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인천 서해구의회 발언

이윤숙 의원 발언

제170회 제2차 복지도시위원회2010-12-10

이윤숙 의원 프로필 보기 →

상섭

이상섭위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제170회 인천광역시 서구의회 제2차 정례회 제2차 복지도시위원회를 개의하겠습니다. 오늘부터 12월 15일까지 6일간은 2011년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안 과 2011년도 기금운용계획안에 대하여 심사를 하시게 되겠습니다. 심사일정은 배부하여 드린 심사일정표를 참고하여 주시기 바랍니다. 예산안 심사방법은 지난 11월 25일 제1차 본회의에서 기획홍보실장으로부터 제안 설명을 들은바 있으므로 생략을 하고 해당부서장으로부터의 세부설명 청취와 전문위원의 검토보고 후 위원님들의 질의와 답변을 병행하는 방법으로 진행하고자 합니다. 위원여러분께서는 예산안을 심도 있게 심사하여 주시고 관계 공무원 여러분께서는 위원님들의 질의에 성실한 자세로 책임 있는 답변을 당부 드립니다. 그럼 의사일정 제1항, 2011년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안, 의사일정 제2항 2011년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 공건배 주민생활지원과장님 나오셔서 주민생활지원과 소관 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 세부 설명하여 주시기 바랍니다.
건배

공건배주민생활지원과장

주민생활지원과장 공건배입니다. 의정활동에 노고가 많으신 이상섭 위원장님과 위원님들께 진심으로 깊은 감사를 드립니다. 제안 설명에 앞서서 팀장을 소개해 올리겠습니다. 송기용 주민생활지원팀장입니다. 연미숙 기초생활보장팀장입니다. 김은이 통합조사관리팀장입니다. 김병숙 서비스연계팀장입니다. 허은주 자활지원팀장입니다. 이석원 일자리지원팀장입니다. 그러면 2011년도 본 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 설명은 위원님들께서 심시하시는데 예산서만 가지고는 어려움이 있을 것으로 저희가 판단을 했습니다. 그래서 이해와 도움이 될 수 있도록 저희가 나름대로 별도로 세부적인 설명서를 준비해 드렸습니다. 양해해 주신다면 단위사업별 설명서에 따라서 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다. 그러면 유인물에 따라서 주요사업에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 좌철로 된 2011년도 세출 예산안 주요 단위사업 설명서를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 설명서의 1페이지부터 주요사업을 중심으로 해서 간략히 보고를 드리겠습니다. 1페이지에 보시면 저희 주민생활지원과의 총 예산액은 3백 55억 1천 94만 6천원으로 2011년도 우리 서구의 총 예산에 대비해 볼 때에 11.6%를 차지하고 있다는 말씀을 드립니다. 또한 올해 2010년도 예산에 대비해서는 약 7.75%가 증액되었다는 말씀을 드리겠습니다. 다음에는 주요사업으로 노란색 부분을 중심으로 해서 주요사업이기 때문에 이 부분을 중심으로 해서 보고를 드리겠습니다. 1페이지에 노란색 부분에 지역사회복지협의체 운영으로 7천 5백 67만원을 계상을 했습니다. 이 사업은 지역사회복지 내 문제해결을 위한 민주적 의사소통 구조 확립을 위해서 사업비, 운영비, 행사지원비 이렇게 편성을 하였습니다. 이 부분에서 중요한 사항은 올해와 내년도 예산은 같은데 단지 박람회가 올해 7월 달에 실시되었는데 이 예산에서 나름대로 우리가 2천 5백만원으로 사업을 편성해서 5백만원 증액된 그런 사항이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 자원봉사센터 운영에는 2억 8천 82만 4천원을 편성을 해서 주요내용을 보시면 자원봉사자들에 대한 인센티브 운영 또 박람회 개최 작년에는 신종플루 때문에 사업을 못했는데 올해는 2천 3백 50만원으로다가 계상을 해 봤습니다. 그 다음에 3페이지는 자원봉사와 관련된 단위사업별 지원별 세부 사항이 되겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 종합사회복지관 프로그램 운영지원으로다가 6천 8백 50만원 또 종합사회복지관 운영비지원으로 5천 6백만원, 종합사회복지관 인건비 운영지원으로다가 저희가 종합사회복지관은 전부 시비와 또 국비 이렇게 지원하는 그런 사업이 되겠습니다. 세부 사항은 앞으로 설명드릴 때 유인물에 따라서 참고하여 주시기를 바랍니다. 다음에 5페이지가 되겠습니다. 부랑인 복지시설 환자 간병비로 저희가 은혜의집에다가 환자 간병비를 지원하는 그런 사업이 되겠습니다. 이 사업은 현재 1인당 간병비가 올해는 6만원이었는데 내년부터는 7만원으로 되어서 전액 시에서 시비로 지원받아서 하는 사업이 되겠습니다. 마찬가지로 종사자 장려수당 또 부랑인 은혜의집에 조리보조원 이 사항도 인건비 지원 사항이 되겠습니다. 다음에 6페이지가 되겠습니다. 기초생활보장급여로서 수급자에 대해서 6페이지에 생계비 7페이지 보시면 교육급여비가 나와 있습니다. 또 주거비 그 다음에 대상비와 또 장제비 그 다음에 기초수급자 교복비를 해당 지침에 따라서 저희가 지원하고 있다는 말씀을 드립니다. 또한 8페이지를 보시면 차상위계층과 또 수급자에 대해서 본인이 희망하는 경우 저희가 50%를 지원해주고 있는 그런 실정이 되겠습니다. 또 302페이지 자활근로사업은 45억 3천 1백 11만 1천원으로 이 사항은 자활근로 인건비가 주류를 차지하고 있다는 말씀을 드립니다. 또 지역자활센터 운영사업은 2억 3백 98만원으로 지역자활센터에 대한 지원액 인건비 사업비 그 다음에 제세공과금이라든지 예비 예산이 되겠습니다. 다음에는 11페 기부식품 제공 사업인데 저희가 푸드뱅크 지원사업과 푸드마켓 지원사업으로다가 두 가지를 하고 있습니다. 그래서 푸드뱅크 사업은 현재 2개소에 대해서 우리가 사업비 지원하고 있고 또 푸드마켓 사업은 올해 상반기에 처음 오픈을 열어서 2개소를 운영하고 있으며 여기에 따른 우리가 지원을 하고 있는 사업이 되겠습니다. 다음에 12페이지가 되겠습니다. 지역사회서비스투자사업 이것은 바우처사업인데 예산액은 13억 8천 6백 76만 1천원으로다가 내년에는 3억 7천 5백 61만 5천원이 증감이 되었는데 이 사업비는 시에서 또 국가에서 보건복지부에서 사업비가 이렇게 교부된 사항을 말씀드리겠습니다. 다음에는 14페이지가 되겠습니다. 공공근로사업비 현재 3억 6천만원으로 현재 우리가 구부담지시액은 4천 8백만원 정도인데 저희가 1억 9천 8백만원 그러니까 약 2억원을 우리가 이번에 증액을 하였다는 그런 말씀을 드리겠습니다. 다음 페이지입니다. 일자리 관련해서 물론 청년인턴사업도 예산액은 3억원으로 계상했는데 올해도 1억 6천 98만 2천원으로 증액을 편성하였고 또 지역공동체 일자리사업도 우리 구부담지시액보다도 8억 8천만원을 추가로다가 확보했다는 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 16페이지 관련해서는 저희가 취업정보센터를 운영하는데 있어서 관련된 예산 사항이 되겠습니다. 17페이지와 18페이지 사회적 기업에 관한 사항에 대하여 18페이지를 설명을 드리겠습니다. 노란색 부분에 일자리창출사업비는 신규사업이 되겠는데 이것은 지난번에 저희가 조례를 제정을 했습니다. 그래서 사회적 기업에 대해서는 기업에서 체험할 때 1인당 98만원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 물론 재원은 국비와 시비 저희 구 부담 이렇게 같이 하게 되겠습니다. 또 사업개발비로는 마찬가지로 홍보마케팅이라든지 상품개발 이것을 지원하는 그런 사업이 되겠습니다. 이상으로 일반회계에 대해서는 개괄적으로 말씀을 드렸고 19페이지에는 저희가 의료급여 특별회계 사업을 실시하고 있습니다. 이 사항은 19페이지에 대해서는 우리가 의료급여 보조원이라든지 관리사 그 다음에 우리가 통상적으로 수행하는 일반수용비, 수당, 여비 이런 사항을 지원하는 그런 사항이 되겠습니다. 그 다음에 20페이지에 보시면 두 번째로다가 우리가 의료급여사업에 하는 의료급여 진료비와 현금 급여비의 사업을 하고 있습니다. 이 사업은 2억원으로 편성을 했는데 주요내용을 보면 휠체어라든지 그 다음에 보청기, 의수, 의족 이런 사업을 의료급여대상자에게 지원하는 사항이 되겠습니다. 그 다음에 건강생활 유지비 환급금 이것은 의료급여대상자에 대해서 환급하는 그런 사항으로서 저희가 1종과 의료급여대상자는 1종과 2종으로 구분이 되어 있는데 1종 수급권자에 대해서는 매월 6,000원을 지원하는 그런 사업이 되겠습니다. 다음에 기금에 대해서 간략히 설명을 드리겠습니다. 21페이지가 되겠습니다. 저희가 운영하고 있는 사회복지기금에는 사회복지분야는 20억을 목표로 하고 있고 기초생활보장분야는 목표액을 10억을 목표로 하고 있습니다. 또한 저소득주민자녀장학금분야 이 분야는 10억을 목표로 하고 있는데 현재 사업이 완료가 되었기 때문에 이 장학금분야는 저희가 사업을 추진하고 있고 사회복지분야나 기초생활분야는 아직 목표액이 도달하지 안했기 때문에 현재 예치만 하고 출연만 하고 있다는 그런 상황에 대해서 말씀을 드렸습니다. 이상으로 주요 사업에 대한 설명을 마치겠습니다.
상섭

이상섭위원장

주민생활지원과장님 수고하셨습니다. 잠시 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 유영욱 전문위원님 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
영욱

유영욱전문위원

전문위원 유영욱입니다. 주민생활지원과 소관 2011년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안, 2011년도 기금운용계획안에 대한 검토보고 드리겠습니다. 구 예산 총괄 및 회계별 내역을 비롯 세입·세출 예산규모에 대한 검토보고는 본회의에서 기획홍보실장이 보고하였기에 생략하고 주민생활지원과 소관 세출 예산에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 검토보고서 5쪽 되겠습니다. 주민생활지원과 소관 일반회계 2011년도 예산요구액은 전년도 대비 7.75% 증액된 3백 55억 1백 94만 6천원으로 편성되었고 주요 편성 내용으로는 저소득층 기초생활보장, 저소득가구 자활지원, 취약계층 보호, 실업대책사업, 부랑인 보호지원으로 편성되었으며 주요검토 사항으로는 예산안 296쪽 지역사회복지협의체 운영비 7천 5백 67만원에 대하여 예산안 298쪽 종합사회복지관 운영지원 사회복지보조금 6억 4천 7백 40만원에 대하여 예산안 299쪽 부랑인 복지시설 지원 사회복지보조금 1억 1천 4백 34만원에 대하여 예산안 302쪽 지역자활센터운영비 2억 3백 98만원에 대하여 예산안 304쪽 기부식품 제공사업 지원 사회복지보조금 2억 4천 9백 64만 4천원에 대하여 예산안 305쪽 지역사회서비스투자사업 13억 8천 6백 76만 1천원에 대하여 예산안 308쪽 지역공동체일자리사업비 22억 1천 3백만원에 대하여 예산안 309쪽 일자리창출사업비 1억 5천 6백 80만원에 대하여 사업개발비 8천 2백 60만원에 대하여 집행부의 진솔하고도 구체적인 설명과 함께 위원님들의 심도 있는 논의가 필요할 것으로 사료됩니다. 다음은 특별회계 사항입니다. 예산안 610쪽 2011년도 저소득층 의료지원 특별회계 예산요구액은 전년도 대비 5천 3백 23만 7천원이 증액된 4억 6천 19만 3천원으로 편성되었습니다. 주요 편성 내용으로는 의료급여업무 관리, 의료급여 진료비 지원으로 원안검토 하였습니다. 다음 예산안 683쪽 사회복지기금입니다. 먼저 사회복지분야입니다. 예산안 686쪽 2010년도 말 현재액보다 1억 1천 9백 14만 3천원이 증액된 5억 7천 6백 3만 6천원으로 일반회계 출연금 1억원이 출연되는 사항으로 원안검토 하였으며 기초생활보장분야는 2010년도 말 현재액보다 1억 2천 4백 7만 9천원이 증액된 6억 9천 8백 76만 5천원으로 일반회계 출연금 1억원이 출연되는 사항으로 원안검토 하였습니다. 저소득주민자녀 장학금분야는 2010년도 말 현재액 보다 40만 1천원이 증액된 10억 3천 6백 22만 4천원으로 원안검토 하였습니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.
상섭

이상섭위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 방금 설명 들으신 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박형렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박형렬위원

박형렬 위원입니다. 아침 일찍 과장님 팀장님들 고생 하시고 또 자료를 잘 준비해서 고맙게 생각하고 질의에 앞서 지난 행정감사 시에 제가 과잉 복지도 요즘 문제가 되지만 복지사각 문제를 거론하다가 본의 아니게 김은이 팀장님한테 상당히 누를 끼쳤습니다. 김은이 팀장님은 대학원에서 복지학을 전공하시고 복지문제를 오랫동안 하셔가지고 그렇게 칭찬하다가 제가 말실수를 저지른 것을 김은이 팀장님에 대해서 이 자리를 빌어서 또 한번 사과를 드립니다. 어쨌든 복지전문가이시고 그래서 오랫동안 하시고 또 앞으로 서구의 복지문제를 더욱 열심히 하시라는 표현을 하다가 제가 본의 아닌 실수를 했고 질의하겠습니다. 296쪽 시책추진 홍보자료 제작은 주로 어떤 내용인가요? 9백만원이 예산 잡혀 있는데.
건배

공건배주민생활지원과장

이 사업은 저희가 5년 단위로다가 지역사회복지사업을 실시하게 되어 있습니다. 그래서 여기에 따른 연차별 사업시행 계획이 되겠습니다. 그래서 올해에는 200부 정도를 발간했는데 올해는 물량을 줄여가지고 100부 정도 이렇게 하는데 세부단위별 시행계획 책자가 되겠습니다. 그러니까 우리가 올해 6월 달에 지역사회복지협의체 운영에 대한 연구용역을 실시한 결과 거기에 따른 세부사업이 되겠습니다.

박형렬위원

책 권수는 줄었는데 예산은 늘고 그러셨나요?
건배

공건배주민생활지원과장

물량을 저희가 당초에 각 기관이나 이런 데로다 보냈는데 사업 물량이 많지 않기 때문에 줄였던 부분입니다. 297페이지에 보시면 복지자원 책자 발간 미담사례집 발간 이 사업은 당초에 우리가 올해에는 6백만원으로 계상을 했는데 9백만원으로다가 3백만원을 증액한 사유에 대해서는 저희가 현재 복지시책에 대해서 주민들한테 알권리를 제공하기 위해서 현재 나름대로 여러 가지 홍보채널이라든지 이런 부분 했지만 대상자들에 대해서 안내를 좀더 많이 해야 되겠다는 차원에서 했습니다.

박형렬위원

그러면 이 책자가 주로 어디에다가 배부하고 있나요?
건배

공건배주민생활지원과장

이것은 각 시설도 보내주고 그 다음에 수급자도 보내주고 그 다음에 영세 취약계층을 저희가 판단해가지고 그 대상자들한테 할 계획으로 있습니다.

박형렬위원

그 다음에 298쪽에 운영수당에 1백 68만원 이것을 세부적으로 설명 좀 해 보세요?
건배

공건배주민생활지원과장

부랑인 은혜의집 입·퇴소 할 때에 심의 참석수당 이 부분은 저희가 부랑인들이 입소하거나 퇴소할 때에는 사전에 저희가 심사 위원님들이 참석을 해가지고 적격여부를 판단하고 있습니다.

박형렬위원

그러니까 부랑인 입·퇴소 심사위원회에서 나가는 것인데 심사위원회 명단을 저한테 한부를 보내주시기 바랍니다.
건배

공건배주민생활지원과장

네 알겠습니다.

박형렬위원

보훈단체 저번에 쓰레기봉투를 현금으로 지급한다고 했죠?
건배

공건배주민생활지원과장

네.

박형렬위원

그러면 단체에서 현금으로 지급을 하면 봉투를 잘 구입하나 확인해 봤나요?
건배

공건배주민생활지원과장

저희가 봉투를 현금이 아니고 현물로 사가지고 저희가...

박형렬위원

현금으로 주는 것은 아니죠?
건배

공건배주민생활지원과장

네 그렇습니다.

박형렬위원

그 다음에 309쪽에 2011년도에 올해 사회적 기업 육성 및 지원사업 했는데 거기에 대해서 구체적으로 설명을 해 주세요?
건배

공건배주민생활지원과장

저희가 사회적 기업이라고 하는 것은 물론 일반기업은 내용은 이윤창출이지만 사회적 기업은 크게 두 가지로 말씀드리면 사회적 기업에 대해서는 이윤을 우리가 지역사회에다가 다시 환원하게 되어 있고 그 다음에 사회적 기업에 참여하는 근로자는 취약계층 인원50% 이상을 참여하도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 지난번에 저희가 사회적 기업 육성에 관한 조례를 제정을 해서 사실적으로는 이것이 현재로서는 그렇게 활성화가 되지 않았습니다. 그래서 정부나 시에서 많이 활성을 하는 그런 사업에 따라서 저희가 사회적 기업에 육성에 지원하는 개발비라든지 인건비 또 현재 시에서는 20개소를 사회적 기업이 있는데 저희는 4개소가 있습니다. 이 4개소에 대해서는 개발이라든지 인건비 앞으로 육성하는데 지원하는데 이런 사업비를 전반적으로다가 투자하게 되어 있습니다.

박형렬위원

그러니까 올해보다는 내년도에가 더 투자를 많이 하고 지원을 많이 한다는 얘기에요?
건배

공건배주민생활지원과장

네 그렇습니다.

박형렬위원

그 다음에 308쪽에 청년인턴사업이 예산이 전년도보다 많이 증액된 이유가 있나요?
건배

공건배주민생활지원과장

작년도에는 대상자가 당초에는 30명이었습니다. 상반기 하반기 구분을 했는데 올해에는 3억원을 예산을 책정을 했습니다. 그래서 인건비로다가 전부 계상이 되는 것인데 올해와 내년도의 차이점에 대해서는 그러니까 상반기하고 하반기하고 이렇게 구분을 하다 보니까 그 인원이 상반기에 참여자가 저조를 했습니다. 그래서 올해에는 예산을 좀더 확보를 더 해가지고 참여율을 제고시키고자 이렇게 노력을 하고 있는 것 같습니다.

박형렬위원

그러니까 이 사업도 올해보다는 내년에 더 많은 투자를 해서 더 활성화를 시키겠다는 것이죠?
건배

공건배주민생활지원과장

네 그렇습니다.

박형렬위원

그 다음에 310쪽에 아까 사회복지기금 20억 목표로 하기로 했다고 했잖아요. 그런 근거가 있어서 모이는 것입니까? 우리 구에서 자체적으로 그 기금을 어디다 그러니까 제가 얘기는 어떠한 근거가 있어서 그러는지 그 기금을 이렇게 많이 모아놓는 이유가 있는지 20억이라는 한정된 액수가 있는지 제가 생각하기에는 5억이나 10억만 가지고도 기금이 충분하지 않나 이렇게 생각하는데 그것을 20억씩 가지고 있어야 되는 그런 기준이 있는 것인지 법적인 근거는 어디가 있는 것이죠?
건배

공건배주민생활지원과장

이것은 사회복지사업 기본법에 두고 있고 그것에 따라서 저희가 조례를 제정했습니다. 그 조례를 제정해서 3개 분야로 개명을 나눠서 사업별로 대상자별로 이렇게 지원하도록 그렇게 되어 있습니다.

박형렬위원

그러니까 우리 구에 조례로 되어 있어서 20억을 기금을 모으고 있다.
건배

공건배주민생활지원과장

네 그렇습니다.

박형렬위원

그러면 20억을 주로 어디다 사용하는 것인가요?
건배

공건배주민생활지원과장

취약계층에 대해서 사업목표가 되면 우리가 대상자들에 대해서 그 사업을 실시할 계획으로 있습니다.

박형렬위원

그러면 기금이 많다고 생각하지 않나요. 20억씩 거기다 묶어놓고 기금조성이라고 해가지고 다른 기금도 우리가 보면 사회복지기금 뿐만이 아니라 과별로 이러한 기금이 있더라고요. 그런데 그런 기금이 잠겨 있는 돈이 되고 이런 것들로 하나의 단편적인 면도 있는데 그렇게 생각하지 않나요?
건배

공건배주민생활지원과장

저희가 현재 운영하고 있는 장학금기금은 현재 목표액이 10억이 되었기 때문에 완료가 되어서 이자수익으로다가 운영하고 있고 그 다음에 사회복지 계정이 있고 기초생활보장이 있습니다. 그런데 현재는 아직 목표액이 미도래 되었지만 이 사업이 20억이 목표가 달성된다면 복지 사각지대라든지 기초수급자라든지 이 부분에 대해서 우리가 지원할 세부사업을 정해가지고 계획을 수립해서 지원할 그런 계획입니다.

박형렬위원

그러니까 이자를 가지고 사용한다 이거죠?
건배

공건배주민생활지원과장

네.

박형렬위원

그러면 그 돈을 아까 과장님 말씀대로 복지사각 문제에다가 투자를 빨리하는 것이 좋지 않으냐는 얘기죠. 그것을 묶어놓고 있는 것이 아니라.
건배

공건배주민생활지원과장

묶는 것이 아니라 현재 5억여원 정도 되기 때문에 지금 현재로서는. 20억을 저희가 요구를 많이 하고 있습니다. 물론 예산부서에다가. 그렇지만 아직 재원이 충분치 않기 때문에 목표가 달성되면 우리가 복지 사각지대라든지 이런 부분에다가 사업계획을 할 계획으로 있습니다.

박형렬위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
상섭

이상섭위원장

박형렬 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍순목 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍순목위원

홍순목 위원입니다. 나눠주신 것 가지고 할게요. 아주 상세하게 원래 의회에다가 상세하게 내역을 보내줘야 되는데 언제부터인가 안 보내주고 이렇게 요청하면 주고 했는데 이렇게 자료를 잘 준비해주셔서 감사드립니다. 13쪽에 보면 예산서 306쪽이죠. 보훈단체에 대한 전기료 지원은 우리가 보훈단체에다가 이렇게 해주기로 약속한 것이죠. 그래서 한 것이죠?
건배

공건배주민생활지원과장

네.

홍순목위원

80만원은 어떤 근거죠. 12개월을 지원하겠다고 했는데 80만원이라는 것이 어떤 근거에 의해서 나온 것입니까?
건배

공건배주민생활지원과장

이것은 지금 어르신들이 보훈단체 회원님들께서 6개 단체가 들어가 있습니다. 1층과 2층으로 구분되어 있는데 저희가 이분들에 대해서는 국가를 위해서 헌신하신 분이기 때문에 지원을 해 주겠다 그런 차원에서 냉·난방기를 틀고 있습니다. 겨울하고 여름에. 그런데 저희가 일반인들 같으면 예산이 어느 정도 전기료라든지 이게 들 한데 이분들은 연세가 많으신 분들이기 때문에 전기료 부분 특히 이 부분이 상당히 많이 나가고 있습니다. 그래서 주로 나가는 것은 전기료에 대한 지원을 그렇게 하고 있습니다.

홍순목위원

무슨 말인지 알겠는데 근거가 1년간의 평균 전기료를 알아서 바탕으로 했다든지 해야 되는데 여기서도 4백 80만원인데 또 4백 80만원 해가지고 100% 증액이 되었다는 말이에요. 그래서 우리 구에서 이렇게 지원한다고 하면 말하자면 어떤 근거가 있게끔 해서 지원이 되어야 되는데 전기료 걱정 안하고 그냥 하게 되면 계속 그렇게 지원을 해야 되는 그런 경우가 있기 때문에 선을 정해서 매달 얼마 정도 전년도에 평균 전기료를 보고 그 다음 년도에도 그 정도로 맞춰주든지 이렇게 해야 되는데 그것을 지원해서 하고 있는가 하는 것이죠.
건배

공건배주민생활지원과장

그렇게 지금 하고 있습니다.

홍순목위원

그러니까우리가 그냥 구에서 지원한다고 하면 사람이 없이도 끄고 나가지도 않고 그럴 경우도 있어요. 나이 드신 분들이 아니라 젊은 사람들도 그렇습니다. 대부분 그런 경우라서 좀 아껴 쓰고 그렇게 해야 되는데 100% 지원한다고 하면 그러니까 전년도에 전기사용료를 근거로 해서 그렇게 했다는 얘기죠?
건배

공건배주민생활지원과장

네 그렇습니다.

홍순목위원

그것을 물어보는 것입니다. 구인 구직자의 만남 일단 308쪽에 취업상담원 인건비가 되어 있어요?
건배

공건배주민생활지원과장

네.

홍순목위원

그래서 1백 20만원씩 해서 9개월을 운영하겠다 그런데 이것은...
건배

공건배주민생활지원과장

취업상담사인데 이 부분 간략하게 설명 드리겠습니다. 현재 저희가 취업상담사를 채용해서 운영하고 있는데 사실 전문 상담사를 가지고 있지 않습니다. 그러다보니까 현재 일자리창출 차원에서 공공근로 이런 성격의 인원을 채용하다 보니까 사명감도 부족하고 여러 가지로 어려운 점이 있어서 자격증을 갖춘 전문 상담사를 채용해서 이 사업을 원활히 하고자 하는 그런 사업입니다.

홍순목위원

1백 23, 1백22만원 이 정도 하면 전문 상담사를 쓸 수 있습니까?
건배

공건배주민생활지원과장

상담사 자격증 가진 분을 쓸 수가 있습니다.

홍순목위원

그러니까 사람들이 많이 와서 상담도 해요?
건배

공건배주민생활지원과장

많이 하고 있습니다.

홍순목위원

구인 구직자 만남을 1회 더 추가하겠다는 이렇게 하는 것이죠. 3회에서 4회.
건배

공건배주민생활지원과장

네.

홍순목위원

그동안에 효과가 있었어요?
건배

공건배주민생활지원과장

구인 구직 만남의 날은 여태 실질적으로다가 행사성 성격으로다가 이런 문제점도 있었는데 저희가 구인 구직 만남의 날을 운영하다 보니까 아예 사전에 그래서 아까 말씀드린 대로 전문 상담사를 통해가지고 대상자와 기업체와 그 다음에 구인하는 사람들을 여태까지는 불특정으로다가 대회의실에서 이렇게 만나다 보니까 사실 매치율이 상당히 저조했던 부분입니다. 그래서 이 부분을 상담사를 통해가지고 횟수도 늘리고 맞춤형으로다가 지금 저희가 그렇게 하고자 하는 그런 사업이 되겠습니다.

홍순목위원

그래서 각 기업체도 다니면서 구인 현황을 파악하고 이렇게 같이 하겠다는 얘기죠?
건배

공건배주민생활지원과장

네 그렇습니다.

홍순목위원

310쪽에 중소기업 취업지원사업이 이번에 새로 생겼네요?
건배

공건배주민생활지원과장

네 그렇습니다.

홍순목위원

중소기업에서 한명을 채용하면 우리가 60만원씩 지원한다는 것인데 우리가 60만원을 지원하게 되면 그 기업에서 얼마를 또 급여로 줍니까?
건배

공건배주민생활지원과장

예를 들자면 1백 20만원을 봉급을 주는 그런 기업체가 있습니다. 물론 대기업체는 아니고 어려운 기업체를 저희가 선정을 해가지고 기업체에서는 우리가 60만원을 주면 기업체에서는 자비 부담이 60만원으로 되는 그런 상황이 됩니다.

홍순목위원

50대50으로 기본적으로.
건배

공건배주민생활지원과장

기본으로는 50대50을 목표로 하고 있습니다. 물론 2백만원짜리라면 기업체에서 부담이 더 커질 것이고 최소한은 60만원을 지원하는 사항이 되겠습니다.

홍순목위원

그것을 잘 파악해 주시고 일자리발굴사업 상담요원 해가지고 이 부분을 매칭하기 위해서 관내기업체를 다니면서 하겠다는 것이죠?
건배

공건배주민생활지원과장

네 그렇습니다.

홍순목위원

그래서 상담요원을 또 이렇게 1백 50만원 정도 들여서 9개월을 운영하시겠다 그렇게 계획을 세웠습니다. 우리가 각동에도 지금 구인 구직센터를 운영하고 있죠?
건배

공건배주민생활지원과장

운영하고 있습니다.

홍순목위원

그분들한테 급여가 나가고 있습니까?
건배

공건배주민생활지원과장

그분들은 그러니까 전문 상담사로 하기는 좀 어렵기 때문에 저희가 일반 근로자를 그러니까 우리가 일자리차원에서 월 보수액은 80만원 정도 되는 그렇게 지급을 하고 있습니다.

홍순목위원

그분들을 이용하시면 안 돼요?
건배

공건배주민생활지원과장

그분들도 하는데 저희가 지금 전문 상담사라는 분은 꼭 필요해가지고 이 사업을 물론 총괄적으로다가 체계적으로 관리할 수 있는 그분은 최소한 한명이 필요하다고 해서 여기 지금 전문 상담요원...

홍순목위원

각동에도 동에 계신 분이 동에 앉아서 이렇게 하는 것이 아니라 그분들도 다니면서 하는 것입니까?
건배

공건배주민생활지원과장

그렇죠. 지금 찾아가는 일자리로 해서 기업체라든지 각 사업장 또 전화방문 뿐만 아니고 구직을 원하는 사람들은 직접 찾아가서 면담도 하고 기업체를 공단을 다니면서 같이 이렇게 그런 시스템으로다 운영하고 있는데...

홍순목위원

그렇게 해 주시기 바랍니다. 308쪽에 공공근로사업 부대비인데 공공근로사업비하고 별도로 부대비로 해서 천만원 금액은 크지 않습니다마는 어떤 거예요. 이게 홍보물입니까 아니면 서식제작입니까?
건배

공건배주민생활지원과장

여기는 서식과 자재비 서식 이렇게 있는데 사실 자재비가 많이 들어가고 있습니다. 자재비로 들어가는 것은 저희가 부대비로다가 그렇게 사용하도록 하고 있습니다.

홍순목위원

그러니까 어떤 것이 들어가는 것이죠?
건배

공건배주민생활지원과장

주로 집수리 같은 것 할 경우는 도배 장판할 때에 재료비 벽지를 산다든지 거기에 따른 필요물품 또 우리가 각 사업별로 할 때에 예를 들어서 동 같은 경우는 공공근로사업을 하는데 아름다운 거리 조성을 위해서 화단을 조성한다 그러면 거기에 따른 돌이라든지 이런 자재비.

홍순목위원

그런 것들은 별도로 다른데 들어가 있지 않습니까?
건배

공건배주민생활지원과장

아닙니다. 이것은 사업비에 들어가 있고 40% 이내에서는 비용을 그렇게 산출하게 되어 있습니다. 인건비가 공공근로사업을 보면...

홍순목위원

인건비이고 밑에 있는 부대비는 그것에 따른 필요한 것을...
건배

공건배주민생활지원과장

필요한 기자재 서식 사무실을 운영하다 보면 서식이라든가 이런 것도 제작할 수가 있고 또 사업장이 동일 경우는 아까도 말씀드렸지만 벽지라든지 도배, 장판 집수리에 필요한 그런 자재를 구입하는데 쓰도록 되어 있습니다.

홍순목위원

그런데 30명이 12개월 하는 것 봐서는 말씀하신 대로 하면 천만원 부족한 것 같은 생각이 드네요. 알겠습니다. 이상입니다.
상섭

이상섭위원장

홍순목 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이종민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이종민위원

이종민 위원입니다. 국장님한테 여쭈어 답변 좀 듣고 싶은데요. 307쪽 6·25참전유공자 명예수당 지급에 대해서 지금 65세 이상 서구 관내 6·25참전유공자가 약 1,400명 되는데 이게 계속 줄지 않아요?
응복

이응복주민생활지원국장

인원수가요.

이종민위원

네.
응복

이응복주민생활지원국장

주는 추세는 아직 아닙니다.

이종민위원

그래요?
응복

이응복주민생활지원국장

줄지는 않더라고요.

이종민위원

5년 이상 되면 인원이 많이 줄을 텐데.
응복

이응복주민생활지원국장

그런데 6·25하고 기타 베트남 거기 참전자가 있어가지고 그렇더라고요.

이종민위원

왜 이 말씀드리느냐 하면 사실 6·25동란 때 참전한 분들이 다 70이 넘었어요. 그런데 이분들이 살아야 거의 몇 년 못사신다고 그래서 인원이 계속 주는 줄 알았더니 줄지를 않네요?
응복

이응복주민생활지원국장

베트남 참전용사가 있어서...

이종민위원

이분들이 있기에 우리 대한민국이 지금 이렇게 성장했다고 저는 생각합니다. 그렇다면 다른 예산을 조금 줄여서라도 이분들을 보호를 해줘야 되지 않나 하는 생각에서 말씀드리고 싶어요.
응복

이응복주민생활지원국장

그래서 저희 구에서만 하다 보니까 시에서 상당히 부담을 느끼는 사업이 이 사업입니다. 그래서 저희가 지속적으로 시에 건의해가지고 시에서 참여하는 사업이 되겠습니다. 그래서 만약에 시에서 일정부분이라면 우리가 일정부분 참여하는 것으로 저희 구에서는 이렇게 추진하는데 참여하지 못하는 구도 또 있어요. 지금 예산 때문에. 그래서 형평성이 맞지 않으니까 참전한 노인 인천 시민이면서도 어느 구는 일부분 드리고 어느 구는 못 드리다 보니까 불평등이 생겨가지고 시에서 복합적으로 검토하고 있습니다.

이종민위원

시비를 많이 세워야겠네요. 그렇게 되면 어려운 데는 도와주고 또 어렵지 않은 데는 자체로다가 구비 들여서 사실 내가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 그분들이 지금 거의 75세 80세 가까이 되는 분들이에요. 그런데 이분들이 앞으로 한 5년 사시면 오래 사시면 더 사시겠지만 계속 준 것으로 보고 늘어나지는 않을 것으로 보고 그렇기 때문에 이런 말씀을 드립니다. 우리 국장님 과장님들도 참고로 하셔서 시에다 많이 건의를 하고 해서 앞으로 이분들 도와줘야 되지 않나 하는 차원에서 말씀드렸습니다.
응복

이응복주민생활지원국장

더불어서 말씀드릴 사항이 있는데 아까 홍순목 위원님께서 말씀하신 보훈단체 공공요금 지원 관계도 저희가 그런 차원에서 지금 증액을 한 것입니다. 이거 월 40만원씩 되다 보니까 공공요금이 모자라니까 각 단체별로 거취를 하시는데 이분들은 소득이 없지 않습니까? 그러니까 어려움을 호소를 해가지고 저희가 전년도 기준 평균내서 40만원하니까 태부족하니까 80만원 올려서 이렇게 증액 지원하는 것도 다 그런 차원이라고 생각하시면 됩니다.

이종민위원

그래서 내가 참고로 한 말씀 더 드릴게요. 내가 거기를 보훈단체 사무실을 가봤어요. 그때 강국장하고 한번 간 적이 있었는데 거기가 대여섯 분이 계시다가 한두 분 남고 일곱 분이 오셨다가 다섯 분이 가시더라고 저분들 왜 가시느냐고 그랬더니 여기 석남동 무료급식소에 가신다는 거예요. 내가 마음이 아팠습니다. 우리가 점심이라도 사드리고 싶었는데 그냥 가시더라고 그런 것을 봤을 때 이래서는 안 되는데 하는 생각이 들은 것이고 그렇기 때문에 이런 말씀을 드린 거예요.
응복

이응복주민생활지원국장

각별한 관심을 가지고 지원을 아끼지 않겠습니다.

이종민위원

이상입니다.
상섭

이상섭위원장

이종민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 강상원 질의하여 주시기 바랍니다.
상원

강상원위원

강상원 위원입니다. 298쪽 민간위탁금 자원봉사 시민참여활동 프로그램개발지원 시민참여활동 프로그램개발은 어떤 프로그램을 말씀하시는 것인지 설명 좀 부탁드릴까요?
건배

공건배주민생활지원과장

이 사업은 저희가 자원봉사센터에서 운영하는 총괄적인 모든 사업이 되겠습니다. 저희가 약 30개 이상 사업을 하고 있는데 거기에 따른 홍보사업이라든지 또 참여사업에 대해서 이렇게 하고 있는 사항이 되겠습니다. 지금 보시면 여기 프로그램개발사업비에 대해서 시비사업도 나오고 조끼 같은 것 제작도 하고 홍보사업 같은 경우는 소식지를 발행도 하고 또한 여러 가지 사업이 있습니다. 그 다음 페이지를 참조하시면 단위사업별로다가 자원봉사들이 하는 그런 단위사업이 되겠습니다.
상원

강상원위원

아니 제목으로 봐서는 프로그램개발을 한다 하기에 어떤 지원사업이 아니고 프로그램을 특별하게 어떻게 연구를 해서 이렇게 개발하는 것인가 지금 과장님 말씀은 그냥 지원하고 조끼 같은 것 이런 것 지원사업인 것인가요?
건배

공건배주민생활지원과장

네.
상원

강상원위원

그 밑에 보면 자원봉사 관리시스템 운영비 같은 쪽에 관리시스템 운영 이것은 어떤 내용인가요?
건배

공건배주민생활지원과장

이것은 인건비 지원 사항입니다. 우리가 시스템을 운영하다 보면 전산요원하고 현장요원이 필요합니다. 그래서 두 명을...
상원

강상원위원

복잡하게 이렇게 어려운 용어를 하셨습니까?
건배

공건배주민생활지원과장

이것은 시에서 국비와 시비를 지원받기 때문에 통일된 용어를 쓰기 때문에 인건비인데 이런 용어를 쓰고 있습니다.
상원

강상원위원

299쪽 부랑인복지시설 이것은 전액 시비인가 보죠. 은혜의집에 지원하는 것.
건배

공건배주민생활지원과장

은혜의집 운영하는 것은 그 사업별로 다릅니다. 운영비 같은 경우는 국비와 시비를 70대30으로다가 그렇게 운영을 하고 있고 아까 말씀드렸지만 사업별로 환자 간병한다든지 또 종사자에 대한 수당 이런 것은 시비로다가 전액 지원이 되어 있고 그 사업별로 사업내용에 따라서 국가에서 하는 사업과 또 시에서 하는 사업 이렇게 구분을 하고 있습니다.
상원

강상원위원

그리고 304쪽에 긴급복지지원사업 이것은 2010년도에 비해서 조금 감액된 금액인가요?
건배

공건배주민생활지원과장

이 예산은 저희가 일차적으로 지금 4억 7천만원인데 올해에는 5억이었는데 일단은 저희가 이 사업은 국비가 일단은 사업 양에 대해서 적게 내려옵니다. 그러다보면 앞으로 있을 추경이라든지 이것에 따라서 증액이 되고 또 감소가 될 부분 이렇게 있습니다.
상원

강상원위원

그리고 310페이지에 직원들 국내여비 2천 3백 이것은 어디에 주로 어디에 사용을 하는 것이죠?
건배

공건배주민생활지원과장

이것은 출장여비가 되겠습니다.
상원

강상원위원

주민생활지원과 전체적으로 이렇게 다 출장을 가는 것인가요?
건배

공건배주민생활지원과장

네.
상원

강상원위원

알겠습니다. 이상입니다.
상섭

이상섭위원장

강상원 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이윤숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤숙

이윤숙위원

이윤숙 위원입니다. 공건배 주민생활지원과 과장님 자료 준비하시느라고 너무 많이 애쓰셨고 본위원이 이 예산서를 보다 보니까 전년도 예산액이 별로 효용성이 없더라고요. 1차나 2차 추경 3차까지도 추경이 있다 보니까 전년도 예산액하고 올해 예산액을 비교했을 때 이것에 대한 차이 때문에 궁금증을 가지고 추경을 살펴본다든가 이렇게 여러 번 손이 가더라고요. 그런데 이렇게 설명서를 작성을 해서 주니까 잘 보겠더라고요. 그래서 이게 설명서가 언제쯤 나오는 것인지 팀장님이나 과장님이나 힘드시겠지만 조금 저희 예산서를 주실 때 같이 주시면 저희가 이중 삼중으로 일을 안 해도 좀 쉽게 알 수 있을 것 같습니다. 다음부터는 이것 부탁드리겠습니다.
건배

공건배주민생활지원과장

네.
윤숙

이윤숙위원

행감 때도 그렇고 오늘도 그렇고 자료 너무 감사하고 수고하셨습니다. 이상입니다.
상섭

이상섭위원장

이윤숙 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 제가 몇 가지 여쭈어보겠습니다. 296쪽 민간행사보조금 있죠?
건배

공건배주민생활지원과장

지역사회복지협의체.
상섭

이상섭위원장

거기에 대해서 설명 좀 해 주세요. 그게 6천 얼마 되는 것 같은데 사업비도 있고 운영비도 있고 행사지원비...
건배

공건배주민생활지원과장

이것은 크게 구분하면 사업비와 운영비와 행사지원비 이렇게 구분이 되어 있습니다. 그래서 저희가 사업비로는 우리가 인건비로다가 지역사회복지협의체 운영하는데 직원을 한명을 채용하고 있습니다. 그래서 거기에 대한 인건비이고 그 다음에 운영비는 여기에 따른 여비라든지 수용비 그 다음에 우리가 지역사회복지협의체를 운영하다 보면 회의를 또 합니다. 그래서 회의비가 되겠고 그 다음에 행사지원비는 저희가 올 여름에도 행사 사업을 했지만 지역사회복지에 대한 박람회를 실시를 하고 있습니다. 그래서 박람회 예산이 주로 되겠고 그 다음에 지역사회복지협의체는 각 분과별로 구성이 되어 있습니다. 8개 분과로 되어 있는데 그 분과별로 하는 단위사업으로다가 보면 효 잔치라든지 그 다음에 다문화가정을 위한 사업 한글날 사생대회를 한다든지 쉽게 얘기해서 분과별로 하는 사업에 대한 지원금이 여기 다 포함이 되어 있다는 말씀을 드립니다.
상섭

이상섭위원장

그런데 행사비가 4천 3백만원씩이나 드는데 이게 좀 많은 것 같아요.
건배

공건배주민생활지원과장

이 비용은...
상섭

이상섭위원장

됐습니다. 298쪽 종합사회복지관 프로그램 있죠?
건배

공건배주민생활지원과장

네.
상섭

이상섭위원장

운영비 지원 5억 2천 정도 되는데 여기에 대해서 설명 좀 해 주세요?
건배

공건배주민생활지원과장

이것은 프로그램 운영비하고 그 다음에 거기에 따른 시설장비유지비 그 다음에 직원 인건비가 되겠습니다.
상섭

이상섭위원장

인건비가 이렇게 많은가요. 몇 분이나 돼요?
건배

공건배주민생활지원과장

인건비는 총 16명으로 되어 있습니다.
상섭

이상섭위원장

그렇게 많은 인원이 필요로 하는가요? 지금 16명까지 필요로 하는가요?
건배

공건배주민생활지원과장

그것은 복지관 운영하면 나름대로 정원이 있습니다. 그래서 거기에 복지관 운영하는 시설별로 프로그램별로다가 정원이 책정이 되어 있다는 말씀을 드립니다.
상섭

이상섭위원장

299쪽 은혜의집은 어떻게 되는 거예요. 은혜의집 같은 경우는 지금 그 위에 보시면 기능보강 7천 2백만원 있죠?
건배

공건배주민생활지원과장

이 기능보강사업비는 현재 생활인들이 지금 은혜의집 생활인이라고 합니다. 수용자를 생활인이라고 하는데 그 생활인들이 개인사물함이 현재 초창기 때 했기 때문에 철재로 되어 있는데 상당히 낡고 부식되고 이렇게 오래된 부분입니다. 그래서 이 부분을 새로 환경개선을 하기 위해서 교체하는 그런 사업이 되겠습니다.
상섭

이상섭위원장

302쪽 사회복지보조금 있죠. 맨 끝에 2억 3백만원.
건배

공건배주민생활지원과장

지역자활센터운영.
상섭

이상섭위원장

맞아요. 그 부분. 2억 3백만원.
건배

공건배주민생활지원과장

이것은 지역자활센터 운영하는 직원에 대한 인건비가 되겠습니다. 그래서 센터장과 직원이 현재 4명으로 있는데 거기에 필요한 인건비가 되겠습니다.
상섭

이상섭위원장

304페이지 기부식품 제공사업 지원.
건배

공건배주민생활지원과장

이 사업은 현재 저희가 계속 운영하고 있는 푸드뱅크라고 있습니다. 푸드뱅크를 특히 빵 같은 것이 되겠죠. 남는 음식을 우리가 제공받아가지고 복지시설이라든지 어려운 취약계층 주민들한테 지원하는 그런 사업이 되겠습니다.
상섭

이상섭위원장

빵을 갖다가 그것을 복지시설한테 갖다 주는 거예요?
건배

공건배주민생활지원과장

네 그렇습니다.
상섭

이상섭위원장

거기에 따르는 비용.
건배

공건배주민생활지원과장

네 그렇습니다.
상섭

이상섭위원장

그런데 비용이 그렇게 많아요. 빵을 사옵니까?
건배

공건배주민생활지원과장

빵은 기부를 받는 것입니다.
상섭

이상섭위원장

기부 받는 것 아니에요?
건배

공건배주민생활지원과장

네.
상섭

이상섭위원장

그런데 왜 이렇게 비용이 많아요?
건배

공건배주민생활지원과장

거기에 따른 운영하려면 인건비가 들어갑니다. 관리비하고 인건비하고 운영비 이렇게 포함이 되어 있는 사항이 되겠습니다.
상섭

이상섭위원장

거기서 인건비가 들어간다.
건배

공건배주민생활지원과장

네.
상섭

이상섭위원장

305페이지 보시면 민간위탁금이 있습니다. 여기에 대해서 설명 좀 해 주세요?
건배

공건배주민생활지원과장

지역사회서비스투자사업 바우처사업 말씀하시는 것인가요.
상섭

이상섭위원장

네.
건배

공건배주민생활지원과장

이 사업은 우리가 지역사회서비스투자사업 복지부에서 우리가 사업을 시행하고 있는데 현재 10개 사업을 단위사업별로다가 운영을 하고 있는 사업입니다. 그러니까 대상과 이런 것은 다 복지부에서 사업지침을 주고 저희 구에서는 나름대로 사업을 개발해가지고 하는 그런 사업이 되겠습니다.
상섭

이상섭위원장

이게 국비·시비· 구비인데 국비가 몇%나 돼요?
건배

공건배주민생활지원과장

국비가 70% 그 다음에 시하고 우리 구하고 반반씩 부담 15, 15 이렇게 하고 있습니다.
상섭

이상섭위원장

309쪽 일자리창출사업비 맨 밑에 보시면 일자리창출사업비 있죠?
건배

공건배주민생활지원과장

네.
상섭

이상섭위원장

그 다음에 사업개발비 이거 설명 좀 해 주세요. 15억 6천 정도인가...
건배

공건배주민생활지원과장

1억 5천입니다.
상섭

이상섭위원장

1억 5천인가요. 이 얘기 좀 해 주세요. 8천 2백하고.
건배

공건배주민생활지원과장

이 사업은 우리가 사회적 기업으로다가 우리가 책정된 기업에 한해서 저희가 인건비를 지원하는 사업이 되겠습니다.
상섭

이상섭위원장

어떻게 전부다 인건비에요?
건배

공건배주민생활지원과장

아니 사업개발비 일자리창출사업비는 인건비가 되겠고 사업개발비는 홍보마케팅 한다든지 육성하는데 연구개발비...
상섭

이상섭위원장

개발비는 어디다 주는 것입니까?
건배

공건배주민생활지원과장

개발비는 기업체에다가 지원을 할 계획으로 있습니다.
상섭

이상섭위원장

어느 기업체 주는 거예요?
건배

공건배주민생활지원과장

일반기업이 아니고 저희가 예비 사회적 기업이라고 해가지고 고용노동부에 자격기준이 있습니다. 그 사업을 신청하면 자격기준이 되면 우리가 기업체에다가 인건비를 지원하는 그런 사업이 되겠습니다.
상섭

이상섭위원장

네 알겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 주민생활지원과 소관 2011년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사를 마치겠습니다. 공건배 주민생활지원과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 다음은 안기운 복지서비스과장님 나오셔서 복지서비스과 소관 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 세부 설명하여 주시기 바랍니다.
기운

안기운복지서비스과장

복지서비스과장 안기운입니다. 연일 주민복지 증진을 위하여 노고가 많으신 이상섭 위원장님과한 여러 위원님께 감사를 드립니다. 먼저 보고에 앞서 우리 과 팀장을 소개하겠습니다. 오영삼 노인복지팀장입니다. 김석도 재활복지팀장입니다. 임춘민 여성아동팀장입니다. 백승호 드림스타트팀장입니다. 문찬주 보육팀장입니다. 그러면 복지서비스과 세입 예산에 대하여 설명을 드리겠습니다. 세입 총액은 전년도 6백 63억 2백 44만 7천원 대비 1백 25억 6천 7백 44만 3천원이 보증가한 7백 88억 6천 9백 79만원입니다. 국고보조금은 전년도 3백 77억 1천 91만 4천원 대비 91억 1천 6백 43만원이 증가한 4백 68억 2천 7백 44만 4천원이며 시비보조금은 2백 85억 9천 1백 53만 3천원 대비 34억 4천 9백 91만 3천원이 증가한 3백 20억 4천 2백 44만 6천원입니다. 국비의 주요 증가내역은 중증장애인연금 8억 2천 4백만원, 기초노령연금 5억 5천 8백만원, 시설비이용 아동양육비 2억원, 영유아보육료 30억원, 청라국제어린이집 시설비 11억원 등이며 시비보조금의 주요 증가내역은 중증장애인연금 7억 1천 4백만원, 영유아보육료 18억 4천 8백만원, 청라국제어린이집 시설비 2억 3천 8백만원 등입니다. 다음은 세출 예산에 대하여 설명을 드리겠습니다. 위원님들께서 양해하여 주신다면 일상적인 국·시비 보조사업은 생략하고 신규사업과 구비사업 그리고 증감내역이 큰 사업위주로 설명을 드리도록 하겠습니다. 315쪽입니다. 2011년도 복지서비스과 본예산액은 전년도 본예산 8백 19억 9천 2백 53만 1천원 대비 1백 78억 8천 8백 97만 7천원이 증가한 9백 98억 8천 1백 50만 8천원입니다. 국비 4백 67억 3천 2백 19만 5천원이며 분권교부세는 20억 7천 3백 15만 3천원입니다. 시비 2백 99억 2천 1백 71만 8천원 구비 2백 11억 5천 4백 44만 2천원입니다. 다음은 사업별 설명으로 위원님들의 이해를 돕기 위하여 배부하여 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 311쪽 기초노령연금 지급사업입니다. 기초노령연금법에 의거 만 65세 이상 노인들의 노후생활 안정을 위하여 지급하는 기초노령연금은 매월 2만원부터 9만원까지 서구에 약 191,000명을 대상으로 지원하고 있으며 대상자의 지속적인 증가로 7억 9천 8백만원을 증액하였습니다. 다음은 316쪽입니다. 노인돌봄 기본서비스의 일환으로 사랑의 안심폰 사업이 신설되었으며 거동불편 독거노인 84명을 대상으로 안전 확인을 위한 화상전화기 지원 등 통신비용을 1천 1백 77만 8천원을 계상하였습니다. 다음은 경로식당 무료급식 사업은 1천 5백 84만원이 감액 편성되었으며 지난 11월 말에 인천광역시 검단노인분회 무료급식소를 신청한바 있습니다. 다음은 317쪽입니다. 사회복지시설 종사자 교육 강사료는 투명하고 공정한 사회복지시설 운영을 위하여 종사자 교육을 상·하반기 2차에 걸쳐 실시하고자 80만원을 편성하였습니다. 효도수당은 금번에 제정한 조례에 의거 80세 이상 기초노령연금대상 어르신들에게 설날과 추석에 각 5만원을 지급하는 신규사업으로 5억 1백만원을 계상하였습니다. 다음은 318쪽 노인인력개발센터 집기구입 사항입니다. 컴퓨터, 문서세단기, 바인딩기 각 1대를 구입하는 예산으로 3백 13만원을 계상하였습니다. 다음은 319쪽입니다. 노인인력활동 지원사업은 4개소에서 운영하는 957명의 인건비로 14억 2천 9백 82만원을 계상하였습니다. 노노홈케어 사업지원은 노인복지관에서 운영하며 30명에 대한 인건비로 9천 2백만원을 계상하였습니다. 노인일자리사업 전담인력 인건비는 노인복지관과 노인인력개발센터에서 근무하는 8명의 인건비로 6백 48만원을 계상하였습니다. 다음은 321쪽입니다. 경로당운영지원은 195개 경로당에 운영비 12개월분이 지급되고 난방비는 년2회 지급됩니다. 운영비는 전년도대비 일반주택은 월 5만원 공동주택은 월 2만원을 증액하였으며 난방비는 도시가스 건물은 40만원 경유건물은 50만원을 증액하였습니다. 노인대학 운영 지원은 내년부터 연희노인대학 1개소가 증가하여 5천 2백 88만 8천원을 계상하였습니다. 노인복지관 기능보강사업은 셔틀버스 임차, 지하주차장 누수방지 및 담장보수공사, 변전설비증설 및 전기시설물 보완공사, 소방경보기 안전설비이설 및 보완공사비로 1억 2천 3백 13만 7천원을 계상하였습니다. 다음은 323쪽입니다. 하단부에 사회복지시설종사자 장려수당은 서구 사회복지시설종사자 장려수당 지급에 관한 조례에 의하여 416개 시설의 종사자 2,364명에 대하여 1인당 월 3만원을 지원하고 있으며 노인요양시설 및 보육시설의 지속적인 증가로 1억 2천 7백 8만원을 증액한 8억 5천 1백 4만원을 계상하였습니다. 다음은 324쪽입니다. 구립 가정1동 경로당 신설 사업으로 건물 리모델링비 1억원, 감정평가 수수료 44만원, 토지건물 매입비 4억원을 계상하였습니다. 가정1동 519-21번지에 위치하며 대지 135제곱미터 건물연면적 207제곱미터로 약 62평이며 규모는 지하 1층 지상 2층의 단독주택입니다. 다음은 326쪽입니다. 구립장애인직업재활시설 건립비 22억 1천만원과 시설부대비 1천 1백 68만원을 계상하였습니다. 다음은 327쪽입니다. 하단부에 장애인복지행정 운영은 장애인 시책 홍보물, 점자업무 안내책자 제작, 장애인 자동차 표지판, 장애인복지위원회 참석수당, 장애인직업재활시설수탁자선정심의위원회 참석수당으로 9백 14만원을 계상하였습니다. 다음은 328쪽입니다. 장애인 편의증진 사업으로 각동 주민센터와 민원봉사과 여성 화장실의 영유아용 거치대 설치 및 민원봉사과의 영상전화기 설치비 3백 11만 5천원을 계상하였습니다. 가좌동 장애인공동작업장 지원 장비보강으로 8미터 규모 컨베이어시스템 2대 설치비 1천 6백 19만 7천원을 계상하였습니다. 다음은 332쪽입니다. 중증장애인 연금은 기존 중증 장애수당으로 지급되던 것이 올해 7월부터 장애인연금으로 변경되었으며 7월부터 시행하던 것을 내년도부터는 1월부터 시행하게 되어 시비 1억 7천 7백 24만원이 증액되었습니다. 시각장애인 일자리사업은 신규사업으로 안마사 8명, 안내도우미 4명에 인건비 9천 3백 31만 2천원을 계상하였습니다. 다음은 334쪽입니다. 서구에 운영 중인 지역아동센터는 28개소로 운영비를 지원받는 곳은 21개소이며 운영비는 아동수와 종사자를 기준으로 3백만원에서 3백 70만원까지 차등 지원을 하고 3백만원을 지원받는 곳은 14개소 3백 70만원을 지원받는 곳은 7개소가 되겠습니다. 지역아동센터 아동복지교사는 시에서 채용 및 지원을 총괄하며 우리 서구에 배정인원은 19명으로 인건비 2억 2천 2백 48만원을 계상하였습니다. 다음은 337쪽입니다. 초등학교 방과후 프로그램 지원은 금년도 초등학교 13개소에서 내년도 21개소로 지원대상이 확대되어 학교별 1천만원으로 2억 1천만원을 계상하였습니다. 다음은 드림스타트팀 사업 예산으로 3억원 전액 국비입니다. 본 사업은 보건복지부 지침에 의거 편성한 내용으로 설명을 생략토록 하겠습니다. 다음은 339쪽입니다. 지역아동센터 학습교구비는 1백 50만원에서 3백 50만원까지 정원비례 차등 지원하는 사업이며 난방비는 신규사업으로 지급기준은 추후 시달할 예정으로 9천만원을 계상하였습니다. 여성주간 기념행사비는 서구 여성대회 행사비로 1천만원을 계상하였습니다. 다음은 340쪽입니다. 부서별 성인지 평가는 신규사업으로 각 부서별 사업의 양성평등을 실천한 성인지 평가결과 우수부서 및 개인에 대한 포상금으로 5백만원을 계상하였습니다. 여성정책위원회 회의 참석 수당은 금년도 3월에 제정한 서구 여성발전 기본조례에 의한 여성정책위원회 회의 참석 수당입니다. 다음은 344쪽입니다. 다문화가족 신혼여행 보내주기는 신규사업으로 다문화가족 설문조사 결과 신혼여행 못간 부부가 56%를 넘어 시행하는 사업으로 부부 10쌍과 수행직원 2명의 예산 1천 3백 20만원을 계상하였습니다. 결혼이민자를 활용한 외국어강사파견 사업비는 아동복지시설에 다문화가족 외국어강사 2명을 채용하여 파견하는 인건비로 2천만원을 계상하였습니다. 다문화가족지원사업 가이드북제작은 다문화가족 관련 지원기관 및 단체의 정보를 수록하여 배부하는 사업으로 3백만원을 계상하였습니다. 출생아 및 입양아 축하장려금 지원은 시 조례에 의거 내년부터 셋째아 이후 출생자에게 백만원에서 3백만원으로 확대되어 11억 1천 3백만원을 시비 8
상섭

이상섭위원장

복지서비스과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 유영욱 전문위원님 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
영욱

유영욱전문위원

전문위원 유영욱입니다. 복지서비스과 소관 2011년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안, 2011년도 기금운용계획안에 대한 검토보고 드리겠습니다. 검토보고서 7쪽이 되겠습니다. 2011년도 예산요구액은 전년도 대비 21.82% 증액된 9백 98억 8천 1백 58만 8천원으로 편성되었습니다. 주요 편성 내용으로는 장애인 복지증진사업, 아동복지증진, 건강가족지원, 보육시설확충 및 정비, 노인복지증진사업 등으로 편성되었으며 주요 검토내용으로는 예산안 316쪽 독거노인 생활관리사 파견 사회복지보조금 1억 8천 1백 32만 6천원에 대하여 예산안 319쪽 노인일자리 사업수행기관 지원 사회복지보조금 15억 8천 6백 62만원에 대하여 예산안 321쪽 노인 여가복지시설운영 지원 사회복지보조금 8억 3백 86만 8천원에 대하여 예산안 323쪽 경로당 여가문화 보급사업비 2억 7천 3백 61만 5천원에 대하여 예산안 332쪽 시각장애인 일자리 사업비 9천 3백 61만 2천원에 대하여 예산안 334쪽 지역아동센터 아동복지교사 지원 2억 2천 2백 48만원에 대하여 예산안 339쪽 지역아동센터 학습환경지원 사회복지보조금 9천만원에 대하여 예산안 345쪽 시설 미이용아동 양육지원 11억 4천 3백 97만 3천원에 대하여 영유아보육료 지원 337억 9천 9백 90만 4천원에 대하여 보육시설 운영지원 사회복지보조금 34억 1천 7백 49만 4천원에 대하여 예산안 347쪽 평가인증시설 보육교사 연구활동비 2억 5천 2백만원에 대하여집행부의 진솔하고도 구체적인 설명과 함께 위원님들의 심도 있는 논의가 필요하다고 사료됩니다. 다음은 사회복지기금입니다. 예산안 686쪽 노인복지분야는 2010년도 말 현재액보다 2백 22만 3천원이 증액된 15억 8천 4백 69만 3천원으로 원안검토 하였습니다. 다음은 723쪽 여성발전기금입니다. 2011년도에는 출연금 1억원이 계상되었기에 원안검토 하였습니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.
상섭

이상섭위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 방금 설명 들으신 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박형렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박형렬위원

업무보고 하시느라고 과장님 수고하셨고 322쪽에 새마음 경로당은 임대인가요?
기운

안기운복지서비스과장

임대가 아니고 건물은 저희 서구청 소유 건물이고 대지만 산림청 땅이 되겠습니다.

박형렬위원

그래서 거기에 5백만원을 지급을 해야 되는 것인가요?
기운

안기운복지서비스과장

대부료 토지사용료입니다.

박형렬위원

1년에 한번 지급하나요?
기운

안기운복지서비스과장

네 그렇습니다.

박형렬위원

그거 어떻게 해결해야 하지 않나요. 매년 5백만원씩 지급하는 것도 그것도 적은 돈이 아닐 텐데.
기운

안기운복지서비스과장

5백만원씩 지원할 때 약 34년 정도를 매년 5백만원씩 지원을 할 수가 있는 것이고...

박형렬위원

34년요?
기운

안기운복지서비스과장

네. 그리고 이거 일시금으로 사는 것도 검토를 해 보겠습니다.

박형렬위원

그러니까 나도 이 사실을 처음 알았네요. 이런 문제가 있다는 것을. 검토를 해서 잘 해결하시고 323쪽에 사회복지시설종사자 장려수당이 있는데 여러 업체 아까 몇 개 업체라고 했죠?
기운

안기운복지서비스과장

416개 시설입니다.

박형렬위원

우리 서구에 사회복지시설종사자가 416개 있다는 얘기인가요?
기운

안기운복지서비스과장

가장 많은 것이 보육시설이 340개 보육시설이 있기 때문에 그렇습니다. 세부적인 시설현황은 보육시설이 340개소, 노인시설이 39개소, 장애인시설이 13개소, 아동시설이 24개소입니다.

박형렬위원

그러니까 보육시설까지 합해서 이렇게.
기운

안기운복지서비스과장

네 그렇습니다.

박형렬위원

그 다음에 327쪽에 장애인복지위원회 참석수당 있는데 장애인복지위원회가 복지위원회 명수가 25명 되나요?
기운

안기운복지서비스과장

네.

박형렬위원

그 명단을 저한테 보내주시고 347쪽에 평생인증시설 보육교사 과장님 찾으셨죠?
기운

안기운복지서비스과장

평가인증 보육교사 연구활동비.

박형렬위원

그게 저번에 업무보고 때는 3만원에다가 다른 구보다 적으니까 우리가 5만원 해가지고 이렇게 인증 받는 데는 해준다고 했는데 그게 삭감된 이유가 무엇인가요. 지금까지 그렇게 알고 있었는데 업무보고 때 분명히 하시겠다고 하고 그리고 지금 이것은 안 되고 어떻게 되는 것인가요?
기운

안기운복지서비스과장

업무보고 이후에 저희가 예산 계상을 할 때에 5만원을 기준으로 해서 예산을 계상을 했습니다. 그런데 복지서비스과 전체 민간이전 비용에 대한 한도액 때문에 부득이하게 예산안의 한도액으로 3만원으로 이렇게 조정된 사항이 되겠습니다.

박형렬위원

그래서 이 문제 때문에 지금 어린이집 원장님들 이런 분들이 상당히 항의성 방문도 하고 전화도 하고 그러는데 다른 데서 삭감하고 여기를 이렇게 해줘야 되는 것 아닌가요?
기운

안기운복지서비스과장

어차피 민간이전경비 한도액은 우리 구에서 직접 하는 자체사업이 아니고 상대성이 있는 사업입니다. 민간이전이라는 말은 어떤 대상 단체라든가 상대성 있는 사업이기 때문에 저희가 이 사업을 올린 사항도 120% 범위 내에서 할 수 있기 때문에 3만원을 조정을 하게 된 것이고 5만원으로 했을 경우에는 한도액을 초과하는 그런 사항이 되겠습니다.

박형렬위원

그러니까 어린이집 원장님들은 형평성이 안 맞는다 다른 구에는 이렇게 많이 주는데 우리 구에만 이렇게 하느냐 불공평하지 않느냐 이런 얘기를 하는데 그것을 민간이전 비용이 보육시설에 얼마만 주게 되어 있는지 그게 적용이 되는 것인가요?
기운

안기운복지서비스과장

그런 사항은 아니고 민간이전 비용이 총 예를 들어서 전년도에 100원이었다면 내년도에는 120원 범위 내에서만 편성을 하도록 이렇게 행안부 예산편성 지침에 있습니다.
응복

이응복주민생활지원국장

잠깐 담당국장이 말씀을 드리겠습니다. 여러 위원님들이 이해를 하셔야 될 것 같아서. 2011년도 우리 서구 예산에 민간경상 경비가 23억 되는 것으로 제가 파악이 되고 있습니다. 그 예산 범위 내에서 각 국별 과별 이게 또 분배가 되어 있어요. 민간이전 경비가. 주민생활지원국 쪽으로 온 예산을 가지고 편성을 하다 보니까 어디 한군데를 해주고 안 해줄 수 없지 않습니까? 그것을 분배하다 보니까 부득이하게 저희 부서에서도 이 연구활동비를 5만원해서 이렇게 하려고 했던 것인데 전체적으로 조정하다 보니까 한쪽으로 치우치면 예산의 문제가 있으니까 그런 배분 차원에서 이렇게 된 것입니다. 이해해 주시면 되겠습니다.

박형렬위원

알았고 올해 안 되면 내년이라도 올려야 되겠죠.
응복

이응복주민생활지원국장

경상 경비가 늘어나면 늘어날 수 있습니다.

박형렬위원

이상입니다.
상섭

이상섭위원장

박형렬 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이종민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이종민위원

거기에 추가로 더 말씀드릴게요. 그러면 추경에는 안 돼요?
응복

이응복주민생활지원국장

그러니까 우리 전체 구 예산의 민간이전 경비가 증액이 되지 않으면 더 올릴 수가 없죠.

이종민위원

증액이 되면 올릴 수가 있고.
응복

이응복주민생활지원국장

그렇죠. 오른다 하더라도 우리분야만 또 올릴 수가 없지 않습니까? 구 전체를 봐야 되니까.

이종민위원

전체.
응복

이응복주민생활지원국장

네 그렇습니다.

이종민위원

그리고 과장님 하나만 여쭈어볼게요. 경로당에 보조원이 하나씩 있었죠. 보조원이 아니라 식사대 하고 있는 분들.
기운

안기운복지서비스과장

원래가 환경도우미입니다.

이종민위원

그게 언제까지 끝난 거예요?
기운

안기운복지서비스과장

지난 11월 말까지 시행을 했습니다.

이종민위원

12월 말까지가 아니던데.
기운

안기운복지서비스과장

11월 말까지.

이종민위원

11월 말까지. 그런데 그 사업은 2011년도에도 해요?
기운

안기운복지서비스과장

아직 확정되지 않았습니다. 지금 금년도에 시행한 사업이 희망근로사업이 10월 달까지 했었고 또 일자리창출사업으로 해서 11월까지 연장해서 지원한 사업인데 주민생활지원과의 예산이 3분의 1정도로 축소된 것으로 알고 있습니다. 그래서 아직 사업결정은 나지 않았습니다.

이종민위원

그러면 10년도에 하고 11년도에 안 하면 하던 사업을 안 한다 지금 말이 많은 거예요.11월말이라고 했어요?
기운

안기운복지서비스과장

네.

이종민위원

10월말이더라고 내가 알기로는. 하도 말씀들을 많이 하셔서 그러면 금년도 하던 사업을 내년도 안할 수도 있다 이거 아니에요?
기운

안기운복지서비스과장

네.

이종민위원

그러면 지금부터 하지 말아야 돼요. 왜 하다말고 그러면 말이 많은 것이 그거예요. 하다 안 하는 사업은 이거 사실 신중에 신중을 기해서 해야지 그렇잖아요. 하다가 말면 안 된다 이거죠.
응복

이응복주민생활지원국장

총괄적인 일자리사업은 복지서비스과장이 이해를 잘 못해서 설명 드리기 어렵고 제가 설명을 드리겠습니다. 모두에 지난번에 행감장에서 제가 말씀드렸지만 금년도에 일자리와 관련된 사업예산이 어림잡아서 80억 되었어요. 명년도에는 지금 저희가 총액 잡은 것이 25억입니다. 그것도 국·시비 매칭 사업의 부족으로 해서 저희 구비가 더 많이 해서 그 정도 잡았는데 너무 예산이 적은 것 같으면 추경 때 확보하려고 했는데 그 사업은 제가 각 분야별 사업계획을 잡아서 명년도에 한번 검토를 하려고 생각을 하고 있습니다.

이종민위원

그래서 설명을 잘해야 되겠더라고 내용을. 이분들은 계속 사업인줄 알고 왜 하던 것을 안주느냐 이런 얘기를 많이 하시고 그랬는데 내가 봤을 때 조금 전에 내가 말씀드렸습니다마는 사업을 하다가 중단하면 이게 문제가 커져요. 그것은 뭐 국장님이나 과장님이나 팀장님도 아실 거예요. 하다가 안 하면 야단이거든요.
응복

이응복주민생활지원국장

그래서 우리 지역일자리 공동체사업으로 카바가 안 될 것 같으면 노인인력개발센터하고도 연계해서 아무튼 위원님께서 말씀하신 그런 우려의 염려의 말씀을 해결하고자 이렇게 생각하고 있습니다.

이종민위원

그런데 85개소 25억으로 줄어들었다면 어렵기는 어렵겠구먼.
응복

이응복주민생활지원국장

네.

이종민위원

잘 알았습니다. 우리가 또 설명을 해야 돼요. 이 설명을 안 해주면 안 돼요?
응복

이응복주민생활지원국장

네 알겠습니다.

이종민위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
상섭

이상섭위원장

이종민 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍순목 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍순목위원

홍순목 위원입니다. 아까 말씀하시기를 검단분회 거기도 무료급식을 신청했다고 하셨죠?
기운

안기운복지서비스과장

네.

홍순목위원

언제 결정 됩니까?
기운

안기운복지서비스과장

아직 승인은 안 났고 저희가 지금 계속 시에다 승인을 해 달라고 요청 중에 있습니다.

홍순목위원

규격이라든가 이런 것이 맞아야 될 것 같은데.
기운

안기운복지서비스과장

현장에 가서 조건에 맞는지 확인 다 하고 조사서를 같이 첨부해서 보냈습니다.

홍순목위원

네 알겠습니다. 321쪽에 노인복지관 기능보강 해서 우리가 셔틀버스 1년간 2대로 운행했죠?
기운

안기운복지서비스과장

네.

홍순목위원

어떻든가요?
기운

안기운복지서비스과장

현장에 가서 직접 버스를 봤는데 이용 상에는 아직 불편은 없었습니다.

홍순목위원

많은 분들이 이용하시든가요?
기운

안기운복지서비스과장

정차되어 있는 상태만 봤고 이용현황은 아직 제가 직접 못 봤습니다.

홍순목위원

확인 좀 해 보시고 그때 1년간 운행해보고 계속 할지 안 할지를 결정한다고 했는데 이용률을 보시고 보고를 해 주세요?
기운

안기운복지서비스과장

네.

홍순목위원

328쪽에 가좌동에 있는 장애인공동작업장 장비 보강을 한다고 했는데 컨베어 벨트를 설치하겠다 이런 것이죠?
기운

안기운복지서비스과장

네.

홍순목위원

컨베어 벨트를 설치해야만 하는 작업들이 있나요. 여태까지는 그게 아니었잖아요?
기운

안기운복지서비스과장

지금 현재 기존에 4미터짜리 컨베어 벨트가 설치되어서 하고는 있습니다. 장애인들이기 때문에 앉아서 작업을 하고 작업하는 공정이 다음 칸으로 이렇게 이어질 수 있도록 하는 그 공정이 필요하기 때문에 그 컨베어 시스템이 설치가 되면 일단 다른 공장에서도 수주할 물건들이 많이 대상이 확대가 된다고 합니다.

홍순목위원

우리가 내년인가 장애인 재활시설을 건립하잖아요?
기운

안기운복지서비스과장

오류동에 건립하는 것은 내년 말에 계획하고 있습니다.

홍순목위원

그러면 그때 그쪽으로 이렇게 하면 안 돼요?
기운

안기운복지서비스과장

그 부분하고는 별도입니다. 내용이 다릅니다.

홍순목위원

내용이 다른 것은 알지만 우리가 오류동에다가 크게 시설도 하고 그러는데 건물도 돈을 많이 들여서 하는데 그쪽으로 일원화해야 되는 것 아니에요?
기운

안기운복지서비스과장

오류동 쪽에는 당초 목적에는 정상인도 있지만 중증장애인을 위주로 움직이지 않고 한자리에 앉아서 단순 가공을 하는 사람들 위주로 채용하는 그런 목적이 있습니다.

홍순목위원

4미터 기존 것을 대체하는 것입니까 추가로 설치하는 것입니까?
기운

안기운복지서비스과장

4미터도 별도로 장소를 옮기고 8미터 두개를 레인을 새로 설치를 해서 하는 사업입니다.

홍순목위원

알겠습니다. 347쪽에 보육시설 소독비 지원 이렇게 되어 있네요. 맨 위쪽에 347쪽.이것은 우리가 각 보육시설에다가 소독을 어떤 식으로 지원을 하고 있나요?
기운

안기운복지서비스과장

금액으로 한개소당 30만원씩 정액으로 모두 지원해줘서...

홍순목위원

그러니까 1년에 한번씩.
기운

안기운복지서비스과장

네. 거기서 약품을 구입할 수도 있고 소독하는 그 기계를 구입해서 시행하는 사업입니다.

홍순목위원

그러면 소독을 했는지 안 했는지는 어떻게 알아요?
기운

안기운복지서비스과장

나중에 사업비 정산을 할 때에 구입한 내역들이 다 나오기 때문에...

홍순목위원

결국은 돈으로 지원을 해도 나중에 다 정산을 한다 이거죠?
기운

안기운복지서비스과장

네 받습니다. 영수증하고 이렇게 다.

홍순목위원

우리가 일괄적으로 공동주택 같은 경우도 계약을 해서 소독을 하듯이 그렇게 할 수는 없는 것입니까?
기운

안기운복지서비스과장

이 소독이 바퀴벌레라든가 이런 방역차원이 아니고 어린이들 약품 손 세정제라든가 이런 것 구입도 할 수 있고 좀 다양성을 위해서 이렇게 직접 주는 사업이 되겠습니다.

홍순목위원

알겠습니다. 평가인증 보육교사 연구활동비 이것은 평가인증이 보통 보니까 시기적으로 연말에 이루어지더라고요. 어떻습니까? 연중으로 이루어지나요?
기운

안기운복지서비스과장

수시로 이루어지고 있습니다.

홍순목위원

그러면 수시로 이루어지는 것에 따라서 평가인증을 받은 보육시설의 교사에게 연구활동을 지원하는 것이죠. 그러면 평가인증이 이렇게 연중으로 쭉 이루어지는데 지급은 어떻게 기준이 되는 거예요?
기운

안기운복지서비스과장

평가인증 받은 시설에 1년 이상 근무한 교사에게 지급이 되는 사항입니다.

홍순목위원

그 전해에 평가인증 받은...
기운

안기운복지서비스과장

그러니까 일단 그 시설에 계속 근무를 했어도 인정이 되는 것이고 평가인증시설을 받은 시점으로부터 그 다음달부터 지급이 됩니다.

홍순목위원

그러면 평가인증을 빨리 받으면 좋겠네요?
기운

안기운복지서비스과장

네 그렇습니다. 상당히 받기가 어려운가 봅니다. 보건복지부 기준이 상당히 엄격하고...

홍순목위원

이것은 구비네요?
기운

안기운복지서비스과장

연구활동비는 이번에 신규사업으로 지난번에 보고 드렸듯이...

홍순목위원

이것을 예를 들어서 우리가 지난번에도 여기서 똑같은 업무인데 서구에 1년 이상 거주한 사람들에 대해서 셋째아 출산할 때 출산 시에 1년이 안 되었을 경우에 그때는 전혀 받을 수가 없었잖아요. 그렇죠?
기운

안기운복지서비스과장

기존 조례에는 그랬습니다.

홍순목위원

그래서 그것을 출산 후에도 1년이 되는 시점에서 신청을 하면 줄 수 있도록 그렇게 되어 있습니다마는 그런데 예를 들어서 평가인증을 받을 때 1년이 된 교사가 있는데 11개월이 되었는데 1개월 차이로 만약에 같은 거기서 못 받는다고 하면 문제가 있는 것 아닌가요?
기운

안기운복지서비스과장

그 이후 1년을 채운 다음달부터 받게 되기 때문에 기준을 저희가 전체를 무조건 다 줄 경우에는 많은 예산의 부담도 있고 기준을 정한 사항이 되겠습니다.

홍순목위원

보육시설의 교사는 임의대로 늘리거나 줄이거나 할 수는 없지 않습니까?
기운

안기운복지서비스과장

정원은 있습니다.

홍순목위원

그 정원에서 항상 평가인증을 받아서 인증을 받게 되면 교사는 정원이 증액되거나 이런 것이 아니기 때문에 단지 그 당시 평가인증을 받을 당시에 1년이 되었느냐 되지 않았느냐 그런 것 가지고 해서 1년이 안 된 사람은 주지 못하는 것 아니겠어요. 그런데 평가인증을 받을 당시에 거기에서 있는 교사는 11개월이나 10개월이 되었어도 그분들도 다 평가인증을 받은 상태 아니겠습니까? 그 직에 교사로 있으면서. 그렇죠?
기운

안기운복지서비스과장

네.

홍순목위원

그렇다고 하면 그것을 1년을 꼭 고집한다고 하면 셋째아 지원처럼 1년이 되는 시점부터 이렇게 한다든가 이렇게 개선을 해야 되는 것 아니에요?
기운

안기운복지서비스과장

지금 위원님 말씀대로 그 내용입니다. 그러니까 11개월 근무했을 때 평가인증을 받은 경우에는 바로 다음달 한달만 더 지나게 되면 받을 수 있습니다.

홍순목위원

네 알겠습니다. 348쪽에 보육시설 운동회 지원 있죠. 보육시설 기자재구입도 1억원이 편성되어 있고 운동회 지원으로 천만원이 편성되어 있고 한데 중요성에서 볼 때에 좀 그렇습니다. 그런데 다른 구에 보면 보육시설 전체 연합회로 체육대회를 하는 구도 있죠. 각각으로 이렇게 하나요?
응복

이응복주민생활지원국장

3개 단체가 연합해서 하는 경우도 있습니다.

홍순목위원

그런 것을 가리지 않고 이렇게 한꺼번에 하는데도 어차피 국공립보육시설이나 민간보육시설이나 가정보육시설이나 비슷한 또래의 아이들 아닙니까?
기운

안기운복지서비스과장

그런데 운동회 같은 경우에는 어린이들이 참여하는 행사이고 보통 국공립보육시설 참여하는 아동이 1,075명 그 다음에 민간보육시설이 6,000명 일단 대상이 가정보육시설이 3,200명 3개 시설이 다 모여서 운동회를 할 경우에는 10,000명 이상이 되기 때문에 사실 어렵고 시설은...

홍순목위원

대상은 그렇습니다만 실제는 참여하는 데는 그렇지 않잖아요?
기운

안기운복지서비스과장

물론 100% 참여하지 않지만 거기서 60%만 참여를 해도 6,000명이 되기 때문에 함께하기는 좀 어려운 것 같습니다.

홍순목위원

국공립하고 민간하고 가정보육시설 운동회 이렇게 함께하는 것으로 유도했으면 좋겠네요. 아니면 거기에 참여하지 않는 보육시설도 있죠?
기운

안기운복지서비스과장

네 있습니다.

홍순목위원

그러니까 참여하지 않는 보육시설이 있는데 그분들도 자체적으로 운동회를 하는 사람도 있잖아요. 자체적으로 하는 경우도 있죠?
기운

안기운복지서비스과장

발표회라든가 그런 것은 자체적으로 하고 있는 것으로 알고 있고...

홍순목위원

꼭 여기에 연합회로 해서 운동회를 참여하나요?
기운

안기운복지서비스과장

제가 알기로는 보육시설 같은 경우는 어린 아이들이고 그래서 발표회 위주로 하고 보육시설 단위로는 체육대회 같은 것은 개최하기 좀 어려운 것으로 알고 있습니다.

홍순목위원

제가 생각할 때는 하여간 거기에 참여하지 않는 보육시설도 있고 참여하는 보육시설도 있고 이런 부분을 잘 구별해서 지원이 될 수 있었으면 좋겠다 이렇게 생각이 들고 되도록이면 그게 아닐 것 같으면 전체적으로 한꺼번에 이렇게 들어가는 비용의 대부분이 방송시설 이벤트 이런 것이 많이 들어가는 것 같아요. 당장 올해 되겠습니다마는 장기적으로 이렇게 유도를 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
기운

안기운복지서비스과장

네 알겠습니다.

홍순목위원

이상입니다.
상섭

이상섭위원장

홍순목 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 강상원 질의하여 주시기 바랍니다.
상원

강상원위원

강상원 위원입니다. 324쪽에 구립 가정1동 경로당 신설을 하는데 자산취득비 4억이 잡혀 있네요. 이것은 어떻게 자산취득 하는 주인하고 이야기가 되어가지고 합의된 금액인가요?
기운

안기운복지서비스과장

저희가 예산을 올릴 때에 공인중개사에서 파악할 때는 약 4억 정도로 얘기가 되었습니다. 예산을 올린 이후에 건물의 소유주를 만났을 때 일부 금액이 조정된 사항이 있었습니다.
상원

강상원위원

그러면 조정이 얼마나 되어 있나요?
기운

안기운복지서비스과장

3억 5천 정도까지는 하는 것으로.
상원

강상원위원

매입하는데 예산보다 좀 싸게 매입할 수 있다 이런 말씀이신가요?
기운

안기운복지서비스과장

네 그렇습니다.
상원

강상원위원

그리고 349쪽 청라국제어린이집 여기는 어떻게 이미 진행이 된 것인가요. 구상 자체가 된 것인가 아니면 이것도 우리가 구에서 가서 매입을 하고 이런 절차가 남아 있는 것인가요?
기운

안기운복지서비스과장

다시 한번 말씀해 주세요.
상원

강상원위원

청라국제어린이집 확충 시설에 여기도 토지매입을 해야 되지 않겠습니까? 그러면 이것 자체가 이미 토지매입이 되어 있는 것인가 아니면 여기도 우리가 가서 분양을 받거나 어떤 거래상의 절차가 필요한 것인가.
기운

안기운복지서비스과장

아직 토지매입이 완료된 사항은 아니고 내년도에 토지매입비를 확보를 해서 LH공사하고 토지매입 계약을 하는 사항입니다.
상원

강상원위원

토지매입의 공시지가나 이런 부분들이 그러면 이것은 예상을 해가지고 이렇게 예산을 올린 것인가요?
기운

안기운복지서비스과장

공시지가가 아니고 그쪽에서는 LH공사에서 토지조성 원가로 저희들한테 제공하는 사항입니다.
상원

강상원위원

제공으로 그러면 이미 합의가 된 내용이네요?
기운

안기운복지서비스과장

네.
상원

강상원위원

이것은 그러면 금액의 변동이 없겠네요?
기운

안기운복지서비스과장

네 없습니다.
상원

강상원위원

네 알겠습니다. 이상입니다.
상섭

이상섭위원장

강상원 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이윤숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤숙

이윤숙위원

이윤숙 위원입니다. 안기운 과장님 팀장님들 업무량이 많아서 항상 힘드신 것 잘 알고 있습니다. 질의하겠습니다. 313페이지 세출 예산서에서 지금 예산안하고 전년도 예산안하고 비교하면 저희가 증감률이 21.82%입니다. 그런데 실상 보면 추경까지 합쳐서 이 예산액이 어떻게 되는지 혹시 알고 계십니까?
기운

안기운복지서비스과장

2회 추경까지 계산하면 2회 추경 예산액보다 적은 금액이 되겠습니다. 2회 추경 때는 천억이 약간 넘은 액수가 되겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

그러면 증감률이 감소...
기운

안기운복지서비스과장

거의 비슷한 액수입니다.
윤숙

이윤숙위원

그러면 이번에 추경을 잡을 때 어느 과가 제일 예산이 늘어나는지 혹시 아십니까?
기운

안기운복지서비스과장

각 실과 대비는 못해 봤습니다.
윤숙

이윤숙위원

339페이지에 지역아동센터 학습환경 지원에 관해서 여기 학습교구비가 있습니다. 사회복지보조금으로 해서 학습교구비가 있는데 이것은 어떻게 지원이 되는 것인지 6천 5백만원인데 어떻게 지원되고 있습니까?
기운

안기운복지서비스과장

28개소에 대해서 정원대비 1백 50만원에서 3백 50만원까지 차등 지원을 하고 있습니다.
윤숙

이윤숙위원

1백 50만원에서 3백 50만원까지요?
기운

안기운복지서비스과장

최고 4백만원까지도...
윤숙

이윤숙위원

그러면 난방비는 기준이 어떻게 되는 것인지.
기운

안기운복지서비스과장

난방비는 이번에 처음으로 보건복지부에서 신규사업인데 기준지침이 아직 시달이 안 되었습니다. 그래서 내년 초에 기준을 시달할 것으로 알고 있습니다.
윤숙

이윤숙위원

지금 지역아동센터가 28개소죠?
기운

안기운복지서비스과장

네.
윤숙

이윤숙위원

보육시설 냉·난방비 지원으로 해서 2억 3천 8백 이 금액은 349개소에 대한 금액이죠?
기운

안기운복지서비스과장

네 그렇습니다.
윤숙

이윤숙위원

349개소에 대한 냉·난방비는 2억 3천 8백이고 28개소에 대한 난방비 기준은 2천 5백이네요?
기운

안기운복지서비스과장

네 그렇습니다.
윤숙

이윤숙위원

그리고 이번에 얼마 전에 상 받아서 9천만원 지원금이 내려오지 않았습니까? 그 금액을 제가 알기로는 지역아동센터로 금액을 지원하신 것으로 알고 있는데 지금 지원한지 얼마 안 되었는데 또 28개소에 1백 50에서 3백 50을 또 지원을 하네요. 학습교구비.
기운

안기운복지서비스과장

학습교구비는 매년 지원하는 사항입니다.
윤숙

이윤숙위원

매년 지원하고 있나요?
기운

안기운복지서비스과장

정기적인 지원 사항입니다.
윤숙

이윤숙위원

보육시설 349개소에 대해서 지금 교구교재비 지원하는 금액이 얼마인지 알고 계십니까? 2억 9백입니다. 349개소는 2억 9백만원을 지금 지원을 받고 있는데 28개소에 대해서 6천 5백이면 그렇게 작은 금액이 아니라고 본위원은 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하시는지.
기운

안기운복지서비스과장

단순비교는 어렵고 총체적으로 보면 일반 보육시설이 지원받는 총액을 따지면 1개 시설이 받는 금액이 지역아동센터의 몇 배의 지원을 받고 있습니다. 그러니까 단위별로 냉·난방비 교재비 이런 식으로만 대비할 수는 없는 것 같습니다.
윤숙

이윤숙위원

지금 과장님 말씀하시는 것이 지금 보육시설이 많이 지원을 받고 있다고 하시는데...
기운

안기운복지서비스과장

그런 사항이 아니고 사업별로 있는 예산에서 냉·난방비 이런 식으로 1대1로 비교하는 것은 맞지 않는다고 이렇게 저는 형평성이 없다고 생각하고 있습니다.
윤숙

이윤숙위원

본위원이 생각할 때는 아동수로 따지나 시설수로 따지든 지역아동센터가 보육시설에 비해서 그렇게 많이 지원을 못 받는 것은 아니라고 생각하는데요. 그리고 지금 보육시설로 지원되는 금액이 아까 얘기를 하시는 것이 기본 보조금이나 이런 부분을 얘기하시는 것 같은데 그것은 어차피 보육료에 부모가 부담해야 되는 그 부분을 지금 국가에서 부담을 해 주시는 것이지 이게 보육시설로 지원되는 금액이 아닙니다. 알고 계시죠?
기운

안기운복지서비스과장

그 사항도 다 알고 있습니다.
윤숙

이윤숙위원

3239페이지 여성 복지증진 해서 여성주간기념 행사 천만원 예산이 잡혀 있는데 이것은 작년에는 어떤 예산으로 3백 25만원을 쓰셨는지.
기운

안기운복지서비스과장

본예산서에는 3백 25만원으로 표시가 되어 있는데 실제로는 전년도 예산이 과목을 통합하는 바람에 전년도 예산이 3백 25만원으로 표기가 되었고 실제로는 7백 25만원입니다. 행사에 따른 홍보물제작이라든가 그 다음에 행사준비비 그 다음에 제가 잠깐 자료를 찾아보겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

팀장님 설명하셔도 됩니다.
기운

안기운복지서비스과장

홍보물제작비 75만원, 행사지원비 2백 50만원, 문화공연 2백 50만원, 강사료 1백 50만원 등 총 전년도 7백 25만원 했습니다. 이 분산된 과목을 다 통합해서 내년도에 천만원을 계상한 사항이 되겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

이게 행사 이름은 혹시...
기운

안기운복지서비스과장

서구 여성대회입니다.
윤숙

이윤숙위원

장소는 어디입니까?
기운

안기운복지서비스과장

문화회관에서 매년 개최하고 있습니다.
윤숙

이윤숙위원

그리고 뒤에 보면 340페이지에 여성단체지도자 리더십 훈련이 있습니다. 인원은 80명으로 되어 있고 5백 60만원으로 되어 있는데 이것은 어디를 가서 교육을 받는 것인지 앞에 천만원하고 이게 연계가 되는 것이 아닌가 싶어서...
기운

안기운복지서비스과장

별도 사항이고 전년도에는 1천 4백만원의 예산으로 제주도에서 1박2일 세미나를 했었습니다마는 금년도에는 당일 계획으로 반을 삭감해서 5백 60만원을 계상했습니다.
윤숙

이윤숙위원

그리고 여성자원활동센터라 하면 이게 어디를 말씀하시는 것인지.
기운

안기운복지서비스과장

여성자원활동센터는 활동 사항을 말씀하시는 것입니까?
윤숙

이윤숙위원

아니요 그 바로 밑에 리더십 훈련 바로 밑에 여성자원활동센터라고 팀장님 설명하셔도 됩니다.
기운

안기운복지서비스과장

지금 연희동에 있는 고현경로당 3층에 사무실을 두고 있고 활동사항은 매월 1회 소년소녀가장, 조손가정 그 다음에 부자가정에 대해서 밑반찬 제공사업을 하는 내용이 되겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

344페이지에 이번에 조례도 조금 바꿨는데 출생아 및 입양아 축하장려금이 있습니다. 서구는 셋째아 이상 자녀를 출산했을 때 1백만원으로 알고 있습니다. 인천시는 2백입니까? 그래서 합쳐서 3백만원 지원해주는 것입니까?
기운

안기운복지서비스과장

우선 그런 사항은 아니고 이번에 시 조례를 제정을 했습니다. 제정을 해서 시 조례에 의해서 내년부터 출생아에 대해서는 셋째아 이후 출생아에 대해서 3백만원을 지급하는데 그 부담비율을 80대 20으로 이렇게 부담을 하게 됩니다.
상섭

이상섭위원장

80은 그러면 시가 부담하나요. 80%는 시가 부담하고 20%는 구가 부담하고.
기운

안기운복지서비스과장

그러니까 3백 40만원 중에서 2백 40만원은 시에서 부담하고 60만원은 구에서 부담을 하고 그러니까...
윤숙

이윤숙위원

그러면 저희가 조례를 바꾼지 얼마 안 되었는데 그러면 또 다시 조례를 바꿔야 되는 부분입니까? 그것은 아닙니까?
기운

안기운복지서비스과장

내년에는 폐지도 검토를 할 필요가 있는 것으로 생각이 됩니다. 구 조례는.
윤숙

이윤숙위원

이번에 바꾼 조례를 폐지해야 한다고요. 폐지하고 시 조례를 따라간다고요?
기운

안기운복지서비스과장

아직 시 조례 공포된 것을 보지 못했기 때문에 아직 공포는 안 된 사항입니다. 그래서 공포를 하게 되면...
상섭

이상섭위원장

팀장님 발언대에 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
춘민

임춘민여성아동팀장

안녕 하십니까 여성아동팀장 임춘민입니다. 그 사항에 관해서 부연설명 드리겠습니다. 얼마 전에 조례안을 개정한 사유는 시에서 내년도에 출산장려금 지원조례가 제정이 되기 때문에 시 조례와 저희 구 조례와의 내용이 상이한 면이 있어서 저희가 그것에 맞추기 위해서 조례 개정을 했던 부분입니다. 그 주요내용은 1년 거주기간에 대한 부분을 맞춰준 것이고 또 시 조례 내용에 부담지시에 의한다고 되어 있지만 구 조례가 있는 경우 구 조례에 있는 금액을 우선으로 지원을 하고 나머지 부족분에 대해서만 시에서 지원한다 이런 내용이 있었습니다. 그러니까 저희가 지금 백만원을 지원하기 때문에 원래 셋째아 3백만원을 지원하게 되면 그중에 백만원은 구비로 지원하고 2백만 시에서 지원을 한다는 이런 내용이 되겠습니다. 그런데 사실 시 조례상에 8대2는 저희는 60만원만 지원이 되는 사항이기 때문에 그 부분을 일부 개정하는 사항이고 시 조례가 완전히 공포가 되어서 시행이 된다면 그 이후에는 구 조례가 폐지 문제를 다시 검토할 예정입니다.
상섭

이상섭위원장

개정조례안을 내야 되겠네요?
춘민

임춘민여성아동팀장

그러니까 저희가 시 조례가 있어서 시행 근거해서 보조금 지급하면 굳이 구 조례가 필요가 없습니다.
윤숙

이윤숙위원

팀장님 감사하고 그리고 346페이지에 다솜육아카페 지금 운영이 되고 있다고 하는데 이 부분 설명 좀 부탁드리겠습니다. 이거 팀장님한테 부탁드려도 될까요. 다솜육아카페 과장님 잘 아세요?
기운

안기운복지서비스과장

제가 설명을 드릴 수는 있습니다. 지금 구립 검단어린이집하고 구립 신현동 회화나무 어린이집에 2개소에 대해서 운영을 하고 있습니다. 장소의 개념은 원생의 부모들이 모여서 대화하고 또 보육에 대한 정보를 교류하는 그 장소로 활용하고 있고 지금 현재 매월 20만원씩 지원을 하고 있습니다. 20만원의 사용처는 도서, 바닥매트, 난로 등 물품 위주로 이렇게 구입을 하고 있고 지금 현재 검단어린이집이 도서는 130권 회화나무 어린이집이 120권이 비치되어 있습니다. 그리고 내년도에는 특수시책으로 검단어린이집에서 매주2회 원생 부모님들을 위해서 구현동화라든가 음악, 인물화그리기, 풍선아트 등의 프로그램을 가르쳐서 아동과 함께 어울릴 수 있는 그런 계획을 추진하고 있습니다.
윤숙

이윤숙위원

그리고 347페이지 평가인증 보육시설 연구활동비에 대해서 지금 보육시설에 가장 어려운 점이 무엇인지 과장님 아십니까?
기운

안기운복지서비스과장

처우개선이 타시도보다 낮기 때문에 종사자들이 다른 지역으로 이주할 수 있는 요건이 있다는 내용을 들었습니다.
윤숙

이윤숙위원

그렇다고 하면 과장님 지금 타구로 좋은 교사들이 빠진다고 하면 저희 서구 아이들이 그만큼 또 피해를 보는 부분인데 과장님 그거 해결책으로 혹시 내놓을 것이 있으신지 자꾸 타구로 빠지는 것에 대해서 그리고 평가인증을 받음으로써 지금 보육시설이 점검을 많이 받고 있습니다. 인천시에서도 받고 있고 인천시에서도 갑작스럽게 점검이 나오기도 하고 또 교과부에서도 불시에 점검이 나오고 있습니다. 그리고 구에서도 지금 점검을 해 주시고 그리고 평가인증을 받으면 또 사후관리라는 것을 받습니다. 평가인증을 받고 10% 이내의 보육시설에 지금 사후관리를 받고 있는데 과장님 이렇게 어려운 상태에서 교사들이 지금 질 좋은 교사들은 타구에 가깝네는 김포 또 연수구 그러니까 교통이 안 좋다 보니까 가좌동에 있는 부분들은 그렇게 하는데 혹시 연구활동비 지금 그나마도 5만원이라는 금액이 저는 솔직히 많다고는 생각 안 했습니다. 그런데 지금 3만원밖에 지원을 못 해주시는 부분인데 자꾸 좋은 교사가 빠져나가는 부분에 있어서 복지서비스과에서 어떤 대책이 있으신지 좀 한번 이것에 대해서...
기운

안기운복지서비스과장

그래서 이번에 이 예산을 신규사업으로 올린 사항이 되겠고 부득이하게 예산편성 과정에서 감액된 부분은 저희도 유감으로 생각을 하고 있습니다. 향후에라도 전체적인 한도액이 증액될 경우에는 긍정적으로 추진을 해 보겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

과장님 평가인증 받는데 얼마나 힘든지 아십니까?
기운

안기운복지서비스과장

피부로는 못 느꼈지만 평소에 말씀하신 것만 얘기를 들어도 충분히 알 수 있을 것 같습니다.
윤숙

이윤숙위원

저희 팀장님께서 평가인증을 받게끔 굉장히 어린이집 원장님들을 많이 독려를 하십니다. 독려를 하면서 이런 부분도 있다고 이렇게 격려차 얘기도 많이 하시는데 팀장님의 의욕에 비해서 과장님께서 조금 그것을 너무 몰라주시는 것 같아서 조금 섭섭한 면이 있기는 합니다. 그리고 348페이지 아까 홍순목 위원님께서 지적하셨는데 민간행사보조 행사에 국공립하고 민간 가정어린이집 보육시설 운동회를 따로 하고 있습니다. 가장 기본적으로 무엇을 바탕으로 해서 따로 하는지 과장님 혹시 아십니까?
기운

안기운복지서비스과장

그것은 잘 모르겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

팀장님께서.
상섭

이상섭위원장

팀장님 발언대로 나오셔서 얘기하세요.
찬주

문찬주보육팀장

보육팀장 문찬주입니다. 그것은 나이가 틀립니다. 가정이나 민간이나 영아 유아로 이렇게 나누는데 만0세에서 2세는 영아고 유아는 3, 4, 5세를 일컫는데 가정보육시설이나 민간보육시설 대상 아동이 틀리기 때문에 같이 한다는 것은 좀 어렵고 그래서 전에도 한번 그런 얘기가 나왔던 것 같은데 그게 잘 안 되었던 것 같습니다. 보통 아파트에서 보육하고 있는 가정보육시설은 아이가 어립니다. 민간보육시설은 나이가 많기 때문에 같이 한다는 것은 취지에 안 맞습니다.
상섭

이상섭위원장

그래서 분리한다.
찬주

문찬주보육팀장

네.
윤숙

이윤숙위원

개인 아동발달 사항도 많이 틀리죠. 그것 때문에 팀장님 이거 못 합치는 것 아시지 않습니까?
상섭

이상섭위원장

나이 차이다.
윤숙

이윤숙위원

그런 부분이 있습니다. 그리고 제가 다시 한번 말씀드리는데 평가인증이라 하면 예전에 평가인증을 준비하다가 카드 빚도 지고 어떤 분은 또 안 좋게 된 케이스들도 많이 있습니다. 평가인증 힘들거든요. 그런 것에 비해서 지역아동센터도 인증을 받을 수 있게끔 평가가요 인증인가요?
기운

안기운복지서비스과장

평가입니다.
윤숙

이윤숙위원

평가를 받는다고 하면 좀더 나아지지 않을까 싶습니다. 그 부분을 많이 독려를 해주시면 좋겠고 그리고 시설에 비해서 지금 보육시설과 아까 전에 말씀드린 지역아동센터랑 그것을 형평성을 한번 많이 고려를 해봐 주셨으면 좋겠습니다.
기운

안기운복지서비스과장

네 알겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

이상입니다.
상섭

이상섭위원장

이윤숙 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계신 것 같아서 제가 몇 가지만 여쭈어보겠습니다. 지금 보육료 지원이라는 것이 3백 49억 정도 되는데 지금 이게 타구에서는 몇 %나 합니까? 우리 지역 보육지원사업이 타구보다 그 프로테이지 있어요. 타구에 몇% 이렇게 나온 것.
기운

안기운복지서비스과장

보육료 같은 경우는 시설의 숫자 그 다음에 종사자 숫자 이런 부분들이 다 좌우되기 때문에 지급기준은 타구하고 거의 비슷합니다.
상섭

이상섭위원장

아니 프로테이지가 있잖아요. 지원을 얼마해주는 프로테이지를 얘기하는 것이죠.
기운

안기운복지서비스과장

국·시비 매칭 비율은 그것도 타구하고...
상섭

이상섭위원장

국·시비는 보면 똑같을 테고 구비에 대한 각 구의 프로테이지가 얼마씩 되느냐 그거 한번 자료 줘보세요. 319쪽 보면 노인일자리 사업수행기관 사회복지보조금 이렇게되어 있거든요. 그게 아마 15억 정도 되는 것 같은데 이거 한번 설명 좀 해줘 보세요.
기운

안기운복지서비스과장

첫 번째 노인인력활동 지원사업은 4개소에서 사업을 추진하고 있습니다. 인력개발센터에서는 455명 노인복지관에서는 422명...
상섭

이상섭위원장

무슨 일을 하시는 거예요. 그게 중요하잖아요. 됐습니다. 334쪽 아동복지교사에 대해서 지금 2억 2천 2백만원 정도 되는데 이게 조금 전에 이윤숙 위원님이 말씀하셨나 지금 1백 50만원을 지급을 하다가 3백 50만원으로 이렇게 된 거예요. 334쪽 아동복지교사 지원 2억 2천 2백만원 이거 전년도에 얼마씩 지원했어요?
기운

안기운복지서비스과장

전년도 기준이 똑같습니다.
상섭

이상섭위원장

금년도하고.
기운

안기운복지서비스과장

금년도하고 내년도하고 증액이 안 되고 기준은 똑같습니다.
상섭

이상섭위원장

그러니까 보육료에 대해서 법적으로 이렇게 되어 있는 것이 있는 거예요. 몇% 해야 된다 예를 들어서 구가 정부가 50% 그 다음에 인천시가 25 서구가 25 이렇게 매칭 사업으로 법적으로 아주 정해진 것입니까?
기운

안기운복지서비스과장

법적이 아니고 지침으로 해서 내려옵니다.
상섭

이상섭위원장

지침이요 조례요?
기운

안기운복지서비스과장

지침입니다. 보건복지부 지침.
상섭

이상섭위원장

이거 과장님 구 살림 잘하셔야 돼요. 그거 제일 커요. 복지가 우리 총 예산에 3천 5백억에 지금 33% 이상 차지하고 있는 데에요. 지금 대전에서는 공무원 봉급도 못주는 것 아시고 계시죠. 그러니까 잘하셔야 된다 이 얘기에요?
기운

안기운복지서비스과장

알겠습니다.
상섭

이상섭위원장

있을 때 저축을 잘 하셔야지 마구 쓰다가 이거 뭐 보육원들 다 돈 주고 우리 나중에 어떻게 하시려고 해요. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 복지서비스과 소관 2011년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사를 마치겠습니다. 안기운 복지서비스과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이것으로 오늘의 일정을 모두 마치고 제3차 복지도시위원회는 12월 13일 월요일 10시에 개의하여 주민생활지원국 문화관광체육과, 환경보전과, 위생과, 청소행정과 소관 2011년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안 및 문화관광체육과, 위생과 소관 기금운용계획안에 대하여 심사하시게 되겠습니다. 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제170회 인천광역시 서구의회 제2차 정례회 제2차 복지도시위원회를 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

12시 37분 산회

출처 인천 서해구의회 회의록