왕보현 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제217회 서울특별시 중랑구의회(임시회) 제1차 행정재경위원회를 개회하겠습니다. 먼저 의회사무국 직원으로부터 보고가 있겠습니다.

김두수 의회사무국 김두수입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 1월 24일 제6기 중랑구 지역보건의료계획 2016년 시행결과 및 2017년 시행계획 보고와 서울특별시 중랑구민의 날 조례 일부개정조례안, 서울특별시 중랑구 구민회관 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 서울특별시 중랑구 의회사무국 사무직원 추천 등에 관한 조례안이 우리 위원회에 각각 회부되었으며, 2017년도 주요업무계획 보고가 예정되어 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 금번 회기 중 우리 상임위원회의 의사일정안을 의석에 배부해 드렸습니다. 혹시 다른 의견이 있으십니까? 없으시면 배부해 드린 의사일정과 같이 운영하도록 하겠습니다. 1. 제6기 중랑구 지역보건의료계획 2016년 시행결과 및 2017년 시행계획 보고의 건(중랑구청장 제출)

안녕하십니까? 보건소장 이봉신입니다. 항상 지역발전과 구민의 건강증진에 관심을 가져주시는 최경보 행정재경위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 제6기 지역보건의료계획 2016년 시행결과 및 2017년 시행계획에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 지역보건의료계획은 급속한 노령 인구의 증가와 만성질환 증가에 따른 질병부담과 삶의 질 저하를 감소시키기 위해 지역실정과 주민의 요구에 맞추어 의료 및 건강 프로그램을 4년마다 계획을 수립하고 이를 시행하기 위해 연차별 시행결과와 시행계획 수립을 시행하고 있습니다. 제6기 지역보건의료계획의 비전은 구민과 함께 가꾸는 건강, 행복한 중랑으로 이를 실현하기 위하여 3개 분야, 8개 과제에 따른 39개 세부사업을 선정하여 추진하고 있습니다. 3개 분야 사업으로는 첫째, 중랑구민 건강 향상을 위한 지역 보건서비스 강화, 둘째, 중랑구 보건의료 전달 체계 구축 및 활성화, 마지막으로 중랑구 보건소 자원 재정비가 되겠습니다. 건강 향상을 위한 지역 보건서비스 분야로는 예방 중심의 건강서비스, 건강한 생활터 형성, 건강친화환경 조성, 건강안전망 구축이며, 보건의료전달체계 구축 및 활성화 분야로는 지역보건자원 협력체계 구축, 주민참여 역량강화이고, 보건소 자원 재정비 분야로는 조직의 직무 및 소통역량 강화, 친근하고 편리한 보건소의 8개 과제가 되겠습니다. 39개 세부 추진 사업으로는 보건행정과에서 추진하는 친환경 방역소독사업 등 11개 사업과 보건위생과에서 추진하는 식중독 예방관리사업 등 2개 사업, 건강증진과에서 추진하는 성인건강 증진사업 등 16개 사업이며, 의약과에서 추진하는 심뇌혈관질환 예방관리사업 등 10개 사업이 되겠습니다. 또한 국민역량관리 2016년 결과 및 2017년 계획이 수립되어 있으며, 2017년 시행계획부터 감염병 위기 관리대책이 추가되었습니다. 각 사업의 2016년 시행결과 및 2017년 시행계획은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 제6기 지역보건의료계획 2017년 시행계획이 원활히 추진될 수 있도록 보건소 직원 모두는 최선의 노력을 다하겠습니다. 앞으로도 변함없고 지속적인 지원을 부탁드리며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 위원님들의 질의에 대한 답변은 소관 과장으로부터 듣도록 하겠습니다. 보건행정과장은 발언대 앞으로 나오시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 일문일답으로 질의하여 주시기 바랍니다. 왕보현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 장신자 위원입니다. 그동안 수고 많으셨고요, 새해 첫인사를 드리겠습니다. 새해 복 많이 받으시고 항상 발전하는 보건소가 되기를 기원드립니다. 저는 지금 여기에 시행계획에 보면 목표 총괄표가 있어요. 제가 며칠 전에 아침 프로그램에서 102세 연세가 되시는 어르신께서 테니스를 치는 모습을 굉장히 전국을 다니면서 운동을 하면서 최우수, 대상까지도 받고 그러시더라고요. 그 모습을 보니까 그 어르신이 나오셔서 하시는 말씀이 운동을 하니까 병원에도 안 가고 또 모든 부분에 있어서 국가적으로 이익도 되고 그래서 아침마당에 나오셔서 말씀을 하시는데 굉장히 많은 감동을 받았습니다. 그래서 제가 지금 3쪽에 총괄표를 보면 치매검진자수가 있어요, 그리고 치매키움센터도 있죠? 거기에서는 주로 실내에서 하는 프로그램만 있죠? 외부에서 하는 운동이나 그런 프로그램은 하고 있지 않나요, 하고 있어요?

아니요.

하고 있지 않지요?

네.

네, 그래서 여기 치매검진자수를 보면 2014년도부터 나와 있는데 2016년도라든가 2015년도에는 목표보다 실적이 많이 나왔고 계속 늘고 있는데, 2017년도 하고 2018년도 예상 이게 왜 실적 기준 목표하고 수정 목표가 줄어들었는데 치매 부분에 대해서, 왜 이렇게 줄어들게 되는 것인지, 지금 중랑구가 현재 치매자 수가 줄고 있는 것인가요?

장신자 위원님께서 질의하신 내용에 대하여 건강증진과장이 답변드리겠습니다. 지금 치매 인구는 고령화가 되면서 인구는 점차적으로 늘고는 있지만 이제 치매선별검사를 우리가 경로당이나 복지관에 1년에 한 번씩 매년 전수조사를 하고 있습니다. 그러다 보니까 치매환자는 늘어나고 있지만 그 사람들을 더 질적으로 관리하기 위해서는 치매지원센터에서 프로그램이나 이런 부분들이 많습니다. 그래서 선별검사가 중요한 게 아니라 발굴된 환자를 위해서 더 질적으로 관리를 하기 때문에 선별 목표에는 그렇게 중점을 두지 않고 질적으로 관리하고 있습니다.

목표에 중점을 두지 않는다면 치매환자 수가 늘고 있는데도 불구하고 목표에 중점을 두지 않고 있다 그러면 그것은 좀 이치에 안 맞는다고 생각을 합니다.

선별검사는 일단 스크린 차원이기 때문에 우리가 다 동별로 다니고 있기 때문에 오는 대상은 무조건 해드리고 있고 센터로 내소하시는 분도 하고 있습니다. 그런데 거기에서 발굴되는 환자 수가 더 많아지기 때문에 거기를 더 집중적으로 관리한다는 의미입니다.

네, 그리고 또 여기에 보면 금연클리닉이라든가 이런 부분에 있어서 2016년도는 아직 실적이 안 나와 있는데, 이런 데이터는 어떻게 해서, 목표, 실적 데이터는 어떻게 뽑는 거예요?

금연클리닉에 대해서는 보건소에 금연을 유도하고자 하는 사람들이 내소해서 등록되는 사람들입니다. 그래서 저희가 6개월에서 1년간 관리를 하고 있는데, 2015년도 같은 경우에는 담뱃세가 인상되면서 금연을 하고자 하는 사람들이 많이 등록을 했습니다. 그래서 한 4,500명 정도 등록을 했었고, 작년 같은 경우에는 한 2,500명 정도 등록이 됐습니다. 그래서 여기는 주로 금연을 하고자 하는 사람들이 보건소에 내소해서 등록된 인원입니다.

그런데 2016년도 실적은 아직 안 나왔나요?

2016년 여기 실적 나왔습니다. 금연 시도율 말씀하시는 건가요?

네.

금연 시도율은 매년 지역사회 건강조사를 하고 있습니다. 그래서 우리가 아까 왕보현 위원님이 말씀하셨는데요, 매년 지역건강조사를 해서 한 900명 정도 조사를 해서 금연이나 흡연이나 자살이나 고위험, 모든 건강지표를 데이터 해서 나오기 때문에 1년이 지나서 그 전년도에 대한 내용이 1년 후에 나오기 때문에 여기에는 표현이 안 되어 있습니다.

아, 그래서 그런 거예요? 그래서 저는 지금이 2017년도인데 데이터가 안 나와서 12월 달까지 하는 것인 줄 알고 제가 궁금한 사항이라서 좀 여쭤봤고요,

6개월 성공률은 보건소에 내소하는 사람들이기 때문에 저희가 자체 내에서 결과를 알 수가 있는데 이것은 이제 외부에서 들어오는 것이기 때문에,

그래서 그런 부분이 데이터가 아직 안 나왔기 때문에 그러면 아까 말씀하신 그런 부분에 그래서 여기 연도가 ’13년도 것, ’14년도 것 이런 식으로 나온 건가요?

네.

네, 알겠습니다. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 노인 치매센터도 운영을 하는 과정에 있어서 지금 어르신들이 여기에는 65세 이상이 5만 3,000명 정도로 나와 있는데 50대 이상까지 하면 아마 중랑구가 제가 알기로 15만 명 정도가 되는 것으로 알고 있어요. 그러면 요즘에는 치매가 미리 오는 경우도 굉장히 늘고 있잖아요? 그런 부분에 있어서 중점적으로 치매에 걸리셔서 모시고 계신 그런 집안을 제가 보고 그러는데 그런 부분에 있어서 굉장히 진짜 고통이 이루 말할 수가 없더라고요. 그래서 치매 키움센터에서도 물론 그 프로그램을 통해서 인식을 하고 기억을 상실하지 않게끔 계속 증진해나가는 것도 좋지만 밖으로 나오셔서 운동을 통해서 예방하는 방법도 괜찮겠다는 생각이 들더라고요. 그래서 그런 부분에 있어서도 중점적으로 좀 생각해 보십사 하고 제가 말씀을 드렸습니다.

제가 거기에 대해서 보충설명을 드리겠습니다. 치매에서는 사업 대상이 60세 이상으로 해서 한 8만 5,000명을 대상으로 하고 있습니다. 그런데 저희 치매등록이 되어 있는 분들은 한 2,700명이 우리 중랑구에 등록되어 있습니다. 그런데 거기에서도 60세 미만에 초로기치매인 사람들이 한 187명이 등록되어 있습니다. 그래서 저희는 치매지원센터뿐만 아니라 경로당이나 복지관이나 이런 장소가 허락되는 그런 부분을 그룹, 그룹으로 프로그램을 운영하고 있고요, 치매 같은 경우는 꼭 치매뿐만 아니라 모든 보건사업이 다 연결고리가 되어 있습니다. 그래서 운동사업이나 이런 부분도 경로당이나 복지관이나 지금 다들 하고 있고 걷기동아리나 이런 것들을 활성화하고 있습니다.

네, 그리고 세부사업 목표 달성에 보면 9988 어르신 운동교실도 2016년도에 20개소에서 실적은 28개소에요. 그리고 달성도도 140%인데 2017년도에 수정 목표는 20개소를 2016년도하고 똑같이 목표를 정한 것인가요?

네, 맞습니다. 그리고 저희가 사업으로 하다 보면 예산 규모는 한정되어 있는데 이제 지역 자원을 연계해서 할 경우는 올해 예산은 20개소를 정했지만 자원을 연계할 경우에는 28개소까지는 운영할 수가 있습니다.

네, 알겠습니다. 중랑구민을 위해서 꼼꼼하게 챙기시고 최선의 노력을 다 해주시기를 당부를 드리면서요, 이상 본 위원은 질의를 마치겠습니다.

네, 장신자 위원님 수고하셨습니다. 조회선 위원님 질의하시기 바랍니다.

네, 조회선 위원입니다. 저는 먼저 헌혈에 대해서 말씀을 드리려고 합니다. 헌혈은 저희들이 요즘 따뜻한 나눔 많이 하고 있는데요, 정말 헌혈만큼은 저희들이 현물로 주고받지 않는 따뜻한 마음과 내가 가지고 있는 그런 좋은 신체적으로 건강한 사람만이 나눌 수 있는 그런 가장 소중한 자산이라고 생각합니다. 그리고 기부의 의미도 요새 많이들 인식을 하고 있어서 하고 싶어는 하는데 할 공간이 없어서 못하고 아니면 멀리 나가야 되고 이런 것에 대한 저희 중랑구에 요구 사항이 많습니다. 혹시 과장님 들어보셨나요?

네.

그래서 저희가 이 헌혈만큼은 꼭 올해 안에 2017년도 계획이 혹시나 있나 해서 제가 지금 샅샅이 다 뒤져봤는데 아직도 아무런 내용이 없었습니다. 그래서 조금 노력하고 계신 부분이 있으신가요?

조회선 위원님 질의에 의약과장 서홍희 답변드리겠습니다. 아직 계획서에 올리지는 못했는데 지금 소장님까지 결제는 받았거든요, 계획서를 올려서. 그래서 올해 저희가 할 계획은 일단 총무과에서 구민이나,

이것은 저희가 지역보건의료계획이나 올해 업무에는 거기에 수록되어 있지는 않지만 지금 계획을 의약과랑 계획하고 있고요, 계속 동부혈액원하고도 협의하고 있는 중에 있습니다. 그래서 조만간에 계획서를 수립할 계획입니다.

네, 감사합니다. 제가 그렇지 않아도 지금 총무과 얘기가 나왔잖아요. 저희가 총무과랑 업무보고를 받을 때 제가 질의를 할 내용인데, 먼저 총무과 얘기를 하셔서 총무과에서 지금 연 2회 공무원들을 상대로 헌혈을 하고 있지 않습니까? 그런데 그것도 사실은 이 업무가 의약과 쪽이고 보건소 쪽인데 총무과에서 이것을 주관해서 한다는 것도 맞지 않는 것 같습니다. 과장님, 어떻게 생각하십니까?

네, 총무과하고 얘기를 해봤는데요, 보통 직원하고 공익요원을 동원해서 헌혈을 하고 있기 때문에 인력 관리 차원에서 총무과에서 이것은 주도해서 하는 게 맞다, 해서 지금 하고 있고요,

인력 관리가 아니고,

제가 말씀드리겠습니다. 저희의 계획안에는 총무과 어디든 어느 사업부서하고도 잘 협의를 해서 협조체계를 구축해서 하는 거거든요, 그래서 저희가 직원을 대상으로 하는 것은 총무과에서 하지만 다른 주민들을 대상으로 하는 것은 의약과에서 하려고 합니다. 그래서 이게 많은 사람들이 독려하고 이렇게 하려면 결국은 총무과의 협조를 받아야 되는 부분이거든요. 그래서 그 직원들을 대상으로 하는 것은 총무과에서 하고 그리고 그 외의 것은 의약과에서 총괄을 하고 그 부서 부서로 다 들어와서 할 계획으로 있습니다.

네, 조회선 위원입니다. 제가 이 얘기를 사실은 주민한테 들었어요. 이 앞에 차가 서 있고 본인도 헌혈을 하고자 갔더니 오늘은 직원들 하는 날이라 거절을 당했다고. 그것은 조금, 소장님 어떻게 생각하세요?

아닌 것 같습니다.

못했다던데요?

아, 그렇습니까?

네, 일을 보러 왔었는데,

총무과에 제가 한번 그러한 일을 얘기를 하겠습니다.

네, 어차피 총무과에서 직원들을 상대로 하는 헌혈이지만 어느 주민이든 어차피 와있는 차니까 주변에도 좀 홍보해서 사실은 더 많이 일반 주민들, 민원인들도 할 수 있고 저희 구의원들도 알았으면 했을 수도 있어요.

네, 맞습니다.

그러니까 그런 부분에 있어서 여기 일용근로자들도 얼마나 많이 다녀요. 사실은 그분이 이제 자기를 밝히지 말라고 하는데, 이렇게 일당으로 갔었는데 하고 싶었는데 못했다, 이렇게 얘기를 하시더라고요. 그래서 저도 처음 들었던 얘기고, 그래서 ‘이게 왜 총무과에서 하지, 아닐걸요, 보건소에서 시행하는지 제가 여쭤볼게요’, 이렇게 했는데 제가 보건소장님하고 대화를 사실은 과장님하고도 못했어요, 잊어버리고 있다가 오늘 딱 생각이 난 거예요. 그래서 메모했던 것을 가져왔는데 그렇게 진행하고 있다는 소식 감사하고요, 헌혈만큼은 저희가 꼭 실천했으면 하는 의미에서 말씀드리고요, 두 번째는 금주ㆍ금연에 대해서 제가 또 질의를 하겠습니다. 저희가 금주공원, 금연공원 이런 게 있나요?

네, 조회선 위원님이 질의하신 내용에 대하여 건강증진과장이 답변드리겠습니다. 금연사업은 국민건강증진법에 의해서 시설을 점검하는 게 있습니다. 그런데 거기에 보면 국민건강증진법에 지정된 게 있고 우리 중랑구 간접흡연 피해방지 조례에 지정되어 있어서 전체 6,800개를 관리하고 있습니다. 그 중에서 금주ㆍ금연공원은 52개로 해서 우리가 관리를 하고 있습니다.

그래서 금주공원이 따로 있고 또 금연공원이 있는 것이죠?

아니, 그러니까 금주ㆍ금연을 같이 사업을 해서 52개를 관리를 하고 있습니다.

네, 그 내용을 한번 받아봤으면 좋겠네요, 그것은 되게 좋은 취지인 것 같아요. 왜냐하면 저희 면목역 같은 경우는 아주 거기서 술을 먹고 항상 유혈사태가, 하루라도 피를 안 보면 안 되는 그런 지역인데 이런 금주를 정해줬으면 좋겠어요, 그곳도. 그래서 저는 이 책자를 보면서 금주공원이라는 게 보여서 되게 반가워서 꼭 좀 체크하셔서 참고해 주셨으면 합니다.

네, 제가 리스트를 52개 해서 드릴게요.

네, 그렇게 하고요, 그리고 금주ㆍ금연 이런 공원이 있는데 또 흡연자들은 그렇게 얘기합니다. 담배 피울 권리, 그러면 팔지를 말든지, 담배 피울 권리도 있는데 흡연자들이 마음 놓고 길거리 다니거나 어디에서도 버스정류장도 안 되고 하니까 흡연자들도 담배 피울 수 있는 떳떳한 공간을 마련해 달라고 이렇게 얘기를 많이 하셔요. 그래서 사실은 그분들도 우리랑 같이 공존해서 살고 있는 그들도 똑같이 세금을 내고 있는 사람들인데 굉장히 무슨 죄인 취급을 당하고 담배를 떳떳하게 피울 수 없는 그런 부분에 대해서, 물론 이게 좀 역설적으로 맞지 않기는 한데 그분들의 주장이니까, 저는 주민들의 입장에서 그런 분들을 위한 흡연의 공간도 여기서만큼은 떳떳하게 피워라, 그 안에다가 공기청정기라도 좀 넣어주시고 그분들은 그 안에서 너구리가 되는 것은 사실 좋은 것은 아니니까. 그래서 그 안에 공기청정기라도 배려해 주실 수 있는 그런 마음으로 우리 중랑구는 흡연구역도 있다, 그리고 그 안에 청정기도 넣어서 이분들의 건강도 생각한다, 이런 의미로 조금은 저희 보건소에서 한번 참고해 주셨으면 하는 그런 의미로 제가 대변해서 주민들의 흡연자들이 이렇게 볼멘소리를 하는 부분에 대해서 제가 과장님하고 소장님께 말씀을 드리고 싶습니다.

네, 보충설명을 드리겠습니다. 국민건강증진법에 있으면 금연시설에 대한 게 공중시설 이용자에 대해서는 그 안에 관리자나 점유자나 이렇게 시설 소유자들이 그 안에 이렇게 흡연할 수 있는 그걸 만들 수 있는 공간이 되어 있는데 이게 할 수도 있다, 이렇게 되어 있기 때문에,

네, 강제조항이 아니어서,

네, 강제조항이 아닙니다. 그러다 보니까 그런 부분에 애로사항이 많습니다. 그래서 타 구 같은 경우는 보면 길거리 흡연부스를 해놓은 데가 있거든요. 대표적으로 보면 민간시설에서 시설관리자가 하는 데가 한 36개소를 관리를 하고 있고 동서울터미널하고 건대입구는 민간인이 두 개를 관리를 하고 있습니다. 그런데 오히려 그렇게 흡연할 수 있는 시설을 해놓으니까 그게 혐오시설이 됐습니다. 그래서 오히려 담배 피우는 사람 세 사람만 들어가도 그 연기나 침이나 너무 지저분해서 오히려 그런 것은, 그래서 저희가 이런 사업을 하면서 저희도 한계점이 있습니다. 이 부분이 조금 법상으로 강제조항이 돼서 오히려 공중이용시설에 흡연실을 만들 수 있는 공간들이 있어서 그런 부분들이 더 있는 게 바람직하다고 생각합니다.

네, 그런 쪽으로 조금 노력해주시고요, 그리고 저희가 100세 시대를 맞이했잖아요. 지금 어르신들의 복지나 모든 부분에 대해서는 완벽하리만큼 진짜 넘치도록 겹치는 사업도 많고 여러 가지로 굉장히 잘 되어 있습니다, 어르신들은. 그런데 그 반면에 물론 저희 중랑구는 다 잘 되어 있기는 한데 아동ㆍ청소년에 대한 프로그램이라든지 그들의 사각지대에 있는 그런 부분에 대해서 좀 더 신경 써주셨으면 하는 바람이 있습니다. 네, 이상입니다.

네, 조회선 위원님 수고하셨습니다. 은승희 위원님 질의하시기 바랍니다.

네, 은승희 위원입니다. 너무나 많은 일들을 해주시고 계셔서 늘 감사한 마음이 많고요, 하시는 일에 비해서 소장님이 조금 전에 답변하신 것처럼 금방 효과가 나타나는 것이 아니기 때문에 스스로들 좀 답답해하실 염려도 있는데 저를 비롯한 주민들은 또 느끼거든요. 그러니까 일을 하시면서 너무 보이지 않는다고 혹여 실망하시거나 좌절하지 마시고요, 하시던 대로 계속 열심히 해주셨으면 감사하겠다는 말씀을 드리고요, 금년 내내 다 건강하셨으면 좋겠습니다. 지금은 금년도 사업에 대한 업무보고가 아니고 매년 계획을 세우고 지난 연도 것을 분석하는 것이기 때문에 그것에 대한 제안을 좀 몇 가지 올리도록 하겠습니다. 먼저 궁금한 것은 118쪽을 보면 추진 인력 활용하신 것에 대한 보고가 있습니다. 그리고 그 뒤에 보면 2017년도도 인력을 어떻게 운영하실 것인지에 대한 계획이 있으시거든요. 제가 쭉 참고를 했는데 그 중에 하나 궁금한 게 민간위탁 채용을 해서 하시는 직원에 대한 보고가 있어요. 이 부분은 어떤 사업을 하시는데 이렇게 민간위탁 채용을 한 직원에 대한 보고가 이 기본계획에 들어가게 되는 것인지 답변 좀 부탁드립니다.

보건행정과장입니다. 118쪽에 소비자위생감시원 40명 말씀하시는 것입니까?

아닙니다, 영양사 민간위탁.

영양사 민간위탁…….

네.

은승희 위원님이 질의하신 내용에 대하여 건강증진과장이 답변드리겠습니다. 국민영양종합계획을 말씀드리는 건데요, 이 계획은 보건소에서 추진하는 것도 있지만 지역에서 국민영양사업들을 어떻게 하는 자원까지를 활용한 내용들이 포함되어 있기 때문에 이게 보건소 소관이 아니라 지역에 있는 자원까지를 여기에 넣어서 표기가 이렇게 되어 있습니다.

은승희 위원입니다. 제가 조금 이해가 안 되거든요.

네.

저희는 지금 여기에다 뭐라고 보고를 하셨냐면 ‘민간위탁을 해서 채용해서 보건소 사업의 일환이다.’ 이렇게 보고를 하시는 거거든요, 지금 이게.

네.

이게 지금 전체적으로 보건소에서 ’16년도하고 ’17년도 지역보건의료계획과 분석을 나타내신 건데 지금 여기 보고되신 이분 같은 경우에도 ’16년도에도 일을 하셨고 ’17년도에도 계속 운영하고 계실 건데 이분이 어디서 근무를 하시고 무슨 일 때문에 우리가 이렇게 운영을 하셔야 되는 것인지?

네, 제가 이건 생각이 난 것 같은데요, 이 김○

은승희 위원입니다. 지금 건강동행센터 같은 경우에는 좀 전에 소장님 말씀하셨던 것처럼 영양사만 계시는 게 아니고요, 간호사 있고 다 계시거든요. 그런데 지금 건강동행센터에 민간위탁 부분이 결국 그러면 김○

한 분만이 아닐 것이란 말입니다. 그렇죠?

네.

그런데 지금 그분 한 분만 우리 건강관리를 위해서 이렇게 운영된다고 보고가 되어 있으세요. 나머지 분들은 그러면 민간위탁이 아니고 저희 보건소 직접 정규직이나 시간임기제가 가서 근무하시는 건 아니잖아요. 저는 통일성이 없다고 보는 것이고요, 보고를 하시려면 일률적으로 다 넣으셔야 되고요, 아니면 거기는 위탁을 줘서 이 사업하고는 별개라고 생각하면 전반적으로 다 같이 빠져야 되고 라는 부분을 말씀을 드리는 거니까 검토하셔서 하셔야 되고, 병행하는 업무도 없고 업무 비중은 지원을 하는 것이고 또 다른 영양사들은 시간임기제로 해서 채용을 하시고 그런데 이분만 이렇게 유독 민간위탁으로 해서 하면 특별히 그것에 대한 어떤 업무가 있다거나 그런 게 있으면 저희가 이해가 가는데 그렇지 않은 부분이면 이 계획서가 저희가 신뢰를 드리기가 조금 어렵습니다. 그러니까 차후에는 그런 부분에 있어서 검토하셔서 우리가 계획서 하나만 보더라도, 성과분석표 하나 보더라도 ‘아 그렇게 하고 있구나.’ 알게 해줬으면 감사하겠습니다.

네, 알겠습니다.

위원님 저희가 생각이 좀 짧았던 것 같아요. 여기가 국민영양관리계획이다 보니까 꼭 영양사만 넣는 것으로 이렇게 표기가 된 것으로 되거든요. 그런데 앞으로는 그런 부분에 대해서 보완을 해서 자료를 만들겠습니다.

은승희 위원입니다. 여기가 쭉 영양사만 있었으면 제가 질의를 안 드렸을 텐데 간호사도 있으시거든요. 그래서 통일성을 좀 기해주시는 게 좋을 것 같다는 말씀을 드리는 것이고요, 또 135쪽 한번 보시겠습니다. 이제 세부사업별 성과지표 및 목표의 총괄표에 대해서 보고해주고 계시고 분석하고 계시는데요, 제가 사업을 아니까 이해하기는 쉽지만 이것에 대한 표기 방법이 적절한지는 좀 의문이 드는 게 두 가지가 있습니다. 하나는 135쪽에 있는 중랑구 식생활교육 네트워크 그리고 그 밑에 노인 부분에 있어서 저소득층 어르신 무료급식 도시락 부분입니다. 이 부분은 보건소 참여 여부에는 전혀 아닌 엑스라고 표기를 하셨어요. 그러니까 보건소가 참여하지 않는다는 부분으로 생각을 하고 다르게 얘기하면 민간위탁을 준다거나 이렇게 보면 이해는 하지만 이건 어떻게 보면 보건소 사업이 아니라고 볼 수가 있습니다. 표기방법은 좀 달리해 주셨으면 하는 그런 생각을 해봤고요, 또 더불어서 사업명이 저는 그렇게 생각이 들었어요. 비만 및 만성질환 예방 영양관리사업에 꿈꾸는 밥상인데 요즘 좀 많이 하는 줄여 쓰는 말 중에 혼밥이 있어요. 어떻게 혼밥이 나는 꿈꾸는 밥상이 되는지 그건 조금 납득이 쉽게 동의해 드리기가 좀 어려웠습니다. 혼밥을 뭐 영양 가득하게 한다거나 뭐 이런다면 몰라도 결코 혼밥이 이렇게 꿈꾸는 밥상이 될 수는 없을 것이라고 저는 정서상으로 생각을 합니다. 사업명을 추진하시는 부분에서는 그렇게 하셨다 하더라도 우리가 이거 전반적으로 공개되는 사업 분야이니까 앞으로 한번 검토를 해보셨으면 어떨까 싶은 제안을 드리면서요 또 노인 부분의 사업을 끼우다 보니까 사회복지과에서 하는 이 무료도시락 제공해 드리는 부분을 여기 하신 것 같은데 그렇게 하셨을 것 같으면 저는 또 다른 과에서 하는 우리 청소년들 대상, 학생들 대상으로 해서 지원하는 급식 프로도 있거든요. 그게 보건소에서 하는 게 아닌 거면 다 빼시든지 아니면 결국 그런 아동이나 어른들이 식사를 거른다거나 불균형적인 식사를 하는 것이 염려가 되어서 타 과 사업도 이런 사업에 포괄이 되어서 보고를 하고 계획을 세우시고자 한다면 그런 것을 전반적으로 다 검토를 하셔서 한꺼번에 들어가게 하시면 어떨까 하는 생각도 해봤습니다.

네.

매우 좋은 지적사항인 것 같아요.

뭐 그렇게 생각해 주시면 다음에는 좀 그렇게 개선될 것이라고 기대를 하고요 또 하나 이제 더불어 제안을 드리면 물론 이제 표기상에 뒤에 가서 사업예산비가 포괄적으로 해서 표기를 하셨어요, 크게. 그러면 그것은 그 사업에 대한 집중도나 투자도에 대한 분석이 저희가 봤을 때는 조금 미약합니다. 그래서 혹시 표기상에 각 사업별로 사업비가 분류되어서 보고해 줄 수 있다면 뒤에 한 군데로 나와 있는 포괄적인 사업을 좀 더 세분화해서 그렇게 해보시는 게 어떨까, 뭐 어려우시다면 힘드시겠지만 저희가 결국 이 사업에는 얼마만큼의 우리가 투자를 하고 있다는 것을 알고 있고 보고하고 있고 또 이게 적절한지를 또 봐야 되는 것이기 때문에 그렇게 한번 나눠 보시는 게 어떤가라는 제안도 더불어 드립니다.

네, 오늘 위원님께서 조언해 주신 이 사항들은요, 차기 연도에 이런 것들을 다 보완해서 내년에는 지역보건의료계획이 더 잘 될 수 있도록 노력하겠습니다.

네, 감사합니다. 저희한테 이렇게 보고를 하시는 이유가 바로 그거라고 생각을 해요. 하시는 쪽에서 보시는 시각하고 또 저희가 이렇게 보는 시각하고 좀 놓치는 부분 아니면 방향을 달리할 부분이 있으면 발전적인 방향으로 가기 위해서 하는 것이기 때문에 제안을 드리는 것이고요, 또 이제 제 개인적으로 이렇게 한번 방향을 앞으로는 좀 시각을 달리해봐 주셨으면 어떨까 싶은 생각이 있어서 몇 가지만 참고적으로 더 말씀을 드리겠습니다. 물론 한정된 인력으로 이 많은 사업을 하시다 보면 어려움이 따르실 거예요. 또 전문적으로 주민들을 만나서 병을 치료하는 업무만 하시는 곳이 아니기 때문에 그럼 그렇게 못하면 예방 차원을 중점적으로 하자라는 것도 제가 100％ 공감을 합니다. 그런데 이제 늘 사람이 그래요, 자기 목이 말라 보지 않으면 정말 목마른 사람의 심정을 모르고요 또 내가 아파보지 않으면 그것을 짐작하는 것하고 실제로 당해본 것 하고 참 많이 틀리더라고요. 저도 집에 이제 좀 우환이 있어서 병자가 있다 보니까 느끼는 건데 그전에는 예방 차원의 일을 한다는 것에 특별한 다른 방법도 검토를 해보시면 어떨까라는 것을 감히 제안을 드리려고 생각도 못했습니다. 그런데 그런 일이 생기고 보니까 지금 현실적으로 부딪치는 것은 뭐냐 하면 예방은 어떻게 보면 요즘 공중파만 틀어도요, 모든 토크 프로나 모든 시사프로나 이런 것에 건강을 위한 것 자기 건강관리를 위한 부분 참 많이 나옵니다. 그런데 실질적으로 발병을 하고 난 이후의 대처법은 참 정보가 없더라고요, 절차도 그렇고요. 이럴 경우에 어떻게 해야 되는지 그것을 우리가 보건소에서 좀 주민들한테 가이드라인을 한번 제시해 주시면 어떤가. 그래서 우리가 일선 병원을 방문하기 전에 보건소 홈페이지나 아니면 어떤 책자나 이런 것을 들어갔을 때 도움을 받을 수 있다면 참 많은 도움이 되겠다는 생각을 했습니다. 병원을 뭐 얼마 만에 한 번씩 옮겨야 된다거나 아니면 우리가 지금 방문건강관리를 하고 있는 것은 자격을 취득하신 분이 가서 도움을 드리는 것이지만 자체적으로 간병을 할 수 있는 방법에는 어떤 것이 있는지 사전에 어떤 것을 취득하면 되는지 어떤 것을 사전에 좀 내가 배워놓으면 되는지라는 것에 대한 그런 제시를 우리 보건소 쪽에서 주민들께 해주시면 참 도움이 되겠다는 생각을 해봤습니다. 그래서 결론을 말하자면 지금까지는 많은 부분 예방차원에만 많이 있었다 하면 이제는 좀 발병 이후에 사후관리에 대한 가이드라인도 우리 보건소에서 좀 잡아가 주시면 어떨까 하는 생각을 해봤습니다. 답변이 혹시 가능하실까요?

그게 참 아까 말씀하신 게 딱 맞는데, 당해보지 않으면 그것을 잘 모르는 그래서 케이스가 굉장히 다양할 것이라고 생각이 들어요. 그래서 저희도 한번 위원님께서 말씀하신 게 공감이 가고요, 100％ 공감이 가고, 고민을 해서 이게 꼭 저희만이 아니고 이제 병원과 관련된 것들이 있기 때문에 병원에서 아마 그런 가이드라인이 있는지 그것도 한번 저희도 알아보고요, 그래서 한번 고민을 해보겠습니다.

은승희 위원입니다. 특히나 많이 현장에서 느끼는 것은 그것인 것 같아요. 저희 지역에 있는 대표 병원 중에 이제 서울의료원 같은 경우에는 공동간병인제라는 아주 좋은 시스템이 있더라고요. 그런데 그 병원 아니고는 이런 시스템이 있는 데가 없습니다. 그런데 발병을 하고 난 이후에 보호자들이 느끼는 가장 큰 부담 중에 하나가 바로 이 간병인 문제인 것 같아요. 이거 아직 정부차원에서 손도 못 대고 있습니다. 그러면 이럴 때 우리가 그 간병에 대한 사전교육이나 아니면 간병을 할 수 있는 인력을 좀 더 늘리도록 우리 보건소에서 기회 제공을 한다거나 그런 쪽으로 한번 접근을 해보시면 주민들이 훨씬 도움이 되겠다는 생각을 좀 해봤습니다.

네, 알겠습니다.

네, 그리고 이건 궁금해서 질의를 드리는 건데요, 여기 지금 보고에 보면 저희 구에서 소유하고 있는 앰뷸런스가 1대로 보고가 되어 있습니다. 기존에 있던 앰뷸런스가 있고 메르스 이후에 저희가 앰뷸런스 이렇게 보충이 되게 지원금이 내려온 것으로 저는 기억을 하는데 저희가 아직도 1대가 맞습니까, 앰뷸런스?

앰뷸런스 2대입니다. 그런데 1대는 이제 올해 폐차를 할 예정입니다.

’16년도에도 1대로 되어 있고 ’17년도도 1대거든요. 그런데 이제 그것은 제가 이해는 해요. 제가 이해는 하는데 앰뷸런스를 꼭 집어서 말씀을 드리는 것은 뭘 말씀을 드리고자 하는 것이냐면 앞에서부터 쭉 이렇게 보면 이 보고사업에 대한 과표가 있지 않습니까?

네.

과표가 업무가 많으셔서 그런 것도 알고요, 많은 변동이 없어서 그런 것도 알지만 금년이 ’17년도거든요. ’10년도 과표도 있어요. ’10년도 과표도 있습니다. 그래서 이제 내년도 보고를 해주실 때 올해 것 분석을 하실 때는 최근 과표로 좀 변경을 검토를 해야 저희가 실질적으로 중랑구 현실을 알 수가 있을 것 같아요. 어느 부분이라고 꼭 집어서 얘기는 안 할게요. 보시면 아실 거예요. 너무 예전의 과표를 가지고 우리가 지금도 이렇게 쓰고 있다면 이제는 좀 한번 전반적으로 재검토 해봐주셨으면 하는 그런 생각도 들었습니다. 그리고 이제 마지막으로 하나 이제 말씀드리고 싶은 것은 저희가 이제 금년에 본청에서 실시하는 사업 중에 4개 동에 찾동이라고 하는 사업이 있어요. 거기에 직원 소속 중에 간호사분이 계십니다.

네.

그것에 대한 계획은 지금 여기서 못 본 것 같아요, ’17년도 계획에서. 그래서 혹시 이제 뭐 리모델링하고 이거 하고 난 다음에 하겠지만 그 계획은 어떻게 세우고 계시는지 좀 보고해 주시기 바랍니다. 어떤 업무를 주로 할 것이며 또 어떻게 운영을 하실 것인지?

은승희 위원님 질의에 의약과장 서홍희 답변드리겠습니다. 지금 찾동 방문간호사사업은 지금 준비중에 있고요, 3월에 이제 인력 무기계약직 인력 4명 지금 뽑을 예정이고요, 교육 후에 7월부터 시작을 할 예정입니다.

은승희 위원입니다. 아, 무기계약직으로 선발을 하실 건가요?

네.

그 업무는요, 업무는 65세 이상 이제 그동안에 저희가 통합해서 방문간호사업을 하고 있습니다. 간호사가 있지 않습니까? 그분들은 취약계층, 수급자라든지 뭐 이런 분들을 이제 대상으로 하고 이 동사무소에 65세 이상 전수 나가서 사회복지사랑 같이 조사하고 거기에 문제가 있는 분들은 이제 만약에 수급자든지 아니든지 일반적인 65세 이상은 다 하는 것으로 그 간호사 일이 그렇습니다.

은승희 위원입니다. 이게 해당 과에서 그 직원에 대한 게 급여나 이런 게 다 지금 편성 받아 있거든요.

네, 그 인력비는 시비로 하고 사업비만 저희 구비 부담입니다.

사업비도 그렇고 그래서 무기계약직으로 선발을 하신다. 다 결정되신 건가요?

그것은 서울시 다 공통사항입니다.

아, 공통사항이에요?

네.

그럼 간호사 부분만 그런가요?

네, 왜냐하면 다른 분은 정규직이고요,

다른 분은 정규직이고?

네.

네, 지금은 그런 분들이 많지 않으시겠지만 또 공교롭게 지금 답변석에 계신 분도 그렇고 소장님도 그렇고 저도 그렇습니다만 여기에 응시하시는 분들이 아마 여성분이 많으실 것이라고 저는 생각을 해요. 짐작을 합니다.

간호사.

간호사분들이. 제가 조그맣게 바람이 있다면 지금은 예방접종이나 이런 부분이 병ㆍ의원으로 많이 가서 이제 보건소에서 직접 단기로 이렇게 인력채용을 해서 운영하시는 부분이 대폭 줄었어요. 그런데 이제 그런 부분에 있어서 저희 지역에도 뭐 출산이나 기타 등등의 이유로 이러한 자격을 소지하셨던 분들 중에도 일을 꾸준히 못 하시고 그러니까 능력은 있는데 기회를 잡지 못 하는 지역주민이 저는 많이 계신 것으로 알고 있습니다. 저희가 청장님이 신년인사회 봐도 그렇고 각 동의 보고에서도 그렇고 제1의 모토가 일자리 찾기거든요. 저는 예전에 느꼈던 것 중에 뭐냐 하면 물론 인사위원회 해서 공정하게 심사를 해서 하시겠지만 이게 4개 동이잖아요. 그렇죠?

네.

그럼 저는 이런 것을 공고를 할 때는 공고 내용에 중랑구 주민이라는 제안을 둬도 저는 무방하다고 생각을 합니다, 충분히. 혹여 이건 정말 노파심에서 드리는 말씀인데요, 요즘 뭐 많이 매스컴에 떠도는 인사관계에 있어서 청탁, 아는 사람, 이런 사람이 있어서 참 많은데 그것을 많이 방지하고자 김영란법도 생기고요, 많이 있는데 이 사업을 하는 부서에 아는 분들이 또 아는 지인에게 이 사업이 있다는 정보가 나가서 그렇게 온다는 불필요한 오해도 예전에는 있었던 것을 아마 알고 계실 것이라고 생각을 합니다. 그래서 저는 4개 동에 실시하는 사업이고 딱 필요한 인력은 네 분이고 이분들한테 정말 장기적인 일자리를 제공한다고 한다면 우리 중랑구 주민에게 저는 이 기회가 돌아가도록 하시는 게 좋지 않을까라는 제안을 정식으로 드려봅니다. 제가 공고가 나면 한번 유심히 보겠어요. 가능하시다면,

그 부분에 대해서는 저희가 법적인 것으로 다 검토를 해서 위원님께서 저희도 마찬가지입니다. 중랑구에 사시는 분들 되도록이면 많이 채용하는 것이 저희도 좋다고 생각을 하는데 법적인 문제가 없다는 선에서 다 알아보고 하겠습니다.

은승희 위원입니다. 그래서 가능하면 저희 주민에게 그런 기회가 돌아갈 수 있도록 좀 잘 선처해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

너무 처음부터 말씀과 제안을 많이 드려서 송구스럽기는 하지만 주민들을 위해서 하는 얘기라고 생각해 주시면 감사하겠고요, 저는 이상 마치도록 하겠습니다.

네, 은승희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 조회선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

자료를 저도 지금에서 보고 있는데요, 정말 좋은 정보들이 이 안에 다 있는 것 같아서 정말 감사합니다. 제가 좀 제안을 하면 연차별 시행계획 거기에 보면요, 22쪽에 진로직업체험지원센터 운영하는 게 있습니다. 그런데 여기를 이제 학부모들이 여기 이제 추진 배경 및 경과가 있습니다. 27쪽, 초록색 시행계획에 보면요, 요새 자유학기제라고 해서 정말 학생들이 제가 저번에도 한번 언급을 했었는데 진로체험을 할 곳이 별로 마땅치 않아서 사실은 이곳을 많이 찾고는 있습니다. 찾고는 있는데 마음에 안 드는 거예요, 그 부분이.

위원님.

네.

지금 보고 계시는 게 지역보건의료계획 책자,

네.

27쪽에?

초록색.

27쪽이요?

이건데.

연차별 시행계획 ’17년도 따로,

다른 거예요?

저건 복지 쪽인 것 같은데, 복지정책인 것 같은데요.

아닌 것 같은데.

아니에요?

저희 책자는 지금 이거고요, 그것은 저기 지금 복지,

복지 쪽 거예요?

네, 복지쪽입니다.

네, 알겠습니다. 그러면 진로직업체험센터는,

저희가 아니고,

복지 쪽이에요?

네.

그래도 소장님한테 일단은 말씀을 좀 드리겠습니다. 이 부분 제가 여기를 그러니까 참고는 해주세요. 여기를 다녀온 학부모들이 굉장히 많이 불만족스러워하고는 있습니다. 그래서 혹시 국장님들 회의라든지 이런 데 가시면 이 부분에 좀 장소 이동을 해서 정말로 그러니까 보여지는 표면적인 그런 어떤 우리가 중랑구에서 이런 것을 하고 있다 이런 것보다는 정말 실질적으로 조금이라도 학생들한테 도움이 될 수 있는 한 가지를 하더라도 그런 시스템으로 돌아갔으면 좋겠다 이런 생각들을 학부모들은 하고 있어요. 절실해요, 굉장히.

그런데 그런 것을 국장 회의 때 보면요, 청장님이 굉장히 실질적인 것을 강조를 많이 하셔요. 그래서 아마,

여기는 그런데 변화가 없는 것 같아요.

아, 그래요?

네.

이제 저도 전달하겠습니다, 국장한테.

네, 됐습니다. 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 제가 한 말씀만 여쭤보겠습니다. 소장님 지금은 이제 보건소 앞에 격리시설하고 뭐 음압 그거 했던 것 시설이 지금 100％ 이렇게 다 어떻게 됐나요? 어떻게 환자가 발생할 때 이제 할 수 있도록 이렇게 다 됐습니까?

네, 됐습니다.

아, 전체적인 시설이?

네.

알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 본 안건에 대한 질의 종결을 선포합니다. 그러면 본 안건은 토론을 생략하고 원안대로 가결하고자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원만한 회의 진행을 위하여 약 10분간 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 네, 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 보건소장 이봉신입니다. 평소 주민 건강을 위하여 많은 관심과 애정을 가지시고 바쁜 의정활동 중에서도 보건의료사업을 충실히 수행할 수 있도록 적극적으로 지원하여 주시는 행정재경위원회 최경보 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 보건소 간부들을 소개해 드리겠습니다. 차선희 보건행정과장입니다. 박재균 보건위생과장입니다. 시연숙 건강증진과장입니다. 서홍희 의약과장입니다. 저희 보건소는 구민과 함께 가꾸는 건강, 행복한 중랑이라는 비전 하에 구정 비전인 살고 싶고 자랑하고 싶은 행복도시 중랑을 실현하기 위해 최선의 노력을 기울이겠습니다. 이를 위하여 보건행정과, 보건위생과, 건강증진과, 의약과 등 4개 부서와 면목분소, 망우본동, 묵2동 자치센터에 대사만성질환을 원스톱으로 제공하는 건강드림센터를 운영하고 있으며, 면목5동에 위치한 치매지원센터를 북부병원에, 면목4동 위치한 정신건강증진센터를 서울의료원에, 그리고 만성질환자의 자가관리 역량강화를 지원하는 상봉1동에 위치한 건강동행센터를 중랑구 의사회에 각각 위탁운영하고 있습니다. 2017년도 보건소 업무는 예방 중심의 건강서비스제공, 건강한 생활터 만들기, 건강친화 환경만들기, 건강안전망 구축이라는 4개 추진 과제로 태아부터 노년기 어르신까지 생애주기에 따른 건강서비스를 제공하는 한편 건강한 생활을 실천할 수 있는 환경을 조성하겠습니다. 하여 건강한 임신을 위한 신혼부부 무료 건강검진, 난임부부 인공임신 시술지원을 하겠으며, 건강한 출산을 위한 고위험군 임신부 출산의료비 지원과 임신부 건강관리 또 건강한 육아를 위한 산모ㆍ신생아 도우미 지원, 지적장애 예방을 위한 대사성질환 의료비지원, 청각장애 조기 발견을 위한 난청선별 의료비지원 및 민간 의료기관에서 시행하는 16종류의 무료 예방접종 등으로 아이 키우기 좋은 보건환경을 조성하겠습니다. 또한 청소년을 위한 보건 및 건강증진 환경 조성으로는 시비 5억으로 초등학교 10개 학교에 양치 시설을 설치하여 점심 식사 후 양치 실천율을 높여 학동기의 양치 습관으로 100세까지 튼튼한 치아를 갖도록 치카맘 학부모 양치교육 자원봉사단을 구성하여 운영하겠습니다. 또한 4학년 초등학생을 대상으로 우식치아 진료 및 구강건강교육을 실시하는 아동치과 주치의사업과 지역아동센터 어린이의 치아 진료비를 지원하겠습니다. 또한 청소년기에 많은 학생들이 아침 결식, 비만, 고칼로리, 저영양 음식 섭취와 신체활동 부족으로 인한 체력으로 약해진 청소년들을 위해 중학교, 고등학교 각각 1개교를 건강한 학교로 시범 지정하여 영양, 운동, 약물 안전, 결핵, 정신건강 프로그램을 실시하여 청소년 시기부터 건강생활을 실천하도록 하겠습니다. WHO에서는 질병 부담이 높은 암, 심뇌혈관 질환, 당뇨, 만성 호흡기질환을 4대 주요 만성질환으로 지정하고 있으며, 이들은 주요 사망원인이지만 꾸준한 관리로 건강한 삶을 유지할 수 있습니다. 따라서 만성질환 관리를 위해 보건소 1층에 시민건강관리센터를 조성하여 고혈압, 당뇨 전 단계인 대사질환 관리부터 고혈압, 당뇨 환자를 개인 맞춤으로 의사, 간호사, 영양사, 운동처방사, 금연상담사, 심리상담사의 원스톱 서비스를 제공하여 건강한 노후를 준비하도록 하겠습니다. 또한 거주지와 가까운 곳에서 관리받을 수 있도록 망우본동, 묵2동 자치센터에 건강드림센터를 운영하고 향후 상봉2동 신청사에 보건지소를 설치하겠습니다. 건강한 100세 준비를 위해 65세 이상 어르신들을 방문하여 개별 필요에 맞는 서비스를 제공받을 수 있도록 찾아가는 동주민센터사업을 올 7월부터 시범으로 4개 동에 실시할 계획입니다. 또한 안전한 먹거리 환경 조성을 위해 나눔식과 함께 기부하는 음식문화 개선, 나트륨 저감 식생활 환경, 부정ㆍ불량식품 유통 방지, 식품접객업소 야간 지도 단속을 실시하겠으며, 또한 에볼라, 메르스, 조류독감의 인체 감염 등 각종 해외유입 감염성 질환뿐 아니라 과거 유행했었으나 항생제 치료로 감소하였던 폐결핵이 다시 증가하는 등 감염성 질환의 위험이 증가하고 있는 바 전파 예방을 위해 감염질환을 따로 진료하는 선별 진료소, 결핵 감염에 항상 노출되어 있는 결핵실과 각종 균들을 취급하는 임상병리실에 음압시설을 설치하여 감염성 질환에 대비하고 있습니다. 이상으로 보건사업에 대한 계략적인 보고를 드렸으며, 보다 자세한 내용은 부서별로 업무 보고토록 하겠습니다. 앞으로 구민과 함께 가꾸는 건강으로 행복한 중랑을 만들도록 보건소 전직원은 최선을 다하겠습니다. 행정재경위원회 최경보 위원장님을 비롯한 여러 위원님, 구민의 건강증진을 위해 보건사업에 대한 변함없는 지원을 부탁드리면서, 이상으로 보건소 소관 2017년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 수고하셨습니다. 보건행정과 업무보고는 중식 이후에 보고를 듣도록 하겠습니다. 중식을 위하여 14시까지 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 보건행정과장 차선희입니다. 평소 지역사회와 구정발전을 위하여 많은 애를 쓰시고 특히 구민 건강증진을 위하여 각별한 관심과 격려를 해주시는 행정재경위원회 최경보 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 보고에 앞서 보건행정과 담당팀장을 소개해 드리겠습니다. 박호동 보건행정팀장입니다. 김현주 감염병관리팀장입니다. 신경호 보건민원팀장은 장기근속휴가중으로 나오지 못했습니다. 신숙례 보건분소팀장은 2월 10일 자 명예퇴직으로 인한 장기근속휴가중입니다. 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 2017년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 보건행정과 소관 2017년도 업무계획에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조회선 위원님 질의하시기 바랍니다.

네, 조회선 위원입니다. 3쪽에 보니까요, 상봉2동 청사 내에 보건지소를 지금 계획하고 계신 것 같아요. 이 보건지소의 역할하고 프로그램에 대해서도 계획중인 게 있나요?

보건행정과장 차선희입니다. 조회선 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 지금 상봉2동 신축건물 1층과 2층에 연면적 30평 이상으로 공간을 확보해서 보건지소를 확충하고자 합니다. 인력은 보건지소장을 포함해서 4인 이상으로 전문 인력을 배치할 것인데 거기에는 재활치료라든가 대사증후군이라든가 그렇게 해서 간호사와 재활치료, 운동치료사 이렇게 해서 4인 이상으로 인력을 배치하고자 합니다.

네, 상봉동 주변 주민들은 굉장히 기대를 많이 하고 있습니다. 그렇게라도 의료에 대한 혜택을 받고 수혜자가 되기를 간절히 원하고 있어서 빨리 실행이 됐으면 하는 측면에서 계획이 미리 선행이 되어 있으면 완공이 되면 시스템화 해서 바로 실행을 할 수 있었으면 좋겠습니다.

네, 저희가 상봉2동 신축하는 일정에 잘 맞춰서 상봉2동이 신축되는 즉시 보건지소로써 활용이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

네, 감사합니다. 두 번째는요, 여기에 보니까 출산에 대한 것이 어디 있는 거죠?

그것은 건강증진과.

아, 건강증진과요? 그러면 여기는 아니네요. 됐습니다, 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시기 전에 제가 질의 하나 드리겠습니다. 신청사를 건립할 때마다 지금 보건지소를 새로 이렇게 계획을 가져와서 만드시는데 지금 면목3ㆍ8동에 있죠, 지소가 있고 또 어디에 있죠, 면목3ㆍ8동만 있죠?

네, 최경보 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 면목3ㆍ8동에 있는 것은 보건지소가 아니라 보건분소입니다. 그래서 보건분소로써 보건소의 역할을 대부분 감당을 하고 있습니다. 내과, 한방진료실, 식생활정보센터라든지 해서 전부 하고 있고요, 그다음에는 저희가 다른 지소는 한 군데도 없습니다. 그래서 상봉2동 사무소 이제 신축하는데 거기에 면목본동하고 상봉동, 이런 지역주민들을 위해서 저희가 보건지소를 처음으로 설치하고자 합니다.

그러면 기존에 우리 보건소에 픽스되어 있는 인원이 그쪽에 나가서 분리해서 하는 거예요 아니면 새로 그 직원이 충원되는 거예요, 그 지소를 만들 게 되면?

저희가 지소를 만들면 최소한 4명 이상의 인원이 필요한데 저희가 인건비 예산이 확충이 되면 4명 이상의 인원이 그냥 확충이 되면 정말 좋겠지만 그렇지 못할 경우에는 일부 인원은 보건소 인력과 좀 중복해서 운영을 해야 될 것이라는 예상도 좀 하고 있습니다. 그런데 저희가 보건지소가 생기면 연간 7,000만 원의 운영비가 나옵니다. 그러면 그 7,000만 원의 한 60%는 인건비로 사용을 할 수가 있습니다. 그래서 그 인건비 사용분에 대해서는 저희가 인력을 확충할 계획입니다.

그러면 보건지소를 굳이 만드는, 왜 거기에다 만드는 목적이 뭐죠, 상봉2동 신청사에다 만들려고 하는 목적은?

저희가 서울시에서 각 구별로 보건지소나 보건분소 이런 것들을 확충해나가고 있는데 저희 구처럼 보건소하고 보건분소, 이렇게 딱 두 군데만 있는 데가 별로 없습니다. 중구 같은 경우에는 보건지소만 해도 한 3개 지소가 있습니다. 저희 중랑구가 지금 이렇게 보면 이쪽 신내지역 쪽으로는 보건소가 있고 또 면목동 지역으로는 보건분소가 있습니다. 그런데 상봉, 면목본동과 면목2동, 면목5동 이런 쪽에서는 사실 보건소에 직접 오기에도 참 교통이 불편하고 같은 면목동인데도 불구하고 면목분소를 이용하기에도 참 거리상으로 접근도가 떨어집니다. 그래서 면목본동과 면목2동, 면목5동, 상봉2동 주민들을 아우를 수 있는 그 지역을 저희가 살펴봤는데 다행히도 상봉2동 신축청사를 짓게 돼서 그 중에 공간을 확보해서 그쪽에다가 지소를 좀 설치하려고 생각을 했습니다. 그래서 작년도에 시에서 지소확충계획에 수요조사를 했을 경우에 저희가 수요가 있다, 이렇게 했고 올해 저희가 한 5월경에 보건지소를 확충할 수 있는 공모를 할 것입니다. 그때 저희가 상봉2동 신축청사에 보건지소를 설치하겠다고 공모하려고 하고 있습니다.

네, 최경보 위원입니다. 실제적으로 우리 주민의 편의를 위해서 만드는 거잖아요? 거기에 큰 목적이 있는 거죠?

네, 그렇습니다.

우리 구청이 청사가 한 쪽에 있어서 저쪽 면목동이나 상봉동에 소외받는 분들을 위해서 거기에다가 세우고자 하는 것이 목적이잖아요?

네.

그런데 제가 여쭤보고자 하는 것은 정말 구청이 정중앙에 그런 데 있으면 사방에서 접근성이 용이해서 그렇게, 실제적으로 지소나 분소를 만들 때 우리 구비가 전혀 어떤 시설 투자부터 시작해서 구비가 안 들어가는 것은 아니잖아요, 건축부터 시작해서 예를 들어서. 시설을 설치하거나 이런 모든 것이 당연히 시비로 보조를 받는다 하더라도 국가에서, 우리 구비도 당연히 어떤 부분이든 투입이 되는 거잖아요, 예산이 들어가는 거죠?

저희가 지소를 짓게 되면 거기에 대한 시설비나 건축비 이런 것들은 다 시비로 전액 지원이 됩니다. 그런데 인건비나 그 운영하는 데 들어가는 운영비의 일부도 조금은 들겠지만 그래도 신축 과정이나 연간 7,000만 원씩의 운영비를 또 지원해주기 때문에 구비는 그렇게 크게 들어갈 것이라고 생각하지 않습니다.

네, 그러니까 보건소를 건립하게 되면 여러 가지 시설을 설치해야 될 텐데 시설비도 다 시에서 시비로 보조를 받습니까, 시설 설치하는 것도? 구비는 인건비밖에 투입이 안 되는 거죠, 인건비의 일부만?

네, 나중에 운영을 할 경우에는 구비는 인건비의 일부만 투입이 될 것 같습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다. 왕보현 위원님 질의하시기 바랍니다.

네, 은승희 위원입니다. 보건소 직원분들을 뵈면 금년 또 건강해야 되겠다는 생각이 들어요. 감사한 마음이 먼저 앞서는 것은 제 개인적인 생각만은 아닐 것이라고 생각이 듭니다. 금년도 한 해 애써주시고요, 어쩔 수 없이 저도 지역구가 있는 선출직 의원이다 보니까 한 가지 좀 부탁을 드리고자 발언 기회를 얻었습니다. 저희 지금 ’16년도 같은 경우에는 하절기 전반기 때는 모기가 거의 없었어요, 날이 너무 더워서. 유충에서 모기가 될 수 있는 비가 없이 날이 더워서 그랬는데 오히려 후반 쪽으로 가면서 이제 겨울인데도 모기가 돌아다니냐 할 정도의 이런 상태로 지금 환경이 변화되고 있는 것 같습니다. 그래서 방역에 있어서 여러 가지 방면으로 애를 쓰고 계시는 것은 아는데 지금 저희가 전체를 커버를 못하기 때문에 일부 방역사업은 위탁을 주고 계시죠?

네.

그런데 민간위탁으로 줘야 되기 때문에 이렇게 바뀌었지만 실은 하시던 곳에 계속하시는 거거든요, 그렇죠? 그래서 그 단체가 조직이 잘 되어 있는 동은 상관이 없어요. 그런데 그 단체가 없는 동은 거기서 빠지거든요, 그런데 주민들은 계시고요. 물론 제가 얘기하려고 하는 저희 지역구는 공동주택이 90% 이상이기 때문에 그렇게 얘기를 하면 어떨지 모르겠지만 그 대신에 또 지역여건이 뭐냐 하면 봉화산하고 다 끼고 있거든요. 그래서 이 산 쪽하고 접한 쪽에 있는 모기 방역이나 벌레 이런 해충박멸이 상당히 필요한데 거기가 새마을지도자가 활성화가 안 돼요. 그래서 거기는 늘 빠집니다. 그래서 혹시 이제는 위탁을 주시는 곳이기 때문에 위탁을 주시는 곳이 전반적인 중랑구 전체를 커버해야 되는 거잖아요, 자기 동만 하는 게 아니고. 그래서 그 동에 구성되어 있지 않는 동이라 하더라도 그 위탁처에서 이 동은 특수성이 그렇다 그러면 다른 동의 빗물받이나 이런 데 주로 하는 것을 우리 신내2동 같은 경우에는 공원하고 인접한 곳, 단지 안에 나무, 이런 곳에 방역을 ’17년도에는 좀 실시를 해주셨으면 하는 건의를 드리고 싶은데, 한번 반영해 주시겠습니까?

보건행정과장 차선희입니다. 은승희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사실 지금 새마을지도자협희회에서 새마을지도자가 구성이 안 되어 있는 데는 신내1동밖에 없습니다. 제가 묵2동에서 근무도 해봤지만 새마을협의회가 옛날 같지가 않습니다. 다들 직장생활이나 생계를 위해서 나가시는 분들이기 때문에 그분들이 낮에 집에서 그냥 계시면서 새마을 활동을 하신다는 건 참 굉장히 어려운 일이라는 것을 잘 알 수 있습니다. 그래서 지금 그나마도 새마을협의회가 유지가 되고 그나마도 회원이 있다는 것에 솔직한 의견으로는 정말 감사하다는 생각이 들 정도인데요, 저희가 작년 같은 경우에도 면목2동이 없다가 새마을협의회가 구성이 돼서 활동을 하고 해서 저희가 이제 민원이 들어오는 부분은 거의 각 동, 새마을 동 들어오는 민원은 그 동 새마을협의회에다가 연락을 합니다. 그래서 어디에서 민원이 들어왔으니까 거기에 방역을 좀 해달라고 그렇게 해서 일들을 처리하는데 작년에 건수가 무려 배 이상이 늘었습니다, 민원처리건수가. 그래서 실제로 피부에 와 닿고 위원님 보시기에 좀 부족한 점이 있을지 몰라도 그래도 많이 하느라고 애는 씁니다. 그래서 지금 위원님 말씀하시는 대로 새마을협의회가 활성화가 안 돼서 방역을 제대로 못하는 곳 같은 경우에는, 저희도 사실 공동주택 해서 거의 매주 반복적으로 나가서 방역소독을 하는 지역들이 있는데 그 외에도 저희가 신고 즉시 나가도록 하겠고 또 새마을협의회 지회 사무소에서도 지회 이제 협의회 회장들로 구성돼서 운영합니다. 거기에 얘기를 해서 잘 안 되는 데는 직접 지회 차원에서 나가서 방역을 하도록 올해는 저희가 공모를 하면서 그런 점을 강력하게 얘기를 하겠습니다.

네, 고맙습니다. 너무 애써주시는 것 저도 알죠. 3D업종까지는 아니더라도 저더러 하라고 하면 선뜻 내가 하겠다고 나설 수 있을까 싶은, 본인한테 질문도 합니다. 그러면서 잘 했네, 못했네, 빠뜨렸네 하기는 좀 송구스러운 면은 있지만 그래도 또 저희가 주민을 위해서 금액이 많다고 적다고 하기는 그래도 어쨌든 금액을 투자해서 하는 사업이잖아요?

네.

그래서 저는 기왕 하시는 것 빠짐없이 그렇게 해주셨으면 좋겠다는 당부와 더불어서 저희 지역이 그런 특수성이 있기 때문에 또 그렇게 조직이 잘 안 되는 동이다 보니까 늘 빠지고 거기는 안 되는 동이니까 으레 좀 빼는 경향이 있거든요. 그래서 거기도 주민들 많이 사시고요, 나무도 많고요, 하수도도 다 있고 그러니까 좀 각별히 신경을 써서 금년에는 부탁을 드리겠습니다. 왜냐하면 ’16년도에는 제가 사실은 공원녹지과 도움을 여러 차례 받았거든요. 좀 부탁드리겠습니다, 과장님.

네, 알겠습니다.

네, 더불어서 우리 동료 위원님께서 좋은 말씀해 주신 것에 제가 ’17년도 사업하시면서 참고하셨으면 하는 바람에서 한두 가지 말씀을 올리면, 첫 번째 업무보고에서 첫 장이 보건지소 확충이었는데요, 하시고자 하는 뜻은 참 좋은데 이게 아직 삽도 못댔거든요,

지금 설계를 하려고 하는,

여기가 아직 철거도 안 되고 있습니다, 실은. 과연 언제 완공이 될지 계획대로 지소가 빨리 들어섰으면 좋겠는데 그것은 물론 자치행정과하고 실무과에서 잘 알아서 하겠지만 우리가 보건 업무를 담당하는 곳에서는 저는 그렇게 생각을 해요. 당연히 거기 복합청사가 들어가면 용도가 그렇게 나오니까 보건지소가 들어가겠지만 그게 1, 2년에 끝나면 참 좋습니다. 그런데 우리 일하시는 것 경험해보셨잖아요. 그렇게 안 될 가능성도 없지 않아 있거든요. 그럴 때 소외되는 분들에 대한 지원책을 또 한편으로는 마련을 하셔야 되지 않을까. 하다못해 수급자들 예방접종이라도 어디 그쪽은 넓은 동이라도 엘리베이터가 있는 동이라도 배려를 해주시는 차원으로 하시면 어떨까라는 생각을 해봤습니다. 일선에서 하시는 분들은 저희가 느끼는 것보다 좀 더 잘 아실 거예요. 이쪽에 새로 들어온 신축 복합청사에 지금 보건분소하고 지소하고 해서 지금은 예방접종도 우리 보건소, 분소 이렇게 하고 있잖아요, 병ㆍ의원에 가시는 분들을 제외하고는?

네.

그러면 그분들은 그 두 곳 말고 그런데, 지금 이동성이 어려운 이 지역, 즉 서쪽이라고 해야 하나, 남서쪽의 우리 중랑구 주민을 위해서 결국 여기에다가 지소를 더 확충하고자 하시는데 이게 지금 계획하시는 대로 1년, 2년 안에 다 완공이 돼서 들어가면 더 이상 바랄 게 없겠어요. 그런데 너무 조심스럽게도 망우본동 복합청사도 저희가 놓고 보면 생각했던 것만큼 그렇게 건물이 쉽게 다 되지는 않더라고요. 그래서 그때까지만 우리가 거기 들어가니까 좀 기다리십시오, 이렇게 하기보다는 일부 사업부터라도 주민의 편의를 위해서 조금 아이디어를 한번 모아보시면 주민들이 훨씬 수월하게 이용하시지 않을까라는 제안을 해봅니다. 좀 검토해 주십시오, 과장님.

네, 알겠습니다.

그리고 한 가지만 더 말씀을 올리면 제가 저 자신을 PR을 잘 못하는 선출직 중의 하나입니다, 상당히 모자라지요. 그런데 사업에 있어서도 또 사람에 있어서도 홍보만큼 중요한 게 지금은 없습니다. 동료 위원님께서 참 긍정적인 마인드, 적극적인 마인드로 보건소 사업에 대해서 홍보해 주십사 하는 당부, 저는 너무 뜻깊게 좋게 잘 들었는데요, 저는 거기다 한 가지 더 제안을 올리면 물론 그런 계획을 세워서 그러한 홍보도 참 좋지만 우리가 가장 손쉽게 들어갈 수 있는 홈페이지 활용을 좀 더 적극적으로 하시면 좋지 않을까? 제가 여기서 보면 2010년도에 활성화 된 프로그램도 아직도 있어요. 한번 바쁘시겠지만 업무가 많으시겠지만 우리가 거액을 들여서 홈페이지 만들었거든요. 그리고 과장님도 아마 그러실 거예요. 어디 병원을 간다거나 아니면 어느 공공기관을 간다거나 뭘 한다거나 그러면 요즘은 스마트폰이나 컴퓨터에서 우선 먼저 검색을 하잖아요?

네.

그런데 지금 우리 보건소가 그 홈페이지 활용이 저는 100% 안 되고 있다고 봅니다. 물론 잘 되는 것은 일부 잘 되고 있어요. 그런데 전반적으로 봤을 때는 저는 50% 이상도 활용을 못하고 있다고 봅니다. 차제에 한번 홈페이지 활용 면을 우선 고려를 하시면 주민들한테 훨씬 더 많은 정보를 빨리 드릴 수 있지 않을까 하는 제안을 드려봅니다. 한번 그렇게 검토해 주시겠습니까?

네, 홈페이지는 저희 과에서 하는 것이 아니라 일단 구청에서 홈페이지를 전면적으로 개편할 때 저희 것까지 같이 연결을 해서 저희 자료를 받아서 하는데 일단 지금 저희가 보건소 내에서 저희가 자료를 바꾼다든가 해서 저희 수준에서 할 수 있는 것들은 잘못된 것은 바로잡고 위원님 말씀대로 오래된 자료들 같은 것들은 고쳐놓도록 하겠습니다. 그리고 앞으로 또 구청 차원에서 홈페이지를 다시 개편을 한다든가 할 때는 적극적으로 저희가 저희 자료를 준다든가 해서 제대로 잘 홍보할 수 있는 그런 홈페이지가 되도록 검토하겠습니다.

네, 은승희 위원입니다. 저는 그렇게 해주실 것이라고 믿고요, 이해를 돕자면 지금 보건소 홈페이지 중에 월평균 400 〜 500명 이상씩 조회되는 그런 게시나 공고도 있어요. 그것은 정말 게시가 그때그때 월별로 잘 되고 있어요. 그런데 10년, 12년 그렇게 된 것도 있어요.

네, 제가 찾아보겠습니다.

한번 검토해서 최신 정보를 우리 주민들이 빨리 알 수 있도록, 우선 가장 빠르게 여기에서 정보를 알 수 있도록 그렇게 전반적으로 검토해 주십시오, 과장님.

네, 잘 알겠습니다.

네, 이상입니다.

은승희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 과장님, 올해 첫 보건행정과 업무보고인데 하여튼 우리 위원님들이 여러 가지 건의하신 이런 안들이 좋은 안은 적극적으로 검토해서 업무에 여러 가지 힘드시겠지만 반영될 수 있도록 적극 검토해 주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시면 이것으로 보건행정과 소관 2017년도 주요업무계획에 대한 질의 종결을 선포합니다. 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위해 약 10분간 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 보건위생과장 박재균입니다. 존경하는 행정재경위원회 최경보 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 2017년도 보건위생과 소관 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 평소 지역 발전과 구민의 건강을 위해 많은 관심을 가지시고 직원들이 보건위생 업무에 대하여 적극적으로 일 할 수 있도록 조언과 격려를 해주신 데 대하여 감사를 드립니다. 업무계획보고에 앞서 보건위생과 소속 담당팀장들을 소개해 드리겠습니다. 정태석 식품위생담당팀장입니다. 서현식 공주위생담당팀장입니다. 엄용희 식품안전담당팀장입니다. 남병우 위생지도담당팀장입니다. 그러면 보건위생과 2017년도 주요업무계획에 대하여 간략히 보고를 드리겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 보건위생과 소관 2017년도 업무계획에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 왕보현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장신자 위원입니다. 정유년을 맞이해서 처음 뵈었는데요, 위생과 직원분들 새해 복 많이 받으시고 늘 건승하시길 기원드립니다. 본 위원이 질의하고 싶은 것은 지금 위생서비스 평가라든가 식품평가를 하는데 식당 뭐 이용업, 미용업, 식당도 포함이 되나요?

보건위생과장 박재균입니다. 장신자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 식당 평가는 하지 않고 있습니다.

식당 평가는 안 하고 계세요?

네.

제가 왜 이걸 여쭤보냐 하면 지금 현재 복지정책과, 저는 이제 복지건설 분야가 아니기 때문에 그 과하고 연계 질의를 못하니까 위생서비스 품목이 보건위생과이기 때문에 제가 그냥 질의를 드리는데요, 복지정책과 아마 본 위원이 알기로는 복지정책과로 알고 있는데 사랑의 열매 봉사단이라고 있어요, 나눔봉사단. 그런데 거기에서 착한가게라는 그 인증서 마크 있죠? 그걸 달아주고 있어요. 그런데 거기는 식품위생이 진짜 청결하고 잘 된 식당인지 아닌지는 그런 것은 확인을 안 하고 무조건 기부금에만 3만 원 이상 기부를 하게 되면 착한가게 그 인증서를 달아줘요. 그러니까 중랑 구민들이 진짜 이 식당이나 미용실이나 이용업 그다음에 부동산 전 대상을 하고 있거든요. 그래서 거기 가서 월 3만 원 이상 모금을 해주시면 연말에 세금 혜택을 연말정산을 받을 수가 있기 때문에 ‘3만 원 이상 기부를 해주십시오.’ 하고 거기에서 응답을 해주시면 착한가게를 무조건 달아줘요. 그런데 이제 3만 원, 4만 원, 5만 원도 있고 그런데 아마 제가 알기로는 중랑구에서 지금 현재 한 15개 업소, 근 25개 업소 정도 있었는데 아마 이제 식당이 잘 안 되어서 폐업하시고 또 본인 의사에 의해서 철회하고 이렇게 한 부분이 한 7개소가 있는 것 같아서 현재로는 한 20개소 안팎으로 제가 알고 있는데, 만약에 이렇게 식품감시도 안 하고 무조건 기부를 해서 연말정산 받기 위해서 기부해서 착한가게를 달아줄 경우에 거기에 대한 조금 주민들로서 식품이 진짜 정확히 착한가게인지도 모른 상태에서 그냥 무조건 달아줘요. 그래서 저는 기왕이면 보건위생과에서도 복지정책과 하고 연계를 해서 만약에 착한가게 업소로 선정이 됐다 했을 경우에는 보건위생과에서 한 번쯤 나가봐서 같이 연계를 해서 ‘아, 이 업소는 진짜 착한가게로서 인증서를 달 수 있는 업소다.’ 라는 것을 좀 인식할 필요가 있을 것 같아서 같이 연계해서 활동을 하시면 어떤가 싶어서 본 위원이 지금 말씀을 드리는 것이고요, 그리고 실제로 위생과에서 감시한다는 것도 굉장히 어려워요. 그 실정은 저도 알고 있는데 그런 부분을 좀 함께 공유하면 참 좋겠다는 본 위원은 생각이 듭니다. 과장님 어떻게 생각하세요?

보건위생과장 박재균입니다. 장신자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 착한가게, 저희 위생과에서는 모범음식점이라고 해서 여러 가지 기준을 충족하는 음식점을 모범음식점으로 지정해서 무궁화 마크처럼 생긴 모범음식점 마크를 저희가 달아주고 있습니다. 그게 약 120개 업소 정도 됩니다. 저희가 관리하는 업소는 모범음식점인데 지금 말씀하신 사랑의 열매와 관련해서 복지정책과에서 추진하는 착한가게는 저희 위생의 어떤 질하고는 상관없이 사회복지기부금이라든지 이것과 관련해서 운영하고 있는 그런 가게인 것 같은데요, 저희가 복지정책과하고 그게 어떻게 해서 선정이 되는 것인지 한번 알아봐서 가능하면 저희들이 위생적으로 관리해야 될 항목이 있다고 그러면 저희가 적극적으로 그것은 한번 협조하도록 하겠습니다.

지금 현재 모범음식점은 120개 정도 관리를 하고 계시네요?

네.

그러면 연계할 수도 있을 것 같아요. 그런데 여기도 보면 제가 자료를 보니까 거의 식당이에요. 물론 미용실도 있고 공인중개사도 있고 여행사도 있고 뭐 중소기업도 있고 그런데 거의 식당이거든요. 식당인데 식당은 같이 연계해도 괜찮지 않을까 싶어요. 무조건 착한가게다 그러면 거기 기준이 없어요. 없고 무조건 기부금만 한다면 착한가게를 달아주니까 주민들이 생각을 할 때는 진짜 이 가게가 착한가게인가 아니면 기부금만 해서 착한가게를 달아주는가 이런 것 전혀 모르거든요. 그리고 또 한 가지 더 말씀을 드리고 싶은 것은 기왕 위생감시를 나갔을 때 그 업주들, 아까 제가 소장님한테도 말씀을 드렸는데 실제로 요즘은 금연을 해갖고 담배 피우는 게 있잖아요. 증진과에서 해야 되나? 그래도 위생과에서 지금 위생검사를 한다고 하니까 기왕 나가셨을 때 한번의 당부 말씀을 드리는 것도 좋을 것 같아요. 그 업주분한테 요즘은 담배를 안에서 못 피우게 하니까 밖에 나와서 전부 다 피워요. 피우고 도로변에 그냥 다 버려요. 아침에 제가 이제 차를 끌고 나오려고 딱 나가보면 전부 담배가요 매일 아침마다 그냥 차 위건 바닥이건 거기는 쓸지를 않아요, 아예. 그리고 쓸기도 힘들어요. 왜, 차 주차가 되어있으니까. 그런 부분을 좀 관리 차원에서 확실하게 해주십사 하는 그런 당부도 좀 드렸으면 좋겠어요. 과장님, 힘드시겠지만 물론 힘든지 알겠지만 그렇게 해서 하나하나 개선해 나가야지 무조건 뭐 ‘담배 금연이다.’ 라고 해서 실제로 못 피우게 하니까 밖에 거리는 형편없이 진짜 아침에 자고 일어나면 아마 청소하시는 분들이 10시 넘어서 오시나 그전까지는 아무튼 형편없어요. 또 차가 대 있으면 청소도 안 되고 못 하니까, 청소를, 쓸 수가 없으니까요. 그래서 그런 상황도 좀 알아주셨으면 해서 과장님 어떻게 생각하십니까?

보건위생과장 박재균입니다. 장신자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 말씀하신 것처럼 실내에서 담배를 피울 수 없으니까 이분들이 이제 바깥에 나와서 담배를 피우는 경우 그런 또 그 업소들의 민원이 좀 간혹 들어옵니다. 그런 업소는 저희들이 나가서 그 업소 주인에게 강력하게 행정지도를 하고 그러는데 이게 이제 고객들이 술 한 잔 하고 약간 취한 상태로 이제 하다 보니까 업주들은 또 업주들 나름대로의 어떤 또 어려움을 토로하고 그러거든요. 하여튼 저희가 시간이 되고 또 그런 기회가 되면 그 업소에 대해서는 강력하게 좀,

이제 업소 앞에다가 담배 피워서 버리는 곳이라고 이렇게 해서 놓으면 괜찮겠어요. 그런데 정말 구분이 안 돼요, 아침에 나가보면. 너무 많은, 특히 복개천 변은 거의 다 담배꽁초예요. 아침에 일찍 나가보면 정말 눈으로 볼 수가 없어요, 담배꽁초가 너무 많아서. 그래서 물론 지금 식당하시는 업소 주민분들도 굉장히 힘든 상황이에요. 제가 봐도 잘 안 되고 그러는데, 그래서 간판이 막 자주 바뀌거든요. 그런 부분도 있지만 기왕에 단속하는 것 여기에도 좀 집중을 해주시면 하나하나 개선해 나갈 수 있을 것 같아서 제가 질의를 드렸습니다.

네, 알겠습니다.

이상 본 위원은 질의를 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 조희종 위원님 질의하시기 바랍니다.

조희종 위원입니다. 2017년도를 맞이해서 우리 소장님을 비롯해서 과장님 이하 직원들 복 많이 받으십시오. 우리 보건위생과에서 업무보고를 해주셨는데 거의 매번 반복되는 업무죠, 이거?

네.

신규 업무는 없죠?

네.

그래서 기부하는 나눔음식점 추진이라든지 음식점 나트륨저하사업이라든지 여러 가지 계획을 하고 계시는데 아마 일전에도 본 위원이 말씀드린 적 있는데 기부하는 나눔음식점 추진 사업이 아주 굉장히 좋은 사업 같아요. 그런데 저희들이 식당에 다녀보면 예전에도 모범식당에 가면 표기가 딱 되어 있었어요, 아주. 그래서 식사하시는 분들이 밥을 남겨서 반납을 하고 이렇게 하는데 그동안에 전년도에 이게 4월에서 5월까지 아마 신청을 받아서 하는데 전년도에 신청이라든지 그런 실적이 있으면 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

보건위생과장 박재균입니다. 조희종 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 작년에 지금 현재 약 100개 업소가 지금 나눔음식점에 참여하고 있습니다. 그래서 작년 실적이 6,630명이 연인원입니다. 6,630명이 참여해서 182만 원을 사회복지협의회에 기부했습니다.

우리 중랑구 관내 업소가 총 몇 군데나 되죠?

약 4,000개 정도.

4,000개 해서 아마 100개의 업소가 참여한다는 것은 이건 거의 안 한다는 거죠, 거의. 왜냐하면 이 좋은 사업인데 우리 주민들이 몰라서 아마 이거 참여 못하는 분도 계실 거예요, 아마. 물론 식당에서 이것은 지속적으로 장려를 해서 정말 음식물 쓰레기도 줄이고 여러 가지 절약도 되고 아마 좋은 사업인데 홍보를 더 해야 되지 않겠나, 우리 중랑구 소식지라든지 아니면 이런 데 홍보를 지속적으로 해서 이것은 계속적으로 아마 장려해야 될 사업 같아요.

네, 그것에 대해서 보건소장이 잠깐 답변드리겠습니다. 제가 그렇지 않아도 이게 굉장히 좋은 사업이고 사실 이번에 식품안전처에서 저희가 상을 받은 것도 이 부분 때문에 저희가 다른 데서 안 하고 저희가 하기 때문에 이 상을 받은 것 같습니다. 그런데 이것을 열심히 하는 데가 있어요. 제가 몇 군데를 실제적으로 점심시간에 그 집에 가서 식사를 어떻게 잘 하고 있는지 확인차 몇 군데를 나갔는데 그분들이 굉장히 이게 귀찮아하더라고요. 우리가 생각하는 것처럼 그렇게 생각하는 게 아니라 저희가 나눔식 반 공기짜리를 드리거든요. 반 공기짜리를 저희가 지원을 해드려요. 그런데 이것을 구분을 하기가 별로 안 좋고 자기네가 생각할 때는 한 숟갈 차이라는 거예요. 그러니까 온전한 밥그릇하고 반 밥그릇하고 뭐 한 숟갈 차이인데 자기네가 별로 이득 될 게 없다. 이렇게 하고 그래서 저희가 이제 저희는 아니까 ‘여기 나눔식 하죠?’ 이렇게 물어봐야지만 이제 그때서 하고 그래서 사실 저희가 이렇게 생각하는 것보다 업주들한테는 그렇게 와 닿지는 않는 것 같더라고요. 그래서 이것을 저희가 이제 주민들한테 거꾸로 지금 그렇지 않아도 저희 담당자가 새로 되면서 굉장히 열심히 해서 많이 나가서 작년도에는 37개 업소를 신규를, 그러니까 이게 계속 늘어나는 게 아니라 나가는 사람들, 나가는 업소가 더 많기 때문에 새로 이걸 채워 넣어야 되거든요. 그래서 100개를 유지한다는 것도 사실 쉬운 것은 아니더라고요. 그래서 지난번에 이제 작년에 저희가 37개 업소를 다시 신규 모집을 했어요. 그래서 저도 이제 올해 계속 이러한 업소들을 좀 다니면서 한번 뭐가 어려운지 가서 실제로 체험을 해보고 경험을 해보고자 그렇게 하고 있습니다.

네, 소장님 좋은 말씀이신데 왜냐하면 식당들이 참여를 기피한다든가 이러면 이것은 홍보 부족이거든. 식당들한테 그러니까 물론 모범음식점은 또 관리를 안 하신다 그랬는데 모범음식점한테 인센티브를 준다든지 식당에, 뭔가는 진짜 뭔가 혜택을 줬을 때에는 너도나도 합니다, 이거.

그런데 특별한 혜택이 없잖아요.

뭔가는 방법을 강구해서 어차피 이런 사업은 좋은 사업인데 이래서 또 서울시에서 우수구로 선정도 되고 했다는데 더 활성화를 시켜야 되거든요. 타 구에서 못하면 우리 구에서만큼이라도 더 활성화를 해서 정말 이것은 인력을 투자해도 관계없어요, 이런 데 사업은.

그래서 위원님 말씀대로 이런 좋은 사업이 있어서 제가 리스트를 가지고 있습니다. 그래서 위원님들께 부탁드리고 싶은 것은 이런 리스트를 저희가 드리면 이러한 음식점을 직접 좀 적극적으로 가셔서 한번 ‘내가 이래서 왔다.’ 이런 것들을 이제 ‘나눔음식점 한다길래 왔다.’ 이런 것들을 많이 애용해 주시면 그분들이 더 격려가 되지 않을까 그런 생각을 하고 있습니다.

아마 본 위원도 지난번에도 이렇게 말씀을 했는데 100군데밖에 참여 안 한다는 게 지금 깜짝 놀랄 일이에요, 사실 어떻게 보면. 이런 사업을 시작해서 그나마도 100군데 가지고 또 우수 구로 선정되었다니까 다행이지만 이제 더 활성화시켜서 좀 이렇게 신경을 써서 해주시기를 부탁을 좀 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 안 계시면 아까 과장님 우리 관내 4,000개 정도 된다 했는데 그것은 음식점만 말씀하시는 겁니까?

아닙니다, 전부 다입니다. 호프집 다 망라해서 4,000개 정도 됩니다.

그러면 예를 들어서 주로 주류를 취급하는 업소 주류를 판매하는 업소,

포함해서입니다.

보통 그렇게 봐야 되겠죠?

네.

그러니까 하루에 4,000 군데에서 10개씩 버리면 4만 개, 담배꽁초 100개씩 버리면 40만 개거든요. 아까 우리 장신자 위원님 말씀하셨는데 우리가 그 업소들을 전체 한꺼번에 교육하는 이런 시스템이 있어요, 혹시 전체를 이렇게 해서?

네, 위생교육을 1년에 한 번씩 시키게 되어 있습니다.

그래서 아까 저도 소장님하고 우리 행정위원장실에서 간담회 할 때 얘기를 했는데 그래도 최소한 재떨이라도 밖에다 이렇게 비치하면 뭐 하수구나 이런 데다 안 버리고, 하수구에 버리는 것은 실제로 붙이 잘 꺼지고 안 보이니까 그거 탁 던지는 거거든요, 담배를 피우시는 분들이, 심리적으로. 그래서 그런 계도를 해서 밖에다 재떨이라도 좀 비치해 놓으면 중랑구에 있는 담배꽁초는 거의 다 술 먹는 장소에서 많이 나오거든요, 뭐 식당이니 호프집이니 그래서. 그런 것도 계도하는 것도 좀 괜찮지 않을까 싶어요. 우리가 뭐 한 번이나 해보셨는지는 모르겠지만 그런 것도 괜찮을 것 같아요, 그런 계도.

네, 알겠습니다.

그런 것도 좀 힘드시겠지만 좀 부탁을 드리고, 2016년도에 서울시 우수기관으로 지정되었다는데 하여튼 적은 인원으로 이렇게 소장님 그리고 과장님 이하 직원들이 이렇게 애쓰신 데 대해서 다시 한 번 축하의 말씀을 드리고요, 올 한 해도 지도나 점검 등 여러 가지 계획하신 그런 업무들이 잘 이렇게 이행이 되어서 구민들이 만족할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네, 고맙습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 보건위생과 소관 2017년도 주요업무계획에 대한 질의 종결을 선포합니다. 수고하셨습니다. 원만한 회의 진행을 위하여 약 10분간 정회하도록 하겠습니다. 이의 없습니까? 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 건강증진과장 시연숙입니다. 평소 지역 사회와 구정 발전을 위하여 많은 애를 쓰고 계시고 특히 구민의 건강증진을 위해 각별한 관심과 격려를 해주시는 행정재경위원회 최경보 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 보고에 앞서 건강증진과 담당팀장을 소개해 드리겠습니다. 양규임 모자보건팀장입니다. 윤영은 건강증진팀장입니다. 강교호 정신보건팀장입니다. 이경숙 건강도시팀장입니다. 먼저 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 건강증진과 소관 2017년도 업무계획에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조성연 위원님 질의하시기 바랍니다.

네, 조성연 위원입니다. 우리 건강증진과 다른 과에 비해서 새해 업무보고 양이 월등히 많은 것 같습니다. 그래서 주무과장님이나 우리 팀장님들, 직원분들이 할 일이 참 많겠구나, 이렇게 생각이 듭니다. 그러나 매번 이렇게 해오는 사업이기 때문에 지금 잘 들하고 계시는데 제가 업무보고니까 출산과 좀 관련해서 한두 가지만 묻고자 합니다. 얼마 전 본 위원이 어느 자료를 보니까 ’16년도에 전국에서 15개 읍ㆍ면ㆍ동에서 출산이 하나도 없었다고 해요, 어느 자료를 내가 봤습니다. 그러니까 시골로 말하면 면 같은 경우에는 요즘에 자꾸 빠져나왔기 때문에 인구가 많지 않지만 거기 동도 있다고 하는데 제가 놀랐습니다, 물론 서울은 아닙니다만. 어찌됐든 15개가 되는 읍ㆍ면ㆍ동에서 출산이 하나도 없었다, 이건 정말 심각하게 본 위원은 받아들였습니다. 저희 구에서는 자료에도 보니까 다문화 가족이나 또 일반인이나 할 것 없이 임산부에 대해서는 특별히 관심을 갖고 여러 가지 사업을 펼치는 것으로 알고 있습니다만 저희 관내에는 출산을 할 수 있는 병원이 지금 개인병원하고 종합병원하고 두 개인가요, 서울의료원하고 장스병원하고, 우리 관내에는 두 곳이죠?

네.

그래서 이제 아기를 가지면 물론 출산까지만 지금 도와주는 것으로 알고 있습니다만, 아기를 가지면 임신을 한 임산부에 대해서는 우리 보건소에서, 과에서 다 자료를 다 확보하고 있나요? 시스템이 지금 그렇게 되어 있습니까 아니면 본인들이 신고를 하지 않으면 모릅니까?

조성연 위원님께서 질의하신 내용에 대하여 건강증진과장이 답변드리겠습니다. 매년 출생아가 지금 200명에서 300명이 줄고 있습니다. 그래서 전에 같은 경우에는 한 3,138명이 출생했는데 작년 같은 경우에는 2,843명이 출생했습니다. 그런데 그래도 우리 중랑구는 서울시 전체에서 출산율이 높은 편입니다. 그래서 임신을 하게 되면 보건소에 와서 등록하는 것뿐만 아니라 관내 산부인과가 15개 있습니다. 그래서 그 산부인과에서 임신 신고를 받고 있습니다. 그래서 저희가 임신 신고가 오는 대상에 대해서는 일일이 전화해서 보건소에 등록해서 이렇게 건강관리를 받을 수 있도록 유도를 하고 있습니다.

네, 제가 그 이야기를 사실 엄마들한테 들었어요. 그런데 지금 주무과장님이 말씀을 하셨듯이 저희 구가 다른 구에 비해서 출산이 높다, 본 위원은 이렇게 나름으로 평가를 하고 있습니다. 저희 중랑구가 지가가 다른 구에 비해서 낮고 그다음에 최근에는 단독주거지가 다가구주택이나 이렇게 개발이 되면서 신혼부부들이 좀 많이 온다, 이렇게 정보를 제가 알고 있어요. 그래서 이 친구들이 이제 아기를 갖고 하는데 이게 병원에 가서 검진을 받으면 저희 보건소하고 이렇게 연락이 잘 돼서 확인이 돼서 그 병원에서도 구청에 신고하라고 이렇게 얘기를 해준다고 들었습니다. 했느냐, 이렇게 해서 하면 행정 쪽에서 아마 그러한 서비스를 해주는 것 같습니다. 그래서 본 위원이 출산율이 느는 부분은 지금 두 가지로 파악을 하고 있어요. 젊은 분들이 이쪽으로 온다 또 하나는 다른 구에 비해서 우리 중랑구가 다문화가정이 많다는 것입니다. 그래서 아이들을 갖는 퍼센티지를 보면 내가 모 병원 원장님한테 들은 이야기인데 일반인보다 다문화가정 주부들이 아이를 많이 낳는데요, 평균 둘, 셋 이렇게 낳는다고 해요. 우리는 하나 낳고 1.2명인가 그렇죠. 그러니까 다문화 가족들의 아이 출산율이 좀 높다, 그래서 여러 가지 파악을 해봤을 때 다문화 가족이 이 동네에 많다, 우리 중랑구가 다른 구에 비해서. 그래서 지금까지도 잘 하고 계셨지만 이 부분을 좀 더 피곤하시고 어렵다고 하더라도 관심을 좀 더 가져주면 출산율이 더 높아지지 않을까 또 이 젊은 친구들이 자기 동료들한테 우리 중랑구는 관심을 이렇게 가져주고 이렇게 도와주더라, 이렇게 이야기를 하면 또 이사를 오는 젊은이들이 많지 않을까, 본 위원은 이렇게까지 기대를 하고 있습니다. 그래서 우리 과장님 더 노력을 해서 그러한 결과가 온다고 하면 얼마나 바람직할까 이렇게 생각을 하는데, 과장님 어떠세요?

네, 조성연 위원님께서 질의하신 내용에 대하여 건강증진과장이 답변드리겠습니다. 우리 중랑구 다문화 가족이 제가 의회 자료를 준비하면서 한번 준비해봤더니 2,419명이 살고 있더라고요. 그런데 여기에서는 연령이 임산부가 15세에서 49세 가임 여성으로 보고 있거든요. 그런데 그 대상자까지는 몇 명인지 집계는 안 되고 있지만 다문화 가정이 우리나라에 와서 정착해서 살기가 어렵기 때문에 올해 같은 경우에는 저희가 공모사업으로 해서 2,500만 원 예산을 땄습니다. 그래서 시비 100% 그 예산을 따서 이 다문화 가족들이 어떻게 하면 중랑구에 정착해서 더 살기 좋게 그런 자리를 마련하기 위해서 출산뿐만 아니라 문화나 요리나 이런 것들도 준비를 하고 있습니다.

그렇게 더 노력해주시고, 그래서 이런 분위기를 물론 과장님 소관은 아닙니다. 연관되는 우리 과하고 제가 얘기를 이미 한 바가 있고 이것을 정책에 좀 담아보려고 나름으로 생각을 하고 있습니다만 이제 출산을 해서 그 이후에도 정말 아이들을 돌볼 수 있는 그런 공간이라든가 국ㆍ공립 어린이집을 더 확충한다든가, 이것은 지금 국ㆍ공립 어린이집도 우리 25개 구 서울만 보더라도 우리 중랑구가 인구 대비 적은 축에 속한다. 그래서 수요자가 지금 국ㆍ공립 어린이집을 원하고 있기 때문에 이것을 빨리 늘려야 된다는 것이 제 주장이거든요, 물론 이쪽 소관은 아닙니다만. 그래서 그런 것들을 함께 이렇게 병행해 주면 우리 중랑구는 좀 희망이 있다. 아이를 많이 낳고 또 아이를 낳고 떠나지 않고 이렇게 지속적으로 우리 지역에서 우리가 함께 할 수 있는 어떤 분위기를 만들어줌으로써 우리 중랑구는 희망이 있다, 저는 이렇게 보거든요. 거기에 제일 처음 시작이 우리 주무과다, 이렇게 저는 생각합니다. 그래서 정말 열심히 하시는 것에 대해서는 정말 노고를 전적으로 치하를 합니다만 앞으로 안이하지 말고 이런 부분을 자긍심을 갖고 우리 함께 노력해서 정말 아이를 낳으려면 중랑구에 가야 한다, 이런 소문이 밖으로 날 수 있도록 했으면 좋겠다, 희망을 가져봅니다.

네, 더 열심히 하겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 왕보현 위원님 질의하시기 바랍니다.

네, 조희종 위원입니다. 우리 건강증진과 시연숙 과장님을 비롯해서 우리 직원들 새해 복 많이 받으십시오. 우리 과장님께서 17개 단위사업에 대해서 보고를 해주셨는데 우리 건강증진과는 예산도 엄청 많아요 사실, 제일 많아요. 다른 과는 비예산으로 하는 과도 많지만 우리 건강증진과의 예산을 살펴보면 엄청 많아요. 많은데다가 사업적으로 보면 아이 낳기 좋은 환경 조성을 위한 출산장려 지원은 한 17억 정도, 예방접종 평생건강 기반 조성에는 한 2억 정도, 거의 한 1억, 2억 그런데 이 업무보고에서 제일 많은 비중을 차지하는 예산이 있어요. 위탁의료기관 예방접종 시연사업 이게 보니까 49억 5,400만 원, 아마 이게 최고로 많아요. 그래서 이것을 어떻게, 물론 민간의료기관이라면 우리 중랑구 관내에 있는 병원을 민간위탁을 하겠죠?

네.

타 구는 민간위탁을 주는 데가 없죠, 우리 구에만?

전국적으로 하는 겁니다.

아니, 여기에서 사업을 하는데 우리 구 내에만 위탁을 주잖아요?

그렇죠.

예방접종이라든지, 그러면.

그런데 타 구에서 받으면 저희가 거기까지 돈을 줘요.

그러니까 우리 중랑구민을 대상으로 타 구에서 받았을 때는. 그러면 지금 지원 대상이 만 12세 이하 영유아 및 어린이, 만 65세 이상 어르신 이 퍼센티지를 그러면 수혜를 받아야 할 분들이 받는지, 안 받는지 아니면 그것을 퍼센티지를 계산을 하나요?

네, 조희종 위원님께서 질의하신 내용에 대하여 건강증진과장이 답변드리겠습니다. 여기 8쪽에 위탁의료기관 예방접종 지원사업은 저희가 건강증진과 예산이 100억입니다. 그런데 100억에서 예방접종에 해당되는 예산이 한 50억 정도 됩니다. 이제 위탁 말고도 자체 사업이 있어서 전체적으로 해서 한 50억 정도 예산이 듭니다. 그런데 여기 만 12세 이하 영유아 예방접종 같은 경우에는 여기서 보면 16종 예방접종을, 태어나서 12세까지 해당되는 예방접종을 하고 있습니다. 그래서 지금 관내 지정 의료기관은 84개가 지정되어 있고요, 만 65세 이상 어르신 같은 경우에는 독감 예방접종 지정기관은 작년 같은 경우에는 150개가 지정되어 있습니다. 그 의료기관에서 예방접종을 할 때 보건소에서 비용 상환을 해주고 있고요, 이 예방접종이 누락되지 않게 하는 것은 저희가 시스템에서 접종 누락자에 대해서는 계속 문자를 발송하고 그래서 접종을 완전 접종을 하도록 계속 노력을 하고 있습니다.

그러니까 질병관리본부에 모든 시스템, 어디에서 예방접종을 하든 거기 병원에서 등록을 하면 포털시스템에 다 등록이 됩니다. 그래서 어느 구가 몇 프로 지금 예방접종을 하고 있다, 이런 것이 다 저희가 알게 됩니다.

그러니까 어차피 수혜를 받아야 할 어르신들이라든지 그분들이 빠지지 않게 해야 되는데 만약에 빠졌을 때에는 어떻게 관리를 하냐 이것이지요.

네, 참고로 65세 같은 경우는 작년 같은 경우에는 독감예방접종을 했는데 우리가 65세 인구가 5만 4,000명이었습니다. 그런데 작년에 우리가 예방접종을 한 게 한 4만 5,000명을 접종을 했습니다. 그래서 84.7%를 접종을 했거든요.

5만 4,000명에서 4만 5,000명 정도 접종을 하셨고, 나머지 분들은 혹시라도 몰라서도 접종을 못 받은 분은 안 계시죠?

그래서 저희가 데이터망에서 65세에서 계속 접종을 안 한 사람들을 걸러내서 그분들한테 계속 문자를 보내고 있습니다.

물론 수혜를 받아야 할 분들이,

그리고 이미 여기에서 84.7%인데 왜 100% 접종을 안 하고 이러느냐, 그런데 접종이라는 것은 100% 접종은 있을 수가 없고요, 만약에 접종을 했다고 하더라도 우리가 무료로 하는 접종이 있고 돈 내고 자기가 유료로 접종을 하는 사람들도 개중에는 있거든요. 그런데 그 부분에 대해서는 이렇게 데이터가 잡히지 않습니다. 이렇게 무료로 접종한 것만 84.7%로 집계가 되고 있습니다.

노파심에서 왜 이런 말씀을 드리냐 하면, 물론 적은 인력으로 이렇게 또 많은 기관을 관리한다는 것이 힘은 많이 들 거예요. 그런데 실 예로 보면 어르신들이 독감예방을 맞았는데 독감이 왔다든지 그런 부분이 해당이 많이 있어요, 지역에서 보면. 독감예방을 맞으면 독감이 안 와야 되거든요, 사실은 어떻게 보면. 그런데 독감주사를 맞았는데도 말이지, 맞았는지 안 맞았는지 이게 파악하기가 힘들다 이 말이에요. 그래서 지도 감독을 철저히 해야 되지 않겠나.

그래서 작년에 독감이 12월에 끝났는데 저희 구는 지금도 하고 있습니다. 왜냐하면 독감이 2월에서 보통 4월에 유행을 하고 있습니다. 그래서 미접종자에 대해서는 계속 연락해서 한 명이라도 놓치지 않으려고 접종을 하고 있습니다.

아, 기간은 끝났는데 지금까지?

약이 남아서,

아, 약이 남았으니까, 그렇게 해주고,

그리고 올해 특징이, 물론 100% 예방이 되지 않습니다, 독감 같은 경우에는. 그 사람들의 면역력도 있고 그래서 조금 왔더라도 심하게 안 하는, 그러니까 예방접종을 했는데 독감이 왔어도 사망에 이르지 않고 심하지 않게 하는 경우가 있고요, 그다음에 예방이 100% 되지도 않습니다, 어느 예방접종도. 특히 인플루엔자 같은 경우도 한 80에서 90 그 사이면 굉장히 예방의 효과가 있다고 그렇게 되어 있습니다.

그러니까 10월까지 맞아야 되는데 지금 2월까지 실시하고 있다는데, 그러면 그 안에 약이 소진돼서 또 못 맞는다 이런 경우도,

소진되면 저희도 할 수는 없습니다.

그러면 약을 많이 보유를 해야 되잖아요, 그 숫자만큼은?

아니, 그런데 저희가 인플루엔자 그 독감 백신을 저희 자체 내에서 생산하는 게 아니라 외국에서 균주를 가져와서 이것을 어느 도수, 몇 명 분 이것을 하고 있습니다. 그래서 그것이 다 끝나면 더 맞을 수는 없습니다, 외국에서 또 배양해야 되고 이런 부분이 있기 때문에.

그것은 숫자가 한정되어 있어요?

네.

그래요, 우리 건강증진과에서 고생도 많이 하시고 예산도 많은데 중랑구민들의 마음도 건강해야 되고 몸도 건강해야 되고 정신적으로 건강해야 되고, 우리 구민들의 정신건강을 위해서 최선을 다 해주시기를 바랍니다. 이상 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 위원장인 제가 질의를 몇 가지 드리겠습니다. 우리가 19쪽에 과장님, 금연클리닉 운영하는데 1억 9,800만 원인데, 실제로 금연클리닉에 이 예산이 작년 예를 들면 이 예산이 거의 다 이렇게 쓰여집니까, 부족합니까, 혹시라도 이 금액도?

위원장님이 질의하신 내용에 대하여 건강증진과장이 답변드리겠습니다. 금연클리닉 예산은 종전에는 한 1억 9,000 정도 예산이 됐었습니다. 그런데 2017년도 예산이 한 2억 4,000으로 증액이 됐습니다. 담뱃값 인상으로 인한 예산이 국가 매칭사업으로 예산을 더 주었고요, 올해 이 사업을 하면서 저희가 이제 우리 금연클리닉에 등록을 하게 되면 6개월 성공률 같은 게 있습니다. 그러면 6개월 성공률 같은 경우에는 5만 원 상당의 선물 같은 것을 지급하게 지침이 되어 있습니다. 그런데 종전 같은 경우에는 저희가 사업비가 부족해서 한 2만 원 상당의 이렇게 선물을 했었습니다. 그래서 올해 같은 경우는 예산이 현실화가 되면서 이제 선물도 저희가 혈압계나 이런 한 4만 원 정도 예산을 확보를 해서 주민들한테 이제 집에서도 혈압 같은 것을 잴 수 있는 그런 제도를 마련을 했습니다. 그래서 예산 같은 경우는 충분하고요, 그리고 물론 이 금연클리닉에 등록하면 여러 가지 금연할 수 있는 보조제가 있습니다. 예를 들어서 뭐 비타민이 됐든 껌이 됐든 패치가 됐든 여러 가지 보완하는 인지 프로그램까지 할 수 있는 보조제가 많기 때문에 예산으로는 충분하다고 합니다.

네, 알겠습니다. 그러면 올해 사업비가 1억 9,800이 아니고 2억 얼마라고요?

2억 4,000입니다.

그럼 여기에 지금 표기된 것은 잘못 표기된 건가요?

이건 금연클리닉만 운영하는 예산이고요, 저희가 이제 다른 환경 조성이나 지도원 관리나 이렇게 총괄적으로는 한 2억 4,000 정도 됩니다.

이 금연 프로그램하고 관련해서 우리 구비가 한 1억 4,400 정도 되거든요. 우리 구비 예산 잡으면 1억 4,400 정도 되는데 실제적으로 청소년 흡연예방에 3,800만 원인데 한 예를 들어서 제가 구청장님이 처음 취임을 해서 동 방문을 했을 때 이런 얘기를 한 적이 있어요. 예를 들어서 말씀드리자면 우리가 교육사업에 장학사업에 수 백 억을 쓰고 있는데 입시 위주의 너무 고등학교에만 투입하다 보니까 이게 정말 장기적으로도 그렇고 문제 있지 않나 해서 제가 건의를 드렸어요, 구청장님한테. 어떤 일정한 부분은 기초교육 초등학교에도 정말 어떻게 하든 지원할 수 있는 방법으로 해서 퍼센티지를 나눠서 오히려 초등학교에 더 많이, 이미 고등학교 정도 되면 아무리 뭐 더 이상 가르쳐봐야 그때는 이제 어느 정도 기초교육이 부족하면 아무리 가르쳐 봐야 이게 한계가 있는 거거든요. 그래서 초ㆍ중ㆍ고 비율로 좀 하자 이래서 청장님이 좀 받아주셔서 초등학교도 이제 그 이후로 이렇게 지원하는 것 이런 정책을 또 쓰셨거든요. 그런데 실제적으로 흡연예방교육, 흡연을 정말 예방을 하려면 금연, 흡연교육을 하려면 저는 그래요. 지금 초등학생들까지 굉장히 낮아진다고 그래요. 그래서 초ㆍ중ㆍ고 학교에다 가장 많은 흡연에 관한 예산을 투입해야 한다고 저 개인적으로 그렇게 생각합니다, 학교에다 가장, 이렇게 적게가 아니고. 학교에다 가장 예산을 많이 투입을 해서 정말 문제가 가장 우리 자라나는 어린이들이 학교에 다 있잖아요, 학교에. 그래서 가장 어릴 때부터 이런 체계적인 교육을 통해서 예방 교육을 통해서 많이 해야만이 정말로 효과를 낼 수 있다고 저는 개인적으로 그렇게 판단하는 사람입니다. 그리고 여기 음주 교육도 있는데 음주, 절주교육도 있는데 음주도 마찬가지입니다. 음주도 여러 위원님들 계시지만 우리가 어렸을 때는 음주를 함부로 할 수도 없었지만 음주에 대한 예절교육문화, 음주에 대한 어떤 문화 이런 것도 음주, 흡연도 반드시 같이 어릴 적부터 같이 교육이 되어야 된다고 생각합니다. 여기 보면 사업이 여러 개로 막 뭐 어떻게 보면 그냥 중복성 비슷하게 다 나눠져 있어요. 그래서 정말로 이런 예산을 제 의견이 맞는지 모르겠지만 소장님도 듣고 계시지만 이런 예방 교육이 학교에서부터 가장 절실하게 이루어져야 된다. 그것도 가장 어릴 때부터 초등학교 때부터 이루어져서 금주나 금연이나 이런 교육이 거기에 투입이 많이 됨으로써 가장 효과를 많이 볼 수 있지 않느냐 이렇게 판단하는데 과장님 생각은 혹시 어떠십니까? 예산이 너무 적게 잡혀있어서 오히려 금연 클리닉보다 학생들을 상대하는 이런 프로그램에 예산을 더 투입을 해서 정말로 이렇게 확산되지 않게 어려서부터 철저한 교육을 통해, 모든 게 교육이잖아요. 그러니까 교육을 통해서 하는 것이 바람직스러운 방향이 아닌가 생각하는데 뭐 과장님 한번 제 말씀…….

위원님 의견에 전적으로 동의합니다. 저희도 이 사업을 하면서 그런 애로사항이 많습니다. 그런데 특히 청소년의 학교사업은 보건사업이 침투를 해서 하기가 정말 학교 수업이 있다 보니까 학교장의 재량과 어떤 그런 협조가 있어야 이 사업들이 잘 운영이 됩니다. 그리고 여기에서 지금 청소년에 대한 흡연예방사업하고 절주사업하고 분류해 놓은 것은 다만 단위사업으로 이렇게 표기했을 뿐이고 저희가 사업을 할 때는 흡연하고 절주하고 모든 사업을 통합적으로 접근을 하고 있습니다. 그리고 전에는 예산이 부족해서 청소년사업에 이렇게 예산을 많이 못했습니다. 올해 같은 경우에는 좀 예산이 여유가 있어서, 특히 그리고 저희도 사업을 해보면 성인들이 흡연을 하는 사람들 중에서 금연을 시키기가,

굉장히 힘듭니다.

성공률이 더 어렵습니다. 그래서 지금 서울시 평균 같은 경우 6개월 금연 성공률이 한 22％가 됩니다. 그런데 저희 구에 등록된 대상은 한 35％ 정도 성공을 하고 있습니다. 그래서 저희도 올해는 이래서 사업의 좀 패러다임을 바꿔서 청소년들이 이제 흡연 연령이 낮아지고 있으니까 예방사업을 줄여가기 위해서 여기에 했는데 이제 어린이들 눈높이에 맞춰서 사업을 하기 때문에 유치원이나 어린이집에 대해서는 뭐 인형극을 한다든가 초등학교에 대해서는 구연동화를 한다든가 중학교에 대해서는 체험학습을 한다든가 고등학교는 강의 중심으로, 어린이들 눈높이에 맞춰서 올해 같은 경우에는 사업계획을 세웠습니다. 그래서 저희도 더 많이 하고 싶지만 어떤 학교의 환경이나 학교장의 재량에 따라서 이런 것들이 좀 애로사항이 있습니다.

네, 무슨 말씀인지는 알겠고 물론 교육청도 협조를 해야 되겠지만 우리가 이제 제가 말씀드리는 것은 효과적인 데다 투자를 많이 해야지 효과가 나타나지 않는 데 투자를 많이 하고 있는 것 같다는 얘기예요, 제가 말씀드린 것은. 그래서 물론 학교에 뭐 그런 협조 있지만 우리가 이제 보건소에서 가서 하는 게 아니잖아요. 강사를 둬서 전문강사가 하는 것 아닌가요? 뭐 금주나 흡연 이런 예방에 대해서 강사들이 하는 거 아니에요? 우리 보건소에서 직원들이 나가서 하는 것 아니죠?

전문강사를 해서 이제 하고는 있지만 이제 학교 수업에 그 일정에 해서 들어가기 때문에 하기 전에 저희가 그렇지 않아도 학교 커리큘럼이 3월에 짜이기 때문에 이미 학교하고 올 1년 동안에 이런 사업이 우리가 보건소가 들어가기 때문에 지금 같이 논의를 하고 있습니다. 그래서 월별로 학교 일정에 맞춰서 이 사업을 지금 들어가려고 하고 있습니다.

우리 중랑구 관내에 있는 모든 학교는 우리 구청에서 교육경비로 해서 여러 가지 시설 개선 자금 지원해 주고 있습니다.

네.

그런데 학교하고 유기적인 관계가 잘 안 된다면 이거 우리 학생들을 위한 교육인데 그건 아니지 않나 생각합니다. 그것은 거기 학교에서 이런 것에 대해서 조금 부정적으로 생각, 비협조적이라는 것은 좀 아니라고 제가 보거든요. 그런 것은 학교도 당연히 우리가 명분 있는 설득을 했을 때는 협조하리라고 봅니다. 그래서 정말 투자해야 될 곳에 투자를 해보자. 이제 좀 아까 과장님 말씀대로 패러다임을 바꿔서 정말로 해보자. 성인들은 솔직히 우리가 체크를 6개월까지만 합니까, 그 금연클리닉 할 때?

1년까지는 계속 문자는 보내고 있습니다.

그러니까 금년에 하셨는지에 대해서 데이터는 언제 그럼 1년, 2년 이렇게 다 봅니까?

네, 계속 관리는 하고 있습니다, 연차별로요.

그것이 잘 안 되기 때문에 될 수 있는 곳에 투자하자는 이런 취지의 제가 드린 말씀이고요, 그렇게 좀 검토를 해주셨으면 감사하겠어요.

네.

그렇게 하고 아까 우리 왕보현 위원님이 말씀하셨는데 모든 시범사업은 그 시범사업을 통해서 그 시범사업이 성공했을 때 더 확대하고자 하는 사업이거든요. 만약에 그 시범사업이 우리가 목표한 대로 목표치를 이루지 못하거나 어떤 기대치에 반했을 때는 시범사업을 포기할 수 있는 거거든요. 맞습니까, 안 맞습니까?

네.

그래서 아까 건강인마을 이런 것도 4개 권역으로 하기 위해서 2개를 망우본동하고 아까 묵2동인가요?

네.

선정을 해서 했는데 3년 정도 했으면 어느 정도 여기에 대한 효과, 기대치 우리가 확대하려고 했던 어떤 수치 이런 것들이 분명히 파악이 되고 데이터가 나왔으리라고 판단을 하는데 이제쯤에는 확대를 해야 되느냐 아니면 접어야 되느냐, 예산이 1억 밖에 안 되는데, 내가 보니까 구비 1억 정도밖에 안 되는데 구비 1억을 편성을 못 해서 이 좋은 사업을 못한다, 이것은 조금 옳지 않은 정책인 것 같은데 어떻게 생각하십니까?

네, 위원님 올해 예산편성 할 때 많이 좀 지원을 해주시고요, 지금 두 개 동을 하고 있지만 이제 올해 시민건강지원센터 같은 경우를 새로 이제 보건소가 리모델링을 하고 분소도 하게 되면 저희 바람은 망우본동하고 묵2동이 있고 보건소가 전체적으로 시민건강지원센터가 컨트롤타워를 하면서 분소, 면목3ㆍ8동 영역이 있고 상봉2동 그쪽 지소가 만들어지면 권역별로 관리를 하면서 전체적으로 하고 추후에는 내년에는 더 확대될 수 있도록 예산편성 할 때 많이 지원 부탁드립니다.

과장님이나 소장님이 보실 때 여러 가지 추진 과정이 굉장히 힘들고 어려웠지만 3년 동안 해보니까 이것은 더 확대하고 성공적으로 진행되고 있다 판단한다, 그래도 어느 정도는, 이렇게 판단하신 겁니까?

네.

그러면 이제 올해 예산 올리면 우리 행정재경위원회에서 좀 살펴보겠습니다.

네.

더 질의하실 위원님 계십니까? 고생 많으시고요, 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 건강증진과 소관 2017년도 주요업무계획에 대한 질의 종결을 선포합니다. 원만한 회의 진행을 위해서 약 10분간 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 의약과장 서홍희입니다. 평소 보건의료 업무에 대한 깊은 관심으로 구민의 건강증진을 위해 애쓰시는 행정재경위원회 최경보 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사를 드립니다. 의약과 주요업무를 보고드리기에 앞서 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 건강관리담당주사 김관명입니다. 의약담당주사 강성심입니다. 그리고 양해의 말씀을 드리겠습니다. 검진당담주사님이 금일 지방 출타 용무로 참석하지 못하셔서 깊은 양해의 말씀을 올립니다. 이유상 팀장입니다. 방문보건담당주사 이번 1월 16일 새로 발령받으셨습니다. 민일선입니다. 계속해서 의약과 주요업무를 보고드리겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 의약과 소관 2017년도 업무계획에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 왕보현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 의약과도 역시 우리 서홍희 과장님을 비롯해서 우리 팀장님들, 직원님들 새해 복 많이 받으십시오. 그리고 업무보고를 해주셨는데 물론 의약과에서도 시범사업이라든지 또한 반복사업 또한 신규사업 보고를 해주셨어요. 보고를 해주셨는데 금년도에도 수고를 많이 해주시고 혹여라도 감사 때 지적사항이 없도록 업무에 모든 우리 건강관리팀이라든지 의약팀, 검진팀, 방문보건팀 철저히 챙기셔서 우리 구민들이 건강하게 편안한 삶을 살 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

네, 열심히 하겠습니다.

네, 이상 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 본 위원장이 질의를 드리도록 하겠습니다. 11쪽 불용의약품 처리에 대해서 과장님 현재 이게 실제로 제가 개인적인 생각은 불용의약품이 일반 가정에서는 거의 처리 안 되고 있다고 봐도 과언이 아닐 겁니다. 다 쓰레기통에다 버리고 이러는데 혹시 약국에는 이 수집통이 다 비치되어 있는 거예요, 전체 약국에 그렇게 되어 있나요?

최경보 위원장님 질의에 의약과장 서홍희 답변드리겠습니다. 약국에서는 불용의약품을 이제 모아서 저희 의약과로 가지고 오면 저희가 그것을 또 모아서 이제 폐기 처리하고 있습니다.

가져오면 무슨 인센티브가 있습니까, 그런 것도?

인센티브는 없습니다.

인센티브는 없고 가져와서, 그럼 수집통은 약국에 비치가 되어 있겠네요, 약국마다?

저희 의약과에서 수집통은 나눠드렸는데요,

아, 수집통은 전체 약국에 다 나눠드렸습니까?

네.

그래서 이게 실제로 잘 안 지켜지고 있어서 너무 홍보가 부족하다. 정말로 각 가정마다 약이 엄청 많잖아요, 남아 있는 약이 이게 환경오염의 심각한 문제인데, 그래서 약국에서 약을 처방할 때 겉봉지에 드시다 남은 약은 환경오염이나 이런 문제가 있기 때문에 반드시 우리 약국으로 가져와서 하라는 그런 약봉지에 혹시 표기가 되어 있습니까?

현재는 표기된 게 없습니다.

네, 그래서 본 위원이 말씀드리고자 하는 것은 우리가 모든 것이 홍보의 부족으로 인해서 잘 계도가 안 되고 그러거든요. 그래서 약을 처방을 할 때 약봉지에다가 아예 표기를 해서 드시고 남은 이 약에 대해서는 우리 약국으로 가져오셔서 다시 이렇게 폐기해 주시면, 그런 문구를 좀 넣어서 봉지에다 하는 것도 상당히 홍보에 효과적이지 않느냐, 이런 생각이 들고 우리 구민 소식지에도 가끔씩은 이런 환경오염의 예방 차원에서도 이런 것들이 좀 홍보가 됐으면 하는데 어떠십니까, 과정님 생각은?

이것은 보건소장이 잠깐 말씀드리겠습니다. 지금 불용의약품을 저희가 소각을 합니다. 저희한테 가져오면 저희가 다 소각할 수 있게 하거든요. 그래서 저희 구 같은 경우에는 쓰레기들이 쓰레기통에 들어가면 다 소각을 하기 때문에 사실은 거의 문제가 없습니다. 그런데 환경부에서 이렇게 불용의약품을 하는 게 이제 지방에 소각이 안 되는 데를 하다 보니까 전체적인 홍보를 이렇게 하고 있는데, 의약품은 저희 같은 경우에는 다 100% 소각이 되기 때문에 저희 구는 그렇게 문제가 되지 않아서 이것을 적극적으로 지금 그렇게 홍보를 하지 않는 상태에 있습니다.

아, 거기까지는 제가 알지 못했습니다. 그리고 아까 직장인 건강 컨설팅 이게 있는데, 5쪽입니다. 면허대수에 비해서 종사자수가 보통 운전 쪽에 계신 분들은 법인택시나 버스 등 이런 것인데 전부 2교대입니다. 2교대를 하는데, 면허대수가 2,359대이고 종사자수는 2,526명인데, 이것이 정확한 데이터는 아니지요, 과장님?

최경보 위원장님 질의에 의약과장 서홍희 답변드리겠습니다. 현재 중랑구 운전직 근로자수는 서울시 3위라고 아까 말씀드렸는데요, 5만 4,000명 정도 됩니다. 이것은 관내 운수업체,

제가 이것을 보면 저희가 정확히 아는 것인지는 모르겠지만 면허인수가 아니고 운영하는 대수인 것 같습니다, 이게.

아니, 면허가 난 대수겠지요.

그러니까 예를 들면 마을버스가 9대가 면허가 됐으면 교대로 하니까 인원수는 더 많을 수가 있지요.

네, 그렇죠, 제가 그것을 여쭤보고 싶은 것이고요, 올해 4개 대상 업체를 하는데 그 밑에 참고를 보시면 올해 4개를 하면 내년에 2018년까지 4개, 12개, 16개, 20개로 되어 있는데 내년에는 그러면 몇 개 업체를 하실 예정이지요?

’18년도에는 이제 4개를 해서,

아니, 올해 4개잖아요?

네, 올해 4개이고 ’18년도에 4개,

전체 20개라는 겁니다.

’15년도에 4개, ’16년에,

그러니까 2018년까지 해서 전체 20개를 할 계획이시라는 얘기죠?

그러니까 한 해마다 4개씩을 하면 전체하면 20개다.

그 얘기입니까?

네.

실제로 이게 이런 많은 종사자들에 대해서 이런 컨설팅을 하는데 100% 구비인데 200만 원은 보통 어디에다가 쓰죠? 너무 예산이 적어서 제가 한번 여쭤보는 겁니다. 200만 원을 갖고 보통 어떤 일에 쓰는 것입니까?

최경보 위원장님 질의에 의약과장 서홍희 답변드리겠습니다. 200만 원 중에 120만 원은 아침을 안 드시고 검사하시는 분들이 계시기 때문에 간단한 아침을 준비해서 드리고요, 그리고 80만 원은 그분들께 교육을 하게 되면 상담료가 필요하거든요. 그 상담사 상담료로 80만 원 정도 이렇게 책정되어 있습니다.

그러면 실질적으로 컨설팅을 하는 형식적인 어떤 성과나 이런 것이 아닌 실질적으로 하는데 정말 이 비용을 가지고 할 수 있는 것인지 제가 의구심이 나서,

그것을 설명드리겠습니다. 저희 이제 건강드림센터에 영양사, 운동처방사, 간호사가 있지 않습니까, 임상병리사도 있고. 이 사람들 인건비는 안 들어가고요, 순수하게 그분들한테 혜택이 가는 그 비용만 넣은 것입니다.

네, 과장님, 실제적으로 해보니까 효율성이 있어요, 실제 성과가 있어요, 이 찾아가는 컨설팅 직장인?

최경보 위원장님 질의에 의약과장 서홍희 답변드리겠습니다. 참여율이 높지 않기 때문에 저희가 작년에 25회를 운영해서 663명에 대해서 지금 했거든요. 그런데 효과를 보려면 거의 10% 이상 해야 되거든요. 그러면 숫자로 봐서는 진짜 더 많이 해야 되거든요.

네.

그래서 효과는 지금 많지가 않고 아까 왕보현 위원님도 말씀하셨지만 운수업체 말고도 자영업자가 많다고 하셨잖아요, 중랑구에. 그래서 저희가 우림시장이나 이런 데 운영협의체를 찾아가고 아파트 이런 데도 찾아가고 또 봉제업체 이런 데도 다 찾아갔습니다. 그래서 가서 적은 숫자라도 저희가 이 대사증후군 관리를 다 해드리려고 하는데 그분들이 일하시는 시간중에 시간을 내기가 너무 어려우셔서 참여율이 높지가 않습니다. 그래서 저희도 그것을 굉장히 안타깝게 생각을 하고 어떻게 더 활성화시킬 수 있을지 지금 고민중에 있습니다.

네, 알겠습니다. 의약과를 마치기 전에 한 말씀만 드리겠습니다. 여기 있는 보건소장님 그리고 위원님, 과장님이 앞에서 답변하시는데 이 보고사항과 관련 없이 직원분들이 뒤에서 사담을 하신다든가 이런 것은 각별히 주의를 해주셨으면 대단히 감사하겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 의약과 소관 2017년도 주요업무계획에 대한 질의 종결을 선포합니다. 그러면 오늘 회의는 이것으로 마치고 행정재경위원회 제2차 회의는 2월 6일 14시에 개회하고자 합니다. 이의 없으십니까? 산회를 선포합니다.