 달라고 협조 요청이 왔습니다. 그래서 이것도 설치를 하는 사항입니다.

송영우위원

구정질문 때도 그렇고 행감 때도 그렇고 시각장애인에 대한 편의시설을 하겠다고 얘기하셨는데 물론 예산은 이미 편성되어 있는 사항이었고 그러면 추가로 이렇게 우리가 집행부에서 요구해야 되는 것 아닌가요. 그냥 구정질문은 끝나버리고 행감은 끝나버리고 그냥 있는 예산 가지고만 심의 받는 것입니까? 문제가 있다고 생각하는데요. 그것을 반영하겠다고 했으면 별도로 예산을 편성해서 올리셔야 되는 것 아닌가요. 이대로만 하실 것인가요?
태종

김태종건축과장

지금 예산 지난번에 이렇게 올려져 있는 상태이고 또 지금 말씀하셨던 것은 다음에 추가경정예산...

송영우위원

아직 예산심의가 더 남아 있어요. 예결위도 남아 있고 하려는 의지만 있으면 하는 것 아닙니까? 국장님 답변 좀 부탁할게요.
경석

이경석도시관리국장

심의하실 적에 끼워주신다면 저희들 집행부에서도 올리겠습니다.

송영우위원

그것은 본회의장에서도 말씀하셨고 행감 때도 말씀하셨고 내년이 아니라 얼마라도 예산 편성하셔가지고 좀 시범적으로라도 해 보세요?
태종

김태종건축과장

복지서비스과하고 협의해서 만들도록 하겠습니다.

송영우위원

여기 계신 위원님들 다 이렇게 인지도하고 있고 동의도 하고 있습니다.
경석

이경석도시관리국장

위원님 안 되시면 여기 장애인 편의시설 1천 5백에 증가를 시켜서 해 주시면 저희들이 범위 내에서 하겠습니다.

송영우위원

그렇게 올려주시기 바랍니다. 이상입니다. 수고했습니다.
재안

전재안위원장

송영우 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 박구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박구위원

과장님 팀장님 수고 많으십니다. 공동주택관리 지원사업 굉장히 활성화 되어 있죠?
태종

김태종건축과장

네 그렇습니다.

박구위원

활성화되어 있는데 혜택은 열 몇 군데가 받는다고 하지만 그것도 자부담이 있고 그렇죠?
태종

김태종건축과장

네.

박구위원

올해에 중점적으로 하시려고 하는 사업이 무엇인지 말씀 해 주십시오. 지금까지는 내용을 보니까 놀이터 쪽에 예산이 많이 들어가 있더라고요. 아직도 놀이터를 고치지 않은 데가 많이 있죠?
태종

김태종건축과장

아직도 있습니다.

박구위원

그렇다고 해서 지금까지 했던 것처럼 놀이터에다가 다 예산을 쏟아 부을 수는 없는데 중점적으로 하시려고 하는 사업.
태종

김태종건축과장

금년에는 저희들이 소규모 주택단지라든가 이런 데를 중점적으로 홍보를 해 가지고 그쪽으로 지원을 많이 했으면 하고 있습니다. 저희들이 신청을 받는 것이기 때문에 아파트단지라든가 주택단지에서 신청이 들어와야 되거든요. 들어오는데 저희들이 어쨌든 홍보가 조금 미흡했는지 몰라도 대부분 신청된 것이 어린이놀이터로만 많이 신청이 되었습니다. 금년에는 좀더 홍보를 많이 해가지고...

박구위원

이 사업을 활성화 할 방안 없으세요. 이거 더 활성화시켜야 되지 않겠습니까?
태종

김태종건축과장

활성화시키면 좋은데 사실 저희들이 예산이 자꾸 쪼들리다 보니까 그런 문제도 있습니다.

박구위원

국장님 이 부분에 대해서 활성화 시킬 방안을 마련해 주시겠습니까? 이 사업은 굉장히 활발하게 움직이고 있는 사업인데.
경석

이경석도시관리국장

저희들이 집행하는데 문제가 있거든요. 내용이 뭐냐 하면 대개 소규모 단지이기 때문에 관리인이 없습니다. 그렇기 때문에 그 사람들이 저희들한테 신청하는 율도 높지가 않고 그 다음에 신청하는 것도 자기들이 해야 될 일을 우리 구비를 타가지고 이렇게 하려는 것도 그런 경향이 엿보이고 있습니다. 특히 건축물 단지 안에 있는 보안등에 전기 값을 내달라 그런 식으로 엉뚱한 식으로 들어오고 그러니까 그런 점이 있습니다.

박구위원

그것은 잘 모르시는 이해가 안 되시는 주민들의 얘기이고 실질적으로 아파트의 부녀회나 그 다음에 모임이 있잖아요. 대개 모임들이 있는데 그런 모임에서는 이 사업에 대해서 정확하게 이해하고 인지하고 있는 사항이거든요.
경석

이경석도시관리국장

그러다보니까 큰 아파트 위주로만 나가다 보니까 그것은 또 형평성에 맞지도 않고 그래서 저희들도 상당히 고민하고 있습니다.

박구위원

고민을 하셔가지고 이 사업은 제가 봤을 때는 물론 자부담이 있어서 못하는 데도 있습니다.어쨌든지 간에 이 사업은 지속적이고 발전시켜 나가야 할 사업이다 생각이 되어서 제가 문제제기를 하는 것이니까 국장님하고 과장님 팀장님들 상의하셔서 해 주시기 바라고 지금 청사 장애인 편의시설 문제가 과장님께서 말씀하셨듯이 시각장애인이나 그런 분들의 편의시설은 되는데 문제는 요즘 굉장히 하반신을 못 쓰는 뇌경색 뇌출혈로 인해서 그 다음에 교통사고로 인해서 허리 척추 이렇게 해서 하반신을 못 쓰는 분도 많은데 우리 청사 안에 들어오면 휠체어를 가지고 2층, 3층, 4층을 올라갈 수가 없죠.
태종

김태종건축과장

엘리베이터를 이용할 수는 있습니다.

박구위원

엘리베이터를 이용할 수가 있다고요?
태종

김태종건축과장

네.

박구위원

엘리베이터가 있습니까?
태종

김태종건축과장

본관에 있습니다.

박구위원

본관 안에 있구나 거기에 장애인전용 엘리베이터도 있습니까?
태종

김태종건축과장

전용 엘리베이터는 없고 엘리베이터 한대 있으니까 그것을 이용을 하면 됩니다.

박구위원

다른데 보다도 우리 청사 내에 장애인 편의시설이 많이 부족한 것 같습니다. 왜냐하면 이 건물이 진지 오래되다 보니까 그렇게 되었는데 이런 편의시설들을 잘 활용할 수 있고 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
태종

김태종건축과장

네 알겠습니다.

박구위원

이상입니다.
재안

전재안위원장

박구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 건축과 소관 2010년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 김태종 건축과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 오성록 도시개발과장님 나오셔서 도시개발과 소관 예산안에 대하여 세부 설명하여 주시기 바랍니다.
성록

오성록도시개발과장

안녕 하십니까 도시개발과장 오성록입니다. 구민 살림에 여념이 없으신 전재안 위원장님과 여러 위원님들에게 항상 감사하는 마음을 지니고 있습니다. 팀장 소개는 생략하고 바로 예산안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 우리 과 새해 예산안은 일반회계 53억 8천 5백 10만 1천원과 특별회계 5개 구획정리사업지구...

송영우위원

위원장님.
재안

전재안위원장

과장님 잠시 만요. 송영우 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

송영우위원

팀장님 소개 받고 싶었는데 과장님 팀장 소개해 주시고 내년도 예산안은 이미 위원님들이 숙지하고 있습니다. 따라서 전문위원 검토보고에 이어서 질의에 동의합니다.
재안

전재안위원장

위원여러분 동의하십니까? (“네.” 하는 위원 있음) 과장님 송영우 위원님께서 팀장님들 소개해 주시라고 하시니까 팀장님들 소개해 주시고 그 다음에 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
성록

오성록도시개발과장

알겠습니다. 그럼 새해에도 저와 같이 일할 팀장들을 소개하겠습니다. 김준회 도시행정팀장입니다. 김영춘 도시개발팀장입니다. 김복수 도시정비팀장입니다. 김용태 도시계획팀장입니다. 윤영호 시책지원팀장입니다. 김용회 검단개발팀장입니다.
재안

전재안위원장

다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 정해영 전문위원님 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
해영

정해영전문위원

전문위원 정해영입니다. 2010년도 도시개발과 소관 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 검토보고드리겠습니다. 20010년도 일반회계 예산요구액은 전년도 대비 126.49%가 증액된 53억 8천 5백 10만 1천원으로 편성되었으며 주요 사업내용으로는 도시개발사업, 개발제한구역 관리 및 주민지원사업 등이 되겠습니다. 주요 검토내용으로는 예산안 426쪽 연희3지구 지구단위계획 및 일반지역용역을 위한 연구용역비 2억원에 대하여, 예산안 427쪽 도시 및 주거환경정비사업 정비계획 용역비 24억 1백만원에 대하여, 예산안 429쪽 경서2·3구역 도시개발사업 특별회계 전출금 21억원의 사업계획에 대하여 집행부의 진솔하고도 구체적인 설명과 함께 위원님들의 심도 있는 논의가 필요할 것으로 사료됩니다. 예산안 619쪽 특별회계로서 검암1지구 토지구획정리사업 외 5개 사업에 대하여 각각 계획대로 추진되고 있으므로 원안검토 하였습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
재안

전재안위원장

정해영 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 방금 설명 들으신 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송영우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송영우위원

오성록 과장님 슬기로운 지혜로 심의장이 화기애애한 것 같습니다. 모처럼 웃어본 것 같아요. 한번씩 그렇게 해 주세요?
성록

오성록도시개발과장

네.

송영우위원

우선 전문위원 검토보고 내용에 대해서 진실한 답변 부탁합니다.
성록

오성록도시개발과장

설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 426쪽에 있는 연희지구 지구단위계획 용역비 1억원과 일반지역 용역비 1억원 모두 2억원에 대해서 말씀드리겠습니다. 금년도 연구용역비 1억원이 이월된 금액이 있습니다. 그 금액과 여기 연희지구에 1억원을 합해서 모두 2억원을 2010년도에 연희1·2·3지구에 대해서 현재 결정된 지구단위계획을 전면적으로 재검토 할 생각입니다. 그래서 재검토해서 그것이 변경이 필요한 사항이 있을 경우 그것에 대한 변경절차를 이행하고자 하는 용역비가 되겠습니다. 다음은 427쪽 도시 및 주거환경정비사업 정비계획 용역 24억 1천만원입니다. 금년도에 법이 바뀌어서 구역지정을 위한 정비계획을 수립할 때 기존에는 토지소유자들이 정비계획을 수립했는데 내년도부터는 구청장이 정비계획을 수립하게 되어 있습니다. 따라서 내년도에는 우리 구에 해당되는 지역이 천마초교, 신현초등학교 등 두개 재개발구역하고 롯데 우람, 진주1차아파트 그리고 가좌라이프빌라 이렇게 재건축 3개소 등 모두 5개 지역이 되겠습니다. 그래서 5개 지역에 대한 정비계획수립 용역을 우리 구청장이 수립을 하는데 비용은 시비보조 80% 구비 20%로 편성을 하게 되어 있습니다. 그래서 이번에 24억원은 전액 시비 80%가 되겠고 구비 20%는 이번에 반영이 안 되었습니다. 그래서 20%는 나중에 추가로 편성이 되어야 될 필요가 있는 예산이 되겠습니다. 다음은 329쪽 경서2·3구역 특별회계 전출금입니다. 경서2·3구역은 도시개발사업을 지금 신규로 하고 지난번 의회 때 특별회계를 설치하는 조례가 제정이 되었습니다. 그래서 아직 특별회계에 대한 예산이 없기 때문에 우선적으로 필요한 비용을 일반회계에서 차입해서 사용하고자 하는 예산이 되겠습니다. 그 사용처는 환지예정지 측량하고 지장물 보상비에 사용될 예정입니다. 이상입니다.

송영우위원

답변 고맙습니다. 426페이지 연희3지구 지구단위계획 관련해서 용역 연구개발비 내역인데 이월금하고 내년도 예산 편성해서 하시겠다는 말씀인데 정말 지구단위계획 진짜 현실에 맞게끔 연구해야 됩니다. 최근에 일어났던 검암지구도 이와 같은 문제인데 그냥 옛날에 8,9년 10년 된 계획을 그대로 진행하다 보니까 현실에 맞지 않는 괴리가 있는 계획으로 진행되는 부분이 많은 것 같아요. 그래서 저는 이 연구용역비도 우리가 과업지시 할 수 있으면 하고 해서 충분히 우리 지역주민들이 향후에 불편함이 없도록 진짜 만전을 다해주실 것을 다시 한번 당부 드립니다.
성록

오성록도시개발과장

주민생활을 고려하고 또 주변에 국·시책 사업과 연계해서 전면적으로 재검토하도록 하겠습니다.

송영우위원

그리고 정비계획 용역이 시가 80% 구가 20%라고 하셨는데 물론 이게 내년도부터 사업이 진행되는 것이죠?
성록

오성록도시개발과장

내년부터 시행할 예정입니다.

송영우위원

그러면 20%는 추경으로 확보할 계획입니까?
성록

오성록도시개발과장

추경으로 확보할 계획에 있습니다.

송영우위원

그러면 이게 우리가 구 자체예산 올렸는데 예산팀에서 받아들이지 않은 것입니까?
성록

오성록도시개발과장

부족이 되어가지고 우선 시비로 먼저 사용을 하고 추후 구비로 보조하는 것으로 하고 있습니다. 일단 5개 지구가 동시에 연초에 같이 발주하는 것은 아닙니다.

송영우위원

어차피 법이 바뀌면 참 그러네요. 이런 예산은 일괄적으로 본예산에 세워줘야 하는 것이 마땅한데 좀 그러네요.
성록

오성록도시개발과장

그런데 5개 지구가 대상인데 순서가 바로 되는 지구도 있고 좀 늦게 되는 지구도 있고 또 이 지역에 대해서는 현재 추진위원회가 구성되어 있습니다.

송영우위원

아니 저는 예산의 사업 성격상 말씀드리는 거예요. 이것을 추경에 별도로 또 자체 예산을 항목으로 정해가지고 올린다는 자체가 좀 모순이 있지 않느냐는 생각을 합니다. 예산팀에서 잘못이겠지만.
성록

오성록도시개발과장

네 알겠습니다.

송영우위원

아무튼 잘해 오셨고 내년에도 지금처럼 열심히 해 주시기를 부탁드립니다.
성록

오성록도시개발과장

최선을 다하겠습니다.

송영우위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
재안

전재안위원장

송영우 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 도시개발과 소관 2010년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 오성록 도시개발과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 백완근 녹지경관과장님 나오셔서 녹지경관과 소관 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 세부 설명하여 주시기 바랍니다.
완근

백완근녹지경관과장

안녕 하십니까 녹지경관과 백완근입니다. 서구 발전을 위하여 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 전재안 위원장님과 위원여러분들께 감사의 말씀을 드리면서 녹지경관과 2010년도 본예산을 사항별로 설명을 드리겠습니다. 보고에 앞서 팀장을 소개해 올리겠습니다. 도종율 녹지조경팀장입니다. 최은숙 공원팀장입니다. 권금순 도시디자인팀장입니다. 김상찬 광고물관리팀장입니다. 녹지경관과 소관 2010년도 총 예산액은 전년도 예산액 대비 56억 8천 97만 6천원이 감소한 2백 65억 2천 8백 90만원입니다.
재안

전재안위원장

과장님 잠시 만요. 송영우 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

송영우위원

내년도 예산 세입·세출 안은 우리 위원님들이 숙지하고 있습니다. 따라서 전문위원님 검토보고 이후에 질의에 동의합니다.
재안

전재안위원장

위원여러분 동의하십니까? (“네.” 하는 위원 있음) 과장님 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 정해영 전문위원님 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
해영

정해영전문위원

전문위원 정해영입니다. 녹지경관과 소관 2010년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안 및 2010년도 기음운용계획안에 대한 검토 보고를 드리겠습니다. 2010년도 일반회계 예산요구액은 전년도 대비 17.64% 감액된 2백 65억 2천 8백 90만원으로 편성되었으며 주요 편성내용으로는 보전지출, 산림관리사업, 공원 및 녹지조성 등이 되겠습니다. 주요 검토내용으로는 예산안 436쪽 산불진화차 구입비 5천만원, 산불지휘차 구입비 4천 5백만원, 무인카메라시설 설치비 1억 6천만원에 대하여, 예산안 440쪽 구민나무 나눠주기 추진 수목구입 2천 5백만원에 대하여, 계절별 초화구입비 3천만원에 대하여, 가로수 이식사업비 2억원에 대하여, 예산안 441쪽 석남완충녹지 조성사업비 100억 8백만원에 대하여, 예산안 442쪽 서곶공원시설물 정비사업비 2억 5천만원에 대하여, 예산안 443쪽 수목이식사업 시설비 3억 5천만원에 대하여, 불법광고물 자율정비 보상금 1억 4천만원에 대하여, 불법유동광고물 특별정비반 인부임 1억 8천 7백 50만원에 대하여, 예산안 444쪽 불법유동광고물 특별정비반 장비비 8백 80만원, 불법유동광고물 적하장 임대료 3백 70만원, 간판이 아름다운 거리 조성사업 시설비 9억원에 대하여, 구정홍보 안내 풀칼라 전광판 설치비 2억 6천 4백만원에 대하여, 예산안 445쪽 특화가로 조성사업비 6억원에 대하여, 수시경관조성사업비 3억원에 대하여, 무지개다리 야간경관개선사업비 3억 4천만원에 대하여, 예산안 446쪽 도로중앙가로분리대 경관개선사업비 4억 3천만원에 대하여 집행부의 진솔하고도 구체적인 설명과 함께 위원님들의 심도 있는 논의가 필요할 것으로 사료됩니다. 다음은 예산안 715쪽 옥외광고물 정비기금입니다. 2009년도 말 현재액보다 1억 3천 9백 28만원이 증액된 2억 6천 1백 23만 3천원으로 편성되었으며 검토결과 원안검토 하였습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
재안

전재안위원장

정해영 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 방금 설명 들으신 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 답변하여 주시기 바랍니다. 송영우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송영우위원

과장님 팀장님 고생 많습니다. 우선 전문위원님 검토내용에 대해서 자세한 설명 좀 부탁드립니다.
완근

백완근녹지경관과장

설명 드리겠습니다. 예산서 436쪽에 있는 산불진화차 구입, 지휘차 구입, 무인카메라 설치비는 국비보조 사업입니다. 내시된 사업으로서 진화차의 경우에는 인천시 강화에 기존에 한대 차량이 있고 나머지 8개 구에서 이번에 서구에서 자치구 중에서 최초로 하나 지원받는 사업이 되겠습니다. 지휘차 역시 동일한 내용이 되겠습니다. 무인카메라는 산림청에서 내시된 금액으로서 서구전역에 두개 소에 설치할 계획입니다. 대당 설치비용이 8천만원으로서 1억 6천만원이 내시되었습니다. 예산서 440쪽에 구민 나눠주기 수목 추진은 지난해와 유사한 금액으로 책정했습니다. 나머지 가로수 이식사업비는 현재 경명로 주변에 가로수가 해송이 699주를 이송하는 사업입니다. 다음에 441쪽 석남완충녹지 조성사업비 100억원은 지방채 80억 8백만원이 포함되어서 책정해놓은 사업비입니다. 예산서 442쪽 서곶근린공원 시설물은 기존에 있는 방음벽이라든가 파고라 같은 것이 설치가 미비해가지고 서곶공원 시설물 전체에 대해서 일괄 정비하는 금액입니다. 예산서 443쪽 수목이식사업 시설비 3억 5천만원은 가정동 루원씨티 등에 대해서 가로수에 대해서 수목을 이식하는 사업이 되겠습니다. 그리고 불법광고물 자율정비 보상금은 인건비에 해당되는 사항이 되겠습니다. 특별정비반 인부임도 60세 이상 70세 미만까지 우리가 5개소로 해서 20명을 구성하는 인건비가 되겠습니다. 예산서 444쪽 특별장비반 장비비는 가로수에 있는 현수막 철거하는 재장비가 되겠습니다. 적하장 임대료는 가좌1동에 우리가 국유재산을 임대해서 현수막을 수거해오면 야적해놓는 장소에 대한 임대료가 되겠습니다. 아름다운 거리 조성사업 9억원은 시비 3억원이 포함되어 있습니다. 구정홍보 안내 풀칼라 전광판 설치비는 2억 6천 4백만원으로서 서구관내 구에서 자체적으로 설치한 홍보안내판이 전무한 상태입니다. 그래서 내년에 한번 설치를 해서 구정홍보 그런 홍보역할을 하려고 계획하고 있습니다. 445쪽 특화가로 조성사업비는 시비 3억원이 보조된 사업입니다. 그래서 가좌동 진주사거리 일대에 약 450미터에 테마 있는 거리를 조성할 계획입니다. 수시경관조성사업비는 공원시설물이라든가 거기 경관개선이 필요한 사업에 대해서 투자할 계획입니다. 무지개다리 야간경관개선사업비 3억 4천만원은 시비보조 사업입니다. 서곶근린공원 내 무지개다리를 개선해놓고 야간조명이 필요하다는 여론이 있어가지고 반영한 사업입니다. 446쪽 도로중앙가로분리대 경관개선사업비 4억 3천만원은 시비보조 사업입니다. 이상으로 전문위원님께서 말씀하신 것에 대해서 보고 드렸습니다.

송영우위원

그냥 읽어버리면 이거 기록하기도 힘드네요. 너무 빨리하셔가지고 기록하기도 힘들어요. 제가 공부를 다 하고 왔는데도 너무 빨리하셔가지고...
완근

백완근녹지경관과장

집행부에서는 빨리하고 위원님이 많이 하셔야 될 것 같아서...

송영우위원

436쪽에 무인카메라시설을 두 대 설치하신다고 했는데 지금 선정 장소는 안 되어 있죠? 계획서 있습니까?
완근

백완근녹지경관과장

지금 계양산하고 원적산하고 최근 5년간 산불 다수 발생지역에 계획하고 있습니다.

송영우위원

그러니까 위치는 아직 선정이 안 되어 있고 그냥 산에 두 곳만 이렇게 지정한 것이죠?
완근

백완근녹지경관과장

네 그렇습니다.

송영우위원

저는 이런 사업들 할 때 철저한 분석이 따라야 된다고 생각해요. 한개 두개 이게 개수의 문제가 아니라 두 개라도 진짜로 효과 있는 장소를 잘 선정하셔가지고 예산을 투입해서 효과는 배 배가 되는 그런 어떤 심각한 고민이 있어야 되겠다 우리가 많이 시행착오를 겪어봤잖아요. 그렇게 해 주시고 이것은 개인적으로 질의할 사항이었는데 같이할게요. 지금 우리 공원녹지 관련해가지고 지방채가 총 얼마죠? 말씀드렸잖아요? 알잖아요?
완근

백완근녹지경관과장

지방채가 2009년도까지 426억이 반영되었습니다.

송영우위원

내년도는.
완근

백완근녹지경관과장

내년도는 80억 8백만원 반영할 예정입니다.

송영우위원

이게 다 석남녹지에 투입되는 것이죠?
완근

백완근녹지경관과장

네 그렇습니다.

송영우위원

가좌는 없네요?
완근

백완근녹지경관과장

네 그렇습니다.

송영우위원

이게 우리가 의회에서 결의안도 채택했고 우리가 5대 의회 들어와서도 처음 거론한 부분이었는데 물론 처음부터 잘못 꾸며졌습니다. 물론 지금은 어쩔 수 없는 사항이라지만 지방채 발행 보조는 힘들다 하더라도 지방채 발행함에 있어가지고 한번쯤 시에다가 이게 정말 우리 구 재정이 어려우니까 당신들 예산 좀 해 달라 이렇게 건의한 적이 있습니까? 한번도 없죠?
완근

백완근녹지경관과장

네.

송영우위원

우리가 3년 전에 얘기가 나왔던 얘기인데...
경석

이경석도시관리국장

제가 한번 한 적은 있습니다. 여기 녹지과장이 금년도 2월 달인가 왔었거든요. 그래서 제가 그때 한번 이야기 한 적은 있는데 똑같은 내용입니다. 그쪽에서도 시의 재원이 없기 때문에 구하고 매칭으로 안 하면 우선순위에서 밀릴 것 아니냐 그런 내용입니다.

송영우위원

이게 지금 과장님이 바뀌시고 팀장님 바뀌셔서 모르시겠지만 이 사업을 위해서 원신도 마찬가지입니다. 우리 땡볕에 주민들 4만명 서명 받아가지고 이 사업도 안 되었어요.예산도 안 줬습니다. 서명 받아가지고 수차례 간 거예요. 시의원님 도와주시고. 그러니까 가볍게 지방채 올리고 된다고 생각하시고 계시면 안 된다는 것입니다. 정말 어렵게 이 사업이 진행되는 것이고 진행되는 과정에서는 정말 우리 지방채 발행하더라도 정말 보조는 안 되더라도 추가 발생되는 지방채에 대해서는 직접 좀 하셔가지고 하다 보면 나중에는 검암근린공원도 나오겠지만 이게 정말 어떻게 보면 시에서 할 예산인데도 구가 또 부담할 수 있는 문제이고 장기적인 계획이 수립되지 않으면 도시계획으로 지정되었다 하더라도 구가 예산을 매칭 사업을 하고 있다는 말이에요. 이것도 정말 지금쯤이라도 심각한 고민을 해야 됩니다. 과장님 어떻게 생각하세요?
완근

백완근녹지경관과장

지난번에 12월 8일날 송영우 위원님께서 대표 발의해서 결의안을 제가 면밀히 분석했습니다. 법률적으로 보면 100% 다 공감하는 내용입니다. 그런데 현실에 있어서 접근해보면 시 예산담당관실하고 시 공원녹지과하고도 유선으로 확인을 해 봤는데 시 입장은 그런 것 같습니다. 하여튼 구에서 사용자 측에서...

송영우위원

필요하니까 하라 당연히 그렇게 얘기하죠. 논리가지고 안 된다는 것입니다.
완근

백완근녹지경관과장

그런데 이게 우리 구만의 사항은 아니고 부평도 그런 경우가 있고 하여튼 근원적인 문제는 재원조달...

송영우위원

부평구 지금 예를 들었습니까? 남동구 중앙공원은 다 시비로 했습니다. 그렇죠?
완근

백완근녹지경관과장

네 그렇습니다.

송영우위원

그러니까 그게 지자체 능력이에요. 그렇게 생각 안 드십니까? 우리 의회의 능력도 부족한 것이고.
완근

백완근녹지경관과장

일정부분 있다고 봅니다.

송영우위원

그리고 원신근린공원 조성사업인데 어제 우리가 간담회도 가졌지만 저는 이렇게 정리할게요. 저도 어제 한참 논란도 되었지만 제발 의회하고 소통되는 행정이 되어 주십사 라는 것으로 이 안은 내가 질문으로 대신할게요. 이해하시겠습니까?
완근

백완근녹지경관과장

명심하겠습니다.

송영우위원

444쪽 지금 우리가 불법현수막을 철거해서 적하하고 있는 적하장 임대료가 금액은 얼마 안 되지만 사용할 수 있는 국유지는 없습니까? 우리 구유지나.
완근

백완근녹지경관과장

현재 사용할 수 있는 국유지 규모라든가 그런 것에 대해서 자세히 검토를 못해 봤는데 지금 사용하는 부분이 가좌1동입니다. 기획재정부 지금 자산관리공사에서 관리하는 땅이다 보니까 원가로 사용하는 개념입니다. 그래서 어디 국유지를 다른데 사용하더라도 무상임차가 아닌 경우에는 그냥...

송영우위원

구유지는 확인도 안 해 봤고요?
완근

백완근녹지경관과장

구유지는 검토 못해 봤습니다.

송영우위원

한번 검토 좀 해보시고 아마 산 밑에라도 있을 거예요. 활용할 수 있는 방법 있으면 찾아보시고.
완근

백완근녹지경관과장

네 알겠습니다.

송영우위원

그리고 구정홍보 안내 전광판 설치인데 전광판만 설치하는 것입니까?
완근

백완근녹지경관과장

전광판만 설치하는 것이 아니라 그 내용은 다양하게 할 계획을 가지고 있습니다.

송영우위원

구정홍보 안내 풀 칼라에요. 지금 이게 안내는 있습니까? 그냥 안내하는 전광판을 설치한다는 것입니까?
완근

백완근녹지경관과장

TV역할도 하고 안내하는 역할도 하고...

송영우위원

LED같은 것 이용해서 하는 것입니까?
경석

이경석도시관리국장

내년도에 월드컵이 있지 않습니까?

송영우위원

네.
경석

이경석도시관리국장

저희 서구는 운동장도 없고 해서 그것을 여기 구청 뒤에 LED TV로 해서 구민들이 모여서 응원할 수 있으면 하려고 구상 중에 있습니다.

송영우위원

이거 계획 언제 수립 했습니까?
완근

백완근녹지경관과장

계획서가 있는데 다 가지고 왔는데 자료를 너무 가지고 오다 보니까 찾아서 드리겠습니다.

송영우위원

계획은 대충 언제 했습니까?
완근

백완근녹지경관과장

12월 초에 했습니다.

송영우위원

12월 초에요?
완근

백완근녹지경관과장

네.

송영우위원

그러면 특화거리 맞물려가지고 이 계획을 수립한 것입니까?
완근

백완근녹지경관과장

그것하고는 별건입니다.

송영우위원

이게 설치장소가 여기라면서요. 우리 구청 뒤에 특화거리. 장소가 어디에요?
완근

백완근녹지경관과장

대표적으로 장소는 아직 확정은 안 했고 10개소 예를 들어서 고속도로 IC 주변이라든가 아니면 큰 대형 주요간선도로 후보지를 물색 중에 있습니다.

송영우위원

이거 정말 필요합니까?
완근

백완근녹지경관과장

예를 들어서 지금 자치구에 각 구별로 현황을 보니까 구에서 자체적으로 전광판을 설치한 개소가 10개소가 되어 있습니다. 그런데 서구에는 구 자체적으로 설치한 전광판이 없습니다. 예를 들어서 동구 같은 경우에는 4개, 연수구에 하나, 남동구에 하나, 부평구에 3개, 옹진군까지 하나 설치되어 있습니다.

송영우위원

한개 세 개인데 우리는 10개를 하시겠다고요? 벤치마킹도 좋지만 정말 우리가 그렇게 잘사는 도시입니까? 저는 생각이 좀 그러네요. 정말 이렇게 모르겠습니다. 3억 들여 가지고 이것을 설치한다는 것이 우리 서구 실정에 맞는지 되돌아봐야 할 문제 같고 그리고 445쪽에 며칠 전에 경관 관련해가지고 주민설명회 했죠? 특화거리에서 경관관련 주민설명회 했지 않습니까?
완근

백완근녹지경관과장

네 했습니다.

송영우위원

그 예산 얼마 들어갔어요? 어디 예산으로 한 거예요?
완근

백완근녹지경관과장

이벤트는 시공사에서 부담했습니다.

송영우위원

시공사에서 그냥 자기들 돈 들여서 해줬어요? 돈이 많이 남았나보죠?
완근

백완근녹지경관과장

제가 알기로 3백 3만원인가 들은 것으로 알고 있습니다.

송영우위원

우리가 요구해가지고요?
완근

백완근녹지경관과장

통상 어떤 큰 대형사업이 끝나면 예를 들어서 검암 원신이든 그런 사업이 끝나면 사측에서 그 정도 비용은 부담해서 자기네 건설사 홍보도 있고 해서 하고 있는 통상적인 예입니다.

송영우위원

조명은 지금 계속 밝히는 것입니까?
완근

백완근녹지경관과장

트리는 밤에 밝히는 것으로 알고 있습니다.

송영우위원

저는 좀 늦게 퇴근합니다. 어떤 때는 켜져 있고 어떤 때는 꺼져 있어요.
완근

백완근녹지경관과장

어제는 비가 와서 일부러...

송영우위원

비가 안 오는 날도 꺼져 있었어요. 제가 통상적으로 밤에 퇴는 하는 사람인데 사람도 없어요. 그거 왜 켜놓는지 모르겠습니다. 도대체가 전기세 십원 들어가든 백원 들어가든 그거 왜 해 놓은지 모르겠어요. 이것도 한번 정말 필요한 것인지 고민 좀 해 보세요. 그리고 경관협의체는 어떤 의제를 가지고 다룹니까? 경관협의체.
완근

백완근녹지경관과장

경관협의체는 우리가 예를 들어서 특화거리 조성을 할 때에 공모라든가 협상에 의한 계약을 해서 후보자를 선정할 때 경관협의체의 자문을 거칩니다.

송영우위원

주로 어떤 분들이 계시는 것이죠?
완근

백완근녹지경관과장

예를 들어서 디자인학교 선생님들하고 각 대학교 디자인이나 건축분야에 부교수님들이 참석하고 있습니다.

송영우위원

우리 의회에 의원님 한분 계세요?
완근

백완근녹지경관과장

복지도시위원회 위원님 한분 계십니다.

송영우위원

무지개다리 야간경관개선사업인데 이것도 3억 4천만원이네요. 시비 받았다고 말씀하신 것 같은데 이게 지금 페인트 같은 것 도색을 했습니까?
완근

백완근녹지경관과장

지금 페인트 도색 되어 있습니다. 올해 했습니다.

송영우위원

최근에 했어요?
완근

백완근녹지경관과장

네.

송영우위원

여기다가 야간경관을 하시겠다는 거예요? 시에서 내려온 것입니까 우리가 건의한 것입니까?
완근

백완근녹지경관과장

저희가 후보지를 원신터널도 조금 어두운 분위기가 있어서 몇 개소를 선정해서 시에다 올렸습니다. 그래서 시에서는 한정된 재원가지고 각 자치단체별로 한 개소 내지 두 개소 선정해서 내려왔습니다.

송영우위원

저는 개인적으로 지금 야간에 야간등 있잖아요. 다 경관이겠죠. 이게 지금 기후변화하고도 직결됩니다. 온난화하고도 직결되고. 굉장히 심각한 문제에요. 그런데 우리 대한민국이 일부 선진국이 따라가고 있는 것인데 동경하고 똑같겠죠. 밤낮이 없고 생태계가 파괴되고 작은 일이지만 야간경관사업을 계속 하고 있어요. 이것도 진짜 한번쯤 예산을 들여서 해야 될 필요성이 있는 것인지 거기가 사실 차량도 많이 다니지도 않고 밤에 누가 다니겠습니까? 한번 보십시오. 메인도로도 아니에요. 후보지물색에 이것도 문제가 있지 않느냐는 지적을 하고 싶고 이상으로 다른 위원님 질의 이후에 다시 질의하겠습니다. 이상입니다.
재안

전재안위원장

송영우 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박구위원

과장님 팀장님 수고 많습니다. 한 가지만 질의하겠습니다. 439쪽에 식목일 행사추진 했는데 식목행사 참석자가 있어서 급량비가 나가는데 이게 무슨 내용입니까?
완근

백완근녹지경관과장

급량비는 지난해의 경우 식사대접이 아니고 간단한 음료수하고 빵 제공하는 급량비입니다.

박구위원

참석하시는 분들 전원에게.
완근

백완근녹지경관과장

네 그렇습니다.

박구위원

알겠습니다. 이상입니다.
재안

전재안위원장

또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송영우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송영우위원

439페이지 민간담장 허물고 나무심기 사업이 예산이 얼마입니까? 시비가.
완근

백완근녹지경관과장

이게 전액 시비 2백만원입니다.

송영우위원

이게 2백만원가지고 효과 있습니까? 이런 사업 제가 보기에는 안 받을 것 같아요.
완근

백완근녹지경관과장

잠깐 말씀드리면 당초에 공문이 내려와 가지고 저희가 후보지를 선정을 받았습니다. 그런데 후보지 선정할 때에 가좌동에 있는 이곳 현재 144-22번지...

송영우위원

내용은 알고 있고 제가 드리는 말씀은 정말 2백만원 우리가 시비 받으려고 사업계획을 세우고 후보지를 물색하고 행정력 손실 할 필요성이 없다는 것입니다. 그럼 예를 들어서 후보지를 더 많이 해서 더 받아오시든지. 2백만원 시비라고 해서 그냥 덜렁 올려놓으면 이거 도대체 왜 합니까? 나는 이해가 안가요.
완근

백완근녹지경관과장

그런데 위원님 다시 한번 설명을 드리면 여기 여건을 보면 블록 담장입니다. 블록담장 허물고 꽃 화분으로 하는 경우에는 그렇게 비용이 많이 들지 않고 추가적으로 한군데 더 선정을 했는데 시에서 현장을 확인한 결과 합당하지 않다는 결론이 내려서 아마 여기만 신청이 된 것입니다. 사진으로 보여드리면 아주 영세한 담장입니다.

송영우위원

그러니까 제가 드리는 말씀은 우리 서구 관내를 잘 돌아보면 할 곳이 많습니다. 지금 우리가 여력도 없고 인력도 없고 조사 분석도 철저히 못해가지고 이런 경우가 나온 거예요. 저는 그렇게 생각하는 것입니다. 그러니까 사업을 하시려면 전반적으로 검토하셔가지고 예산다운 예산을 받아오시라는 거예요.
완근

백완근녹지경관과장

네 알겠습니다.

송영우위원

왕벚나무 외 2종 500주인데 이것은 어떤 계획을 가지고 예산 올린 것입니까? 439페이지입니다.
완근

백완근녹지경관과장

저희가 매년 식목일 행사 때 나무 수량을 파악을 하고 있습니다. 그래서 지금 여기는 왕벚나무 외 2종으로 표시되어 있지만 실제로 구매할 수종은 모과나무, 청단풍, 왕벚나무 그렇게 다양한 수종을 구매해서 식재할 계획에 있습니다.

송영우위원

질문 내용하고 이게 맥락이 있어서 말씀드리는 것인데 승학길 그게 벚나무가 왕벚꽃나무 입니까?
완근

백완근녹지경관과장

벚나무 맞습니다.

송영우위원

지금 관리가 잘 되고 있나요. 지금 제대로 식재가 되어 있다고 생각하십니까?
완근

백완근녹지경관과장

정기적인 식재관리가 필요하다고 판단하고 있습니다.

송영우위원

저는 예산을 편성할 때 우리 의회에서 반대하는 것은 아닙니다. 정말 승학길 같은 경우는 지난해도 제가 지적한바 있지만 수목의 문제가 아니라 크기 문제죠. 그런 얇은 것으로 심어 놓아가지고 향후에 답변 들어보면 향후에 3,4년 있으면 좋아질 것이다 그러니까 진짜 어이없는 대답을 하고 계시는 거예요. 그렇게 생각 안 하십니까? 진짜 한번 가보세요. 그 좋은 개나리 있는 것 다 파헤쳐 버려놓고 얇은 것 갖다가 심어서 맞지도 않습니다. 구조도 안 맞아요. 이런 사업들을 하고 있는 것입니다. 국장님도 잘 아시지 않습니까? 제가 왜 이런 말씀을 드리는지 그러니까 예산의 문제가 아니라 구도 좀 살피시고 철저한 분석을 해서 누가 보더라도 정말 우리 서구예산 의원들이 심의 잘했다 우리 공무원들 정말 집행 잘했다는 얘기를 들어야 될 것 아닙니까? 그런 차원에서 말씀드립니다. 442페이지 이게 다 시비로 예산이 올라와 있는데 향후에 구비 현황에 대해서 알고 계십니까? 442쪽입니다.검암근린공원.
완근

백완근녹지경관과장

지금 현재 향후까지는 제가 계산을 못했고 2010년도 특별회계 지역경제과 발전소기금 6억을 매칭 하려고 지금 검암근린공원에 12억을 반영을 해놓고 있습니다.

송영우위원

결과적으로 우리 매칭 사업으로 하시겠다 이게 대충 총 사업비가 제가 알기로 천억 정도인데 이게 그러면 5백억을 더 우리 구가 매칭 사업으로 부담해야 되는 것인가요?
완근

백완근녹지경관과장

지금 저희가 1단계 공사로 국궁장만 반영을 했을 때 우리가 계상한 사업비가 1백 20억원 정도 됩니다.

송영우위원

전체 공사비가 나와 있습니까?
완근

백완근녹지경관과장

전체까지는 파악 못했습니다.

송영우위원

이게 4백 60억이라고 위원님이 말씀하셨는데 그래도 50%면 2백 30억 아닙니까?
해영

정해영전문위원

구비가 4백 60억.

송영우위원

그러면 1,000억 되네요.
해영

정해영전문위원

9백 20억.

송영우위원

저도 1,000억이라는 공사로 들었거든요. 구비가 4백 60억이랍니다. 그러면 50대50이겠죠. 정말 이거 한번 심각하게 고민해 봅시다. 아까하고 똑같은 말씀이지만 잘 아시겠지만 더 말씀 안 드릴게요. 진짜 처음부터 꾸밀 때 우리가 어떻게 행동을 취해야 될 것 같아요. 국장님과하고 과장님하고 우리 의회하고 상의해서 방법을 찾아봅시다.
경석

이경석도시관리국장

이 부분은 일단 급한 대로 국궁장 먼저하고 나머지 부분은 천천히 정책 보면서 이렇게 집행하는 것으로 하겠습니다.

송영우위원

그런데 시비가 이게 만약에 확정이 되어버리면 손놓아 버립니다. 우리가 한두 번 당한 것이 아니거든요. 그러니까 시가 필요에 의해서 한다고 하면 우리가 나설 필요도 없는 것이거든요.
경석

이경석도시관리국장

앞으로 선수촌이 그쪽에 건설이 되거든요. 그때가면 또 여건이 더 틀려지니까.

송영우위원

그러니까 제 말씀은 시가 필요에 의해서 한 사업이라면 우리가 손을 댈 필요가 없다는 것입니다. 한번 빼보는 것이죠. 자기가 필요한 것이니까. 그런 차원에서 제가 말씀드린 것이고 서곶근린공원시설물 정비사업이 2억 5천만원입니다. 이게 지금 정비사업인데 이렇게 많이 들어갑니까? 442쪽요.
완근

백완근녹지경관과장

서곶근린공원 내 방음벽을 설치할 계획입니다. 길이로 약 50미터 되고 주변에 관람석 보수를 하고 파고라 3개소 그리고 배수시설물 약 100미터를 설치할 계획입니다. 서곶근린공원 자체가 원래 조성 된지 조금 되다 보니까 보수 정비할 공간이 일정부분 차지하고 있습니다.

송영우위원

파고라 같은 것들 얼마 예산이 안 들어가는데 보니까 많이 드는 것 같아요. 이거 우리가 전문가에 의뢰해가지고 뽑은 것입니까?
완근

백완근녹지경관과장

네 그렇습니다.

송영우위원

445쪽 특화가로 조성사업에 대해서 설명 좀 부탁할게요.
완근

백완근녹지경관과장

저희가 2010년도 특화가로를 준비하고 있는데 이것은 매칭 사업입니다. 시 도시디자인팀에서 지원을 하고 있고 저희가 2010년도에는 가좌동 건지사거리부터 진주사거리까지 계획을 하고 있습니다. 위치선정을 할 때에 위원님들하고 사전에 협의를 해야 되는데 시에서 공문 요구일자하고 그러다보니까 일단 위치선정을 해놓아서 보고를 드렸습니다. 규모는 450미터 양쪽 폭 3미터 정도 됩니다. 2010년 1월에 실시설계라든가 시 행정절차를 밟아서 상반기 중에 공사를 시행할 계획입니다.

송영우위원

그렇게 하시고 제가 결론적으로 말씀을 드릴게요. 우리 집행부에서 일하시는데 대해서 딴죽 걸 생각은 없습니다. 하지만 전문가보다 더 잘 아는 사람들은 우리 지역구 의원이고 지역구 의원보다 더 잘 아시는 분들은 단체 활동하시는 분들이에요. 더 잘 아시는 주민이 있겠고 그러니까 전문가의 결정도 맞지도 않고 우리 의회 의원도 맞지도 않고 결과적으로 주민들의 의견이 반영되어야 됨에도 불구하고 심지어는 몇 단계 거칠 수 있는 의회와도 상의도 안 한다는 거예요 집행부가. 그러면 주민건의는 하나도 안 받는 거예요. 지금도 말씀하셨지만 위치선정 다해놓고 보고하고 어쩔 수 없다 진행해야 된다 해 놓으면 문제가 생기고 결과적으로 집행부 공무원들 욕먹고 우리도 욕먹어요. 한 것이 없지 않습니까? 결과적으로 그렇게기회가 된다고 하면 향후에는 정말 우리 의회와도 충분히 상의하고 또 상의하면 우리 의원님들이 지역 나가서 또 상의합니다. 그냥 결정하는 것 아니에요. 그게 지방자치 아닙니까? 지방의 풀뿌리 민주주의이고 이 과에서는 전혀 그런 것이 안 되고 있어요. 3년이 지났음에도 불구하고 그거 과장님 인정 하십니까?
완근

백완근녹지경관과장

일부 부족한 점이 있었습니다.

송영우위원

인정하세요? 인정하지 않으세요?
완근

백완근녹지경관과장

공감하는 부분이 있습니다.

송영우위원

인정하는 것으로 알고 있고 제발 소통이 되는 진짜 행정이 되도록 합시다. 우리도 도울 수 있으면 돕겠습니다. 이상입니다.
재안

전재안위원장

송영우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 과장님 제가 한 가지만 누차 제가 여러 번 얘기했었는데 산에 보면 산불조심 플래카드 있잖아요?
완근

백완근녹지경관과장

네 있습니다.
재안

전재안위원장

그거 나무에다가 맬 때에 플래카드 제작한 광고업체에서 묶는 거예요. 아니면 우리 산불방지 종사자들이 묶는 거예요?
완근

백완근녹지경관과장

상반기에는 거의 업체가 매고 우리가 예산집행 하다보면 절감차원에서 우리가 직접 매는 경우도 간혹 있습니다.
재안

전재안위원장

그런데 보면 나무에다가 노끈으로 꽉 매가지고 나무가 크지를 못해요. 세월이 지나면 파고드는 보기도 굉장히 흉하고 지나다니면서 제 느낌이 저 나무가 얼마나 아플까 타구 산에 가보면 그게 탄력 있는 고무줄 식으로 탄력 있는 노끈으로 묶어 놓아가지고 그게 나무한테 아무 해가 없어요. 제가 누차 얘기 드린 것으로 알고 있는데 그게 개선이 안 되더라고요. 그런 것도 좀 신경을 써주시기 바랍니다.
완근

백완근녹지경관과장

네 알겠습니다.
재안

전재안위원장

더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 녹지경관과 소관 2010년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사를 마치겠습니다. 백완근 녹지경관과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이것으로 오늘의 일정을 모두 마치고 제5차 복지도시위원회는 12월 14일 월요일 10시에 개의하여 도시관리국 토지정보과, 교통행정과, 교통민원과 소관 2010년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 심사와 계수조정을 하시게 되겠습니다. 참고하시기 바라며 이상으로 제163회 인천광역시 서구의회 제2차 정례회 제4차 복지도시위원회를 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 46분 산회

출처 인천 서해구의회 회의록