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서울 용산구의회 발언

구승남 의원 발언

제83회 제1차 행정위원회2000-06-29

구승남 의원 프로필 보기 →

원건호위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제83회 용산구의회 행정위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 1. 백범기념관건립예정지내효창테니스장존치요청청원(구승남의원소개) 의사일정 제1항, 백범기념사업관건립예정지내효창테니스장존치요청청원을 상정합니다. 청원을 소개하신 구승남 의원으로부터 취지설명을 듣도록 하겠습니다. 구승남 의원님 답변대로 나오셔서 설명을 해주시기 바랍니다.

구승남의원

평소 존경하는 원건호 위원장님 그리고 동료의원 여러분! 구승남 의원입니다. 오늘 동료의원 여러분께 백범기념관건립예정지내효창테니스장존치요청청원에 대한 취지를 설명드리겠습니다. 동료의원님들도 잘 아시고 계시겠지만 제66회 용산구의회(정기회)에서 본의원외 18인의 동료의원님들이 효창운동장을 이용한 적정부지에 김구선생님의 나라사랑에 대한 고귀한 뜻을 이어나갈 수 있는 민족혼과 민족정기가 살아 숨쉴 수 있는 범국민적인 백범기념관을 건립하고 옥내외 체육시설 및 문화예술공간 등 다양한 부속공간을 조성하는데 적극적인 지원을 하여줄 것을 결의한 바도 있습니다. 그러나 정부에서는 용산구 효창동소재 효창공원주변에 백범기념관사업을 추진하면서 옥내외 체육시설 및 문화예술공간 등 문화체육관 건립은 제외한 채 백범기념관건립사업만 추진하고 있으며, 또한 이 지역 주민들이 수십년간 생활체육시설로 사용하면서 건강증진에 많은 기여를 하고 있는 시설인 효창테니스장을 소멸시킨다고 하는 바, 주민들의 소중한 체육시설을 소멸시키는 것은 주민들의 건강증진 뿐만 아니라 이 지역 정서에 비추어도 타당치 못하다는 생각이 듭니다. 따라서 효창테니스장은 반드시 필요한 생활체육시설인 만큼 주민들의 소중한 시설물로 계속 존치시켜 주민들의 불만이 없도록 하고자 본 청원을 소개하게 되었습니다. 존경하는 동료의원 여러분, 이와 같은 주민들의 간절한 뜻이 결실을 맺어 계속해서 주민들의 생활체육시설로 활용할 수 있도록 본 청원을 원안대로 채택하여 주실 것을 부탁드리면서 본 청원에 대한 취지설명을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 감사합니다.

원건호위원장

구승남 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전병수 전문위원 나오셔서 보고를 해주시기 바랍니다.
병수

전병수전문위원

전문위원 전병수입니다. 의안번호 556번, 백범기념사업관건립예정지내효창테니스장존치요청청원에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 안은 백범기념사업관 및 문화체육관 건립에 있어 효창공원 주민들이 장기간 이용하던 효창테니스장을 존치할 수 있도록 하여 달라는 청원으로, 검토결과 국가정책사업으로 추진중인 백범기념사업관 및 문화체육관 건립이 중차대한 사업인 반면 주민들이 장기간 이용하고 있는 체육터전의 존치를 요구하는 청원으로 국민건강 및 복지면에서 이유가 있다고 하겠습니다. 감사합니다.

원건호위원장

전병수 전문위원, 수고하셨습니다. 이어서 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 본 청원을 소개하신 구승남 의원과 구청 관계자로부터 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
근태

김근태위원

위원장!

원건호위원장

김근태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
근태

김근태위원

효창백범기념관 부지는 몇평 정도 예정으로 하고 있습니까?
인수

김인수행정관리국장

행정관리국장입니다. 조금전에 구승남 의원님과 전병수 전문위원께서 취지와 당면성과 당연성, 여러 가지를 말씀하셨고, 김근태 위원님께서 효창부지가 얼마정도 들어가느냐고 말씀하셨는데, 그 위치는 효창동 255번지 일대입니다. 테니스장과 노인복지회관 부지가 되겠습니다. 평수는 1만8,000㎡, 평수로 하면 5,500평 정도가 되겠습니다.
근태

김근태위원

백범기념관을 짓는데 이렇게 많은 부지가 필요한가요?
인수

김인수행정관리국장

건립추진위에서는, 현재 제가 알기로는 부대주차시설이라든가 부대시설 해서 그 정도는 다 필요로 하겠다고 설명된 것 같습니다.
근태

김근태위원

저희들이 생각하기로는 공원내의 일부하고 노인정하고, 테니스코트 말고 도로부지 있지 않습니까? 축구장 위에 도로 난 데 있지 않습니까? 그걸 하면 충분할 텐데, 테니스장을 굳이 다 한다는 것은 백범기념관사업추진 측에서 너무 사업성에 치중하다 보니까 많이 차지하는 것 아닌가 이런 생각이 드는데요?
인수

김인수행정관리국장

네, 지금 저희도 구의원님들의 생각이 아마, 가능하면 체육을 할 수 있는 체육동호인에게 전체 다는 안 들어가고 일부라도 테니스장을 활용할 수 있도록 하는 바람인데, 실제로 우리가 설계는 구청에서 참여하지 않고 또 참여할 수도 없고 보훈처에서 직접 관장하고 있기 때문에 아직까지 구체적인 실제 설계가 나오지 않은 단계라서 현재 어디까지, 어디를 하는지 정확히 모르고 있습니다. 다만, 위원님들께서 부지를 활용할 수 있는, 최소한의 면적을 할 수 있도록 저희도 행정적으로 구민의 뜻을 전하고 있습니다. 앞으로도, 엊그제 기공식을 했습니다마는, 한 1년 정도 더 모금도 해야 되고 설계도 해야 되고 한다니까 그때 의견을 충분하게 반영을 시켜서 우리 구청에서 허가하는 관계도, 아마 틀림없이 우리 구청하고 허가가 들어올 것 같습니다. 허가가 오면 아무리 백범 김구선생의 얼이라든가 뜻을 기리는 좋은 사업 자체지만 구민의 정서하고 백범선생님의 정서하고 합해서 최소한으로 주민의 불편을 덜어주도록 노력을 하겠습니다.
근태

김근태위원

주민들은 뭐라고 말씀하시냐 하면 김구선생님이 살아계시면 테니스장에 건물이 있더라도 이걸 헐어서 주민들 건강을 위해서 운동시설을 해라, 이렇게 하실 분인데 후손들이, 기념사업 측에서 있는 체육시설을 없애고 기념관을 짓는다 하면 백범 김구선생님의 정서에 안 맞는다, 이런 말씀들을 하고 계시는데요.
인수

김인수행정관리국장

지금 좋은 말씀도 계시는데, 저희가 생각하기에는 그렇습니다. 우리가 직접 참여했으면 주민의 피해를 덜 주도록 계획을 할텐데 그런 아쉬움은 사실상 김근태 위원님이 말씀하신 대로 되지만, 아마 이것도 정부에서 예를 들어서 기념사업회와 기공을 맡은 건립추진위원회에서 정부차원의 문화재 위원과 또 여러 이유로 해서 주민의 편의와 백범김구선생님의 건립장소와 여러 가지로 도시계획적으로 공원사용 문제나 사계의 전문가들이 검토한 결과 최소한 확정했기 때문에 저희 비전문가가 잘못했다 단정 못하지만, 하여튼 우리 위원님 말씀하신 대로 가능한 오랫동안 사용한 장소에 축소를 해서 테니스장을 몇 면 넣어주면 좋겠다고 저희가 앞으로도 건의할 계획입니다.
근태

김근태위원

잘 알았습니다.

원건호위원장

김근태 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까?

구승남의원

위원장!

원건호위원장

구승남 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

구승남의원

동료의원님들에게 좀 더 이해를 돕기 위해서 제가 김근태 위원님 보충질의를 하겠습니다. 저희들이 66회 정기회 때에 우리가 의결한 것은 전임 구청장도 알고 계시다시피 800억을 들여서 축구장과 전체 모든 것을 설계해 가지고 문화체육시설을 하기로 되어 있었습니다. 그래서 구청이나 의회에서 우리 용산에 정부에서 800억이라는 어마어마한 돈을 가지고 한다는데 우리가 반대할 이유가 없지 않느냐, 그렇게 해가지고 사실은 이게 됐는데 어느 순간에 이게 변질되었습니다. 변질되어 가지고 800억이라는 예산은 없어져버리고 100억 가지고 조그맣게 짓는다는 얘기예요. 조그맣게 짓는다면 100억 가지고 조그맣게 그 옆에 노인정이나 지으면 될텐데, 이 체육시설이 30년 됐습니다. 그리고 이런 시설을 만든다고 하면 돈이 천문학적 숫자가 들어갑니다. 그 아래 자갈도 많이 채워야 하죠, 테니스장에 사용하는 황토흙이 보통흙이 아닙니다. 그 흙을 갖다가 그런 시설을 다시 만든다고 그러면 엄청난 예산이 들어가고, 사실 우리 테니스를 즐기는 층이 거의 중년층에 벗어나 있습니다. 요즘 사실 청년층이나 소년들은 밖에 나가서 하는 것이 많이 없어요. 우리 중년층이, 앞으로 노인인구가 점점 늘어나고 그런데 제가 알기로는 테니스 치는 분들이 80세 먹은 분들이 대다수 많이 있어요. 그런 분들이 사실 갈 곳을 잃어버린다는 말입니다. 그렇기 때문에 이것은 신중을 기해서 구청에서도 우리의회에서 의결한 것하고 틀리지 않느냐, 어떤 그것을 시의회나 건립위원회측에 통보를 해주셨으면 하는 그런 의견을 우리 행정국장에게 드리고 싶습니다.
인수

김인수행정관리국장

구승남 의원님께서 좋은 말씀을 해 주셨는데 저희들도 당초에 백범기념사업회 측과 의논이 있을 때에는 우리 구청에서 테스크포스(Task-force), 다시 말하면 별도의 기구를 만들어서 추진할 계획을 했었는데 그것이 보훈처로 넘어가다 보니까 구민의 뜻도 반영이 덜된 것 같고요, 그 당시에 구의회에서 의결할 때는 기념사업관만 짓는 것이 아니라 거기에 문화와 관련되는 모든 시설을 짓는다고 해서 800억 상당한 금액을 가지고 했는데, 지금 말씀하신 대로 예산에서는 100억, 그 다음에 모금해서 한 50억 해서 150억 규모로 짓다보니까 축소되다 보니까, 먼젓번에 우리 구의회에서 의결할 때는 정말로 구를 위해서 전체에 좋은 시설이 들어가기 때문에 의결했는데 줄었지 않느냐, 그렇기 때문에 다시 의결을 해서 테니스장까지 축소를 해주어서 하면 좋겠다 하는 말씀이 계셨고, 그래서 우리가 서울시에는, 그 땅 자체가 서울시 땅하고 문화재 땅 반반이 될 겁니다. 서울시의 땅이 반, 문화관광부 소속의 땅이 반 해서 서울시에다 우리가 만약의 경우에 꼭 테니스시설이 없을 경우에는 그 테니스시설 전체가 15면에, 이용인원이 제가 알기로는 한 5,000명 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 그만한 시설을 우리 관내에다 확보를 해주어야 될 것 아니냐, 그래서 시장님께 지금 이대부지에 대해서 거기에도 10면 정도 나올 것 같습니다. 현재 거기가 10면 정도 사용을 하고 있습니다. 10면 정도를 외부인에게 사용하도록 3년간 입찰을 해서 10면이 있습니다. 이대부지에 10면 정도를 활용할 수 있고, 그 외에 추가로 현재 사용하지 않는 3면하고 하면 그만하게 확보가 되지 않느냐, 또 다른 곳에 가족공원에도 있는가 여러 가지 장소를 물색해보고, 주로 이대부지를 활용할 수 있도록 시장님에게 '우리 구청에서 관리할 수 있도록 허락해 주십시오' 해 가지고 건의를 하고 있습니다. 참고로 해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

원건호위원장

구승남 의원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 이광세 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이광세위원

위원 이광세입니다. 지난번부터 테니스장 때문에 상당히 말들이 많은데 제가 한번 생각하는 것은 그런 생각을 해봤어요. 지금 기념관 같은 것을 꼭 지금 현재 서울특별시 내로, 이것은 하나의 참고적인 얘기인데, 적어도 천안 같은 독립기념관이 있는 데 기념관을 훌륭하게 지어서 많은 어린이들이 견학도 할 수 있게끔 전국적으로, 지금 그런 기념관을 서울특별시 효창공원 좁은 공원내로 와야 되는 문화재관리국의 생각은 무엇인지, 그리고 이런 관계는 서울특별시 안에다 세워놓으면 전국적인 어린이들이라든가 전국민이 관람하는 횟수가 적고 조건이 나쁘다 이겁니다. 모든 차량소통 문제라든가 이런 게, 제 생각 같아서는 용산구에서도 한번쯤은 그렇게 큰 사업을 크게 좀 생각해서 장래를 봐서 적어도 남북이 통일되면 독립기념관 같은 데 북한 어린이라든가 전국적인 어린이, 전국민이 다 관람할 수 있는 걸 꼭 서울특별시 교통이 불편한 데 효창공원에다 꼭 될 이유가 뭔가, 우리가 거기까지 생각을 해야 될건지 안해야 될건지 몰라도 그런 것도 우리 구민으로서 한번쯤은 문화재관리국이나 백범기념사업회에 얘기를 할 수 있는 문제가 아니냐, 이런 얘기예요. 내 생각 같아서는 대외적으로 크게 볼 때 그러한 큰 사업이면 천안 같은 독립기념관 좋지 않습니까? 전국민이 관람할 수 있고 그것을 꼭 좁은 효창공원으로 끌고 오는 이유가 뭔지를 한번 일이 이루어지기 전까지 문화재관리국이나 백범기념사업회한테 의논을 해서 국가적인 차원에서 이룰 수 있는 이런 과정도 생각해볼 용의는 없는지 한번 묻고 싶습니다. 이상입니다.
인수

김인수행정관리국장

이광세 위원님께서 좋은 대안으로 설명을 하셨는데, 저희가 지금 보기에는 시기적으로 조금 늦었지 않았느냐 그런 감이 있습니다. 왜냐 하면 정부에서 이 안을 전체 도시계획위원회나 문화재위원회나 공원위원회 재가까지 얻어서 확정하기 전에 그런 안이 나왔으면 바람직한 것 같은데 조금 시기적으로 늦어서 어렵지 않느냐 하는 생각이 들고, 일편으로는 장단점이 있겠습니다. 독립기념관 있는 데로 가면 더 좋지 않겠느냐, 그런데 또 어떤 면에서 보면 효창공원이라는 데가 역사적인 공원이고, 거기에 백범선생님의 안장을 해 놓았고 여러 가지를 볼 때에 정부차원에서는 독립기념관보다는 여기가 낫지 않겠느냐 검토가 있었던 것으로 생각이 듭니다. 차량도 독립기념관까지 가면 교통도, 거기보다는 여기가 편리하다고 볼 수 있고 여러 가지 합목적적으로 생각이 고려되었을 것 같습니다. 다만, 그런 뜻은 전하긴 하겠습니다마는, 조금 시기적으로 여러 가지가 어렵지 않겠느냐 하는 생각이 들고, 저의 개인적으로 용산구 자체에서 생각을 하면 우리는 관 때문에 용산구가 상당히 어려움이 많습니다. 예를 들어서 전쟁기념관, 또 가족공원이 있는 박물관, 또 사업기념관, 사실은 실제로 실리를 계산할 때는 우리가 재산세 들어오는 것도 없고 여러 가지 구청이 어렵지만 그래서 제 개인적으로 그런 생각도 했습니다. 앞으로 정부에다가 '하필 정부사업을 용산구 관내에 가지지 않느냐, 그래서 재산세도 못 빠지니까 정부에서 보조금을 다오' 이렇게 청장님이 건의한 바가 있었습니다. 우리가 다른 게 들어오면, 정말 여기에는 8군이 들어와 있고 또 전쟁기념관이 들어와 있고 또 박물관이 들어와 있고 또 기념사업회가 들어와 있고 이러니까 우리가 정부사업의 땅을 제공하기 때문에 종토세라든가 토지세라든가 재산세를 못 걷는데, 그러니 이렇게 우리 구청이, 다른 구에 가도 되는데 하필 우리구에 있으니까 우리가 상당히 재정적으로 손실이 있으니까 보조금을 주십시오, 하고 저희가 구의회에서도 저희한테 힘을 주시면 한번 건의를 해볼 계획입니다. 위원님 말씀 참고로 해서, 제 개인적인 생각을 말씀드렸습니다. 감사합니다.

원건호위원장

이광세 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시면 질의와 답변을 종결하고 안건을 처리토록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 본 청원을 원안대로 채택코자 하는데, 우리구의회 청원심사규정 제9조 제2항에 의하면 청원을 본회의에 부의할 때는 그에 따른 의견서를 첨부토록 되어 있습니다. 여러 위원님들께서 양해해 주신다면 본 의견서는 위원님들의 의견을 모아 위원장이 간사와 협의하여 작성하여 본회의에 부의코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 위원장이 위원들의 의견을 모아서 의견서를 간사와 협의.작성하여 본회의에 부의키로 의결되었음을 선포합니다. 2. 2000년도행정사무감사보고서작성의 건

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 21분

다음은 의사일정 제2항, 2000년도행정사무감사결과보고서작성의 건을 상정합니다. 본 건은 지방자치법시행령 제8조1항과 서울특별시용산구의회행정사무감사및조사에관한조례 제10조에 의하여 감사결과보고서를 작성하여 본회의에 부의토록 되어있어 행정사무감사때의 강평과 위원님들의 질의내용을 종합하여 배부해 드린 유인물과 같이 위원장과 간사가 협의하여 작성하였습니다. 배부해드린 결과보고서에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 본 건은 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제83회 용산구의회 행정위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 22분 산회

출처 서울 용산구의회 회의록