인천 서해구의회 발언
이윤숙 의원 발언
상섭
이상섭위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제169회 인천광역시 서구의회 임시회 제1차 복지도시위원회를 개의하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항, 인천광역시 서구 직장운동경기부 운영조례 전부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 지난 167회 임시회 제6차 복지도시위원회에서 보류된 조례안으로 제안 설명과 검토보고는 이미 청취하였으므로 생략하고 질의 답변 및 토론 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이윤숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤숙
이윤숙위원
이윤숙 위원입니다. 바쁘신 일정에 이렇게 자리에 참석해 주셔서 감사하고 제가 이것을 한번 흝어 봤더니 지난번보다 많이 보완이 되었더라고요. 이중에 심의위원회에서 위원의 임기가 3년으로 되어 있더라고요. 여기에 특별한 이유가 있습니까?
철회
김철회문화관광체육과장
대체적으로 다른 위원회하고 위원들의 임기 이것을 맞추기 위해서 3년으로 조정했던 사항입니다.
윤숙
이윤숙위원
제가 알고 있기로는 저희 위원회가 대부분 2년으로 제가 알고 있거든요.
철회
김철회문화관광체육과장
직장운동경기부 같은 경우에는 엘리트 체육으로다가 경기부의 특수성도 있습니다. 그래서 다른 위원회보다는 약간 1년 정도 길게 둬가지고 위원님들이 직장운동부에 대해서 세부적인 사항까지 다 파악할 수 있도록 임기를 약간 더 둔 사항이 되겠습니다.
윤숙
이윤숙위원
그렇다고 하면 여기 서구의회의원이나 서구체육회 임원 중에 위촉하는 부분이 있지 않습니까? 그런데 여기에서 서구의회의원이 그러면 3년을 한다는 것이 그러면 한분은 3년하고 한분은 1년 할 수 있다 있는 부분이라 그런 부분을 조금 감안해서 2년으로 하는 것이 더 나을 것 같은데 어떻게 생각하십니까?
철회
김철회문화관광체육과장
전반기 위원회 후반기 위원회.
윤숙
이윤숙위원
네. 전반기 후반기 해서.
철회
김철회문화관광체육과장
직장운동경기부 감독의 임기가 3년이기 때문에 감독 임기하고 맞추어서 위원님들의 임기도 3년 정도 하는 것이 타당하다고 생각이 되어서 3년으로 했던 사항입니다.
윤숙
이윤숙위원
그런데 보니까 제가 훑어 봤더니 감독의 임기는 3년이기만 하지만 선수는 2년으로 되어 있더라고요. 2년에서 더 추가할 수 있는 부분이라 감독의 임기랑 굳이 맞출 필요가 없다고 생각하는데요.
철회
김철회문화관광체육과장
위원님들이 현명하게 판단해 주시면 판단해 주는 대로 따르도록 하겠습니다.
윤숙
이윤숙위원
이상입니다.
상섭
이상섭위원장
이윤숙 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍순목 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍순목위원
감사합니다. 홍순목 위원입니다. 지난번에 우리가 보류를 해서 다시 부활을 해 주셨습니다. 우리가 직장운동경기부를 구청에서 지원하고 거의 지원하는 것이죠?
철회
김철회문화관광체육과장
네 그렇습니다.

홍순목위원
육성하고 이런 이유는 무엇이죠?
철회
김철회문화관광체육과장
나눠드린 자료에 보시면 그 자료가 나와 있는지 모르지만 국민체육진흥법 제10조 4항에 보면 대통령령으로 정하는 직장에는 한 종목 이상의 운동경기부를 설치 운영하고 경기지도자를 둬야한다 라는 가행 규정으로 규정되어 있습니다. 국민체육진흥법 제10조에 의해서 의무적으로다가 설치된 사항이 되겠습니다.

홍순목위원
법적인 근거는 그런데 법적으로 체육을 육성하기 위해서 각 구마다 이렇게 거의 떠맡다시피 해가지고 하고 있지 않습니까? 그렇다면 저는 과장님한테 이런 것을 대답을 기대했어요. 법적인 어떤 근거를 기대하기보다는 우리가 목적은 그렇죠 선수들이 나가서 우승도 하고 또 유능한 선수를 우리 서구청에서 지원한다고 하면 우리 서구에 이미지가 좋아지고 또 우리 서구민들의 자부심도 늘어나고 예를 들어서 계양구 같은 경우는 양궁을 하는데 그분들이 나가서 올림픽도 따고 하니까 그분이 어디 소속이냐 이런 것들도 나가서 홍보 효과도 있고 간접 홍보도 있고 한데 스포츠에 대한 그런 것도 있고 한데 또 거기에 덧붙여가지고 그게 목적이라면 예를 들어서 우리 운동경기부를 가짐으로 인해서 최근에도 여자축구 선수들이 많이 우리 인천에 유출 된다 그 이유가 뭐냐 이래서 여러 가지 얘기도많고 또 각종 축구라든지 다른 이렇게 물의를 일으킨 부분도 많습니다. 그렇다면 그 부분이 그러니까 예를 들어서 여러 가지 감독이나 선수들이 해야 할 그런 뭐라고 할까 일종의 의무사항 이런 것도 있고 또 징계사항도 있고 한데 그 내용 여기 보면 조례 내용 중에 예를 들어서 사회적으로 물의를 일으킨다든지 우리 서구의 명예를 훼손했다든지 이럴 경우에 어떻게 할 수 있다는 조항이 혹시 있나요?
철회
김철회문화관광체육과장
그것은 조례상에 명시 안 되어 있지만 시행규칙에 둬가지고 분명하게...

홍순목위원
시행규칙에는 어떻게 되어 있습니까?
철회
김철회문화관광체육과장
참고자료로 나눠드린 시행규칙 제9조에 보시면 경기 또는 훈련을 태만히 하거나 고의로 기피할 때 또 정당한 사유 없이 지휘 감독자의 명령에 불응하였을 때 또 감독 및 선수로서 품위를 손상시켰을 때 이런 경우에 저희가 심의위원회를 거쳐서 구청장이 면책할 수 있도록 이렇게 규정하고 있습니다.

홍순목위원
감독 및 선수들이 품위가 손상되었을 때.
철회
김철회문화관광체육과장
품위를 손상시켰을 경우에 면책할 수 있도록 규정되어 있습니다.

홍순목위원
서구에 품위가 손상된 것은 직접적으로 되지 않네요?
철회
김철회문화관광체육과장
서구도 물론 마찬가지이고 서구 선수로서 명예를 손상시켰다고 하면 서구의 명예가 손상되는 것으로 보기 때문에 면책 규정을 두고 있습니다. 그리고 홍순목 위원님께서 말씀하신 학생들에 대한 엘리트 체육은 저희 서구에서 앞으로 교육청과 협의를 해서 학생 체육을 좀더 활성화 시킬 수 있도록 고민을 하고 있습니다. 그런 복안도 가지고 있습니다.

홍순목위원
국민들이 스포츠에 대한 관심도 많아지고 그런데 인라인이 다소 그렇게 드러나는 그런 것은 아닌 것 같아요. 그렇기 때문에 우리가 많이 지원도 하고 하는데 선수들이 잘할 수 있도록 관심 가져주시고 과장님 생각이 그렇다면 선수하고 감독의 품위가 손상되는 것이 서구의 품위가 손상되는 것이다고 생각하면 그렇게 잘 지도를 해 주시기 바랍니다.
철회
김철회문화관광체육과장
네 알겠습니다.

홍순목위원
우리가 감독을 하는 것이죠?
철회
김철회문화관광체육과장
네.

홍순목위원
또 위원회에 아까 이윤숙 위원님께서 말씀하셨는데 위원회의 임기를 3년에서 2년으로 하는 것이 좋겠다고 하는 것은 감독의 임기를 따라서 그렇게 하신다고 했는데 저는 그렇습니다. 많은 사람들의 의견을 듣는 것이 중요하다 그래서 한 감독님이 3년인데 위원회가 3년 동안 그것을 같이 끌어가는 것도 물론 중요하지만 한번 바뀌면 새로운 시각과 또 새로운 관점을 가지고 바라볼 수 있는 것도 있을 수 있다고 저는 생각을 하고 그렇게 했으면 좋겠습니다.
철회
김철회문화관광체육과장
참고로 말씀드리면 감독이 선수들 양성하는 부분에서 굉장히 중요한 역할을 하게 됩니다. 역할을 하게 되는데 감독의 임기가 3년이면 3년 후에 감독을 재계약해야 될지 말아야 될지 이 사항을 위원회에서 결정하게 됩니다. 그렇기 때문에 감독의 경기 성적이라든지 선수들 지도하는 방법이라든지 이런 것을 위원님들이 세부적으로 알아야 될 사항이기 때문에 그 기간을 맞춰서 저희가 당초에 3년으로 했던 사항입니다. 그것은 위원님들의 현명한 판단에 맡기도록 하겠습니다.

홍순목위원
그런 것들 우리 집행부에서 자료를 잘 계상해 주시고 하시면 될 것 같습니다. 이상입니다.
상섭
이상섭위원장
홍순목 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 원만한 회의 진행을 위해서 잠시 5분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“네.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 하도록 하겠습니다.
10시 13분 정회
10시 18분 속개
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 이윤숙 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
윤숙
이윤숙위원
이윤숙 위원입니다. 인천광역시 서구 직장운동경기부 운영조례 전부개정조례안은 안 제5조 제1항 중 “구청장이”를 삭제하고 안 제13조 중 “상해보험을” “상해보험에로” 하고 안 제14조 제목 “위원회의 설치 및 구성”을 “심의위원회”로 하고 안 제14조 제3항을 “위원회의 위원장은 부구청장이 되고, 당연직 위원은 문화관광체육과장으로 하며, 위촉직 위원은 가맹경기단체인사, 서구의회의원 및 서구체육회임원 중에서 구청장이 위촉한다.”로 하고 안 제14조 4항 내지 제7항을 다음과 같이 신설하고 제4항 “위촉직 위원의 임기는 2년으로 한다.” 제5항 “위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사와 서기를 두며 간사는 체육진흥담당이 되고 서기는 업무담당자가 된다.” 제6항 “위원회의 회의는 위원장이 필요시 소집하며 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.” 제7항 “위원회는 다음 각호에 대한 사항을 심의한다.” 1. 감독, 선수의 신규임용 2. 감독, 선수의 재계약, 등급조정, 징계의결 3. 자의로 사직원을 제출하였을 때를 제외한 감독 및 선수의 면직에 관한 사항 4. 기타 구청장이 중요하다고 인정하는 사항 안 제15조를 제16조로 하고 안 제15조를 다음과 같이 신설하고 제15조(징계) ① 구청장은 감독 및 선수가 다음 각호에 해당할 경우에는 위원회의 의결을 거쳐 징계할 수 있다. 1.경기 또는 훈련을 태만히 하거나 고의로 기피할 때 2.조례 제6조의 의무를 위반하였을 때 3.병가 기간의 만료 또는 사유가 소멸된 후에도 선수단에 복귀하지 아니할 때 ② 징계는 해임, 감봉, 훈계로 구분한다. ③ 감봉은 1월 이상 3월 이하의 기간동안 보수의 3분의 1을 감하고 경미한 사고로써 정상 참작이 인정되는 사항에 대하여는 훈계한다. ④ 징계로 해임된 감독 및 선수는 재위촉할 수 없다. 수정한 부분은 수정한대로 여타 부분은 원안대로 의결해 줄 것을 동의합니다. 이상입니다.
상섭
이상섭위원장
이윤숙 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 의견이 있으신 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 의견이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의견 토론을 하겠습니다. 의사일정 제1항, 인천광역시 서구 직장운동경기부 운영조례 전부개정조례안은 이윤숙 위원님이 수정 동의하신 바와 같이 수정한 부분은 수정한대로 여타 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 김철회 문화관광체육과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 잠시 자리하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제1차 복지도시위원회를 마치고 제2차 복지도시위원회는 내일 10시에 개의하여 주민생활지원과, 복지서비스과, 문화관광체육과 소관 2011년도 주요업무에 대하여 보고를 받으시게 되겠습니다. 참고하시기 바라며 이상으로 제169회 인천광역시 서구의회 임시회 제1차 복지도시위원회를 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
10시 22분 산회