서울 강남구의회 5분자유발언
이경옥 의원 5분자유발언

전공석의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제222회 강남구의회 제1차정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 그러면 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 사무국장 나오셔서 보고사항을 말씀해 주시기 바랍니다.
용호
강용호사무국장
안녕하십니까? 사무국장 강용호입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 의안심사현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 예산결산특별위원회 의안심사현황입니다. 2013년 7월 8일 예산결산특별위원장으로부터 2012회계연도 세입세출 결산승인안 외 1건은 원안가결 되었고, 2013년 7월 11일 2013년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안은 수정가결 되었음이 보고되었습니다. 다음은 행정재경위원회 의안심사현황입니다. 2013년 7월 3일 행정재경위원장으로부터 서울특별시 강남구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음이 보고되었습니다. 이어서 본회의에 부의하지 않기로 한 의안입니다. 2013년 7월 3일 행정재경위원장으로부터 2013년도 제4차 공유재산 관리계획안은 본회의에 부의하지 않기로 하였음이 보고되었습니다. 기타 세부사항은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전공석의장
사무국장 수고하셨습니다. 다음은 강남구의회 회의규칙 32조2 규정에 의하여 자유발언신청이 있었습니다. 발언시간은 5분을 초과할 수 없다는 규정이 있사오니 이점 참고하시기 바랍니다. 그러면 발언신청하신 김명옥의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

김명옥의원
존경하는 57만 강남구민 여러분, 안녕하십니까? 삼성1동·2동, 역삼1동 출신 복지도시위원장 김명옥입니다. 이번 제222회 강남구의회 제1차정례회 추경에는 특히 보육료 및 가정양육수당 그리고 손주 돌보미 사업 등 육아지원예산이 많이 올라왔습니다. 이는 출산율 0.85명으로 전국 최하위권인 강남구가 출산율을 높이고자 함이라고 생각합니다. 그러나 이런 정책 못지 않게 중요한 것은 어린이집, 육아지원센터, 어린이 놀이공간 등 공공시설의 인프라 구축이야말로 공공정책에서 우선해야 할 과제라고 봅니다. 현재 강남구 관내 어린이 관련 시설을 보면 구립어린이집이 43곳, 육아지원센터 5곳, 보육정보센터 1곳이 운영되고 있습니다. 이들 구립어린이집 43곳 중 어린이집을 통과하지 않고 놀이터 출입이 가능한 시설은 19개소로 도곡어린이집 한 곳만 개방 중이며 기타 18개소는 놀이시설 유지관리의 어려움, 어린이집 원아들의 이용 불편 등의 이유로 개방하지 않고 있습니다. 한편 강남구 관내 어린이공원은 60곳이 지정되어 있지만 22개동 중에서 개포1동, 도곡1동, 대치2동, 삼성2동 등 4개동에는 단 한 곳의 어린이공원도 없고 그나마 대치2동에는 근린공원 1개소에 어린이 놀이시설이 있는 실정입니다. 2013년도 현재 0세에서 5세 보육아동수가 삼성2동에는 1,873명, 도곡1동에는 1,168명, 개포1동에는 746명에 이릅니다. 강남 땅 값이 비싸서 어린이공원 신규 설치는 어렵고 민간아파트 놀이터는 입주민만 출입이 가능하고 그나마 구립어린이집은 안전 및 관리 등의 이유로 개방을 하지 않는다면 어린이집을 이용하지 않고 가정에서 양육하는 아이들은 어디로 데려가서 놀려야 할까요? 단독주택이나 다세대주택에 사는 어린이들은 어린이집을 이용하는 아이들이라 하더라도 주말에는 어디에서 놀 수 있을까요? 아이 낳기 좋은 세상, 아이 키우기 좋은 세상을 만들기 위해서는 공공시설 인프라 구축이야말로 관이 해결해야 할 선결과제라고 생각합니다. 그러기 위해서는 근린공원, 기부채납 공원을 활용한 놀이시설 확보, 구립어린이집 놀이터 개방에 따른 관리비 등 제반 어려움을 해소하는 정책마련 아동수 대비 기반시설이 부족한 지역에는 육아지원센터를 확충하는 방안 검토를 요청합니다. 다음은 도서관 이용시간에 관해 말씀드리겠습니다. 강남구에는 도곡정보문화도서관을 비롯한 23개소의 구립도서관을 운영하고 있으며 강남구의 장서수는 2010년 기준 인구 1만명당 1만7,523권으로 서울시의 8,078권보다 2.2배 높습니다. 이렇듯 강남구에 많은 장서가 있음에도 불구하고 운영시간은 타구에 비해 짧습니다. 서울특별시 강남구 도서관 설치 및 운영 조례 시행규칙 제3조에 자료실은 평일 18시, 토·일요일은 17시, 열람실은 22시까지로 돼 있습니다. 그러나 타구를 보면 자료실의 평일 이용시간은 인근 서초구, 송파구, 강동구는 22시까지, 노원구, 구로구는 20시까지 운영하고 있습니다. 요즈음 맞벌이 부부들이 늘고 있습니다. 강남구 여성취업자 수도 2010년 11만3,296명으로 2005년 대비 36.1%나 증가했을 정도입니다. 그렇다면 직장인들이 퇴근하면서 혹은 가족들이 저녁식사 후에 인근 도서관에 들러 책 읽는 즐거움을 누릴 있는 것이 문화강남, 책읽는 강남에 보다 가까이 가는 길이 아닐는지요? 공공도서관 개관시간 연장사업은 국·시비 사업으로 현재 전국적으로 203개 도서관이 참여하여 한 곳당 3,800만원을 지원받고 있는 것으로 알고 있습니다. 강남구에서도 2009년부터 논현정보도서관, 대치동에 있는 행복한 도서관, 역삼도서관 등 3곳은 오후 10시까지 연장 운영하고 있는데 다른 구립 도서관들도 이용자 수요를 파악하여 개관시간을 연장할 것을 권유합니다. 이는 잘 갖춰져 있는 지역별 도서관을 충분히 활용할 수 있을 뿐 아니라 일자리창출 효과를 거둘 수도 있고 학생들의 자원봉사활동에도 도움이 될 수 있다고 생각합니다. 아울러 관내 초등학교에 설치된 학교도서관에 강남구에서는 구비로 사서 인건비 및 운영비를 지원하고 있는데 주민들이 주말에도 이용할 수 있도록 교육청과 해당학교와 협의하여 도서관 이용 활성화 기반마련도 검토하여 주시기 바랍니다. 강남구민들의 복리증진을 위해 공공시설의 균형적 설치 및 합리적 운영을 당부드리며 5분발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

전공석의장
김명옥의원 수고하셨습니다. 다음 발언신청하신 문인옥의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

문인옥의원
안녕하십니까? 행정재경위원회 문인옥의원입니다. 지루한 장마와 싸우며 결산심사 의결과 추경예산 심사를 위해 늦은 시간까지 고생하신 관계공무원과 선배동료 여러분께 경의를 표하면서 자유발언을 하고자 합니다. 본의원은 며칠 전 지인에게 전화 한통을 받았습니다. 경로당을 갔더니 구청장님이 오셨는데 감사장을 주고 무슨 구룡마을인가 하는 이야기를 한참 하고 가시는데 구룡마을에 무슨 일이 났느냐고 물으시더군요. 본의원은 처음 듣는 이야기인지라 집행부에 자료요청을 하게 됐습니다. 구청장의 경로당 방문은 7월 5일부터 26일까지 재해대비 취약시설 현장점검이라는 사업명으로 진행 중에 있더군요. 구청장이 직접 재해대비 취약시설 점검을 실시하여 각종 재해로부터 구민의 안전과 재산을 보호한다는 취지는 발빠른 대처라는 점에서 공감하는 부분입니다. 그러나 재해대비 취약시설 점검이라는 타이틀과는 전혀 다른 행사내용에 이해할 수 없는 부분이 있는데 남은 일정에 감안하시기 바랍니다. 첫째, 재해대비 취약시설 선정기준에 관한 사항입니다. 구청장이 직접 점검할 재해대비 취약시설로 경로당을 지정하면서 경로당이 복지 사각지대인 만큼 노인시설의 안전유무를 확인한다고 하였는데 강남구에 위치한 경로당은 수해 등의 재해로부터 비교적 안전한 지역에 위치하고 있을 뿐 아니라 각종 재해 발생 시 대피처로 이용되는 장소가 아니던가요? 특히 힐스테이트나 도곡 렉슬처럼 아파트 단지의 경로당 시설관리는 아파트 관리사무실에서 관리하는 것 아닌가요? 경로당보다 각종 재해에 취약한 시설물들이 지역에 산재되어 있음에도 경로당이 취약시설 1순위로 선정된 이유가 무엇인지 궁금할 뿐입니다. 또한 경로당을 복지 사각지대로 칭하였더군요. “사각지대”라 함은 제도, 법령 등이 거의 미치지 못하는 곳을 의미하는데 그럼 강남구 어르신들은 복지 혜택의 범위에서 벗어나 있다는 것인지요? 사업 추진방향을 꿰맞추려는 담당 직원의 애로점이 보이는 듯합니다. 둘째, 행사주관 부서에 관한 사항입니다. 행사계획표에 의하면 경로당 안전유무 확인을 위한 주관부서로 자치행정과를 지정하였습니다. 자치행정과의 업무범위는 어디까지인지 궁금합니다. 재해대비 현장점검이라면 당연히 치수방재과가 주무부서 아니겠습니까? 동 행사이기 때문에 자치행정과에서 주관한다는 답변은 궁색하다 못해 안타까울 뿐입니다. 강남구 업무에 동과 관련 없는 업무가 있을까요? 그렇다면 어린이집 행사도, 다문화행사도 모두 자치행정과 소관이겠지요. 상황에 따라 약간의 차이는 있지만 행정국장, 노인복지과장, 자치행정과 팀장이 참석을 하고 있더군요. 재해대비에 목적이 있었다면 적어도 치수방재과 직원 한 명쯤은 동행해야 명분이 서지 않을까요? 구청장이 경로당을 방문하는 진정한 의도가 궁금합니다. 세 번째, 행사내용에 관한 사항입니다. 행사 진행 순서를 보면 시설 안전 점검, 감사장 전달, 경로당 이용 애로사항 청취 및 구정 현안보고 순서로 돼있습니다. 여기에서 감사장의 내용은 무엇이며 전달 대상자의 선정기준은 무엇입니까? 어르신들 식사도 제때에 못하시게 하면서까지 감사장 전달하고 구룡마을 설명하고 구청뉴스 배포하는데 시간 대부분을 할애한 것은 주객이 전도된 상황으로 취약시설 현장점검을 핑계로 한 구청장 홍보를 위함이 아닌지요? 요즘처럼 국지성 폭우가 잦은 장마에 재해대비, 시설점검의 중요성은 누구나 다 알고 있는 사실입니다. 구청장께서 강남구의 진정한 안전을 생각하신다면 남은 일정 사업 목적에 맞는 행사 내용으로 자랑하지 않아도 주민이 알아주는 구청장이 되시길 바랍니다. 마지막으로 의정 생활 3년의 소회입니다. 의정생활 3년 동안 이런 저런 새로운 경험도 했고 동료 의원들 간의 동료애도 느낄 수 있었습니다. 특히 2012년 결산대표로 선임되어 회계사들과 머리를 맞대고 결산심사를 할 때는 공격과 수비의 입장을 넘나들며 본의원도 어쩔 수 없는 강남구청의 일원이란 생각도 갖게 되었습니다. 그리고 다시 의회에서 결산 승인을 검토할 때는 시험발표를 앞둔 긴장감도 느끼게 되더군요. 의회에서 선임한 회계사가 잘못됐다는 동료의원의 지적을 들었을 때는 정말 황당하고 화가 나기도 했지만 다른 의견을 존중하고자 합니다. 6대 의회의 남은 1년이 너무나 소중하고 귀한 시간이기에 의원들 서로를 인정하며 존중하는 강남구의회가 되기를 기원하면서 자유발언을 마치고자 합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다

전공석의장
문인옥위원 수고 하셨습니다. 다음 발언신청하신 이경옥의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
경옥
이경옥의원
안녕하십니까? 행정재경위원회 이경옥의원입니다. 지난 7월 2일 본의원은 5분 발언을 통해서 구룡마을개발과 관련한 서울시와 강남구 사이에 주고 받은 공문을 근거로 구청장 주장의 비논리성을 주장했습니다. 자유발언임에도 구청장은 동료의원 구정질문의 답변시간에 본의원이 제기한 문제까지 답변을 곁들였습니다. 이왕이면 다음 두 가지 지적에도 의견을 제시해 주셨으면 하는 아쉬움이 남습니다. 2012년 7월 19일 강남구가 서울시에 제출한 구룡마을 도시개발구역지정 고시 관련자료에 따르면 시행방식 공영개발, 사용·수용방식을 원칙으로 하되 일부 환지방식수용이라고 적혀 있는 고시문안이 첨부되었다. 여기에 강남구청장 직인이 정확히 딱 찍혔다. 어떻게 이렇게 하고도 서울시와 강남구 사이 협의가 없었다고 할 수 있느냐 라고 했던 것하고 두 번째는 강남구청뉴스 7월호 기획특집은 6월 7일에 방영된 KBS1 취재파일 K, 구룡마을의 맨얼굴을 발췌, 정리해놨는데 다시보기를 연결해 보니까 그날 방송분 중 구룡마을의 맨얼굴만 방송내용과 관련한 법적분쟁으로 인해 기사와 영상 다시보기 서비스를 중단한다. 이렇게 법적 분쟁에 휘말린 방송내용을 발췌, 정리해서 배포, 우편배달까지 하는 강남구는 그 책임을 어떻게 감당할지 걱정된다는 본의원의 주장에 어떤 의견을 갖고 있는지 궁금합니다. 그러면 뜻하지 않은 답변을 해주신 세 가지 사항을 살펴보겠습니다. 첫 번째 오세훈 전 시장 재임 시 사업시행방식을 밝혀두지 않았다는 지적에 서울시의 보도자료에 첨부된 토지이용계획도에 100% 수용·사용방식을 전제로 한 아파트 임대와 분양아파트 배치도가 붙어있다 그렇게 해서 구청에서 보내준 그 근거자료가 바로 저것입니다. 어떻게 저 그림에서 구청장의 주장이 도출될 수 있는지요? 민영개발을 하더라도 토지이용계획도는 저렇게 그리지 않을까요? 저것은 단지, 토지이용계획도에 불과하다는 겁니다. 사업시행방식이 토지이용계획과 동의어는 아니지 않습니까? 두 번째는 주택과에서 작성했고 공보실이 올린 개포동 구룡마을 도시개발구역 지정 고시 8월 6일자 강남구 보도자료에 따르면 이번 고시에는 SH공사가 일괄적으로 땅을 매입하여 보상하는 사용·수용방식을 원칙으로 하되 일부는 토지부지로 되돌려주는 환지방식 수용을 내용으로 하고 있다고 밝히고 있는데 그 지적에 그때 당시 구청장은 휴가였다고 딱 잘라 말했습니다. 행정의 달인이라 칭송되는 구청장의 말씀이 맞는지 제 귀가 의심스럽습니다. 세 번째는 2012년 1월 31일 강남구가 서울시에 제출한 구룡마을 도시개발구역지정요청 공문에 사용·수용방식, 환지방식 등 혼용방법을 사용하여 투자효율을 높일 수 있는 방법 강구라는 강남구 도시계획위원회 자문 결과를 두고 구청장은 강남구 도시계획위원 중 일부 환지를 요구한 분은 서울시 출신이다. 그분은 강남구 도시계획위원회에서 배제시켰다고 말씀하셨습니다 자문이 뭡니까? 자문위원을 왜 모십니까? 전문적인 지식을 토대로 다양한 의견을 반영하고자 도움을 얻으려는 취지에서 자문위원을 모실 텐데 구청장 구미에 맞지 않는 의견을 개진했다고 배제시키다니요? 게다가 구청장은 서울시 출신 아닌가요? 구룡마을 개발 실무 담당하는 서울시 도시정비과에는 강남구 출신 직원들도 있던데 그분들은 왜 강남구 입장과 다를까요? 너무도 기막힌 구청장의 추론에 할 말을 잊습니다. 강남구와 서울시, 모두 가장 합리적이라고 판단되는 사업시행방식을 주장하는데 서로 소통이 되지 않아서 개발을 갈망하는 구룡마을 주민들을 애태우고 있습니다. 이에 동료의원과 본의원은 구정질문과 자유발언을 통해서 가장 합리적인 방법을 모색해달라고 강조했었지만 시간이 흐를수록 구청장은 귀는 열어두지 않은 채 목소리만 키우고 있습니다. 앞서서 동료의원께서도 경로당 방문하시는 사실을 명시해 두셨는데요 아무튼 그렇게 주민들이 모이는 행사에 참석하셔서 양해만 해주신다면이란 거부할 수 없는 허언을 동반하면서 장장 15~20분 동안 구룡마을개발의 구청장 입장만을 피력합니다. 구민들 잔치에 하객으로 초대받아서 찬물을 끼얹는 것도 유분수지요. 때와 장소를 가리지 않는 흥분한 구청장의 목소리로는 구룡마을개발은 너무나 소원할 것만 같습니다 구청장님! 이제까지 목청으로도 충분합니다 제발 이제 그만 목소리 낮추시고 귀를 열어서 악수하는 모습을 보여주십시오. 오죽하면 시민단체가 나섰겠습니까? 7월 4일 중도보수 성향의 256개의 시민단체 연합인 범시민사회단체연합이 프레스 센터에서 기자회견을 갖었더군요. 구룡마을 도시개발 사업 추진과 관련해서 강남구청과 서울시의 강력한 사태 해결을 촉구하고 나섰다는 성명서를 보여드리면서 5분 발언을 마치고자 합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

전공석의장
이경옥의원 수고 하셨습니다. 1. 2013년도 제1회 일반회계 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안(구청장 제출)
10시23분
그러면 의사일정 제1항 2013년도 제1회 일반회계 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원회 이종열 위원장 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

이종열의원
안녕하십니까? 이종열입니다. 2013년도 제1회 일반회계 및 특별회계 세입세출추가경정예산안 심사보고를 하겠습니다. 의원 여러분! 안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 이종열의원입니다. 먼저 이번 추가경정예산안 심사를 위하여 주민을 위한 마음으로 열띤 질의와 토론을 통해 심도 있는 심사를 해 주신 우리 예산결산특별위원회 위원님들의 노고에 진심으로 깊은 감사와 경의를 표합니다. 본 안건은 2013년 6월 20일 강남구청장으로부터 제출되었으며 각 상임위원회의 예비심사를 거친 후 8일부터 11일까지 4일동안 제1회 추경안을 심사하였습니다. 그러면 이제 그 경과를 보고 드리겠습니다. 지난 7월 1일 구청장은 2013년도 제1회 추경예산안 제출에 따른 시정연설을 통해서 이번에 제출된 제1회 추가경정예산안은 주민생활 편의를 위한 현장 민원처리와 정부 시책에 따른 구비 추가 부담금 등 시급하게 추진해야 할 사업 위주로 편성하였다고 하는 편성방향을 밝힌 바 있습니다. 이어 문경수 기획경제국장 직무대리는 제안설명을 통해 상기 내용과 부합하는 내용의 예산을 편성하였는 바 금번 예산의 총규모는 211억4,800만원으로 감편성되는 5억9,200만원과 보조금 반환금 31억3,100만원을 제외하면 순수 추경규모는 174억2,500만원으로 편성되었다는 제안설명을 들은 후 전문위원으로부터 단위사업별 구체적인 검토의견을 청취하였습니다. 본 특위에서는 각 상임위원회에서 심사한 예비심사 의견서를 중심으로 종합적인 관점에서 주민의 눈으로 많은 질의와 토론을 거쳤으며 수차에 걸친 계수조정과 집행부와의 지속적인 질의 답변 과정을 거쳤습니다. 이번 예산결산특별위원회에서는 위원회별 주요 쟁점사항에 대하여 최선의 결과를 도출해 내기 위해 지속적인 토론을 거쳐 그 결과를 종합하여 부위원장인 박태순의원 외 1인의 동의로 수정안을 발의하여 일반회계 세출예산 중 소관 상임위에서 공유재산 관리계획이 부결된 “강남구 비즈니스센터 건립” 사업과 시기적으로 적절치 않아 시급성을 요하지 않는 “강남구청 뉴스 발행” 등 총 6개 사업에서 10억3,599만1,000원을 삭감하여 이를 예비비로 증액 편성하는 수정동의안을 가결하였습니다. 기타 자세한 사항은 이미 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분! 본 특위에서 이번 2013년도 제1회 일반회계 및 특별회계 세입․세출 추가경정예산안을 심사하면서 어려운 점도 많았습니다. 민의를 구정에 반영시켜 주민의 혈세가 낭비되지 않고 균형 있고 조화로운 추경안이 될 수 있도록 심사에 최선의 노력을 다 하였습니다. 예산안의 심사가 매우 어렵고 힘든 과정임을 감안하여 다소 의원님들의 마음에 들지 않거나 미흡한 부분이 있으시더라도 너그럽게 이해하여 주시기 바라며 산고의 노력 끝에 발의된 본 특위 수정안이 본회의에서 원만히 가결되기를 기대하며 심사보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

전공석의장
이종열 위원장 수고 하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 계십니까? 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2013년도 제1회 일반회계 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안을 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 구청장 제출 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 수정가결 되었음을 선포합니다. 2. 2012회계연도 세입세출 결산승인안(구청장 제출) 3. 2012회계연도 일반회계 및 특별회계 예비비 지출승인안(구청장 제출)
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
10시29분
다음은 의사일정 제2항 2012회계연도 세입세출 결산승인안, 의사일정 제3항 2012회계연도 일반회계 및 특별회계 예비비 지출 승인안을 일괄 상정합니다. 예산결산특별위원회 박태순 부위원장 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
태순
박태순의원
의원 여러분, 안녕하십니까? 예산결산특별위원회 부위원장 박태순의원입니다. 먼저 주민의 복리증진과 강남발전을 위하여 의정활동에 힘써 주신 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분의 노고에 경의를 표하고 특히 2012회계연도 세입세출 결산 승인안 및 예비비 지출 승인안 심사에 협조와 노고를 아끼지 않으신 예산결산특별위원회 위원 여러분께도 감사를 드립니다. 그러면 예산결산특별위원회에서 심사한 2012회계연도 세입세출 결산 승인안 및 2012회계연도 일반회계 및 특별회계 예비비 지출 승인안에 대한 심사경과와 결과를 보고 드리겠습니다. 강남구청장으로부터 지난 2013년 6월 20일자로 2012회계연도 세입세출 결산 승인안 및 예비비 지출 승인안이 제출되어 본 위원회에 회부됨에 따라 예산결산특별위원회에서 심사하게 되었습니다. 이에 본 예산결산특별위원회에서는 7월 8일 제2차 회의에 결산 승인안 및 예비비 지출 승인안을 상정하여 행정국장으로부터 결산 승인안에 대한 총괄 제안설명을, 기획경제국장 직무대리로부터는 예비비 지출 승인안에 대한 총괄 제안설명을 각각 청취하였으며 결산검사위원 대표위원인 문인옥 위원으로부터 결산검사 의견을 듣고 이어 전문위원의 일괄 검토보고를 청취하였습니다. 이후 결산 승인안과 예비비 지출 승인안에 대한 여러 위원의 심도 있는 질의를 통하여 잘못된 관행을 지적하고 결산 승인안에 대해서는 예산이 의회에서 심사한 의도대로 집행되었는지 여부에 역점을 두고 심사하였으며 예비비 지출에 대한 승인안도 관계 법령과 지침에 적합하게 지출되었는지 여부에 중점을 두고 심사하였습니다. 그 결과 과다한 불용액 등 집행하지 못한 예산이 많이 발생된 것은 치밀하지 못한 예산편성이라는 지적과 함께 향후 예산의 편성과 집행 시 같은 사례가 반복되지 않도록 집행부에 당부하는 등 개선방법의 모색과 생산적이고 심도 있는 질의를 거친 후에 2012회계연도 세입세출 결산 승인안 및 2012회계연도 일반회계 및 특별회계 예비비 지출 승인안을 구청장 제출 승인 요청 원안대로 각각 가결하였습니다. 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 결산 승인안의 승인은 의회가 승인한 예산의 집행내용에 대한 사후감독 절차이고 예비비 지출에 대한 승인도 전년도 집행예산에 대한 사후 승인 절차이지만 향후 구정집행에 대한 평가의 수단이 되어야 하며 내년도 예산안 심사에 적극 활용되어야 할 것입니다. 그 동안 본 위원회에서 심도 있게 논의하고 심사한 본 안건이 본회의에서 무난히 가결될 수 있도록 동료의원 여러분의 협조를 바라면서 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 심사보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전공석의장
박태순 부위원장 수고 하셨습니다. 다음은 일괄질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 일괄토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 계십니까? 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제2항 2012회계연도 세입세출 결산승인안을 구청장 제출 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 2012회계연도 일반회계 및 특별회계 예비비 지출 승인안을 구청장 제출 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 서울특별시 강남구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
「없습니다」하는 의원 많음
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10시36분
다음은 의사일정 제4항 서울특별시 강남구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 행정재경위원회 김영호의원 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

김영호의원
안녕하십니까? 대치2동, 일원2동 출신 행정재경위원회 소속 김영호의원입니다. 2013년 7월 3일 제222회 강남구의회 제1차정례회 행정재경위원회 제1차 회의에서 심사한 서울특별시 강남구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 본 안건에 대하여 행정국장으로부터 안전행정부의 시·군·구 안전조직 개편 지침에 따라 우리구 안전관리부서를 지정하고 안전관리 업무를 확대함과 아울러 동 주민센터 청사를 이주한 도곡1동 주민센터의 위치를 포함하여 보건소와 전 동 주민센터의 주소를 도로명주소로 개정하고자 한다는 제안설명을 들은 후 전문위원으로부터 안전행정부의 시·군·구 안전조직 개편 지침의 개편 모형 중 제3유형을 선택한 사유와 행정국 자치행정과의 민방위에 관한 사항을 이관하지 않은 사유에 대한 검토가 필요해 보이며 아울러 이번 개편을 통해 중앙, 시도, 시군구 및 내부부서 간 협력에 기반을 둔 종합적이고 체계적인 안전관리가 이루어질 수 있는가에 대한 검토가 필요하다는 의견을 들었습니다. 이에 본 위원회에서는 기존의 “건설관리과”를 “안전건설과”로 부서명을 변경하고 안전관리부서로 지정함에 따른 업무의 효율성과 문제점에 대하여 심도 있는 질의와 토론을 거친 후에 구청장 제출 원안대로 가결하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전공석의장
김영호의원 수고 하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 계십니까? 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 서울특별시 강남구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안을 구청장 제출 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 선배 및 동료의원 여러분 그리고 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분! 제222회 제1차정례회 기간동안 성실한 자료 준비를 통해 구정업무에 대해 구체적인 보고를 해 주신 관계공무원 여러분과 생산적인 의정활동을 펼쳐주신 의원 여러분들께 감사를 드립니다. 특히 결산안과 추경안 심사를 위하여 수고 하신 예산결산특별위원회 이종열 위원장님과 박태순 부위원장님을 비롯한 위원님과 관계직원들의 노고에 경의를 표합니다. 본회의에서 의결된 금년도 제1회 추가경정예산이 강남구의 발전과 주민들을 위해 꼭 필요한 재원으로 소중히 쓰여질 수 있기를 기대합니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 그동안 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제222회 제1차정례회를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
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10시41분 산회