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전남 목포시의회 발언

조요한 의원 발언

제333회 제1차 도시건설위원회2017-05-15

조요한 의원 프로필 보기 →

조요한위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제333회 목포시의회 임시회 회기중 제1차 도시건설위원회 회의를 개회하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 언제나 변함없이 주민들의 복리증진과 지역경제 활성화를 위해 최선을 다하고 계시는 위원님 여러분의 건강한 모습을 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 금번 제333회 목포시의회 임시회가 5월 12일부터 5월 17일까지 열리게 됨에 따라 우리 도시건설위원회에서는 임시회 기간중 일반부의안건 제안설명 및 심사와 2017년도 행정사무감사 계획서 채택을 할 예정입니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 제333회 목포시의회 임시회 회기중 도시건설위원회 활동계획 협의의 건 【위원장 제의】
의사일정 제1항 “제333회 목포시의회 임시회 회기중 도시건설위원회 활동계획 협의의 건”을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 임태성 부위원장께서는 위원회 활동계획안에 대하여 설명해주시고, 위원 여러분께서는 배부해드린 활동계획서를 참고하여 주시기 바랍니다.

임태성위원

조요한 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 안녕하십니까? 부위원장 임태성 위원입니다. 제333회 목포시의회 임시회가 개회되어 오늘부터 내일까지 도시건설위원회의 활동계획을 설명드리겠습니다. 배부해드린 활동계획안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이번 도시건설위원회에서는 일반부의안건 질의ㆍ답변 및 심사 그리고 2017년도 도시건설위원회 행정사무감사 계획서 채택을 하도록 하겠습니다. 일자별 위원회 주요 활동사항으로는 오늘은 위원회 활동계획 협의와 일반부의안건 제안설명 및 질의ㆍ답변, 2017년도 도시건설위원회 행정사무감사 계획서 채택을 실시하고, 내일 화요일에는 일반부의안건 심사의결을 하도록 하겠습니다. 참고로, 이번 임시회에 회부된 부의안건은 총 7건으로 최석호 의원이 대표발의한 “목포시 안전관리민관협력위원회 구성 및 운영 조례안”과 목포시장이 제출한 “목포시 공동주택 지원 일부개정조례안” 등 6건입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

조요한위원장

수고하셨습니다. 방금 임태성 부위원장으로부터 “제333회 목포시의회 임시회 기간중 도시건설위원회 활동계획안”에 대하여 설명이 있었습니다. 위원회 활동계획을 위원 여러분께 배부해드린 안대로 결정하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 “제333회 목포시의회 임시회 기간중 도시건설위원회 활동계획 협의의 건”은 원안대로 결정되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 2. 목포시 안전관리민관협력위원회 구성 및 운영 조례안【최석호 의원외 4인 발의】

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제2항 “목포시 안전관리민관협력위원회 구성 및 운영 조례안”을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 발의하신 의원을 대표하여 최석호 의원께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

최석호의원

안녕하십니까? 최석호 의원입니다. 지금부터 본 의원을 비롯한 네 분의 의원님이 공동발의한 “목포시 안전관리민관협력위원회 구성 및 운영 조례안”에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 본 조례를 제안한 이유는 「재난 및 안전관리 기본법」 제12조2항에 따라 지역 내 민간단체 등이 참여하는 안전관리민관협력위원회를 구성ㆍ운영하여 실효성 있는 재난의 대비ㆍ복구지원을 신속히 하기 위하여 필요한 사항을 규정하였습니다. 본 조례안의 주요 내용은 안 제2조에서는 목포시 안전관리민관협력위원회 기능을 규정하였고, 제3조부터 제5조까지는 목포시 안전관리민관협력위원회의 구성 및 위촉해제 사유, 운영 사항을 규정하였습니다. 제6조는 위원장의 역할, 제8조는 간사의 역할을 규정하였고, 제7조는 위원회의 회의 관련 사항을 규정하고, 제9조는 회의에 참석한 위원들의 수당 등 법적 근거를 마련하였습니다. 기타 본 제정안에 대한 자세한 사항은 배부해드린 부의안건 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 조요한 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 본 조례안의 당초 취지에 따라 원안대로 심사ㆍ의결해주실 것을 요청드리며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

조요한위원장

수고하셨습니다. 질의 있으신 위원님께서는 질의해주시기 바랍니다. 없으신가요? 다른 질의 없으시지요? 최석호 의원님, 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. 이상으로 의사일정 제2항 “목포시 안전관리민관협력위원회 구성 및 운영 조례안” 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 자리 정돈을 위해서 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 )

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시 11분 회의중지

10시 16분 계속개회

회의를 속개합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 3. 목포시 공동주택 지원 조례 일부개정조례안【목포시장 제출】 4. 목포시 건축 조례 일부개정조례안 【목포시장 제출】
다음은 의사일정 제3항 “목포시 공동주택 지원 조례 일부개정조례안”, 의사일정 제4항 “목포시 건축 조례 일부개정조례안” 이상 2건을 일괄 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 회의 전에 사전에 양해말씀이 있었지만 김찬익 안전도시건설국장께서는 병환으로 몸이 불편하신 관계로 대신하여 김영준 건축행정과장께서 제안설명을 해주시기 바랍니다. 이쪽으로 나와서….
영준

김영준건축행정과장

존경하는 도시건설위원회 조요한 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 안녕하십니까? 건축행정과장 김영준입니다. 평소 각별한 애정과 관심으로 지역발전을 위해 협조와 지원을 아끼지 않으시는 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서, 도시건설국에서 제출한 부의안건에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 “목포시 공동주택 지원 조례 일부개정조례안”입니다. 개정 이유는 상위법령인 「주택법」이 2016년 8월 10일자로 전부 개정되어 「공동주택관리법」이 「주택법」에서 일부 분리되어 개정됨에 따라 관련법령을 정비하고 공동주택 관리업무의 불편함을 보다 적극적으로 해결하기 위함입니다. 주요 내용으로는 목포시 공동주택 지원조례 제1조, 제3조, 제4조의2, 「주택법」을 「공동주택관리법」과 「공동주택관리법시행령」으로 명칭을 변경하고, 제5조6항에 지원기준에서 ‘경로당, 어린이놀이터 보수에 대한 전액지원’을 공동주택단지의 입주민의 불편사항을 반영하여 ‘단지 내에 수목전지 및 부산물 처리비용까지 추가하여 전액 지원’하는 것으로 개정하였습니다. 이상으로 “목포시 공동주택 지원 조례 일부개정조례안”에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 “목포시 건축 조례 일부개정조례안”에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 개정 이유는 상위법령인 「건축법」 및 「건축법시행령」에서 위임된 사항을 반영하고 법령의 개정으로 현재의 건축조례에서 맞지 않는 인용조문과 용어를 변경하여 조례 운영에 따른 문제점을 정비ㆍ보완하기 위함입니다. 주요 내용으로는 제3조(적용의 완화) 용적률 완화 대상인 주민공동시설 범위를 구체적으로 규정하라는 전라남도의 권고에 따라 제5항에 단서규정을 신설하였습니다. 제4조 기존의 건축물에 대한 특례 제3호에서 인용조문이 잘못되어 ‘제31조’를 ‘제30조’로 개정하였습니다. 제5조(설치 및 기능) 조례 운영에 따른 미비점을 보완하고자 제1항1호는 시행령 내용과 일치하였고 2016년 1월 19일 「건축법시행령」 개정으로 미관지구 안의 건축물에 대한 시비가 폐지되어 제1항4호를 삭제하였으며, 제5조3항1호에 건축위원회와 도시계획위원회가 공동으로 심의한 사항은 건축위원회의 심의를 생략토록 하는데 국토계획법에 맞게 도시건축공동위원회의 자문을 받는 것도 건축위원회의 심의를 생략하도록 개정하였습니다. 제18조(건축허가수수료) 재해복구를 위한 건축물의 건축 또는 대수선은 건축허가수수료를 면제할 수 있는 건축법시행규칙 개정사항으로 조례에 반영하였습니다. 제19조(가설건축물) 야외흡연실 가설건축물의 규모가 ‘10㎡ 이하’에서 ‘50㎡ 이하’ 로 「건축법시행령」이 개정되어 주민 불편사항을 해소하기 위해 개정하였습니다. 제21조(건축신고) 표준 설계도서에 따른 건축물로서 건축사의 설계 없이 신고로 가능한 용도와 규모를 위임하는 「건축법시행령」 인용조문을 현행 시행령에 맞게 ‘영 제11조2항3호’를 ‘영 제11조3항3호’로 개정하였습니다. 제36조(강제이행금) 축사 등 농어업용 시설로서 500㎡ 이하인 경우는 5분의1 감경, 그 밖에 대통령이 정하는 경우는 2분의1의 범위 내에서 대통령이 정하는 비율을 감경토록 하는 이행강제금 부과에 대한 특례규정을 조례에 반영토록 법제처의 규제 개선 권고에 따라 조례로 정하도록 위임된 위반내용 시정기간을 신설하였습니다. 다음은 별지2호 대지 안의 공지 기준입니다. 「건축법시행령」개정에 맞춰 용어와 기간을 개정하였고 부속용도에 이격거리를 신설하였습니다. 이상으로 “목포시 건축 조례 일부조례안”에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 원안대로 가결될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

조요한위원장

수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제3항 “목포시 공동주택 지원 조례 일부개정조례안”에 대하여 질의 있으신 위원님께서는 질의해주시기 바랍니다. 예, 최석호 위원님.

최석호위원

과장님, 우리시에 건축 조례안이 있지요?
영준

김영준건축행정과장

예.

최석호위원

건축물의 경사도 규정돼 있나요?
영준

김영준건축행정과장

예, 있습니다. 장애인 램프 경사 규정입니다.

최석호위원

몇 도….
영준

김영준건축행정과장

8분의1 이하로 알고 있습니다.

최석호위원

8분의1?
영준

김영준건축행정과장

예.

최석호위원

그러면 15도 이상입니까?
영준

김영준건축행정과장

그 이하지요.

최석호위원

이하입니까?
영준

김영준건축행정과장

예.

최석호위원

이상은 그럼 건축허가가 나지 않는다?
영준

김영준건축행정과장

예.

최석호위원

특별한 사유가 있나요?
영준

김영준건축행정과장

장애인 램프 같은 것은 올라가기 힘들잖아요, 경사로라든지….

최석호위원

그런 것을 어떤 기계장치나 그런 것을 통해서 충족을 시켜주면서…. 충족시켜주는 조건으로 허가가 날 수도 있지 않나요?
영준

김영준건축행정과장

일단 계단이 있는 부분은 경사로가 필요하고요, 대지 안까지는 들어가야 되니까요.

최석호위원

그러겠지요.
영준

김영준건축행정과장

대지 안에서는 엘리베이터나 다른…. 에스컬레이터 시설을 이용할 수는 있겠지요.

최석호위원

그러니까 요즘 유모차나 휠체어 등의 접근을 용이하게 하기 위한 규정이지 않겠습니까.
영준

김영준건축행정과장

그렇지요.

최석호위원

그래서 기술이 향상되고 또 장치가 많이 보급이 됐어요. 대형매장에, 대형판매시설에 보면 우리가 계단을 전에는 뚜벅뚜벅 올라갔지만 서 있기만 하면 작동이 돼서 이동이 될 수 있게 한다든가 그런 장치를 이용한다든가 해서 규정을 만들 필요가 있을 것 같다, 그런 생각이 드는데 과장님 생각은 어쩌십니까?
영준

김영준건축행정과장

장애인 램프는 기둥을 배치할 수는 있습니다, 그런 시설이 생기면.

최석호위원

그것을 그러면 담당 계장님께서 회의 이후에 저희한테 상세하게 설명을 해주시기 바랍니다.
영준

김영준건축행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

최석호위원

이상입니다.

조요한위원장

다른 질의 있으신가요? 없으신가요? 고승남 위원님.

고승남위원

목포시 공동주택 지원 조례 일부개정조례안에 대해서,
영준

김영준건축행정과장

예.

고승남위원

공동주택 내에 발생되는 수목전지 및 부산물 처리에 있어 발생하는 비용 전액을 지원하기로 한다고 조례를 개정한 것이지요?
영준

김영준건축행정과장

예.

고승남위원

그런데 지금 현재 수목전지 및 부산물이 어떻게…. 한번 그 처리하는 과정들을 설명을 해주시기 바랍니다, 만약에 예산을 편성해서 해준다고 하면.
영준

김영준건축행정과장

저희들은 예산이 편성되면 먼저 지원 신청을 받습니다. 현재180개 단지인데 관리의무대상이 111개 단지거든요. 저희들 예상으로는 한,

고승남위원

111개?
영준

김영준건축행정과장

예, 저희들 예상으로는 신청을 한 100여 단지 정도 하면 5톤짜리 한 35만원 정도 해서 100개 단지면 3,500만원이 들어갑니다, 용역을 했을 때요.

고승남위원

총 35만원 정도 들어간다고 하는데 단지가 큰 단지 있고 작은 단지도 있을 것이라고 생각해요. 그런데 이것을 똑같이 35만원으로 책정한다는 것은 문제가 있는 것 같고.
영준

김영준건축행정과장

예.

고승남위원

여기에 대한 정확한 산출 근거를 좀더 내서 일부개정조례안에 대해서 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶어요. 그러면 지금 현재 180개 단지가 크고 작고 하는 단지도 일괄적으로 35만원씩 지원하면 된다는 거예요?
영준

김영준건축행정과장

그것은 아니지요.

고승남위원

그럼 뭐예요?
영준

김영준건축행정과장

보편적으로 5톤을 기준으로 적게 나오는 데는 적게 지원하고 많이 나오는 데는 더 많이 지원하고요.

고승남위원

아니, 그러니까 어느 정도의 단지별로 많고 적고를 떠나서 5톤 이하도 될 수 있는 입장인데 어느 정도 책정이 되어야 여기에 대한 것들이 충분하게 지원이 되는 것 아니겠느냐 하고 생각을,
영준

김영준건축행정과장

저희들은 예산 범위 내에서 많게 되면 적게 자르는 거지요, 금액에 맞춰서. 100만원이 들어간다면 100만원을 다 주는 게 아니라 예산이 적으면 50만원 하는 것이고.

고승남위원

최소한 전액 지원한다는 그런 내용을 한다면 금액에 나오는 것은 상관없이 전부 지원해줘야 되는 것이지요.
영준

김영준건축행정과장

저희들 예산 범위 내지요.

고승남위원

공동주택 내에서 예산 범위 내에서 해줘야 되지. 어디를 적게 주고 많이 주고 하는 것은 잘못된 것이지요.
영준

김영준건축행정과장

단지가 이제,

고승남위원

이 부분들은 명확히 좀 파악해보세요. 지금 현재 제5조 보면 지원방법 제6항2호 중 ‘경로당, 어린이놀이터 보수 전액을 지원’을 ‘경로당, 어린이놀이터 보수, 단지 내 수목전지 및 부산물 처리까지 전액을 지원’한다고 돼 있는데 지금 현재 우리가 경로당이나 어린이놀이터 보수에 관련해서 전체적인 아파트 내에서도 지원이 안 되고 있는데 과연 중복된 역할 속에서 제대로 이 역할을 예산을 세워주면 다 지원할 수 있는지 한번 묻고 싶어요.
영준

김영준건축행정과장

저희들이 주민이 요구하는 전체는 들어줄 수 없습니다. 저희는 예산의 범위 내에서 일하는 것이니까요. 현재 하고 있는 경로당이나 어린이놀이터 보수도 마찬가지입니다. 저희들이 신청 받아서 심사를 해서 필요한 부분을 먼저 해드리고, 순차적으로. 전지 사항도 마찬가지지요. 다 해줄 수는 없는 것이고 예산 범위를 맞춰서 올해는 몇 개 단지, 만약에 예산이 부족하다고 하면 내년으로 넘기는 것이고.

고승남위원

그러니까 예산의 범위 내에서 그렇게 지원을 해주고 있는 줄 알아요. 그러나 1년 그 예산에 반영할 수 있는 정도가 되어서 신청이 들어오면 신청을 정확하게 파악해서 어디어디를 우선적으로 해야 되겠는지…. 예산이 떨어져버렸습니다. 올해 못하고 내년에 하지요? 내년에 신청하면 내년에도 안 되고.
영준

김영준건축행정과장

저희들이,

고승남위원

아니, 이런 역할들을 수차례 봐왔다니까요. 지금 상동 같은 데도 어린이놀이터 보수를 해주라고 함에도 불구하고 지금까지 안 돼요. 말로만 신청을 하라고 하지.
영준

김영준건축행정과장

저희들이,

고승남위원

여기다 전액 지원한다는 말을 안 해야지요.
영준

김영준건축행정과장

저희들이 결정한 것이 아니라 심의위원회가 있어요, 지원 심의위원회가. 그 심의위원회에서 현장도 확인하고 점검하고 결정을 합니다.

고승남위원

심의위원회가 회의를 거쳐서, 몇 차례 거쳐서 어떻게 추진해왔는지 추진내역을 보내주세요. 심의위원이 심사를 하는 과정에 있어서 정말 우선적으로, 우선 해야 되는 사항이 있으면 먼저 지원을 해주는 것이 옳은 일임에도 불구하고 그것이 수차례 누락돼버린단 말이에요. 무엇이 맞다, 안 맞다, 이러려면 전액 지원이 된다는 그런 말은 안 해야지요. 그러니까 명확하게 파악 좀 해서 불이득을 받지 않도록,
영준

김영준건축행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

고승남위원

우리 동뿐만 아니고 전체 22개동, 경로당이든 놀이터든 공동주택비 지원해주면 이런 것들이 정확하게 잘 지원이 될 수 있도록 해주시기를 부탁드려요.
영준

김영준건축행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

고승남위원

알겠습니다. 이상입니다.

조요한위원장

예, 임태성 위원님.

임태성위원

목포시 공동주택 지원 조례 일부개정조례안, 2억에서 1억으로 내려갔다가 다시 2억으로 올라온 거지요?
영준

김영준건축행정과장

예.

임태성위원

그렇지요? 저는 개인적으로 단지 내 수목전지 및 부산물 처리가 이런 어느 한 특정한 지역에 있는 것이 아니고 목포시내 전체 시민들의 이익이 될 수 있다고 판단합니다. 그래서 여기에 대한 예산을 차후에는 좀더 우리가 예산을 세워주는 것이 목포시민 전체 분들한테 행복추구권 차원에서 가능하지 않냐…. 공동주택이 없는 지역이 없지 않습니까. 그래서 단지 내 수목전지 및 부산물 처리가 현재는 2억이지만 다음 예산에서 좀더 확보를 해주어서 목포시민들이 쾌적한 환경에서 살 수 있도록 하는 것이 바람직하다고 저는 생각합니다.

조요한위원장

예, 이재용 위원님.

이재용위원

지금까지 경로당, 어린이놀이터 보수 소요 예산이, 연간 소요 예산이 얼마 정도 편성돼 있어요?
영준

김영준건축행정과장

5,000에서 1억, 올해는 2억까지 됐습니다.

이재용위원

과장님께서는 부산물 처리에 대한 부분만 지금 강조를 하고 계세요. 5톤을 처리했을 때 35만원. 맞지요? 100개소 했을 때 3,500.
영준

김영준건축행정과장

예.

이재용위원

수목전지 작업비는 어디서 산출하나요?
영준

김영준건축행정과장

다 포함된,

이재용위원

어디서 어떻게 할 거예요? 안 맞지. 부산물 처리만 해서,
영준

김영준건축행정과장

전지까지 포함합니다, 부산물 처리까지.

이재용위원

전지 비용이 상당히 들 것입니다, 전문직이라 해서. 저는 그렇게 예산을 보거든요. 그래서 이것 전액 지원을 하는 것은…. 아파트 공동주택에서 거주하고 계시는 분이 약 12만 정도?
영준

김영준건축행정과장

아니요, 18만 정도.

이재용위원

18만.
영준

김영준건축행정과장

혜택을 받은 분이 한 12만 정도 된다고,

이재용위원

예, 그렇게 보지요. 그러니까 목포시내 전 지역을 합산한 거지요?
영준

김영준건축행정과장

예.

이재용위원

그래서 시가 예산이 확보되면 좋지요. 좋은 거예요. 그런데 이 부분에 대해서 동료 위원인 최석호 위원께서는 이것을 처리하는 과정, 처리비, 이것 가지고 여러 차례에 걸쳐서 이 부분에 대해서 요구를 했던 것으로 내가 알고 있는데 나무를 전정해가지고 처리를 하는 과정에서…. (최석호 위원을 향해) “그것 뭐요?” (

최석호위원

좌석에서 - 톱밥생산기) 톱밥생산기를 구입해가지고 그것도 한번쯤은 연료로 사용할 수 있는, 지금 우리시에서도 일부는 부산물이 나오게 되면 화목보일러나 이런 쪽에다가 처리해주고 있지요. 부산물을 하고 있는 것으로 알거든요? 그런데 톱밥처리기나 이런 것을 해서 재활용할 수 있는 방안, 그러한 것을 했을 때 창출이 될 수 있는 부분, 그러한 방안을 모색하는 것도 바람직하지 않겠느냐라고 생각하는데 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?
영준

김영준건축행정과장

저희들도 목재파쇄기에 대해서 검토를 한번 해봤습니다. 그런데 실질적으로 파쇄기를 구입했을 때 보관하는 장소, 관리하는 인원, 이런 수리비용들이 오히려 지원하는 것보다 더 과다하다는 생각이 들어서 저희들이 조례를 개정한 것입니다. 목재파쇄기 구입보다는 더 합리적이다….

이재용위원

그렇게 판단을 하시고 지금 하시는 거예요?
영준

김영준건축행정과장

예.

이재용위원

제가 우려하는 것은 고승남 위원께서 경로당, 어린이놀이터 보수 부분에 있어서도 그게 제대로 원활하게 예산이 투여되지 않고 있고 예산 부족이라고 하는 부분들이 있다 보니까 민원이 발생하는 수가 많다라는 거예요, 어떻게 해서 그 위원회가 구성이 돼서 그분들이 어떤 판단을 하는지는 모르겠지만. 그런데 여기다가 수목전지 및 부산물 처리까지 포함하게 되면 아무래도 많은 예산이 소요되는데 그만한 효과를 발할 수 있겠느냐, 이것이거든요. 그러한 것들을 지원해서 하는 것은 바람직한 일이지요. 그래서 그러한 내용에 대해서 좀더 심도 있게 주무과에서 판단을 하시고 적절한 예산, 아까 과장님께서는 예산 범주 내에서 하다가 안 되면 내년으로 밀어버리고…. 이 수목이라는 것은 말이요, 전문가들한테 물어보면 전정을 해줄 때 꼭 전정을 해줘야 나무가 아주 왕성하게 자란다고 그럽니다. 그래서 그러한 부분들을 180개소에서 100개소다, 이렇게 한정을 두지 마시고 예산을 많이 확보해서 실태파악을 하시는 것이 더 바람직하지 않겠느냐. 아파트관리소에서 매년 이렇게 해오고 계시잖아요. 그러면 파악을 해놓고 보면 몇 개소가 나옵니다. 그 몇 개소에 의해서 우리는 예산을 편성해서 지원하는 방법, 그러한 것들을 좀더 연구ㆍ검토하세요.
영준

김영준건축행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

이재용위원

이상입니다.

조요한위원장

다른 질의하실 위원님? 간단하게 좀 해주십시오.

최석호위원

제가 하려고 했던 내용을 앞서 동료 위원님들께서 하셨어요. 결국은 예산 확보가 되는 것이 문제일 것 같고 또 그다음에 지금 과장님께서는 가장 쉬운 방법을 선택하시려고 하는 것 같은 생각이 본 위원은 들고. 결국은 부산물이 가서 최종적으로 처리되는 곳은 어디입니까? 수목전지 및 부산물이 최종적으로 처리되는 곳은 현재 우리시에서는 매립장의 매립이지요?
영준

김영준건축행정과장

이 부분은 부산물 같으면 자원 활용도 가능할 것 같아요, 매립장이 아니고.

최석호위원

아니, 그렇지 않는답니다. 자원순환과에서도 부피 크고 한 것은 태우면 또 태우는 대로 비용이 소요되니까 매립한답니다, 이제. 그러니까 수차 강조합니다만 조경 관련 업체라든가와 같이 협의도 해야 될 필요가 있을 것 같아요. 조금 전에도 과장님께서 톱밥생산기랄까 그런 장치를 도입하게 되면 보관상의 문제도 있고 능률적인 측면을 봤을 때 차라리 지원해서 처리하는 게 낫겠습니다라는 그런 의견을 말씀하셨는데 다각적인, 꼭 건축행정과에서만 고민할 사항은 아니고 수목에 관련된 주 처리부서는 공원과고 또 이것이 매립장으로 갈 것 같으면 자원순환과도 실은 굉장히 해당이 되는 부서이다, 그런 생각이 든다면 관련 부서 간 업무협의는 했는지 한번 묻고 싶고 또 해야 되는 것이 맞겠다, 그런 생각이 듭니다. 그것은 고민을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

조요한위원장

다른 질의 없으시지요? 예, 장복성 위원님.

장복성위원

앞서 다 말씀하셨는데, 과장님.
영준

김영준건축행정과장

예.

장복성위원

개인적으로 저는 예산이 확보되면 수목전지 및 부산물 처리를 지원하는 것에 동의를 합니다. 그런데 이게 잘 아시다시피 동료 위원님께서 기 조례개정을 한번 해서 위원회에서 굉장한 논의를 거쳐서 얼마 되지 않는 회기에서 이렇게 됐단 말이에요. 그러면 이렇게 오늘 한 40분 정도 계속 똑같은 동료 위원이 했을 때의 내용들이 다시 또 질문이 돼 가고 있는데 집행부에서 이 조례를 다시 상정하려고 했으면 사전에 충분한 산출근거, 자료, 설득해서 우리가 공감을 얻고 상정하는 것이 맞고 또 그렇게 하려고 생각하면…. 한번 생각해보십시오. 동료 위원께서 좋은 취지로 조례 개정을 했음에도 불구하고 위원님들이 예산상의 문제 때문에 부결을 해서 회부했던 것 아니겠습니까. 그러면 그 절차를 거치는 것이 맞다고 생각하고 그리고 동료 위원이 이 자리에 앉아 계심에도 불구하고 동료 위원이 했을 때는 안 하고 바로 얼마 안 돼서 집행부에서 하고…. 똑같은 얘기가 반복되면 안 되잖아요. 그렇게 하고요. 제 개인적인 생각에는 이런 논의가 시간을 내서 타당하다고 생각하면 했던 위원님께서 다시 해야 된다고 저는 생각을 갖습니다. 저의 개인적인 생각입니다. 또 하나는 전액 지원인데 현재 목포시 공동주택 지원 조례 보면 제4조에 지원대상이 있어요. 알고 계시지요?
영준

김영준건축행정과장

예.

장복성위원

굳이…. 제4조에 보면 8개 사항이 있지 않습니까. ‘단지 내 주도로 및 인도, 보안등의 유지보수’, ‘하수도 유지보수 및 준설’, ‘단지 내 휴식시설 및 어린이놀이터 시설 보수’, ‘공중화장실’, ‘단지개방을 위한 담장 허물기 사업’, ‘단지 내 수목전지 및 부산물 처리’, ‘장애인 편익시설, 위험물 시설’, 8번에 ‘기타 시장이 필요하다고 인정하는 공공부문에 해당하는 시설’. 8번에 ‘시장이 필요하다고 인정하는 공공부문에 해당하는 시설’에 이 란도 저는 포함된다고 봅니다. 그러면 내가 왜 이 말씀을 하냐면 공동주택에 전체 공문을 보내지 않습니까. 거기서 1년에 작년도에 올라와서 방금 말한 제4조의 지원대상에 요구한 예산이 몇 건에 얼마 정도 되십니까?
담당

리담당공동주택관

정해정 제가 말씀드리겠습니다.

장복성위원

아시는 분, 위원장 허락을 받고 한번 대답해보십시오.

조요한위원장

예, 나와서 보충설명 해보세요.

장복성위원

과장님 모르시면.
담당

리담당공동주택관

정해정 부산물 전체,

장복성위원

아니, 부산물이 아니라. 제4조 지원대상에 목포시 공동주택 지원 조례가 있어요. 그 공문을 우리가 발송하지 않습니까. 아파트 아까 111개라고 했습니까, 공동주택이?

「전체 4조」하는 이 있음

담당

리담당공동주택관

정해정 예.

장복성위원

전부 보내지 않습니까. 거기서 ‘우리 아파트는 단지 내 인도 보안등 설치를 해달라’, ‘하수도 준설을 해주라’ 이렇게 올라온 건이 몇 건에 얼마 정도 예산이 되냐고요.

조요한위원장

전체 파악은 안 되시지요?
담당

리담당공동주택관

정해정 전체 파악은,

장복성위원

전체.
담당

리담당공동주택관

정해정 1억이 넘습니다.

장복성위원

아니…. 무슨 1억만 돼요. 몇 건에 총 요구액이 얼마냐고요.
담당

리담당공동주택관

정해정 제가 정확히….

장복성위원

그러니까 계장님이나 과장님 봐보세요. 제가 알기로는 몇 억 되는 것으로 알고 있어요, 몇 억. 당초에 1억 내에서 이 조례에 있는 것도 힘들어서 계속, 그래서 존경하는 고승남 위원님이 계속 말씀드렸던 것이 그 취지라고 봅니다. 그리고 그 들어온 것에 대해서 심사하는 것 아니겠습니까. 심사를 해서 선정을 하잖아요. 그러니까 그런 자료들을 다 내놓으시고 사전에 공감을 하시고 우리가 이렇게 하니까 이 부분에 이렇게 합니다라고 해야지 서로 오해가 없지요. 그렇지 않겠습니까?
담당

리담당공동주택관

정해정 예, 알겠습니다.

장복성위원

제가 이 부분에 대해서 길게 말씀드리면 괜히 불편하니까요. 저는 다시 말씀드리지만 집행부에서 조례를 같은 연도에 하려고 생각했으면 충분히 우리위원회에 논의가 될 수 있도록 사전에 그런 자료들을 해놓고 그런 분위기를 해서 우리가 하는 것이 맞고 그렇게 조례를 해야 된다고 생각하면 동료 위원님이 다시 할 수 있도록 하는 것이 맞지요. 그렇지 않겠습니까? 그러니까,

조요한위원장

담당 계장님 앉아주시고요. 과장님만 말씀하십시오.

장복성위원

다시 말씀드리지만 제 얘기의 취지가 예산만 있으면 왜 안 해주고 싶겠습니까. 다 해주면 좋지요. 저는 그 원칙에는 찬성을 합니다. 그렇지만 그런 부분에, 앞서 제가 말씀했던 또 위원님들이 말씀했던 그런 부분들을 서로 사전에 할 필요성이 있지 않겠는가, 이런 말씀을 드리고 질문을 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

조요한위원장

어쨌든 간에 담당부서에 요구드리고 싶어요. 이 부분에 대해서는 모든 시의원을 하고 계시는 의원님들이 현장에서 가장 많은 민원을 접하는 사항이거든요. 그러다 보니까 저희들의 큰 관심사항 중의 하나입니다. 그러니까 이 부분에 관련된 예산을 적극적으로 확보할 수 있도록 노력을 해주세요. 이것 가지고 2억이 아니라 그 이상을 세워도 모자란 것이 사실입니다. 그러니까 그렇게 해주시고 지금 분위기를 보면 아시겠지만 그 예산이 올라오면 다들 적극적으로 도와주실 것 같아요. 의지를 가지십시오.
영준

김영준건축행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

조요한위원장

예, 부탁드리겠습니다.
영준

김영준건축행정과장

이 조례에 관련해서 저희들도 아파트연합회 회장님들하고도 간담회를 가졌어요. 굉장히 호의적으로 생각하시고 그런 말씀을 많이 해주셨거든요. ‘이번 조례가 개정되면 좋겠다’ 그러니까 저희들도 나름대로는 했습니다만 부족한 부분은 죄송하게 생각합니다.

조요한위원장

개선해 나가기로 하지요. 다음은 의사일정 제4항 “목포시 건축 조례 일부개정조례안”에 대하여 질의 있으신 위원님께서는 질의해주시기 바랍니다. 없으신가요? 없는 것으로 알겠습니다. 이상으로 의사일정 제3항부터 제4항까지의 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 )

「없습니다」하는 위원 있음

10시 47분 회의중지

10시 49분 계속개회

회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 5. 목포시 수돗물평가위원회 운영 조례 일부개정조례안【목포시장 제출】 6. 목포시 상하수도사업단 수질검사 및 수수료 징수 조례 일부개정조례안 【목포시장 제출】
다음은 의사일정 제5항 “목포시 수돗물평가위원회 운영 조례 일부개정조례안”, 의사일정 제6항 “목포시 상하수도사업단 수질검사 및 수수료 징수 조례 일부개정조례안” 이상 2건을 일괄 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 윤인영 상하수도사업단장께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
인영

윤인영상하수도사업단장

안녕하십니까? 상하수도사업단장 윤인영입니다. 우리시의 맑은 물과 침수예방에 항상 지원을 아끼지 않으시는 도시건설위원회 조요한 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 제안설명 381 “수돗물평가위원회 운영 조례 일부개정안”에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 제안 이유입니다. 법제처 조례 정비과제 발굴에 따라서 상위법령인 「수도법」과 시행령에 위반될 소지가 있는 내용을 삭제하고 미비점을 개선하기 위해서 개정코자 합니다. 주요 내용을 보면 위원회 기능을 규정하고 있는 현행 조례 또 「수도법」 제30조에 규정하고 있지 않은 것을 삭제하고 위원회 구성을 규정하고 있는 현행 조례에 ‘위원장 1인과 부위원장 1인을 포함한 10인 이내’를 시행령에 따라서 ‘위원장을 포함하여 15명 이내’로 변경하고자 합니다. 그리고 내용 중 ‘위원은 수도 관련 업무를 담당하는 소속 공무원, 수도 관련 분야에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람, 일반 수요자 중에서 임명하거나 위촉한다’고 개정하겠습니다. 자세한 사항은 관련 조항을 참고하여 주시고, 입법기간 동안 접수의견은 없었습니다. 그리고 조례 일부개정조례안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

조요한위원장

수고하셨습니다. 그러면, 의사일정 제5항 “목포시 수돗물평가위원회 운영 조례 일부개정조례안”…. 아니요. 그다음 안건까지 같이,
인영

윤인영상하수도사업단장

같이 할까 요? 감사합니다. 다음은 의안번호 제382호 “목포시 상하수도사업단 수질검사 및 수수료 징수 조례 일부개정안”입니다. 제안 이유는 법제처 역시 조례 정비과제 발굴에 따라서 상위법령의 「먹는물관리법시행규칙」과 위에서 위반될 소지가 있는 내용을 삭제하고 미비점에 대한 개선을 하는 조항이 되겠습니다. 주요 내용은 현행조례 제1조 목적, 제2조 수질검사의 범위와 방법에서 수처리제 검사는 「먹는물관리법시행규칙」이 정하는 범위에 해당하지 아니하므로 삭제하고자 합니다. 상위법령에 따라 「환경분야시험ㆍ검사등에대한법률」 제6조 또 현행 조례 「수질환경보전법」 제7조에서 정하는 「환경분야시험ㆍ검사등에관한법률」 제6조1항5호로 개정을 하고자 합니다. 그러니까 사실상 「먹는물관리법」 내용이 「환경분야시험ㆍ검사등에관한법률」로 개정됨에 따라서 법조문의 변경이 되겠습니다. 입법예고 동안 접수된 의견은 없습니다. 이상으로 목포시 수질검사 및 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

조요한위원장

수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제5항 “목포시 수돗물평가위원회 운영 조례 일부개정조례안”에 대하여 질의 있으신 위원님께서는 질의해주시기 바랍니다. 최석호 위원님.

최석호위원

단장님, 먹는 물 관리를 하시느라고 수고가 많으시지요?
인영

윤인영상하수도사업단장

예, 감사합니다.

최석호위원

주요 내용에 보면 수돗물평가위원회에 위원을…. 현재 몇 명입니까?
인영

윤인영상하수도사업단장

지금 우리 조례에 의해서 열 분이 하고 있는데 이제 열다섯 분으로 더 늘리라는 권고사항이 있어서 하는 것입니다.

최석호위원

굳이 늘리지 않아도 수돗물평가는 잘 되고 있지요?
인영

윤인영상하수도사업단장

운영은 현재까지 잘 되고 있는데요. 앞으로 법에 맞춰서 개정을 하고자 합니다.

최석호위원

다섯 분의 평가위원이 늘어나면 회의수당을 지급하지 않습니까?
인영

윤인영상하수도사업단장

예.

최석호위원

우리 의회에서 간 사람은 수당이 지급되지 않지만 다른 분들은 수당지급이 된다라고 본다면…. 실은 본 위원은 목포시 수돗물 정보가 굉장히 좋다, 홍보도 나름대로 합니다만 더 홍보를 잘하는 데에 역점을 둬야 될 필요가 있을 것 같다, 그런 생각을 합니다. 일상에서 보면 마트에서 파는 생수를 많이 구입해서 먹는단 말이에요. 그런다면 그런 측면에서 봤을 적에 일반시민들이 아직도 우리 목포시 수돗물에 대한 인식을 조금 잘못하고 있지 않느냐, 그런 생각도 들고 그렇습니다. 그래서 수돗물에 대한 품질보증이라고 그럴까? 그런 시민에 확신을 줄 수 있는 행정행위를 더 강화해야 될 필요가 있을 것 같다, 그런 생각입니다. 일전에 본 위원도 수돗물평가위원회에 가서 이구동성으로 평가위원들께서 수도꼭지에서 바로 컵을 대고 받아서 먹는다, 그런 얘기를 했어요. 그분들이 실은 여기에 보시더라도 선정을 할 적에 학식이라든가 대외적으로 경륜이라든가 그런 등등 공인된 분들이 와서 평가를 합니다. 그런데 우리시에서 노력이 좀더 모자랐던 것 같다, 그런 생각이 듭니다. 그래서 말씀드리는 겁니다.
인영

윤인영상하수도사업단장

지난번에 위원님들, 최석호 위원님도 해당 위원이십니다만, 의견이 제시돼서 금년에 홍보도 더 적극적으로 하고 있고요. 또 월 1회 공표를 하고 있지 않습니까. 그리고 이번에 수처리에 대해서 이 부분이 우리 자체적인 검사보다는 외부기관에 더 맑은 물 공급을 위해서 공정성을 기하라는 의미의 개정이 이루어질 것으로 보고 있습니다. 앞으로 더 노력하겠습니다.

최석호위원

그러니까 그 품질이 좋은데도 불구하고 시민들의 인식은 아직도 조금 그런 인식을 함으로써 마트에서 생수 구입을 해서 많이 먹는 것으로 파악이 된다면 우리 노력이 부족하다, 그런 생각이 듭니다.
인영

윤인영상하수도사업단장

예, 알겠습니다. 더 노력하겠습니다.

최석호위원

예, 부탁드립니다. 이상입니다.

조요한위원장

평소에…. 이런 표현을 하기에는 조금 그렇습니다만 단장님 답변이 길다고 해서 위원들께서 답변을 짧게 하라는 지적을 많이 보냈던 것이 사실인데요. 오늘은 충분히 시간드릴 테니까 넉넉하게 답변하십시오. 다른 질의하실 위원님?

장복성위원

위원장님.

조요한위원장

예, 장복성 위원님.

장복성위원

단장님, 고생하시는데요. 상위법 법제처…. 뒤에 5쪽에 보면 「수도법시행령」 때문에 한다는 말씀입니까, 관계법령이?
인영

윤인영상하수도사업단장

예.

장복성위원

여기 보면 본조신설이 2010년 11월 26일이네요? 이번에 법 개정이 됐다는 얘기예요, 언제 됐다는 얘기예요?
인영

윤인영상하수도사업단장

그전에 됐는데 안 돼서 권고를 한 것 같습니다.

장복성위원

그러니까 제가 앞서 맑은 물 공급 공정성 또 아까 최석호 위원님이 말씀했지만…. 제가 일전에 목포시민들에게 맑은 물 공급을 위해서 여러 가지 수도행정을 하고 있지만 가지고 있는 시민들이 그 수돗물을 직접 바로 드시는 분들이 과연 얼마나 될 것인가, 이런 부분에 대해서 조사를 해보라고 했던 내용이…. 2010년도에 내려왔는데 이제,
인영

윤인영상하수도사업단장

그런데 보면 시행령이 금년 4월 11일날 일부 개정이 됐습니다. 그래서 법은 ’16년 1월에 됐는데 시행령이 되면서 우리가 보완을 할 부분,

장복성위원

4월….
인영

윤인영상하수도사업단장

뒤에 보면, 1-1에 보면 「수도법시행령」이 일부 개정이 ’17년, 금년 4월 11일날 됐습니다. 그러다 보니까 이번에 조례 개정을 하게 됐습니다. 관련법에 보시면,

장복성위원

5쪽에 첨부해주신 것은 2010년에 된 것으로 돼 있잖아요. 「수도법시행령」하고 「수도법」 개정도 2010년에 된 것으로 돼 있고. 그런데 왜, 방금 말씀대로 이제 하게 된 이유가 뭐냐는 말씀이에요.
인영

윤인영상하수도사업단장

(관계관을 향해) “말씀드려봐”

고승남위원

자료에 첨부해준 것이 5쪽에 그렇게 돼 있잖아요.
인영

윤인영상하수도사업단장

(관계관과 검토중)

장복성위원

결국은 여태까지 안 했잖아요. 여태까지 안 했던 것이지요?
인영

윤인영상하수도사업단장

예.

장복성위원

그렇게 말씀을 하셔야지.
인영

윤인영상하수도사업단장

미비점이,

장복성위원

관계법령하고 「수도법시행령」 첨부를 보니까 관계법령은 2010년 5월 25일이고「수도법시행령」은 2010년 11월 26일이에요. 결국은 진작 해야 되는데 안 하고 계시다가 이번에 하시려고 한다는 이야기 아니겠습니까. 그렇지요?
인영

윤인영상하수도사업단장

예, 권고에 의해서….

장복성위원

그러니까요. 아무튼 진작해야 되는데 안 했던 것 아니겠습니까.
인영

윤인영상하수도사업단장

권고에 의해서 했다는 말씀을 드린 것입니다.

장복성위원

단장님 말씀대로 맑은 물 공급을 위해서 시민들이 수돗물을 그냥 끓여드시지 않아도 막 먹어도 된다는 것들의 여러 가지 시행령을 하고 계시지만 시민들과는 좀 거리가 있지 않는가, 저는 그런 생각을 드립니다. 일전에 그런 질문도 했으니까요. 이 조례에 관계된 얘기만 제가 말씀을 드리는 것입니다.
인영

윤인영상하수도사업단장

예, 알겠습니다. 위원장님께서 짧게 말씀하셔서…. 그러는데 한번 변을 드려도 될까요? 우리 목포시가 그동안 대동제 물이나 사실상 광주의 똥물을 먹고 있다는 그런…. 뇌리 속에 그런 것이 잔재돼 있지 않느냐 하는 생각을 갖습니다. 그래서 앞으로는 주암호가 6만 톤이 오고요, 탐진강이 3만 톤이 오니까 이런 맑은 물 1급수가 들어온다는 것을 의원님들의 배려에 의해서 더 적극 홍보도 하고 노력하겠습니다.

장복성위원

예, 이상입니다.

조요한위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? 없으신가요? 그러면,

「없습니다」하는 위원 있음

최석호위원

제가 짧게 한말씀만 하겠습니다.

조요한위원장

진짜 짧게 하실 거지요?

최석호위원

예. 단장님, 몽탄정수장 용량이 12만 톤 생산 용량이에요?
인영

윤인영상하수도사업단장

예, 그렇습니다.

최석호위원

그런데 피치 못할 사정으로 장흥댐 물이 오지 않습니까. 그런데 시설이 12만 톤의 용량의 절반도 못되게 현재 생산되고 있지 않습니까.
인영

윤인영상하수도사업단장

예.

최석호위원

그래서 지난번에 결산검사 때도 그랬고 제가 계속 관심을 갖고 있는데 몽탄정수장의 시설에 맞는 생산을 할 수 있게 장흥댐 물을 하여간 있는 억지를 다 써서라도 묘안을 짜서 줄여야 된다. 몽탄정수장에 생산을, 예를 들어서 현재 5.6만 톤 좀 못되게 생산을 하는데 한 1만 톤 정도 더 생산을 하더라도 시설의 부하라든가 아니면 인건비 투입이라든가 그런 측면에서 봤을 때 큰 무리가 없지 않습니까. 그래서 별도의 기회가 되면 한말씀 드리려고 했는데 오늘 마침 이렇게 관련 조례 개정도 하고 그러니까 몽탄정수장의 생산량 증가를 위해서 각별한 묘안을 좀 해주시라는 부탁말씀을 드리겠습니다.
인영

윤인영상하수도사업단장

아무튼 위원님, 이 부분에 제가 좀더 부연설명을 드려도 될까요?

최석호위원

예, 말씀하십시오.
인영

윤인영상하수도사업단장

좋은 지적이십니다. 재원확보 차원에서 사실상 주암댐에서 오는 원수는 몽탄을 이용해서 예산을 줄여갈 수 있는 부분이 됩니다, 원가를 좀 줄이는. 그러나 그 가격은 평균가로 한 것은 이해하고 계실 것으로 봅니다. 탐진강이 지금 3만 톤을 받고 있는데요. 이것이 보니까 기본계획, 그러니까 수도법에 정하는 기본계획에 의해서 6만 톤과 3만 톤이 배정이 돼 있더라고요. 그래서 이번에 기본계획을 신규, 용해동이나 신규 아파트가 많이 들어선 곳은 가급적이면 탐진강 물이 안 들어가고 위원님께서 지적하신 주암댐 물이 들어갈 수 있도록 기본계획을 바꾸겠습니다. 그리고 바꿨습니다, 그 부분은. 그렇게 해서 서서히 탐진강 물을 줄여가면서 주암댐을 많이 활용하도록 해서 몽탄취수장이 제 기능을 발휘할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

최석호위원

그렇지요. 왜냐하면 몽탄의 시설유지를 하기 위해서 시설보완을 한다든가 장비도입을 할 때도 보니까 12만 톤 기준으로 해서 구입을 하더라고요. 그런다고 봤을 때 대단한 예산 낭비도 될 수 있다. 또 장비가 예를 들어서 내구연한이 5년인데…. 안 썼더라도 5년 지나면 상당히 노후화도 될 수 있고 그렇지 않겠느냐, 그래서 많이 쓰고 적절한 유지관리를 해서 예산 투입도 되어야 된다, 그런 측면에서 말씀드리는 것입니다.
인영

윤인영상하수도사업단장

조금 이해하실 부분이요, 당초에 장흥 탐진강을 하면서도 광역상수도 계획에 의해서 우리시만 하는 것이 아니고 투자하면서 협약을 조금 했더라고요.

최석호위원

그래서 그런 내용을 아까 서두에 말씀드렸듯이 하더라도,
인영

윤인영상하수도사업단장

그것을 위배하지 않는 범위 내에서 최대한 줄여가겠습니다. 알겠습니다.

최석호위원

이상입니다.

조요한위원장

다른 질의 없으시지요? 이상으로 의사일정 제5항부터 제6항까지 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 )

「없습니다」하는 위원 있음

11시 06분 회의중지

11시 14분 계속개회

회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 먼저 양해말씀 드릴게요. 서태빈 도시개발과장님이시지요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

도시재생과장입니다.

조요한위원장

도시재생과장님이 지금 병원에 입원중이셔서 오늘 회의에 참석을 못했습니다. 이해 부탁드리겠습니다. 7. 목포시 도시재생 시설물 이용 및 관리 조례안【목포시장 제출】 8. 목포시 도시재생 전략계획 수립에 따른 의견청취안【목포시장 제출】
다음은 의사일정 제7항 “목포시 도시재생 시설물 이용 및 관리 조례안”, 의사일정 제8항 “목포시 도시재생 전략계획 수립에 따른 의견청취안” 이상 2건을 일괄 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 김창옥 도시발전사업단장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
창옥

김창옥도시발전사업단장

존경하는 도시건설위원회 조요한 위원장님과 위원님 여러분! 안녕하십니까? 도시발전사업단장 김창옥입니다. 평소 각별한 애정과 관심으로 시정발전을 위해서 협조와 지원을 아끼지 않으신 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서, 도시발전사업단에 대해서 제출한 부의안건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 “도시재생 시설물 이용 및 관리에 관한 조례안”입니다. 제정 이유입니다. 목포시 목원동 일원이 도시재생 선도지역으로 지정되어 도시재생 활성화, 공동체의 육성 등 도시재생 목적의 시설물을 효율적으로 관리ㆍ운영하기 위한 제반사항을 규정하기 위함입니다. 주요 내용으로는 도시재생 시설물의 효율적 운영을 위해서 마을기업이나 단체, 기관, 개인에게 위탁 관리할 수 있도록 제4조에 규정을 하고 있고요. 위탁기간은 최초 3년 이내에 수탁기관 선정 및 심사위원회의 의결을 거쳐서 1회에 한하여 연장이 가능하도록 하였습니다. 또한 수탁기관은 공개모집토록 하였으며 수탁기관 선정과 위탁기간 만료로 재계약 시에는 해당분야 전문가, 관계 공무원 그리고 지역주민 대표 등 6명에서 9명 이하로 심사위원회를 구성하여 심사를 거치도록 하겠습니다. 제7조에서 제11조는 위탁기관의 의무와 의무위반시에 위탁취소에 관한 사항과 사용료 부과ㆍ징수와 위탁사무에 관한 지도ㆍ감독사항을 명시하였습니다. 제12조는 시설물의 운영 및 관리의 필요시에 수탁기관, 지역주민, 관련 분야 전문가를 포함한 시설별 운영위원회를 두고 위원회의 의결사항을 수탁기관에서 반영하도록 하였습니다. 이상으로 목포시 도시재생 시설물 이용 및 관리 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 다음으로는 “목포시 도시재생 전략계획 수립에 따른 의견청취안”입니다. 「도시재생활성화및지원에관한특별법」에 따라서 지방자치단체는 도시재생 전략계획을 수립하도록 하고 있습니다. 이에 따라 도시재생 전략계획을 법과 관련 지침이 제시하는 바에 따라서 도시재생과 관련한 각종 계획, 사업, 프로그램, 유ㆍ무형의 지역자산 등을 조사ㆍ발굴하고 도시재생활성화지역을 지정하는 등 향후 목포시 도시재생의 큰 방향을 제시하는 법정계획으로 같은 법 제15조 주민 등의 의견청취 규정에 의거 목포시의회의 의견을 청취하도록 상정하게 되었습니다. 본 용역은 2016년 3월에 용역을 착수해서 착수ㆍ중간ㆍ최종보고회 및 주민공청회를 거쳐 전문가 및 지역주민들의 의견을 적극 반영하여 도시재생 전략계획안을 마련하였습니다. 위원님들께서 양해해주시면 용역사인 대한콘설탄트(주) 조종렬 상무로부터 목포시 도시재생 전략안 수립에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

조요한위원장

수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제7항 “목포시 도시재생 시설물 이용 및 관리 조례안”에 대하여 질의 있으신 위원님께서는 질의해주시기 바랍니다. 예, 이재용 위원님.

이재용위원

지금 전국적으로 도시재생 선도지역으로 선정된 지역이 13개 지역이지요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 그렇습니다.

이재용위원

이 조례안을 다른 지자체에서도 조례를 제정해서 하려고 추진하고 있나요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 다른 지자체도 조례안을 만들고 추진하고 있습니다.

이재용위원

그래요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

예.

이재용위원

그러면 먼저 했던 창원이나 마산 그쪽 있잖아요.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예.

이재용위원

거기도 지금 시행하고 있나요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

그런 곳 조례도 참고를 해서 저희들이 조례안을 만들었습니다.

이재용위원

거기 안 내용을 사전에 저희들에게 인지를 해주었으면 좋지 않았겠느냐라는 생각이 들고요.
창옥

김창옥도시발전사업단장

그러시면 저희들이 타지역 조례안 비교표를 만들어서 심사하실 때 참고하실 수 있도록 제출하겠습니다.

이재용위원

그래주시면 좋겠고요. ‘위탁기간은 최초 3년 이내’ 이렇게 돼 있잖아요. ‘1회에 한하여 3년 이내’
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 그렇습니다.

이재용위원

본 위원은 생각은 이것을 2년 이내 2년. 2년, 2년 하면 4년이잖아요. 그런데 2년 하고 보편적으로 4년까지는 합니다. 그런데 6년이라는 시간이 걸려버린단 말이에요, 한번 이렇게 하게 되면. 그런데 수탁하신 분이 2년 하고 하지 못할 분들은 없을 거라고 보거든요. 그래서 2년 이내 1회에 한하여 2년 이렇게 하면 4년 정도 하는 것도 바람직하지 않겠느냐는 건데…. 단장님 생각은 어떠세요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

그것은 위원회에서 결정해주시면 저희들이 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

이재용위원

저희들이 재생사업을 추진하는 과정에서 운영위원회, 심사위원회 이렇게 구성이 되어 있습니다. 운영위원회는 아직 구성이 되어있지 않은 것으로 보고. 그렇지요? 운영위원회는 아직 구성은 안 돼 있어요. 그런데 심사위원회는 이제 구성해서 운영하는 것으로 알고 있는데 지금 지역주민, 위탁분야 전문가, 도시재생 관계자 이렇게 운영위원회를 두고 심사위원회를 또 따로 두겠다는 이야기 아니겠습니까.
창옥

김창옥도시발전사업단장

심사위원회는 심사만 끝나면 해산하게 조례를 만들었습니다.

이재용위원

그러면 심사위원 따로, 운영위원 따로?
창옥

김창옥도시발전사업단장

예.

이재용위원

따로따로 운영을 한다는 것입니까?
창옥

김창옥도시발전사업단장

그러니까 심사위원회는 조례 제6조2항에 보면 지역주민이나…. 이렇게 구성을 하고요.

이재용위원

그렇지요, 심사위원회.
창옥

김창옥도시발전사업단장

심사가 끝나면 위원회는 자동으로 해산하게 돼 있고요.

이재용위원

그리고요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

운영위원회는 운영하는 데에…. 시설물을 효율적으로 운영하기 위해서 지원하고 하는데 필요한 그것을….

이재용위원

운영위원회는 어떻게 구성을 하실 거예요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

운영위원회도 수탁 관계자라든지 그다음에 지역주민 그다음에 위탁분야 전문가라든지 도시재생 관계자 그렇게 포함해서 6명에서 9명으로 하도록 되어 있습니다. 운영위원회에서 심사를 하다 보면 운영위원회를 구성해서 계속…. 그분들이 누군지 아실 것 아닙니까. 그래서 위탁과정에서 예를 들어 그분들한테 이렇게,

이재용위원

운영위원회는 심사위원회의 자격을 주지 않겠다? 그러니까 운영위원회는 운영위원회대로 별도 구성해서,
창옥

김창옥도시발전사업단장

그렇습니다. 운영위원회에서 심사를 하다 보면 이것이 알려지기 때문에 그분들한테 로비도 갈 수 있고 또 심사에 공정성을 해할 우려가 있기 때문에 심사위원회를 별도로 구성을 해서 운영을 하고 심사가 끝나면 해산하도록 저희들이 제정을 했습니다.

이재용위원

그래서 내가 그 부분을, 그 부분이 이야기가 될 수 있는 부분이에요. 지금 6명에서 9명 이렇게 올려놨기 때문에…. 하여튼 잘 알겠습니다. 이상입니다.

조요한위원장

다른 질의하실 위원님? 최석호 위원님.

최석호위원

단장님, 위탁을 해야 될 시설물이 무엇, 무엇인가요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

목원동 어울림회관하고 만인계 웰컴센터, 2개입니다.

최석호위원

2가지요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

예.

최석호위원

그러면…. 와서 숙박하고 하는 것이 뭐지요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

게스트하우스는 개인들이 운영을 하기 때문에.

최석호위원

그분들이 계속 하는 것입니까?
창옥

김창옥도시발전사업단장

예.

최석호위원

이 2가지? 알겠습니다.
창옥

김창옥도시발전사업단장

게스트하우스도 만약에 시에서 수준 높은 게스트하우스를 만든다고 하면, 시설을 한다고 하면 그것도 위탁분야가 되겠지요. 그런데 현재로서는 어울림회관과 만인계 웰컴센터 2가지가 되겠습니다.

조요한위원장

다른 질의하실 위원님? 장복성 위원님.

장복성위원

단장님, 수고 많으신데요. 방금 2가지가 위탁대상입니까? 어울림하고,
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 목원 어울림회관과 만인계 웰컴센터 2가지가 그렇습니다.

장복성위원

웰컴센터?
창옥

김창옥도시발전사업단장

예.

장복성위원

그 두 군데 운영비가 얼마 정도 추정되고 있어요? 위탁 줬을 때 운영비.
창옥

김창옥도시발전사업단장

저희들이 운영을 모집할 때 우선은 운영비 지급보다는 그것을 감정평가라든지 이렇게 해서 100분의50? 1000분의50? 100분의50인가…. 공모를 하기 때문에 가급적이면,

장복성위원

그러니까 추정액수.
창옥

김창옥도시발전사업단장

가급적이면 저희 운영비가 들어가지…. 시에서 예산 지원이 안 되고 가급적이면 그것으로 운영할 수 있도록,

장복성위원

어떻게…. 시가 지원이 안 되도 운영이 가능해요? 그것은 단장님의 생각이시고. 단장님 생각을 말씀해버리지 마시고. 도시재생 시설물 이용 및 관리 조례를 하겠다는 이야기는 관리ㆍ운영방안을 위한 제반사항을 규정하기 위한 이야기 아니겠습니까.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예.

장복성위원

이제 마지막 단계이기 때문에 이 조례를 할 때는 두 군데…. 대략 한 군데 어떤 부분에 대해서 어떠어떠한 예산이 반영되고,
창옥

김창옥도시발전사업단장

지금 저희들,

장복성위원

그런 내용을 자료로 주셔야 된다는 얘기예요.
창옥

김창옥도시발전사업단장

저희들로서는 만인계 웰컴센터 1층에 휴게음식점이 있거든요. 그다음에 어울림회관은 지하에 목원라이브카페가 있고 또….

장복성위원

어쩐다는 말씀이에요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

음악다방이 있고 해서 저희들은 시 예산을 지원 안 하고 임대료라든지 이런 것을 징구하는 방안으로 구성을 우선은 하고 있습니다, 그런 방법으로 추진하기 위해서. 운영을 해보다가 모집을 해서 모집 대상자가….

장복성위원

단장님, 결국은 다시 말씀드리지만 이용 및 관리 조례 아닙니까.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예.

장복성위원

그러면 이 2군데 시설을 운영하는 데에서 사전에 계획표를 제출할 필요성이 있다는 이야기예요. 조례를 제정하겠다는 이야기를 하는데 그런 내용도 없이 저희들한테 조례만 딱 내놓으면 무조건 저희가 아무 말도 안 하면 어떻게 하자는 이야기예요? 그렇게 하시고 앞서 전문가 이재용 위원님이 말씀하셨는데 위쪽에 보면 관계법령이 있기 때문에 큰 문제가 없습니까, 조례에 대해서는?
창옥

김창옥도시발전사업단장

관계법령 등을 참고해서 조례를 만들었습니다, 시설물 위탁을 위해서.

장복성위원

다른 지자체 조례 제정하는 데 있습니까?
창옥

김창옥도시발전사업단장

조례는 우리시가 최초로 알고 있습니다.

장복성위원

최초지요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 아까 답변을 잘못드린 것으로….

장복성위원

그러니까. 최초지요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 최초,

장복성위원

제정된 데 없지요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

예.

장복성위원

그러니까 보세요. 최초이고 이제 마지막 사업단계이기 때문에 시설물에 대한 위탁을 했을 때 각 관리ㆍ운영, 시설물 사용 이런 것들을 하겠다는 조례안 아니겠습니까.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 그렇습니다.

장복성위원

그러니까 그런 자료를 제출해주셔야 된다는 얘기예요, 위원님들에게. 맞잖아요.
창옥

김창옥도시발전사업단장

건물이 6월 말쯤에 완공예정이거든요,

장복성위원

단장님 말씀대로 아무 사항이 없으면 조례 제정할 이유가 없잖아요.
창옥

김창옥도시발전사업단장

자료로 제출하겠습니다.

장복성위원

자료도 자료인데요, 마지막 단계이기 때문에. 제가 말씀드리지만 잘못하면 일전에도 다른…. 이것이 조례안이기 때문에 업무보고에…. 저번에 임성지구 추진과정 또 여기에 관계된 앞서 말씀드렸던 센터장 위촉 다시 됐지요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 그렇습니다.

장복성위원

이런 부분도 사전에 말씀을 해주셔야 됩니다. 우리가 귀동냥하게 하시면 안 되는 것 아니겠어요. 그리고 저는 개인적인 얘기지만 단장님이 그때 개인적인 책임을 진다고 해서 그 부분은 적절하지 않다고 회의록 삭제했다가, 저는 삭제된지도 모르고 있다가 무슨 신문에 엉뚱한 얘기로 반대로 기사내용 써진 것 봤는데, 그런 부분도 중요하잖아요. 다른 데하고 그다음에 협약서를 썼으면 최소한 우리 해당 상임위에다는 보고를 하시는 게 맞지요. 그래서 목포시 도시재생 시설물 이용 및 관리 조례안도 목포시가 최초이고 수탁을 하는 시설물 이용과 운영ㆍ관리에 대한 제반사항을 명확히 하자는 조례이기 때문에 거기에 해당되는 것은 명확히 제시함으로 인해서 우리 위원님들이 잘 판단하실 수 있다, 이런 맥락에서 제가 말씀을 드리는 것입니다.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예.

장복성위원

다시 한번 말씀드리지만 마지막 단계이기 때문에 잘 정리하실 수 있도록 그렇게 해주시면 감사하겠어요.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 그렇게 하겠습니다.

장복성위원

위원장님, 이상 질문 마치도록 하겠습니다.

조요한위원장

다른 질의 있으십니까? 없으시지요?

이재용위원

위원장님, 이것 빠졌는데 지금 자꾸 단장님께서는 운영비 문제가 소요되지 않는 것으로 말씀을 하고 계시는데 지금 보면 도시재생지원센터는 현재 운영비가 책정이 돼서 운영이 되고 있잖아요. 그렇지요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

재생센터는 운영을…. 예, 그렇습니다.

이재용위원

그렇지요? 다목적실이 운영이 되어야 될 거예요. 여기 9쪽에 보면 ‘사업 시행과정에서 사업이 종료된 후 시설 등의 운영ㆍ관리 및 사업효과를 지속시키기 위한 거버넌스 구축 등 방안을 마련해야 한다’라고 했단 말이에요. 그러니까 여기다 프로그램도 들어가고 그러한 것들이 필요로 할 텐데 거기 나오는 운영비가 그쪽에서 라이브나 음악다방이나 전시관도 마찬가지고 운영비가 필요로 할 것인데 홍보전시관이나 다목적실이나 이것은 어떻게 하실 거예요? 홍보전시관은 누가 운영을 하고 다목적실에 프로그램을 하고 할 텐데 이러한 것들은 운영비가 필요로 하지 않겠느냐, 이 말씀이에요.
창옥

김창옥도시발전사업단장

휴게실이나 이런 데는,

이재용위원

그렇지요.
창옥

김창옥도시발전사업단장

모집해서 운영을 하고요. 모집해서 응모하신 분들한테는 운영비를 안 주겠다, 그런 내용이고요.

이재용위원

그런데 이 부분에 대해서는 운영비가 필요로 하니까,
창옥

김창옥도시발전사업단장

센터운영비는 필요합니다.

이재용위원

그렇지요. 센터운영비는,
창옥

김창옥도시발전사업단장

센터운영비는 필요하고 이 시설을 맡아서 공모해서 참여해서 하신 분들한테는 운영비를 안 주고 하겠다는 그런 뜻입니다.

이재용위원

그 말이 그 말이에요. 그래서 장복성 위원님이 하는 말은 예산이 필요로 할 텐데 예산이 필요로 하지 않다고 그래서 제가 다시 덧붙여서 말씀드린 것입니다. 이상입니다.

조요한위원장

다른 질의 없으시지요? 다음은 의사일정 제8항 “목포시 도시재생 전략계획 수립에 따른 의견청취안”에 대해서는 담당업체가 와서 대기하고 있거든요. 이분들의 설명을 들어보는 게 더 효율적일 것 같습니다. 준비해주십시오. 단장님은 자리에 계시는 게 좋을 것 같은데요. 반갑습니다. 도시재생 전략계획 수립에 따른 이 부분에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 지금부터 목포시 도시재생 전략계획(안)에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 유인물 양이 많아서 페이지로 말씀을 드리면서 설명을 드리도록 하겠습니다. 3페이지 과업의 배경은 목포시 시가지 전체를 대상으로 해서 전략계획을 수립한다는 것 말씀을 드리겠고요. 4페이지에 추진경위는 2016년도에 착수를 해서 금년 1월달에 중간보고를 했고요. 3월달에 최종보고 해서 5월 11일날 공청회 개최한 결과까지 담아서 반영을 했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 5페이지에 중간보고 부분들은 서산온금지구 재정비촉진계획 포함해서 그 부분들 외에 12개의 의견을 전부 다 반영을 하였습니다. 그것은 유인물을 참조해주시기 바랍니다. 그다음에 7페이지에 최종보고회의 의견입니다. 선창권 근대역사자원 부분들을 활용을 하라는 의견 그래서 우리가 건축자산 진흥구역으로 해서 나중에 반영을 하고요. 그다음에 8페이지에 죽교지구는 케이블카 연계사업과 해서 하라는 의견을 내주셨는데 그래서 케이블카랑 연계한 계획을 수립을 했고요. 그다음에 도시재생 재원조달방안으로 도활사업이나 새뜰사업을 적극적으로 참여해서 재원조달 하겠다는 의견 등 전체적으로 최종보고 15개의 의견을 반영했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 10페이지에 공청회 의견 부분들은 항동시장부터 수산시장까지 재생계획이 필요하다는 의견을 주셔서 그것 외에 총 16개 의견을 모두 반영했다는 말씀을 드리면서 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 15페이지에 도시재생 여건분석부터 말씀을 드리겠습니다. 15페이지 상위계획으로 제3차 전라남도종합계획 수정계획, 이것 상위계획을 반영해서 계획했다는 말씀을 드리겠고요. 그다음에 16페이지, 2020 목포도시기본계획도 마찬가지로 공간구조 생활권에 대한 지침내용을 반영해서 전략계획을 수립했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 17페이지에 주요자원에 대한 검토입니다. 목포역이나 항만 그다음에 천연자원, 여러 가지 자원, 역사문화자원들을 다 전략계획에 검토해서 반영을 한 것 말씀을 드리겠고요. 18페이지에 여러 가지 개발사업과 연계해서 우리 전략계획 수립하는 데에 검토해서 반영했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 19페이지 부분들에서 목포의 입지적 특성 부분들은 우리가 1897년 개항을 해서 일제강점기 항일운동의 거점으로 해서 목포 같은 경우나 근대역사자원을 많이 보유를 하고 있습니다. 이런 것을 활용해서 우리가 목포시의 이미지 변화 전략이 필요하다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 20페이지에 목포시 쇠퇴현황 부분들은요, 그동안 목포시 같은 경우는 양적으로는 평창이 돼 있지만 인구는 계속 감소되고 고령화가 비율이 늘어나는 이런 쇠퇴 문제점이 있습니다. 그래서 그 대상지역은 원도심 지역이 가장 쇠퇴가 되고 있는 이런 모습을 보이고 있다는 것 말씀을 드리겠습니다. 21페이지에 종합적으로 항구도시로서의 우리 목포는 잠재력을 보유하고 있고 애환적인 이미지가 고착되어 있기 때문에 도시재생전략계획으로 이런 부분들을 변화를 시켜서 도시활력증진이 필요하다는 것 말씀을 드리겠습니다. 다음은 도시재생 기본구상입니다. 23페이지에 도시재생 비전 및 목표에 대해서 말씀을 드리면요, ‘다도해의 모항 목포’, ‘낭만과 활력이 넘치는 역사문화도시’를 조성하는 것을 목표로 세웠습니다. 세부적인 전략으로 ‘항구재생’, ‘이미지재생’, ‘삶터재생’에 대해서 수립을 했고요. 24페이지에 항구재생, 이미지재생, 삶터재생에 대한 세부추진전략을 수립했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 25페이지에는 도시재생에 대한 생활권역, 그러니까 도시기본계획에 제시돼 있는 5가지 생활권역을 기본으로 해서 유달산, 죽산ㆍ산정, 상동ㆍ삼향, 하당ㆍ옥암, 남해 생활권 해서 5개 생활권으로 구분했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 26페이지부터는 생활권별로 도시재생 기본구상(안)에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 먼저 유달산 생활권역 같은 경우 유달산 배후의 저층주거지가 있고 근대역사ㆍ문화, 자원을 많이 보유하고 있는 이런 대상지이기 때문에 이런 근대역사ㆍ문화, 자원을 활용한 도시재생전략계획을 수립했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 27페이지에 죽산ㆍ산정 생활권역 부분에 대해서는 죽산산업단지나 동측에 주거지가 있는 이런 부분입니다. 그래서 산업단지 활성화 및 배후주거지 활성화에 대한 전략이 필요하다고 말씀드리겠습니다. 28페이지에 상동ㆍ삼향 생활권 같은 경우에는, 대양산단 주변지역은 농촌형 취락이 많이 있습니다. 그래서 이런 농촌형 취락 같은 경우 ‘소단위맞춤형마을만들기’ 사업이나 이런 부분으로 재생전략이 필요하다고 말씀드리겠습니다. 그다음에 29페이지 남해생활권은 격자형 가로망으로 저층 노후주거지가 밀집돼 있는 지역입니다. 그래서 공공편익시설 및 생활인프라 개선을 통한 정주여건을 강화시키는 이런 재생전략이 필요하다고 말씀드리겠습니다. 그다음에 30페이지 하당ㆍ옥암생활권 같은 경우에는 다른 지역보다는 편익시설이 양호한 신규 주택단지나 상업지역들이 계속 이동되는 이런 상업분권에 대한 미래를 대비한 재생전략이 필요하다는 것 말씀드리겠습니다. 지금까지 생활권역별로 말씀을 드렸고요. 그다음에 도시재생활성화지역을 어떻게 지정했는지에 대해서 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 우선 32페이지에 도시재생활성화지역은 경제기반형과 근린재생형으로 나누는데요. 근린재생형에서는 중심시가지형과 일반형으로 나누고 있습니다. 그래서 경제기반형은 대규모 개발사업에서 파급효과 극대화하는 지역, 근린재생형은 상업업무가 많이 있는 지역, 일반형 같은 경우는 주거지가 많이 있는 이런 지역을 대상으로 한다는 것 말씀을 드리겠습니다. 33페이지에 활성화지역 도출하는 방법입니다. 저희들이 행정구역별로 쇠퇴진단을 해서 2단계, 3단계 스텝별로 해서 우선제척지역하고 집계별 쇠퇴진단 해서 최종적으로 활성화지역 후보지 선정하는 이런 단계별 접근을 했다는 것 말씀드리겠습니다. 34페이지에 그 결과 쇠퇴진단을 했을 때 행정구역별로 하면 법적인 기준에 쇠퇴에 3개가 부합해야 되니까 원도심 지역이 대부분 쇠퇴에 부합한다고 말씀을 드리겠고요. 35페이지에는 녹지지역과 신규지역에 대한 우선지역을 제척을 하게 되면 오른쪽 편에 269개 집계구에 있는 분홍색 대상지가 이번에 활성화지역 검토 대상지가 나왔다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그래서 36페이지에 그것을 더 구체적으로 지표별 쇠퇴등급으로 다 산정을 해서 분석을 했고요. 그다음에 37페이지에 인구사회측면 쇠퇴진단을 하고요. 그다음에 38페이지에 사업체 등 해서 산업경제 측면에 대해서 쇠퇴진단을 하고 그다음에 39페이지에 노후불량주택 등 이런 물리환경적 측면 쇠퇴를 분석하고요. 그다음에 40페이지에 지역특성, 즉 문화자원을 어느 정도 많이 갖고 있느냐, 이런 잠재적 특성까지 고려를 했을 때 41페이지에 보시면 종합지표로서는 쇠퇴순위가 목원동, 유달동, 만호동 순으로 해서 지표가 나왔다는 것 말씀을 드리겠고요. 그래서 42페이지에 도시재생활성화 후보지 지역들이 우리 전체적으로 목포시에서는 16개소가 도출을 하게끔 돼 있습니다. 그래서 이런 쇠퇴분석을 하니까 16개가 도출을 했고요. 그중에서 43페이지에 우선 시행 후보지를 파급효과 극대화 지역, 유형별 배분을 하고요. 그다음에 시급성이 있고 재정 및 사업실현성을 고려해서 우선 7개소를 선정했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그래서 기 추진하는 선도지역 그다음에 선창권역, 서산지구, 죽교지구, 산정ㆍ대성지구, 목포역세권지구, 용당1지구 7개 지역에 우선 선정했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 다음에는 7개소에 대한 재생방향에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 45페이지에 목원동 일대 선도사업입니다. 이 부분들은 기 추진하고 있는 선도사업이기 때문에 45페이지, 46페이지는 넘어가도록 하겠습니다. 그다음에 47페이지 선창권역입니다. 선창권역 부분들은 근린재생형 중심시가지형으로서 항구와 이미지재생을 위한 항구재생, 이미지재생, 삶터재생으로 전략을 수립했다는 것 말씀을 드리겠고, 48페이지에 도면으로 보시겠습니다. 48페이지에 도면 보시면 역사문화자원이 많이 있는 축과 해안에 있는 수변공간 두 축을 활성화시켜서 주변지역에 파급효과가 극대화하는 이런 전략을 수립했고요. 49페이지에 사업에 대한 부분을 말씀드리면 바다향기 테마파크 조성사업, 근대역사체험관 조성사업, 개항문화거리 조성사업, 선창권 주차장 조성사업 등 이런 마중물사업에 대해서 8개소를 진행을 하고요. 그다음에 만호지구 주거지재생사업 그다음에 동명동 새뜰사업 그다음에 케이블카 조성사업 등 여러 가지 주변 지역에 일어나고 있는 연계사업과 같이 연계해서 진행하겠다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 50페이지 서산지구에 대해서 말씀을 드리면 보리마당 전망대 설치 및 바다전망길 조성 등 이런 지역활성화 전략으로 수립을 했습니다. 51페이지에 세부사업으로 보시면 보리마당 전망대 설치사업 그다음에 바다전망길 조성 그다음에 주변에 마을골목길 조성 그다음에 여러 가지 문화복지 공간 및 근린공원 조성사업과 연계사업으로 서산마을 새뜰사업을 연계해서 추진하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 52페이지에 목포역세권지구입니다. 목포역 복합환승센터와 서남부 중추 도시생활권 중심으로 해서 파급효과를 극대화할 수 있는 이런 전략을 수립하였습니다. 53페이지에 도면으로 보시면 핵심사업으로 목포역 교차로 노선 개량 및 테마광장 설치 그다음에 테마박물관을 조성하고 이런 부분들을 핵심사업으로 진행을 하고요. 목포역 복합환승센터 개발사업을 연계사업으로 진행해서 복합환승, MICE, 업무, 숙박시설들을 유치할 수 있는 이런 연계사업을 구상했다는 것을 말씀드리겠습니다. 그다음에 54페이지 산정ㆍ대성지구입니다. 산정ㆍ대성지구는 카톨릭 성지 조성사업과 주변에 있는 교육시설과 연계한 주거형 도시재생전략을 수립했다고 말씀드리겠습니다. 56페이지 도면으로 보시면 카톨릭 성지부터 양동교회까지 어떤 선교자의 거리나 주변의 여학교를 고려한 여성친화형 도로조성사업 이런 부분들을 핵심사업으로 진행을 하고요. 연계사업으로 카톨릭 성지 조성사업하고 연계를 하겠습니다. 그다음에 56페이지에 대한 용당1지구 사업입니다. 여기에는 목포의 명문고등학교 목포고등학교, 목상고가 있는 이런 대상지입니다. 그래서 학교에 대한 추억 만들기 위한 도시재생전략을 수립했다는 것을 말씀을 드리겠고요. 57페이지에 용당1지구 같은 경우에 우리 목포시 교육사 박물관 조성사업이라든지 그다음에 동부시장 활성화사업 이런 부분들이 핵심사업으로 진행을 하고요. 그다음에 청호중 이전에 따른 민간자본 유치사업과 연계해서 추진하겠다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 58페이지 죽교지구 부분입니다. 죽교 도서관마을 조성을 위해서 그다음에 케이블카와 연계한 이런 재생전략을 수립했다는 것 말씀을 드리겠고요. 도면으로 말씀을 드리면 핵심사업으로 죽교도서관 조성하고 유달산 추억의 거리 조성 이런 부분들하고 핵심사업으로 진행을 하고요. 연계사업으로 해상케이블카 설치사업과 연계해서 활성화될 수 있는 이런 것을 수립했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 60페이지 부분은 전체 7개소에 대한 연계방안입니다. 선도사업과 선창권 지역에 대해서 확장을 하고요. 주변지역 나머지 서산지구, 목포역세권, 죽교, 산정ㆍ대성, 용당지구에 파급효과가 극대화될 수 있도록 이런 연계체계를 구축했다는 것 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 마지막으로 추진체계 및 관리ㆍ운영방안입니다. 실질적으로 이 부분들은 목포시 같은 경우는 선도사업으로 진행을 시범적으로 가고 있습니다. 여기에서 선도사업을 진행을 하면서 목원동 일대 선도사업에서 나오는 많은 문제점들 이런 부분들을 개선해서 이런 추진체계 및 관리ㆍ운영방안을 진행하겠다는 것을 말씀을 드리고 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 그리고 맨 마지막 72페이지 추진일정 계획입니다. 오늘 위원님들에 대한 의견을 반영해서 6월달에 도에 신청할 예정이고요. 도에서 도시재생심의위원회를 거쳐서 도시재생전략계획이 마무리 된다는 것 말씀을 드리면서, 이상 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
수고하셨습니다. 설명 잘 들었습니다. 질의하실 위원님은 질의해주시기 바랍니다. 예, 장복성 위원님.

장복성위원

수고 많으십니다. 상황실에서 보고회, 중간보고회 2번 하셨지요? ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예.
또 주민공청회 3번, 오늘 4번째 우리 위원회 의견을 듣습니다. 그런데 도대체…. 제가 학식이 짧아서 그런지 이해를 못하겠어요. 이 용역비가 얼마지요, 도시재생전략계획안 용역비가? ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 선창권활성화계획하고 합해서 한 4억 5,000 정도….
얼마요? ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 4억 5,000 정도.
4억 5,000이면 선창권활성화, ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 계획까지 포함해서.
계획이 얼마입니까? 용역비가. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 전략계획하고,
과제 지금 2개 받으셨지요? ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예, 그렇습니다.
선창권활성화계획하고 또 하나 무엇 받으셨습니까? ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 목포시 전체 도시재생전략계획하고 2가지입니다.
그런데 제가 왜 이렇게 여쭤보냐면…. 첫 번째는 단장님, 용역비 총 얼마예요? 담당 계장님. 분류해서 말씀해보십시오. 4억 6,000인데, ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 전략계획이 1억 8,000,
1억 8,000? ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예.
그러면 목포시 도시재생이, ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 전략계획이 1억 8,000이고요. 나머지 부분들이 선창권활성화계획….
선창권활성화가 더 예산이 많습니까? ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예.
그러면 4억 6,000이니까 얼마지요? 엄청난 예산이지요? 이해가 안 돼서. 제가 중간보고회 때부터 여쭤볼라고 했는데 거기 오신 분이 거기 발언한 사람을…. 그렇게 분류해서 안 하니까 황당한 얘기한 것 기억하시지요? 결국은 2025년까지 목포시 도시재생에 관계된 용역이 1번이지요? 그중에 선창권활성화를 별도로 해서 지금 4억 6,000이라는 얘기 아닙니까. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예, 맞습니다.
용역을, 목포시의 향후 2025년까지의 용역과제에 대한 설명을 명확히 해주시고 거기에 따른 여러 가지 자료를 보니까, 아까 쇠퇴성 여러 가지 말씀했지 않습니까. 보니까 선창권활성화가 제일 우선적이다, 여기에 따른 마중물의 여러 가지 사업들은 어떻게, 어떻게 하는 것이 맞다, 이렇게 설명이 됐어야 됐다는 말이에요, 처음부터. 그런데 그렇게 분류를 안 해놓으니까 여기 앉아 계신 위원님들이, 신도시면 큰 맹점이 안 되겠지만 원도심, 중도심 기 목포시에 속해있는 의원님들은 자기 지역에 해당된 것이 어떻게 돼 있는지 관심을 가질 수밖에 없단 말이에요. 그래서 내가 의아한 것 하나를 오늘 여쭤보자면 여기 여러 가지 자료를 그때도 제가 중간보고 했을 때 쇠퇴성, 여러 가지 하면 왜 선창권이 먼저인지가 내가 의문점이란 말이에요, 왜 선창권이 먼저인지. 기 목원동 일원은 도시재생 1단계를 하고 있는 것이고 물론 그 사항에 대해서 자료에 의하면 선창권이라 하면 선창권…. 그런데 여기 기본 자료에 보면, 향후 쇠퇴도 뭐 인구감소 이렇게 보면 거기가 안 나와요. 여기 40쪽에도 보면 특화순위 만호동, 목원동, 유달동, 북항동 이렇게 돼 있어요. 39쪽에 쇠퇴순위에도 유달동, 죽교동, 목원동, 만호동 이렇게 돼 있고요. 그런데 이런 물리환경 측면 이런 것 다 빼고 선창권…. 그러니까 거기에 관계되신 분들은 당연히 선창권이 먼저 해야 되는 것이라 생각하시고 거기의 주민들은 2단계에 선창권이 가야 되는 것이라고 생각하는데 저는 분명히 그랬잖아요. 좋다는 말이에요. 그러면 이 기본의 용역하고 안 맞다는 말이에요, 제가 드리는 얘기는. 그래서 그렇게 하더라도 제가 지적했던 것이…. 여기도 제가 지적하니까 케이블카 연계성, 연계성 이렇게 말씀하시는데 과연 케이블카의 연계성이 뭐가 되냐는 말이에요, 이게. 첫 번째 아까 말한 도시재생하고 두 번째 선창권활성화 기 지금 1단계로 신청하는 것은 마지막 72쪽에…. 오늘까지 의회 의견청취를 듣고 나면 시도시재생위원회의 자문을 받고 시ㆍ도 승인신청을 하겠다는 이야기 아니겠습니까. 그러면 승인신청은 결국은 선창권 신청하겠다는 이야기 아니겠습니까. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 목포시 전체 차원의 도시재생전략계획을 신청하는 것입니다.
이게 아까 7개로 나누셨지요? ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예, 7개 나왔습니다. 전체적인 쇠퇴순위는,
제가 왜 이렇게 말씀하냐면 43쪽에 ‘도시재생활성화지역 지정’ 해서 ‘예비활성화지역 후보지 선정’ 해서 7개 지역 우선순위 선정을 했잖아요. 선도지역 1개소하고 예비 활성화지역 6개로 우선지역 7개 선정되면 중심시가지형 2개소, 근린재생 일반형 4개소, 도시경제기반형 1개소 이렇게 만들었잖아요. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예.
그럼 여기에 선도지역 1개소는 어디입니까? ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 선도지역 1개소는 목원동 지역입니다.
거기는 기 지금 하고 있잖아요. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예, 그렇습니다.
예비활성화지역 중에서 전체로 신청하는데 1단계 목원동 지역이 몇 년에 걸쳐서 하고 계시는지 알고 계십니까? ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예, 4년째 진행을,
그렇지요? ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예, 그렇습니다.
그러면 나머지 예비 활성화지역에서 6개 지역 중에 전부 신청하는데 1순위가 선창권이지요? 맞지요? ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예, 그렇습니다.
제가 여쭤본 것이 그 얘기예요. 내 얘기는 나머지 5개는 4년 하더라도 20년 지난단 말이에요. 4년 하면 20년 하는데 아까 말씀대로 도시재생용역하고 선창권활성화에 막대한 예산을 해서 향후…. 위원장님.

조요한위원장

예.

장복성위원

단장님, 이것 몇 년만에 용역 다시 해야 됩니까?
창옥

김창옥도시발전사업단장

10년이지요. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 5년에 재검토할….

장복성위원

5년마다 재검토잖아요. 그래서,
창옥

김창옥도시발전사업단장

10년이 기본계획이고,

장복성위원

그러니까요. 그러니까 결국은,
창옥

김창옥도시발전사업단장

중간에 5년만에 도시변경에 따라서,

장복성위원

잠깐만요. 그래서 제가 지적을 하는 거예요. 기본계획이 10년이고 지금 5년 아닙니까?
창옥

김창옥도시발전사업단장

예.

장복성위원

그러면 10년 이후에 다시 또 용역을 해야 되는 것 아닙니까.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 그렇습니다.

장복성위원

그런데 향후 6개 사업 하면 24년 가버렸는데 향후 25년 가 있는데 무슨 의미가…. 이렇게 막대한 용역비가 필요하냐는 말이에요. 제가 하는 얘기는 도시재생의 기본전략계획에 기본자료를 하시고 거기에 어느 지역이 1순위인가 해서 이 1순위 선정해서 요청해야 되는 것 아닙니까.
창옥

김창옥도시발전사업단장

도시전략계획은 도시기본계획처럼,

장복성위원

알아요. 그것을 하기 위해서 그러니까,
창옥

김창옥도시발전사업단장

그것에 대해서 다음 계획들을 수립하게 됩니다.

장복성위원

결국은 10년 이후에 다시 해야 되니까요. 다 인구의 변화, 동의 변화 다 하니까 다시 또 원점으로 가버린다는 이야기예요. 그렇잖아요.
창옥

김창옥도시발전사업단장

10년 이후에 또 변화가 있지요.

장복성위원

당연히 변화가 있을 것 아니겠습니까.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 그렇지요.

장복성위원

4억 6,000은 너무 막대한 예산이라는 말씀이에요. 그렇게 하다 보니까 거기에 2번 중간평가 하면서 지역에 계신 분들이나 지역주민들은 왜 내 지역이 먼저인데 거기는 빼고 이렇게 안 되냐, 이런 혼동도 가져오는 것 아니겠어요. 그리고 그런 얘기를 하니까 마치…. 선창권에 관계된 용역을 하는데 왜 목포시 전체 도시재생을 논하느냐 이렇게 그때 발언하신 분이 계셨잖아요. 이재용 위원님도 그것 인정하시지요? 잠깐만요. 그래서 여기까지 왔어요. 왔는데 지금 새로운 정부가 들어섰지요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 그렇습니다.

장복성위원

도시재생에 관심이 많지요?
창옥

김창옥도시발전사업단장

예.

장복성위원

도시재생에?
창옥

김창옥도시발전사업단장

예.

장복성위원

첫 번째, 국가가 기 용역을 했기 때문에 국가의 변화에 편승할 수 있도록 해서 목포시의 예비활성화지역 1단계, 2단계, 3단계, 4단계, 5단계, 6단계가 조금 많이 편입될 수 있도록 각고의 노력을 해주시라는 것을 1번으로 부탁말씀 드릴게요. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예, 알겠습니다.
창옥

김창옥도시발전사업단장

그것은 저희들이 우리 목포시에 사업이 많이 선정되도록 최선을 다하겠습니다.

장복성위원

다른 시ㆍ군은 이렇게 용역했는지 모르는데 우리는 막대한 4억 6,000 예산을 했기 때문에 어떻게 보면 도시재생하고 딱 맞아 떨어질 수 있기 때문에,
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 그렇습니다.

장복성위원

그래서 그런 부분에 각고의 노력을 해서 많이 선정될 수 있도록 해달라는 것이 저의 주문입니다.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예.

장복성위원

두 번째요, 이 선정지역 별도로 케이블카에 관계된 목원동 선도지역 1개소에 구 죽교3동, 목원동 일대. 거기 지금 지붕개량이나 이런 케이블카 관계된 예산 해서 사업하려고 하고 계시지요, 단장님?
창옥

김창옥도시발전사업단장

목원동 선도지역 지붕개량은 재생사업비로 추진을 하고요.

장복성위원

그러니까요.
창옥

김창옥도시발전사업단장

죽교3동쪽은 별도 사업비를 확보해서 추진해야 된다고 저는 생각하고 있습니다.

장복성위원

죽교3동만 합니까?
창옥

김창옥도시발전사업단장

케이블카 지나가는 지역은.

장복성위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐면, 그래서 제가 2번 공청회 할 때 케이블카가 목포시의 현안사업에도 불구하고 이 활성화지역 지정의 후순위로 되어 있기 때문에 계속 지적을 했던 것입니다. 그러면 다시 말씀드리지만 케이블카의 기점, 시발점이 밑으로 내려왔잖아요. 환경청에서 유달산 1등 바위, 2등 바위 훼손하지 마라고 내려왔지 않습니까.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 그렇습니다.

장복성위원

내려옴으로 인해서 덕인중ㆍ고등학교, 구)죽교2동, 옛날 현)죽교동, 지금 단장님이 말씀한 것은 옛날 죽교3동이고, 목원동 일원은. 죽교2동은 제외지역이 되어 있다는 말씀이에요. 그래서 그 지역도 다른 부서하고 협의를 해서 케이블카 뜰 때 같이 그 이전에 그러한 문제점들이 해결될 수 있도록 해줘야 된다는 얘기예요. 이런 부분이 여기 이 막대한 사항 중의 예산에 안 나왔기 때문에 제가 지적을 했던 것입니다. 그리고 이제 내가 말씀하니까 케이블카 연계성만 내놓았는데 연계성을 구체적으로 어떤 연계성을 하겠다는 거예요, 현 죽교동에 대해서. 단장님, 한번 말씀해보십시오. 목포시가 어떻게 하면…. 도시재생하고 목포시 모든 현안하고 또 추진하는 케이블카하고 다 따로 놀고 있다는 얘기예요, 제가 드리는 이야기는.
창옥

김창옥도시발전사업단장

전략계획이 확정된 다음에 지역별로 공모를 응하기 전에 지역별 특성에 맞는 별도 용역을 해서 위원님께서 말씀하신 사항을 잘 반영해서 추진하도록 하겠습니다.

장복성위원

용역, 용역 하지 마시고. 이것은 용역으로 해당될 부분이 아니니까 이 4억 6,000 예산에 그 부분들까지 포함되는 용역의 가지가 나와 줬어야 된다는 얘기예요. 그런데 또 무슨 용역을 하냐고요, 4억 6,000 들였는데. 그래서 오늘 마지막 시의회 의견청취, 내가 다시 주문을 드립니다. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 위원님.
최소한 현)죽교동에 케이블카가 시운전하고 전에 목원동 일대 죽교3동의 지붕개량이라든지 그 위에서 내려다보는 혐오 이런 시설이나 이러한 부분들이 해소될 수 있도록 시장님하고 의논을 해서, 도시발전사업단에서 아니고 다른 부서에서 해야 되면 협의를 해서 그 대안을 내놓으시라는, 이 대안에 용역과제도 같이 제가 한 얘기를 내주셨어야 된다는 얘기예요. 어떻게 생각하십니까? ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 위원님 말씀이 맞고요. 그런데 오늘 사실 한정적으로 돼 있는데 세부자료에는 그런 부분들이 반영이 돼 있습니다. 아까처럼 케이블카의 연계에 대해서 세부적으로 거기에 지붕개량과 취약에 대한 이런 내용들이 반영이 돼 있는 부분들인데요. 여기에는 압축해서 설명을 드리느라고…. 이런 부분들이 있다고 말씀을 드리겠고요. 그다음에,
공청회. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예.
마지막 시민공청회도 제가 가서 앉아 있다 왔어요. 내가 아까 그랬잖아요. 지금 네 번째 이 내용을 계속 반복해서 듣고 있다고요. 그런데도 제가 이해가 안 된 거예요. 바보된 거예요. 상황실에서 설명…. 바보 됐다는 얘기 아실 거예요. 왜 바보라는 표현을 쓰는 것인지. 마치 도시재생 전반에 대한 용역비가 없이 선창권에 관계된 것만, 선창권이 결정됐는데 케이블카 문제 또 400억이 들고 있는 카톨릭 성지화, 내놓았네요. 이런 내용, 연계성, 1,000만이 목포시가 주관하고 있는 관광 요충, 확충 이런 부분을 내가 말씀해서 그렇게 된 것 아니겠습니까. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예, 맞습니다.
오늘은 최종안이기 때문에 명확히 내가 짚은 것이에요. 원칙적으로 잘했니, 못했니를 떠나서 그러한 것들을 내놔야 되고 그 중간보고에서부터…. 또 최소한 우리 위원회가 전반기, 후반기가 바뀌었습니다, 7월 1일자로. 그전부터 했는지 모르겠지만. 그 전부터 했지요? ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 그렇습니다.

장복성위원

그러면 바뀐 위원회라도 아까 제가 질문하기 전에 도시재생의 전반적인 향후 10년의 도시재생에 대한 용역비가 얼마이고 거기에 따르는 선창권에 대한 용역비가 얼마다, 그러면 결국은 내가 지적하나 더 하자고 하면 이 용역과제에 나온 것을 가지고 선창권활성화 용역은 발주를 했어야 된다는 얘기예요. 목포시 전반에 대한, 도시재생에 대한 기본마인드가 나와서 여기 선창권이 1순위다, 이것을 가지고 선창권 용역을 맡겼어야 된다는 거예요. 그런데 같이 맡겨버렸잖아요. 그런데 같이 맡기고 목포시 도시재생 전반에 대한 것은 아무 얘기를 안 하니까. 아마 거기 가셨던 의원님들도 과연 이것은 목포시 향후 10년에 대한 도시 전반적인 용역은 없고 선창권활성화에 대해 어떻게 개편할 것인가 이것만 가지고 얘기가 되어버리니까 거기서 이 지적을 한 사람은 바보가 된 것이라고. 이제 위원님들 제가 이렇게 이야기하니까 이해되실 거예요. 그래서 다시 짚자고 하면 선창권을 임의대로 지정해서 용역비를 해가지고 같이 발주를 한 것도 정확히 짚자면 잘못된 것이 지요. 목포시 도시재생 6개 구역에 어떤 것이 쇠퇴도나 여러 가지, 이 자료에 의해서 먼저 해야 되는 것인지. 여기가 나와서 별도의 용역을 맡겼어야 맞는 것 아니겠습니까. 그러다 보니까, 선창권, 선창권 하다 보니까 아까 말하는 케이블카가 목포시 현안사업임에도 불구하고 죽교동 일대는 아예 빠져서 내가 지적하니까…. 4차 연도에 쓰면 4년 되어도 16년 이후입니다. 케이블카 내년에 뜬다고 하는데 16년 이후에 죽교동을 케이블카 연계해서 한다고 하면 말이 안 맞잖아요. 그래서 내가 오늘 최종 용역보고회 위원님들 의견청취이기 때문에 이렇게 말씀을 드린 것입니다. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예.
그래서 용역하신 분도 다시 그런 안을 내시고 단장님도…. 우리는 이 용역과제, 선창권이고 도시재생이고 거기 해당 안 되니까 이렇게 말씀해버리면…. 정말 어떻게 보면 웃을 일이지요. 그래서 제가 다시 한번 짚어드리기 때문에,
창옥

김창옥도시발전사업단장

예. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예.

장복성위원

특히 케이블카.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 위원님 말씀을 반영해서 추진하고요. 또 신정부가 들어와서 도시재생에 많은 관심을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다. 16년, 14년 이것이 아니고요. 매년 우리가 한 군데씩 선정되게 최선을 다한다고 하면 벌써 6~7개면 6~7년 내에도 하나씩 매년 1년에…. 2개는 쉽지 않을지 모르겠지만 계속 해마다 저희들이 목포시에 많은 재생사업이 추진되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

장복성위원

그리고 자꾸 제가 지적을 하지만 도시재생 이외에 별도의 공모사업이 있지 않습니까.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예.

장복성위원

동명동 77계단이라든지 하고 있잖아요. 그런 것들도 약 20억 정도의 예산 확보해서 하고 있지 않습니까, 받아서.
창옥

김창옥도시발전사업단장

그렇습니다.

장복성위원

그런 부분도 아까 말씀드린 대로 신청을 해야 된다는 말이에요.
창옥

김창옥도시발전사업단장

신청을 하고 있습니다. 그런데,

장복성위원

별도로.
창옥

김창옥도시발전사업단장

동명동 송도마을은 됐고요. 서산 쪽은 이번에 안타깝게도 안 됐습니다. 그래서 그 사항은 별도로 속기 없이 제가 말씀, 개인적으로 보고드리겠습니다.

장복성위원

여기 앉아 계신 중도심ㆍ원도심의 위원님들은 이런 데에 더 많은 관심을 갖고, 어떻게 보면 초미의 관심사예요, 다 관심을 갖고 계시지만.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 그러니까 서울에서 오신 분들은 우리 목포가 바다와 가깝고 또 목포역에서 걸어서 한 5분~10분 거리에 문화자원이라든지 이런 자원이 많아서 상당히 재생사업에 관심 있는 분들이 목포를 아주 좋게 보더라고요. 그래서 앞으로 목포에 재생사업이 많이 활성화되도록 하겠습니다.

장복성위원

더 많이 할 얘기가 있는데 다른 위원님들 하시라고 제가 획을 짚어드렸기 때문에. 아무튼 제가 아까 주문한 대로 도시재생 또 별도의 국가사업이 지정될 수 있도록 단장님 부탁말씀 드리겠습니다.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 그렇게 하겠습니다.

장복성위원

이상 질문 마치도록 하겠습니다.

조요한위원장

다른 질의하실 위원님? 없으신가요? 마무리해도 돼요? 최석호 위원님.

최석호위원

단장님, 도시가 대략적으로 몇 년 정도 지내면 이런 도시재생에 관련된 계획을 세워야 됩니까?
창옥

김창옥도시발전사업단장

이 계획은 10년에 1번씩 하게 돼 있고요. 5년마다 5년 전에 세워놓은 계획을 보완ㆍ수정하도록 법령이 돼 있습니다.

최석호위원

계속 구도심의 재생 또 선창권, 방금 동료 위원께서 하신 죽교지구, 필요하지요.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 그렇습니다.

최석호위원

필요한데 신도시도 갈수록 늙어가고 그렇습니다. 그러다 보면 예산은 한정돼 있고 관심은 현 형편에 맞춰서 하다 보면 신도시는 정말 이제 늙어 죽습니다. 예방주사를 왜 맞습니까?
창옥

김창옥도시발전사업단장

병이 오지 않도록 사전에 예방하는 것입니다. 신도시 지역은 도시재생사업으로 추진하기보다는 별도의 예산을 확보해서 필요한 사업을,

최석호위원

아니, 단장님 부서에 도시개발도 있고 재생도 하고 그렇지 않습니까.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예.

최석호위원

그러니까 실은 하당지역이라든가 옥암지역이라든가 기 준공은 됐으되 현재 다양한 문제점을 갖고 있습니다. 그러니까 넓은 시야로 검토를 해서 필요하다면 예방주사 차원의 행정검토가 돼야 될 필요가 있습니다.
창옥

김창옥도시발전사업단장

위원님하고 많이 의견을 논해서 좋은 방향으로 추진하겠습니다.

최석호위원

하여간 이 업무보고라든가 이런 용역을 듣고 있으면 정말 기가 막히고 그럴 때가 한두 번이 아닙니다. 그러니까 각별하게 정말 넓은 행정을 펼쳐주시기를 거듭 부탁드립니다.
창옥

김창옥도시발전사업단장

예, 위원님 말씀을 새겨듣겠습니다.

최석호위원

이상입니다.

조요한위원장

다른 질의하실 위원님? 질의 안 하시면 질의 없는 것으로 마감하겠습니다. 더 이상 질의가 없는 것으로…. 용역사 대표님, 그것 한 가지만 여쭤볼게요. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예.

「예」하는 위원 있음

저희 의회의 기본적인 기능이 이런 중요한 문제들이 있으면 부족한 부분들을 찾아서 지적하는 게 기본적인 기능입니다. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예, 맞습니다.
그러다 보니까 여러 가지 지적이 많이 나올 수밖에 없고요, 목포에서 중요한 사업이다 보니까. 그래서 그것 한 가지 이해를 해달라는 부탁을 드리고…. 이것 용역을 얼마 정도 하셨어요, 기간? ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 작년 3월부터 해서 지금 1년 2개월째 하고 있습니다.
우리의 기본적인 역할이 지적해야 되는 일이라고 말씀드리지만 한 가지 말씀드리면 제가 보기에는 그래요. 목포에서 꼭 도시재생 관련 말고 다른 용역보고서를 많이 봤는데 제가 이제까지 본 용역보고서 중에서 상당히 좋은 품질로 저는 생각이 됩니다. 제가 보기에는 세 손가락 안에 뽑히는 것 같아요. 고민의 흔적들이 많이 담겨있는 것 같아요. 그런데 단지 아까 장복성 위원님께서 지적하셨다시피 중요한 것은 똑같이 일을 하더라도 일의 순서가 잘못돼버리면 큰 문제가 생기거든요. 그런 부분들에 대해서, 지적하신 사항들에 대해서는 적극 경청해주시면 감사하겠습니다. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예, 알겠습니다.
그리고 또 격려해드리니까요. 앞으로 더욱더 신경 써서 열심히 해주시고요. 수고하셨습니다. ○(주)대한콘설탄트상무이사 조종렬 예, 열심히 하겠습니다.
이상으로 의사일정 제7항부터 제8항까지 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 )

12시 10분 회의중지

12시 11분 계속개회

회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 다음은 6월에 개회예정인 제334회 2017년도 목포시의회 제1차 정례회 회기중 실시하는 우리 위원회 2017년도 행정사무감사 계획서 채택을 협의ㆍ의결하도록 하겠습니다. 9. 2017년도 행정사무감사 계획서 작성의 건【위원장 제의】
의사일정 제9항 “2017년도 행정사무감사 계획서 작성의 건”을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 위원님들께서 잘 알고 계시는 바와 같이 행정사무감사는 집행부의 행정사무 전반에 대한 실태를 정확하게 파악하여 부당하고 불합리한 행정사무에 대한 시정요구와 예산안 심사 시 참고하기 위한 것입니다. 이를 위해 배부해드린 2017년 행정사무감사 계획(안)과 위원님들께서 작성하여 제출하신 행정사무감사 자료요구서를 검토ㆍ협의한 후에 행정사무감사 계획서를 의결하여 의회운영위원회에 제출하도록 하겠습니다. 그럼 사전에 충분한 토론과 협의가 있었으므로 “2017년도 행정사무감사 계획서 작성의 건”을 의결하도록 하겠습니다. “2017년도 행정사무감사 계획서 작성의 건”은 협의하신 대로 원안가결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제9항 “2017년도 행정사무감사 계획서 작성의 건”은 원안대로 결정되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 방금 의결된 2017년도 행정사무감사 계획서는 의회운영위원회의 협의를 거쳐 제333회 목포시의회 임시회 제2차 본회의에서 승인될 예정입니다. 위원 여러분께서는 행정사무감사에 앞서 충분한 자료수집과 업무연찬을 통해 내실 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 사전 준비에 만전을 기해주시기 바랍니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 내일은 일반부의안건 심사의결을 하도록 하겠습니다. 이상으로 제333회 목포시의회 임시회 회기중 제1차 도시건설위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 )

「없습니다」하는 위원 있음

12시 13분 산회

출처 전남 목포시의회 회의록

「없습니다」하는 위원 있음