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전남 진도군의회 5분자유발언

김춘화 의원 5분자유발언

제317회 제4차 본회의2026-07-19

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다른 의원님 질의하실 의원님 계십니까? 이문포 의원님 질의하여 주십시오. 행정문화복지위원장 이문포 이문포 의원입니다.

관광과 업무 보고 설명 잘 들었습니다. 우리 진도에서의 관광은 우리 진도 주요 산업 중에서도 몇 가지 안에 들어야 할 매우 중요한 사업이다 이렇게 저는 생각하고 있고요. 방금 우리 과장님께서 설명하셨다시피 우리 진도가 체류형 관광이 될 수 있도록 다방면에 많이 신경을 써야 된다 이런 생각이 좀 듭니다.

구체적인 것부터 좀 이제 그 큰 규모의 계획까지도 또는 시설 또는 하나하나 작은 이름 하나까지도 저는 그 중요하게 생각을 하고 있거든요. 그래서 제가 몇 가지 좀 질문을 드리겠습니다. 일단은 명량대첩 축제가 지금 한 2개월 앞으로 다가온 것 같습니다.

지금쯤이면 어느 정도 계획이 다 마무리됐겠죠? 관광과장 박근휘 예, 기본계획 수립 보고가 돼 있습니다. 행정문화복지위원장 이문포 흔히 이제 이렇게 축제가 우리 진도에도 큰 축제가 한 4개 정도 있는 것 같아요.

그러면 축제가 끝나면 계획도 중요하지만 평가를 하는 것도 대단히 중요하다고 생각하거든요. 그래서 그 축제가 끝난 후에 어느 정도 우리 지역에 효과가 있었는가? 말씀하시다시피 과연 이 축제가 우리 군민 소득하고 어느 정도 영향이 있는가 그런 걸 굉장히 평가가 중요하다고 생각이 듭니다.

그래서 모든 축제가 일회성으로 보여주기식으로 끝나면 안 되고 저는 그 모든 축제들이 잘 홍보도 되고 잘 계획도 되어 가지고 관광객들이 오면 과연 이 축제를 통해서 어느 정도 소득 증대가 이루어졌는가 이런 평가가 반드시 필요하다고 생각이 들고, 또 한편으로는 축제의 구조 조정이 좀 필요하지 않은가 지금 면에서 하는 축제도 많이 있고요, 또 군에서 하는 축제가 여러 가지가 있고 그래서 여기에 많은 예산이 지금 투여되고 있거든요. 그래서 한번 면밀하게 진도에서 개최되고 있는 축제들을 잘 비교 분석 또는 평가를 해서 너무나 많은 예산 낭비가 되지 않고 정말 수익성 있는 그런 축제가 되도록 한번 평가를 철저히 했으면 좋겠다 이런 말씀을 드리고요. 현재 끝나면 축제 평가를 하고 있죠?

관광과장 박근휘 예, 명량대첩 축제가 끝나고 나면 명량대첩 축제뿐만 아니라 우리 진도군에서 신비의 바닷길 축제, 명량대첩 축제, 또 다른 과에서 시행하는 꽃게 축제 등 여러 가지 축제가 있습니다. 그런데 신비의 바닷길 축제가 끝나도 당연히 피드백을 다시 받고요. 2025년 명량대첩 축제가 끝난 이후로도 다시 한 번 이 운영 추진위원회라든지 실과소에서 어려운 내용이라든지 또 경제 효과라든지 그 보고 자료를 만들어서 자료를 확인해 본 결과 관광객 수가 약 추정치이긴 합니다마는 5만 명 정도가 진도군을 방문했고 명랑대첩 축제 행사장에서 소액입니다마는 1억 2천 정도의 물품 판매 효과가 있었습니다.

다만 사회적 간접 효과를 추정해 봤을 때는 47억 원의 경제 효과가 있었다고 그렇게 보고서가 돼 있습니다. 그런데 이제 우리 존경하는 이문포 위원장님께서 지적하신 그 내용이 일리가 있다고 저는 생각합니다. 그래서 이제 우리 명량대첩 축제는 말씀드리기는 이번 축제까지 잘 적응을 해야 되기 때문에 말씀드리기는 좀 어려운 부분입니다마는 전남광주통합시에서 6억을 대고 우리 진도와 해남이 공동으로 5억을 대가지고 추진하고 있는데 각종 관광객들이나 주민들이 이구동성으로 말씀하시는 부분이 해남에 축제가 더 치우쳐 있지 않느냐 동일한 사업비는 5억을 내는데 치우쳐 있다라는 그런 내용들을 자꾸 얘기합니다.

그래서 이번 축제는 어차피 계획된 계획이니까 최선을 다해서 준비하겠습니다마는 내년도부터는 우리 이재각 군수님의 군정조정위원회에서 서로 의논도 하고 또 우리 의장님과 의원님들과 같이 협의해서 어떤 방법이 축제가 가장 효과적인 축제인지를 더 검토해서 세밀하게 관찰하겠습니다. 행정문화복지위원장 이문포 그리고 이제 그 축제를 추진하는 과정 보면 진행 상황까지 이렇게 살펴봤을 때 군 공무원들이 굉장히 고생을 많이 하시더라고요. 그래서 대부분 진도 축제가 2박 3일 정도 개최되고 있어요.

그래서 그런 것도 어 2박 3일을 할 것인가 아니면 1박 2일을 할 것인가 또는 3박 4일을 할 것인가를 이런 거 좀 평가를 해서 반영했으면 좋겠다는 이런 생각이 좀 듭니다. 그리고 이제 11페이지 한번 보겠습니다. 관광인프라 확충 사업에 관매도 곰솔 명품 해변 조성이 있어요.

근데 이제 관매도의 명품 해변 곰솔 바로 옆에가 옛날에 그 관매분교 학교가 있지 않습니까? 제가 보니까 관매분교를 2009년엔가 군에서 매입을 했더라고요. 그런데 지금까지 그것을 방치해 놓고 있어요.

그런데 원래 「폐교재산의 활용촉진을 위한 특별법」에는 원래 목적대로 사용하지 않으면 환수 조치도 가능하도록 돼 있습니다. 그래서 만약에 관매분교가 지금까지 그대로 방치되고 있는데 관매도 곰솔 명품 해변 조성 이렇게 관매도 관광 사업과 함께 해서 제가 관매도에 몇 번 갔을 때 관매도 관광하시는 분들의 이야기가 반듯한 숙박 시설이 없어서 관광객들이 체류하기가 참 어렵다 이런 이야기들을 많이 하셨거든요. 그래서 저는 그 관매분교를 리모델링 한다든지 해서 그런 관광객들을 위한 숙박 시설이나 또는 지역 주민들의 어떤 소득 사업 또는 진도군청 공무원들의 연수 및 휴양시설 같은 것으로도 쓸 수 있다고 생각을 해요.

그래서 관매분교를 좀 활용할 계획을 좀 세워줬으면 좋겠다 이런 말씀을 드리는데 그 전에 이 관매분교 활용에 대한 계획이 있었을 것 같아요. 그거 한번 말씀 한번 해 주십시오. 관광과장 박근휘 예, 이문포 위원장님께서 질의하신 그 내용에 대해서 간략하게 설명드리겠습니다.

아까 우리 10페이지에서 제가 설명드렸던 남부권 광역관광 개발사업이라고 있습니다. 여기에 보면은 제가 보고드렸던 바와 같이 이것이 1단계 사업입니다. 1단계 사업이 인문 치유 관광 루트 연계 사업하고 세방낙조 아트 문화센터 조성 사업이 300억 규모로 1차 사업입니다.

방금 이문포 위원장님께서 질의하신 이 내용이 2차 사업에 가 있습니다. 2차 사업에는 관매도 지질 관광 테마 코드화 사업이라는 어려운 명칭으로 2028년부터 4년간 2032년까지 폐교를 리모델링하는 사업이 있습니다. 그때 여행자 힐링센터라든지 여행자 힐링 공원을 조성할 계획인데 사업비는 약 128억 원으로 예정되어 있습니다.

이 사업비는 아직 확보가 돼 있지 않고 아까 방금 보고드렸던 1단계 사업이 사업 추진 성과를 보고 사업 집행률이라든지 사업이 아주 아무 일 없이 잘 이루어지면 2단계 사업을 공모 사업을 해 가지고 지원하게 됩니다. 이상입니다. 행정문화복지위원장 이문포 그렇게 된다고 하면 지금 거의 관매도를 진도군에서 매입한 지 20년 만에 지금 추진되는 것이거든요?

그동안 왜 그렇게 방치를 해서는 안 된다 그래서 잘 계획을 세워서 그런 좀 관광 인프라가 됐으면 좋겠고요. 또 한 가지 말씀드리면 이제 남부권 광역관광 개발사업과 연관이 있을지 모르겠어요. 그 세방낙조에 가보면 해안도로가 굉장히 좀 아름답지 않습니까?

그래서 이 관광 인프라를 관광 사업할 때 해안도로 물론 계획이 있는 걸로 알고 있어요. 그런데 거기에 해안도로의 혹시 명칭이 무엇인지 아십니까? 관광과장 박근휘 블루, 두 가지 명칭으로 지금 돼 있습니다.

한 가지는 블루로드, 블루로드라는 명칭을 써가지고 126km를 전체적으로 활성화하는 사업이 있고 전망 좋은 해안 도로 정비 사업이라고 해 가지고 두 가지 사업으로 추진 중인데 이제 한 가지 사업이 그가 추진되면 그 부분은 이렇게 건너뛰고 이렇게 할 계획입니다. 행정문화복지위원장 이문포 그러면 저 해안 낙원 도로는 어디에 있습니까? 관광과장 박근휘 낙원 도로는 제가 파악하지 못하고 있습니다만 행정문화복지위원장 이문포 저기 금노에서 이렇게 해안도로 가다 보면 군에서 해안 낙원도로라는 이렇게 철망에다가 붙여놨어요.

그런데 방금 말씀하신 것처럼 블루로드다 해안 낙원 도로다 이게 정체불명의 명칭이에요. 이게 어디에 있는 도로인지 전혀 지금 나타나지 않지 않습니까? 관광과장 박근휘 저도 우리 존경하는 이문포 위원장님이 말씀하신 것처럼 제가 이 관광과 부서에 있기 전에는 그 내용을 열심히 공부하지 않으면 모르는 내용입니다.

그런데 그 내용을 그렇게 하는 이유가 우리가 기재부라든지 문화체육관광부라든지 뭐 여러 각 부서에 예산 신청을 할 때 예산 공모 신청을 할 때 좀 획기적인 용어 또 느낌이 확 오는 용어 아주 그런 용어들을 이렇게 선정해 가지고 하는 그런 선정해서 하는 그 부분이 있었기 때문에 그런 상황이라고 봅니다마는 충분히 이해되는 말씀입니다. 행정문화복지위원장 이문포 그래서 저는 그런 이제 지명 이름을 붙일 때 우리 지역 명칭이 들어갔으면 좋겠다. 그래서 누구든지 보면 예를 들면 세방낙조라고 아주 유명한 우리 대한민국 최고의 낙조 풍경이고 관광 명소 아닙니까?

그럼 차라리 세방낙조도로 그러면 누구든지 보면은 아 거기가 있구나 이렇게 아는데 해안 낙원도로 해놓으니까 이 도로가 어디에 있는 도로인지 모른다 그 말입니다. 그래서 홍보 효과도 떨어지고 그래서 저는 한번 그런 것을 면밀히 한번 검토해 봤으면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다. 관광과장 박근휘 그렇게 하겠습니다.

행정문화복지위원장 이문포 그리고 이제 아리랑 마을 관광지 캠핑장 조성 사업이 좀 있는데요. 지금 아리랑 마을 관광지 캠핑장이 거기 보면 이제 그 전시관이 하나 있죠? 관광과장 박근휘 맞습니다.

행정문화복지위원장 이문포 장구 형태의 전시관 관광과장 박근휘 맞습니다. 행정문화복지위원장 이문포 그리고 아래쪽으로 내려가면 해안가에 마을이 있고 지금 그 사이에다 캠핑장을 만든다는 것이죠. 관광과장 박근휘 예예.

그 사이 위쪽 공간에다 만듭니다. 행정문화복지위원장 이문포 그러면 이제 그거 하고 혹시 나중에 이제 모르겠어요. 이번에 아주 중요한 사업 같은데 아마 과장님하고는 관계없을 것 같은 관광과하고는 관계가 없을지 모르겠습니다.

거기에 지금 그 베이스볼 타운이 만들어진 거 하고 이 두 가지는 어떤 연계성이 있습니까? 연계성이 없습니까? 관광과장 박근휘 아리랑 베이스볼 타운은 우리가 관광지가 총 세 군데로 지정이 돼 있습니다.

녹진 관광지, 회동 관광지, 아리랑 마을 관광지 그 아리랑 관광지가 세 군데로 바운더리가 나눠져 있습니다. 그 세 군데로 나눠져 있는 구간에 캠핑장 부분은 별도 그다음에 아리랑 베이스볼 타운은 별도입니다. 그런데 아리랑 베이스볼 타운은 인구정책실에서 지난 3년 동안 MOU 체결과 최근에는 MOA까지 체결이 돼 있고 그다음에 이제 그 사업을 이제 업자 선정, 업자가 그 땅 그 부지를 매입하려고 하는 그런 의사를 전달을 우리가 받았고 그 매입 의사에 의해서 이제 요청, 매입 요청서가 오면 검토하는 그런 단계입니다.

행정문화복지위원장 이문포 그러면 죄송합니다. 저는 이제 우리 이번에 주요 업무 계획 보고에 대단히 중요한 사업이라고 생각하는데 아리랑 베이스볼 타운에 대한 지금 그 내용이 하나도 없었어요 전체적으로 봤을 때. 그래서 내가 이 관할이 무슨 과에서 하는지도 모르겠고 그래서 지금 한번 여쭤본 것인데 그러면 방금 말씀하신 그 아리랑 베이스볼 타운에 대해서 우리 관광과 과장님이 답변하실랍니까?

제가 질문하면 아니면 혹시 소관 과장이 관광과장 박근휘 우리 이문포 위원장님께서 궁금해하시는 내용이 어떤 내용인지 우리 알고 있습니다마는 우리 공개 석상에서 발언하기가 어려우니 그 부분은 의원님들을 별도로 모시고 의원협의실에서 이렇게 자세한 내막을 말씀드리는 것이 이 진도군 관광에 더 의미가 있는 것으로 보입니다. 행정문화복지위원장 이문포 네 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

이상 하겠습니다. 감사합니다.

출처 전남 진도군의회 회의록