여인두 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제329회 목포시의회 임시회 회기중 제3차 관광경제위원회 회의를 개회하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 연일 계속되는 바쁘신 의사일정 중에도 오늘 회의에 참석하여 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 오늘은 2016년도 목포시 일반 및 특별회계 제3회 추경 세입ㆍ세출 예산안 제안설명 및 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 1. 목포시 일반 및 특별회계 제3회 추경 세입ㆍ세출 예산안 제안설명 및 질의ㆍ답변의 건【목포시장 제출】

안녕하십니까? 산업단지정책실장 전몽호입니다. 3회 추경 세입ㆍ세출예산에 대해서 제안설명드리겠습니다. 먼저 71쪽 세입입니다. 목포대양산단 입주보조금 도비 교부액 4억 3,800만원 중 38만 1,000원 감액하여 4억 3,761만 9,000원을 계상했습니다. 72페이지입니다. 도비 4억 3,761만 9,000원 왔기 때문에 우리 시비 매칭 50% 포함 우리전력 시비 미확보 1억 5,000을 포함해서 5억 8,761만 8,000원을 계상했습니다. 이상입니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. 다음 관광경제수산국 소관 예산안 제안설명 및 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 조건형 관광과장은 예산에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 관광과장 조건형입니다. 저희 과 소관 2016년 제3회 추경예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 77쪽 세입분야는 세출분야에서 설명을 하겠습니다. 78쪽 세출분야입니다. 먼저 목포9경 관련해서 78쪽 사무관리비로 도록제작비 540만원과 79쪽 기타보상금으로 선정 사진공모전 입상자 시상금으로 1,810만원을 각각 계상했습니다. 다음은 스토리가 있는 연인의 거리 예산으로 78쪽 하단에 있는 행사운영비는 제1회 추경예산에 5,000만원을 편성했습니다만 포토존 설치비에 따른 시설비가 필요해서 3,600만원을 감해서 79쪽 시설비로 3,500만원을 계상했습니다. 79쪽 하단의 시설비 화장실 설치는 지난 8월 26일 폐회중 관광경제위원회 업무보고 시 성립전예산 사용승인 관련해서 이미 보고를 드린 바와 같이 도비 2억원을 계상했습니다. 하단에 있는 목포해안 힐링랜드 조성사업은 별도 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이 사업은 정부에서 조선업 밀집지역 관광산업 육성사업으로 신청을 받았습니다. 그래서 저희 시에서는 고하도 해안 일원에 해양데크 3㎞를 조성하는 사업으로 총 35억원의 사업비를 국비 24억 5,000만원과 시비 10억 5,000만원 예상을 해서 저희들이 신청을 했습니다. 그래서 금년 9월에 정부 추경예산에 국비 24억 5,000만원이 확정이 됐습니다. 이에 따라서 이번에 추경예산에 계상을 했습니다. 이상으로, 예산 관련해서 설명을 마치고 예산과 관련이 없는 목포음식 9미 선정을 위한 시민 설문조사 결과서를 위원님들 책상 위에 올려놓았습니다. 참고를 해 주시면 감사하겠습니다. 이상, 모두 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최홍림 위원.

78쪽에 스토리가 있는 연인의 거리 관광상품화 1,400만원이잖아요. 설명을 다시 한 번만 해 주세요.

제1회 추경예산에 행사운영비로 통틀어서 5,000만원을 계상을 했습니다마는 그때 저희들이 시설비를 생각을 못 하고 행사운영비를 전체 하다보니까 앞으로 포토존을 설치하기 위해서는 별도로 시설비가 필요합니다. 그래서 전체 5,000만원에서 행사운영비 1,400만원을 남기고 3,600만원을 삭감해서 시설비로 3,500만원을 이번에 추경예산에 계상을 했습니다.

5,000에서 1,400은 행사운영비로 쓰고 나머지는 포토존 시설비로 쓰겠다는 얘기 아닌가요.

예, 3,500만원입니다.

스토리가 있는 연인의 거리 포토존을 왜 설치하세요?

저희들이 그쪽에 지난번 업무보고에도 했습니다만 달맞이공원에서 평화광장에 이르는 1.2㎞에 커피점이라든가 젊은이들이 많이 오기 때문에 이쪽의 어떤 볼거리를 마련하고 관광객들이 많이 올 수 있도록 하기 위해서 저희들이 금년에 할 계획으로 해서 제1회 추경 때도 설명을 드려서 5,000만원 사업비를 확보를 했습니다. 이에 따라서 저희들이 전국적으로 공모를 해서 디자인 공모를 8월 25일 날 심사를 하기 위해서 5개를 확보를 했습니다. 확정을 했습니다. 그에 따라서 금년 예산에 있는 범위 내에서 우선 장려상부터 설치를 할 계획입니다. 참고적으로 최우수상은 저희들이 사업비가 많은 액수가 소요되기 때문에 내년에 연차적으로 설치할 계획입니다.

그러니까 포토존이 5개 파트가 있다 이 말인가요?

최우수상, 우수상 둘, 장려상 둘 이렇게 해서 전국 공모를 했습니다.

그러니까 5개를, 공모를 하셨는데 이 5개에 해당하는 시설을 계속적으로 예산 확보해서 하시겠다는 얘기잖아요.

연차적으로 해보겠습니다.

연차적으로…. 그러면 5개 장소를 계속하실 때마다 행사운영비 세우실 건가요?

행사운영비는 금년에 처음으로 그쪽 스토리가 있는 연인의 거리를 지정을 했기 때문에 저희들이 연인의 날 선포식을 이번에 시작하고 또 여기에 따라서 포토존 설치에 대한 것도 같이 기념하면서 금년에만 이벤트성하고 내년부터는 그쪽에 상인회가, 상가번영회가 조성이 되어 있습니다. 상가번영회 주축으로 해서 하기로 상가번영회하고 사전에 협의는 돼 있습니다.

연인의 거리가 명소가 되게 하려면 시설비에 더 투자해야 되지 않겠냐, 유인효과를 위해서요. 그러면 결론은 홍보를 위해서 행사운영비를 1,400만원을 투자를 하시는 거잖아요.

홍보도 있지만 가을여행 주간이 10월 29일 그 주에 있습니다. 그래서 저희들은 예정을 29일로 예정을 하고 있습니다만 춤추는 바다분수와 연계한 불꽃쇼라든가 버스킹 공연, 평화광장 상가번영회와 함께 푸드트럭 같은 것도 배치를 해서 금년에 한 번 저희들이 연인의 날 선포식을 해서 홍보를 하게 된다면 전국에 있는 젊은이들이 많이 찾아오지 않겠느냐 이렇게 생각을 하고 있습니다.

그래서요. 홍보도 중요하잖아요. 그러면 자발적인 방문객의 유입이 가장 필요하다라고 생각을 하고요. 우리가 아무리 행사비 1,400만원 들여서 과연 홍보효과가 있을까, 관광객 유인효과가 있을까라는 생각을 합니다. 요즘에는 저희들도 마찬가지지만 블로그나 SNS가 굉장히 활성화되어서 어디를 가고 싶으면 그 장소를 치면 그거에 대한 전부, 블로그나 방문담이 전부 뜨잖아요. 그렇게 그런 젊은이들을 상대로 해서 연인의 거리니까 어떻게 하면 홍보를 SNS를 활용해서 치중을 할 것인가 활용을 할 것인가 이런 부분에 대해서 더 치중을 해야 된다라고 생각을 합니다. 1,400만원 쓰기 위해서 어떤 행사를 하겠다, 이런 발상보다는 어떻게 하면 1,400만원을 투자를 해서 자발적인 연인들의 방문을 유입을 할 것인가, 유인효과가 있게 할 것인가 이런 것들에 중점을 맞춰서 행사비를 쓰셨으면 좋겠습니다.

좋은 말씀이라고 생각합니다. 그래서 저희들도 SNS를 통하고 또 많은 인터넷을 통해서 상인회나 상가번영회와 같이 공조해서 홍보활동을 제대로 하겠습니다.

그래서요. 그래서 제가 안타까운 게 뭐냐하면 5,000만원 중에서 1,400만원을 행사비로 쓰고 3,600은, 3,500? 3,500인가요?

예.

3,500은 포토존 설치하겠다, 이런 자체를, 계획 자체를 조금 다시 검토해 보셨으면 좋겠다라는 생각입니다. 5,000만원은 그대로 있잖아요. 그러니까 제가 말씀드린 것 좀 반영하셔서 이것을 바꿀 수 있는, 어떻게 하면 효과적으로 할 것인가 다시 한 번 고민해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

아까 제가 모두에서 말씀드린 것처럼 저희들이 전국에 공모를 했기 때문에 공모작품을 최우수작부터 설치를 해야 되는데 최우수상은 솔직히 말씀드려서 공모한 분의 의도에 따라서 설치한다고 하면 많은 액수가 듭니다.

그러니까 그것은 어떻게 할 수 없는 거지만 공모를 했기 때문에1,400만원의 사용 용도를 다시 한 번 고민을 해 보시라 이 얘기예요.

아무튼 저희들이 아까 말씀드린 것처럼 이러한 연계해서 여행주간하고, 가을여행주간하고 해서 저희들이 가장 잘 구축돼 있다고 인정되어 있는 춤추는 바다분수하고,

그러니까요. 시간이 길어지니까요. 다시 한 번 검토를 하실 수 있나요, 하실 수 없나요? 그 말씀만 하십시오.

저희들이 시설비가 필요해서 목을 변경한 내용이거든요. 그래서 이번에는 저희들이,

그러니까 시설비는 하시고 이 1,400만원의 행사운영비를,

1,400만원의 행사운영비는 아까 말씀드린 것처럼 춤추는 바다분수와 연계해서 불꽃쇼라든가 버스킹 공연을 하게 된다면 거기에 따른 공연하는 데 비용이 또 소요되기 때문에 이 1,400만원 가지고 위원님이 말씀하신 대로 저희들이 충실하게 계획을 세워서 잘 하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

다른 위원님? 성혜리 위원님.

과장님, 이 1,400만원이 전부 다 행사비가 아니고 이 앞전에 공모전 했을 때 공모비도 있잖아요. 당선작에 대한 입상, 그 뭡니까,

상금,

시상금도 들어 있잖아요.

그것은 별도로 있습니다, 기타보상금해서.

시상금이 5,000만원 내에서 시상금이 나갔잖아요. 이 앞전에 그렇게 말씀하셨는데. 그렇지요? 이 앞전에 분명히 5,000만원 중에서 시상금을 지급하고 나머지 금액을 시설비로 하겠다고 그렇게 말씀을 하셨어요. 그것 한 번 다시 검토해 보세요.

예.

그렇게 하시고 저번에도 공모전 그거 검토할 때 말씀을 드렸는데 앞으로 평화광장에 대한 전면적인 리모델링을 할 계획을 가지고 있는 것은 맞지요?

예.

어떻게 그 과랑 협의는 하셨습니까?

예.

과가 다르고 국이 다르다고 해서 한쪽에서 하는 사업을 전혀 다른 쪽에서는 모르고 있어서 전혀 이반되는 사업들을 펼친다는 것은 조금 문제가 있어요. 그리고 5개 그 공모에서 선정된 작품을 평화광장 쪽에 설치를 하신다고 하셨는데 지금 현재 볼 때 평화광장이라고 이름이 명명이 돼 있지만 광장으로써 굉장히 협소합니다. 그것을 우리가 광장이라고 붙여놓았지만 광장이라고 어디 가서 말하기가 좀 부끄러울 정도로 장소가 협소하지요. 그런데 이 5개의 작품을 어디다 설치를 하실 것인지 그런 것들을 좀 구체적으로 미리미리 논의를 하셔서 그런 것까지 나와야 되고요. 앞으로 평화광장이 리모델링 되면 저희들이 지금 5개 공모작품 해서 우후죽순으로 들여앉혀놓을 때 나중에 그것을 다시 또 철거할 수 있는 그런 일이생길 수도 있는 상황이에요. 그래서 그냥공모해서 선정이 되었으니까 무조건 가서 시설물을 들여앉힌다, 이 상황이 아니라 앞으로 건설과에서 갖고 있는 평화광장 리모델링하고 아울러서 그런 것도 배치를 하고 앞으로 어떻게 될 것인가 그런 것을 적극적으로 협의를 하셔서 구체적으로 방안을 검토해서 내놓으시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

하나도 거기에 대한 것은 답변도 없고 그냥 그 자리에서 한 번 말하면 그것으로 끝나버리고 이렇게 돼서는 안 되지요.

김귀선 위원님.

사진공모전을 통해서 입상자 선정을 했잖습니까.

선정할 계획입니다, 공모전은.

아니, 지금 선정했잖아요, 작품. 작품 선정을 했잖아요.

예.

5점 선정했다면서요.

예.

그리고 올해 1식을, 한 점을 설치를 한다는 얘기잖아요. 그럼 최우수작 설치할 거지요?

최우수상은 아까 말씀드린 것처럼 많은 예산이 소요되기 때문에 금년에는 어렵습니다. 그래서 기 세워진 5,000만원 중에서 시설비로 3,500만원을 해서 장려상부터 그렇게 할 계획입니다.

그런데 지금 5점을 선정을 했다고 그래서 5점을 전부 다 설치하라는 그런 것은 없잖아요. 그렇지요? 제가 생각할 때는 그렇습니다. 아까 성혜리 위원님이 말씀하셨듯이 평화광장이 상당히 협소하고 좁아요. 지금 설치한다고 그러면 과연 어디다 설치할 것인가. 화단에 설치할 것인가, 어디다 설치할 것인가 하는 것도 고민을 해봐야 될 부분이지만, 포항의 호미곶 가보셨지요?

예.

거기는 바다 한가운데 손을 세워 놓았지요, 그랬지요?

예.

바다에 세워 놓았어요, 그것은. 그런데 호미곶을 가보면 주위에 다른 관광상품들이 별로 없습니다. 옆에 바다박물관이 하나 있고 그런데 많은 관광객들이 거기를 오는 이유가 일출도 일출이지만 주간에 많이 오는 이유가 그 조각품 하나 보기 위해서 온다는 얘기에요. 그러면 하나를 세우더라도 이렇게 대작을 세워서 뭔가 보는 이로 하여금 뭔가 느끼게끔 해야 되는데 이렇게 자잘한 것 세워서 몇 개 세워서, 5개 세우면 3,000만원씩 든다치더라도 평균 5,000 잡읍시다. 5 곱하기 5는 25. 2억 5,000이에요. 차라리 이렇게 자잘한 것 여러 개 세울 바에야 협소한 데다가, 대작을 눈에 확 띄는 대작을 바다에 세우든지 그렇게 세우는 게 더 낫지 않겠는가 하는 생각이에요. 우선은 공모하셨으니까 공모 작품 중에 한 점을 세울지언정 앞으로 차후에 이것을 우리가 의무적으로 5점 다 세울 필요는 없다는 얘기에요. 그러면 뭔가 도드라지고 튀어나는 그런 작품으로 해야지 자잘한 것 해봤자 테 나지도 않습니다. 나무숲 사이에 끼어놓으면 그것 보이지도 않습니다. 그래서 제가 예전에도 행정사무감사할 때도 그런 얘기도 했지만 뭔가 차별화를 시켜야 된다는 얘기에요. 그리고 봐보세요. 포토존이라는 게 포항 호미곶 가면 손 그자체가 포토존입니다. 그것을 보고, 사진 찍고 하기 위해서 또 데크로 바다까지 길게 선착장까지 길게 쭉 빼놓았어요. 그러면 그 데크를 따라서 쭉 바다 쪽으로 나가서 거기서 사진도 찍고 또 바다하고 접하기도 하고 그런 시설이 우리한테는 필요한데 너무나 뭐랄까 포토존이라는 그런 협소한 그런 생각으로 접근하지 않나 그런 생각이 듭니다. 그래서 저는 그래요. 이것을 공모해서 5점이 선정이 되기는 했지만 이것을 의무적으로 매년 한 점씩 설치를 해야 된다 하는 그런 개념보다는 뭔가 좀더 크고 원대하고 또 관광객들이 와서 봤을 때 정말 우리나라에 없는 또 특색 있는 그런 작품들을 세워야만이 그게 입에서 입을 타고 전파가 된다는 얘기예요. 그래야만이 관광객이 옵니다. 자잘한 것 세워놓으면 뭐해요. 아무튼 그런 부분을 한 번 더 고민을 해보시기 바라고 그리고 국비사업이지만 힐링랜드 조성사업 있잖습니까. 데크가 3㎞고만요. 그런데 데크 이것 선정을 잘 해야 됩니다. 제가 보니까 목포시에서 데크 설치한 그런 데크들도 각각 종류가 다 달라요, 데크가. 그래 가지고 훼손이 빨리 된 것도 있고 가격에 따라서 차이는 있겠습니다만 특히 여기는 해안가잖습니까. 해양가니까 이 데크하는 것이 부식이 안 된다고 다들 그렇게 생각을 하지만 데크 부식됩니다. 데크가 부식이 돼요. 100% 이게 부식이 안 된 그런 제품은 아니고 부식이 되는데 요즘은 데크에 보면 콘크리트입니까? 시멘트 같이 섞어져서 하는 그런 데크도 있더라고요. 그래서 데크 선정하는 데 정말 관심을 가지시고 잘 살펴보셔서 정말 금액이 비싼 데크일지언정 질이 좋은 데크를 사용하시는 게 향후에 또 빨리 교체하거나 보수하거나 하는 그런 부분에 대해서 좀더 자유스러워지지 않을까 하는 그런 생각을 합니다. 아무튼 그런 부분을 잘 좀 선정을 해서 해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

여인두 위원.

아까 잠깐 빠져서요. 푸드트럭 말씀하셨지요? 연인의 거리 선포식 때 푸드트럭이라든가 이런 것도 한다는데 실은요 평화광장 그쪽에 푸드트럭이라든가 다트 이런 것 때문에 민원 때문에 저희들이 살 수가 없어요.

그 기간 동안만,

그래서 그것을 민원을 잘 고려하셔서, 이게 하루에 어떤 때는 몇 번씩 받을 때도 있어요. 일반상가에서 음식점이라든가 또 찻집에서 길거리에서 하는 푸드트럭 때문에 자기 영업에 지장이 있다고 굉장히 민원이 많아서 건설과 하고 날마다 그것 때문에 저희들이 엎치락뒤치락하고 있거든요. 그래서 이것을 미리 그전에 상가들에 홍보를 하셔서 이것 배치하실 때,

저희도 그 염려를 했습니다만 상가번영회에서 푸드트럭도 추가로 하신다고 그러기에…. 아무튼 그 부분은,

제가 상식적으로 생각할 때 푸드트럭이 일반상가에 별 지장을 안 줄 것 같은데 상인들은 그렇게 민원을 넣습니다.

상가번영회하고 또 주변 분들하고 위원님 말씀하신 내용을 충분히 검토해서 하겠습니다.

그날 설치하는 푸드트럭 때문에 민원에 집중적으로 시달리지 않도록 잘 고려하십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

또 다른 위원님? 정영수 위원님.

대반동 가는 길에, 예산하고는 관련 없지만 인어바위는 어디서,

저희 과에서 하고 있습니다.

인어바위가 젊은이들이나 목포시민들이 모르는 사람이 별로 없을 텐데 도로 확장 후에 인어상이 완전히 좀 그렇지요? 도로 확장하기 전에는 인어상하고 밸런스가 맞았잖아요. 그때는 그 옆에서 사진도 찍고 했는데 지금은 약 2미터 밑으로 가버리니까 더군다나 간조가 되면 흉물스러울 정도로 돼버린단 말이에요. 제가 얘기하고자한 것은 도로가 확장됨으로써 도로가 높아졌단 말이에요. 확장된 것도 중요하지만 도로가 2미터 정도 높아졌기 때문에 이제는 인어바위가 저 밑으로 가버린 것 아니에요. 그러니까 어떤 대책을 세워서, 그게 목포JC에서 했잖아요. 목포JC에서 처음에 설치를 한 것 아니에요. 관리는 관광과에서 하신다고 하니까. 목포JC에 공문을 보내든가 아니면 시가 해서 인어바위도 그만큼의 내가 볼 때는 확장을 해야 된다 그거예요.

설명드릴까요? 저희들이 방금 위원님께서 말씀하신 대로 인어바위를 관광상품화하기 위해서 시장님께서도 고민하셔서 아까 말씀드린 것처럼 도로 확장되기 전에는 접근이 가능했기 때문에 쉽게 볼 수 있었습니다. 그래서 그것을 어떻게 가시권으로 들어올 수 있게끔 하겠냐 해서 고민을 해서 JC에 저희들이 타진을 해봤습니다. ‘그것을 확대를 할 수 있는 방법이 없겠느냐.’ 그랬더니 작가인 목포대 홍교수님도 만나봤는데 애기바위인가 그 바위하고 현재 인어상하고 밸런스가 아주 맞답니다. 더 크게 한다고 하면 언밸런스해서 조각작품이 예쁘지 않다고 합니다. 그래서 거기를 대리석으로 높이는 방법 그리고 바닷가에서 지금 현재 도로에서 계단으로 돼 있는데 계단 끝부분까지 데크를 해서 더 가깝게 접근할 수 있게끔, 이것을 바위를 옮길 수도 없는 것이고 인어상을 더 확대할 수도 없기 때문에 그렇게 하기 위해서 내년도에 본예산에 확보를 하겠습니다. 그래서 그때 다시 설명을 드리겠습니다만 그때 구체적으로 자료로 제출하도록 하겠습니다.

개인적으로 같이 한번 뵙시다. 이상입니다.

그렇게 하겠습니다.

또 다른 위원님? 없습니까? 없어요? 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다.

감사합니다.

다음은 조부갑 일자리경제과장은 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

일자리경제과 소관 보고드리겠습니다. 83페이지 세입예산입니다. 조선업근로자 일자리 희망센터 관련해서 국비 20억 920만원 편성했습니다. 이것은 세출부분에서 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 84페이지 세출예산입니다. 연구용역비로 목포시 일자리 대책 마련 연구용역비로 1,400만원을 추가 계상했습니다. 아까 세입예산 방금 말씀 20억 관련해서는 전액 국비사업입니다. 그래서 고용목포지청에서 당초에 예산을 편성해서 고용부 승인을 받아서 저희들에게 목별로 내려온 사항입니다. 그래서 성립전예산으로 이미 편성된 사항입니다. 그래서 일반운영비 86페이지 보면 민간경상사업보조비, 시설비 등으로 해서 편성을 했습니다. 다음 87페이지 자치단체 기타부담금으로 지역수요맞춤형 연구개발 지원사업비로 2,000만원을 증액했습니다. 전라남도 공모사업으로 우리 지자체 대응자금입니다. 전남테크노파크에 지원되겠습니다. 그 밑에 고기능 세라믹 원료소재 기반구축사업은 올해 사업이 끝납니다. 올해 4억을 아직 부담을 못 해줘서 이번에 계상을 했습니다. 그리고 향토명품 육성 2단계 사업은 시설비로 4,550을 증액하고 자산취득비에서 4,550만원을 삭감을 했습니다. 이것은 행자부 공모사업으로 2014년도에 선정된 사업인데요. 행자부에서 체험장을 확대 운영을 해라 그래서 1층 주차장을 체험장으로 설계를 변경해서 이렇게 자산취득비를 삭감하고 시설비로 편성을 했습니다. 88페이지 벤처 및 문화산업지원센터 운영 민간위탁비로 1,800만원을 추가 편성했습니다. 여기는 운영비를 도하고 목포시하고 50 대 50으로 해서 지원하는데 도에서 1억 8,000을 계상했습니다. 그래서 우리도 똑같이 1억 8,000 계상해서 1,800을 증액했습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 일자리경제과가 갑자기 돈이 많아졌어. 갑자기 국비가 많이 내려와서. 질의하실 위원님들? 여인두 위원.

92쪽 HACCP 기준시설 지원사업비 있잖아요. 이것 지금 대상 업체가 결정이 됐나요?

아닙니다. 지금 공고 중에 있습니다.

공고 중에 있어요?

예.

이것 사업계획서,

HACCP에 대한 사업내역이요?

예, 시설 지원사업에 대해서 계획서 주시고요. 다음에 93쪽 수산물 실명제 스티커 제작. 이것 왜 저희가 지원해줘야 돼요? 지원근거. 과장님, 이것 자료로 주시기 바랍니다.

참고로 말씀드리면 본 사항은 전에 최기동 의원님이 수차례 시정질문을 통해서 목포시에 건의한 사항이어서 저희들이 이번에 했다는 것을 말씀드립니다.

그러니까 최기동 의원님 시정질문이 근거라고 써오시든가 근거 갖고 오세요.

예, 알겠습니다.

또 다른 위원님? 없습니까?

수협도 조합장도 있는데 그런 사항은 수협해서 해야지 왜 우리가 해줘요.

다음은 김석우 농업산업과장은 예산에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

농업산업과장 김석우입니다. 세출예산 98쪽입니다. 밭농업직불제 현지활동 여비로 국비가 추가 반영되었습니다. 99쪽 영세농가 소형하우스 설치지원비 1동에 대한 도비와 시비가 추가 반영되었습니다. 친환경농산물 인증지원비로 도비, 시비가 추가 반영되었습니다. 100쪽 도시가스공급 보조사업비가 3억이 추가 반영되었습니다. 이상입니다.

잠시 서 계시기 바랍니다. 질의하실 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다. 성혜리 위원님.

도시가스지원비가 3억 추가 반영되면 올해 예상했던 것 전부 다 공사 완벽하게 할 수 있지요?

그렇습니다.

그러면 추워지기 전에 빨리 하세요. 추워져서 괜히 또 기름 들여놓고 그렇게 하지 않도록 이왕 지원해 주는 거니까 빨리 좀 서둘러서 10월 말 안에 끝냈으면 좋겠어요. 수고하셨습니다.

알겠습니다.

도시가스 인입공사 다 주택 안에 공사는 다 해놓고 도시가스 회사에서 연결을 안 해줘. 작년에도 그래서 난리가 났는데 그것 신경써가지고 이번에 성혜리 위원 말처럼 춥기 전에 다 연결돼야 돼, 올해. 감독하라고, 이것을.

그런 구간 파악해서,

그리고 어디 건설과에서 도로 굴착 때문에, 내가 전화해보면 못하네, 어쩌네 그러고 있어. 그럼 도로 굴착도 건설과에 얼른얼른 하라고 해서 협조해서 올해 우리가 할 5개년 사업이 다 돼 있잖아, 지금. 올해 할 사업은 올해 다 춥기 전에 끝내도록 하라고.

알겠습니다.

거 뭐, 우리 계장님이 잘 아시니까. 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. 정영수 위원.

도시가스 관련해서 과장님이 답변을 ‘그렇게 하겠습니다.’ 하지 마시고 이 3억 주면 한 달에 다 합니까? 못 하잖아요. 이 도시가스(주)가 다 공사를 해요? 한꺼번에?

올해 계획을 한다 그 말이제.

올해 공사, 물량,

그러니까 올해 계획을 하더라도, 나도 알아보니까 공사가 밀려 있어서 한꺼번에 다 못 한대요. 그러니까,

독촉하겠습니다.

그러니까 순서대로 할 수 있는 대로 해야지. 내가 왜 그 말씀을 드리냐면 목포시내에 이면도로나 도로에 등등 굴착을 해서 사업한 후에, 이게 우리가 덧씌우기를 하면 완전복구라고 하잖아요. 그런데 복구가 안 되어서 이면도로에 버스다니는 데는 아주 민원들이 엄청 많잖아요. 그런데 복구를 어떻게 할 것인가. 완전복구인가. 그런데 도로 덧씌우기 한 1년 좀 넘는데 그것을 다시 굴착허가 내서 굴착을 했단 말이에요. 그러면 도시가스나 상하수도 사업을 하고 나면 그게 안 되니까 어떻게 보면 사각의 커팅인가 뭘 해서 제대로 완전복구 그런 식으로 돼야 하는데 거기다가 그 상태로 덧씌우기하니까 도로가 버스다니면 울림현상이 오고 그런 민원이 많은데 거기에 대해 집중적으로 한 번 완전복구가 될 수 있도록 하시라고요.

도시가스에서 공사를 하는데 우리도 앞으로 공사 끝난 구간에 대해서는 확인하겠습니다.

그렇게 하고 또 하나는 도시가스 원도심 쪽에는, 하당도 마찬가지입니다만 민원인들이 왜 빨리 안 해 주느냐고 그러잖아요. 그렇기 때문에 국장님도 계시고 하기 때문에 그 지역에 우리가 시비가 부족한데 대한민국 우리밖에 없잖아요, 도시가스 원도심 지원하는 데는. 그러니까 좀 도의원들한테도, 내가 볼 때는 1년에 5,000만원, 1억만 줘도 한 3년은 앞당겨서 다 될 것 같아요. 그러니까 도의원들한테 좀 국장님이 식사라도 한다든가, 요즘에 3만원짜리 못 먹으니까, 이상은, 1만원짜리 드시더라도 한 번 협의를 그 지역의 도의원님들한테 한 5,000만이라도 아니면 1억이라도 좀 해 주시라고 하면 좋겠어요. 그렇게 해서 5명이면 5억이고 5,000만원이면 2억 5,000 아니에요. 그러니까 그 정도면 우리가 3억 같은 거 안 세워도 빨리 할 수 있으니까 같이 노력을 합시다. 이상입니다.

노력하겠습니다.

다른 의견 없습니까? 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. 다음은 박진상 환경보호과장은 예산에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 환경보호과장 박진상입니다. 저희 과 금년도 3회 추경예산안 설명을 드리겠습니다. 세입예산은 없으며 세출예산 바로 설명드리겠습니다. 103페이지입니다. 공중화장실 관리입니다. 공중화장실 공공운영비 중 상하수도 사용료 인상에 따른 상하수도 사용료 부족분 2,183만 7,000원을 증액 계상하였습니다. 증액요인은 하수도 사용료가 지난해에 비해서 금년도에 톤당 650원에서 985원으로 51.5%인 335원이 인상되었으나 당초 예산안에 반영하지 못하여 금년 추경에 반영했습니다. 이상으로, 환경보호과 소관 2016년 제3회 추경예산안 설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 있습니까?

안녕하십니까? 자원순환과장 문명식입니다. 저희 과 소관 3회 추경예산에 대해서 설명드리겠습니다. 107페이지 세출예산입니다. 자산취득비 재활용선별장 지게차 대체구입비 4,800만원 계상했습니다. 이상, 설명을 마치겠습니다.

자원순환과 예산에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 주창선 위원.

선별장 지게차를 추경에 집어넣은 이유가 뭡니까?

저희들이 작년부터 계속 본예산에 반영을 했었는데 본예산에서 해가지고 계속 추경에, 고장이 자주 나서 추경에 요구를 했습니다. 그래서 금번에 반영이 됐습니다.

무슨 얘기예요. 고장이 자주 나니까 추경에 넣었다고요?

2007년도에 구입된 차량이거든요. 그래서 10년차 사용하고 있습니다. 그래서,

그러니까 이런 거는 본예산에 충분히 넣을 수 있는데 왜 추경에 올렸는가를 여쭤보는 겁니다.

저희들도 내년 본예산에 올릴까 했는데 계속 고장이 납니다. 그래서 어쩔 수 없이 빨리 좀 사주라고 부탁을 해서 금번 추경에 반영을 했습니다.

말이 안 되지요. 이런 것들은 사전에 충분히 예산을 세울 수 있는 항목들인데 추경에 슬그머니 올려서 할란다는 것은 제가 볼 때는 잘못된 사항입니다.

작년에도 올렸었는데 저희들이 잘렸습니다.

수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. 다음은 공태주 환경시설관리사무소장은 예산에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 환경시설관리사무소장 공태주입니다. 저희 과 소관 추경예산안 설명드리겠습니다. 111페이지 세출예산입니다. 위생매립장 주변마을 주민지원기금 전출금으로 본예산에 반영되지 못한 1억 3,900만원을 계상하였습니다. 112페이지, 113페이지는 주민지원기금에 대한 세입하고 세출이 되겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

119쪽에 연구용역비 있잖아요. 고하도 역사문화 유적발굴 연구용역은 착수를 했지요?

학술용역은 착수를 했습니다.

하셨지요? 그럼 아직 안 끝났지요?

아직 안 끝났습니다.

그런데 끝나지도 않았는데 지금 유적공원조성 기본계획 수립용역을 하신다고 이렇게 올려놓았어요. 결과를 보고 올려야 되는 것 아니에요?

그 부분은 말씀드리겠습니다. 우리가 고하도, 앞전에 한 고하도 용역은 표본조사입니다. 그래서 거기 기초로 해서 2,000만원 용역비인데요. 그것으로 해서 문화재청에 국가문화재로, 지금 현재 지방문화재거든요. 국가문화재로 지정하기 위한 하나의 용역이고 이번에 하는 용역은 어떻게 보면 고하도가 이순신 충무공 유적지가 있습니다만 그것은 아직 종합적으로 기본계획이 지금 없습니다. 그래서 거기에 따른 기본계획을 수립코자 그리고 이 기본계획은,

지금 최성환 교수님이 발굴작업을 하고 있잖습니까? 그러면 발굴작업을 하고 있는데 그 결과를 보고 발굴이 몇 건이 될지 어떤 방향으로 어떤 결과를 나올지는 모르겠습니다만 좀 지켜본 다음에 그것을 토대로 해서, 유적공원 아닙니까? 그래서 서두르지 않냐 하는 그런 생각이 들어요. 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 엊그제 어떤 교수분이 그러시더라고요. 목포시는 참 연구용역을 많이 한다고. 그분도 학자고 학교에 몸담고 계시는 교수분인데도 그런 말씀을 하시고 또 해양전문가분도 그런 얘기를 하시고 그래요. 저희 시에서는 어떻게 생각하실지 모르겠지만 저희들이 보는 눈에도 너무나 연구용역이 많다. 너무 남발하지 않는가. 한편으로는 이런 것을 함으로 해서 보전할 수도 있고 조성할 수도 있고 여러 가지 더 진전된 그런 모습을 보일 수도 있지만 담당과나 계에 공무원들도 어떻게 보면 전문가들 못지않게 상당한 능력이나 전문가적인 식견을 가지신 분들도 많아요. 그래서 얼마든지 자체적으로 이것을 할 수 있는 부분까지도 용역이라는 그런 미명 아래 그런 이름을 붙여서 너무나 남발하지 않는가 하는 그런 생각이 듭니다. 그리고 근대 역사 우수 건축문화보전 및 활용해서 이게 용역비만 해서 3억이에요. 이 부분에 대해서 설명을 한 번 해 주세요.

알겠습니다. 근대역사 관련 용역은 현재 목포에 근대 문화유산이 많이 있습니다. 인천이나 군산, 부산 이런 데는 근대문화유산을 굉장히 활용을 잘 하면서 앞으로 선제적으로 나가고 있거든요. 그런데 목포는 그것을 어떻게 보면 관심도가 좀 떨어지다보니까 이 부분을 놓친 부분이 있습니다. 그래서 이번에 이 용역비로 지금 도시재생사업을 하고 있지만 그것은 어떻게 보면 유달동하고 그쪽의 선창 그쪽으로 해서 근대역사관 그쪽으로 해서 기본계획을 수립코자 하는 것입니다. 기본계획을 장장 한 1년 정도 세웠거든요. 그래서 이것이 수립됨으로써 전반적으로 게스트하우스나 아니면 또 카페 그것은 어떻게 보면 그것을 기본적으로, 우리가 너무 늦었습니다. 부산 같은 데는 용역비로 9억 정도 해서 추진을 하고 있거든요. 그래서 이 부분은 시에서 꼭 필요하다고 보고 있습니다.

유달동 쪽에 상당히 밀집돼 있지요?

그렇습니다.

그러면 대표적인 우수 건축물 어떤 건물이라고 보세요?

우리가 파악을 해놓은 게 적산가옥이 한 4채 정도가 있습니다. 또 그다음에 기본적으로 그게 있고 나머지 또 일반적인 건축물도 있고 해서 그런 건축 자산을 DB를 구축하고 그다음에 또 기본계획 아까 말씀드린 대로 기본계획 수립하고,

적산가옥이라는 게 지금 개인소유이지요?

예, 개인소유입니다.

그럼 이 개인소유를 어떻게 보전하고 활용할 것인가 하는 그런 기본계획을 세우신다는 얘기예요?

그렇습니다.

그런데 개인소유인데도 시에서 보존가치가 있으면 보전을 해야되겠지요. 그런데 그것을 가옥 주인하고 어떻게 얘기가 될지 모르겠습니다만 어떤 형태로 해서 이 적산가옥을 활용하고자 하는 그런 계획이 있어요?

적산가옥을 시에서 구입할 계획이 있습니다. 그래서 거기를 앞으로 케이블카도 설치되고 그러면 일본관광객들이 오면 거기에 따른 여러 가지 테마적인 가옥을 넣어서 활용을 할 계획으로 그런 부분들이 용역이 들어갑니다.

그러니까 적산가옥이 됐든 그렇지 않으면 문화자산으로 인정받는 그런 건축물이 됐든 그런 건축물에 대해서 기본계획을 세우신다는 건데 이게 매치가 된지는 모르겠습니다만 이 3억이라는 예산이 상당히 큰 예산인데, 그렇게 생각 않습니까?

위원님, 말씀드리겠습니다. 3억이라는 예산은 우리가 용역을 세 파트로 구성할 계획입니다. 먼저 기본계획수립에 한 1억 5,000, 다음에 우수 건축자산 DB 구축으로 해서 한 1억 정도 그리고 아까 말씀드린 적산가옥 활용으로 해서 한 4,000만원 정도 해서 세 파트용역으로 추진할 계획으로 돼 있습니다.

그런데 저는 좀 우매합니다만 제가 아까 말씀드렸듯이 전문가들이나 교수님들도 목포시는 연구용역을 너무나 남발을 한다 하는 그런 말씀을 하시더라고요. 아마 문화예술과에서 지금 연구용역을 하고 있는 건수도 상당히 많은 것으로 제가 알고 있어요. 공무원들이 할 수 있는, 용역을 의뢰 안 하고도 공무원들이 할 수 있는 부분에 대해서는 자체적으로 하시는 게 어떨까 하는 그런 생각도 듭니다. 그래서 그냥 너무나 무분별하게 용역만 맡기지 마시고, 다들 업무상 바쁘신 줄 압니다. 바쁘신 줄 알지만 또 예산 절감 차원에서 좀더 한 번은 더 생각을 해 보고 용역도 발주를 하시거나 하는 것이 괜찮지 않나 해서 말씀을 드린 겁니다.

위원님, 제가 또 말씀드리면 우리가 국토해양부하고 기재부하고 근대문화유산으로 해서 국비를 신청할 계획입니다, 내년도에. 그러면 중앙부처 가면 물론 공무원들이 하는 부분도 있지만 용역부분을 굉장히 중요하게 생각합니다. 그것이 없으면 우리가 국비확보 요청한다고 병풍자료를 갖고 가봐야 도외시하거든요. 그래서 어떻게 보면 국비 확보하기 위한 필수적인 요건이라고 보고 있습니다. 그래서 근대역사하고 고하도 이 부분은 국비하고 관련됐기 때문에 좀 도와주시면 열심히 하겠습니다.

최성환 교수님이 지금 고하도도 유적을 발굴하고 계시는 것으로 알고 있는데 지금 그분이 SNS에 많이 올리시더라고요. 최근에 고하도 동굴사진도 찍어서 올리시고 상당히 고생을 많이 하고 계시는 것으로 알고 있는데 아무튼 좋은 유적 발굴해가지고 또 관광상품화 할 수 있도록 유적공원 조성계획인데 더 힘써주실 것을 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다. 저도 그때 여름철에 고하도 진성, 저도 현장에 가서 땀 좀 흘렸습니다만 거기는 어떻게 보면 문화재청의 국비를 확보, 어떻게 보면 지금 지방문화재기 때문에 국가문화재로 승급하기 위한 그런 것을 최성환 교수가 하신 것이고 이번에 우리 한 거는 고하도 이충무공 유적지를 어떻게 보면 어떻게 할 것인가 기본계획을 수립한 거거든요. 그래서 성격이 완전히 다르다고 말씀드리겠습니다.

그런데 고하도 역사문화유적공원이니까 역사문화가 들어가잖아요. 그러니까 이것은 지금 이충무공 유적지뿐만 아니라 고하도 전체를 놓고 생각을 하셔야지요. 그렇지요?

예. 그래서 106길이랄지 다음에 고하도가 역사적으로 굉장히 전략적인 요충지였거든요. 그래서 그런 부분이랄지 또 다도해 관문이고 해서 그 부분을 종합적으로 하기 위한 그런 기본계획입니다, 용역.

예, 이상입니다.

또 다른 위원 안 계십니까? 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다.

감사합니다.

다음은 김종진 스포츠산업과장은 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 스포츠산업과장 김종진입니다. 지금부터 저희 과 소관 2016년도 제3회 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 123쪽입니다. 학교스포츠클럽 왕중왕전 축구대회 행사운영비 1,760만원을 계상했습니다. 원동컵 국제범선 원거리대회 행사운영비 600만원 계상했습니다. 124쪽입니다. 용샘 및 송림 경로당 주변 야외운동기구 설치비로 도비 2,000만원 계상했습니다. 2015년 생활체육지도자 배치사업 집행잔액 1,911만 4,000원을 계상했습니다. 2015년 다도해국제요트대회 국도비보조금 이자반납액 25만 6,000원을 계상했습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 잠시 서 계시기 바랍니다. 스포츠산업과 예산에 대하여 질의하실 위원님, 질의하시기 바랍니다. 없습니까? 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. 다음은 문예시설관리과 고기심 과장께서는 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문예시설관리과장 고기심입니다. 문예시설관리과 소관 설명드리겠습니다. 먼저 세입입니다. 127쪽 국비보조 우수공연 공모사업에 선정되어 받은 2억 389만 8,000원을 편성했습니다. 다음은 128쪽 세출예산입니다. 기획공연 추진을 위하여 국비 2억 389만 8,000원을 계상하였습니다. 이상으로, 설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 문예시설관리과 예산에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 여인두 위원.

137쪽에 국비 1억 2,000만원이 왔어요. 그러면 사무관리비, 연구개발비, 연구용역비 이렇게 목을 정해서 내려오나요? 국비 내려올 때?

정해서 내려오는 것은 아니고요. 보조금 교부조건이 당해사업에만 사용하게 돼 있습니다. 다른 사업은 할 수 없지요.

당연하지요. 그런데 목을 정해서 내려오는 건가요, 아니면 과에서 임의로 그냥 편성하는 건가요, 이런 것은?

저희들이 조건에 맞게 세 가지를 사업을 책정을 했습니다. 먼저 지역행복생활권 선도사업 홍보, 두 번째 사업관계자 성과공유에 따른 역량교육을 위한 워크숍, 세 번째로 용역추진입니다.

5개 군이 어디어디지요, 5개 시ㆍ군?

5개 군이 목포시, 해남군, 무안군, 진도군, 신안군입니다.

그러면 지역행복생활 선도사업과 우수사례 역량강화 워크숍과 성과관리 연구용역을 해라라고 지침이 내려왔다는 거지요?

아니, 그 지침은 아니고요.

이 사업비를 쓸 수 있는 근거, 이런 목으로 편성해야 하는 이유, 근거 이런 것들을 해서 자료로 주시기 바랍니다.

예, 그러겠습니다.

다른 위원님? 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. 이상으로, 의사일정 제1항 관광경제위원회 소관 “2016년도 목포시 일반 및 특별회계 제3회 추경 세입ㆍ세출 예산안 제안설명 및 질의ㆍ답변” 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 위원님 여러분, 수고하셨습니다. 오후에는 백남기 그것 2시에 하니까 2시 20분에 할까요? 일단은 원활한 회의진행을 위해 10분간 정회를 선포합니다.

지금부터 관광경제위원회에서 결정한 2016년도 일반 및 특별회계 제3회 추경 세입ㆍ세출예산 예비심사 결과를 말씀드리겠습니다. 페이지, 해당부서, 예산과목, 사업내용, 삭감사유, 금액순으로 말씀드리겠습니다. 78페이지 관광과 행사운영비 스토리가 있는 연인의 거리 관광상품화 1,400만원 예결위 위임, 79페이지 관광과 시설비 스토리가 있는 연인의 거리 포토존 등 설치 3,500만원 예결위 위임. 이상으로, 관광경제위원회에서 결정한 예비심사결과를 보고드렸습니다.

방금 김귀선 부위원장님께서 발표한 대로 결정하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 “2016년도 목포시 일반 및 특별회계 제3회 추경 세입ㆍ세출 예산안”은 방금 결정된 대로 의결되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 방금 결정된 내용대로 예비심사 결과보고서를 작성하여 예산결산특별위원회에 제출하도록 하겠습니다. 위원님 여러분, 회의하느라 수고 많으셨습니다. 내일과 모레는 예산결산특별위원회가 개회하게 됨에 따라 예결위원을 제외한 위원들께서는 위원회 현지활동이 전개되오니 참석하여 주시기 바랍니다. 이상으로, 제329회 목포시의회 임시회 회기중 제3차 관광경제위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 )