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인천 서해구의회 발언

정일우 의원 발언

제186회 제2차 행정사무감사특별위원회2012-12-05

정일우 의원 프로필 보기 →

병근

김병근위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 제4일차 행정사무감사 속개를 선포합니다. 오늘은 건설과, 건축과, 도시개발과, 녹지경관과, 토지정보과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그럼 건설과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오승호 건설과장님 나오셔서 2012년도 행정사무감사 요구 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
승호

오승호건설과장

건설과장 오승호입니다. 연일 밤늦게까지 계속되는 의정활동에도 불구하고 서구청 건설행정 발전을 위하여 많은 관심을 기울여주신 김병근 행정사무감사특별위원회 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 건설과 소관 2012년도 행정사무감사에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 건설과 팀장 공무원을 소개해 드리겠습니다. 김의태 건설행정팀장입니다. 최구영 전기팀장입니다. 장일성 치수관리팀장입니다. 김영춘 시설물관리팀장입니다. 이상으로 팀장 공무원 소개를 마치고 2012년도 행정사무감사에 대하여 유인된 자료를 가지고 보고 드리겠습니다. 건설과 소관 2012년도 행정사무감사 8-1쪽 목차에서 제출자료 30건 중 1번항, 8-3쪽에서 8-17쪽까지는 2011년도 행정사무감사 지적사항 조치결과로 시정 및 건의요구 사항 15건 중 완료 13건 추진 중 2건으로 완료 건은 서면으로 갈음하고 추진 중인 2건에 대하여 보고 드리고 목차 2번항, 8-13쪽부터 도로점용료 부과 및 징수실적과 목차 30번 항까지 자전거도로 모니터 활동현황은 8-100쪽까지는 사업별로 보고를 드리도록 하겠습니다. (2012년도 행정사무감사 자료 설명) 지금까지 건설과 소관 2012년도 행정사무감사에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
병근

김병근위원장

오승호 건설과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박형렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박형렬위원

박형렬 위원입니다. 아침 일찍 보고하시느라 고생 많으셨고 건설과 민원이 많이 있죠?
승호

오승호건설과장

네.

박형렬위원

다른 부서도 있지만 건설과에 특히 많이 있을 것 같아요. 아시아주경기장도 여기서 게임도 치르고 그러니까 도로정비라든가 보도블록 이런 것이 굉장히 파손된 데가 많더라고요 우리 지역에도 그렇고. 그런 것 점검을 해서 예산을 확보해서 깨끗하게 정비 좀 해 줬으면 좋겠고 대로 시에서 관리하는 도로에도 균열이 많이 생겼어요. 정말 차의 파손 위험성도 있고 그런 것을 예산 좀 확보하시고 시에다 연락해서 수시로 연락하시고 또 두성극장 앞에 제가 1년 전부터 얘기했어요. 그거 어떻게 요철이 생긴 것 그거 정리하라고 해도 아직도 않고 있죠. 그 이유가 무엇입니까? 차가 지금도 밑에가 닿는 거예요. 툭 걸리고 파손되고 두성극장 앞에 내가 이렇게 말씀드리잖아요?
승호

오승호건설과장

지금 설계가 현장조사가 끝나가지고 설계해서 금주 중에 발주할 계획입니다.

박형렬위원

바로 해 주시고 그 다음에 기획총무 저번에 행정감사 볼 때에 우리가 건설과에 예비비 지출한 것 몇 건 있었죠. 소송되어 가지고 도로의 보험처리 사고 나고 이런 것도 있고 알고 있죠?
승호

오승호건설과장

네.

박형렬위원

그런 것도 사실 예산 낭비하는 것입니다. 일찍 확인하고 공무원들이 불가항력이라고 하지만 적극적으로 대처했으면 예비비로 그렇게 지출하고 이러지는 않았겠느냐 생각이 듭니다. 이것도 시정하시고 또 그 다음에 뭡니까 8-9쪽에 노점상도 그래요 이거 너무나 지나치게 하면 불만이 있을 수 있고 너무 방치하면 구 행정이 뭐 하는 것이냐 이렇게 얘기 할 수 있고 해서 제가 여러 번 얘기했지만 어려운 할머니들 이런 분들이 조금씩 도와주시고 그런다지만 거북시장에 특히 거북시장 민원 들어 온지 알고 있죠?
승호

오승호건설과장

네.

박형렬위원

거기도 그래요 그것을 빨리 처리 안 하시니까 자꾸 구에 불만이 있고 상인들 회장들하고 협의를 하고 과장님이 직접 가셔서 정리해야 하지 않습니까? 도로 가운데까지 다 점령해서 차가 우회전 못할정도로 이렇게 불편을 주면 안 되잖아요. 강력하게 대처를 해서 그런 것들 정리하시기 바랍니다.
승호

오승호건설과장

네.

박형렬위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

박형렬 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이종민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이종민위원

이종민 위원입니다. 8-5쪽 금년 기상예보를 보면 내년 1월에 강추위가 오고 눈이 많다고 그러는데 설해대책은 잘 세웠어요?
승호

오승호건설과장

잘 세웠습니다.

이종민위원

만전을 기해주시기 바라고 경인 아라뱃길 교량이 시천교 3개 구간에 대해서 교통사고 예방 설해대책 방안은 별도로 세웠어요?
승호

오승호건설과장

별도로 지금 수자원공사와 시천교하고 청운교는 염수 살포기 때문에 지금 협의 중에 있는데 지금 수자원공사는 반자동으로 하겠다는 것이고 저희 시에서는 전자동 분사식으로 해 달라는 것하고 잘 아직 결론이 안 났습니다. 그런데 전자동 분사식은 노면에 센서가 있어가지고 눈이 떨어지면 자동으로 분사되는 시스템이고 반자동은 사람이 일일이 와서 눈이 올 때 설치 시동을 해야 되는데 아마 사업비 쪽에서도 차이가 많이 나다 보니까 수자원공사...

이종민위원

그게 예산이 많이 들어서 못한다고 그런 것 아니에요?
승호

오승호건설과장

그런데 지금 설치하는 것은 수자원공사나 저희나 똑같은 의견인데 지금 사업비가 설치비가 좀 차이가 나다 보니까 수자원공사에서 협의가 지연되고 있습니다.

이종민위원

사고를 미연에 방지하는 것이 제일 중요하다고 봅니다. 그렇죠?
승호

오승호건설과장

네 그렇습니다.

이종민위원

그러니까 건설과에서 신경을 많이 쓰셔야 되겠어요. 시나 수자원공사만 자꾸만 얘기할 것이 없고 우리 구내에 있으니까 그래서 신경을 써서 사고가 안 나도록 미연에 방지책을 세우세요. 꼭 부탁드립니다.
승호

오승호건설과장

네.

이종민위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

이종민 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 홍순목 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍순목위원

홍순목 위원입니다. 지난번 2011년도 행정사무감사에서 제가 분명히 말씀드렸습니다. 구청장 포괄사업비에 그 당시에 제일 많이 나온 것이 6천만원 이게 나왔더라고요. 그래서 6천만원 이렇게 나오는 것 이런 것들은 왜 예산 사업으로 하지 않느냐 여기 보니까 또 올해 3월 달에 여우재고개 일원 도로재포장공사 이런 것들이 왜 구청장 포괄사업비에서 발생하는 것입니까? 우리 검단출장소에 검단 일원에 도로포장 1년 예산이 2억원입니다. 그렇죠?
승호

오승호건설과장

네.

홍순목위원

여기 지금 1억 3천 6백만원이에요. 맞습니까? 13만 6천은 아니죠?
승호

오승호건설과장

네 맞습니다.

홍순목위원

1억 3천 6백만원입니다. 이것은 의회를 무시하는 행동이에요. 이것이 왜 우리 건설과 소관에서 왜 검토가 안 되고 예산으로 왜 올리지 않은 것입니까? 무슨 이유가 있었던 거예요?
승호

오승호건설과장

아무튼 먼저 행정사무감사 때 지적이 된 사항을 되풀이하게 된 것에 대해서 죄송하게 생각합니다. 그런데 이 공사는 가좌동 한전 길 입구 공사를 하다 보니까 그 포장만 하려고 했는데 맨홀이나 이게 불량해가지고 150미터 정도 도로 파손해서 불가피하게 보수를 해야 될 사항이 발생이 되었고 또 그 지역에 노폭이 6미터뿐이 안 되어서 전면 포장을 하기 위해서 전체 차량을 통제하고 하다 보니까 불가피하게 하게 된 사항입니다.

홍순목위원

아니 그게 왜 구청장 포괄사업비로 나가느냐 이것입니다. 왜 사전에 그런 것들을 우리가 검토가 안 되는 것입니까? 연관성이 있어서 하다 보니까 그게 발생했다는 얘기죠?
승호

오승호건설과장

네.

홍순목위원

그런데 그게 왜 구청장 포괄사업비에 나간 것입니까? 이거 이렇게 하면 의회가 무슨 예산 심의를 할 필요가 뭐 있겠어요. 그리고 건설과는 왜 있는 것입니까? 도로재포장공사 인도 조그맣게 하는 것은 모르겠습니다마는 이렇게 경계석 바꾸고 도로 보도블록 바꾸고 이런 것들은 우리 구에서 계획을 세워가지고 지역적으로 어디가 노후하고 이런 것이 나와 있잖아요. 10년 주기가 나와 있고 민원이 발생한 부분이 분명히 다 체크가 되고 그러면 그것에 따라서 다 할 수 없으면 어느 지역부터 하겠다는 계획에 의해서 나와야 되는 것이지 그리고 구청장 포괄사업비라고 하는 것은 안전에 관한 사항 진짜 민원이 급해가지고 예산을 세워서 하기 어려운 사항 이런 사항을 가지고 하는 것이지 금액이 이렇게 큰 사업들이 구청장 포괄사업비로 하면 되겠습니까? 심의를 받아야 되는 사항이고 그 지역에 의원들 계시니까 같이 상의를 해야 되는 사항 아니겠어요. 여기 앞에서는 다 하겠다고 완료 그렇게 해놓고 뒤에 가서 또 이런 일이 발생하면 어떻게 합니까? 6천만원 이상을 얘기하는 것이 아니에요. 그때 11년 당시에 6천만원 이런 것들이 나온 것에 대해서 말씀드린 것이지 되도록 예산 사업으로 하시고 그래서 의회 심의를 받으시고 그 이외에 진짜 누가 보더라도 진짜 필요한 사항이고 급박하게 급하게 해야 되는 사항에 대해서 이렇게 해 주시기 바랍니다.
승호

오승호건설과장

죄송합니다.

홍순목위원

그리고 저희 백석 고가에 대해서 추진된 사항이 별로 없네요. 그렇죠?
승호

오승호건설과장

네.

홍순목위원

지금 백석고가 일원에 드림파크로에 비가 오면 거기 물이 많이 차가지고 거기 하수관거 확장공사를 하고 있죠?
승호

오승호건설과장

네.

홍순목위원

그것은 어떤 식으로 이루어지는 것입니까?
승호

오승호건설과장

지금 수도권매립공사에서 유지관리비를 받아가지고 저희가 공사를 하는 것입니다.

홍순목위원

누가 그 문제를 제기했죠?
승호

오승호건설과장

저희가 침수가 계속 되어가지고 수도권매립관리공사에 침수가 해소하기 위해서는 수도권매립지관리공사에서 침수해소를 위해서 사업비를 부담해야 된다...

홍순목위원

누가 그 문제를 제기한 것입니까?
승호

오승호건설과장

저희가 침수가 되어가지고...

홍순목위원

우리 서구청 건설과에서 제기한 것이죠?
승호

오승호건설과장

네.

홍순목위원

바로 그것입니다. 지금 수도권매립지관리공사하고 서울시, 경기도, 인천시 경기도는 아니고 김포시 이렇게 들어가 있어요. 도로관리 협약이 되어 있어요. 그렇죠. 협약을 맺었지 않습니까?
승호

오승호건설과장

네.

홍순목위원

그래서 지방자치단체에서 그 전해에 도로관리와 관련해서 문제가 있는 부분에 대해서는 매립지관리공사에게 예산 지원을 할 수 있도록 요청할 수 있도록 되어 있습니다. 그런데 우리 인천시의 경우에는 계양구와 서구가 포함됩니다마는 인천시가 그것을 하게 되어 있어요. 여기 보면 지금 드림고가교 환경개선사업에 대해서 인천시에다가 우리가 요청을 한 것입니까? 우리는 어떻게 했어요. 우리가 직접 했습니까? 인천시에다 요구한 것입니까 우리 서구청에서.
승호

오승호건설과장

시 도시디자인 추진단에서 추진하는 사업인데 2006년도 1월 달에 교량 경관조성 사업을기본계획 용역을 수립해가지고...

홍순목위원

네 알겠습니다. 그러니까 시에서 지금 추진하는 사업으로 놔뒀기 때문에 시에서 뭐가 아쉬워서 그것을 요청하겠습니까? 왜 물 고이고 그래서 그런 것들을 우리 서구청에 직접 공사에다가 요청하는데 왜 이 부분에 대해서 그 지역주민들이 민원이 있어도 왜 우리는 직접 거기다 얘기 안 하는 것입니까?
승호

오승호건설과장

그것도 직접 저희가 얘기를 했는데 교량 경관사업비를 부담하는 수도권매립공사에서는 예산 부족의 이유로 사회공헌 사업을 수도권매립지관리공사 운영위원회에서 일단 2014년 아시안게임 전에 주변정비 현황을 보면서 그 컨셉에 맞춰서 경관사업을 해야 되는 것 아니냐 이래가지고 지금 주변지역 정비부터 우선 해놓고 거기에 맞게끔 하자고 보류된 사항입니다.

홍순목위원

보류되었어요?
승호

오승호건설과장

네.

홍순목위원

우리가 요청을 했습니까?
승호

오승호건설과장

네.

홍순목위원

좀 더 노력하셔가지고 그 지역주민 여론도 있고 하니까 민원도 많잖아요. 철거해 달라고 소음도 많이 나고 얘기하지 않습니까? 그런 부분 끝까지 책임져주시기 바랍니다.
승호

오승호건설과장

네.

홍순목위원

이게 진행사항이 없으니까 부탁드리겠습니다.
승호

오승호건설과장

네.

홍순목위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

홍순목 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 문천환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
천환

문천환위원

문천환 위원입니다. 상습침수구역 가정3동 고속도로 측도 변이 매년 그랬었는데 그게 해결 다 되었습니까?
승호

오승호건설과장

고속도로 측도 변에 지금 저희가 그것에는 뚜렷한 원인을 찾지를 못해가지고 지금 그게 일부 침수가 되는데 올해는 침수가 안 되어가지고 저희가 원인을 규명하지 못하고 있습니다.
천환

문천환위원

전년도에 해결을 다 했다고 말씀하셨는데 올해 과장님 말씀하신대로 비가 별로 안 왔어요. 그렇죠?
승호

오승호건설과장

네.
천환

문천환위원

그런 데도 넘을 뿐 했어요. 그동안의 상황을 보면 고속도로 밑을 관통하는 관로가 있죠. 하수관로.
승호

오승호건설과장

네.
천환

문천환위원

그게 조그만 해요. 위에서 문화회관이나 이쪽에서 내려오는 물량은 다 솟구쳐서 많은데 거기 통에서 나가는 물이 적기 때문에 비가 막 쏟아지다가 잠깐만 멈추면 줄어들어요. 관이 막히거나 한 것은 아니라고 생각이 들어요. 단지 위에서 내려오는 물을 소화할 수 있을 정도의 관로가 되어 있어야 되는데 그게 안 되어 있다 보니까 정체되는 거죠. 폭우가 쏟아지면 거기가 금방 물이 올라옵니다. 지금 여기 서류에 보니까 그 내용이 빠졌어요. 거기는 매년 진행되는 상황이고 1~2년 된 문제가 아니기 때문에 근본적으로 고쳐야 되겠다는 생각이 들거든요. 여기에 대해서 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.
승호

오승호건설과장

네.
천환

문천환위원

가정오거리에서 가정3동으로 들어가다 보면 고속도로 진출입로가 있죠?
승호

오승호건설과장

네.
천환

문천환위원

거기에 횡단보도가 제대로 안 되어 있어요. 그리고 깜깜해요. 거기 저녁에 한번 걸어서 가보세요 갈 수 있는 길인지 아닌지. 통행로에 대해서 신경을 많이 써주시고 가로등이나 보안등을 이렇게 많이 더 보충해야 될 거예요. 보이지도 않고 신호체계도 없고 횡단보도도 제대로 되어 있지 않고 구 도로 변도 그렇고 고속도로 진출입로를 지나가는 과정도 그래요. 거기 좀 확인하셔서 가로등 더 해주시고 인도나 통행로를 확보하는데 전력을 다해주세요?
승호

오승호건설과장

네.
천환

문천환위원

가정3동 실거주민 주민대책위에서 보낸 청원서 내용 아시나요?
승호

오승호건설과장

네 알고 있습니다.
천환

문천환위원

거기 건설과에 포함되어 있는 문제가 뭐가 있죠?
승호

오승호건설과장

보안등입니다.
천환

문천환위원

보안등 어떻게 하실 예정이세요?
승호

오승호건설과장

저희가 지금 주민들이 얘기하는 것은 주택 철거지역으로서 가림막이 이렇게 가려지고 건물을 철거하면서 보안등을 철거해가지고 어두운 사항으로서 LH와 시공사 현장소장 주민들과 만나서 몇 번 협의를 하였으나 파해가지고 철거지역 안쪽으로 가림막이 있는 것은 보안등을 밖으로 꺼내주고 또 신설이 필요로 하는 곳은 LH나 현장소장한테 밖으로 작업등이라도 설치를 해서 주민들이 통행하는데 불편이 없도록 해 달라고 요구를 했습니다.
천환

문천환위원

LH에 해 달라고 요구하시지 말고 우리 구에서 직접 하세요. 왜 구에서 못해요?
승호

오승호건설과장

그런데 공구별로 작업하면서 수시로 철거하면서 그 지역이 바뀌어가지고 저희가 어느 곳은 또 철거하고 다시 옮겨 다니면서 설치하기는 한계가 있습니다.
천환

문천환위원

지금은 가정동에 가로등이 필요한 이유는 예전에는 주민들이 살고 할 때는 상가도 있고 주택도 있고 해서 그런 쪽에서 불을 켜놓고 하기 때문에 좀 밝았어요. 그런데 지금은 몇 개 안 되는 가로등에 의존하고 있잖아요. 주변에서 빛이 전혀 안 나오잖아요. 그렇죠?
승호

오승호건설과장

네.
천환

문천환위원

주민들이 통행하기에 굉장히 어려움을 호소 많이 하고 있어요. 요즘 특히 바바리맨 얘기 들어보셨어요?
승호

오승호건설과장

네.
천환

문천환위원

바바리맨이 어떻게 된 거예요. 그게 무슨 얘기에요. 속옷을 하나도 안 입고 바바리만 걸치고 대형차량 뒤에 숨었다가 느닷없이 나타나서 성희롱하고 오토바이 날치기하고 이런 것입니다. 도둑이 득실하고. 가정동이 그래요 지금 과장님 하루만 살아봐도 일주일만 살아봐도 기겁할 거예요. 이것은 미룰 일이 아니에요. 이쪽으로 얘기해서 해 달라고 할 일이 아니에요. 나는 이 가로등 같은 것을 안 해주는 이유를 모르겠어요. 혹시 건설과 인원이 적어서 그런 것 아니에요?
승호

오승호건설과장

그런 사항은 아니고...
천환

문천환위원

지금 건설과 인원은 충분합니까?
승호

오승호건설과장

많이 부족합니다.
천환

문천환위원

본위원이 생각하기에는 이런 것을 미루고 안 하려고 하는 이유가 건설과의 인원이 적거나 그래서 그런 것이 아닌가 하는 생각도 들어요.
승호

오승호건설과장

그런 사항은 아니고 루원시티 사업지구 안이라 사업을 하면서 수시로 건물 철거와 가로등 보안등이 막 옮겨 다니다보니까 저희가 그 사업지구 안에 그런 것을 설치해도 일시적으로나 한시적으로 밖에 안 되기 때문에...
천환

문천환위원

일시적이고 한시적이라도 해줘야죠. 거기에 LH 주민이 삽니까 우리 서구민이 살지. 우리 서구민이에요. 단지 LH 사업지구를 통과해야 외부 출입할 수 있기 때문에 어쩔 수 없이 이야기를 하는 거예요. 우리 서구민이 이용하잖아요. 그것을 전체지역을 다 해 달라는 것이 아니에요 내용을 보면. 지금 버스종점 버스에서 내려서 동우아파트 올라가는 쪽 방향 효성동 가는 방향에서 외환은행 입구에서 뉴서울아파트 쪽으로 가는 방향 진입로는 몇 군데 정해져 있잖아요. 그 보안등 해주실 거예요 안 해주실 거예요?
승호

오승호건설과장

그것은 저희가 사업지구 안이라 수시로 변경되어가지고...
천환

문천환위원

아니 수시로 변경되기는 길에서 길은 변경 안 되잖아요. 길은 그대로 있잖아요. 지금 다른 과에서는 굉장히 긍정적인 이야기가 나왔어요. 왜 그런데 특별히 건설과만 그런지 모르겠네요.
승호

오승호건설과장

그 안에 가림막에서 빛이 투하가 안 되는 것을 밖으로 꺼내놓고 있으면 몇 개 아니면 그게 해소될 것이라고...
천환

문천환위원

몇 개 아닌 것이 아니고 여러 개 해야 돼요. 여러 개 해야 되고 빛이 너무 없어요. 이거 보안등 해야 됩니다. 급해요 나중에 사고 나고 나서 그때는 후회하고 해봐야 소용이 없어요. 심각해서 말씀드리는 거예요. 과장님이 나서서 해주실 거예요 안 해주실 거예요?
승호

오승호건설과장

저희가 한번 검토해 보겠습니다.
천환

문천환위원

검토가 아니라 해 주셔야 돼요. 제가 주민들한테도 항상 하는 얘기가 그런 이야기를 많이 해요. 제가 밤늦게 이렇게 순찰을 돌다가 우리 가로등 전기팀인가요. 나는 처음에는 밤늦게 전봇대에다 후레쉬 비치고 그래서 이 사람들이 무슨 사람인가 하고 살짝 가봤어요. 우리 직원들이더라고요. 그만큼 고생하는 것 압니다. 주민들한테도 얘기 충분히 했어요. 우리 실거주민 대책위에 가서도 얘기했고 수시로 이렇게 고생 한다 하기 때문에 이만큼 하는데 계속 노력을 하고 있다는 얘기 했어요. 밤늦게까지 10시 넘어서 이렇게 후레쉬 가지고 다니면서 가로등 점검하고 하는데 너무 감사한 말씀 드려요. 하지만 이것은 꼭 필요한 보안등 꼭 필요합니다.
승호

오승호건설과장

LH공사나 사업시행자나...
천환

문천환위원

아니 LH공사 얘기는 원론적인 얘기하지 말고 지금 여기 보면 주민들 민원사항 어디로 통보 어디에 요구하고 완료로 그렇게 해놓고 있어요. LH에 요구해서 언제 할 거예요. 공사 끝나고 나면 할 거예요?
승호

오승호건설과장

금주 중에 LH하고 주민들과 저희하고 협의 계획이 있으니까 주민불편이 없도록 최선을 다해서 하겠습니다.
천환

문천환위원

LH에서 안 해주면 우리 구에서 과장님 하실 거예요 안 하실 거예요?
승호

오승호건설과장

긍정적으로 검토해 보겠습니다.
천환

문천환위원

국장님 이거 어떻게 생각하십니까?
영호

김영호도시관리국장

이 부분에 대해서는 우리가 사실 가정 루원시티에 대해서 전반적으로 주민불편 사항에 대해서는 검토를 하고 있습니다. 하고 있는데 보안등 관계는 누차에 걸쳐서 나온 얘기 때문에 하여튼 LH를 떠나서 우리 구 차원에서 한번 검토하겠습니다.
천환

문천환위원

그래야 됩니다. 그리고 내가 다른 과에서도 이야기하겠지만 가정동이 어둡고 휀스 쳐놓고 하니까 더 그래요 어두운 것이. 거기에다가 대형차량 주․박차 이것은 완전히 대한민국 화물차는 다 갖다 놓은 것 같아요. 진짜 다니려고 보면 오금이 저려요. 꼭 시일 내에 보안등을 이렇게 해서 밝은 길로 다닐 수 있게 해 주시기 바랍니다. 약속 하실 것이죠?
영호

김영호도시관리국장

네.
천환

문천환위원

그리고 가정2동 하나아파트 진출입로에 지금 공사중이죠. 고속도로하고 청라 진입도로하고 일반도로.
승호

오승호건설과장

경인직선화사업 하고 있습니다.
천환

문천환위원

거기에 민원사항 아시나요?
승호

오승호건설과장

네 알고 있습니다.
천환

문천환위원

그 대안 있으세요?
승호

오승호건설과장

지금 서울방향이나 인천방향 쪽으로는 설계에 반영된 것으로 알고 있습니다.
천환

문천환위원

되었는데 복개를 원하는데 복개 소음 같은 것 때문에 복개 얘기 못 들으셨나요?
승호

오승호건설과장

지금 소음 해 달라고 방음벽 설치하는 것은 하나아파트에서 좌회전해서 올라오는 진입로가 시에서 미 반영되었습니다.
천환

문천환위원

그러면 미 반영된 것에 대해서는 주민들하고 소통을 하셨나요. 주민들하고 간담회이나 이런 것을 해 보셨느냐 고요?
승호

오승호건설과장

저희한테 6월 달에 왔을 때는 서울 방향하고 인천방향 진출입로만 해 달라고 해서 저희가 관련과하고 협의를 해가지고 설계에 꼭 반영해 달라고 설명도 하고 해서 적극적으로 그게 된 사항인데 지금 전체 다 지붕을 씌워서 방음벽 해 달라고 하는 것은 소음 규제에서 이내에 들어와 가지고 설치할 수 없다고 해서 저희가 더 이상 협의를 못하고 있는 것입니다.
천환

문천환위원

그러면 주민요구 사항이 관철이 되든 안 되든 우리 구에서는 이러한 노력을 하고 있고 또 전문가이니까 그래도 전문가 입장에서 볼 때 이것은 타당하다 타당하지 않다는 의견도 제시할 수 있고 주민들하고 간담회나 이런 것을 해볼 의향 없으세요?
승호

오승호건설과장

그것은 얼마든지 할 수 있습니다.
천환

문천환위원

그러면 과장님이나 우리 구에서 나가서 주민들 회의 때나 아니면 이렇게 모이라고 해서 거기 가서 설명 한번만 해줘도 주민들 감동합니다. 그 정도 성의는 보여야 된다고 생각을 해요. 지금 구청에 전화 한번하면 과가 틀리니 이런 것 가지고 전화하니 별소리 다 들려요. 이즘에 주민들 궁금해 하고 할 때 지금 돌아가는 상황을 설명을 한번 해 주세요 간담회 한번 하셔서.
승호

오승호건설과장

네 알겠습니다.
천환

문천환위원

그러면 좋을 것 같은 생각이 들고 그러면 아마 우리 건설과를 비롯해서 서구청에 대한 이미지도 많이 쇄신이 되리라고 생각합니다. 도시철도2호선 주변에 민원이 많이 발생하죠?
승호

오승호건설과장

네 많이 하고 있습니다.
천환

문천환위원

그런데 요즘 좀 줄어들었죠?
승호

오승호건설과장

네.
천환

문천환위원

민원내용이 보통 무엇이죠?
승호

오승호건설과장

민원내용이 건물 근처에 하다 보니까 시끄럽다고 소음 진동 이런 얘기...
천환

문천환위원

거기에 대한 대안은 있으신가요?
승호

오승호건설과장

저희 구에서는 특별히 대안이나 대책을 세워놓은 것은 없고 민원이 들어오면 시의 도시철도본부에 저희가 얘기를 해서 현장도 같이 나가보고 같이 얘기도 하고 합니다.
천환

문천환위원

그런데 본위원이 불만인 것은 바로 그런 거예요. 무슨 사고가 나거나 건이 생기면 그 부서에 통보하는 것으로 끝이에요. 그러지 말고 좀 적극적으로 이렇게 대처해 줬으면 좋겠다는 생각이 들어요. 하다못해 그 주변에 피해조사를 한번 해 본다든지 해서 피해에 맞게 대응방법을 같이 이렇게 상의해서 강구한다든지 구에서 노력할 부분은 노력해줘야 되잖아요. 모든 것이 다 시행사에 다 넘겨버리면 구에서 할 일이 뭐가 있어요. 올초 전년 말만 해도 정말 많았어요. 진짜 하다못해 개별로 소송해서 대법원까지 가서 진 사항도 중간에서 역할만 잘해주면 좋게 풀을 수 있어요. 얼마든지 주민 요구대로 다 해주고 나중에 뒷북쳐서 가서 해봐야 주민들한테 욕먹을 것 다 먹고 불편 다주고 그런다는 말이에요. 거의 굴착은 다 끝나가잖아요. 그렇죠?
승호

오승호건설과장

네 그렇습니다.
천환

문천환위원

그러면 주변에 우리 행정력을 동원해도 좋고 통반장을 이렇게 해도 좋고 방법은 많잖아요. 얼마든지 주변의 피해사례를 모아서 거기에 적절한 대응을 할 수 있도록 주민들은 잘 모르잖아요. 그런 역할을 해 주시겠습니까?
승호

오승호건설과장

네 알겠습니다.
천환

문천환위원

민원이 이렇게 들어가고 그러면 물론 굉장히 잘하세요. 감사한 마음이 오히려 더 굉장히 많은데 늦어지는 경우가 많이 있어요. 그래서 아까도 제가 본위원이 잠깐 말씀드렸던 부분은 우리 건설과에 민원이 본위원이 한번 뽑아봤어요. 중구나 이쪽에 비해서 도로만 본다 하더라도 4배 정도가 되고 또 거기에 청라신도시 국제도시가 이렇게 들어서고 나면 더 늘어날 것이고 중구의 4배 정도 되더라고요. 그런데 중구는 거기에서 출장소가 두 군데가 있어요. 단적으로 볼 때에 우리 건설과에 에너지가 적지 않나 인원을 좀 이렇게 보충해야 될 필요가 있지 않나 그런 생각이 많이 드는데 과장님 생각 어떠세요?
승호

오승호건설과장

실제적으로 업무가 지금 검단구획정리사업지구 7개 지역이 또 저희한테 인수되면서 직원 하나 늘어난 것이 없습니다. 그러다보니까 지금 한계에 와 있습니다.
천환

문천환위원

그래서 많이 그런 생각도 들면서 본위원이 요구한 것은 많은데 요구에 적극적으로 대처하지 못하는 문제가 바로 그런 문제도 있지 않나 싶어서 다시 한 번 말씀드리고 그런 부분에 대해서도 과장님 역량을 발휘해 주세요. 우리 국장님도 그렇고.
승호

오승호건설과장

잘 알겠습니다.
천환

문천환위원

또 어느 정도 기본적인 인원은 되어야 일을 할 수 있는 것이고 또 거기에서 주민들이 만족할 수있는 행정서비스를 받을 수 있으니까 그런 부분에도 이렇게 관심을 관심이라기보다는 노력하셔야죠. 그렇죠?
승호

오승호건설과장

네 맞습니다.
천환

문천환위원

지금까지 본위원이 말씀드린 사항들을 적극적으로 대처해서 주민이 조금이라도 불편함이 없게끔 이렇게 대처해 주세요?
승호

오승호건설과장

네 알겠습니다.
천환

문천환위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

문천환 위원님 수고하셨습니다. 박구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박구위원

국장님 과장님 팀장님들 수고 많으십니다. 우리 문천환 위원님께서 말씀하신 부분들 실질적으로 평상시에도 많이 민원을 올렸던 부분들이에요. 오늘 이 자리가 행정사무감사이니까 지금 현재 일이 진행되고 완료되고 있는 문제들을 지적하는 것 같아요. 저도 마찬가지로 보안등 문제 그 다음에 직선화 소음문제 이런 것들이 굉장히 많이 대두되고 있는 사항입니다. 어떻게 보면 지금 이게 기조가 바뀌었잖아요. 왜냐하면 옛날에는 그냥 뚫려 있었지만 지금은 휀스를 쳐가지고 완전히 닫혀 있습니다. 그렇다면 거기에 필히 보안등을 이전해야 되는 거예요. 그런데 제가 지난번에 한번 보안등 문제 때문에 말씀을 드렸지만 그 다음날 바로 해 주시더라고 그런데 문제는 뭐냐 지금 그게 없어졌어요. 가보시면 아시지만. 그래서 보안등 위치를 바꿔야 된다 그런데 우리가 개념상으로 보안등이라고 이야기하는데 구에서 설치해주는 보안등 말고 보조 보안등이 있지 않습니까? 그런 것들 하는데 사실 제가 봤을 때 예산 얼마 안 들어가더라고요. 그런 것을 구청장 포괄사업비로 해야 되는 거예요. 실질적으로 그렇지 않습니까? 그런데 쓰라고 구청장 포괄사업비 해놓는 것이라고 생각이 드는 거예요. 그래서 보안등 개념으로 가지 말고 보안등 개념으로 가면 또 시간이 걸리고 부서 간에 협의하고 이러면 골치 아프니까 우리 구에서 보조 보안등 식으로 해서 설치해줄 수 있도록 그렇게 노력을 해 주시기 바랍니다. 그리고 8-60페이지에 보도블록 보수 및 교체공사 내역입니다. 이게 전체 보도블록 교체한 것입니까?
승호

오승호건설과장

포장도 하면서 보도블록을 교체한 것입니다.

박구위원

그러면 대충 여하튼 보도블록 전체라고 예산 전체라고 생각하면 되겠네요?
승호

오승호건설과장

네.

박구위원

아까 우리 모위원님께서 말씀하셨습니다마는 제가 재작년부터 말씀드렸습니다. 이런 것 지금 여기 보시면 당초 공사일 해가지고 내구연한이 있습니다. 이 내구연한이 지나야지만 또 공사를 해준다고 얘기를 해요 구청에서. 그렇다고 하면 서구에 지금 현재 신도심은 모르겠지만 구도심 쪽에는 사실 보도블록이 언제 깔려 있는지 다 아시잖아요. 그러면 연간계획을 세울 수 있다고 생각이 듭니다. 연간계획을 세워서 하시라는 얘기이고 또 제가 말씀드리고 싶은 것은 실질적으로 지금 여기에 9억 들어갔습니다. 9억 들어갔는데 9억이면 제가 봤을 때 보도블록 안 깔고 다른 대책 그러니까지금 현재 제주도나 이런데 가면 실제 보도블록 말고 다른 것으로 지금 깔아놓았지 않습니까? 모르세요. 아스콘 말고 다른 것으로 이렇게 인도를 깔아놓았지 않습니까? 많이 오래갈 수 있는 것 그거 공사하고 보도블록 교체하는 공사비하고 차이가 많이 납니까?
승호

오승호건설과장

차이가 많이 납니다.

박구위원

어느 정도 납니까?
승호

오승호건설과장

그 공사비가 1.5배 정도 비쌉니다.

박구위원

얼마요?
승호

오승호건설과장

1.5배.

박구위원

1.5배면 많이 안 들어가네요. 그거 그러면 보도블록은 10년이라고 칩시다. 보도블록이 내구연한 몇 년입니까?
승호

오승호건설과장

저희가 지금 여기 자료에서 보시는 것처럼 20년 이상 된 군데만 보수한 것입니다.

박구위원

보도블록요.
승호

오승호건설과장

네 20년.

박구위원

그것은 아니겠지요. 아니 내구연한이 20년 이상 되어야지 보도블록 교체한다는 것이 말이 됩니까? 그것은 그렇다 치고 제가 봤을 때는 보도블록이 어떻게 보면 파손이 잘되고 교체기간이 짧다고 생각이 듭니다. 그것을 해 놓으면 사실 파손도 안 되고 어떻게 보면 내구연한도 더 길어진다고 나는 생각을 하거든요. 그래서 1.5배정도 들어간다고 하면 이제부터 하는 것에 대해서 보도블록 교체공사에 대해서는 실질적으로 그렇게 그것을 뭐라고 합니까? 그것을 아스콘이라고 합니까?
승호

오승호건설과장

투스콘.

박구위원

그런 쪽으로 깔아서 그거 깔면 색상도 들어가고 해서 예뻐요 제가 봤을 때. 외국 같은 경우에는 보도블록 안 깔지 않습니까? 대부분 돌로 깔지 않습니까? 그렇게 계획을 세워서 앞으로 진행을 해 주시고 또 상가나 이런 것을 지을 때 건축물 지을 때는 실질적으로 건축물 짓는 사람이 어떻게 보면 보도블록 말고 자기 건물과 특성에 맞게끔 깔 수 있는 그런 어떤 조례개정을 해야 됩니까? 강제사항을 집어넣으려면 조례개정을 해야 되는지 모르겠지만 그것을 검토를 해서 한번 검토해 주시기 바라고 지금 가정동 중앙시장 근처에 보도블록 그리고도시철도2호선을 하면서 지금 굉장히 많은 문제점들을 안고 있습니다. 인도 확보에 대해서. 그런 것에 대해서 어떤 대책을 세우고 계세요?
승호

오승호건설과장

도시철도2호선은 공사가 마무리되면 주변 인도까지 준공 때 전부 마무리를 한다고 정비할 계획입니다.

박구위원

그러니까 우리가 하는 거예요 아니면...
승호

오승호건설과장

도시철도본부에서 전부 다 도시철도가 준공되면 주변 정비까지 같이 합니다.

박구위원

100% 되는 것이죠?
승호

오승호건설과장

네.

박구위원

그 약속 받으셨습니까?
승호

오승호건설과장

사업계획에 전부 포함되어 있습니다.

박구위원

사업계획에 들어가 있습니까?
승호

오승호건설과장

네.

박구위원

그리고 지금도 제가 여러 차례 민원을 넣었는데도 불구하고 아직까지도 보수가 안 되고 있습니다. 중앙시장 근처 2호선 그 근체 인도가 지금 아직도 파인 데가 굉장히 많이 있습니다. 한군데 손을 안 댔던데 그것도 빨리 나가서 계획을 잡아주시기 바랍니다.
승호

오승호건설과장

네.

박구위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

박구 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 문현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문현주위원

과장님 행정감사 준비하시느라고 고생 많으셨고 팀장님들도 고생 많으셨습니다. 권순태 팀장님 발언대로 잠깐 나오세요. 아까 과장님께서 우리 팀장님 소개를 안 하신 것 같아서 도로팀장 권순태 팀장입니다. 인사하세요?
순태

권순태도로팀장

안녕 하십니까 도로팀장 권순태입니다.

문현주위원

들어가세요. 제가 민원을 제시하면 아주 바로바로 처리해 주셔서 민원인들이 되게 감사하다고 그런 전화가 오고합니다. 굉장히 감사드리고 우리 최구영 팀장님 잠깐 일어서세요. 우리 최구영 팀장님 감사합니다. 제가 밤 10시에 전화해도 전화를 받으시더라고요. 가정동에 보니까 가로등이 하나 나가서 거기 루원시티 부근에 우리 주민들이 다니기 불편한테 제가 밤에 10시에 전화 했습니다. 그런데 그 다음날인가 그날 저녁에 바로 그 다음날 처리를 해 주셨어요. 너무 감사하고 항상 이렇게 민원처리를 아주 신속하게 처리해 주셔서 감사합니다. 들어가세요. 우리 건설과가 예산이 많이 부족하죠?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

그래서 구청장 포괄사업비로 쓰는 것이죠?
승호

오승호건설과장

네 그렇습니다.

문현주위원

이 현황을 보니까 아까 우리 모위원님이 지적을 하셨는데 2012년도에는 그다지 포괄사업비를 가지고 많이 쓰지는 않으신 것 같아요. 위원님이 지적한대로 그렇게 많이 쓰지는 않으셨다고 생각이 드는데 그중에 한 가지 질의하겠습니다. 33번에 보면 대인고등학교 앞 횡단보도 표지판 설치를 하셨어요. 6백 20만원요.
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

이것은 굉장히 다급한 사항이라 포괄사업비로 쓰신 줄 압니다. 사망사고 있었죠?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

그래서 이 공사를 하신 것인가요?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

그렇게 알고 있는데 이것은 저희가 도시철도2호선 공사로 인해서 저희가 차선이며 도로 표지판이며 이런 것이 하나도 표지판도 제대로 안 되어 있고 또 차선도 지금 차가 들어오고 나가는 진출입 이게 조금 헷갈리게 되어 있어요. 지금 표지판 해 놓으셨지만. 사망사고는 대인고등학교 3학년 학생이 밤에 거기 지나다가 사망사고가 난 것이지만 어찌되었든 도로상황이나 신호등 차선이며 이런 것이 지금 주민들이 이렇게 보기에 지나다니는 차량들이 약간 헷갈리게 되어 있어서 이것을 한 것으로 알고 있는데 이것은 사실 도시철도2호선 공사로 인해서 이 도로가 원래는 그렇지 않았잖아요. 그런데 이게 지금 그것으로 인해서 공사로 인해서 우리가 이렇게 불편을 느끼고 있어서 이것을 한 것으로 알고 있는데 그것은 도시철도공사에다 요청을 해야 되는 것 아닌가요?
승호

오승호건설과장

도시철도공사에다 요청하다 보면 그 시간이 많이 걸리고 협의가 있어가지고 저희가 신속하게 좀 위험하니까 설치한 것입니다.

문현주위원

학생들을 위해서 한 것은 잘했다 이렇게 칭찬해드리고 싶지만 그래도 우리가 예산을 구청에 예산이 늘 없어서 다른 공사 급한 것도 못하고 있는데 다른 부서 것은 다른 공사나 이런 것 건은 그쪽에다 요청을 하셔서 하는 것이 맞다라고 생각이 드는데 이것은 워낙 급한 것이라 하신 것이죠?
승호

오승호건설과장

네 맞습니다.

문현주위원

다음부터는 이것은 수자원공사나 도시철도공사나 급해도 강하게 요구를 하셔서 이렇게 예산을 받아서 하시기 바랍니다. 또 보니까 밑에 2백 90만원 하면 전부 돈 천만원 가까이 들어갔는데 천만원이라는 돈이 작은 돈 아니잖아요. 그렇죠?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

그리고 23번인가 매립지 내부도로 차선 도색 공사를 하셨는데 8백 50만원 이 부분은 수도권매립지에서 해야 되는 것 아니에요?
승호

오승호건설과장

저희가 2007년 1월 달에 협약에 매립지 인하환경에서 거첨도 가는 그 도로에 대해서 내부 도로를 사용하는 조건으로 협약을 저희 구에서 유지관리를 해주도록 협약을 한 사항입니다.

문현주위원

2007년도에 협약을 해서 원래는 안 해야 되는 것인데 그렇죠?
승호

오승호건설과장

수도권매립공사에서 안 해 주겠다는 것을 저희가 유지관리 하는 조건으로 해준 부분입니다.

문현주위원

그런 것입니까?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

이것은 사실 지난 것인데 2011년도 것인데 지금 말씀드린 거와 굳이 맞지 않지만 한 가지만 그냥 짚어보겠습니다. 20번에 연희동 용두산로 일원 정비공사 해 주셨는데 이게 아시안경기장 옆길 말씀하시는 것이죠?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

3천 백만원 공항으로 나가는 그 우측길 그거 말씀하시는 거죠?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

그런데 이것은 왜 하셨어요?
승호

오승호건설과장

도로가 두꺼비처럼 갈라지고 해가지고 안 좋아가지고 포장을 한 사업입니다.

문현주위원

포장을 한 것이 아니고 길을 새로 뚫은 것입니다.
승호

오승호건설과장

용두산길 우회전 추가차로 따로 만들은 것입니다.

문현주위원

그러니까 우회차로 따로 만든 것은 압니다. 제가 지역구이다 보니까 거기 지나다니는데 그 길을 왜 만드셨냐고요?
승호

오승호건설과장

직진하고 좌회전만 하다 보니까 너무 출퇴근 시간에 정체가 심해가지고 우회전 할 수 있는 차로는 쉽게 빠져나가라고 한 것입니다.

문현주위원

우회전하는 차량 대수는 대충 아세요. 하루 통행량 차량 대수가 몇 대나 되는지.
승호

오승호건설과장

그 조사는 안 했는데 출퇴근 시간에 우회전을 함으로써 많이 소통이 원활해졌습니다.

문현주위원

출퇴근 시간에요?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

퇴근 시간에는 관계없죠. 그쪽으로 들어올 수가 없으니까 퇴근 시간에는 좌회전이 안 되거든요.
승호

오승호건설과장

퇴근 시간에도 이렇게 나가면서 그쪽으로 많이...

문현주위원

퇴근 시간에는 차량이 그렇게 많지 않아요. 퇴근해서 오는 거기는 출근길이 막히고 퇴근길이 막히는 길이에요 그 길은. 나갈 때 막히고 들어올 때 막히는 길이 그 길이에요. 과장님 잘 모르시는가보다 어찌되었든 그렇다 치고 이게 지금 얼마 전에 몇 달 전에 현대건설 소장 이름으로 플래카드를 걸어놓았습니다. 거기를 막겠다고 아시죠?
승호

오승호건설과장

네 맞습니다.

문현주위원

그런데 이게 지금 1년쯤 넘게 쓰겠다고 거기를 3천 백만원이나 들여서 길을 뚫어 놓았는데 출퇴근 시간 때문에 이것을 한 것이잖아요. 다른 때는 안 막히잖아요?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

그런데 그 길을 굳이 3천 백만원씩 들여서 이게 곧 막을 길을 그 길이 없어질 길이잖아요. 없어질 길을 굳이 1년 쓰겠다고 3천 백만원씩 이렇게 예산을 낭비해도 되는지 물론 과장님이 일을 추진 안 하셨지만 이런 계획 없이 그 길 막히는 것 뻔히 알 텐데도 그것을 3천 백만원씩 예산을 낭비했다는 말이에요. 당장은 출근시간에 편리는 하겠죠. 당장 1년 편리하겠다고 3천 백만원 예산을 낭비하는 것은 아니라고 생각이 듭니다. 과장님을 나무라는 것이 아니고 계획 없이 이렇게 집행을 한 부분에 대해서 지적을 해보고 지나갑니다. 그리고 아까 모위원님이 말씀하셨는데 8-16번에 경인 아라뱃길 설해대책을 어떻게 방안을 요구하셨다는 말씀이세요. 경인 아라뱃길에 시천교요?
승호

오승호건설과장

시천교에 염수살포기 눈이 오면 전자동으로 감지를 해서 분수할 수 있는 염수살포기를 설치하는 건입니다.

문현주위원

그러면 곳곳에 설치하는 거예요 몇 미터 간격으로.
승호

오승호건설과장

20미터 간격으로 한곳에 염화칼슘을 통해서 발전기 쏴가지고 노즐을 따라서 20미터 간격으로 분사되는 방식인데 그게 전자동은 하늘에서 눈이 오면 노면에 센서가 있어가지고 눈이 떨어진 것을 감지하면 자동으로 살포하는 시스템이고 지금 수자원공사는 반자동 해가지고 사람이 눈이 오면 직접 모터를 켜야만 살포가 되는 시스템입니다.

문현주위원

그래서 어떻게 하신다는 말씀이세요?
승호

오승호건설과장

그런데 저희 서구나 시에서는 전자동 분사식으로 해 달라고 요구하는 사항이고 수자원공사는 반자동으로 하는 사항인데 20미터마다 노즐이 설치되어가지고 분사되는 방식도 반자동은 수도꼭지 물 나오면서 노즐이 하나가지고 그냥 뿜어지는 것이고 분사식은 그게 구멍이 열개가 있어가지고 쏘면 이렇게 공중으로 살포가 되어가지고 살포 반경이 넓어지는 형식입니다. 그런데 사업비 쪽으로는 전자동 분사식은 40억 정도 설치비가 드는 것이고 반자동은 구형인데 15억 정도 되니까 너무 사업비가 차이나다 보니까 수자원공사하고 저희하고 지금 협의를 계속하고 진행 중입니다.

문현주위원

반자동이 10억요?
승호

오승호건설과장

15억 세 배정도 비쌉니다.

문현주위원

저기는 생각 안 해 보셨어요. 열선.
승호

오승호건설과장

열선으로 아직 검토되는 것이 없고 그냥 염수살포기로...

문현주위원

아니 열선으로 하면 돈을 좀 들어가더라도 우리가 환경적으로도 굉장히 피해가 없을 것이고 염화칼슘으로 하면 환경적으로 피해가 많잖아요. 그런데 열선으로 하면 피해도 없고 깨끗하고 굉장히 좋을 것이라는 생각이 드는데 물론 비용이 많이 들 것인데 장기적으로 보면 열선 처리하는 것이 더 낫지 않을까요?
승호

오승호건설과장

시천교는 그거 교량을 설치하기 전에 그 열선을 먼저 깔고 그 현실에 맞게끔 교량을 설치했어야 하는데 시천교는 이미 준공이 되어 있어가지고 열선을 깔려면 지금 형태로는 불가능합니다.

문현주위원

힘들어요. 그러니까 이런 것들을 미리...
영호

김영호도시관리국장

보완 설명 하나 드리면 열선이 사실 좋습니다. 열선이 좋은데 상판을 일단 현재 다 과장님 지금 얘기한 것처럼 상판이 다 준공이 되었기 때문에 지금 현재 열선을 깔게 되면 다리 교량과 비슷한 공사가 됩니다. 그래서 사실은 우리도 열선에 대해서는 당초에 수자원공사에다 지적을 못한 불찰이 있지만 현재 상태에서는 어렵다고 판단을 해서 지금 얘기한 염수살포기 40억짜리를 강력하게 요구하고 있는 중입니다.

문현주위원

시천교가 아시다시피 교가 이렇게 원만하지가 않잖아요. 거기가 굉장히 급하고 또 이렇게 내려오는 데도 그렇고 올라가는 데도 그렇고 굉장히 교가 어찌되었든 모양새도 그렇고 운전하는 사람도 불편하고 여러 가지 그런 교로 지금 되어 있는데 사고도 아마 작년에도 많이 났어요. 몇 중 충돌도 나고 그랬는데 올 겨울에도 많이 날 것이라고 생각이 드는데 우리가 국장님 말씀하셨듯이 미리 검토를 하고 이렇게 생각이 있었어야 되는 것인데 그런 부분이 빠진 것이 굉장히 아쉬운데 다 지난 것은 어쩔 수 없지만 40억 들어가는 전자동 염수살포기를 강력하게 요구하셔서 장기적으로 볼 때 이것으로 해야지 공무원들도 편하잖아요. 나가서 수작업으로 하려면 나가서 굉장히 인력도 많이 소모될 텐데 강력하게 요구하셔서 이게 꼭 설치되도록 요구하시기 바랍니다.
승호

오승호건설과장

네 알겠습니다.

문현주위원

다음 소하천 정비공사 여쭈어보겠습니다. 저희가 공촌천은 우리 하천은 세 가지가 되어 있죠. 국가하천, 지방하천, 소하천. 지방하천이 지금 공촌천이 지방하천에 들어가나요?
승호

오승호건설과장

네 맞습니다.

문현주위원

그러면 저희는 관리를 할 수 없는 것인가요?
승호

오승호건설과장

저희도 위임된 것은 지방하천은 시에서 관리를 하지만 소규모나 조그마한 것은 저희 구에서 관리를 합니다.

문현주위원

아니 소규모가 아니라도 어쨌든 저희 구에 공촌천이 100억 가까이 들여서 지금 시비로 해서 공사를 해 놓았는데 본위원이 보기에는 전혀 관리가 안 되는 것으로 알고 있는데 과장님 관리하고 계신 것인가요. 어쨌든 관리는 우리 구에서 하고 있을 것 아니에요?
승호

오승호건설과장

관리는 지방하천은 시에서...

문현주위원

시에서 관리 하더라도 우리가 시에서 관리하니까 그냥 내버려두면 되나요. 어찌되었든. 관리가 전혀 안 되는 것 같은 생각이 듭니다. 그래도 시에서 관리를 하더라도 저희 지역에 있으니까 뭐가 문제점이 있거나 뭐가 불편한 것이 있으면 구에서 건의를 하든가 해야 되는 것 아닌가요?
승호

오승호건설과장

네 맞습니다.

문현주위원

공촌천에 대해서 건의 같은 것 한적 있으세요. 그 공촌천이 지금 100억 가까이 들여 놓았는데 사실 큰 실효성이 없어요. 지금 주민들이 나와서 거기를 거닐고 이용을 많이 해야 되는데 사실 그럴 주민들이 없어요. 거의 없어요. 여기 이쪽에 빈정내사거리 이쪽은 덤프트럭을 계속 주․박차를 해 놓아가지고 지금은 없는 것 같아요 그 민원을 행정감사 때가 되어서 그런지 다 치웠더라고요. 거기 아무 소용이 없어요. 그 관리가 전혀 안 되고 있어서 시에다가 공문 보낸 것 있어요. 이렇게 해 달라 이런 것은 없죠?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

한 번도 나가보시지도 않으셨죠?
승호

오승호건설과장

저희 나가 봤습니다.

문현주위원

나가보셨어요?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

굉장히 이게 예산 아주 시에서 잘못한 예산을 지금 낭비를 하고 있는데 100억을 낭비했습니다. 100억을 들여서 그만한 실효성이 있어야 되는데 전혀 주민들이 이용하지 않고 있다는 것 몇 명이나 이용하는지 모르겠어요. 물도 저도 몇 번 나가서 봤는데 위에서 저쪽에서 내려오는 물이 막 시커먼 물이 내려와서 취재도 하고 하기는 했는데 전혀 관리가 안 되는데 우리 구에 있지만 소하천만 관리한다고 하지만 그래도 우리 구에 있는 하천은 그래도 꾸준히 보시고 건의할 것은 건의하시고 하셔야 된다고 생각이 듭니다. 이게 작은 돈도 아니고 100억 가까이 들여서 해놓은 것인데 물론 여기 녹지경관과하고 같이 해야 되죠. 나무는 또 녹지경관과에서 심었으니까 맞죠?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

이것 좀 관리를 그냥 내버려두지 마시고 관리를 하셔서 우리 주민들이 이렇게 친환경 적으로 하천을 살려놓은 것인데 관리를 하셔서 주민들이 편리하게 이용하고 또 이렇게 잘못된 부분 지적하셔서 시에다 관리하라고 얘기를 해 주시기 바랍니다.
승호

오승호건설과장

네 그렇게 하겠습니다.

문현주위원

하천 경미한 유지보수는 무엇을 하신 거예요?
승호

오승호건설과장

장마철에 제방이 유실되거나 또 급류로 인해서 곡선 구간에 이렇게 흙이 실려나간 그런 장소에 보수를 한 사항입니다.

문현주위원

한 가지만 더 질의하겠는데 하천 옆길 도로 있잖아요?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

거기 원래 콘크리트로 다 되어 있는데 공촌천에 그런 그것을 뭐라고 표현해야 되나요.하천 길 옆길은 다 환경적으로 하기 위해서 지금 흙으로 이렇게 다 해 놓았죠. 콘크리트는 다 이렇게 깨서.
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

그것을 어떻게 표현해야 되는 것인가요?
승호

오승호건설과장

제방도로.

문현주위원

제방도로 그쪽에 민원이 많아요. 빈정내사거리에서 저쪽 오리집 들어가는 쪽으로 굉장히 민원이 많은 것이 거기가 비가 오면 사실 흙길을 걸어 다니기 힘들고 원래 차가 다니지 말아야 되는데 차가 다니다 보니까 도로도 많이 망가지고 친환경적인 그런 제방도로의 역할을 못하고 있거든요. 이게 지금 다른 도로를 도로는 어쨌든 우리가 관리하는 것이잖아요. 하천만 시에서 관리하는 것이고 도로는 저희가 관리하는 것 맞죠?
승호

오승호건설과장

제방도로는 저희가 공도처럼 이렇게 공식적인 도로가 아니거든요. 제방도로는 그냥 제방은 수해방지를 목적으로 설치된 것이고 그것을 그냥 주변에 농사짓는 사람이 농로처럼 이용하는 것입니다. 바꿔 도로처럼 사용하는 것은 현실에 맞지 않습니다.

문현주위원

그 먼지가 거기 흙으로 이렇게 해놓다 보니까 차가 원래 지나다니지 않아야 되는데 지나다니다 보니까 먼지가 엄청나게 많이 뿌리고 다니는 거예요 한번 지나다닐 때마다. 그리고 비가 오면 빠져서 거기 주민들이 나올 수가 없는 거예요. 그런 문제점이 있는데 다른 것으로 이렇게 포장은 아니더라도 이렇게 할 수 있는 방법이 없나요. 돌 같은 것으로 해도 되잖아요. 자갈 같은 것.
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

그것으로 하면 덜하지 않을까요?
승호

오승호건설과장

그것으로 지금 보수를 전부 실시하고 있습니다.

문현주위원

그런 쪽으로 검토를 하셔서 주민들이 이렇게 걷기도 하고 지저분해서 걷기도 싫어요.차가 들어가는 것조차 싫어요. 왜냐하면 타이어가 다 지저분해서 나오니까 그런 쪽으로 검토를 해 주시기 바랍니다.
승호

오승호건설과장

노력하겠습니다.

문현주위원

공촌천에 대해서 잘 관리 좀 해 주세요. 그리고 또 검암2지구 부체도로 추진사항이 지금 어떻게 됩니까?
승호

오승호건설과장

부체도로 추진사항이 올해 도시계획이 시설결정을 했고 내년에 보상비로 60억중 36억 시비 18억 구비 18억을 요구한 사항입니다. 그런데 시 재정의 어려움으로 신규사업은 자재하라 해서 시비가 전부 삭감되다 보니까 저희 구비도 같이 삭감이 된 사항입니다. 그래가지고 주민들 불편을 해소하기 위해서 최소한의 실시설계비 3천만원을 내년 예산에 반영한 사항입니다.

문현주위원

실시설계 3천만원 저희 구비요?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

그러면 아까 총사업비가 60억인데 36억은 어떻게 나온 숫자인가요?
승호

오승호건설과장

60억중 12억은 사업비이고 48억은 보상비입니다. 그래서 일단은 가장 편입이 많이 된 철도청 땅부터 보상을 우선적으로 하려다 보니까 36억이 나온 것입니다.

문현주위원

철도청 땅 보상비가 36억이라는 말씀이세요?
승호

오승호건설과장

네 땅이 최고 많이 있습니다.

문현주위원

내년에도 그러면 실시설계가 내년에 하고 그러면 이게 언제쯤 되나요. 주민들은 굉장히 불편해하고 있는데.
승호

오승호건설과장

맞습니다. 그런데 시비가 지금 시 재정이 어렵다고 해서 신규사업은 자재하라고 일체 반영이 안 되고 있는 사항입니다.

문현주위원

아니 신규사업을 자재하더라도 주민이 몇 만 명이 지금 불편해하고 있는데 아무리 자재하더라도 그러면 주민들이 다 그냥 시청으로 데모하러 가야 되겠네요.
승호

오승호건설과장

저희 구에서도 시에 여러 번 설명도 하고 요구도 하고 또 지역 의원님들 통해서 반영사항도 얘기하고 한 사항입니다.

문현주위원

참 이거 답답합니다. 작년 우리 김영옥 의원이랑 저랑 지역구 국회의원님이랑 시의원이랑 이렇게 해서 매달 회의도 하고 해서 이것을 계속 진행을 했던 사항인데 이게 잘 해결이 안 되어서 이게 지금 검암역에서 나와서 검단으로 가는 길하고 또 우리 검암역에서 나와서 피턴에서 가는 그것 때문에 그런 것이잖아요. 검단으로 나가는 길이 지금 없어서 그러는 것이잖아요. 이 도로를 개설하려고 하는 것이잖아요. 그렇죠?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

굉장히 검단 분들이 많이 불편해 하실 것 같아요. 검단이 지금 인구가 몇 만입니까? 그렇게 많은데 다는 아니더라도 얼마나 그분들이 불편 하겠느냐고요. 다 차량을 가지고 있는데 그렇죠?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

지금 검암역을 무지 많이 이용하잖아요.
영호

김영호도시관리국장

이 문제는 제가 우리 지역구 시의원님들하고 계속 상의를 했었습니다. 이것은 상당히 시급한 문제로 김영옥 의장님께서 옛날에 계실 때부터 관심을 표했던 사항이고 그래서 계속 상담을 했었는데 이번에 시에서는 도로 신설사업비가 시 자체가 없습니다. 그래서 일단 실시설계비 해놓은 것도 일단 무엇을 걸어놓아야 빨리 시작을 하기 때문에 그나마 실시설계라도 그것을 걸어놓아서 우리가 시작을 했다는 것을 구의 의지를 보여주기 위해서 이것을 걸어놓은 것이거든요. 그래서 하여튼 내년이더라도 우리가 계속 적극적으로 해서 내년까지 따오는 방향으로 이렇게 노력을 하겠습니다.

문현주위원

적극 노력해주시고 우리 주민들이 불편하지 않도록 아주 강력하게 전화로만 하지 마시고 쫓아가서 시에서 그런 말씀하시더라고요. 우리 서구청 직원들은 예산을 달라고 시에 와서 시를 쫓아오지 않는데요. 그 말이 맞는지 모르겠어요. 다른 구 직원들은 와서 달라고 엄청 애걸복걸 하는데 우리 서구청은 유독 와서 재촉을 안 한다는 말씀을 하세요. 진짜인지 잘 모르겠지만 그런 말씀을 하시는데 그냥 유선으로 하지 마시고 공문도 당연히 해야 되겠지만 가서 보시고 달라고 막 하세요. 울지 않는 아이 젖 안줍니다. 강력하게 요구하셔서 이것은 빨리 해결이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

우리 건설과가 아주 돈이 없어가지고 일하기 굉장히 애매하고 또 일은 많은데 또 민원사항도 많은데 굉장히 어려운줄 알지만 고생 많이 하시고 국장님이 많이 도와주시기 바랍니다.
영호

김영호도시관리국장

알겠습니다.

문현주위원

이상입니다. 수고하셨습니다.
병근

김병근위원장

문현주 위원님 수고하셨습니다. 정일우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
일우

정일우위원

정일우 위원입니다. 건설과는 워낙 사업이 많기 때문에 직원 분들하고 많은 분들이 고생을 많이 하세요. 아까 다 우리 위원님들이 그런 말씀하셨지만 민원이나 이런 것이 생겼을 때 즉각 즉각 조치가 잘 되고 해서 감사를 먼저 드립니다. 8-86 17번 보안등 고장관리시스템 관련입니다. 이거 관련해서 운영이 어떻게 잘 되고 있는 것이죠. 그런가요?
승호

오승호건설과장

보안등 고장관리시스템을 설치함으로 해가지고 고장 난 정보를 신속히 아니까 보수하는 데 신속하게 보수할 수 있습니다.
일우

정일우위원

이 사업은 우리 직원 분들께서 실제적으로 지방업무혁신 우수사례로 행자부에서 선정된 일이고 그리고 발명특허가 되어 있고 전국적으로 이 모델이 확산되어 있는데 이 부분에 대해서는 칭찬을 드립니다. 다음 질문 드리겠습니다. LH에서 시행하고 있는 가정택지개발지구 아시죠?
승호

오승호건설과장

네.
일우

정일우위원

거기에 가현초등학교에 접해 있는 것 아시는 가요?
승호

오승호건설과장

네.
일우

정일우위원

그 가현초등학교 옆에 LH에서 가정택지개발 사업하면서 도로가 개설이 되고 있습니다. 혹시 아시나요?
승호

오승호건설과장

네.
일우

정일우위원

도로개설 관련해서 초등학교 학생들 수업에 이 도로가 개설이 되면 차량운행과 관련해서 소음이 발생될 가능성이 아주 높습니다. 그런데 현재 교통영향평가에서는 소음이 50데시벨 정도로밖에 예측을 안 하고 있어요. 그런데 실제적으로 여기가 개설이 되었을 때는 수업에 지장이 분명이 있을 것이라고 지금 학부모들이 민원이 생기고 있습니다. 그것도 민원 받으신 적 있으신가요?
승호

오승호건설과장

네 있습니다.
일우

정일우위원

6일날 3시에 LH 루원시티 사업단에서 관계기관들 협조 회의가 있죠. 아시고 계세요?
승호

오승호건설과장

그것은 모릅니다.
일우

정일우위원

6일 날 회의가 있습니다. 다른 부서 행감 때 지적된 사항이기도 한데 여기 가현초등학교에 학생들 1,300명 정도가 지금 대상일 가능성이 있는데 130명이 죄송합니다. 가정택지개발지구에 임대아파트 1,500세대가 입주 진행 중에 있습니다. 그 학생들이 가현초등학교에 배정을 받았어요. 통학로 전혀 개설이 안 되어 있습니다. 그것도 알고 계시는 것이죠. 통학로가 개설이 안 되었습니다.
영호

김영호도시관리국장

그런데 그 문제는 건설과 소관이 아니거든요.
일우

정일우위원

그래요 여쭙는 것입니다. 내용파악을 하고 있는가 해서. 그래서 그거와 관련하고 그 다음에 스쿨존 사업을 해야 되는데 교통과 사업이지만 여기에 방음벽이 필요해요. 아까 말씀드린 대로 소음발생 예측이 되기 때문에 그러나 이쪽 LH 사업하는 데는 예산반영이 이 부분에 대해서는 전혀 안 되어 있습니다. 그런데 강력하게 요청을 하면 국토부에서도 받아줄 것이라고 예상이 돼요. 왜 그러느냐 하면 가정택지개발지구에 소장이 이런 부분에 대한 의지는 가지고 있습니다. 그러나 예산이 책정이 안 되어 있고 그 다음에 사전에 교통영향평가에서도 이런 부분이 반영이 안 되었기 때문에 직접적으로 사업은 못 한다 이런 생각입니다. 그렇다고 하면 6일 날 관계기관 회의를 할 때 우리 건설과에서도 관심을 가지고 이곳 회의에 참석을 해 주셔서 이 부분이 반영될 수 있도록 그리고 그곳에 스쿨존 사업까지 도로에 할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 과장님 대답을 해 주셔야죠?
승호

오승호건설과장

네 하겠습니다.
일우

정일우위원

우리 국장님께 여쭙겠습니다. 우리 서구에 전신주 지중화 사업 지금 안 되고 있죠?
영호

김영호도시관리국장

네.
일우

정일우위원

인천시 전체적인 사항인가요?
영호

김영호도시관리국장

지금 지중화사업은 원래 기본적으로 신설 도로는 사업시행 원인자가 하기 때문에 가능하고 기존에 있는 전선이라든지 통신주들은 사실은 한전 측에서 원인행위자 예산 사항으로 하기 때문에 사실 우리 시 재정여건 가지고는 속수무책이라고 그런 상태입니다.
일우

정일우위원

서구에 몇 군데 하다가 중단이 되었어요. 예산이 전혀 반영이 안 되고 있는 사항이고 이 부분은 왜 그러느냐 하면 신 도로개설이나 아니면 신도시가 되고 있는 곳은 여러 가지 도로여건이나 그 다음에 주변경관이나 이런 것이 잘 정돈이 되잖아요. 그런데 구시가지는 전혀 이런 부분에 대해서 관심을 안 가진다고 하면 구시가지는 자꾸 슬림화되고 퇴보될 수밖에 없는 이런 사항입니다. 강력하게 인천시에 전신주 지중화사업 할 수 있도록 예산 반영할 수 있도록 이렇게 해 주시고 한전에서도 시에서 예산배정을 하지 않으면 한전에서 절대 사업 안합니다. 그렇죠?
영호

김영호도시관리국장

네 맞습니다.
일우

정일우위원

이 부분 2년 전에 행감 할 때도 지적했던 사항이었고 강력하게 요청을 해 주시기 바랍니다.
영호

김영호도시관리국장

네 알겠습니다.
일우

정일우위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

정일우 위원님 수고하셨습니다. 강상원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상원

강상원위원

강상원 위원입니다. 8-22쪽에 대해서 질의를 하나 드릴게요. 우리가 이렇게 생활을 하고 이러다 보면 보도블록 교체공사나 도로 아스팔트 공사를 이렇게 하게 되는데 어떤 문제가 있느냐 하면 보도블록 교체공사나 도로공사를 하고 나면 한두 달 있다가 이게 또 하수도나 도시가스공사를 한다고 이것을 또 파는 경우가 생겨요. 그래서 이렇게 우리가 지나치다 보면 보도블록이나 도로나 파손의 원인이 주로 그런데서 많이 발생이 되는 것 같아요. 보도블록을 처음에 이렇게 잘 깔아놓으면 그런 것이 위벽이나 이런 것이 없는데 상하수도공사라든가 이런 것을 다시 하고난 이후에 공사 파손이 많거든요. 사실상 그렇죠?
승호

오승호건설과장

네 맞습니다.
상원

강상원위원

그런데 그 부분에 대해서 우리 구에서도 대책이 필요하다는 생각이 드는데 상수도나 인천도시가스나 이렇게 수도관 교체공사나 이런 것이연간 계획이 있을 것 아니에요?
승호

오승호건설과장

네.
상원

강상원위원

그것을 우리가 연초나 이렇게 받아보고 교류를 하고 있나요?
승호

오승호건설과장

그렇게는 안 하고 매년 관련법에 1월, 3월, 7월, 10월 이렇게 분기별로 도로 굴착심의를 하도록 되어 있어가지고 심의 때마다 받아보고 있습니다.
상원

강상원위원

심의 때마다 이렇게 받아보게 되는데 공사시점이나 공사일정 자체가 서로가 맞지 않다 보니까 우리 구에서 공사를 하고 나면 거기서 또 공사를 하게 되고 그러면 차라리 그런 것을 미리 교류가 되어가지고 미리 우리 구에다가 원래 1년 공사에 교체공사라든가 예정된 공사가 있으면 미리 달라고 해가지고 공사시기를 조절하면 그런 문제가 해결이 되지 않을까 쉽거든요?
승호

오승호건설과장

맞습니다. 일부 조정은 가능합니다.
상원

강상원위원

그러니까 그런 부분을 주로 공사하는 부분이 상하수도공사 내지는 도시가스공사 그렇잖아요. 대부분 그게 7~80%, 90% 차지할 것 아니에요?
승호

오승호건설과장

맞습니다.
상원

강상원위원

그러니까 그것을 관계기관에다가 협조요청을 해가지고 사전통지를 받아가지고 우리 서구에서 하는 공사를 일정 조정을 해가지고 이중 공사가 안 되도록 하는 것이 예산을 절감하는 하나의 방법일 것 같아요. 그리고 그 공사이후에 복구공사를 하잖아요. 복구공사가 원인자 부담이죠?
승호

오승호건설과장

네.
상원

강상원위원

그런데 복구공사에 우리 구에서 확인을 하나요?
승호

오승호건설과장

확인합니다.
상원

강상원위원

공사가 완만하게 잘 되었는가를 준공할 때마다 합니까?
승호

오승호건설과장

준공할 때마다 합니다.
상원

강상원위원

그래서 그런 부분에 대해서는 철저하게 확인이 필요하고 가장 중요한 것은 하기 전에 어떤 그런 부분이 발생 안 되도록 미리 사전예방 하는 것이 더 중요하다고 생각이 들어서 그런 부분들을 서로 관계기관끼리 미리 사전협조를 해 주시기 바랍니다.
승호

오승호건설과장

네.
상원

강상원위원

그리고 제가 행감 때도 그렇고 업무보고 때도 그렇고 늘 자주 이야기하는 것인데 노점상 관리가 잘 안 되죠. 힘들죠. 단속하고 하는 것이 매일 다람쥐 쳇바퀴 돌듯 한 이야기인데 행정조치를 어떻게 했나요?
승호

오승호건설과장

행정조치를 합니다.
상원

강상원위원

그러니까 어떻게 행정조치를 벌금을 과태료를 부과했나요?
승호

오승호건설과장

그러지는 않고 지금 계도 위주로 하고 있습니다.
상원

강상원위원

계도 위주만 해가지고는 안 될 것 같은데 노점상으로 인해가지고 물론 개인적인 마음 적으로 보면 그분들도 생계가 어렵고 살아야 된다는 정으로 봐서는 단속하는 것이 아픔이 있겠지만 전체적인 구나 주민들로 봐서는 분명히 단속을 하기는 해야 되죠?
승호

오승호건설과장

맞습니다.
상원

강상원위원

하기는 해야 되는데 거의 단속이 잘 안 이루어지는데 이게 좋은 방법이 없을까요?
승호

오승호건설과장

위원님 말씀하신대로 오늘 행정감사 때문에 어제 사실은 4개 시장에 나가서 한번 또 둘러보았습니다. 그래서 어떻게 답변해야 하나 하고 고민도 많이 한 사항인데 기존에 형성되어가지고 장기간 점용한 사람들은 현실적으로 저희들이 단속하는데 한계가 있고 그 다음에 민원이 발생하고 신규 발생하면 그때그때 저희가 조치해가지고 더 이상 주민들의 불편이나 민원이 최소화되도록 노력하고 있는 사항입니다.
상원

강상원위원

물론 노력도 하고 고생을 하는 것은 잘 압니다마는 문제는 이게 노점상이 시간이 흐를수록 자꾸 난립하고 늘어난다는데 이게 문제가 있어요. 이것이 자꾸 줄고 이렇게 도로가 깨끗해지고 이래야 되는데 더군다나 또 2014년 아시안게임의 주경기장이 서구에서 펼쳐지고 이러는데 정비 차원이나 이렇게 미관상도 사실상 안 좋은 부분이 많거든요 그런 부분이. 그래서 조금 더 그리고 우리가 노점상 때문에 연간 용역비로 또 몇 억씩 나가고 하잖아요?
승호

오승호건설과장

네.
상원

강상원위원

그런데 그것이 효과가 없으면 그것도 사실은 예산낭비에요. 효과가 있어야 되잖아요. 이 부분을 좀 잘 관리를 해 주시기 바랍니다.
승호

오승호건설과장

네 알겠습니다.
상원

강상원위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

강상원 위원님 수고하셨습니다. 홍순목 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍순목위원

홍순목 위원입니다. 긴급제안을 제가 드리겠습니다. 지금 바깥에 눈이 많이 내리고 있거든요. 건설과가 지금 눈 제설작업 해야 되는 것이죠?
승호

오승호건설과장

네.

홍순목위원

그래서 해당되는 분이나 팀장님이나 가서 작업을 열심히 해주실 것을...
병근

김병근위원장

해당되는 팀장님은 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 김영옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영옥위원

8-79쪽에 골재 채취업 현황이 나와 있거든요. 이게 굉장히 민원의 소지가 많고 사실상 소음이라든지 여러 가지 문제가 있는데 금년도에도 허가가 나갔습니까?
승호

오승호건설과장

지금 8-79쪽에는 면허를 등록하는 것이고 면허는 자본금, 시설장비, 기술인력 어떤 현황만 있으면 면허를 보유하는 사항이고...

김영옥위원

뒤편에.
승호

오승호건설과장

8-80쪽 실제로 영업을 하면서 신고를 하는 것은 8-80쪽 13개 업체입니다.

김영옥위원

금년도에 나온 것은 없습니까?
승호

오승호건설과장

금년도에 기간연장 사항만...

김영옥위원

기간연장만 해요?
승호

오승호건설과장

네 1년에 한 번씩 연장하고 있습니다.

김영옥위원

그러면 지도감독은 1년에 몇 번씩 한번 하나요?
승호

오승호건설과장

그러니까 이게 1년에 한 번씩 기간을 연장하면서 저희가 사업장이나 주변의 환경이나 대기오염이나 또 저희가 청소행정과나 환경보전과에 전부 협의를 해가지고 현장조사를 해서 전부 적합이라고 해야만 연장을 해줍니다. 1년에 한 번씩 합니다.

김영옥위원

물론 이게 1년에 한 번씩 기간연장 할 적에 환경보전과, 청소행정과, 건설과 이렇게 나가니까 그때 잘 하겠죠. 이게 지금 대기질 얘기하고 또 소음 얘기하고 그러니까 대기질 분진 관계겠죠?
승호

오승호건설과장

네.

김영옥위원

굉장히 환경적으로 유해한 시설 아니에요. 그렇기 때문에 연장할 때만 나가보지 말고 물론 인력의 문제이기는 하겠지만 최소한도 1년에 한번정도 중간에 불시 적으로 한꺼번에 다 나가라는 얘기가 아니고 이 시설 저 시설 이래가지고 지도감독을 철저히 해 주시기 바랍니다.
승호

오승호건설과장

네 알겠습니다.

김영옥위원

다음에 노상적치물 관계해가지고 8-88을 보면 도로점용 해가지고 신고 받고 그러죠. 허가해주고 이러는데 거기 미납된 부분을 보면 차량 출입시설이 제일 많은 금액을 체납을 하고 있어요. 그래서 이것을 허가해줄 적에 방법이 어떻습니까?
승호

오승호건설과장

차량 출입시설은 집에 주차장이 있어가지고 인도 쪽으로 들어오는 면적 점용료를 부과하는 사항입니다. 그런데 집주인이 사고팔면서 세입자나 서로 사고팔면서 바뀌었을 때 바뀐 사람이 더 내야 되는데 저희가 종전에 그 사항자한테 부과하다 보니까 미납액이 이렇게 발생하는 사항입니다. 그래서 이게 저희가 오 부과 자료인데 그것을 정비를 해가지고 2011년 이전에는 그런데 올해부터는 현저하게 저희가 지금 정비를 사용하고 있어서 미수납이 줄어들고 있는 사항입니다.

김영옥위원

그러니까 미리 받지 않아요. 점용료를 1년에 한 번씩 연장하는 것입니까?
승호

오승호건설과장

네.

김영옥위원

그러니까 연장해가지고 안 받으면 폐쇄시켜 버리죠. 몇 번 납부독촉 했다가 안 되면 폐쇄조치를 해 버려야지 그거 그냥 놔두면 되겠어요?
승호

오승호건설과장

그런데 집주인이 사고팔면서 어느 기간이 끝나면 그 다음에는 다음 집주인이 내야 되는데 그런 점용료 부과하는 것이나 이렇게 내야 된다는 인지를 못해가지고 또는 저희가 고지를 발송할 때 당시에 종전에 주인한테 발송하다 보니까 그런 현상이 벌어지는 현상입니다.

김영옥위원

이게 세외수입에 큰 한 부분을 차지하고 있잖아요?
승호

오승호건설과장

네.

김영옥위원

그래서 이런 도로점용료를 아마 조사해보면 이것보다 훨씬 더 많을 수는 있을 거예요. 그런데 이왕 도로점용을 해줬으면 체납이 발생하지 않도록 그렇게 철저를 기해 주시기 바랍니다.
승호

오승호건설과장

네 그렇게 하겠습니다.

김영옥위원

다음에 문현주 위원이 공항고속철도 옆 제방도로 했잖아요?
승호

오승호건설과장

네.

김영옥위원

저희가 당초에는 20억 들을 것이라고 하는데 용역해보니까 60억 드는 것으로 지금 되는데 간단하게 말씀드리겠습니다. 이것은 과장님이나 국장님이 의지를 가지고 검암역에서 가는 것이 없어요. 차가 들어갈 수가 없기 때문에 지금 문제가 생기는 것이니까 검암2지구에서 검암역 가는 것 도로문제이고 이게 대중교통의 버스관계니까 관심 갖고 해 주시기를 다시 한 번 말씀드립니다. 다니다 보면 도로 인도에 진입금지 표지석이 너무 많아요. 그런데 우리 주민을 당할 수 없어요. 우리 공무원들이. 처음에는 인도에 차량이 진입 못하게 돌로 만들었다가 노란 것으로 만들었다가 플라스틱으로 만들었다가 빨간 것으로 만들었다가 이래가지고 너무 또 그것을 남발을 하는 것 같아요. 본위원이 생각하기에는 지금 아예 빼가지고 많이 없어졌는데 이쪽에 보면 집중적으로 서곶로에 보면 굉장히 그런 시설물이 많아요. 그런 시설물을 많이 한다고 해서 차가 못 들어오느냐 하면 그렇지 않아요. 시간 지나면 슬그머니 뽑아가지고 차량이 들어오고 그러거든요. 가급적이면 그런 도로 시설물은 억제를 해 주셨으면 좋겠어요. 굉장히 많아요. 그래가지고 나중에 파손 등 도로에 흉물이 되거든요. 그러니까 이것은 오히려 많이 설치하는 것보다는 안 하고 주민 계도하는 것이 좋을 것 같습니다. 어떻게 생각하시는지.
승호

오승호건설과장

저희 건설과에서 계획적으로 설치한데는 한군데도 없고 대부분이 다 민원에 의해서 하다 보니까 그런 현상이 벌어졌습니다.

김영옥위원

아니 민원 있더라도 민원이라고 해서 물론 건설과가 민원처리는 잘하지만 너무 민원인에 말을 듣고 그렇게 하면 안 될 것 같습니다. 아주 집중적으로 신서곶로 다른 지역은 제가 모르겠어요. 신서곶로에 지금 많이 없어졌습니다. 예산 들여 가지고 해 놓았는데 아예 돌까지도 다 쓰러트려가지고 없애는 판인데 플라스틱이 빨갛고 노랗고 이런 것을 하니까 도로미관을 굉장히 저해하고 있거든요. 민원이라도 조금 검토하셔가지고 해 주시기 바랍니다.
승호

오승호건설과장

네.

김영옥위원

그 다음에 이것은 여기 부서인지 어디인지 제가 잘 몰라서 국장님이 답변을 해 주셔야 될 것 같은데 보금자리주택 지금 가정동에 하는 것 아시죠?
영호

김영호도시관리국장

네.

김영옥위원

거기 앞에 굉장히 흉물스러운 것이 하나 있죠. 보금자리 바로 앞쪽으로. 가정오거리에서 이렇게 가다 보면 가정오거리에서 우회전 해가지고 가다 보면 가정보금자리 아파트가 지금 있는데 그 앞에 흉물스럽게 있는 것이 있어요. 보셨습니까?
영호

김영호도시관리국장

송전탑 말씀하시는 것입니까?

김영옥위원

송전탑이 아주 굉장히 보기 싫게 있죠. 크게.
영호

김영호도시관리국장

네.

김영옥위원

어떻게 생각하세요?
영호

김영호도시관리국장

그 송전탑은 사실 흉물을 떠나서 거기 있어서는 안 될 지역에 위치하고 있거든요. 그래서 이것은 우리가 청라진입도로 옆으로 지나가기 때문에 당연히 한전하고 상의해서 이전을 하든지 없애든지 해야 될 사항으로 보고 있습니다.

김영옥위원

그래서 제가 국장님한테 답변을 굉장히 흉물스러울 정도가 아니에요 그게. 그래서 이것은 아주 특단의 대책을 해야 될 것 같아요. LH하고 합의하든 한전하고 합의하든 이것은 반드시 없애야 될 거예요. 흉물도 그런 흉물이 없더라고요. 그러니까 옛날에 미나리깡 이었을 적에는 모르겠지만 지금은 도저히 그게 있어서는 안 될 시설물이에요. 가정보금자리 앞에 송전탑 반드시 철거할 수 있도록 없어지도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
영호

김영호도시관리국장

네 알겠습니다.

김영옥위원

그 다음에 백범로는 하수구조물을 거의 매년 이렇게 보완을 하고 있더라고요. 거기 가정로 백범로는 관리를 잘 좀 해 주시기 바랍니다. 다른 위원님이 혹시 말씀하실 것 같아서 제가 그냥 이 정도로 하고 그 다음에 이게 걷고 싶은 거리 같아요. 제가 사실 건설과가 민원처리를 많이 하시기 때문에 제가 얘기를 했어야 되는데 이거 조치하라고 했는데 어느 과인지 녹지경관과에서 한 것인지 건설과에서 한 것인지 몰라가지고 하는데 이렇게 굉장히 흉물스럽게 되어 있어요. 그러니까 여기 책자 보니까 이게 나왔더라고요. 건설과에 걷고 싶은 거리 해가지고 책자에 나왔기 때문에 제가 말씀드리는데 그게 검암1지구 그린가든에서 녹청자박물관 가는데 국제CC가는데 왼쪽에 보면 아스팔트로 이렇게 쭉 해 놓았잖아요. 고전적인 것 하는 것 있는데 거기 하나가 완전히 통째로 그냥 없어졌어요. 저는 언제 없어졌는지는 잘 모르겠어요. 모르겠는데 굉장히 흉하거든요. 거기가 걷고 싶은 거리인데 즉시 조치를 했어야 되지 않나 그런 생각이 듭니다. 그래서 만약에 건설과에서 한 것이 아니면 부서끼리 국장님이 계시니까 녹지경과인지 건설과인지 제가 모르는데 여기 보니까 걷고 싶은 거리가 있더라고요. 건설과 업무보고 하는데. 그래서 말씀드리는 것이니까 조치를 곧바로 해 주시기 바랍니다. 국장님이 챙겨 주시기 바랍니다.
영호

김영호도시관리국장

네 알겠습니다.

김영옥위원

여기 우리 건설과는 우리 위원님들이 아마 다 공통으로 느끼시는 것 같아요. 간략하게 말씀드리면 아마 구청에서 제일 민원처리를 신속하게 해주는 그런 부서로 저희가 위원님들이 다 인지하고 계신 것 같습니다. 하여튼 고생 많이 하시고 예산은 충분하지 않기 때문에 더 많은 고생 하시는 것 아닌가 싶습니다. 하여튼 행감 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 이상입니다.
병근

김병근위원장

김영옥 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김진규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김진규위원

김진규 위원입니다. 김영춘 팀장님은 우리 불로동에서 민원처리를 잘해주셔서 고맙다는 말을 전달해서 제가 전달을 해 드리겠습니다. 그 말을 전달하고 질문 들어가겠습니다. 재난관리과에 제가 업무보고 때도 그렇고 행정감사 때도 말씀을 드렸는데 검단지역이 상당히 작년에도 보면 지금 8-10페이지를 보면 검단지역 상황실도 포함해서 운영하겠다고 지금 말씀하셨어요. 그런데 검단지역이 매번 보면 제설작업에 있어서 김포시하고 비교되는 지역이에요. 그래서 특히 관심을 많이 써줘야 될 부분이 검단이 아닌가 이렇게 생각합니다. 그리고 검단이 지역적으로 보면 검단사거리에서 보면 불로동 쪽으로 김포 쪽으로 가는데도 다 이렇게 고바위 또 강화 가는데도 고바위 또 여기 구청 오는데도 사방팔방이 다 그런 지역적인 특성이 있어요. 그래서 항상 눈이 오늘 같이 이렇게 내린다든지 하면 가장 애로사항이 있는 부분이 그 부분입니다. 그래서 그 부분을 작년에도 통장님들이 골목길에 염화칼슘을 뿌리게 지원을 해 달라고 했는데 그게 확보가 모자라가지고 없다 이렇게 출장소에서도 얘기하고 그러거든요. 그래서 우리 출장소 행정감사 때도 제가 충분히 올해는 확보를 했으면 좋겠다 올해는 차가 제설작업 차량 두 대가 더 늘었는데도 불구하고 작년에 비해서 1톤이 더 추가로 더 확보를 한다고 보고가 되어 있더라고요. 1톤 가지고 과연 그게 커버가 작년에 부족한 부분이 커버가 되겠느냐 이런 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분을 특히 관심을 주셨으면 우리 국장님이 특히 관심을 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그 다음에 어제 재난관리과에도 말씀을 드렸지만 검단 산업단지 2차 부지예정 지금 8-12쪽이 되겠네요. 배수펌프장을 작년에 제가 거기가 침수가 되어가지고 목재단지가 일부 피해를 입고 여러 차례 물이 안 빠져가지고 문제를 제기를 했고 했는데 도시개발공사에서 배수펌프장을 설치를 했다고 했는데도 불구하고 올 장마철에 가보니까 그게 잘 시행이 안돼요. 그래서 보고할 때 그 말씀을 드렸더니 설치를 해서 가동을 했는데 그것으로 완전하지 못하다는 그런 말씀을 했습니다. 그래서 그쪽에 사업하는 사람들의 장마철에 피해가 있으면 안 되잖아요. 그래서 그 배수펌프장 가지고 지금 수용을 다 못한다면 다른 방법을 또 강구를 해줘야 될 부분이 아닌가 그래서 그런 부분도 한 번 더 짚어 주십사 하는 그런 말씀을 부탁드리겠습니다. 거기에 관련해서 우리 검단 지금 8-97쪽이 되나요. 하수시설 정비 현황에서 왕길동 동남아파트 부근 거기가 장마철이나 우수가 생기면 고질적으로 항상 침수가 되어서 출근을 못해요 그 아파트 주변 분들이. 그래서 그것을 제가 업무보고 때마다 기획총무에서 얘기를 하는데 그게 도시개발공사하고 같이 물려 있는 부분인가요. 정비해야 되는 그 부분이.
승호

오승호건설과장

왕길동 동남아파트 부근요.

김진규위원

네.
승호

오승호건설과장

그것은 지금 저희가 사업을 하고 있습니다. 사업을 하고 있는데...

김진규위원

그러니까 지금 여기 보면 공사를 12월 13일까지 준공이라고 했는데 그게 지금 이 공사가 그 공사인가요?
승호

오승호건설과장

네 맞습니다. 그런데 그게 큰 돌에 강화로 가는 가스관 상수도관 너무 큰 것이 있어가지고 지금 공사를 중지해놓고 이설작업을 하고 있습니다. 그래서 어제 그 지역에 단수조치 해가지고 어제 완료했고 또 가스관이 300미리 큰 것이 지나고 너무 지장물이 많아서 지금 공사하는데 시간이 걸리는 사항입니다.

김진규위원

이 부분은 작년부터 제가 계속 말씀을 드렸더니 구배가 안 맞느니 뭐 어쩌느니 이런 말씀을 하시던데 어쨌든 거기가 고질적으로 그런 문제가 있는데 어쨌든 공사가 시작을 해서 마무리단계에 있다니까 다행스럽고 어쨌든 우리 검단지역에 관심을 많이 주십사 하는 부탁의 말씀으로 마무리하겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.
병근

김병근위원장

김진규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 이윤숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤숙

이윤숙위원

이윤숙 위원입니다. 눈도 오고 우리 건설과 팀장님이랑 과장님 직원들 지금 수고 많으실 것 같은데 질의하겠습니다. 8-14페이지 가좌IC 진출로 설치방안에 대해서 시 도로과하고 국토해양부가 지금 협의 중이라고 되어 있는데 그게 어디까지 지금 협의가 되었습니까?
승호

오승호건설과장

지금 시 도로과에서는 그 사업비가 3백 4억 들어갑니다. 보상비가 1백 20억 공사비가 1백 84억인데 시 도로과에서는 전에 고속도로니까 국비를 해서 해 달라는 의견이고 국토해양부는 요구자 원칙에 따라 인천시에서 사업비를 부담하라고 합니다. 그래서 지금 경인고속도로 일반화 추진사업과 병행해서 검토해야 하기 때문에 그것과 같이 병행 추진하는 것으로 계획을 하고 있습니다.
윤숙

이윤숙위원

그러면 경인고속도로 일반화사업 종전에 말씀 하셨잖아요?
승호

오승호건설과장

네.
윤숙

이윤숙위원

그것에 앞서서 선행이 되어야 될 것이 과장님 어떤 것인지 아시죠?
승호

오승호건설과장

그게 국토해양부에서는 인천시 의견대로 제2외곽순환도로하고 경인직선화해서 인천시 의견대로 경인고속도로 교통량이 분산되는지 한번 보면서 추후 검토하는 것으로 지금 그렇게 되었습니다.
윤숙

이윤숙위원

저희 주민들은 지금 일반화도로에 굉장히 초점을 포커스를 맞춰서 도시개발에 가장 크게 좌우할 것이 경인고속도로 일반화사업이라고 얘기했는데 조금 전에 과장님께서 경인고속도로 직선화사업 말씀 하셨잖아요?
승호

오승호건설과장

네.
윤숙

이윤숙위원

지금 거기가 명칭이 변경된 것 아시죠. 경인고속도로 직선화사업이 명칭 변경된 것 아시죠. 그게 지금 청라 진입도로로 명칭이 변경되어 있고 인천시내에서만 지금 경인고속도로 직선화사업이라는 명칭을 쓰고 있고 대외적으로는 청라 진입도로라고 쓰고 있습니다. 모르셨습니까?
승호

오승호건설과장

네.
윤숙

이윤숙위원

과장님 지금 그런 상태라고 하면 지금 일반도로가 고속도로 변경이 쉽습니까?
승호

오승호건설과장

쉽지는 않습니다.
윤숙

이윤숙위원

쉽지는 않습니까?
승호

오승호건설과장

네.
윤숙

이윤숙위원

지금 제가 본위원이 알고 있기로는 아까 좀 전에 말씀하신 외곽순환도로가 빨리 완공이 되어서 그것을 경인고속도로 있는데 직선화사업 그 구간을 지금 경인고속도로 있는 구간하고 붙인 다음에 일반화사업이 되는 것이지 않습니까?
승호

오승호건설과장

네.
윤숙

이윤숙위원

직선화사업 관련해서 지금 사업이 좀 많이 변경이 되었습니다. 이것은 국장님한테 여쭈어볼게요. 지금 시책 관련해서 국장님 저희가 지금 명쾌한 답을 얻을 때가 없습니다. 시책에 물어보면 이것은 도로랑 관련되어서 이것은 건설과에 한번 질의를 해 보라고 하고 건설과에 질의를 하려고 하면 이것은 인천시하고 맞물리는 사업이기 때문에 시책 쪽에다가 얘기를 하고 하는데 좀 명쾌하게 국장님 직선화사업에 대해서 어디에 물어봐야 됩니까?
영호

김영호도시관리국장

일단 시에서 하는 사업은 시책팀에서 하는 것이 맞는 것으로 알고 있고 우리가 도로분야는 왜 우리가 전문분야를 도로를 건설과에서 하고 있기 때문에 도로분야만큼은 우리가 대외적인 답변은 우리가 하겠노라고 선언을 제가 했습니다.
윤숙

이윤숙위원

그러면 지금 직선화사업 그러면 여기서 질문해도 되겠죠?
영호

김영호도시관리국장

아는 데까지만 제가 말씀드리겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

본위원이 위원 되고 처음으로 업무보고를 직선화사업을 받았습니다. 그래서 지금 규모며 폭이며 이렇게 나왔어요. 그런데 저희가 지금 매번 업무보고 때마다 이게 지금 받은 것입니다. 매번 똑같아요. 폭은 82미터이고 이렇게 쫙 똑같은데 지금 이번에 행감 자료에도 폭은 역시나 82미터로 나와 있습니다. 경인고속도로 직선화사업 관련해서. 그런데 제가 알고 있기로는 제가 다른 데서 자료를 요청해서 시 자료를 받은 것에 의하면 68미터입니다. 어떤 것이 맞습니까?
승호

오승호건설과장

저희가 구에 답변하는 사항이나 모든 자료들은 시에서 저희가 자료를 받아가지고 저희가 파악해서 설명하는 사항입니다. 시 자료가 맞습니다.
윤숙

이윤숙위원

시 자료가 맞습니까?
승호

오승호건설과장

네.
윤숙

이윤숙위원

그러면 폭이 줄은 것이네요. 그렇죠?
승호

오승호건설과장

네.
윤숙

이윤숙위원

폭이 줄었다고 하면 지금 제가 알기로는 차선도 6차선에서 4차선으로 줄었다고 알고 있습니다. 지금 직선화도로 4차선 공사 하고 있죠?
승호

오승호건설과장

네.
윤숙

이윤숙위원

4차선 공사를 종전에 말씀하셨던 것처럼 외곽순환도로가 선행이 되면 그것을 직선화도로로 해서 4차선 도로를 경인고속도로 지금 지하 1구간하고 붙여서 그렇게 해서 경인고속도로의 기능을 하게 하려고 하면 지금 가정 루원시티 구간의 1공구 그 구간이 지금 지하로 들어가지 않습니까?
승호

오승호건설과장

네.
윤숙

이윤숙위원

그 구간을 그러면 어떻게 하실 것인지 이게 지금 일반화도로를 고속도로화로 바꾸기 도 어려운데 불구하고 지금 지하도 일반도로로 하고 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 이것을 고속도로화로 한다고 하면 지금 과장님이 아까 말씀하신 것처럼 외곽을 직선화에 붙여서 지금 현 고속도로에 붙인다고 하면 이게 가능합니까?
승호

오승호건설과장

지금 국토해양부에서는 경인고속도로가 6차선인데 지금 4차선 이상 붙이면 그게 체증이 된다는 판단을 했기 때문에 도로는 경인직선화 6차선은 다 계획대로 해놓고 지금 4차선만 경인고속도로 붙이는 것으로 계획이 되어 있습니다.
윤숙

이윤숙위원

그렇다고 하면 과장님 저희가 지금 그것은 고속도로의 기능을 살린다고 한다고 하면 지금 봉수대로나 중봉로 같은 그런 지금 그 직선화사업하고 연결되는 그런 도로들은 그러면 어떻게 됩니까? 그것을 다 두고서는 지금 고속도로의 기능을 살리겠다고 하시는 것입니까 아니면 거기에 다른 대안이 있어서 지금 인천시는 이것을 그냥 하고 계시는 것입니까?
승호

오승호건설과장

지금 경인 직선화도로를 고속도로로 이용하지 않으면 경인고속도로의 간선화가 어렵기 때문에 어떻게든 시에서는 경인직선화를 고속도로화 하려고 지금 노력하고 있는 것입니다.
윤숙

이윤숙위원

그러니까 인천시가 그렇게 노력은 하지만 원래는 거기가 입체로 되어 있는데 지금 평면교차로 하는 것 아닙니까 봉수대로가 그렇죠?
승호

오승호건설과장

네.
윤숙

이윤숙위원

그런데 고속도로가 되려면 선행되어야 될 것이 차량출입이 통제가 되어야 되고 그리고 평면교차가 없어야지만 이게 고속도로의 기능을 살릴 수 있습니다. 그렇다고 하면 과장님께서 아까 얘기하신 외곽에 직선화를 붙여서 한다는 그 사업이 잘 될 수 있습니까?
승호

오승호건설과장

지금 현재 경인고속도로 도화IC나 서인천IC나 지금도 평면으로 이렇게 붙습니다. 진입은 하도록 되어 있습니다. 그런데 그게 국토해양부에서 의견은 지금 가장 많이 막히는 데가 도화에서 서인천 구간인데 그 진입로를 다 막지 않으면 그 주변에 간선도로가 전부 정체를 빚기 때문에 그것을 전부다 진입을 허용하다 보니까 고속도로 폐쇄가 어렵다는 국토해양부의 의견입니다.
윤숙

이윤숙위원

결론은 고속도로 폐쇄가 안 되면 일반도로 안 되는 것이잖아요. 그렇죠?
승호

오승호건설과장

네.
윤숙

이윤숙위원

그런데다가 지금 본위원이 알고 있기로는 아까 인천시에서는 자동차 전용도로로 해서 지금 만들고 있지 않습니까?
승호

오승호건설과장

네.
윤숙

이윤숙위원

그런데 제가 고속도로 기능을 살리려면 기본 100키로는 달려야지 고속도로 기능이 되는데 자동차 전용도로로 해서 60키로 정도로 지금 생각을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?
승호

오승호건설과장

그렇게 자세히는 파악을 못했습니다.
윤숙

이윤숙위원

그렇게 자세히는 파악 못하셨습니까?
승호

오승호건설과장

네.
윤숙

이윤숙위원

국장님 이게 저희가 서구 전체가 지금 시책 관련해서 굉장히 많은 부분을 차지하고 있음에도 불구하고 지금 시책이 왔다 갔다 도시개발과에 있다가 기획실로 갔다가 이제 어떻게 될지 모르겠지만 이게 이러다보니까 그런데 봉수대로나 중봉로 같은 데는 또 저희 일반도로 해서 우리 과장님께서 관리를 하고 계시고 이게 시책사업하고 잘 맞물려서 이렇게 돌아가야 됨에도 불구하고 이게 그렇지 못한 부분이 있습니다. 국장님 어떻게 생각하십니까?
영호

김영호도시관리국장

시책사업팀이 우리 도시관리국 소관이었다가 일단 기획실로 직제 조정해서 넘어갔습니다. 그런데 우리가 순수하게 시책만을 놓고 본다면 도시관리국에서 관리하는 것이 어떤 소통면에서 더 좋을 듯합니다. 그런데 지금 현재 시책팀에서는 시책만 아니고 우리 구에 전략적으로 투입해야 될 어떤 사업도 같이 병행을 하기 때문에 이번에 직제조정이 기획실로 간 것으로 이렇게 되었습니다. 그래서 일단 우리 위원님들께서 항상 궁금해 하시는 국․시책에 대해서는 우리 전략사업팀하고 우리 도시관리국하고 같이 병행을 해서 지금 말씀하신 대로 도로분야 같은 것은 적극적으로 우리 도시관리국에서 도로담당이 있기 때문에 적극적으로 지원을 해주고 그러면 특별히 같은 구 소관이기 때문에 둘이 하는 것이 그렇게 왔다 갔다 한다고 표현을 했습니다마는 그것은 양쪽에 하면 더 낫지 않을까 이런 생각도 듭니다.
윤숙

이윤숙위원

양쪽에서 하면 더 나을 수도 있지만 자꾸 업무를 다른 쪽으로 넘기기 때문에 그런 부분이 많이 부족합니다. 그리고 지금 타구에는 제가 도시철도2호선이 건설과에서 맡고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희 서구 같은 경우는 시책팀에서 지금 하고 있지만 그리고 지난번 도시철도 관련해서도 공문을 시에 한번 보낸 것으로 알고 있는데 저희는 아시안게임이 2014년에 하다 보니까 그때 도시개발과 국장님께서 이 부분은 우리가 부분 개통이라도 어떻게든 해서 교통편을 완화를 시키겠다는 의지를 가지고 공문을 보낸 것으로 알고 있습니다. 그런데 본위원이 생각할 때 그런 부분을 인천시에서 그렇게 발표할 때까지 서구는 몰랐다는 것인지 아니면 알고 있는데 그게 다 끝나고 나서야 공문을 보낸 이유가 저는 궁금합니다.
영호

김영호도시관리국장

도시철도 조기개통 관계는 우리가 문서 보낸 것은 발표가 있고 나서 보냈습니다. 발표 나서 보낸 것이고 그 후에도 우리가 문서를 보내고 나서도 실질적으로 우리가 아시아주경기장을 2014년도에 개장을 해야 되는 것이기 때문에 우선은 시청에서 우리 공촌사거리까지만이라도 우선 먼저 개통을 하자라고 구청의 의견을 시장님 면담시나 우리 구청에서 도시철도 관계자와 계속 상담을 했었습니다. 그런데 지금 현재 아시안게임 전에는 부분 개통이 어려운 것이 지금 말씀하신 루원시티 구간이 공사가 상당히 지연이 되었습니다. 어떤 물리적인 공사기간이 될 때까지는 도저히 물리적으로 공사기간이 14년 하기에는 공촌사거리까지만 하기에도 물리적으로는 어렵다고 도철 관계자들이 기술적으로 표현을 하기 때문에 우리 구에서는 요청만 하는 상태이지 답을 못 얻고 있습니다.
윤숙

이윤숙위원

그러면 지금 이제는 끝났다고 생각하고 손 놓고 계시는 것입니까?
영호

김영호도시관리국장

지금 공사는 도시철도에서 공사는 계속 시행을 하고 있습니다. 공사를 하고 있는데 어떠한 공사비 투입 문제라든지 이런 것이 당초에 계획했던 공정보다는 약간 느리게 가고 있는 것일 뿐입니다.
윤숙

이윤숙위원

그래서 어찌되었든 과장님 좀 전에 얘기했던 직선화사업 그런 부분들도 지금 주민들이 알고 있기로는 이게 빨리 외곽순환이 60개월이면 된다고 하지 않았습니까? 그런데 지금 60개월에 됩니까 과장님.
승호

오승호건설과장

저희가 확인해보니까 올 3월 달에 착공했거든요. 그러니까 지금은 60개월에 된다고 계속 지금...
윤숙

이윤숙위원

60개월에 된다고 확신하십니까?
승호

오승호건설과장

네.
윤숙

이윤숙위원

그러면 직선화사업까지 다 붙여서 60개월이면 됩니까?
승호

오승호건설과장

그런데 직선화사업보다도 외곽순환도로는 2017년 2월이거든요. 그러다보니까 외곽순환도로가 공사가 늦기 때문에 그 안에...
윤숙

이윤숙위원

그러면 직선화사업은 제가 알고 있기로는 2013년 12월에 원래는 되기로 되어 있었는데 지금 2014년 2월이면 된다고 시에서는 얘기입니다. 이거 분명히 됩니까?
승호

오승호건설과장

그렇게 지금 저희도 그렇게 확인했습니다.
윤숙

이윤숙위원

그렇게 되더라도 만약에 경인고속도로 일반화에 선행되어야 될 것이 지금 직선화가 경인고속도로 직선화에 걸 맞는 도로의 형태를 뗘야지만 일반화 될 수 있는 것이죠?
승호

오승호건설과장

네 그렇습니다.
윤숙

이윤숙위원

그러면 그렇게 된다고 하면 저희 구에서 고민할 것이 뭐라고 생각하십니까? 직선화사업 구간에 자꾸 진출입로를 사용하고 있는 봉수대로나 중봉로나 그 이외에 도로들에 관해서 저희가 어떻게 되어야 될지 아니면 그것을 어떻게 인천시가 어떻게 사업을 풀어나가야 될지 미리부터 고민을 해봐야 되는 것 아닙니까?
승호

오승호건설과장

그렇기 때문에 지금 직선화 쪽으로 차량이 통행량이 많아야만 경인고속도로를 간선화 할 수 있거든요. 그쪽으로 일단은 경인고속도로로 유도를 해야 되거든요. 그렇기 때문에 진입도로를 너무 안 만들어놓으면 모든 차량들이 경인고속도로를 이용하게 되면 또 국토해양부에서 주장하는 것은 직선화를 하더라도 경인고속도로를 많이 이용할 것이다 경인고속도로에 국토해양부에서는 교통수요 연구결과 그쪽이 많다고 자꾸 주장을 하는 것이거든요.
윤숙

이윤숙위원

과장님 생각을 해 보세요. 도로가 잘 뚫려서 그쪽으로 다들 이렇게 다니다가 어느 날 갑자기 거기가 고속도로가 되었다고 그 길을 막는다고 하면 기존에 다니던 분들이 불편을 느껴서 그것에 대해서 또 반대 민원이 없겠습니까?
승호

오승호건설과장

물론 반대 민원이 있더라도 경인직선화 쪽으로 교통량을 유도하지 않으면 지금 우리 인천시 입장에서는 경인고속도로 간선화가 어렵기 때문에 정책적으로 자꾸 그쪽으로 간선도로를 연결을 시켜서 편리하게 하도록 유도하는 것입니다.
윤숙

이윤숙위원

그것은 지금 저희 구의 입장이고 시에서는 어떻게 생각을 하시는지 이것에 대해서 다음번 업무보고 때 꼭 보고를 해 주시기 바랍니다.
승호

오승호건설과장

네.
윤숙

이윤숙위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

이윤숙 위원님 수고하셨습니다. 김영옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영옥위원

아까 한 가지 빠져서 다시 추가 질문 드리겠습니다. 지금 강상원 위원님 나가셨네요. 강상원 위원님이 질문한 것에 보충질문 하겠습니다. 8-98쪽에 보면 노상적치물 정비 현황이 있습니다. 아까도 강상원 위원이 그렇게 얘기를 했어요. 노상적치물 관련되어가지고 용역을 했는데 용역비가 연간 얼마나 됩니까?
승호

오승호건설과장

2억 2천 정도 됩니다.

김영옥위원

2억씩이나 해놓고도 노점상들은 점점 늘어난다 지금 공통적인 지적사항이죠?
승호

오승호건설과장

네 그렇습니다.

김영옥위원

그 효과가 있다고 생각합니까?
승호

오승호건설과장

제가 어제 현장에 나가서 보니까 지금 자진정비 계도한 것이 3,648건이고 강제정비 한 것이 10건인데 그나마 그렇게 용역을 하기 때문에 그게 좀 더 증가는 안 되고 주민들이 불편 민원이 들어오면 바로 해소할 수 있고 이런 사항이거든요. 그 업무를 지금 저희 직원 한명이 노점상업무를 단속업무를 한명이 소송업무와 계약업무와 또 노점상업무를 직원 한명이 보고 있습니다. 그러다보니까 지금 노점상업무만 민원만 가지고도 현장 확인해서 가서 조치하고 이런 사항이 있다 보니까 지금도 하는...

김영옥위원

본위원이 지금 얘기하는 아까 강상원 위원이 구체적으로 말씀 많이 했지만 이것은 검토해야 될 사항 아니냐 용역관계를 그렇게 말씀을 하셨습니다. 용역을 주는 것이 나은 것인지 또 지금 여기 보니까 이 단체가 나와 있는데 이 단체가 계속 하거든요. 이게 장애인관계 연합회에서 하다가 지금 보니까 또 교통장애인연합회네요. 이게 바뀌었는데 이런 부분입니다. 이런 부분이거든요. 용역을 투명하게 공개입찰을 하든지 아니면 용역을 주지 말고 그냥 건설과에서 이것을 기간제근로자를 채용을 해가지고 쓰든지 어느 것이 지금 이 시점에 와서 이것은 굉장히 예산이 계상된 지가 오래 되었습니다. 처음에 1억으로 시작해가지고 지금 2억이라고 하니까 많이 인상된 부분이거든요. 그러니까 이것에 대해서 반드시 검토를 해 보시라는 얘기입니다. 우리가 지금 아까 분명히 강상원 위원이 그렇게 말씀했어요. 전반적으로 한번 검토를 노점상 노상적치물 정비 현황에 대해서 용역관계라든지 여러 가지를 종합적으로 검토를 해가지고 노점상들이 자꾸 발생하지 않도록 또 발생하더라도 효율적으로 대처하는 능력 조치하는 능력이 생길 수 있는 그런 방안을 강구해 주시기를 바랍니다.
승호

오승호건설과장

네.

김영옥위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

김영옥 위원님 수고하셨습니다. 문순석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문순석위원

수고 많으십니다. 문순석 위원입니다. 지금 도로포장을 하는데 이게 보통 9월에서 12월 사이로 많이 몰려 있어요. 몰려 있는데 주민들은 무슨 생각을 하느냐 하면 그런 얘기 혹시 들으셨나 모르겠어요.이게 만약에 12월까지 예산을 다 쓰지 않으면 내년 예산을 못 받으니까 부랴부랴 그냥 9월부터 10월 사이 보통 10월에서 12월 사이에 공사를 한다 이런 얘기 혹시 들어보셨어요?
승호

오승호건설과장

네 들어봤습니다.

문순석위원

그런데 왜 그렇게 되는 것입니까? 왜냐하면 예산은 분명히 전년도에 서 있을 텐데 그것을 집행을 9월 10월까지 밀려놓았다가 나중에 하는 혹시 무슨 이유가 있습니까?
승호

오승호건설과장

저희가 두 가지입니다. 올 예산을 상반기에 다 그냥 발주해버리면 혹시나 하반기에 민원이나 불편사항이 있으면 해소하지 못한 것이 전반기에 상반기에 일부하고 하반기에 남는 예산을 남겨 놓는 경우가 있고 또 하나는 추경예산에 반영이 되어서 추경예산으로 하다 보니까 그렇게 10월 달 이후로 하게 된 것입니다. 두 가지 경우에 그렇게 되는 것입니다.

문순석위원

그런데 도로포장이나 이런 것은 어차피 시설을 하게 되면 굳히는 기간이 있고 여러 가지 정황으로 봤을 적에 본위원이 생각할 때는 겨울에 하게 되면 공사기간이 길어지지 않습니까? 그러니까 공사기간이 길어진다는 것은 주민들한테 그만큼 불편을 주는 것이거든요. 그런데 보면 그게 빠르게 되지가 않아요. 왜냐하면 가능하면 빨리 해 달라고 여러 번 이야기를 해도 꼭 거기에 고시해놓은대로 예를 들어서 12월 20일 이러면 그때까지 하려고 하지 그 안에는 안 해요. 그게 왜 그런 거예요. 만약에 그 안에 해 버리면 공사하는 사람이 돈을 그만큼 받고 빨리 그냥 해 버렸으니까 나중에 공사 금액이나 이런 것이 문제가 있을까봐 일부러 시간을 끄는 것입니까 아니면 그때까지 할 수밖에 없는 무슨 이유가 있어요. 어떨 때 보면 계속 안 하고 있거든요. 비가 오는 것도 아니고 무슨 일기변화가 없는 데도 공사를 중지해놓고 안 한다는 말이에요. 그래가지고 현수막에 걸어놓은 날짜를 맞추는데 그게 날짜하고 공사 금액하고 무슨 이해관계가 있습니까?
승호

오승호건설과장

그렇지는 않고 위원님 말씀대로 겨울에 하게 되면 주민불편도 가중되지만 품질관리도 저희가 애로사항이 있습니다. 그래서 되도록 빨리하는데 저희가 계약을 하면서 어느 공사마다 공가기간을 정해줍니다. 그래서 계약기간이 넘어가면 지체상환금을 무는 것이고 그 안에 하다 보니까 건설업체들이 저희가 공사를 발주하면 장비나 인원이나 다 확보했다가 딱 내일 바로 하는 것이 아니라 대부분이 입찰이 힘들다 보니까 건설업 면허만 가지고 있다가 그게 입찰이 되고 나면 그때 팀을 꾸립니다. 인원이나 장비나 그래가지고 준비기간이 있다 보니까...

문순석위원

그것을 몰라서 질문을 드리는 것이 아니고 그것을 연초에 하면 되지 않느냐 이 말이죠.그것을 왜 발주를 나중에 줘가지고 10월, 11월, 12월에 하게 만들어가지고 기간도 늘어나고 제대로 추워서 공사도 못하고 이렇게 만든 이유를 그렇게 설명하지 못하고 내년부터는 조금 앞으로 당겨서 일기가 좋을 때 하는 것이 좋겠다는 말씀을 드리고 그리고 지금 공사를 해놓고 나면 우리가 보통 사람이 다닐 수 있는 인도나 차도를 보면 전에 해왔던 형태를 변형치 않고 그대로 해야 되죠. 예를 들어서 경사도라든지 아니면 폭 기장 이런 것을 전에 했던 그대로 사진을 찍고 공사 끝나고 또 사진을 찍어서 올리죠?
승호

오승호건설과장

네 그렇습니다.

문순석위원

그런데 만일에 인도가 예를 들어서 15도 정도 기울여져 있다 그러면 공사를 하는 사람 입장에서는 그대로 했어요. 다르게 하면 예를 들어서 구에서 여러 가지 문제가 생기니까 그런데 만일에 인도가 기울어져 있으면 눈이 오거나 비가 오면 어떻게 되겠어요. 사람이 미끄럽죠?
승호

오승호건설과장

네.

문순석위원

그런데 그것을 만일에 수평을 지게 공사를 해 달라고 하면 어떤 절차가 필요합니까?
승호

오승호건설과장

자기가 도로에 맞춰서 대부분 그런 현상이 벌어지는 것은 도로에 맞춰서 인도를 하다 보면 거기에 접합된 상가나 건물들이 계단이 발생이 됩니다. 그러다보니까...

문순석위원

그런데 문제는 이런데 있어요. 지금 여기 사진을 보시면 여기가 농협 앞에 편의점 옆에 도로인데 거기 아마 과장님 몇 번 가보셨을 거예요. 지금 말씀하신 대로 이쪽이 지금 건물 쪽이에요. 건물 쪽이 경계석이고 이쪽이 도로 쪽인데 지금 이 경사도가 사진에서도 보시지만 굉장히 많죠. 그래서 이게 민원이 끊이지 않고 있는데 이것을 해결할 방법이 있나요. 지금 주민들은 이쪽에 계단이 하나 생기고 예를 들어서 턱이 되더라도 이것을 수평으로 해주기를 바라거든요. 왜냐하면 사람들이 넘어지니까. 그런데 이런 데가 가좌동에 몇 군데가 있어요. 이것을 본위원이 시정을 해 달라고 하면 시정해 주시겠어요?
승호

오승호건설과장

네.

문순석위원

그래서 이거 시정 좀 해 주시고 깨끗하게 잘 되어 있는데 고생을 많이 하셨는데 또 이런 것이 나오네요. 그리고 인접도로 아까도 저한테 자료를 갖다 주셨는데 그런 데가 몇 군데 있으니까 정리 좀 해 주시고 지금 여기가 어디인지 아시겠어요. 봉수대로인데 이거 보시면 과장님 어떤 생각이 드세요. 사람은 많이 다니지 않은 도로인 것 같아요 본위원이 가보니까. 그런데 우리가 2014 아시안게임 놔두고 예를 들어서 본위원도 외국을 가게 되면 경기장을 보러 가면 경기장 근처라든지 어느 시설을 보러 가면 그 시설만 보는 것이 아니고 사실은 떨어져 있는데 외곽을 보거든요 그 나라의 문화를 알려고. 그런데 만일에 이런 현상이 외국 손님들 초대해놓고 외곽에서 이렇게 되어 있다면 그 사람들이 사진 찍어가지고 안올리겠어요. 지금 인터넷 다 되는데. 그래서 이것은 질책하는 것이 아니고 지금 제가 한 가지 물어보겠어요. 인도를 지금 이렇게 되어 있는데 이것은 아주 쓰레기장이죠?
승호

오승호건설과장

네.

문순석위원

그런데 지금 인도 보도블록을 보면 거의 다 그냥 지반이 꺼져가지고 형태가 변형되어 있을 뿐이지 보도블록 자체는 거의 새것이나 마찬가지에요. 그러면 이것은 다시 다 파서 없애고 다시 까는 것이 아니고 이것만 한번 걷었다가 수평 잡아서 다시 까는 것은 돈이 얼마 안 들죠. 여기 사람 많이 다니는 데가 아니니까.이것을 다 걷어버리고 경계석이나 예를 들어서 턱을 다 만들어가지고 하면 돈이 많이 들지만 그렇게 시설을 보수 하나요?
승호

오승호건설과장

대부분 보수 그렇게 합니다.

문순석위원

그러면 여기 가면 인도뿐 아니라 차도까지 다 굉장히 지저분한데요. 가져가지고 한번 답사를 하시고 정리를 하셔가지고 깨끗하게 정리를 해 주세요. 아무튼 고생이 많으시고 하여튼 이 부분은 과장님이 특별히 챙기셔가지고 행감 끝났을 때에 저한테 보고 좀 해 주세요?
승호

오승호건설과장

네 그러겠습니다.

문순석위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

문순석 위원님 수고하셨습니다. 문현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문현주위원

추가로 질의하겠습니다. 과장님 경인 아라뱃길이 준공이 언제인지 아세요. 모르세요. 국장님.
영호

김영호도시관리국장

아라뱃길 준공은 내년으로 알고 있습니다.

문현주위원

그렇습니까?
영호

김영호도시관리국장

네.

문현주위원

이달 말 준공을 앞두고 있다고 합니다. 그런데 아까 제가 시천교에 대해서 얘기하다 지금 한 가지가 더 나왔는데 저희가 준공을 하면 시설물을 저희 구에 인수를 하게 되어 있잖아요. 그렇죠?
영호

김영호도시관리국장

네.

문현주위원

그런데 지금 경인 아라뱃길 길 말이에요 그 도로들 아까는 제가 시천교를 말씀드렸고 그 교량들이 도로가 일반도로는 사실 이렇게 지나다니면 차들이 많이 지나다보니까 열을 받아서 상관이 없어요. 이게 잘 녹아요. 그런데 그쪽은 차량이 사실 잘 안 다니잖아요. 많이 안 다니잖아요?
영호

김영호도시관리국장

다리 위에를 말씀하시는 것입니까?

문현주위원

아니 다리 밑에 우리 길. 그러니까 경인아라뱃길 길요?
영호

김영호도시관리국장

네.

문현주위원

거기 시설물 저희가 다 인계를 할 것이잖아요?
영호

김영호도시관리국장

그렇습니다.

문현주위원

그러면 그쪽에 만약에 눈이 오거나 하면 그런 안전대책이 없잖아요. 그렇죠?
영호

김영호도시관리국장

이 문제는 지금 시에서 우리가 인수인계위원회를 제가 몇 번 다녀 왔습니다마는 지금 인수를 받고 있는 과정이기 때문에 지금 현재 올 겨울을 다 넘겨야 됩니다. 거기에 대해서 올 겨울을 넘겨보고 거기에 대한 하자여부를 발견한 다음에 하자보수를 완전히 마치고나서 인수할 예정이거든요. 그래서 그쪽에 제설작업이라든지 어떤 보행자관리는 이번에는 아마 수자원에서 관리를 할 것으로 보고 있습니다.

문현주위원

수자원에서 관리하는 것은 알죠. 당연히 알죠. 아직 우리가 인수를 안 받은 것인데 그것을 말씀드리는 것이 아니라 우리가 인수하기 전에 말씀드리는 거예요. 우리가 시천교도 많이 고민을 했더라면 열선을 넣을 수 있을 텐데 많이 고민 안 하고 구에서 의견제출 안 했기 때문에 지금 이런 사항이잖아요. 그러니까 그쪽도 지금 도로도 내내 지금 지열이 안 봤기 때문에 많은 교통량이 없기 때문에 지열을 못 받는다는 말이에요. 그러니까 그쪽에 아마 사고도 많이 날 것이라고 생각이 들어요. 그렇기 때문에 우리가 지금 미리 발 빠르게 수자원공사에다가 그쪽 결빙 방지책을 요구를 해야 되지 않나 그것을 말씀드리려고 하는 것이지.
승호

오승호건설과장

그것은 했습니다.

문현주위원

했습니까?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

공문 보낸 것 있어요?
승호

오승호건설과장

공문 보내가지고 어떻게 제설작업을 하겠다는 것을 있잖아요. 저희가 받았습니다.

문현주위원

아니 제설작업을 하겠다는 것이 아니라 원천적인 방지책을 마련을 하자는 말씀이세요.지금 열선이 안 되어 있어서 우리가 지금 다시 염화칼슘 자동분쇄기를 40억을 들여서 놓으려고 요구하고 계시잖아요?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

그런 것처럼 미리 우리가 시설물을 이관하기 전에 수자원에서 다 돈을 들여서 우리가 이관을 가져오는 것이 낫지 이관해서 만약에 그것이 돈이 몇 십억만 들어가겠어요. 그 넓은 도로가. 그러니까 그렇게 하기 전에 수자원에다가 강력하게 요구를 해서 국장님 올 겨울에 분명히 보십시오. 거기 사고 많이 날 것입니다.
영호

김영호도시관리국장

일단 지금 우리가 수자원에다가 요구한 사항은 말씀대로 시천교하고 청운교 교량에서 워낙 아르가 많이 적고 굴곡이 심하기 때문에 한 것이고 지금 사실 일반도로에 지금 말씀하시는 그쪽에는 우리가 사실 수자원하고도 지금 계속 수자원은 거부를 하고 있습니다.

문현주위원

당연히 그렇게 하겠죠.
영호

김영호도시관리국장

모든 시설물에 일원 더 들어가는 것도 지금 적자라고 하면서 그것을 거부를 하기 때문에 우리가 지금 순차적으로 우리가 급한 것부터 처리를 하는 그런 형편이거든요. 그래서 지금 말씀하시는 부분도 우리가 기회가 된다면 하여튼 이번 겨울과 더불어서 기회가 되는대로 바로 교섭을 해 보겠습니다.

문현주위원

연수구는 경사가 심한 교량이 4개가 지금 자동분쇄를 설치를 해서 사용을 하고 있다고 합니다. 알고 계세요?
승호

오승호건설과장

네.

문현주위원

저희가 연수구보다도 못한 것이 없지 않습니까?
영호

김영호도시관리국장

거기는 공항이기 때문에 공항에는 지금 열선이 깔렸습니다. 그쪽 공항 쪽으로 가는 것이 하여튼 우리가 미흡하기는 했습니다. 그때부터 챙겼어야 되는데...

문현주위원

제가 말씀드리는 요지는 미리 챙겨서 저희가 예산을 낭비하지 말고 수자원에서 될 수 있으면 요구를 하셔서 미리 방지를 하는 것이 낫지 않겠나 싶어서 분명히 올 겨울 지켜보십시오. 그쪽에 사고 많이 날 것이라고 생각이 듭니다. 그쪽 그늘졌죠. 또 여기 신문에 보니까 눈이 오면 눈이 위아래로 이렇게 바람이 지나가면 바로 얼어붙는다고 합니다. 눈이 일반도로하고 달리 그쪽은. 그러니까 그것을 감안하셔서 미리 요구를 하셔서 주민들이 불편하지 않도록 또 사고가 발생하지 않도록 강력하게 요구를 하십시오. 그것 때문에 말씀드린 것입니다.
영호

김영호도시관리국장

잘 알겠습니다.

문현주위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

문현주 위원님 수고하셨습니다. 문천환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
천환

문천환위원

문천환 위원입니다. 좀 전에 문현주 위원님이 질의했던 내용인데 잠깐 보충질의를 하겠습니다. 우리 서구에 아라뱃길 교량이 몇 개죠?
영호

김영호도시관리국장

지금 3개입니다.
천환

문천환위원

3개요?
영호

김영호도시관리국장

네.
천환

문천환위원

열선 아까 말씀하셨는데 혹시 이것에 대해서 검토는 해 보셨어요?
영호

김영호도시관리국장

열선을 당초부터 열선은 검토 없이 그냥 한 것으로 그렇게 알고 있습니다.
천환

문천환위원

그렇죠?
영호

김영호도시관리국장

네.
천환

문천환위원

아까 말씀하신 내용을 보면 검토했다고 볼 수가 없어요. 시공방법이 어떻게 해야 된다고 생각 하세요 열선을 하게 되면.
영호

김영호도시관리국장

그러니까 우리가 보통 교량 같으면 사실 교량에 열선 있는 경우가 없습니다. 그런데 여기는 특수하게 배가 지나가야 되는 높이를 확보해야 되기 때문에 가운데를 볼록하게 배 지나가는 형태로 했기 때문에 어떠한 경사각 때문에 사실 위험한 것이거든요. 그래서 저런 데는 그런 것을 감안했으면 열선을 당초부터 설계했어야 되지 않나 이렇게 제가 담당 국장으로서 그렇게 생각을 하고 있습니다.
천환

문천환위원

살포기 하는데 얼마 들어간다고 했어요?
영호

김영호도시관리국장

지금 전자동으로 하는 것은 약 40억 정도 들어갑니다.
천환

문천환위원

지금 열선을 본위원이 알기로는 열선을 시공한다고 하면 지금 상태에 하는 것이 맞아요. 이 교량을 만들면서 하는 것이 아닙니다. 선은. 왜 신호등 같은데 밑에 보면 통행량을 감지하기 위한 선을 매설하죠. 홈을 파고 선을 넣죠. 그런 것 혹시 보셨나요?
영호

김영호도시관리국장

네.
천환

문천환위원

선을 매설하는 것이기 때문에 선이 어느 용도에 쓰일 것인지에 대해서 주문생산이 가능하죠. 열선은. 그리고 용이한 점이 온도센서를 감지해서 하기 때문에 외부온도를 감지해서 하기 때문에 자동으로 지가 선에 전원이 들어가고 안 들어가고 장치가 가능하고 선은 바퀴가 지면에 닿는 면만 해서라도 도로를 홈을 파죠. 홈을 파서 선을 그 속에 넣는 것입니다. 그렇다고 보면 예산도 이렇게 지금 살포기보다도 오히려 더 덜 들어갈 것 같은 생각이 들거든요. 한번 예를 들어서 우리 사정을 브리핑을 해주고 거기에 맞는 열선을 하려고 하면 어떤 식으로 어떻게 해야 되는지 예산이 얼마 들어가는지를 일단 알아보고 나서 가부 결정을 해야지 그 설만 듣고 내 개인적인 생각만 가지고 그것은 예산도 많이 들어가고 도로교량 건설하는 비용으로 들어간다 이렇게 해서는 발전이 없죠?
영호

김영호도시관리국장

이 열선 문제는 어제 오늘 일어났던 일이 아닙니다. 이것은 지금 교량이 완공되기 전부터 거의 우리가 시천교가 운행 중단되고 할 때부터 교량 열선 문제가 제기했던 사항입니다. 그래서 이것은 기술적 검토가 지금 이 열선을 넣는 것은 지금 문천환 위원님께서는 그렇게 홈파고서 그냥 열선만 집어넣는 것으로 말씀을 하시는데 지금 전문가들은 전부 걷어내야 되는 것으로 지금 현재 교량관계상 상판 전체를 걷어내야 이 열선이 투입되는 것으로 그렇게 설계검토가 되어 있거든요.
천환

문천환위원

그것은 열판이겠죠. 열선이 아니고. 열선은 피복까지 다 되어 있어요. 되어 있어서 전원이 플러스마이너스가 같이 들어가게 되죠. 끝에서 콤봉 시켜서 거기서 열을 발산하는 선에서 열을 발산하는 것이잖아요. 그것은 홈을 파고 집어넣으면 되는 것입니다. 열선은.
영호

김영호도시관리국장

그러니까 열선은 무슨 말씀인지 알겠는데 그것이 일단은 우리가 수자원공사 측에서도 그렇고 시에서도 그렇고 일단 제가 공사액수는 사실 공사비 건설비와 맞먹는다 정도까지만 들었기 때문에 자세한 산출내역은 못 알아봤습니다마는 제가 알아봐서...
천환

문천환위원

우리가 인수받기 전에 열선 시공방법도 여러 가지가 있는 것이고 열선도 여러 가지가 있잖아요. 그 방법을 다각도로 견적 받아볼 수 있잖아요. 받아봐서 타당성 검사해서 가부를 결정하는 것이 좋을 것 같아요.
영호

김영호도시관리국장

그런데 또 한 가지 문제는 그것이 만약에 지금 현재 거기가 시천교가 하루에 통행량이 약 5만대 정도 되거든요. 시천교가 상당히 교통량이 부화를 받고 있는 교량인데 저번에도 갔다시피 그것이 공사기간이 또 다른 공사기간이 다시 산출을 해서 만약에 간단한 공사라면 문위원님 말씀대로 공사비도 얼마 안 들고 그 다음에 어떤 공사기간도 안 든다면가능한일 같은데 혹시라도 몇 달 정도 또 이렇게 어떠한 교통량의 흐름을 막는 공사가 된다고 하면 사실 그것도 상당히 어려운 문제거든요. 그래서 하여튼 다각도로 한번 검토해 보겠습니다.
천환

문천환위원

그것 좀 검토 부탁드립니다. 이상입니다.
병근

김병근위원장

문천환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 이것으로 건설과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 오승호 건설과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 점심식사를 위하여 14시까지 감사를 중지하고자 하는데 위원여러분 이의가 있으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 감사중지를 선포합니다.

12시 29분 감사중지

14시 02분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선포합니다. 다음은 건축과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 김덕철 건축과장님 나오셔서 2012년도 행정사무감사 요구 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
덕철

김덕철건축과장

건축과장 김덕철입니다. 지역사회 발전과 구민의 복리증진을 위하여 연일 의정활동에 노고가 많으신 행정사무감사특별위원회 김병근 위원장님을 비롯하여 여러 위원님께 감사드립니다. 보고에 앞서 저희 과 팀장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 김형배 건축행정팀장입니다. 박형수 건축팀장입니다. 고문채 주택팀장입니다. 손두수 공공시설팀장입니다. 박운관 건축관리팀장입니다. 그러면 지금부터 건축과 소관 행정사무감사에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 사항은 2011년도 행정사무감사 조치결과 시정요구 사항 4건과 2012년도 행정사무감사 요구자료 18건이 되겠습니다. 먼저 2011년도 행정사무감사 조치결과부터 보고 드리겠습니다. (2012년도 행정사무감사 자료 설명) 이상으로 2012년도 건축과 소관 행정사무감사에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
병근

김병근위원장

김덕철 건축과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박형렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박형렬위원

박형렬 위원입니다. 9-7쪽에 항측 적발 불법이행 강제금 체납현황 있죠. 2011년도에는 건수 체납액이 제로네요. 2012년도는 64건에 45%가 미수가 되었는데 이 원인은 어디가 있나요. 체납액도 많고 부과금액도 많고 11년과 12년의 차이가 있나요?
덕철

김덕철건축과장

2011년과 12년에 부과한 것은 2011년도 부과 건은 2009년도 항측 추인된 부분 30건하고 과년도 항측 위반건축물 재 부과 건이 24건입니다. 그 다음에 2012년도는 2009년도 항측 추인된 건과 위반건축물 61건 그 다음에 과년도 추인분이 1건 이렇게 부과되어서 지금 현재 진행 중에 있는 것입니다. 그리고 이 부분은 2009년도 항측 부분을 금년도까지 지금 진행을 하고 있어서 11년보다 12년이 좀 더 금액이 더 많고 그 다음에 체납액이 더 많은 것입니다.

박형렬위원

아니 그게 잘 이해가 안 가요 다시 한 번 해봐요. 목소리 좀 크게 해서 마이크를 바로 잡으셔가지고 제가 묻는 질문은 2011년에는 부과금액이 적죠. 2012년에는 상당히 액수가 많은 차이가 있고 2011년에는 체납액은 전부다 했는데 2012년에는 체납액이 45%라는 못 했나요. 이 큰 원인이 어디가 있냐고. 두 가지만 얘기해 주세요. 부과금액과 체납액 차이가 있는 것.
덕철

김덕철건축과장

2012년분은 지금 체납액이 2009년도 항측 위반건축물을 2012년에 부과했습니다. 이게 10년도에 항측이 내려왔고...
영호

김영호도시관리국장

제가 설명을 드리겠습니다. 이게 11년도 12년도 부과된 것이 2009년도에 항측을 찍어가지고 판독을 해가지고 부과를 한 건인데 2011년도 건은 그때 당시에 항측을 해서 전년도에 부과를 했던 사항들입니다. 그런데 지금 12년도에 부과한 사항은 추인되고 다시 발생한 부분에 대해서 별도로 추인으로 하다 보니까 나머지 부분들이 12년도에 부과를 하게 되어서 부과가 늦어진 것입니다.

박형렬위원

그런 내용인가요?
영호

김영호도시관리국장

네.

박형렬위원

여기 수치를 보니까 그런 내용은 안 써 있고 해서 질문했습니다. 하여튼 체납액에 차질 없이 잘 징수를 해야 되겠죠?
영호

김영호도시관리국장

그렇게 하도록 하겠습니다.

박형렬위원

어떻게 특별히 그 대책은 있나요?
영호

김영호도시관리국장

우리가 이것은 체납액이 발생되는 것은 우리가 조사를 해서 만약에 공매 압류 물권이 생기면 압류를 하는데 가능하면 우리가 자진 납부토록 계속해서 독려를 합니다. 독려를 해가지고 최종적으로 안 되면 어떤 체납액 압류라든지 기타 강제할 수 있는 방법을 택하고 있습니다. 최대한 다 받도록 하겠습니다.

박형렬위원

네 알았습니다. 이상입니다.
병근

김병근위원장

박형렬 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 이종민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이종민위원

이종민 위원입니다. 9-22쪽 공동주택 지원 사업을 보면 2011년도 2억 예산을 세워서 20여개 단지에 지원을 하였습니다. 했죠?
영호

김영호도시관리국장

네 맞습니다.

이종민위원

금년도에는 3억 예산을 세워서 35개 단지를 지원했죠?
영호

김영호도시관리국장

올해 1억을 더 세웠습니다.

이종민위원

이에 대한 주민의 호응도는 어때요?
덕철

김덕철건축과장

지금 연도별로 보면 계속적으로 신청자 수는 늘어나는 추세입니다. 주민들이 굉장히 시설 노후화 된 부분에 대해서 재정적인 부담을 줄일 수 있는 부분이기 때문에 굉장히 호응도는 좋습니다.

이종민위원

그러면 지원 대비 지원율은 어떻습니까? 몇%나 돼요?
덕철

김덕철건축과장

신청대비 지원율요.

이종민위원

네.
덕철

김덕철건축과장

신청대비 지원은 60%~70% 이 정도.

이종민위원

60%요?
덕철

김덕철건축과장

금액적인 얘기를 말씀하시는 것입니까?

이종민위원

아니 신청을 하는 대비 지원율 비율 %수가 몇 %나.
덕철

김덕철건축과장

신청단지 대비 지원 나가는 단지를 그게 한 6~70% 정도 그 정도에서.

이종민위원

그러면 올해 예산은 얼마나 편성했어요?
덕철

김덕철건축과장

올해 3억.

이종민위원

전년도와 같이 내년도 예산을.
덕철

김덕철건축과장

작년까지는 2억 했고 금년부터 1억을 더 지원해서 3억.

이종민위원

내년도에 13년에는 얼마나 편성했어요?
덕철

김덕철건축과장

내년도에 3억 올라가 있는 것으로 알고 있습니다.

이종민위원

신청도가 65% 된다고 했잖아요. 그 정도 된다고요. 그러면 더 해야 되잖아요. 예산을 더 세워야 되지 않나요?
영호

김영호도시관리국장

그런 뜻이 아니고 사실은 이게 지금 각 단지보다 우리 공동주택 지원금을 신청하는 세대수가 상당히 많습니다. 상당히 많은데 우리가 사실 한 단지에 예를 들어서 1억 신청하는데도 있습니다. 전체적으로 공용 부분을 보수를 하는데도. 그래서 우리가 다 해줄 수는 없고 단지를 여러 개 해주되 조금씩 나눴습니다. 다 채택이 골고루 갈 수 있도록 몇 천 몇 백만원이라도 나눠서 주기 때문에 그런데 원하는 만큼 거의 10분의 1정도 그 정도만 지원을 못하고 있습니다.

이종민위원

그러면 내년도 예산을 1억 더 세워야 되는 것 아니에요?
덕철

김덕철건축과장

지금 예산사업이 여의치 않아서...

이종민위원

골고루 해주기 위해서 예산을 한 단지에서 1억을 달라고 할 수도 있고 그런데 그것을 한군데다 많이 투자를 못하니까 골고루 주기 위해서 35개 금년도에는 그러니까 내년도에는 더 세워서 더 추가로 해줄 수 있는 것 아니에요. 그렇게 할 수 없어요?
영호

김영호도시관리국장

이 문제는 지금 존경하는 이종민 위원님 말씀대로 사실은 예산이 많이 확보가 되면 주민들한테 골고루 수혜가 갈 수 있는 부분이 많습니다. 그런데 한정된 예산이기 때문에 우리가 예산을 전년도보다도 1억을 더 세워서 가능하면 조금씩 더 혜택이 갈 수 있도록 그렇게 지원을 해주고 있는데 위원님들이 내년에라도 조금이라도 더 세우신다고 이렇게 적극 격려만 해 주시면 우리가 앞으로 더...

이종민위원

그러니까 말하자면 호응도는 좋죠?
영호

김영호도시관리국장

네 그렇습니다.

이종민위원

그래서 본위원은 우리 도시국이 예산이 사실 한정되어 있는 것은 알고 있습니다. 그러니까 이런 것은 호응도가 좋으면 예산을 더 세워서 해줄 수 있도록 국장님하고 우리 과장님이 노력을 해 주시기를 부탁을 드립니다.
덕철

김덕철건축과장

그렇게 노력하겠습니다.

이종민위원

그리고 우리 고문채 주택팀장님 오류지구 문제 해결은 잘 되었어요?
문채

고문채주택팀장

오류지구...

이종민위원

오류지구 전 회장하고 지금 현재 회장하고의 그 문제.
문채

고문채주택팀장

그것은 다 원만히 협의 해결했습니다.

이종민위원

그러면 전 회장이 양보한 거예요?
문채

고문채주택팀장

네 양보했습니다.

이종민위원

같이 공동으로 가겠다는 것이죠?
문채

고문채주택팀장

협의해가지고 후 새로이 선임된 회장이 진행하는 것으로 했습니다.

이종민위원

하여간 잘 했어요. 고맙습니다. 그리고 이상입니다.
병근

김병근위원장

이종민 위원님 수고하셨습니다. 박구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박구위원

국장님 과장님 팀장님들 식사 잘 하셨습니까?
덕철

김덕철건축과장

네.

박구위원

자료준비 하느라고 수고 많으셨습니다. 가정오거리에 대해서 여쭙겠습니다. 우리가 일반적으로 건축물을 철거하고 다시 재건축하고 이러한 부분에 있어서 구청에서 절차를 밟죠?
영호

김영호도시관리국장

네 맞습니다.

박구위원

과장님 대답하세요. 그런데 지금 현재 가정오거리 같은 경우에는 실시설계가 승인이 났습니까? 안 났습니까?
영호

김영호도시관리국장

루원시티 말씀하시는 것입니까?

박구위원

네.
영호

김영호도시관리국장

아직 안 났습니다.

박구위원

루원시티 실시설계가 안 되면 철거를 할 수 있나요 없나요?
영호

김영호도시관리국장

건축물의 철거관계는 건축법에 따라서 건축물 소유자가 본인이 신청한 경우에는 사업시행 여부와 관계없이 철거를 할 수 있습니다.

박구위원

그러면 지금 현재 여기 구청에서는 멸실 신고를 수리를 했습니까?
영호

김영호도시관리국장

멸실 신고 처리를 한 것으로 알고 있습니다.

박구위원

수리 했다고요?
영호

김영호도시관리국장

네.

박구위원

지금 현재 가정오거리에 우리 주민들의 기본권 박탈 이런 부분들이 지금 현재 남아 있죠. 그런 부분에 대해서 우리 구청에서 어떤 대안이 있는 것입니까? 예를 들어서 이런 거예요. 지금 남아 있는 사람들에 대한 대책 그리고 또 나가 계신 분들의 재 입주에 대한 대책 이런 대책들은 세우고 계시는 거예요. 거기에 대해서 답변해 보십시오.
영호

김영호도시관리국장

이 문제는 크게 말하면 루원시티 사업과 연계가 되는 내용하고 일단은 우리 건축과 행감에서 말씀드릴 수 있는 지역적인 내용 얘기로는 우리가 사실 그분들이 지금 어떠한 보상절차라든지 그런 것이 끝나서 등기라든지 소유권이 다 LH로 이전된 것으로 알고 있습니다. 그래서 실질적으로 LH나 이쪽에서 강제력을 동원하면 사실상 구나 시에서 대처할 방법이 사실은 구민들을 보호해줄 수 있는 방법이 사실은 크게 있다고 볼 수가 없습니다. 그래서 나름대로 저번에 우리 멸실 신고 들어왔을 때도 고민도 하고 그랬습니다마는 지금 현재 계획에 따라서 사업진행자의 계획에 따라서 어떤 법적절차를 밟는 사항이기 때문에 우리가 이주대책에 대해서는 아직 건축과 입장에서는 크게 생각해본바가없습니다.

박구위원

절차상에 하자가 있는데도 불구하고 멸실 신고를 수리했다는 그 자체도 저는 문제라고 생각을 하고 또 실질적으로 법률에 제가 정확하지는 않습니다마는 건물에 대한 명도는 있지만 강제 이주에 대한 법률은 없다고 알고 있습니다. 혹시 알고 계세요?
영호

김영호도시관리국장

제가 잘 못 들었습니다.

박구위원

건물에 대한 명도는 있지만 강제 이주에 대한 법률은 없는 것으로 알고 있거든요.
영호

김영호도시관리국장

강제이주 말씀하시는 것인가요.

박구위원

네. 지금 현재 계시는 분들 어떻게 보면 강제 이주시키려고 하고 있는 것 아니겠습니까 거의. 지금 국장님 말씀은 시에서 강제이주 시키려고 하면 우리는 대책이 없다 그러면 구청에서 주민을 위해서 해줄 수 있는 것이 무엇입니까?
영호

김영호도시관리국장

제가 알기로는 우리가 루원시티 사업을 진행할 적에 이주계획을 다 세웠습니다. 현재 어떤 임대주택이라든지 이주 장소를 주민들과 협의과정에서 협의가 안 되었던 사항이지 실질적으로 세입자라든지 세대주들이 이주할 곳이 없는 사람일 경우에 이주대책을 세우는데 협의가 저희가 불발로 된 것으로 그렇게 판단하고 있습니다.

박구위원

그런데 그게 지금 완벽하지 않잖아요. 아까 국장님 말씀하셨듯이 행감장에서 이런 얘기하기 그러는데 행감장은 우리 집행부에서 정말 행정을 제대로 똑바로 했는지 구민의 편에서 행정을 했는지 역할을 제대로 했는지 그것을 감사하는 자리이기 때문에 제가 지금 물어보는 거예요. 지금 그러면 주민들에게 보낸 안내책자에 보면 실입주 내용이 전혀 없어요. 혹시 보셨습니까? 실입주 내용이 전혀 없는 사항에 어떻게 보면 빨리빨리 하려고만 하고 있는 거예요. 그런 부분에 대한 고민을 사실 우리 집행부에서 하기 어려우면 지금 현재 계시는 분들 또 나가 계신 분들하고 같이 의견을 나누고 조율하고 해야 되는 것이 우리 구청에서 해야 되는 역할 아닌가요. 저는 이 자리에서 여러분들에게 다시 한 번 더 말씀을 드리겠습니다. 현재 남아 계신 분들에 대한 고민들 그리고 나가 계신 분들 재 입주에 대한 고민들 이런 부분들을 우리 주민들하고 같이 고민하고 의논해서 우리 구에서 할 수 있는 역할을 하라는 것입니다. 구민을 대변하는 것이 우리이고 또 구민의 복리증진을 위해서 일하는 것이 공무원들 아니겠습니까? 그것을 시에다가 대변해 주셔야죠. LH에다가. 지금 법상으로 아무런 정말 하자가 있는데도 불구하고 지금 계속 진행하고 있는 거예요. 여기에 대한 문제의식을 가지고 주민의 편에 서서 행정을 해 달라는 그런 건의에 말씀을 드립니다. 국장님 무슨 말씀인지 아시겠죠?
영호

김영호도시관리국장

하여튼 양면이 있는데 루원사업 직제사업도 빨리 끝내야 되고 하여튼 주민들의 복리증진도 해야 되고 하는 양면의 날이 있습니다. 그러니까 나름대로 우리 구의 행정력을 동원해서 우리 구민들이 최대한 피해를 덜 받지 않도록 노력을 하겠습니다.

박구위원

양면 중에 한쪽을 더 많이 보십시오.
영호

김영호도시관리국장

알겠습니다.

박구위원

고통 받는 사람들의 그 면을 더 많이 보시기 바랍니다.
영호

김영호도시관리국장

네.

박구위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

박구 위원님 수고하셨습니다. 문순석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문순석위원

보고하시느라고 수고 많으십니다. 문순석 위원입니다. 9-22쪽 공동주택 지원 사업 추진실적 이래가지고 2년 것이 나와 있는데 이게 보면 몫은 공동주택 지원 사업 이렇게 되어 있는데 이 사업내용을 보면 옥상방수 석남동 524-15번지 에 청송빌라 외에는 거의 다 아스팔트 포장 이런데 이게 몫하고 잘 맞는 공사를 한 것입니까? 여기 보면 도로 보수공사 도로 보수공사 이렇게 해가지고 다 이게 주택하고는 물론 그 내부에 있겠지만 조금 수정해야 될 필요가 있잖아요. 다시 말씀드리면 주택도 보수를 할 수 있게끔 몫을 그쪽으로도 배려를 해야 되지 않느냐 그 말씀 드리는 거예요. 이 자료 한번 봐보세요 어떻게 된 것인지.
덕철

김덕철건축과장

지금 이 공동주택 지원 사업이 지원할 수 있는 부분을 저희 조례에서 정해서 공공 사용 부분을 주로 지원을 하고 있습니다. 그러다보니까 주로 신청하는 부분이 관내 도로포장이라든가 경로당 놀이터시설 이런 것이 주가 되고 있습니다.

문순석위원

그런데 민원인들을 만나보면 이게 지금 이렇게 건물 쪽에는 신청을 해도 안 된다고 해요. 그래서 대부분 담장 도로가 거의 이렇게 보면 많잖아요. 거의 아스팔트 포장인데 물론 20년 이상 되고 그래서 바닥이 많이 굴곡이 심해가지고 그것은 이해가 가는데 아까 동료 위원께서도 말씀을 하셨는데 이것을 몫을 늘려서라도 건축 쪽에도 지원을 해줘야 되는 것 아니냐 이런 생각을 갖는데 어떻게...
덕철

김덕철건축과장

주택 쪽에.

문순석위원

주택 쪽에.
영호

김영호도시관리국장

그것은 제가 말씀을 하나 드릴게요. 이게 지금 공동주택 지원 사업은 말씀 그대로 공용 부분에 대해서만 우리가 지원을 해주게 되어 있습니다. 그래서 전용부분은 자기 세대 안으로 들어오는 전용부분은 개인이 하는 것이고 전용을 떠난 공용들 공용부분 쉽게 말해서 지금 말씀하신 거와 같이 포장, 길이라든지 담장이라든지 이런 부분에 자기 전용면적과 상관이 없는 부분에 대해서 지원을 해 주도록 우리 조례를 정해 놓았기 때문에...

문순석위원

아니 그런데 그것을 전혀 모르고 말씀드리는 것이 아니고 이게 뭐냐 하면 예를 들어서 이런 것 있잖아요. 지금 내부에 주택 안에 도로 포장이거든요 이게 보면. 그리고 주택과 주택 사이의 담장보수 이런 것인데 그것을 조금 확대해가지고 예를 들어서 20년 된 3층짜리 2층짜리 빌라에서 사는 분들은 솔직히 도색할 능력이 없는 사람들이에요. 돈 걷어가지고 외벽을 칠할 수 있는 능력이 없어요. 그러니까 그 정도는 그래도 공동으로 봐줄 수 있지 않느냐 조금 확대를 해서 아니면 조례가 못이 박혀 있으면 그것을 개정을 해서라도 왜냐하면 지금 그런데 많아요. 바닥은 깨끗한데 가보면 건물은 그냥 자기 집은 깨끗이 하는 사람 있고 대충 사는 사람이 있겠지만 외면적으로 보면 담장도 깨끗이 되어 있고 바닥도 잘 되어 있는데 막상 눈에 제일 잘 들어오는 건물은 페인트칠 20년 30년 안 해가지고 거의 그냥 눈으로 볼 수 없을 정도로 되어 있는데 이런 정도의 지원은 같은 맥락에서 볼 수 있지 않느냐 이렇게 보는 거예요 본위원이 생각할 적에. 공동주택 지원 사업면 주택에 대한 그런 것도 배려를 해서 그쪽으로 사업을 할 수 있지 않을까요?
덕철

김덕철건축과장

적극 검토를 해 보겠습니다.

문순석위원

검토해가지고 제일 눈에 많이 들어오는 것이 건물인데 건물이 30년 되어가지고 전혀 눈으로 봐줄 수 없을 정도로 되어 있는 것은 거기는 사실 돈 10만원씩 내가지고 페인트 비용 할 수 있는 능력이 있는 사람들이 아니에요 가보면. 그런 것도 참고를 해서 기왕 지금 시 차원에서 보면 구도심을 획기적으로 환경을 개선해야 되겠다는 시책도 지금 금년에 많이 발표되어 있죠?
덕철

김덕철건축과장

네.

문순석위원

그런 맥락에서 볼 적에 구도심 지원 차원에서 보더라도 이런 것은 지원을 더 해가지고 건물까지 깨끗하게 할 수 있는 이런 방향 지금 자료를 보면 거의 2012년도에 29건인데 여기 보면 가좌동이 11건 석남동이 7건해서 거의 다 고속도로 측도 변에 있는 그런 구도심이거든요. 아주 20년 30년 된 건물들. 그러니까 그것을 참고해서 기왕 하는 것 좀 좋게 할 수 있게끔 신경을 써주시기 바랍니다.
덕철

김덕철건축과장

잘 알겠습니다.

문순석위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

문순석 위원님 수고하셨습니다. 홍순목 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍순목위원

홍순목 위원입니다. 우리 공공건축물에 대한 증축 신 증축 이것도 우리가 건축과에서 하죠?
덕철

김덕철건축과장

네.

홍순목위원

감독을 하는 것입니까? 어느 정도에 우리가 간섭을 하죠?
영호

김영호도시관리국장

이것은 공동주택 시행하는 부서에서 공사감독 의뢰가 옵니다. 그러면 우리 건축과에서 실무 건축 전문 지원이 있기 때문에 감독을 대행해주는 것입니다.

홍순목위원

그렇죠?
영호

김영호도시관리국장

네.

홍순목위원

저희가 며칠 전에도 서구 복합 문화 복지시설 건립 기공식을 했습니다. 그런데 그 내용을 보니까 지상 4층에 지하 1층입니다. 지하에 뭐가 들어가느냐 하면 무슨 지원센터인가 보육정보센터가 들어가게 되어 있습니다. 보육정보센터가 들어가기 위해서는 굉장히 건물로서 쾌적한 오랫동안 거기에 근무를 했기 때문에 사무실로서의 완전성을 갖춰야겠죠?
영호

김영호도시관리국장

네.

홍순목위원

그래야 됩니다. 그런데 우리 검단4동 주민센터에 그 지하에 19평짜리 강의실을 하나 마련했어요. 거기에는 무엇을 하려고 했느냐 하면 풍물 할 수 있도록 방음시설도 해놓고 흡음시설도 해 놓았습니다. 지금 현재 거기를 이용을 하지 못합니다. 이용 못 해요. 비어 있다가 그쪽에 동대가 좁다고 해서 거기다 내려 보낸 적이 있었습니다. 도저히 거기 근무 못하겠다고 해서 다시 지상으로 올라왔습니다. 지금 4동 주민센터 지하1층 19평 어떻게 해야 되죠? 그거 어떻게 해야 되죠?
영호

김영호도시관리국장

지금 근무를 못하고 올라왔다는 것은 건축물에 하자가 있어서 근무를 못하게 된 것입니까?

홍순목위원

냄새나고 습기 차고 해가지고 도저히 근무를 못한다는 거예요 거기에는. 그리고 동아리 활동도 못하고 빈 그냥 그 상태로 놓아있는 것입니다. 강의실로 계획되어가지고 있었으면 할 수 있어야 되는 것 아니겠어요. 기본적으로 거기에 사람이 상당기간 있으면서 그러면 그거 안 되면 하자보수도 해야 되고 근본 원인이 무엇인지 거기 지하에 있으면 환풍시설도 되어야 되고 목적이 그래야 되지 않겠습니까? 저는 그래서 지금 사실은 서구 복합 문화 복지시설 거기 가서 지하에 있는 것을 보면서 상당히 걱정을 했습니다. 그 목적이 지하에 각종 기계실도 있고 그렇겠죠. 각종 시설이 있으면 그런 공간도 이렇게 있는데 목적이 그렇게 정해져 있으면 그 목적에 쓸 수 있도록 해줘야 되는 것 아니에요. 그것을 누가해야 되는 것입니까? 그 해당부서에다 해야 되나요 우리 건축과에서 해야 되나요?
영호

김영호도시관리국장

그것은 설계를 담당하는 저희 건축과에서 감독을 해야 되고 설계가 잘못되었다면 시정을 시켜야 되죠.

홍순목위원

그래서 잘 지어놓고 그 돈 많이 들었을 것 아니겠어요. 인테리어까지 해가지고 최소 평당 5백만원은 본다고 봐요 우리 보통 관급 공사에서. 20평이면 1억입니다. 1억 돈 그냥 버린 거예요. 그것을 잘 보시고 향후에도 지하는 했을 경우에는 그 목적에 맞게 쓸 수 있도록 완벽성을 기해 주시기 바랍니다. 과장님 어떻게 하시겠어요?
덕철

김덕철건축과장

설계 부분에서부터 그 부분을 충분히 반영할 수 있도록 저희들이 지도감독 충실히 해서 사용하는데 지장이 없도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

홍순목위원

꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다.
덕철

김덕철건축과장

네.

홍순목위원

그리고 과장님 여기서 이런 말씀을 드리는 것은 제가 매번 그럽니다마는 덧붙여서 말씀드리면 사실은 공동주택 지원 사업 있죠?
덕철

김덕철건축과장

네.

홍순목위원

공동주택 지원 사업 조례에 의해서 지원하는 것 아니겠어요?
덕철

김덕철건축과장

네 맞습니다.

홍순목위원

공동주택에 일반 개인주택은 공원도 있고 가로등도 다 국가에서 지방자치단체에서 가로등에 대한 전기료도 내주고 공원도 관리해주고 도로도 보수해주고 하는데 공동주택내에 있는 공원이나 가로등이나 이런 것들은 공동주택 안에 있는 주민들이 관리를 하기 때문에 그분들이 노후한 아파트에 대해서 지원해 달라고 해서 그거 특별하게 조례법이 제정되어가지고 우리가 조례로서 한 것 아니겠어요. 그러면 저희 위원님들이 질의를 했을 때는 그런 사항을 숙지하셔가지고 정확하게 그것을 말씀하시고 거기에 상위법에 맞게끔 지원되는 사업이기 때문에 그런 것을 숙지하셔가지고 답변을 해 주셔야 되는데 지금 그냥 검토 한다 어떻게 무엇을 검토하시겠어요. 과장님이 어떻게 검토하실 거예요?
덕철

김덕철건축과장

죄송합니다. 그 부분에 대해서는 제가 충분히 숙지가 안 된 점 죄송하다는 말씀드리겠습니다.

홍순목위원

여기 행정사무감사에서 지금 말씀하시는 내용들 책임감 있게 말씀하셔야 돼요. 꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다.
덕철

김덕철건축과장

네 잘 알겠습니다.

홍순목위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

홍순목 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 문현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문현주위원

과장님 고생 많으십니다. 팀장님들 고생하십니다. 9-3쪽 작년에 행정사무감사 시정요구 사항이었는데 지금 완료로 되어 있는데 지금 여기 어떻게 되었습니까? 공촌동 대형공사장.
덕철

김덕철건축과장

공촌동요.

문현주위원

공촌동에 지금 건물 큰 것 하나 있죠. 이거 그것에 관한 것이죠. 본위원이 질의했던 것 같은데.
영호

김영호도시관리국장

공촌동 제가 답변 드리겠습니다.

문현주위원

교육청 앞에 말씀드리는 것입니다.
영호

김영호도시관리국장

지금 짓다 말은 주상복합 건물인데 지금 그게 경락을 받은 사람하고 원래 토지주하고의 싸움이거든요. 경락받은 사람은 토지를 경락받은 것이고 건물을 지은 사람은 또 따로 있거든요. 그래서 그 둘 간에 공사비 관계로 싸움이 있어요. 그래서 지금 현재 지어 있는 것을 토지주는 30억 정도 그 정도면 인수를 하겠다 그런데 지금 받고자 하는 사람은 60억 정도를 얘기하는 것 같아요. 그래서 그 둘 간에 지루한 싸움이 지금 계속해서 2년 동안 이어지고 있는데 이것이 조금 희망적인 가닥이 하나 보이는 것이 요즘에 청원개발에서 아마 토지주하고 건물주를 설득을 해서 본인이 인수를 해서 본인이 하겠다는 의사를 비친 사람이 지금 왔다 갔다 구청을 하거든요. 그래서 아마 조만간에 극적으로도 타결이 되지 않을까 이렇게 생각합니다.

문현주위원

지금 그게 꽤 오래되었죠. 10년 넘었나요?
영호

김영호도시관리국장

10년 넘었습니다.

문현주위원

지금 연희동에서 제일 크다면 크다고 할 수 있을 것 같은데 지금 흉물로 남아 있어서 솔직히 여름 되면 거기가 물이차서 재작년인가 펌프로 퍼달라고 이렇게 요청이 왔었던 것 같은데 그쪽에 지금 뭐 이렇게 안전하게 바리게이트는 다 쳐 있나요?
덕철

김덕철건축과장

그게 올해 되어서 미관상 좋지 않아서 그 부분도 다시 재 설치할 수 있도록 지금 종용하고 있습니다.

문현주위원

일단 저희 돈 들이지마시고 조치를 취하세요. 이 건물 짓고 있는 사람들한테.
덕철

김덕철건축과장

네.

문현주위원

그게 빨리 해결이 되었으면 좋겠다는 생각이 드는데 이게 너무 오래되어서 주위 사람들도 굉장히 안 좋을 것 같은 생각이 들어요. 알다시피 워낙 건물이 크잖아요. 노력 좀 해 주시고 그리고 9-7쪽 항측 적발 불법이행 강제금 체납현황을 보면 2011년도는 체납액이 제로에요. 그런데 2012년도는 50%도 못 거두었는데 이거 어떻게 된 것이죠. 수납액이 55%이고 45%가 지금 그러니까 체납이 된 것이죠. 못 거두어드린 것이잖아요. 그렇죠?
덕철

김덕철건축과장

네.

문현주위원

이거 왜 이렇게 못 거두어드렸어요. 지금 12월 오늘 며칠이죠. 며칠 안 남았는데. 2011년도 분은 추인한 부분이 30건이나 54건 중에 30건 추인한 부분이고 그 다음에 24건은 과년도분 재 부과된 사항입니다. 부과 다 되었고 그 다음에 2012년도 분은 2009년도 항측 분을 부과한 부분에 대해서 이것은 지금 진행 중에 있어서 체납액이 있는 그런 상태입니다.
어쨌든 불법이행 강제금은 불법으로 지금 건물을 진 것에 대한 강제금을 부과시킨 것이죠?
덕철

김덕철건축과장

그렇죠.

문현주위원

빨리 독촉을 하셔서 지금 45%면 5천 백만원인가요. 남아 있는 것이.
덕철

김덕철건축과장

네.

문현주위원

5천 백 9만 7천원인가요?
형배

김형배건축행정팀장

10월 달에 부과가 되었습니다.

문현주위원

10월 달에 부과가 되었다고요?
덕철

김덕철건축과장

지금 진행 중에 있습니다.

문현주위원

부과되었으면 지금 거두어드린 것은 부과만 될 뿐이잖아요. 그렇죠?
덕철

김덕철건축과장

아직은 체납이 된지 얼마 안 되어서...

문현주위원

그러니까 지금 며칠 안 남았잖아요. 12월 말일이 며칠 안 남았는데 10월 달에 부과 되었으면 지금 한 달 반 이상이 되었는데 사실은 내야 받는 것이죠. 내야 받는 것인데.
영호

김영호도시관리국장

사실은 그게 어렵습니다.

문현주위원

그렇죠. 어렵고 힘들겠죠. 이게 또 금액이 클 거예요. 천만원 단위가 그렇죠?
덕철

김덕철건축과장

대부분이 영세한 생활형 그런 불법들이기 때문에 상당히 어려움이 많습니다. 최대한도로 체납액을 줄일 수 있도록 저희들이 노력하겠습니다.

문현주위원

그리고 9-12쪽에 감리자 위법사항 감리자가 무엇을 위법한 것인가요. 감리자 위법사항을 다른 서울시 오류동인가 거기다 넘겼다고 하지 않았어요. 그쪽으로 이관을 시켰다고 아까 그렇게 설명을 들었는데. 감리자가 무엇을 위반한 것인가요? 입주요?
덕철

김덕철건축과장

사전 건축을 했는데 그 부분에 대해서 감리자가 현장조사를 미리해서 사전에 체크가 되었어야 될 부분인데 그 부분을 체크 못했기 때문에 감리자의 업무를 소홀히 했다 해서 해당 서울시 은평구청에 의뢰를 한 것입니다.
영호

김영호도시관리국장

쉽게 말해서는 그렇습니다. 이게 설명하기 그런데 허가 현장을 갔더니...

문현주위원

허가내지 않고 건물을 지었다는 얘기잖아요 쉽게 얘기해서는.
영호

김영호도시관리국장

그런데 설계자는 없는 것으로 그렇게 해서 집어넣은 것이죠. 그런데 설계자가 서울에 있는 설계자입니다. 그래서 그 사람 원적지에다가 항상 행정처분 의뢰하는 것이거든요. 그러니까 서울 강남구로다 이첩을 시켜...

문현주위원

행정처분 결과는 모르시죠?
덕철

김덕철건축과장

네.

문현주위원

처분결과를 알아보세요. 어떻게 처리를 했나.
형수

박형수건축팀장

그것에 대해서 경고 받았습니다.

문현주위원

경고는 어떤 경고를 말하는 것인가요?
형수

박형수건축팀장

국가 업무대행에서 이행이라든가 협의가 올 때는 1년에 그게 첫 번째 사업이면 경고로 나가고 두 번째 것은 영업정지 1개월~2개월 경고가 나갔습니다.

문현주위원

일단 첫 번째 경고 받은 것이네요?
형수

박형수건축팀장

네 경고 받았습니다.

문현주위원

그리고 9-17쪽 사후관리 건물 준공 후 조경 식재 및 주차장 사후관리 단속 현황인데 건축주가 강노석씨인데 이게 지금 조치 중인데 무엇을 어떻게 조치 중인가요?
덕철

김덕철건축과장

시정지시 지금 내려가 있는 상태입니다.

문현주위원

시정지시.
덕철

김덕철건축과장

네.

문현주위원

이게 시정지시면 언제까지 원상복귀 해라 이 얘기 아닌가요. 조경을 훼손했으니까 언제까지 나무를 심어라 그러겠죠?
덕철

김덕철건축과장

원상복구를 하든 시정지시 했으니까 그 기간 동안에 처리가 안 되면...

문현주위원

그러니까 시정지시 기간이 언제냐고요. 시정지시 기간은 없나요 기간 있을 것 아닌가요. 언제까지 하라는 그렇게 날짜가 있을 텐데.
형배

김형배건축행정팀장

그런데 이것은 지금 보면 부과예고가 3월 20일까지 해가지고 정비가 거의 완료가 되었습니다. 그런데 일부가 훼손한 것이 또 정비를 먼저 했는데 훼손 이유가 봤는데 나중에 또 나가 보니까 주민신고가 있어가지고 나가 보니까 일부가 또 훼손이 되었습니다. 그래서 지금 계속 진행 중에 있는 것입니다.

문현주위원

일부가 또 훼손이 되었으면 강제이행 부당금을...
형배

김형배건축행정팀장

그것을 시정조치하려고 하고 있습니다.

문현주위원

이게 허가가 2011년 5월 31일 날 났는데 이게 지금 2012년잖아요. 그러면 1년 반이 넘었는데...
형배

김형배건축행정팀장

그래서 그때 당시에는 시정조치가 된 것으로 저희들이 알고 있는데 나중에 민원이 또 들어와 가지고 저희가...

문현주위원

그러면 나가보시지 않은 것이잖아요. 시정조치 된 줄 알고 있으면 그냥 알고만 계신 것이잖아요?
형배

김형배건축행정팀장

그때 당시 나가서 시정조치 사진 찍고 다 했습니다.

문현주위원

이거 확인하셔서 그냥 조치 중 하지마시고 아예 여기에 보고를 하지 마시든지 확인을 하셔서 원상복구를 하든지 법적으로 하자 없게 조치하십시오.
덕철

김덕철건축과장

조속히 조치하겠습니다.

문현주위원

장기 미 준공 건축물에 대해서 여쭈어보겠습니다. 상황을 저한테 보고를 해 달라고 해서 자료를 받았는데 15건이네요 지금 준공이 되지 않은 건축물이. 과장님 잘 모르세요. 아직 업무파악이 안 되었어요?
덕철

김덕철건축과장

제가 무슨 내용인지 잘 모르겠습니다.

문현주위원

무슨 내용인지 모르면 어떻게 해요 과장님. 위원장 김병근 팀장님 발언대로 나와서 답변하세요.
과장님 부서에 얼마나 되셨어요?
덕철

김덕철건축과장

3개월 되었습니다.

문현주위원

하긴 3개월 되면 다 파악하기 힘드시기는 하겠네요?
덕철

김덕철건축과장

파악하느라고 지금 많이 노력을 하고 있습니다.

문현주위원

팀장님 답변하세요?
형수

박형수건축팀장

그것이 지금 15건 중에서 올해 10월 달에 14건에 대한 것은 건축허가 저희들이 현장조사하고 해서 14건에 대한 것은 건축허가를 취소를 시켰고 나머지 공촌동 일신주택만 지금 현재 남아 있는 상태입니다.

문현주위원

그러면 저한테 보고한 자료에 보면 여기에 왜 허가일은 있는데 착공일자가 없어요?
형수

박형수건축팀장

그래서 저희들이 허가를 해놓고 1년 이내에 대해서 1년 연장할 수가 있는데 그래서 저희들이 그것을 현장조사해서 허가를 취소를 한 사항들입니다.

문현주위원

아니 이게 공사를 진행을 한 것을 취소한 것인 가요 아니면 착공을 안 한 것을 취소한 것인가요?
형수

박형수건축팀장

일부 허가는 해놓고 착공 안 한 건물과 서류상에 착공된 것과 현장을 확인해보니까 아예 공사가 진행 중이 아닌 것들에 대해서 허가 취소하는 사항입니다.

문현주위원

그러면 보고를 하시려면 이거 기재를 구분해서 보고를 해 주셔야지 이렇게 일괄적으로 그리고 이게 지금 행정감사 시작되기 전에 나가신 것인가 봐요. 이게 왜 2007년 허가일이 11월 16일도 있고 이게 5년, 4년, 4년, 4년, 3년, 17년, 16년 된 것이 있는데 왜 조치를 12년 10월 19일 날 허가취소를 했는지 그 이유가 무엇인가요?
형수

박형수건축팀장

저희도 장기 미착공에 대한 일부는 착공이 되었는데 실 착공이 되지 않아서 현장 또 조사해서 한 것과 건축주들이 2년에 대해서 또 연기한 것이 있었습니다. 자금 사정으로 인해서 언제까지 연기 좀 해 달라고 해가지고 그런 부분까지 되었는데 저희들이 올 9월 달에 다 현장조사해서 안 되었던 사항들에 대한 것은 공문을 발송한 다음에 일괄해서 다 취소를 했습니다.

문현주위원

그러니까 지금 여태까지 업무를 파악을 하고 있지 않다가 지금 행정감사 얼마 안 남고 나서 이거 지금 자료요청 할 것 같으니까 이거 하신 거죠?
형수

박형수건축팀장

아닙니다. 계속 1년마다 한 번씩 하고 있는데 그것은...

문현주위원

아니 1년에 하는 것이 왜 2012년 10월 29일 날 허가를 취소했어요. 그리고 이게 날짜가 2012년 10월 16일 날 허가가 10건입니다. 15건 중에 10건을 왜 하필 그 날짜에 허가취소를 했냐고요?
형수

박형수건축팀장

제가 초반에도 말씀드린 바와 같이 건축주들이 연장 요청했던 사항과 일부 착공은 되어 있으나 현재에서는...

문현주위원

아니 알아들었어요. 아까 말씀하셨잖아요. 그런데 그러면 그 날짜가 다 달라야 되잖아요. 여기 지금 허가일은 다 다른데 왜 취소 조치결과는 왜 한 날짜에 다 되느냐 그 말씀을 드리는 것이잖아요?
형수

박형수건축팀장

저희들이 그것은 건건이...

문현주위원

그러니까 현장에 안 나가 보신 것이잖아요?
형수

박형수건축팀장

나가봤습니다.

문현주위원

알겠습니다. 이것을 행정감사 앞두고 이렇게 나가시지 마시고 이거 15건 얼마 안 되는데 건물들이 되게 오래된 건물도 많아요. 지금 허가를 받은 것이. 지금 공사 안 한 건물도 있는 것이죠. 허가만 받고서.
형수

박형수건축팀장

네.

문현주위원

그게 몇 건이라고요?
형수

박형수건축팀장

지금 15건 중에 14건입니다.

문현주위원

그게 14건이나 돼요?
형수

박형수건축팀장

네.

문현주위원

건축법 제11조 7항 규정에 보면 착공허가를 받은 날부터 1년 이내에 공사를 착수하지 아니할 경우에는 건축허가를 취소할 수 있다고 하는데 맞습니까?
형수

박형수건축팀장

네 맞습니다.

문현주위원

그러면 공사를 시작하고 나서 장기간 공사가 중단되어서 방치될 경우는 건축허가 취소가 할 수 있습니까?
형수

박형수건축팀장

착공된 건축물에 대한 것은 단속하기에는 저희들이 어렵습니다.

문현주위원

어렵죠. 연장해줄 수 있는 것이죠?
형수

박형수건축팀장

네.

문현주위원

건축 착공신고 시 건축 준공 기간을 정해서 착공신고 처리 후 건축 준공 기일이 경과되어서 준공하지 못할 때 지금 금방 말씀하신 대로 건축허가 취소가 되지 않는 것이 맞는 것이죠?
형수

박형수건축팀장

건축 착공 때 기일이 되어서 자기들이 임시로 기입을 하면서 그 기간이 지났다 해서 건축물에 대한 허가 취소할 수 있는 사항은 없습니다.

문현주위원

그렇죠?
형수

박형수건축팀장

네.

문현주위원

그러면 규정이 없는 것이죠?
형수

박형수건축팀장

네 그렇습니다.

문현주위원

그래서 행정처분 하지 못하는 것이잖아요?
형수

박형수건축팀장

네.

문현주위원

그러면 이것을 해결방안은 없나요?
형수

박형수건축팀장

저희들이 요즘 건축경기가 어렵다보니까 공사 중에 일부 중단된 사항들이 나옵니다. 그래가지고 저희들이 최대한 할 수 있는 방법은 건축주한테 설득해서 공사할 수 있는 방법이라든지 그런 사항밖에 할 수 있는 권한은 사실상 없습니다.

문현주위원

예를 들어서 팀장님 말씀대로 건축을 하다가 사정이 안 되어서 거의 다 지었어요. 예를 들어 이거 어디에요 백두그룹 이게 지금 공정이 이게 95년도에 허가가 났는데 지금 이것은 어떻게 된 거예요. 공정이 92%이고 실내마감을 했다는 거예요?
형수

박형수건축팀장

1995년도 5월 20일 날 허가가 났었는데 이게 중간 중간에 사업자가 부도로 인해서 건축주가 바뀌었습니다. 그래서 작년까지만 해도 공사가 되었는데 코코개발에서 백두개발로 또 시공자가 경매가 되었습니다. 그런데 현재로서는 공정률 93% 남아 있는 사항인데 현재 안에 내부마감만 못하고 있는 상태입니다. 그래서 지금 저희들이 백두그룹에게 공문도 보내서 빨리 이것에 대한 것을 완료할 수 있도록 지금 저희들이 독려하고 있는 사항입니다.

문현주위원

가보시기는 하셨어요?
형수

박형수건축팀장

많이 갔습니다.

문현주위원

지금 실내마감을 다 했다는 얘기죠?
형수

박형수건축팀장

외부에는 다 바깥에서 볼 때는 그냥 완전히 입주한 건물 같은데 내부 안에만 인테리어만 좀 남았습니다.

문현주위원

이거 사전 입주한 것 아니에요?
형수

박형수건축팀장

지금 텅 비어 있습니다.

문현주위원

텅 비어 있어요?
형수

박형수건축팀장

검단사거리에 있는 것인데 현재 텅 비어 있고 관리인만 두 명이서 건물을 지키고 있습니다.

문현주위원

구청에서 우리가 민원인한테 착공신고를 처리할 때 준공 일을 지정을 해서 그때까지 사용승인 건축물이 없는 건축물은 우리가 현장을 방문해서 이렇게 필요한 행정조치를 해야 되는 것이 맞죠?
형수

박형수건축팀장

필요한 행정조치라는 것이 착공을 했을 때 사전 입주라든지...

문현주위원

그러니까 사전 입주를 말씀드리는 것입니다. 맞죠. 그런데 솔직히 공무원들이 바쁘다보니까 우리 건축직이 바쁘다보니까 현장에 나가지 않고 이게 지금 감리자한테 위임을 한 사항이잖아요. 그렇죠?
형수

박형수건축팀장

네.

문현주위원

그러니까 감리자한테 위임을 했다는 사유로 솔직히 방치해놓고 있죠?
형수

박형수건축팀장

방치한 사항은 아닙니다.

문현주위원

방치는 아니에요?
형수

박형수건축팀장

네.

문현주위원

나가보기는 하세요?
형수

박형수건축팀장

네.

문현주위원

너무 이게 방치나 뭐 이렇게 솔직히 소홀한 것 같아서 지금 지도감독이 안 되어 있는 것 같아요. 그렇지는 않나요?
형수

박형수건축팀장

그것은 아닙니다.

문현주위원

본위원은 그렇게 생각을 하고 있습니다.
형수

박형수건축팀장

지금 15건에 대한 사항은 저희들이 건축주들이 자금 사정으로 인해서 미착공이 있지만 그분들이 연기해 달라고 해서 그런 사항도 있고 행감을 목적 앞에 두고서 일부러 건축허가 취소한 사항은 아닙니다. 저희들이 원래 1년에 한 번씩 계속 취소를 하고 있습니다.

문현주위원

사용승인 서식에 보면 준공 예정일을 쓰게 되어 있나요?
형수

박형수건축팀장

그것은 사용승인 접수 들어올 때.

문현주위원

그러니까 접수 양식에 분명히 있죠?
형수

박형수건축팀장

네 있습니다. 그것은 사용검사 일이 아니고 업무대행자가 그 양식에 조사 검사일이 있습니다. 그러면 언제 현장 나가서 조사했다는 그런 사항 날짜를 기입을 합니다.

문현주위원

아니 그 말씀은 알아듣겠는데 사용승인 저희가 처음에 이렇게 건축허가 신청할 때 준공 예정일을 쓰게 해서 그때쯤에 되어서 안 되면 물론 자금사정에 의해서 이게 딜레이를 시킬 수 있지만 나가보셔서 이것을 독려를 하고 준공이 될 수 있도록 감리자한테만 맡기지 말고 감리자야 솔직히 가서 자기가 감리도장만 찍어주고 그것이지 그 사람들이 공사를 빨리해라 마라 그런 것은 솔직히 아니잖아요.
형수

박형수건축팀장

네 알겠습니다.

문현주위원

잘 되었나 안 되었나 법대로 지어 졌나 안 지어 졌나 그것만 보는 것이잖아요 감리자는.
형수

박형수건축팀장

네 그렇습니다.

문현주위원

그러니까 우리 공무원들께서 그냥 방임하지 마시고 관리감독을 잘 하셔서 이런 행정이 이렇게 이루어지지 않도록 잘 관리를 했으면 좋겠다는 들어서 이 말씀드렸습니다.
형수

박형수건축팀장

네 알겠습니다.

문현주위원

건축과 직원들 늘 고생하시고 업무가 굉장히 많은데 아주 고생 많이 하시고 있는 것 압니다. 특히나 서구에 또 빌라도 많이 지어 있고 또 불법건축물이 굉장히 많이 있습니다. 이번에 다루어야 되는데 못 다뤘는데 청라에 특히 불법건축물이 청라는 지금 경제자유구역청이라 저희가 지금 관할할 수 없는 것이죠. 저희 범위가 아니라서.
형수

박형수건축팀장

네 그렇습니다.

문현주위원

그쪽도 지금 불법건축물이 제가 다녀보면 굉장히 많더라고요.
형수

박형수건축팀장

네 그렇습니다.

문현주위원

관리감독을 잘 하셨으면 좋겠다는 생각이 들어서 이 말씀드렸습니다.
형수

박형수건축팀장

네 알겠습니다.

문현주위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
병근

김병근위원장

문현주 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이윤숙 위원님 질의하여주시기 바랍니다.
윤숙

이윤숙위원

이윤숙 위원입니다. 9-25페이지 다세대주택 불법 구조변경 행위 적발현황이 나와 있는데 4번 5번 건축주가 같으시더라고요. 그리고 8번 9번 건축주가 같으신데 이분들은 전문으로 이렇게 불법구조를 하시는 분들입니까?
영호

김영호도시관리국장

다세주택은 집을 지어서 판매를 한 사람들입니다. 건축주가 한사람일 경우도 있고 여러 사람일 경우도 있는데 이 사람은 제가 봐서는 이것을 팔아서 분양하는 사람들입니다.
윤숙

이윤숙위원

그러니까 작년에 이런 부분에 대해서 어떻게 조치를 했는지 알고 계시죠. 작년도 이건으로 저희한테 보고서 내셨잖아요. 자료 주셨잖아요?
영호

김영호도시관리국장

네.
윤숙

이윤숙위원

작년에 이 부분에 대해서 행정처분을 똑바로 제대로 하셨습니까?
영호

김영호도시관리국장

지금 우리가 다세대나 다가구주택은 지금 현지조사를 해서 불법행위에 대해서 전부 사법당국에 고발도 하고 나름대로 행정조치하고 다 했습니다.
윤숙

이윤숙위원

작년에 다 하셨습니까?
영호

김영호도시관리국장

네.
윤숙

이윤숙위원

작년 자료 13번에 보면 검암동 655-1번지 건축주는 엄진용씨이고 용도는 다가구주택 불법증설 가구 수는 허가가 8 현재가 16입니다. 지금 여기에 같은 건으로 올라온 것이 아닌가 싶은데 아니 그 위에 검암동 631-6 엄진용 다가구주택 불법증설 가구 수는 6 현재는 11 이렇게 해서 저희한테 작년에 자료를 주신 것이 이번에도 똑같이 올라왔더라고요 주소도 똑같고. 이게 작년 것이 아직 처리가 안 된 것입니까?
영호

김영호도시관리국장

이것은 우리가 행정처분을 했는데 이 주택은 다세대가 아니고 다가구거든요. 이것은 원래 본인이 혼자서 사실은 세를 놓고 그렇게 살아야 되는데 실질적으로 보면부분적으로는 분양한 것도 월세준 것도 있고 그런 모양인데 이것은 우리가 일단 시정을 다 했음에도 불구하고 아직 시정이 안 된 부분입니다.
윤숙

이윤숙위원

그런데도 하나가 지금 밑에 또 건축주가 같은 분이 또 지금 하나를 더 이렇게 하신 것이네요?
영호

김영호도시관리국장

추가로 그렇게 했습니다.
윤숙

이윤숙위원

그러면 이게 이것에 대해서 문제가 없다고 보는 것이 아니고 지금 문제가 있다고 해서 시정명령도 내리고 했음에도 불구하고 여기서 이렇게 같은 것을 또 한다고 하는 것은 저희의 행정처분에 문제가 있든가 아니면 그 정도는 감안하고 이렇게 계속할 수 있는 것이 하는 것이 훨씬 낫다고 생각하는 것이 아닐 까요 건축주 입장에서는.
영호

김영호도시관리국장

후자의 말씀이 맞는 것으로 저희는 그렇게 생각합니다.
윤숙

이윤숙위원

그러면 그냥 이제 앞으로도 계속 이 부분에 대해서 계속 연차적으로 쌓여서 올라오겠네요. 자료가.
영호

김영호도시관리국장

그래서 우리가 매년 1년에 한 번씩 1년에 네 번을 상설을 두고 분기별로 한 번마다 상설점검이라는 것을 나갑니다. 시 합동으로 나갈 때도 그렇고 구청 단독으로 나갈 때도 있는데 그때마다 우리가 나가서 불법행위는 건축주만 처벌하는 것이 아니고 현재 설계자나 감리자까지 모두 처벌하기 때문에 향후 지속적으로 발생되리라고 그렇게 생각하지 않습니다.
윤숙

이윤숙위원

그러면 밑에 지금 최경엽 건축주께서도 2건에 이렇게 하셨는데 이것도...
영호

김영호도시관리국장

지금 사실은 다세대가 서구청에 이것은 말 그대로 조족지혈일 정도로 우리가 엄청난 숫자에 비하면 이 정도의 위법행위이면 사실 상당히 선방했다고 볼 수가 있습니다. 우리 공무원들이 나가서 할 수 있는 한계의 범위 내에서 이것은 건축물이 준공하고 나서 이루어지는 사항이기 때문에 우리가 일일이 그 집을 가서 하나하나 문 열어보기 이전에는 알 수 없는 사항이기 때문에 사실은 단속의 한계가 있는 그런 실정입니다.
윤숙

이윤숙위원

이게 그러면 지금 그야말로 걸렸기 때문에 여기 지금 나와 있는 것이지 그 이외에 더 많을 것이다라고 지금 국장님이 보시는 것이죠?
영호

김영호도시관리국장

부분적으로는 그럴 수 있습니다.
윤숙

이윤숙위원

그래서 어찌되었든 이렇게 자료에 나올 정도로 이렇게 되었다고 하면 그런데 작년에도 있고 올해도 있다고 하면 이것은 그래도 문제가 되지 않나 그럼에도 불구하고 이번에 또 추가가 되신 부분이 있다고 하면 이런 부분은 정말 이게 불법으로 해서 이게 정말 큰 것이 아니라고 하면 다가구주택을 짓는 사람들이 생활이 어떤지는 모르겠는데 만약에 열악하다고 하면 이런 부분에 대해서 감해줄 수 있는 무엇인가를 찾아봐 주셔야 될 것이고 아니면 이분들이 재산이 많은데도 불구하고 이렇게 불법을 저지른다고 하면 이것은 크게 무엇인가 행정처분을 하셔야 되는 그런 부분인 것 같습니다. 이런 부분을 잘 인지를 하셔서 이런 행정처분 하셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
병근

김병근위원장

이윤숙 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 있으십니까? 질의하실 위원님이 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 이것으로 건축과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 김덕철 건축과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 원만한 감사 진행을 위하여 약 10분간 감사를 중지하고자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까? (“네.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 감사중지를 선포합니다.

15시 07분 감사중지

15시 17분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개를 선포합니다. 다음은 도시개발과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 이복훈 도시개발과장님 나오셔서 2012년도 행정사무감사 요구 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
복훈

이복훈도시개발과장

안녕 하십니까 도시개발과장 이복훈입니다. 구민과 소통하는 열린 의정 구현을 위해서 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 저희 도시개발과에 깊은 애정과 관심을 가져주시는 김병근 행정사무감사특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 도시관리국 도시개발과 소관 2012년도 행정사무감사에 따른 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개하겠습니다. 김석도 도시행정팀장입니다. 홍성호 도시개발팀장입니다. 김승민 도시정비팀장입니다. 양창오 도시계획팀장입니다. 이원구 GB관리팀장입니다. 박정인 검단개발팀장입니다. 이상으로 도시개발과 간부공무원 소개를 마치고 2012년도 행정사무감사에 따른 주요업무보고에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 2011년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과입니다. 2011년도 행정사무감사 지적사항은 총 6건 중 5건은 조치 완료했고 1건은 추진 중에 있다는 말씀을 드립니다. (2012년도 행정사무감사 자료 설명) 이상으로 2011년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과를 마치고 다음은 2012년도 주요업무보고에 대하여 말씀드리겠습니다. 10-9쪽 불법 불법토지형질변경 발생조치 현황입니다. 2011년 11월 1일부터 현재까지 불법토지형질변경 발생 건수는 총 6건으로 행정지도 및 계도 외에 3건은 원상복구 하였으며 3건은 고발조치 한바 있습니다.

홍순목위원

위원장님 우리가 지금 위원님들이 보고서 내용은 다 숙지하고 있으므로 바로 질의응답에 들어가는 것에 대해서 동의를 합니다.
병근

김병근위원장

이복훈 과장님 자리하셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 문현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문현주위원

10-11쪽 보고하시느냐고 고생하셨고 팀장님들도 자료 준비하시느냐고 고생하셨습니다. 개발제한구역 위반행위 및 적발 및 조치사항에 대해서 여쭙겠습니다. 여기 보면 조치결과가 고발도 있고 시정촉구도 있고 두 가지인가요. 고발하고 시정촉구 원상복구 된 데를 말씀하시는 거죠?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

건수가 굉장히 많은데 시정촉구한데는 어떤 것을 시정촉구 하는 것인가요?
복훈

이복훈도시개발과장

시정촉구 한 것은 비닐하우스 용도변경 된 사항에 대해서...

문현주위원

마이크 좀 가까이 대주세요.
복훈

이복훈도시개발과장

지금 시정촉구 한 농업용 비닐하우스에 대한 판매시설 용도변경 된 사항에 대해서 우리가 원래 농업용 하우스를 하려면 농업용 목적으로 해야 되는데 다른 용도로 불법 용도변경 한 사항이고 그것을 원래대로 허가 목적으로다가 할 수 있도록 그렇게 시정촉구 한 사항이 되겠습니다.

문현주위원

그러니까 용도변경을 한 것이다 이거죠?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

원래 용도대로 쓰지 않고.
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

시정촉구는 그냥 기간이 있나요?
복훈

이복훈도시개발과장

시정촉구는 기간은 없고...

문현주위원

법적으로 기간이 없어요?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

그러면 고발조치 한데는 어떤데 고발조치한 거예요?
복훈

이복훈도시개발과장

그러니까 저희가 맨 처음에 현장 점검을 해서 시정명령을 두 차례 걸쳐서 내립니다. 그래가지고 계속 안 될 때는 고발조치하면서 이행강제금 부과까지 지금하고 있습니다.

문현주위원

고발조치하면서 이행강제...
복훈

이복훈도시개발과장

이행강제금을 부과했습니다. 예고한 다음에 나중에 부과까지 하는 사항이 되겠습니다.

문현주위원

이행강제부담금을...
복훈

이복훈도시개발과장

예고하고 나중에 일정기간 줘가지고 원상복구 되었으면 그대로 부과한 것을 예고한 것을 취소해가지고...

문현주위원

철회하고.
복훈

이복훈도시개발과장

그렇게 해도 안 냈을 때는 부과를 하는 사항입니다.

문현주위원

건수가 전부 36건이에요. 지금 이게 1년 동안 인가요. 그러니까 현재 13년 10월 13일까지 1년 동안인거죠 작년 11월부터.
복훈

이복훈도시개발과장

작년 11월부터.

문현주위원

원상복구 한데도 있고 시정촉구 했는데 아직 안 한데도 많네요?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

과장님 오늘 혹시 신문 보셨어요?
복훈

이복훈도시개발과장

네 오늘 신문기사 봤습니다.

문현주위원

신문에 모 의원이 나왔는데 보셨나요?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

모 의원이 누구라고 생각하세요.잘 모르세요?
복훈

이복훈도시개발과장

오늘 신문기사 난 의원 말씀하시는 것입니까?

문현주위원

네.
복훈

이복훈도시개발과장

지금 시의원이신 구재용 의원이십니다.

문현주위원

지금 고발조치 된 데는 어디 어디에요?
복훈

이복훈도시개발과장

지금 경서동 144-4번지 일원이 되겠습니다.

문현주위원

고발조치 거기만 된 것인가요?
복훈

이복훈도시개발과장

네. 이번에 거기 6필지에 대해서 같이 다 고발이 되었습니다.

문현주위원

6필지요?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

144-2도 있던데.
복훈

이복훈도시개발과장

144-11, 7, 8, 4, 2, 82-1 그래가지고...

문현주위원

이 6건요 전부 이것을 6필지라고 합니까?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

소유주는 누구누구로 되어 있어요?
복훈

이복훈도시개발과장

지금은 거기 토지소유자는 144-2는 해주종씨 우후공파 종친회 땅이고 144-11은 박명민씨 땅이고 144-7하고 8은 박종하씨 두필지의 땅이고 144-4는 구재용씨 땅이고 82-1번지는 주식회사 신태진 소유로 되어 있습니다.

문현주위원

이분들이 지금 불법행위를 저지른 것이 지금 어떤 문제로 불법행위를 저지르게 된 거예요.뭐가 문제인 거예요?
복훈

이복훈도시개발과장

거기에는 지금 그 지역에 대한 수목을 중목 벌채하고 그 다음에 중목 벌채하면서 장비가 들어가서 거기에 불법 형질변경 한 사항이 된 것이죠.

문현주위원

수목벌채 또요?
복훈

이복훈도시개발과장

그 다음에 토지 형질변경.

문현주위원

토지변경 또요?
복훈

이복훈도시개발과장

두 가지입니다.

문현주위원

그거 두 가지요?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

우리 구에서 조치한 사항은 뭐에요?
복훈

이복훈도시개발과장

그것은 그 필지에 대해서는 저희가 지난 8월 달에 토지 소유자별로 말씀 드릴까요.

문현주위원

토지 소유자별로 말씀하셔도 돼요 6건이니까 간단하게 말씀해 주세요?
복훈

이복훈도시개발과장

지금 144-2번지 토지는 지난 8월 달에 저희가 2차로다 불법행위가 적발되어가지고 우리가 시 특별사법경찰과에다가 고발했습니다. 그리고 또 9월 27일 날 또 했기 때문에 2차로 또 해서 그때는 고발을 계양경찰서에 있고 그 다음에 10월 5일자로 고발을 또 했습니다. 서부경찰서로. 그래가지고 그런 상태에서 지난 11월 10일자로 또 추가 불법행위가 있는 사항 했고...

문현주위원

불법행위는 지금 수목을 벌채한 것인가요?
복훈

이복훈도시개발과장

네 수목 벌채한 것입니다.

문현주위원

그리고요.
복훈

이복훈도시개발과장

그 다음에 144-11번지는 9월 20일자로다가 또 적발해가지고 10월 5일자로 서부경찰서로 고발했고...

문현주위원

이것은 같은 위법 사항인가요?
복훈

이복훈도시개발과장

같은 위법입니다. 그 다음에 144-7번지 마찬가지 11과 같이 똑같이 이렇게 했고 박종하 하고 박명민 땅이고 144-8번지 마찬가지이고 그 다음에 144-4번지는 9월 18일 날 위법행위 적발 1차 했고 9월 19일 날 서부서에다 고발하고 또 그런 상태에서 또 추가로다가 행위 적발이 되어가지고 10월 5일자로 서부경찰서에 고발해가지고 지금 원상복구 명령을 두 차례 에 걸쳐서 지금 해놓은 상태입니다.

문현주위원

고발조치가 되어 있는데 원상복구를 명령하는 거예요?
복훈

이복훈도시개발과장

네.고발은 고발대로 하면서 이행강제금 부과했습니다.

문현주위원

고발은 고발대로 하고요?
복훈

이복훈도시개발과장

네. 그 다음에 82-1번지는 9월 18일 날 행위 적발이 되어가지고 9월 19일 날 바로 서부서에다가 고발해가지고 지금...

문현주위원

고발조치는 우리 구청에서 서부서에다 한 것인가요?
복훈

이복훈도시개발과장

저희가 고발했습니다.

문현주위원

토지주들의 의견은 어때요 혹시 들어보셨어요?
복훈

이복훈도시개발과장

지금 토지주들은 우리가 만나보지 못하고...

문현주위원

연락도 안하셨어요?
복훈

이복훈도시개발과장

소유자를 전부다 해가지고 자인서 받아가지고...

문현주위원

그러니까 연락은 하신 것이죠?
복훈

이복훈도시개발과장

다 한 것이죠.

문현주위원

연락했는데 만나보지는 않고.
복훈

이복훈도시개발과장

지금 만나본 사람도 있고 못 만나본 사람도 있고 그렇습니다.

문현주위원

토지주들의 의견은 어떠세요?
복훈

이복훈도시개발과장

지금 토지주는 원래 고발할 때는 행위자하고 토지주 같이 고발하기 때문에 지금 그것에 대해서 우리가 고발한 것에 대해서 반발하거나 그런 사항은 없습니다.

문현주위원

인정을 해요?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

다행이네요 인정해서. 이 토지주들이 이것을 임대를 했을 때 관리의무가 혹시 있나요. 임대를 지금 이거 놓은 것이잖아요. 이 토지에 대해서...
복훈

이복훈도시개발과장

지금 임대한 사항은 저희는 그 사항은 모르고 지금 임대 말씀하시는 것은 오늘 신문 난...

문현주위원

신문에 난 기사를 말씀드리는 것입니다.
복훈

이복훈도시개발과장

144-4 이것에 대한 사항인데 그것을 저희가 오늘 신문 나가지고 임대사항은 우리가 몰랐었는데 우리가 확인해보니까...

문현주위원

임대를 놓은 것이잖아요?
복훈

이복훈도시개발과장

지난 8월 달에 임대계약을 해가지고 10월초에 해약 했다고 그렇게 말씀하시더라고요.

문현주위원

그러니까 토지주가 관리할 의무가 있느냐 없냐를 여쭈어보는 것이잖아요?
복훈

이복훈도시개발과장

토지주도 관리할 의무가 있죠.

문현주위원

의무가 당연히 있죠 자기 땅인데. 자기 땅에 이게 지금 그린벨트에 아무 것이나 하면 되는 것이 아니잖아요. 그렇죠. 당연히 관리를 할 의무가 있다고 생각을 합니다. 혹시 임대계약이 가짜 계약이 아닌 가요 8월에서 해서 10월에 해약을 했다는 것 보니까...
복훈

이복훈도시개발과장

그래서 그것은 저희가 전화상으로다 확인한 것인지 임대계약서는 우리가 행위자가 임대한 사람이 통화를 해봤는데 계약서는 안줘가지고 전화상으로만 확인된 사항입니다.

문현주위원

혹시 계약이 말 그대로 바지사장을 내세운 것 아닌가요?
복훈

이복훈도시개발과장

그것까지는 저희가...

문현주위원

확인 안 해 보셨어요?
복훈

이복훈도시개발과장

확인하기는 곤란합니다.

문현주위원

개발제한구역이라는 뜻을 한번 말씀해 주세요. 개발제한구역은 어떤 행위를 하면 안 됩니까?
복훈

이복훈도시개발과장

개발제한구역은 최초에 했지만 박정희 정권시절에 처음 70년대 제가 알기로는 해가지고 무분별한 도시 확산으로 인해가지고 정리를 했던 사항으로서 지금 개발제한구역이 특히 개발행위가 상당히 제한되어 있어가지고 할 수가 없는 행위가 지금 법적으로 많이 제약 되어 있는 사항으로 그래서 저희가 관리를 하면서 또 법도 많이 강화되어 있는 타법보다 많이 강화되어 있는 사항이고 그렇습니다.

문현주위원

개발제한구역 특별조치법을 보면 절대로 그쪽에서는 형질변경을 하거나 용도변경을 하거나 중목 벌채 등을 절대로 할 수 없다고 법에 되어 있습니다. 이게 또 이행강제금이 만만치가 않아요. 최대 1억까지 시정명령 될 때까지 1년에 2회씩 1회까지 내야 되는 것이네요. 굉장히 센 법이죠?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

최대 1억까지의 그런 벌금이라면 당연히 개발제한구역에서 이런 위법행위를 하면 안 되겠죠 그렇죠?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

그리고 또 지금 수목 벌채가 산지관리법에 위법이 되는 것이죠?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

나무를 베려면 산림청장 허가를 받아야 되는 것이죠. 그런데 지금 안 받고 마음대로 벤 거예요. 이게 지금 벌칙이 7년 이하의 징역 또는 5천만원의 벌금이네요. 이 벌도 굉장히 센 벌이라고 생각이 드는데 그렇죠? 한 가지 더 여쭈어보겠습니다. 특별 개발제한구역에 특별조치법에 보면 위법을 한 경우에 허가를 취소할 수 있고 단체장이 시장이나 군수나 해당 행위자에 대하여 상당기간을 정해서 건축물내지는 공작물 등의 철거폐쇄 등 시정명령을 할 수 있다고 법에 나와 있어요. 제 30조에 그렇죠. 그런데 지금 시정명령을 지금 여기 있는 분들한테 솜방망이 처벌을 하지 않으셨나 상당한 기간이라는 것은 왜 상당한 기간이라고 법에 이렇게 해 놓았을 까요 과장님 생각은 어떠세요. 왜 상당한 기간이라는 이런 문구를 여기 법에다 기재를 해 놓았을 까요?
복훈

이복훈도시개발과장

한번 그린벨트에 훼손하게 되면 원상복구 하는 기간이 좀 길고 하니까 원상복구 기간이 긴 것으로 해가지고 상당기간 한 것으로 지금 저희는 판단하고 있습니다.

문현주위원

위법사항에 따라서 약하게 하느냐 강하게 되었느냐 그런 위법에 따라서 상당기간이 필요한 사람이 있기 때문에 이렇게 상당 기간이라는 이런 표현을 해 놓았는데 지금 여기에 나와 있는 위법자들을 보면 시정촉구의 날짜가 없는 것이 금년 것이잖아요. 그렇죠?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

시정촉구 기간이 없어서 이분들이 더 이렇게 1차 2차로 해서 계속 연장을 해주신 거죠?
복훈

이복훈도시개발과장

연장해준 것이 아니고 우리가 시정촉구를 내려가지고 하면 그분들이 와서 구두 상으로다가 언제까지 원상복구 하겠다고 계속 얘기를 해가지고 주민편의 입장에서 그렇게 행정 처리를 한 사항이 되겠습니다.

문현주위원

이 부분에 대해서 여기 제가 사진도 찍어왔는데 이렇게 그린벨트가 훼손되지 아니하도록 우리 도시개발과에서 잘 관리를 해 주시기 바랍니다.
복훈

이복훈도시개발과장

네 알겠습니다. 그린벨트 관리에 철저를 하겠습니다.

문현주위원

또 한 가지 여쭙겠습니다. 지난 2025 인천 도시기본계획 변경을 심의를 10월 30일 날 시에서 했죠. 그렇죠. 모르세요. 국장님 모르세요?
영호

김영호도시관리국장

알고 있습니다.

문현주위원

과장님은 모르시나 봐요?
복훈

이복훈도시개발과장

뭐요.

문현주위원

금방 말씀드렸잖아요?
복훈

이복훈도시개발과장

도시기본계획 변경한 사항요.

문현주위원

시에서 심의한 것을 알고 계시냐고요. 2025 도시기본계획 변경에 대해서.
복훈

이복훈도시개발과장

10월 달에 했습니다.

문현주위원

10월 30일 날 했습니다. 10월말일 날. 그런데 우리 구에서 제출한 의견은 무엇입니까?
복훈

이복훈도시개발과장

저희가 구에서 제출한 의견은 저희가 지금면 첫 번째 거점도 모래부두 삭제하는 사항하고그 다음에 선수촌 등 4개 지역에 대해서 시가화 용지로다가 존치를 해달라는 것이고 그때 의결 났을 때 거기가 해제되는 것으로 해가지고 그것을 존치해 달라는 것하고 그 다음에 북인천IC에서 아시아주경기장 구간에 경관녹지 조성하는 것하고 우리 구 정비대상 사업지구 8개소가 있습니다. 시가화 용지이고 그것에 대해서 반영을 하고 그 다음에 정서진 문화공원지 한 사항에 대해서 그렇게 하고 또 환경관련 환경보전과에서 이번 2025 기본계획 변경 안에 대해서 의견 들어온 것이 있어가지고 그것에 대해서 반영해 달라고 지금 우리가 의견을 지난 8월 30일 날 제출했는데 반영된 것은 지금 정비대상구역 8개소에 대해서만 반영이 되었고 나머지에 대해서는 지금 반영된 것이 없습니다. 그러면서 지난 10월 날짜로다가 도시 심의되어가지고 11월 12일자 확정 열람공고 한 사항입니다.

문현주위원

뒤에 어떤 팀장이시죠. 양창오 팀장님 저하고 계속 통화하시고 제가 자료요구를 했습니다. 했는데 시에다가 건의한 것이 뭐냐 하니까 자세히 얘기를 못하시더라고요 많이 있다고. 얘기 하셨는데 저한테 제가 몇 번을 전화해서 자료 받은 것이 이것을 받았어요. 받았는데 혹시 잠깐 만요 그 책자 나왔나요? 아직도 안 나왔어요?
복훈

이복훈도시개발과장

책자가 오늘 확인해보니까 유인이 어제 되어가지고 다 배포를 했다고 합니다.

문현주위원

그러면 우리 구에서 시에다 요구한 것이 조금 아까 과장님이 말씀하신대로 여러 가지 요구를 하셨는데 그중에 한 가지밖에 지금 정비대상구역에 8개해서 반영된 것 이것만 지금이 되었다고 하는데 본위원이 여러 가지 이렇게 주위에서 민원이 들어와서 제가 확인을 해 보려고 뭐를 요청했느냐고 제가 이렇게 물어봤어요. 그랬더니 전혀 모르시고 계시고 나중에 행정감사 하기 전전날 뒤에 팀장님께서 저한테 서류 한 장을 가지고 오셨는데 이게 그린벨트를 다 풀어주라는 그런 도시계획 그것이더라고요. 인천 도시계획 이거 자연녹지를 다 이렇게 풀어달라는 그런 요청이었어요. 이 민원에 관한 요청을 한 것이지 이게 시에다가 기본계획 정비를 우리 구의 의견을 지금 시에다가 제출 안 하고 민원인들의 민원사항을 제출하신 것 같아요. 그렇죠. 맞죠?
복훈

이복훈도시개발과장

그것은 우리 구에서 거점지역이라 해가지고 지금 11개 지구에 대해서 아까 제가 말씀드린 것처럼 쭉 검단 5구역부터 해가지고...

문현주위원

그 말씀이 아니고 정비대상 지역이라고 다 자연녹지 지역을 지금 이것을 다 상업용지로 바꿔달라는 그런 요청을 하신 거예요. 이 민원사항에 대한 기본계획 그 정비를 해 달라는 그 요청을 하셨지 우리 구의 문제점 이렇게 주민들이 피해를 보는 그런 문제점에 대해서는 하나도 요청을 제대로 안 하셨어요.
복훈

이복훈도시개발과장

그것뿐만이 아니라 거점도 모래부두 그런 것도 안 된다는 것으로 해가지고 우리가 다시 원래대로 해 달라고 지금 했던 사항도 있고 검단산업단지에 중앙대학교 부지도 촉구해 달라는 사항도 있고 여러 가지 있습니다.

문현주위원

저희 구에서 의견을 내야 되는 것은 저희 구에 관한 그런 것을 내야 되는데 2025 변경 안에 대해서는 전 시장이 계획 해 놓았던 것에 거기서만 조금 조금 변경을 해서 이렇게 삭제하고 존치하고 이런 식으로 해서 이런 의견을 낸 거예요 우리 구 의견을 낸 것이 아니라.
복훈

이복훈도시개발과장

그 사항이 어떤 사항이 되느냐 하면 시에서 정비계획 안을 마련해가지고 구로다가 협의 의견이 들어오거든요.

문현주위원

협의야 당연히 들어오죠.
그것에 대해서 우리 구에서 반영 요청했던 사항을 검토를 해가지고 미 반영된 것을 검토해 달라고 반영해달라고 그런 사항을 했던 사항이 되겠습니다.
그래서 시에서 10월 30일 날 심의를 하고 기본계획 변경에 대해서 열람공고를 했어요. 이 내용조차도 우리 구의 구청 직원들은 파악을 못하고 계시더라고요. 어떤 내용인지 내가 여쭈어보니까 모르세요. 책자가 나와야 안다고 그렇게만 답변하셨어요.
복훈

이복훈도시개발과장

그래가지고 열람 결정하면서 고시문을 우리한테 보내줬는데 그 세부적인 것은 안 나오고 그거 먼저 보내준 다음에 나중에 책자를 보내준다고 했는데 그게 지금 문위원님께서...

문현주위원

아니 그러면 그래서 바로 우리 구에서 도시계획 기본 변경에 대해서 확정 열람공고를 이렇게 떡하니 공고를 했습니다. 우리 구 홈페이지에다가. 그러면 이 내용을 알고 공개를 하셔야지 민원인들이 열람공고를 하게 되어 있는데 물어보면 하나도 지금 내용을 모르잖아요. 뭐가 지금 확정되었는지 모르셨잖아요. 그것을 내가 대여섯 번을 물어봤어요. 모르고 계시더라고요. 겨우 가져온다는 서류가 아까 말씀드린 민원인 사항 이거 12개 상업용지로 바꿔 달라 녹지를, 자연녹지를 바꿔달라는 이것을 가지고 왔어요. 이거 제가 어떻게 받았겠습니까? 여기 팀장님이 가지고 왔으니까 받았죠.
복훈

이복훈도시개발과장

그러니까 그것은 저희가 의견 제출할 때 그 사항이고 시에서 열람공고 해가지고 공문 내려 온 것은 그냥 문서상으로 했기 때문에 시 홈페이지에다 게시한 것이고 나머지 책자에 대해서는 시에서 유인이 늦어지는 바람에 저희도 아직까지 못 받아보고 아까 통화해 봤더니 어제 보낸 것으로 해가지고 했다고 얘기를 하더라고요.

문현주위원

그러면 아까 저한테 정비대상구역 8군데 반영된 것 과장님은 언제 아셨어요?
복훈

이복훈도시개발과장

그것은 저희가 심의 때 알았죠.

문현주위원

언제요?
복훈

이복훈도시개발과장

시 도시계획 심의 때 통과하면서 저희는 그것은 알았죠.

문현주위원

팀장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 팀장님 저하고 통화도 하고 두 번 봤나요?
창오

양창오도시계획팀장

네 맞습니다.

문현주위원

제가 이거 계속 팀장님한테 물어봤을 때는 팀장님이 모르고 계셨잖아요. 책자가 나와야 한다고 계속 얘기했잖아요. 부구청장도 이것을 요구하는데 모른다 책자가 나와야 한다 그렇게 저한테 말씀 하셨어요. 안 하셨어요?
창오

양창오도시계획팀장

네 맞습니다.

문현주위원

그런데 팀장님 왜 저한테 거짓말 하신 것이네요. 알고 계시면서 얘기를 안 하신 것입니까 아니면 거짓말을 하신 것입니까? 무엇입니까?
창오

양창오도시계획팀장

그게 아니고 우리가 인천시에다가 2011년 3월 4일 날 정비대상구역을 관련부서와 협의해 가지고 11군데에 대해서 제출했습니다. 이 자료는 무엇이냐고 하면 시에서 기본계획 변경을 수립하기 전 단계로 계획안이 안 나온 상태였습니다. 그 상태에서 각 구에다가 별도로 정비할 자료 있는지 기초자료로 제출했던 사항이고 그 다음에 인천시에서...

문현주위원

팀장님 잠깐 만요 그게 아니고 제가 팀장님하고 통화하고 만나봤을 때에는 11월 달이 에요.
창오

양창오도시계획팀장

네 알고 있습니다.

문현주위원

11월 달인데 지금 왜 그 말씀을 하세요. 이것은 이미 공고 다 끝난 그때 공고 끝나고 저하고 봤어요. 11월 12일 이후에 저하고 통화하고 다 봤습니다.
창오

양창오도시계획팀장

제가 알기로는 그때 11월 3일인가 제가 개발제한구역 팀에 있다가 11월 3일자로 도시계획 팀으로 발령을 받았습니다. 그 시점에 위원님께서 저한테 전화를 하셔가지고 2025 인천 도시기본계획이 시 도시계획위원회 10월 30일자로 심의가 통과되었는데 그 내용을 알고 계시냐고 저한테 문의를 했던 사항이고 저는 그 당시에 처음 발령 받아가지고 저도 심의 사항은 실제적으로 모르고 있던 사항이었습니다.

문현주위원

그러면 모른다고 말씀하셔야지 그렇게 말씀하시면 안 되죠.
창오

양창오도시계획팀장

그래서 그 당시 위원님께서 그러면 구에서 제출한 자료를 달라 요구를 해가지고 그때 제출 했던 사항입니다.

문현주위원

모르시면 과장님한테 답변을 얘기를 하라든지 하셔야지 그렇게 발령난지 며칠 안 되어서 모른다고 이렇게 제가 행정감사를 하려고 그리고 민원이 쇄도해서 제가 이것을 계속해서 물어봤던 사항인데 그것을 그렇게 하시면 안 되잖아요. 정확한 것을 알고 얘기하시고 그리고 계속 부구청장님 핑계 대셨잖아요. 부구청장도 달라는데 안 준다 모른다 그리고 이거 복사한 팀장님 누구시죠?
창오

양창오도시계획팀장

그 책자는 인천시에서...

문현주위원

팀장님 아니시잖아요. 다른 분이 저한테 오셨는데. 실무자가 오셨나.
창오

양창오도시계획팀장

네.

문현주위원

그분이 이것을 행정사무 전전날 이것을 얘기를 했더니 이분이 이 책자를 들고 와서 이것을 내가 복사를 해 달라고 했습니다. 이 부분에 대해서 얘기를 하셨다고 제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 가좌동 주민들이 민원이 들어왔어요. 그쪽이 일반화도로 하기로 했는데 지금 사실상 취소가 되었잖아요.
복훈

이복훈도시개발과장

일반화도로 취소는 아니고...

문현주위원

아니 담벼락 허물기로 했었는데 지금 못 허물고 있는 것이잖아요. 그러면 그분들이 지금 도시철도2호선 공사로 인해서 그 상가며 주택들이 굉장히 피해를 보고 있고 그리고 거기가 지금 뭐라고 할까 헐어지면 기대감이 굉장히 컸었는데 그분들이 자기네가 상업지역으로 되나 그게 세 군데가 지정이 된다는 어디서 정비를 들으셨나 봐요.그래서 저한테 굉장히 문의가 많이 왔는데 저는 내용을 아는 것이 없어서 한번 여쭈어 본거예요. 그분들 나름 그렇게 하셨겠죠. 그런데 그런 정보들을 알려주려고 한 것은 아니지만 어찌되었든 저도 의원이다 보니까 알고 있어야 되는 사항이고 이번 행정감사도 있고 해서 알아보려고 했는데 그런 내용들을 전혀 파악을 안 해주시고 또 다 모른다 모른다 모르쇠로 전부 이렇게 일임을 하시면 과장님 저한테도 한 번도 연락 과장님 전화하실 때마다 안 계시더라고요. 과장님하고 통화를 못했습니다. 그래서 팀장님하고 이렇게 얘기를 했던 부분인데 제가 이 말씀을 왜 이렇게 장황하게 드리느냐 하면 지금 서구가 말씀드렸듯이 여러 가지 사항들 을 시에다가 건의를 했는데 지금 그거 하나 반영된 것이잖아요. 그렇죠?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

그런 주민들의 불편함과 재산상의 손해 사항을 강력하게 민원인들의 그런 것을 청취를 해서 요구를 하셔야 되는 부분인데 저희 서구가 그것 하나로 지금 기본계획이 마감이 되는 거예요?
복훈

이복훈도시개발과장

일단 2025 기본계획에 대해서 그것으로 결정되고 나중에 그것은 5년마다 다시 한 번 정리를 하는 것인데...

문현주위원

그렇죠. 그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 구에서 너무 미온적으로 시에다가 협조 요청을 안 하고 자료제출을 안 했다는 그 말씀을 드리고 싶어요. 주민들이 지금 재산상의 피해가 가지 않도록 강력하게 어떤 민원이 있는지 파악을 하셔서 지역마다 구의원들 다 있잖아요. 구의원들한테 들으면 다 압니다. 어떤 민원이 가장 큰 민원이고 어떤 것을 시에다가 제출해야 되는지 취합을 하셔서 그것을 강력하게 요구를 하셔야 되는데 그런 일을 지금 안 하셨다는 말씀을 지금 제가 장황하게 드린 것입니다. 그리고 또 한 가지 질의하겠습니다. 도시계획심의위원회에서는 민원사항에 대해서만 심의하는 것인 가요 국장님. 도시계획심의위원회요?
영호

김영호도시관리국장

심의위원회는 우리가 도시계획 심의를 신청하는 신청서가 있습니다. 신청서에 따라서 우리 구에서 구청장이 올리는 것도 있고 또 민원에 의한 민원사항도 있고 여러 가지 있습니다.

문현주위원

민원사항만 올리는 것은 아니고요?
영호

김영호도시관리국장

네 그렇습니다.

문현주위원

도시계획심의위원회를 오팀장님 제가 도시계획심의위원회 명단을 가져오라고 했더니 명단을 보여줄 수 없다고 하는데 국장님 어떻게 생각하세요. 보여줄 수 없는 것인 가요 의원한테. 내가 무슨 그분들의 인적 신상명세서를 달라는 것도 아니고 어떤 분이 어떤 일을 하시는 분이 심의위원회 들어 가셨나 그런 심의를 하시는 분들이 잘못하고 있나 그것을 한번 지적해보고자 제가 그 명단을 달라고 했던 부분인데 그 명단을 못 주신다고 하더라고요 법상. 그게 맞나요?
영호

김영호도시관리국장

법적인 사항은 아니고 그러니까 지금 작년까지만 해도 어떠한 특혜시비성 때문에 사전 로비라든지 여러 가지 있어서 시에서부터 어떤 도시계획위원회는 의결사항은 보안 강화를 하기 위해서 심의위원들 규제를 했었는데 지금은 전부 그것이 해제 되었습니다. 그래서 보여줄 수 있는 부분은 우리 직원이 조금 그 사항은 잘못된 것 같습니다.

문현주위원

복사를 어떻게 해 가지고 오셨느냐 하면 예를 들어서 문현주 하면 문땡땡 김땡땡 이런 식으로 해서 이것인데 법상 못 보여주고 얼마 전에 통과가 되어서 보여 준다 그러면서 이렇게 보여주고 다시 빼앗아 가시더라고요. 어이가 없어서 제가 행정감사 하려고 한다 그런데 그냥 놓고 정식으로 의회에다 요청을 했는데 공문으로 요청을 해라 이렇게 말씀을 하고 가시더라고요. 의원들이 자료요구 할 때는 물론 보안사항이 있기도 하겠지만 제가 행정감사를 한다고 얘기까지 했음에도 불구하고 자료를 주지를 않았어요. 그래서 나중에 정식으로 요청해서 받기는 했지만 그런 부분들을 국장님이 시정해 주시고 저희가 적극적으로 도시개발팀에서 구에 지금 여러 가지 현안사항이 있는데 국․시책사업으로 우리 주민들이 재산상에 피해를 많이 보고 있잖아요. 아시죠. 루원시티를 비롯해서 고속도로 일반화 저희가 굉장히 많잖아요. 저희가 또 연희동에 선수촌 미디어촌을 지으려고 했다가 안 되었던 부분 그런 여러 가지 피해사항이 있는데 주민들이 뭐가 지금 애로사항이 무엇이며 적극 우리가 시에다 건의할 수 있는 큰 사항들을 저희가 건의를 하세요. 그냥 가만히 있지 마시고. 그런 일을 적극 해 주시기 바라고 아까 현직 시의원이 그린벨트 불법 훼손에 대해서 신문에 나왔는데 이런 부분도 공직자가 그린벨트를 훼손하면 안 되죠. 그렇죠. 공직자가 더 모범이 되어야 되는데 이런 부분도 강력하게 단속을 하셔서 다시는 이런 일이 벌어지지 아니하도록 잘 관리를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병근

김병근위원장

문현주 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이윤숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤숙

이윤숙위원

이윤숙 위원입니다. 과장님 작년에 비해서 행감 자료가 많이 줄었어요?
복훈

이복훈도시개발과장

시책업무가 홍보실 쪽으로 이관 되어가지고.
윤숙

이윤숙위원

그래도 도시개발하고 연관성이 있기 때문에 그 부분에 대해서 숙지를 잘하고 있으리라 저는 생각합니다. 10-5페이지에 2011년 행정사무감사 지적사항 조치결과 이거 완료라고 되어 있는데 이 부분에 있어서 완료라고 하시는 시점이 언제신가요?
복훈

이복훈도시개발과장

지금 이것이 구획정리업무 인수하는 것으로 해가지고 지금 이것은 기반시설에 대한 유지관리비를 받아가지고 하는 사항이 되어가지고 그 시점은 지금...
윤숙

이윤숙위원

그러면 이것은 완료가 다 된 것입니까?
복훈

이복훈도시개발과장

지금 저희가 자금을 배정 받아가지고 계속 유지관리 업무를 하고 있기 때문에 완료로 했습니다.
윤숙

이윤숙위원

이것 때문에 인수 관련해서 내년까지도 넘어오는 것이 있지 않습니까?
복훈

이복훈도시개발과장

그것은 조례상에 뭐냐 하면 검단1지구하고 원당지구는 처분 후에 바로 구로다 이관될 수 있도록 하고 그 다음에 검단2하고 마전, 당하 이쪽 지역은 환지처분 공고 후에 또 인수되게끔 조례가 개정되었기 때문에 그것은 1년 후에 하는 것으로 해가지고 이렇게 한 사항이 되겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

그러면 이것은 추진 중 아닙니까? 완료 맞습니까?
복훈

이복훈도시개발과장

이것은 유지관리에 대한...
윤숙

이윤숙위원

검단구획관리정리사업 이라고 되어 있어서...
영호

김영호도시관리국장

이것을 추가로 말씀드리면 작년에 지적을 하실 적에는 시에서 내려오는 자금을 왜 빨리 조치를 안 하고 빨리 받아서 사업시행을 안 했느냐 하는 지적사항이었기 때문에 그 이후로 33억을 우리가 재배정 받아가지고 계속 진행을 완료했습니다. 그래서 완료 사항으로 집어넣은 것입니다.
윤숙

이윤숙위원

그러면 2012년 4월 13일자로 해가지고 재배정 요청을 다시 해서 제대로 다 해서 끝난 것이라고요?
영호

김영호도시관리국장

네.
윤숙

이윤숙위원

10-8페이지 이 건에 관해서 향후 추진계획이 지금 2013년 1월에 된다고 되어 있는데 이게 지금 2012년 12월이니까 얼추 다 나왔죠?
복훈

이복훈도시개발과장

그래서 이게 장기 미집행 도시계획시설에 대해서 지금 저희가 올해 5천만원 예산을 들여서 용역발주 해가지고 하고 있는데 지금 장기 미집행 시설에 대해서 의회에 보고하게끔 올 4월 달에 법이 개정되었어요. 그런데 보니까 저희 구만 이것은 할 수 있는 사항이 아니고 시와 연계된 시설물이 많거든요. 그래서 시에서 지금 미집행 도시계획시설 정비계획을 마련 해가지고 하고 있는데 시에서는 지금 11월까지 3개 구는 완료되었고 내년 6월까지 나머지 사업 구에 대해서 하기 때문에 우리 구만 자체적으로다가 폐지 변경 이런 사항이 할 수가 없는 사항이기 때문에 지난번에 이 용역에 대한 것을 중지시켜 놓았습니다.
윤숙

이윤숙위원

그러면 아까 3개 구․군이라고 했는데 거기에 서구가 포함이 안 되어 있습니까?
복훈

이복훈도시개발과장

그렇죠. 거기는 중․동구 남구만 지금 완료되어 있고 내년 2월까지 나머지 구에 대해서 전부다 시에서 관리하는 도시계획시설에 대해서 다 조사를 해가지고 거기서 팔면 우리 구도 마찬가지 거기와 시하고 연계해가지고 해야 할 사항이 되기 때문에 용역을 지금 중지된 사항이 되겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

그러면 2013년 2월이면 도시계획시설 변경결정이 다 나기로 했는데 내년 6월로 그러면 또 늦춰지는 부분이네요?
복훈

이복훈도시개발과장

시에서 추진되는 것 봐가지고 저희도 그렇게 정리를 해야 될 것 같습니다.
윤숙

이윤숙위원

10-33페이지 검단2지구에 대해서 사업기간 연장이라고 되어 있죠. 100-33페이지 제가 목소리가 작았나 봅니다.
복훈

이복훈도시개발과장

네.
윤숙

이윤숙위원

거기 사업기간 연장이라고 되어 있죠?
복훈

이복훈도시개발과장

이것은 지금 환지처분 공고에 대한 것을 사업기간 연장을 지금 종합건설본부에서 하고 있는 사항이 되겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

그러면 지구지정에 관해서 이런 것하고는 상관이 없는 것입니까?
복훈

이복훈도시개발과장

네.
윤숙

이윤숙위원

아까 전에 제가 좀 전에 말씀드렸던 장기 미집행 도시계획시설 관련 정비계획 마련 이 부분에 대해서는 어차피 구의 의견을 제출해서 시에서 반영해 주시는 것입니까?
복훈

이복훈도시개발과장

장기 미집행 건은 관리하는 것은 저희가 하는 것인데 우리가 일방적으로 시에서 관리하는 도로나 연계되기 때문에 우리가 나름대로만 할 수 있는 사항이 아니기 때문에 그 말씀 드린 것이고 지금 저희가 그것을 판단해 보니까 지금 저희가 장기 미집행 62개 시설 사업 중에서 지금 21개 시설이 시에서 관리하는 시설과 같이 연계되어가지고 폐지결정 변경하는 사항이 검토가 되기 때문에 지금 시에서 하는 것하고 연관해서 집행계획을 수립해야 될 것 같은 사항입니다.
윤숙

이윤숙위원

지금 서구 주민들은 모든 면에 있어서 시책이든 국․시책이든 구에서 하시는 일이든 모든 부분에 지금 불신이 굉장히 강해요. 왜냐하면 하겠다는 것이 계속 기간이 연장이 되고 아예 그게 파기되어서 안 하겠다고 하고 이런 사업들이 많다 보니까 사실 이런 부분도 그냥 과장님께서 보실 때는 별거 아니라고 생각을 하실지 모르겠지만 서구민 입장에서는 이런 부분들도 굉장히 이게 기간이 늘어나면 이런 부분에 대해서 강력하게 해서 빨리빨리 했으면 무엇이든지 서구가 아시안게임 주경기장도 있고 무엇인가 해야 될 것이 많은데도 불구하고 건설은 지금 땅은 다 파헤쳐 놓고 도시철도는 지금 되지 않는다고 하고 길은 계속 밀리고 있고 공촌사거리 한번 빠져나가려면 너무 힘들잖아요. 그런 부분도 있고 그러다보니까 이런 부분에 있어서 무엇이든지 빨리빨리 진행이 되었으면 좋겠는데 막상 구나시나 하시는 것을 보면 그렇지 않다 보니까 이런 부분에 대해서 저는 정확하게 빨리 정보를 입수해서 했으면 좋겠다는 그런 생각이 있습니다. 그리고 시책을 많이 여쭈어보고 싶은데 지금은 시책에 관해서 기획실로 갔고 그러다보니까 우리 국장님께서 자꾸 답변을 하셔야 되는 부분도 있고 하니까 다음번에 시책팀이 어떻게 될지 모르겠는데 진짜 도시개발과에서는 시책을 제가 항상 질의를 하겠습니다. 그리고 아까 말씀드렸는데 경명 지하차도공사 있죠?
복훈

이복훈도시개발과장

네.
윤숙

이윤숙위원

아까 건설과라고 말씀을 하셨는데 사실 이게 저는 건설과인지 이게 구에서 하시는 것이 아니다보니까 건설과에서 하시는지 시책에서 하시는지 지금 도시개발에 얘기를 해야 되는지 저부터도 사실 많이 헷갈립니다. 그래서 아까 건설과에서 말씀을 못 드렸던 부분이 있는데 지금 경명로 지하차도 공사하는데 있어서 굉장히 위험합니다. 정말 중간에 휀스라고 해야 되나 그것을 쳐놓고서는 도로는 굉장히 넓은데 이게 처음이나 아니면 중간에 사람들이 밤에 이용을 하시는 분들 또 청라에 주민이나 이런 분들이 이용을 하실 때 거기가 아직 도로가 완벽하게 된 도로도 아닌데 도로는 넓고 중간에 휀스는 쳐놓고 앞에 여건은 안 보이고 하면서 이것을 또 일방통행 길을 만드셨어요. 아시죠. 일방통행 길. 그 양측으로 해서 일방통행밖에 안 되는 것이잖아요. 지금은 중간에 휀스가 없었으니까 그냥 거기가 8차선 되는 도로였던 것 같은데 그런 부분을 지금 쳐놓고 제가 밤에 가다 보니까 일방통행인데 분명히 휀스 안에 일방통행으로 가야 되는데 반대로 가시더라고요. 좌회전을 해서 위쪽으로 해서 넘어가셔야 되는데 뭐라고 해야 되나 아무튼 차선을 잘못 타시는 경우를 제가 몇 번 봤습니다. 그러면 진짜 사고가 나면 크게 날 것이거든요. 고속도로에 잘못해서 들어간 것이랑 마찬가지라고 저는 보거든요. 역주행을 하는 것이죠. 그런 것도 있고 신호체계도 중간에 신호가 있고 그 다음 번에 또 있다 보니까 이 신호가 이 신호인지 아니면 뒤에 신호가 내 신호인지를 잘 판단을 못하는 경우도 있어요. 그래서 여기는 진짜 휀스 쳐놓은데 거기다가 무엇인가 표지판도 그게 달아놓으셔야 될 것 같고 여기를 이용하는 사람들이 어찌되었든 서구민이고 서구를 이용해서 다른 데로 가시는 분들이고 하다보니까 이 교통체계에 있어서 저희가 이것을 강력하게 보완을 해야 될 필요가 있지 않나 하고 생각합니다. 과장님 그렇게 해실 것이죠. 건설과랑.
영호

김영호도시관리국장

그것은 제가 우리 경명로 지하차도 관계는 LH자원공사지만 우리가 관심 갖고 있거든요. 그래서 입체고가로 공사 진행과정에서의 문제점은 지금 이윤숙 위원님께서 말씀하신 대로 사실 공사가 지금 공기라든지 여러 가지가 원래 당초보다 늦어지고 있어서 우리가 사실 시에다가 채근하고 그런 사항인데 하여튼 부분적으로 지금 교통신호 체계라든지 여러 가지 문제점에 대해서는 지금 지적하신 것에 대해서 우리가 잘 검토해가지고 시정을 바로 시키도록 하겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

거기가 교통신호 체계도 그런데 역주행 가능성이 굉장히 크거든요. 그 부분도 꼭 짚어서 그런 것 가지고 사고가 안날 수 있게 부탁드리겠습니다.
영호

김영호도시관리국장

네 알겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

이윤숙 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 정일우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
일우

정일우위원

정일우 위원입니다. 수고들 많으십니다. 도시개발과이기 때문에 도시개발 관련된 내용 몇 가지 확인 하겠습니다. 경인고속도로 일반도로화 내용파악 전부하고 계신가요. 지금 업무자체가 기획홍보실 시책추진팀으로 가 있죠. 국․시책사업 관리.
복훈

이복훈도시개발과장

일단 그것은 국․시책사업으로다 관리를 하고 있습니다.
일우

정일우위원

도시개발과의 의견은 어떻게 가지고 있나를 확인코자 합니다. 지금 경인고속도로 일반도로화는 어떻게 해야 된다고 생각을 하세요?
복훈

이복훈도시개발과장

그런데 그것은 지금 저희 2025 기본계획에도 간선화는 되어 있는 것으로 되어 있거든요. 그런데 그것이 나중에 제2외곽순환도로나 일반 주변도로 개통으로 한 이후에 어느 정도 정리했으면 하는 사항으로 생각하고 있습니다.
일우

정일우위원

그런데 지금 현재 청라진입도로라고 명칭을 하나요. 현재 공사하고 있는 경인고속도로 직선화사업을 국토해양부에서 쓰지 못하도록 했어요. 쓰지 못하도록 하는 이유가 어디에 있죠?
복훈

이복훈도시개발과장

그 사항은 인천시에서는 지금 경인고속도로를 폐지하고 간선화 해 달라는 것인데 국토해양부 쪽에서는 아직까지 이쪽 화물 물동량이나 그 주변 제2외곽순환도로까지 개통이 안 된 상태에서 지금 간선화하기는 아직 시기상조다고 해가지고 지금 그것에 대해서는 미루고 있는 것으로 저는 알고 있습니다.
일우

정일우위원

경인고속도로 직선화라는 용어를 쓰지 못하게 하는 이유.
복훈

이복훈도시개발과장

경인고속도로 직선화는 지금 서인천IC부터 청라지구까지 가는 것이 직선화로 지금 되어 있는 사항이거든요.
일우

정일우위원

그러니까 그 도로가 당초에는 현재 경인고속도로를 일반도로화 하고 청라로 가는 경인고속도로 직선화사업을 해서 현재의 경인고속도로를 일반도로화 하기 위한 목적으로 처음에 시작이 되었던 것이죠?
복훈

이복훈도시개발과장

하여튼 그렇게 알고 있습니다.
일우

정일우위원

그런데 인천시에서 행정의 혼란과 정책판단의 잘못으로 경인고속도로 일반도로화를 국토부와 2009년 4월 달에 합의를 해놓고 합의이행을 못하겠다고 국토부에 인천시에서 보냅니다. 그렇죠. 2010년 12월 21일자입니다. 가정오거리 도시개발사업 등의 경인고속도로 협의사항이라는 제목으로 해서 지하 고속도로건설 등 합의서 이행이 곤란한 실정임을 통보를 합니다. 인천시에서. 그리고 2010년 12월 31일자로 국토부에서 인천시에 경인고속도로 관리권 이관 및 일반도로화 요구와 경인고속도로 직선화사업 명칭사용을 더 이상 하지 않는다고 확약을 하라고 되어 있습니다. 그 얘기는 뭐냐 하면 경인고속도로 일반도로화를 인천시에서 포기했기 때문에 경인고속도로 직선화라는 용어를 쓰게 되면 현재의 경인고속도로가 없어지는 얘기가 될 수 있다고 국토부에서 판단을 한 것입니다. 그렇죠. 과장님 안 그런가요?
복훈

이복훈도시개발과장

지금 그것까지는 제가 확인을 아직 못한 사항이거든요.
일우

정일우위원

그래서 2011년 1월 17일자 인천시가 경인고속도로 관리권 이관 및 일반도로화를 현실적으로 불가능하다고 다시 확약을 합니다. 이런 과정을 거치면서 경인고속도로 일반도로화가 취소가 됩니다. 그래서 가정오거리 루원시티 사업도 다시 도시계획 변경을 해야 되는 상황에 처하게 되는 것이죠. 그래서 현재의 루원시티 사업이 정체되어 있는 것입니다. 그렇죠. 그렇지 않나요?
복훈

이복훈도시개발과장

루원시티가 정체된 것이 꼭 그 도로로 인해가지고 정체되는 것은 아니고 지금 현재 부동산경기나 이런 여러 가지...
일우

정일우위원

그것은 인천시에서 내세우는 형식적인 얘기이고 LH에서는 어떤 명분을 내세우느냐 하면 경인고속도로 지중화사업을 인천시에서 취소했기 때문에 그 구역까지 루원시티 사업구간에 다 포함이 되어 있는 것입니다. 그 명분으로 인천시가 그 대안을 내 놓으라고 하는 것입니다 계속해서 요구하는 것이. 그래서 1.5키로 구간도 지중화 요구를 했던 것이고 그런데 인천시에서는 지중화사업은 못하겠다고 또 하고 있습니다. 그래서 도시계획변경 자체를 못하고 있어요. 그러는 과정에서 용역을 발주를 했던 것이고 그렇지 않나요?
복훈

이복훈도시개발과장

그것은 지금 루원시티는 지금 당초 개발계획이 너무 상향되어가지고 지금 LH하고 인천시하고 다시 협의해가지고 다시 개발계획을 다시 수립하는 사항이지 지하화 관련한 사항은 아닌 것으로 저는 알고 있습니다.
일우

정일우위원

그렇지 않아요. 그 사업에 경인고속도로 구간이 루원시티 사업구간에 포함된 것은 아시죠?
복훈

이복훈도시개발과장

네 그것은 포함되었는데 일부 서인천IC에서 지금 정위원님이 말씀하시는 바로 돌아가는 900미터 구간에 그 구간만이라도 그러면 지하화 해 달라는 것으로 했었는데 그것도 인천시에서는 사업비 부담이나 유지관리비용 차원에서 지금 그것도 곤란한 것으로 알고 있습니다.
일우

정일우위원

도시계획변경을 해야 되는 근본 이유가 몇 가지 이유가 있겠죠. 가장 큰 이유는 바로 거기서부터 출발을 하는 거예요. 경인고속도로 지중화사업을 취소했기 때문에 도시계획 자체를 바꿔야 되는 이유가 생기기 시작을 한 것입니다. 그게 바로 LH에서 요구하는 사항 중에 첫 번째 요구이고 그리고 부동산경기가 예전만 못하니까 용도지역 자체를 여러 가지로 지금 상업지역을 줄이고 아파트 부지를 늘려달라고 하는 토지 분양을 쉽게 하기 위한 목적도 거기에 깔려 있는 것이고요. 그렇죠?
복훈

이복훈도시개발과장

그런데 지금 경인고속도로에 대해서 도시계획시설변경 결정은 지하화 하는 것하고는 아무 상관이 없거든요. 그 고속도로 내에 지하화 하는 사항이 되기 때문에 그것은 도시계획변경 사항은 없습니다.
일우

정일우위원

아니 그렇지 않아요. 그것은 과장님 다시 확인해 보세요. 왜 그러느냐 하면 경인고속도로 구간까지 루원시티 사업구간이 포함이 되어 있다니까요. 포함이 되어 있는데 도로가 고속도로가 그냥 살아 있는데 도시계획을 변경을 해야 되는 것이 당연한 것이죠?
복훈

이복훈도시개발과장

그러니까 지금 루원시티 계획이 지금 기존의 계획이 고속도로를 틀었는지 변경했는지 거기까지는 제가 모르는데 지금 기존 고속도로 지하로다가 지하화 하는 것에 대해서 도시계획변경 될 수 있는 사항은 없다는 것을 말씀드리는 것입니다.
일우

정일우위원

그것은 인천시의 현재 입장이고 다른 것 더 질문을 하겠습니다. 지금 폐기물처리시설 집단화단지 관련해서 지금 계속 문제되고 있는 것은 알고 계시죠?
복훈

이복훈도시개발과장

네.
일우

정일우위원

도시관리계획시설 결정 관련해서 2010년 8월 18일자 폐기물처리시설 결정 안이 고시가 되는데 혹시 내용 좀 알고 계신가요?
복훈

이복훈도시개발과장

폐기물처리시설 도시계획시설은 지금 오류동 쪽 말씀하시는 거죠 오류산단 옆에.
일우

정일우위원

네 그렇습니다.
복훈

이복훈도시개발과장

거기는 제가 아직까지 확인을 못하고 있습니다.
일우

정일우위원

도시계획시설 결정은 열람공고는 인천시 도시개발과하고 서구청 도시개발과에서 열람을 하도록 온 것이죠?
복훈

이복훈도시개발과장

저희한테 그것은 왔던 사항은 있었는데 자세한 것은...
일우

정일우위원

과장님 하나만 확인을 해 주셔야 돼요. 2010년 8월 26일자 도시관리계획 결정 지형도도면 고시를 각 기업체에 보냅니다. 기업체에 보내는데 그 기업체에 보내는 사항에 관계서류는 인천시청 개발계획과하고 서구청 도시개발과에 비치하고 있으니까 일반인에게 열람한다고 공고를 했습니다.
복훈

이복훈도시개발과장

2010년 8월 6일에요.
일우

정일우위원

8월 30일자입니다. 26일 날 공문발송을 하고 각 기업체에 공문발송을 합니다. 8월 30일자에 이 사항을 고시를 합니다. 우리 과장님 이 사항을 확인을 좀 해 주시기 바랍니다.
복훈

이복훈도시개발과장

그 사항은 저희가 먼저 확인해가지고 별도 문서로 드리겠습니다.
일우

정일우위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

정일우 위원님 수고하셨습니다. 김영옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영옥위원

10-35쪽입니다. 경서2․3구역 도시개발 추진현황 및 문제점입니다. 우선 경서2구역이 이게 도시개발사업이 그러니까 말이 용어가 바뀌었죠. 그전에는 구획정리사업이었죠?
복훈

이복훈도시개발과장

애초부터 거기는 도시개발사업인데...

김영옥위원

도시개발사업으로 한 거예요?
복훈

이복훈도시개발과장

환지방식으로 다 하는 사항입니다.

김영옥위원

환지방식으로요?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

김영옥위원

지금 보면 이거 2004년도부터 시작을 했네요?
복훈

이복훈도시개발과장

2004년 12월 달에 구역 결정해가지고 지형도면 고시까지 했습니다.

김영옥위원

이것에 따른 문제점이 지금 여기 나왔는데 이것 좀 한번 설명 좀 해 주세요?
복훈

이복훈도시개발과장

저희가 경서2구역에 대해서는 지금 34,000헤배 10,000평 정도 되는데 저희가 지금 여기도 개발계획하고 환지계획 때 경서초등학교 밑에 집단 환지하고 집단 체비지 일반 체비지로 해가지고 체비지 매각을 해가지고 사업비 확보해가지고 했는데 그것이 마찬가지로 부동산경기 침체로 아파트 사업시행자가 안 나타나가지고 지난 4월 달에 저희가 매각공고를 했는데 유찰되었습니다. 그러다보니까 지금 그 체비지가 공동주택 부지로 되어 있는데 지금 아파트를 건립해가지고는 사업성이 없기 때문에 지금 사업시행자가 안 나타나가지고 그것은 저희가 체비지를 일부 용도변경을 연립주택이나 다세대주택이 지을 수 있는 것으로 지금 여기 환지계획 변경을 해가지고 그것을 다시 매각을 하면 어느 정도 사업이 추진되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

김영옥위원

그러면 이게 민원들이 많다가 요즘에 민원이 물론 없죠. 이 사람들이 아예 지친 것 아니에요?
복훈

이복훈도시개발과장

그런 부분이 있습니다.

김영옥위원

아예 그냥 민원해도 사업이 지지부진하니까 그냥 지쳐가지고 애로사항만 얘기하고 본위원한테도 민원 들어와서 아마 과장님이 오셔서 설명했는데 입장을 바꿔놓고 생각하면 어떻다고 생각해요. 그 토지주다 보상금을 받아야 될 토지주다 이 사람은 이게 금방 될 줄 알고 이것 말고 다른 데다 땅을 매입했다는 것 아니에요. 그러다보니까 이자에 감당을 하기가 힘들어서 어떻게 보면 완전히 두 땅이 다 잃어버리고도 이 사람은 그냥 무일푼이 될 것 같은 그런 지금 사정에 있는 사람들이 많잖아요.그런데 우리가 우리 구청이 사업을 한다 그냥 도시개발사업 한다고 하고 그 사람들 소극적으로만 하면 안 될 것 같아요. 좀 적극적으로 해결을 할 의지가 있어야 되는 것 아닌가 그런 생각이 들거든요?
복훈

이복훈도시개발과장

그 사항에 대해서는 저희가 그래서 지난 개발계획과하고도 미팅을 한번 해가지고 지금 공동주택 가지고는 안 되니까 아까 말씀드린 것처럼 다세대나 연립 지을 수 있는 부지로다가 변경을 해가지고 할 때에 적극적으로다 반영해가지고 사업이 될 수 있도록 그렇게 요청을 한 사항입니다.

김영옥위원

지금 이거 몇%나 도시개발사업이 되었나요. 현재. 그러니까 추진된 것이 몇% 정도나 된 거예요. 이게 2004년도부터 했으면 일부는 지금 다 된 것 아니에요?
복훈

이복훈도시개발과장

지금 환지지정 공고까지만 했고...

김영옥위원

그러니까 환지까지는 되었고.
복훈

이복훈도시개발과장

환지되었으면 체비지 매각을 해가지고 자금이 확보되면 기반시설공사 착공을 하면 되는데 기발시설에 대해서는 아마 일부 개인 필지 단독 필지 가지신 분들은 토지이용을 할 수 있지만 지금 김위원님께서 말씀하시는 집단 체비지 된 지역에 대해서는 아파트 부지거든요. 아파트 사업시행자가 그것을 아파트를 지으려고 매입을 해야 되는 것인데 아파트가 안 되면 지금 힘들기 때문에 연립주택이나 이런 것으로...

김영옥위원

설명은 잘 들었고 공동주택 용지를 이제 지금 빌라나 아니면 다세대주택으로 용도변경을 해가지고 그것을 매각이 될 것이다 생각을 해서 만약에 또 매각이 안 되면 이게 사업이 지연되는 것이거든요. 그리고 지금 현재 감보율이 51.9%에요. 51.9%로 이미 지금 주민들 토지주한테 다 된 상황에서 공동주택 용지를 또 다세대 뭐 이런 빌라로 하면 감보율이 또 달라질 확률이 있으니까 이럴 때는 우리 구에서 이 사람들한테 또 감보율을 재 감보율을 하지 말고 어차피 이게 우리가 서구청이 한 사업이니까 구비가 부담이 되더라도 이 사람들한테 더 이상의 피해는 가지 않도록 그렇게 하는 대안이 없을까요?
복훈

이복훈도시개발과장

그런데 그것은 지금 말씀하신 것은 공동주택 집단 체비지 해가지고 했을 때가 51.9%인데 조그만 빌라부지로 하려면 또 도시기발시설 도로나 이런 것이 들어가게 되면 그 감보율이 좀 더 올라갈 수 있는 사항입니다.

김영옥위원

그러니까 감보율이 올라가니까 그래서 본위원이 얘기하는 거예요. 이것을 무슨 법적 같은 것을 검토해주고 지금 여러 가지 취소될 적에 보조를 해주는 방안도 지금 검토하고 법적으로도 그렇게 하고 있는데 우리도 이거 지금 이미 감보율이 51.9%인데 또 이렇게 하려면 감보율이 또 높아진다는 말이에요 기반시설 때문에. 공동주택하고 또 다르잖아요. 그러니까 이것은 더 이상 감보율이 안 되게 구에서 보조를 해가지고 할 수 있는 방안을 한번 검토를 해봐라 하는 얘기죠. 그리고 또 하나 더 같이 검토해야 될 사항은 이 도시개발 사업을 아예 취소는 못 하나요. 이거 계속 지지부진 이렇게 부동산경기가 나쁜데 주민들 이러다가는 진짜 어떻게 해요. 아까 얘기했듯이 이 토지 저 토지 이 사람은 완전히 빈 털털이가 될 텐데 이자에 치여 가지고. 한 달에 이자가 백만원 삼백이라나 얼마씩 나가면 웬만한 사람들 다 망하는 것이죠. 그러니까 아예 그것도 같이 금방 여기서 답변을 못하실 것 같아요. 이게 3구역도 마찬가지 얘기인데 아예 빌라나 다가구주택으로 하는 방안도 생각을 해 보시고 아예 이 도시기반 사업을 만약에 그냥 지금이라도 우리가 털고 가는 방향이 없나 이것을 같이 검토를 해 주셨으면 좋겠어요. 그런 방안은 없는지 한번 같이 검토를 해 주셨으면 좋겠습니다.
복훈

이복훈도시개발과장

그것은 김영옥 위원님께서 말씀하신 것을 한번 검토는 해 보겠습니다.

김영옥위원

그리고 경서3구역에 10-36쪽입니다. 여기 보면 민원인에 의해서 물류단지 내 환지를 근린생활용지로 환지요청을 해서 지금 그렇게 변경이 되었나요?
복훈

이복훈도시개발과장

환지는 그것은 다 된 사항이죠.

김영옥위원

아니 근린생활 용지로 환지가 된 거예요. 집단민원 나와서 2011년도 5월 25일 날 고관숙 외 16명이 물류단지 내 환지를 근린생활 용지로 환지 요청을 했는데 그게 해결이 된 것이냐고요?
복훈

이복훈도시개발과장

그 사항에 대해서는 민원이 그렇게 접수가 되었는데 우리가 환지 전체적으로 검토를 해가지고 최종적으로다 되어가지고 지정공고를 지난 2월 29일자로 환지 지정공고 했기 때문에 다 처리된 사항인 것이죠.

김영옥위원

다 된 사항이라고요?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

김영옥위원

그런데 이게 경서3구역도 마찬가지에요. 저는 이거 경서2구역이나 경서3구역이나 이거 사업이 추진 안 될 것 같거든요. 이게 그전에는 이게 아마 땅값이 굉장히 많이 올라갔을 거예요. 2008년도에 했는데 소문은 그전부터 나가지고 이게 상업용지로 된다 해가지고 이게 신세계장례식장 있는 주변 아니에요?
복훈

이복훈도시개발과장

네 맞습니다.

김영옥위원

그러기 때문에 2008년도에 처음으로 했지만 그전부터 소문은 나서 이게 땅값이 굉장히 많이 올랐었는데 지금 이거 여러 가지로 부동산경기라든가 여러 가지 여건으로 감안해서 경서2지구나 경서3지구나 지금 사항은 비슷하지 않나.
복훈

이복훈도시개발과장

여건은 비슷합니다.

김영옥위원

비슷하지 않기 때문에 그래서 제가 그 얘기하는 것입니다. 그래서 과장님 어쩔 수 없지만 한번 그렇게 생각을 바꾸셔가지고 이것을 도시개발 사업을 전면 중단할 수 있는 방안이 있는지 같이 검토를 해 주시기 바랍니다.
복훈

이복훈도시개발과장

알겠습니다.

김영옥위원

다음에 이게 사실은 팀장이 많이 바뀌었습니다. 아까 여러 가지 민원을 제가 제기를 했기 때문에 아마 다 아실 거예요. 찍어가지고 왔는데 이 도면을 보면 아까 500분의 1이라고 해서 본위원이 보기에는 5미터 최하 넓은 데는 말고 5미터 정도가 지금 사업변경을 한 거예요. 그런데 지금 이거 청색으로 한 것이 이거 얼마나 도로가 좋습니까? 처음에 계획한 도로가 도시계획시설 결정한 것이 그래가지고 여기는 넓죠. 이게 18미터 되는 것 같아요. 여기는 18미터인데 지금 거기 어저께 가보셨다고 하고 본위원도 이거 현장 몇 번을 갔었습니다. 갔는데 이쪽 편에 CC 있는 데는 아예 인도가 없습니다.
복훈

이복훈도시개발과장

CC 들어가는 입구.

김영옥위원

CC 있는 데는 아예 인도가 없어요. 그래서 그래 그쪽에는 인가가 없으니까 인도가 없어도 되겠지 원래 도로가 있다고 하면 이게 18미터 도로라고 하면 사실 여기 인도가 다 있어야 되는 것입니다. 이게 양쪽에 다 인도가 있잖아요. 그런데 이쪽에는 아예 길을 처음보다 당초보다 축소를 하다 보니까 인도가 없어요. 그래도 본위원이 그래 CC니까 여기 들어갈 사람 없겠다 생각해서 그렇게 감안하고 보더라도 우리 개인이 김영옥이가 여기 토지주라고 하면 이거 변경해줬을까요. 제가 항의를 한다 내 땅 너무 많이 들어간다 이거 지금 보면 이렇게 경사면이 된 것이 보기는 좋죠. 돌 축대로 안 쌓고 이렇게 그냥 완만하게 잔디로 심어가지고 하는 것이 참 모양 좋기는 좋아요. 이게 김영옥이 땅이고 개인 땅이었다 이거 그러면 내 땅 너무 많이 도로에 편입이 된다 그러니까 나는 도저히 보상에 응하지 못하겠다 여기서 물론 공탁까지 한 것 제가 알고 있습니다. 구에서 할 도리 하느라고 공탁까지 했는데 신태진이라는 데가 워낙 거대한 회사이고 아주 힘 있는 사람이다 보니까 개인이 냈으면 이거 어림없었을 것 같아요. 이거 김영옥이 땅이라면 시설 이렇게 도시계획시설 결정해놓고 공고까지 다 거치고 난 다음에 보상하는 과정에서 다시 이렇게 변경을 하겠습니까? 그리고 또 여기도 지금 도로가 굉장히 좁죠. 어저께 가보셨다니까 알지만 제가 그것은 마침 또 사진을 안 찍어왔는데 인도 폭이 1미터도 안 돼요.
복훈

이복훈도시개발과장

인도는 1미터이고...

김영옥위원

1미터도 안 돼요. 일부분은 1미터도 지금 안 돼요.
복훈

이복훈도시개발과장

그 구간은 도로 폭이 13미터 중에서 지금 녹청자도요지 쪽으로다가 인도 폭은 1미터 정도...

김영옥위원

그러니까 녹청자박물관 있는데 쪽은 전봇대 서 있고 어쩌고 하다 보니까 1미터도 안 되고 거기 지나가다 보니까 그쪽집도 보상에 응하지 않아서 그랬는지 어쨌는지 몰라도 거기가 또 인도가 확 좁아졌더라고요. 아주 완전히 그러니까 한 번 보세요. 도로가 이렇게 얼마나 좋아요. 도시계획시설 결정했을 때 도로 진짜 괜찮았거든요. 여기 18미터이고. 도로였던 것이 신태진에 의한 거대한 기업에 의해가지고 도로가 이렇게 확 좁아졌다가 다시 넓어지고 또 인도는 주민들을 위한 인도는 지금 법도 법률도 개정이 되어가지고 거주자 그런 보행자우선 도로법이 시행이 되었잖아요. 보행자 편의 쪽으로. 그랬는데 인도도 1미터 이것은 좀 문제가 있다고 생각을 합니다. 그래서 본위원이 보니까 심의 결정하고 어쩌고 그랬다고 하는데 무엇을 변경한 것인지는 알 수가 없어요. 여기 보면 이게 도로개설 완료되었다고 했어요. 보면 공사기간이 2012년도 1월 18일까지 공사기간이니까 준공이 된 것이죠. 되었고 도시계획시설 실시계획 변경인가를 지금 2012년도 11월 6일 날인데 이것은 뭐한 것인가요. 지금 이거 신태진의 땅 못한 것을 다시 변경한 것인가요?
복훈

이복훈도시개발과장

아니죠. 실제 도로개설한데로다가 변경 결정을 한 것이죠. 13미터로다가.

김영옥위원

그러니까 신대진이 응해주지 않으니까 다시 축소해가지고 변경인가를 하는 거예요?
복훈

이복훈도시개발과장

네 그렇습니다.

김영옥위원

그러니까 이것은 얘기가 안 되는 것 같아요. 거기 이렇게 완만하게 된 데를 물론 골프장에 골프 치는 데를 이렇게 완전히 침범해가지고 골프를 못 치게끔 했다고 하면 혹시 또 몰라요. 이것은 그거 아니고 이게 그냥 공지라는 말이에요. 완만한 언덕이라고 여기 축대 돌 해가지고 만들어줘도 되고 요새 또 축대 말고 완만하게 조경석으로 쌓아가지고 모양 있게 여기 철죽이라든가 이런 것 심어가지고 만들어도 이거 많이 저해하지 않잖아요. 이것이나 조금 조경석 해가지고 철쭉 심어가지고 해도 미관에 저해가 안 된다는 말이에요. 그러니까 본위원이 생각하기에는 큰 거대한 기업에 서구청이 그냥 굽히는 것 아닌가 일반 개인 같으면 안 되었을 텐데 그렇기 때문에 이것은 다시 한 번 도시계획시설 결정한대로 오히려 될 수 있도록 한번 해 주셨으면 좋겠습니다.
복훈

이복훈도시개발과장

김위원님 제가 다시 말씀드리는데 도시계획시설 변경은 18미터로 되어 있는 것이고 지금 변경된 사항은 변경인가 지금 실제도로 13미터 그 구간에 13미터로 시설한 사항 있지 않습니까? 도시계획실시계획인가.

김영옥위원

네.
복훈

이복훈도시개발과장

그것에 대해서 변경인가가 된 사항이고 시설결정은 18미터로 되어 있습니다.

김영옥위원

지금도 되어 있다 하는 얘기죠?
복훈

이복훈도시개발과장

네 나중에 추가로 더 확보할 수 있는...

김영옥위원

그러면 앞으로 묻겠습니다. 그러면 추가로 어떻게 하든지 해가지고 이럴 적에는 주민들을 동원해도 되잖아요. 과장님이 해결해가지고 안 된다 그런데 이런 말은 행정사무감사이기 때문에 제가 심한 얘기를 못 하겠어요. 주민들이 하는 얘기는 제가 확인된 사항 아니기 때문에 말 못하는데 굉장히 공무원들은 부정적으로 생각하는 말들을 해요 주민들은. 그러니까 이게 제대로 안 되니까 그런 식으로 부정적인 말 아주 제가 행감인데 이거 공식적인 석상에서 그런 식으로 얘기하면 제가 곤란하니까 말은 안 하는데 이렇거든요. 그러니까 계획대로 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병근

김병근위원장

김영옥 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 김진규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김진규위원

과장님 행정감사 준비하시느라고 고생 많습니다. 질의를 한번 하겠습니다. 우리 GB팀장님.
병근

김병근위원장

발언대로 나세요.

김진규위원

지금 우리가 제한구역 위반행위 적발조치 현황사항이 36건이에요. 그런데 이 내용을 쭉 살펴보면 대부분 비닐하우스가 이런데서 용도에 맞지 않는 업 이런 것을 하거나 이런 것인데 대부분 여기 적발된 데를 보면 다 영세업자들인 것 같아요.그런가요? ○ GB관리팀장 이원구 네 그렇습니다.
그래서 이것을 적발해서 고발조치하고 과태료부과하고 이게 다가 아니고 하기 전에 사전에 차단하는 것이 제일 우선 목적일 것 같고 설령 그분들이 잘 모르고 그렇게 또 했으면 우리 팀장님께서 그분들을 지금 경기도 어렵고 사실 비닐하우스를 정식 어떤 건물에서 이런 행위 하는 것도 아니고 비닐하우스를 쳐서 할 정도면 상당히 열악한 그런 환경에서 또 힘든 상황에서 그런 업을 한다고 봐야 되는데 그 사람들을 좀 더 적극적인 설득을 해서 시정을 할 수 있도록 이렇게 유도하는 것이 낫지 않을까 이렇게 판단을 하고 10-23을 보면 그린벨트 내에 건축허가가 있어요. 그런데 단독주택이나 이런 허가를 나가는 경우에는 어떤 경우에 허가를 나갑니까? ○ GB관리팀장 이원구 당초에 타 지역 그린벨트에 살고계신 분들이 그 그린벨트에서 개발행위나 해서 내용이 없어지고 다시 우리 서구 그린벨트로 들어온 분들 이런 분들이나 또 기존 대지로 되어 있는 부분 그런 부분은 가능합니다.
그게 같은 지역 내에서 그게 가능한 것 아닌가요. 그러니까 예를 들어서 인천이면 인천 그 지역 내에서 그래요? ○ GB관리팀장 이원구 네.
그런데 경기도 양주 남방동에 있는 분도 검암에 단독주택을 지었어요. 이런 경우는 어떤 경우죠? ○ GB관리팀장 이원구 이 부분은 제가 내용을 알아보겠습니다. 현재 주소가 그렇게 되어 있는 거...
그래요 이거 한번 확인해 주세요? ○ GB관리팀장 이원구 네 알겠습니다.
저도 지금 좀 이해를 할 수 있는 것은 뭐냐 하면 지금과 같이 자기가 기존 어떤 그린벨트 내에 집이 있거나 공장이 있거나 무슨 일이 있어서 국․시책 사업으로 인해서 그게 수용이 된다든지 그랬을 때는 그런 행위를 할 수 있다고 조건부로 허가를 받을 수 있다고 봅니다. 그런데 그게 구역 내에서 자기 지역 내에서 이게 가능한 것으로 알고 있는데 이 부분은 의아스러워서 제가 질문했습니다. ○ GB관리팀장 이원구 네 알겠습니다.
그 다음에 우리 검단개발팀장님 잠깐만 발언대로 나와 주십시오. 우리 검단개발팀에 지금 팀장님 외 몇 분이 계신가요?
정인

박정인검단개발팀장

직원 두 명이 있습니다. 토목7급하고 기능6급.

김진규위원

그러니까 지금 그러면 팀장님까지 세 분이네요?
정인

박정인검단개발팀장

그렇습니다.

김진규위원

앞으로 추진사항에서 향후 추진계획에서 검단, 마전, 불로, 오류지구를 순차적으로 인수를 더 받게 되는데 거기에 팀장님 이 세 명의 조직으로 인해서 검단구획정리사업에 있어서 수행을 할 수 있는 충분한 인력이 되나요?
정인

박정인검단개발팀장

현재는 가능한데...

김진규위원

아니 그러니까 앞으로 이게 지금 내년 바로 4월 달부터 이게 진행이 되고 내년 진행이 될 것인데 지금 세 분 팀장님까지 포함해서 세 분이잖아요?
정인

박정인검단개발팀장

네 맞습니다.

김진규위원

그러면 검단구획정리사업에 인수받는데 있어서 인수받아서 수행함에 있어서 충분한 인력이 되느냐 이 말씀을 드리는 것입니다.
정인

박정인검단개발팀장

현재는 가능하지만 내년 4월 이후부터는 좀 힘들거든요. 충원 필요성이 있습니다.

김진규위원

그러면 국장님 거기에 대한 대책을 세우고 계신가요?
영호

김영호도시관리국장

우리 검단은 아까 말씀드린 7개 지구에서 2개 지구가 환지처분이 끝났기 때문에 실질적으로 인수를 막 시작했습니다. 사실은 검단팀이 지금 인원이 부족하기 때문에 올 조직개편 때도 상당히 조직부서에 의뢰를 많이 했었습니다. 그런데 위원님들께서도 아시다시피 정원 총원제로 해가지고 도저히 인력을 뺄 수 있는 그렇지만 시 종합건설본부에다가 이 업무를 보는 사람들을 충원해줄 것을 요청을 했었는데 시에서도 지금 아시안 경기를 필요로 해서 그쪽으로 인원이 날라 갔고 사실은 지금 검단개발팀이 부화가 걸려 있습니다. 그래서 나름대로 최선을 다해서 지금 우리가 있는 실정을 도시국 쪽에서도 알고 있기 때문에 국장으로서 최대한 인원 충원 하는데 노력을 하겠습니다.

김진규위원

이 부분이 지금 팀장님은 현재는 괜찮은데 앞으로 보충을 해야 됩니다라고 말씀하는데 본위원이 생각할 때는 올 조직개편 할 때부터 사실 부족하다고 아우성이었어요. 그런데 팀장님이 과장님 있고 국장님 있으니까 차마 말도 못하고 앞으로는 더 필요 합니다 이렇게 얘기한 것 같은데 일이 원활하게 하려면 그런 것을 우리 국장님이 신경 써서 배치를 해 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 우리 팀장님 들어가셔도 좋습니다. 한 가지만 더 묻겠습니다. 지금 원당중학교 앞에 공원이 있죠?
정인

박정인검단개발팀장

네 있습니다.

김진규위원

그 공원을 지금 시에서 평탄화 작업을 해서 다시 공원을 한다고 계획을 들으신 적 있나요?
정인

박정인검단개발팀장

공원지역은 완료된 지역은 공원팀에서 지금 사업을 하고 있거든요.

김진규위원

그래요 알겠습니다. 이상입니다.
병근

김병근위원장

김진규 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 강상원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상원

강상원위원

강상원 위원입니다. 확인 좀 드릴게요. 10-26페이지 장기 미집행 도시계획시설 현황 단계별 집행계획 수립현황에 보면 59번 60번에 가좌동에 주차장이 있어요. 이게 단계별 집행계획을 보니까 2017년 2015년 이렇게 주차장하고 어린이도서관 신축공사를 이렇게 계획이 잡혀 있네요. 10-31페이지 찾으셨나요?
복훈

이복훈도시개발과장

네.
상원

강상원위원

여기 139-3번지가 제가 번지수로서 위치 감이 안 잡혀서 그런데 혹시 어디인지 아십니까?
복훈

이복훈도시개발과장

확인을 저도 위치는 잘 모르겠습니다.
상원

강상원위원

잘 모르세요. 혹시 팀장 중에 아시는 분 계세요?
복훈

이복훈도시개발과장

가좌1동 구 동사무소 부지라고 합니다.
상원

강상원위원

1동 구 동사무소 부지?
복훈

이복훈도시개발과장

네.
상원

강상원위원

그게 139-3번지에요?
복훈

이복훈도시개발과장

네.
상원

강상원위원

지금 거기는 건강증진센터가 들어와 있잖아요. 팀장님 말씀해 보세요?
성호

홍성호도시개발팀장

145-19는 종전에 가좌1동사무소.
상원

강상원위원

145-19번지 이게 가좌1동 구 동사무소.
성호

홍성호도시개발팀장

그 다음에 139-3은 홈플러스 바로 위쪽 어린이도서관 지어 있는 부분 그 부분이 되겠습니다.
상원

강상원위원

그러면 지금 2017년도에서 2021년까지 사업기간을 이렇게 정하셨는데 145-19번지 그런데 이게 지금 현재 구 동사무소는 독서실하고 1층에 건강증진센터를 지금 활용을 하고 있다는 말이에요. 그러면 이것을 헐겠다는 얘기인가요?
복훈

이복훈도시개발과장

그렇죠. 나중에 주차장으로다 하겠다는 얘기죠.
상원

강상원위원

왜 그런 계획을 잡으셨죠?
복훈

이복훈도시개발과장

지금 시설계획이 그렇게 결정되어 있습니다.
상원

강상원위원

도시계획시설에.
복훈

이복훈도시개발과장

네.
상원

강상원위원

이게 결정고시가 언제 난 것이죠?
복훈

이복훈도시개발과장

담당 팀장이 답변하도록 하겠습니다.
상원

강상원위원

네.
성호

홍성호도시개발팀장

종전에 가좌1동사무소가 위치가 이전을 했습니다. 그래서 이전하면서 동사무소가 이전하고 그 기존 동사무소에 주차장으로 이게 결정되게 되는 그런 사항이 되겠습니다. 위치를 바꾼 것이죠. 동사무소하고 주차장하고 위치변경 된 사항입니다.
상원

강상원위원

그러니까 가좌1동 동사무소가 신축을 하면서 이전을 하고 기존에 있는 구 동사무소를 어떻게 활용할 것인가를 처음에 논쟁이 있다가 처음에 주차장으로 써야 되겠다고 이야기도 있고 그 다음에 민원도 발생하고 하다가 최종적으로 우리 구에서 결정하기를 구 동사무소를 재작년이죠. 7억 제가 금액이 얼마인지 정확하게 모르겠는데 우리가 예산을 세워가지고 건강증진센터로 활용하기로 이미 결정을 해가지고 이렇게 집행을 하고 사용을 하고 있다는 말이에요. 그런데 이것을 변경을 해야 되는 것인가요?
성호

홍성호도시개발팀장

그전에 동사무소 이동할 때 주차장에 대체시설로서 맞바꾼 그런 형태거든요. 주차수요를 줄이면 안 되니까 그렇기 때문에 그 당시에 동사무소가 이전하면서 도시계획을 같이 동사무소는 이쪽 지금 현 위치에 하고 기존에 있는 동사무소 부지는 주차장으로 이렇게 종전에는 지금 신 가좌1동사무소가 주차장이었습니다.
상원

강상원위원

그러니까 무슨 말씀인지 알겠는데 이미 우리 구 자체 내에서 기 결정이 되어가지고 활용을 그렇게 바꿨다는 말이에요?
성호

홍성호도시개발팀장

네.
상원

강상원위원

그러니까 건강증진센터로 활용하기로 바꿨고 리모델링 공사도 끝나고 현재 그렇게 사용을 하고 있는데 이것을 도시계획 결정 고시는 변경해야 되는 것이잖아요?
성호

홍성호도시개발팀장

그렇죠. 그것으로다 계속 사용을 할 것 같으면 주차장을 폐지해야 되는 것이죠.
상원

강상원위원

그러니까 이거 폐지변경을 신청하셨죠?
성호

홍성호도시개발팀장

이것은 지금 단계별 집행계획에 의해서 재정비 계획을 하기 때문에 종합적으로 다 검토 될 것입니다.
상원

강상원위원

종합적으로.
성호

홍성호도시개발팀장

네 지금 도로부터 해가지고 전부 나머지 다 검토하고 있으니까 지금 용역에서도 그것을 하고 있을 것입니다.
상원

강상원위원

그래서 2017년도면 얼마 남지 않았는데 거기를 다시 지금 구의 예산을 들여 가지고 지금 잘 활용하고 있는데 이것을 또 다시 한다는 것이 제가 이해가 안가서 그럴 일은 없겠죠?
성호

홍성호도시개발팀장

지금 현재 미집행 시설이기 때문에 다 검토를 할 것입니다.
상원

강상원위원

그래요 알겠습니다. 팀장님 앉으세요. 기왕에 제가 마이크를 잡았으니까 개발제한구역 위반행위 적발 조치현황을 이렇게 보니까 이게 또 이렇게 눈에 익은 이름이 또 몇 개 있네요. 그것도 두 개나 있네요. 그런데 이게 지금 발생일은 무엇을 가지고 발생이라고 이야기하나요. 적발 일을 발생일인가요?
복훈

이복훈도시개발과장

우리가 적발한 날짜를 발생일입니다.
상원

강상원위원

적발한 일자를.
복훈

이복훈도시개발과장

네.
상원

강상원위원

그 다음에 그렇게 변경이라든가 이렇게 형질변경이나 주목벌채 이런 것은 언제 일어났는지 이것은 확인이 잘 안 되는 것이죠?
복훈

이복훈도시개발과장

그러니까 우리가 순찰 돌다가 적발한 것도 있고 또 주변 민원에 의해서 우리가 현장 나가서 또 확인하고 해가지고 그것을 발생일로 봐가지고 행정조치를 한 사항이 되겠습니다.
상원

강상원위원

시정촉구를 하게 되면 이게 바로 지금 현재 이게 원상복귀가 되었나요. 시정촉구 한 것이.
복훈

이복훈도시개발과장

시정촉구 했는데 아직까지 원상복구 된 것은 없습니다.
상원

강상원위원

원상복귀 된 것은 없고 그러면 이것은 시정촉구를 해가지고 원상복귀를 하지 않으면 기간이 있을 것 아니에요 다시 또 다른 어떤 조치를 할 수 있는 기간이 몇 개월인가요?
복훈

이복훈도시개발과장

그런데 저희가 일단 적발을 해가지고 2회에 걸쳐서 시정명령을 내리거든요. 그게 1차가 30일 두 번째가 20일 해가지고 50일 정도 해가지고 시정지시를 내려 가지고 안 했을 때는 그 행위자가 저희한테 전화하든지 찾아와가지고 며칠만 더 봐 달라 해서 자기가 자진정비 하겠다고 해가지고 계속 늦어지는 경우는 있는데 그 다음에 고발하고 우리가 이행강제금 예고하고 부과하고 그렇게 행정 처리를 하고 있습니다.
상원

강상원위원

이게 처벌이 어떻게 행위자 처벌이에요 토지주 처벌이에요?
복훈

이복훈도시개발과장

행위자 토지주 다 다 마찬가지가 되겠습니다.
상원

강상원위원

동등하죠?
복훈

이복훈도시개발과장

네 똑같이 하고 있습니다.
상원

강상원위원

그리고 고발조치를 하게 되면 우리 사법기관에서는 어떤 처벌을 내리나요?
복훈

이복훈도시개발과장

그런데 저희가 그린벨트 행위하고 불법행위는 지금 경찰에서 하는 것이 아니라 인천시청 특별사법 경찰과가 있어요. 그쪽으로 저희가 조사를 다해가지고 고발시키거든요. 거기서 시에서는 특별사법경찰과에서는 나름대로 검사업무를 지휘 받아가지고 자기가 나름대로 기소유예냐 해가지고 검사 지휘 받아가지고 이렇게 정리하고 있습니다.
상원

강상원위원

이것은 고발이라는 것은 그러면 수사기관의 고발이 아니고 시청 특별사법 경찰...
복훈

이복훈도시개발과장

그린벨트 내에 행위허가는 지금 특별사법 경찰과로다 고발하고 있습니다.
상원

강상원위원

그리고 이게 최종적으로 우리가 보통 원상복구 명령을 이렇게 내리잖아요?
복훈

이복훈도시개발과장

네.
상원

강상원위원

원상복구의 기준을 우리 구에서는 무엇으로 보는 것입니까?
복훈

이복훈도시개발과장

원상복구는 당초 허가 목적대로 다 되었을 경우에 원상복구로 보는데 일부 저희가 단속업무를 하다 보니까 완벽하게 안 했을 때 행위자가 어느 정도 의지가 있다고 판단했을 때는 시정지시 된 것으로 해가지고 일부 처리하는 사항도 있습니다.
상원

강상원위원

그것은 우리 집행하는 공무원들의 생각이나 마인드가 되게 중요하겠네요. 그렇죠?
복훈

이복훈도시개발과장

원래 목적대로 다 했어야 하는데 지금 제가 말씀드린 것처럼 행위자가 어떤 불순한 그런 것은 아니고 어떤 생계 목적이나 이런 것으로 해가지고 했을 때에 의지가 있고 했을 때는 물론 치우면 시정지시가 된 것으로 해가지고 조치를 하게 되겠습니다.
상원

강상원위원

144-4번지 이것은 제목이 뭐에요. 임야에요 아니면 산이에요. 뭐에요 이게.
복훈

이복훈도시개발과장

임야입니다.
상원

강상원위원

임야에요?
복훈

이복훈도시개발과장

네.
상원

강상원위원

12년 9월 18일 날 발생이 되었고 10월 5일 날 조치가 되었는데 이것은 원상복구 기간을 길게 잡으면 몇 개월까지 갈 수 있는 것입니까?
복훈

이복훈도시개발과장

그런데 아까 말씀드린 것처럼 어느 정도 50일 정도로 해가지고 시정조치 내리는데 지금 말씀드린 것처럼 행위자들이 기간을 연장해 달라는 사항도 있거든요. 그때는 저희가 연장도 해주고 하기 때문에 불법행위 했다고 딱 날짜별로다 그렇게 조치한 사항은 없고 사람이 원상복구 의지 이런 사항과 기간은 차이는 있습니다.
상원

강상원위원

워낙 유명하신 분이고 이게 또 신문에도 나고 이러다보니까 이게 주변의 주민들이라든가 모든 분들이 시선이 많이 집중될 것 같아요. 그렇죠. 그래서 우리가 행정부서에서도 좀 부담을 가질 수도 있는데 원칙대로 잘해야만 별 탈이 없을 것 같다는 생각이 듭니다.
복훈

이복훈도시개발과장

네 알겠습니다.
상원

강상원위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

강상원 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 문현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문현주위원

추가 질의하겠습니다. 이 부분입니다. 지금 금방 강상원 위원님이 말씀 아까 저한테 말씀하실 때는 고발을 서부경찰서에 고발을 하셨다고 했는데 지금 강상원 위원께 말씀드리는 것은 시의 고발을 하신다고 하지 않았습니까?
복훈

이복훈도시개발과장

그게 그린벨트 행위에 관한 것인데 지금 아까 그 토지에 대해서는 산림에 대한 것은 경찰서에서 하기 때문에 같이...

문현주위원

산림은 경찰서고 토지는 임야는 그린벨트에 대한 임야는 시에다.
복훈

이복훈도시개발과장

그린벨트 내에 훼손은 지금 산림법에 의해서 지금 경찰서에서 고발하는 사항입니다.

문현주위원

혹시 그 상당한 기간이라는 말씀 있죠. 아까 법에.
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

그 기간에 대한 어떤 우리 구의 규정은 있나요?
복훈

이복훈도시개발과장

그런 규정은 없습니다.

문현주위원

규정 없죠?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

아까 말씀대로 1차에 30일 2차에 20일내지 50일을 시정지시 기간을 준다고 말씀하셨는데 제가 제안을 하겠습니다. 시행규칙이 없다면 저희가 행정지침을 하나 만들어서 1차에 예를 들어서 지금 금방 말씀하신대로 30일 2차에 50일 이런 행정지침을 만들어서 우리 구에 규정이 있어야 되지 않을까 라는 생각이 듭니다. 이런 규정이 없다고 하면 권력 있고 힘 있는 자들은 계속 연장을 해주는 거예요. 그리고 힘없는 사람은 그냥 바로바로 시정 이 기간 내에 50일 이내에 두 번 정도는 주겠죠. 빨리 조치를 해야 되는 상황인 것 같아요. 과장님 이 지침 하나 만들 생각은 없으세요?
복훈

이복훈도시개발과장

그런데 그 지침이 구 조례로 만드느냐는 말씀인지 모르겠는데 지금 그린벨트 특별법에는 조례로다가 해가지고 구청장이나 이렇게 할 수 있는 사항은 없습니다.

문현주위원

그러면 질의를 해 보세요?
복훈

이복훈도시개발과장

위원님께서 말씀하신 사항에 대해서는 그것은 한번 파악해 보겠습니다.

문현주위원

아니 구 나름 규칙을 왜 만들 수가 없나요. 만들 수 있을 것 같은데 본위원 생각은.
영호

김영호도시관리국장

이게 어떠한 기간 명시를 못하는 부분이 일단이 사안이 사실 지금 말씀드리다시피 어떤 사안이 전부 다르거든요.

문현주위원

알고 있습니다. 위반행위가 다 다르기 때문에.
영호

김영호도시관리국장

1차, 2차, 3차까지라는 규정도 없습니다. 세 번하라는 것도 없고 열 번을 시정지시 할 수도 있는 것인데 그것은 우리가 공무원한테 재량권을 준 것이 아니라 그 사람이 충분히 할 수 있는 그런 시간을 벌어주기 위한 것이거든요. 그래서 최종적인 목적은 원상복구가 목적이고 그러기 때문에 일단 먼저 처벌해놓고 처벌로 인한 끝을 본다기보다는 어떠한 계속적인 시정요구로 인해서 원래의 목적대로 회귀하는 그런 행정을 해야 되기 때문에 일단 기간도 많이 줘야 되고 시정조치도 2차에 하든 3차까지 줘서라도 그 사람 원인행위자로 하여금 벌을 구속시키고 그런 것이 원칙이 아니라 우리 나름대로의 원상회복 때문에 하는 것이기 때문에 딱 규정되기는 제가 봐서는 아직 시행하는 데도 아직 제가 알기로는 자치단체 아직 시행하는 데가 하나도 없고...

문현주위원

없습니까?
영호

김영호도시관리국장

네.

문현주위원

한 번 알아보세요. 알아보시고 법에도 그런 특별조치법 이 개발제한구역의 특별조치법에도 그런 것 때문에 상당한 기간이라고 그렇게 명시는 했는지 모르겠지만 다른 시군구 한 번 알아보셔서 이렇게 힘없는 사람이 힘없는 사람은 이거 어쩔 수 없이 바로 원상복귀 너무 힘든데 해야 되는 그런 상황이 벌어지지 않고 또 민원의 형평성에 맞게 해야 되잖아요.
복훈

이복훈도시개발과장

알겠습니다. 그것은...

문현주위원

민원인들이 봤을 때 저 사람은 천천히 해도 되고 나는 빨리하라고 한다 뭐 이런 원성이 있을 수도 있으니까 민원인들이 수긍할 수 있도록 그렇게 한번 검토를 해 보시기 바랍니다.
복훈

이복훈도시개발과장

알겠습니다.

문현주위원

그리고 한 가지 더 여쭈어보겠습니다. 우리 경명공원 상황이 어떻게 되었어요. 우리 도시계획심의 거기에 빠졌나요. 거기 들어가 있었나요?
복훈

이복훈도시개발과장

지금 경명공원은 해제되었어요.

문현주위원

해제되었다는 것이 무슨 말씀이시죠? 해제가 아니라 취소되었다는 것이죠?
영호

김영호도시관리국장

경명체육공원이 공촌사거리에서 아시아경기장 좌측으로 있었는데 시 자체에서 거기가 지금 사실은 예산사업 부족이죠. 예산사업 부족으로 취소를 했습니다. 그 사업을. 그래서 일단 거기가 잔여지를 정리하는 쪽으로 도시철도본부에서 잔여지를 정리해서 아시아경기장까지 주변을 정리하는 것으로 하고 경명공원은 사업을 취소하는 것으로 그렇게 검토되었습니다.

문현주위원

저희가 건의도 안 하셨죠?
영호

김영호도시관리국장

이것은 우리가 상당히 건의를 했습니다.

문현주위원

상당히 건의 했어요?
영호

김영호도시관리국장

왜냐하면 자료가 다 나오는데 우리가 경명체육공원은 사실 우리가 아시아경기장까지 보행도로가 구청 사업으로서 중요하기 때문에 이 시설에 대해서는 우리가 지속적으로 요청을 했는데도 불구하고 우리가 마찬가지 연희공원이나 많이 축소가 되었고 실질적으로 공원면적을 우리가 확보하는 것에 대해서는 우리 서구에서는 적극적으로 대처를 하고 있습니다. 그런데 불가피하게 시의 선택에 의해서 그렇게 되었습니다.

문현주위원

아까 우리 동료위원께서 지적을 했지만 그러니까 다른 부지지만 저희 가는 길이 좁은 도로는 1미터밖에 안 돼요. 아시죠?
복훈

이복훈도시개발과장

네.

문현주위원

거기를 만약에 아시아경기를 치르려면 지하철에서 나와서 사람들이 우르르 다 그쪽으로 몰려갈 텐데 1미터 도로 어떻게 걸어가겠습니까? 한줄 기차해서 쫙 가야 됩니까? 그런 사항이 벌어질 수도 있다는 얘기에요. 그래서 시의원들이 그때 재작년인가 방문했을 때 굉장히 긍정적으로 검토하고 이렇게 피력을 했던 부분인데 이게 시의 예산이 부족해서 이게 취소가 되어서 굉장히 안타까운데 이것은 꼭 되어야 되는 부분인데 사실 그분이 농사도 지금 못 짓잖아요. 지금 그쪽 지역 분들이. 취소되는 바람에 농사도 못 짓고 취소되고 그래서 우리가 계속 구에서 적극적으로 대처를 했는지 그게 궁금해서 여쭈어봤습니다.
복훈

이복훈도시개발과장

그것은 우리도 저희서도 적극적으로 대처했는데 그거...

문현주위원

가능성은 전혀 없는 거예요. 없다고 봐야 되는 것인가요?
영호

김영호도시관리국장

우선 사업부서가 당초에는 아시아지원본부에서 취소하는 조건으로 아시아지원본부에서 사업 시행하기로 했다가 다시 도시철도본부로 넘어가고 그래서 사업 시행자도 지금 결정이 되었기 때문에 더 이상은 공원으로서의 기능은 상실...

문현주위원

기능을 할 수 없다.
영호

김영호도시관리국장

네.

문현주위원

그러면 그분들 다시 내년부터 농사를 지어야 되겠네요?
영호

김영호도시관리국장

농사짓는 부분이 농사짓는 부분은 실질적으로 거기 도시로 결정된 사항이 아니었기 때문에 지금 우리가 농사짓고 안 짓고는 저희가...

문현주위원

그러면 올해 농사 못 지은 부분들은 어떻게 보상을 해야 되나요. 그분 올해 농사 못 지으셨잖아요. 거기 기계도 들어가 있고 그러던데 제가 보니까.
영호

김영호도시관리국장

아니 거기에 우리 시설로 기계 들어가 있는 사항은 없습니다.

문현주위원

아니 기계가 하나 큰 것 들어가 있는 것 같거든요?
영호

김영호도시관리국장

그것은 다른 용도로 해 줬는지 모르겠는데 우리가 거기가 도시계획시설로 결정해놓았다가 해제된 것은 아니고 어떠한 그렇게 하겠노라고 우선 우리가 요청한 사항들이 지금 캔슬이 된 것이기 때문에...

문현주위원

그러면 토지주들의 그냥 책임이네요 농사 안 지은 부분은. 그렇게 봐야죠?
영호

김영호도시관리국장

그렇게 볼 수 있습니다.

문현주위원

네 알겠습니다. 이상입니다.
병근

김병근위원장

문현주 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 이것으로 도시개발과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 이복훈 도시개발과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 원만한 감사 진행을 위하여 약 10분간 감사를 중지하고자 하는데 위원여러분 이의가 있으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 감사중지를 선포합니다.

17시 00분 감사중지

17시 15분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개를 선포합니다. 다음은 녹지경관과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 유영욱 녹지경관과장님 나오셔서 2012년 행정사무감사 요구 자료에 대하여보고하여 주시기 바랍니다.
영욱

유영욱녹지경관과장

녹지경관과장 유영욱입니다. 서구발전을 위하고 구민과 소통하는 열린 의정 구현을 위해 노고가 많으신 김병근 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 녹지경관과 소관 2012년도 행정사무감사 자료에 대해 설명을 드리겠습니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 장광택 녹지팀장입니다. 도종률 조경팀장입니다. 김병희 공원팀장입니다. 박병일 도시디자인팀장입니다. 이운우 광고물관리팀장이 병가 중으로 대신 민석기 실무관이 참석했습니다. 그러면 녹지경관과 2012년도 행정사무감사 자료에 대해서 보고를 드리겠습니다. (2012년도 행정사무감사 자료 설명) 이상으로 보고 드렸습니다.
병근

김병근위원장

유영욱 녹지경관과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 김영옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영옥위원

행감 준비하시느라고 과장님을 비롯한 팀장님 수고하셨습니다. 여기 아마 책자에 안 가지고 계실 것 같아요. 기획총무위원회 그쪽 자료에 있는데 내용이 뭐냐 하면 2011년도 구청장 동사무소 방문 시 건의사항입니다. 건의사항이 뭐냐 하면 서곶근린공원 운동장 가기 전에 우측에 공원이 무슨 공원이죠. 서곶 운동장 내려가기 전에 우측.
영욱

유영욱녹지경관과장

장미광장.

김영옥위원

장미광장 장미공원이죠. 그런데 사실은 장미공원이라고 명명한 것이 당시에는 장미꽃이 굉장히 많이 피었습니다. 아주 아치도 있고 굉장히 좋았는데 그나마 조금 보식을 해서 나아졌는데 장미공원이라는 이름에 걸맞지 않게 장미가 없거든요. 그래서 그것입니다. 연희동사무소에서 장미축제를 하는데 와서 보면 장미가 별로 없고 그래서 주민들이 구청장님한테 건의했는데 400본 보식한 것으로 되어 있어요. 400본 보식한 것으로 완료로 되어 있더라고요. 그런데 그 정도 가지고는 부족할 것 같습니다. 그러니까 거기 더 보식을 해야 될 것 같아요. 그러니까 장미공원에 진짜 가서 보면 아 할 정도로 특색 있게 특징 있게 장미를 좀 더 보식해 주시기를 건의를 하고 그 다음에 또 이것은 말씀은 들으셨을 거예요. 우리 국장님은 아시는데 이게 건설과가 아니고 녹지경관과 경관사업으로 한 것이라고 합니다. 이거 빨리빨리 조치를 하셨어야 되는데 다니면서 보기가 굉장히 흉하거든요. 빨리 조치할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 마지막 질문입니다. 국궁장 올해 예산 얼마 반영이 되었습니까?
영욱

유영욱녹지경관과장

올해 예산 15억이 반영 되었습니다.

김영옥위원

15억이 반영되었죠. 그런데 15억 가지고 뭐하셨습니까?
영욱

유영욱녹지경관과장

15억 가지고 지금 우선 문화재 발굴했고 그 다음에 도로 진입로를 포장하고 있습니다. 진입로 5미터를 포장하고 있는데 그 다음에 현재는 산림청부지가 두 필지가 있는데 이게 보상이 조만간에 이루어질 것 같습니다.

김영옥위원

그러면 얼마나 남아요. 잔여금액이. 15억 다 들어갈 리는 없고. 지금 현재까지 집행한 것이.
영욱

유영욱녹지경관과장

지금 3억입니다.

김영옥위원

3억 정도 들어갔으면 12억 정도 그런데 당초에는 본위원이 파악하기에는 사실 시에서 15억을 매칭펀드 사업으로 해서 15억 주는 것으로 하고 구에서 15억을 예산을 반영을 했는데 예산부서하고의 뭐가 잘 맞지 않아가지고 시에 예산 15억은 반영이 안 되고 우리 구비만 15억 반영이 되어가지고 그나마 그래도 참 잘된 것 같아요. 이렇게 보상을 한다든지 진입도로 낸다든지 문화재 발굴 그거 한다든지 이렇게 시간이 오래 걸리는 것을 그나마 그래도 했기 때문에 천만다행이기는 하지만 예산부서에다 제가 깜빡 잃어버리고 그 얘기를 안 했어요. 그것 좀 챙겨가지고 같이 매칭펀드 사업으로 했어야 되는데 그게 누락이 되어서 아쉽기는 하지만 그런 데로 또 사업을 추진했으니까 내년도에는 꼭 시비 15억 예산부서하고 긴밀하게 협조해서 반영이 되어서 주민들의 숙원사업 아니에요 국궁장이. 국궁장이 꼭 조성될 수 있도록 건의를 하겠습니다. 그렇게 내년도에 예산이 반영이 되었나요?
영욱

유영욱녹지경관과장

노력을 하고 있습니다. 그래서 좋은 결과가 나올 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

김영옥위원

시비가 반영된 것으로 본위원은 알고 있거든요. 그러니까 다시 한 번 또 혹시 또 모르죠. 반영되었다가 아직 방망이 안 두드렸으니까 표결 안 했기 때문에 의결 안 했기 때문에 또 혹시 삭감했는지도 모르니까 관심 갖고 해 주셔가지고 내년도에 주민숙원사업 국궁장이 조성이 될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
영욱

유영욱녹지경관과장

네 알겠습니다.

김영옥위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

김영옥 위원님 수고하셨습니다. 홍순목 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍순목위원

홍순목 위원입니다. 우리 과장님 팀장님 수고가 많으셨습니다. 저는 학교 숲 조성 공사에 대해서 제가 말씀드리겠습니다. 2012년 연초에 업무보고 당시에 학교 숲 조성을 몇 군데 하기로 되어 있었습니다. 그중에 한군데 백석초등학교입니다. 그렇죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 그렇습니다.

홍순목위원

제가 백석초등학교에 대해서는 학교의 존치의 문제가 있다 향후에 당하동에 족저초등학교 자리로 백석초등학교가 옮길 가능성이 충분히 있으니 거기에 6천만원이라는 예산을 들이는 것은 좀 문제가 있을 수 있다 그래서 그 부분을 더 알아보시고 시행을 하시라고 했습니다. 어떻게 되었습니까?
영욱

유영욱녹지경관과장

위원님의 말씀을 듣고서 바로 인천시 교육청에다가 2월 14일 날 저희가 검토요청을 했습니다. 그런데 답변이 오기를 아직 조성계획이 없다고 이렇게 답변이 왔습니다. 그래서 저희는 국비 매칭사업이고 그래서 국비를 또 반납할 수도 없고 그래서 사업을 하게 되었습니다.

홍순목위원

그런데 최근의 얘기를 하셔야죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

최근에는 그렇게 되었는데 최근에 저희가 통보를 받기를 2015년 9월에 폐교가 되고 당하동으로 이전한다는 그런 공고가 나갔습니다.

홍순목위원

그 숲 가꾸기도 그게 둘레길 조성사업이에요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 그렇습니다.

홍순목위원

제가 거기 백석초등학교는 그 뒤에 인근에 숲이 많고 숲 가꾸기라고 하는 것은 도심 내에 있는 학교에 워낙 아이들이 학교 숲을 가까이 할 수 없는 그런 경우가 많으니까 그것을 만드는 것인데 그 뒤에도 다 뒷산이 산이 밑에 있는 것이고 그 학교는 숲으로 둘러쌓여 있습니다. 말 그대로 숲속의 학교에요. 거기 둘레 길을 조성한 것입니다. 결국은 지금 그렇게 되었잖아요. 2015년이면 당장 내년 후년 아닙니까? 저는 그 선정에 진짜 문제가 있다고 생각해요 왜 거기를 선정했습니까? 과장님이 생각할 때 그게 온당하다고 보세요?
영욱

유영욱녹지경관과장

저희도 그게 걱정이 되어서 그렇게 교육청도 알아보고 여러 방면으로 알아 봤는데 그런 이전이 없다고 해서 또 시비 매칭사업인데 또 그런 것이 없다고 공문까지...

홍순목위원

과장님 시비 매칭사업이면 다른데도 할 때가 있잖아요.
영욱

유영욱녹지경관과장

그때는 이미 그 사업이 그 학교만 할 수 있도록 결정이 된 사항입니다. 그래서 다른 데로 할 수는 없었습니다.

홍순목위원

할 수 있으면 그 시비 반납하고 이월시켰어야죠. 그것을.
영욱

유영욱녹지경관과장

공문이 또 오기를 이전계획이 없다는데 저희가 그렇게 하기는 좀 무리였습니다.

홍순목위원

결과적으로는 그게 그렇게 되었지 않습니까? 그때도 제가 얘기한 것은 충분히 그런 가능성이 충분했고 결정은 그렇게 되었습니다마는 그분들이 무슨 얘기를 하겠어요. 결정 안 된 상태에서. 가능성이 있다고 얘기하겠습니까? 하지만 그렇게 진행되고 있었던 거예요. 중간에 한번 홀딩 하셨었죠. 그렇죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.

홍순목위원

그러다가 뒤늦게 사업을 하신 것 아니에요. 충분히 제가 업무보고 당시에 충분히 제가 얘기를 했고 그 부분에 대해서 지적을 해서 했으면 그게 지켜져야 되는 것이 아닌가 이런 생각이 제가 들고 그 여러 가지 조건에서 지금 거기는 한들 지구는 별도로 구성해서 학교가 조성되게 되고 만들어지게 되고 백석초등학교는 백석에 한들지구 거기에 초등학교 들어서면 없어지게 되게 되어 있어요. 누가 어디서 학생이 오게 되었습니까? 그리고 족저초등학교 부지로 그게 간다고 제가 말씀을 드렸는데 그게 진행되니까 상당히 제가 좀 황당했습니다. 이게 예산낭비 아니겠어요. 아니 객관적으로 생각해 보세요. 예산낭비입니까 아닙니까? 1년 정도 쓰게 되었는데.
영욱

유영욱녹지경관과장

지금 현재는 사실 안타깝게 생각을 하고 당시에...

홍순목위원

그리고 모든 조건이 제가 그 당시도 말씀드렸던 것 아니 숲속의 학교에 학교 숲을 조성한다는 것이 말이 됩니까? 그린벨트 숲 아니에요?
영욱

유영욱녹지경관과장

숲속이라고 해도 학생들이 산책길로 해서 이렇게 숲을 거닐면서 자연과 이렇게 같이 호흡을 하면서 자연을 배우고 이런...

홍순목위원

자연이 그 자연 가운데에 있잖아요.
영욱

유영욱녹지경관과장

이런 어떤 시설을 설치를 했던 것이지 단순히 산책로 차원은 아닙니다. 학생들 교육 차원으로 보시면 더 정확할 것입니다.

홍순목위원

결과적으로 지금 과장님께서 말씀하셨던 안타깝게 생각한다는 것도 그래요 그렇지는 않아요. 벌써 6월 달 7월 달부터 그 얘기가 있어가지고 투융자심사 계획이 있었고 인천시에서. 그 투융자심사 해가지고 곧바로 결정 난 사항인데 그 예산 6천만원 어디 가서 6천만원을 얻어 오겠습니까? 사업을 잘 해야 될 것 같아요. 제가 조건 이런 것 다 말씀드렸잖아요. 여러 가지 조건을. 아이들한테 해주는 것도 얼마나 더 해 주겠어요. 어떻게 해 주겠어요. 아이들한테 한다고 다 그게 되는 것입니까? 앞으로 우리 과장님 저희들이 우리 의회에서 얘기하는 것 잘 담아 들으셔가지고 끝까지 과장님 생각에도 그것이 아니다라면 끝까지 지키셔야죠. 부탁드리겠습니다.
영욱

유영욱녹지경관과장

네 알겠습니다.

홍순목위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

홍순목 위원님 수고하셨습니다. 이윤숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤숙

이윤숙위원

이윤숙 위원입니다. 과장님 지난번 구청에 민원인들이 방문을 했을 때 친절도가 가장 높은 부서로 지금 나왔어요. 과장님께서 직원들 관리를 잘 하시는 것 같은데 아침마다 무슨 교육시키고 그러는 것이 있으신가요?
영욱

유영욱녹지경관과장

특별히 교육을 이렇게 시키는 것보다도 서로 대화로서 분위기를 조성을 하고 있습니다.
윤숙

이윤숙위원

예전에는 녹지경관과가 점수가 굉장히 낮았어요. 그러니까 그만큼 민원인들을 대할 때 잘 못 대했던 것 같은데 이번에는 타과나 동사무소보다도 월등히 점수가 높을 정도로 이렇게 민원인들을 잘 대한다고 이렇게 리서치 조사결과 나왔는데 이런 부분들이 꾸준히 유지가 되었으면 좋겠습니다. 질문하겠습니다. 11-4페이지 불법현수막 근절대책 방안이 지금 해마다 불법현수막 때문에 저희가 질의를 하는 그런 부분들이 있는데 이게 과장님 저희가 게시대가 있지 않습니까?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 그렇습니다.
윤숙

이윤숙위원

게시에 단 것 외에는 달지 못하게 할 수 있는 방안이 없습니까?
영욱

유영욱녹지경관과장

게시대 외에는 불법입니다.
윤숙

이윤숙위원

그렇죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.
윤숙

이윤숙위원

그래서 매번 이것을 얘기를 하는데도 불구하고 선거기간에는 불법현수막을 달 수 있게끔 되어 있는 것이 있어서 그때는 어쩔 수 없지만 그 외에도 저희 서구는 계속 현수막이 달려 있습니다. 이거 저거 해가지고 많이 들 달려 있는데 그런 부분들을 못 달게 할 수 있는 방안이나 아니면 전신주나 나무가 남아나지 않아요. 좀 높다하는 나무는 다 현수막을 걸어놓고 또 공간이 있다하면 전신주나 이런 데도 너무 감아놓아서 어떤 민원인이 보면 무슨 공해를 해놓은 것처럼 그 정도로 현수막 끈만 잘라가다 보니까 그렇게 흉물스럽게 남더라고요 나중에는. 그래서 저희 구는 되도록 불법현수막을 무조건 띠었으면 좋겠는데 그러니까 처음에 이게 어렵지 나중에는 그 게시대의 외에 것은 안 된다는 거 인지만 제대로 하면 그 다음에 는 조금 나을 것 같은데 계도할 수 있는 그 기간이 있기는 하겠지만 그것을 녹지경관과가 힘들기는 하겠지만 그 부분을 확실히 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 여기 완료 아니죠. 지금도 계속 달려 있는 데요 제가 현수막 없는 날을 못 봤습니다. 저희 서구에 가로수 나무들 많이 살려주시기를 부탁드리겠고.
영욱

유영욱녹지경관과장

네 알겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

그리고 석남체육공원 지역에서 다수의 민원도 있고 해서 석남체육공원 조성사업을 추진해 달라는 그런 얘기가 있었는데 과장님 이거 어떻게 지금 진행되고 있습니까?
영욱

유영욱녹지경관과장

석남체육공원은 그 동안은 GB관리계획 수립을 위해서 국토부에 심의 중에 있습니다. 그런데 지난 10월 18일 날 관리계획안 심의를 했는데 가결이 되었습니다. 그래서 12월 3일 날 수립 완료 공고가 났습니다. 그래서 내년도부터는 행정절차를 밟아서 사업을 추진할 수 있도록 그렇게 되었습니다.
윤숙

이윤숙위원

그러면 여기에 지금 여러 가지 주요시설이 있죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.
윤숙

이윤숙위원

무엇 무엇이 들어가나요?
영욱

유영욱녹지경관과장

여기에 주요시설로서는 배드민턴장하고 족구장, 농구장 이렇게 들어가게 되어 있습니다.
윤숙

이윤숙위원

이게 지금 수도권개발제한구역에 관리계획까지 승인을 받아서 하는 부분이잖아요. 원래는 안 되는데도 불구하고 지금 이거 승인을 받은 것이니까 각별히 신경을 쓰셔서 공원 조성하는데 각별히 신경을 쓰셔서 처리해 주셨으면 좋겠습니다.
영욱

유영욱녹지경관과장

네 알겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

이윤숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박형렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박형렬위원

박형렬 위원입니다. 준비하시느라고 고생 많으셨고 지금 불법광고물 풍선 같이 생긴 것 그 이름을 뭐라고 하죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

에어라이트라고 합니다.

박형렬위원

그것을 작년부터 여러 번 지적을 했는데 단속을 할 때는 없어요. 그런데 요즘 보니까 전부 또 다시 도로에 침입을 해서 인도도 점령하고 차선도 막히고 석남동 신현동 일대 특히 그러더라고요. 그거 어떻게 주기적으로 해야 되지 않나요?
영욱

유영욱녹지경관과장

그래서 에어라이트는 주로 밤에 이렇게 주로 발생이 되고 있는데 저희가 야간 단속을 매주 한번씩 하고 있습니다. 그래서 관내에는 없지만 점차적으로 단속을 해서 근절토록 그렇게 하겠습니다.

박형렬위원

철저하게 하시고 학교 숲 가꾸기와 학교 담장 허물기 사업은 어떤 차이가 있나요?
영욱

유영욱녹지경관과장

학교 숲 가꾸기하고 담장하고 동일 선상에서 보시면 되겠습니다.

박형렬위원

그렇죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.

박형렬위원

그런데 내년에 또 다른 학교 숲 가꾸기 사업이 있나요?
영욱

유영욱녹지경관과장

내년에는 대상이 없습니다.

박형렬위원

제가 왜 그것을 아까도 홍순목 위원이 지적을 했는데 저희 지역에 석남 신석초등학교 또 어디죠 신현초등학교 그러니까 그때 맨 처음에 이학재 청장 있을 때 가정 먼저 신석초등학교 했어요. 예산이 1억 제가 운영위원장 할 때인데 1억이고 신현초등학교는 1억 4천 그런데 최근에 다 교장선생님들이 바뀌니까 학교에 요즘 성폭력이니 이런 여러 가지 사회적인 문제가 되니까 다 담장을 쳤어요. 주민들은 어느 때는 담장을 허물어서 주민들 개방하기 쉽게 좋은 효과를 받았는데 요즘은 사회적으로 문제가 되니까 담장을 치느라고 또 돈 들어 교문 다시 만들어 경비실 만들어 이래가지고 돈이 엄청 들어갔지 않습니까? 어떻게 보면 이것도 하나의 예산을 옛날에 물론 정책적인 시대가 변하고 차이가 있겠지만 이런 것도 우리 구에서는 얼마나 손해입니까? 1억 4천, 1억 지금 서구에 몇 개 학교가 있죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

30개 학교가 있습니다.

박형렬위원

그때는 서로 신청을 하려고 굉장히 힘들게 하고 그랬는데 요즘은 그게 아주 무용지물이 되었어요. 그래서 학교에다 건의도 해서 저녁 9시 아침 5시 이렇게 개방을 해서 주민들 쓰게 해줘라 그런데 그렇게 않고 있죠. 저녁에 7시에는 문 닫고 없으니까 아침에는 8시, 이런 사업도 상당히 앞으로는 신중을 기해야 할 것 같아요. 내년에는 그런 사업이 없죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 없습니다.

박형렬위원

내년에 없으니까 다행인데 있으면 그런 사업은 앞으로 하지 말아야 될 것 같아요. 그게 상당히 예산낭비 쪽으로 가고 또 학교의 교장선생님이 바뀔 때마다 정책이 다르니까 이런 것들은 시정을 해야 될 것 같아요. 앞으로 변화를 줘야 될 것 같아요. 그것 좀 신경을 쓰시고 제가 말씀드린 광고물 이런 것에 대해서 각별히 신경 써 주시기 바랍니다.
영욱

유영욱녹지경관과장

알겠습니다.

박형렬위원

감사합니다.
병근

김병근위원장

박형렬 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김진규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김진규위원

과장님 행정감사 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 질문하겠습니다. 앞전에 두 위원님께서 불법광고물 현수막에 관련되어서 말씀드렸는데 주말에도 불법 현수막을 단속하는 주말에도 그것을 단속을 하나요? 불법광고물을 수거를 하나요?
영욱

유영욱녹지경관과장

주말에도 단속합니다.

김진규위원

하고 있어요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.

김진규위원

그런데 이 앞전에 제가 검단에서 주말에 불법광고물이 있어서 긴급히 그것을 했으면 좋겠다고 그렇게 했는데 공무원들이 다 퇴근해서 안 된다 토요일 그랬어요. 그래서 월요일 띠어야 된다 그러던데 어떤 경우만 그러면 주말에 되는 것입니까?
영욱

유영욱녹지경관과장

주말에 매주하는 것은 아니고 어느 기간을 정해서...

김진규위원

특별기간을 두고 그렇게 실시하나요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 그렇습니다.

김진규위원

그런 것인가요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.

김진규위원

그러면 특별기간은 어떨 때 특별기간을 정하나요?
영욱

유영욱녹지경관과장

특별기간은 광고물이 많이 부착이 되고 시기적으로 어느 시점이 되었을 때 주기적으로 이렇게 하고 있습니다.

김진규위원

그러면 특별기간이 언제인지 알아야지 그것도 요구를 하겠네요. 참 아이러니하네요. 11-27에 2012년도 추진현황에서 원당대로를 가보면 아주 우리 정서진에 관련되어서 그렇게 옹벽 파티 타일을 잘 해놓았어요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.

김진규위원

그리고 또 지하차도 야간경관사인도 그렇게 설치를 한 데가 있고 왕길 지하차도나 석남 지하차도 그런데 야간에 이렇게 보면 멋있고 화려하고 좋은데 야간에 불빛을 결국은 전기로 인해서 불빛을 밝히는 거잖아요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.

김진규위원

그게 어떤 것입니까? LED로 설치한 것인가요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 LED로 되어 있습니다.

김진규위원

그래야 될 것 같아요. 에너지효율이나 이런 것 봤을 때 LED여야 될 것 같은데 그런데 LED의 수명 또는 비가 옴으로서 물론 방수처리나 이렇게 다 잘 했겠지만 그러니까 일부 여러 조각을 연결하는데 있어서 일부 LED가 나간다든지 문제가 되었을 때 보기 싫잖아요. 그러면 벽면이 시멘트나 어떤 타일 같은 것인데 쉽게 교환이나 유지하는데 관리하는데 있어서 용이하게 설계가 되어 있나요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 그렇습니다.

김진규위원

그래서 그런 부분이 제가 항상 지나면서 보면서 저게 비가 와서 방수처리를 했겠지만 누수가 되어서 예를 들어서 불이 잘못되었다든지 LED를 교환한다든지 했을 때 과연 용이하게 됐을까 라는 어떤 노파심에서 제가 한번 여쭈어보았습니다. 우리 가현산에 검단뿐만이 아니라 김포나 그 일대는 아마 가현산을 상당히 많이 이렇게주말이나 평일날도 아마 많이 갑니다. 주말에도 많이 가고 하는데 가현산에 우리 검단 그게 김포하고 우리 서구하고 경계지역이죠. 관리 경계지역이 있는데 우리지역에 아마 김포시에서 화장실을 놓았었던 것 같아요. 그 내용을 알고 계신가요?
영욱

유영욱녹지경관과장

얘기 못 들었습니다.

김진규위원

잘 못 들으셨나요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.

김진규위원

그래서 가현산을 등산하시는 분들이 악취 때문에 도저히 그 옆을 지나갈 수가 없다 관리도 안하고 청소도 안하고 방치해 버리니까 도저히 산에 좋은 공기를 마시러 와가지고 도저히 역겨워가지고 들어갈 수도 없고 옆을 지나갈 때도 힘들고 그래서 그 문제를 거론을 해서 제가 알아보니까 우리 서구 관할 내에 김포에서 화장실을 놓았더라고요.
영욱

유영욱녹지경관과장

정상에 말씀하시는 것입니까?

김진규위원

네.
영욱

유영욱녹지경관과장

정상에는 철거가 되었습니다.

김진규위원

철거를 지금 했는데 그래서 제가 김포시의회 의장한테도 전화를 해서 이거 김포에다 놓았다는데 당신네들 관리를 해주든지 청소를 해주든지 냄새를 제거를 해주든지 해줘라 했더니 아예 없애버렸어요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 철거가 되었습니다.

김진규위원

없애버렸는데 또 없애니까 또 나름 등산 다니는 분들은 또 저한테 전화를 해서 언제 갖다 놓느냐 또 이렇게 질문을 해요. 그런데 통상적으로 우리가 산을 좋아하시는 분들 산에 올라가면 산에는 화장실을 잘 안 놓죠. 그런 관리문제도 있고 냄새문제도 있어서. 그런데 제가 검단으로 이사 가기 전에 여기 연희동에서 살다가 그쪽으로 이사 갔는데 연희동에서 계양산 올라가려면 눈썰매장 있는데 올라가면 그 뒤에 화장실 하나 있죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 있습니다.

김진규위원

그 화장실이 미생물 처리를 하는 것입니까? 거기는 어떤 것이죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

거기도 재래식으로 되어 있습니다.

김진규위원

재래식으로 되어 있는데 그게 미생물로 자동 변을 냄새 안 나게 제거를 하는 그런 설치가 되어 있는 것 아닙니까? 그거 아니에요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.

김진규위원

제가 알기로는 그렇게 알고 있는데 그게 아닌가요? 팀장님 나오셔서 한번 말씀해 보세요? 공원팀 아시는 분이 얘기하세요?
병희

김병희공원팀장

공원팀장 김병희입니다. 제가 답변 드리겠습니다. 해당 간이화장실은 서곶공원에 있는 화장실이고 거기는 첫 당초에는 발효가 되도록 이렇게 설치가 되었는데 사실 그게 관리가 어렵습니다. 왜냐하면 교반기 밑에 교반기라고 하는데 그게 회전하면서 돌아가는 것이 있는데 그게 시간이 지나니까 거기가 이물질이 많이 끼어서 잘 안 되어가지고 지금은 그냥 재래식으로 해서 수거만 하는 것으로 그렇게 현재는 관리하고 있습니다.

김진규위원

그래요 그러니까 본위원도 제가 연희동에 살 때 거기 가끔 올라가면서 거기 한번 사용도 해봤고 보니까 그런 기능이 있는 것으로 저도 알고 있었거든요. 그런데 지금 갑자기 재래식이라고 하니까 제가 조금 당황되는데 그게 그렇게 설치를 했을 때 그게 또 어떤 이물질로 인해서 다른 부작용이나 문제가 된다는 얘기인가요?
병희

김병희공원팀장

그렇습니다. 왜냐하면 그 화장실 안에 심지어는 여러 가지 헌옷까지도 집어넣고 쓰레기까지 집어넣다 보면 기계가 돌다가 그게 멈춰버립니다.

김진규위원

변만 보면 괜찮은데 다른 이물질로 인해서 고장이 난다 하는 얘기네요?
병희

김병희공원팀장

이물질로 인해서 안 되는 것이고 겨울에는 또 추워서 효소가 작용을 잘 못합니다. 그래서 그런 상황이 발생하는 것이고 그래서 저희가 지금 수거로 현재는 대처를 하고 있습니다. 그리고 냄새는 안 나게 톱밥 같은 것으로 이렇게 뿌려서 악취제거는 조금 충실히 하고 있고.

김진규위원

그래서 저는 지금 사실 과장님한테 그것을 부탁을 하고 싶었던 거예요. 가현산에 화장실을 놓데 관리도 용이하고 냄새도 안 나는 그런 시설물의 설치를 하나 놓는 것이 바람직하지 않느냐 나는 그것을 지금 말씀드리고자 하는 것인데 그게 또 문제가 있다면 제가 할 말이 없어지는 것 같은데 그래서 가현산은 지금 사실 우리 서구에서도 많이 찾는 검단에서는 평일 날에도 거기 올라가시는 분이 엄청 많습니다. 그래서 화장실을 또 없애니까 없앴다고 또 민원 들어오고 여러 가지 문제가 있습니다. 그 부분을 한번 그러면 새로운 기술을 도입해서 그렇게 쓸 수 있는 어떤 그런 화장실이 있는지를 검토를 하셔서 그것을 할 수 있으면 하나 다시 설치를 해 주셨으면 하는 그런 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 11-44쪽 수중 모터펌프를 교체를 했어요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.

김진규위원

이 수중 모터펌프가 어떤 역할을 하는 것이죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

압력이 물이 어느 정도 차게 되면...

김진규위원

수중모터의 기능은 제가 알고 있어요. 물이 차면 자동으로 푸는 것 부왕이 달려 있어서. 그런데 금액이 지금 이게 1천 3백 90만원이라는 것이죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.

김진규위원

그러니까 수중모터가 상당히 비싸서 제가 참고로 물어보는 거예요. 거기에서 무슨 용도로 사용을 하는 것인지.
영욱

유영욱녹지경관과장

물을 끌어 올리는 기능인데...

김진규위원

그러면 지하에서 물을 끌어 올리는 것입니까?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 이게 고장이 잦고 그래서 이번에 교체를 했습니다.

김진규위원

지하에서 물을 끌어 올리면 수중모터가 아니고 그냥 모터가 필요한 것 아닌가요. 지하에는 물이 고여 있는 물을 펌프나 이런 데로...
영욱

유영욱녹지경관과장

위에 있는 펌프나 모터만 교체를 했습니다.

김진규위원

그러니까 그게 수중모터가 아니고 그냥 모터가 필요한 것 아닙니까?
영욱

유영욱녹지경관과장

수중에 있는 모터가 아니고 그냥 모터를 교체를 했습니다.

김진규위원

수중 모터펌프라고 해서 제가 말씀드리는 것은 지하는 그냥 펌프 모터로 올려서 쓰는 모터 그 펌프 아닌가요. 수중모터는 물이 차면 자동으로 퍼지고 물이 떨어지면 자동으로 꺼지고 하는 것이 수중모터로 그렇게 제가 알고 있는데 이거 아시는 팀장님 계신가요.우리 과장님 잘 모르시는 것 같아요.
광택

장광택녹지팀장

녹지팀장 장광택입니다. 저희들이 가현산 약수터에 예전부터 약수터가 있었는데 물이 한동안 단전이 되었습니다. 그래가지고 물이 단전된 이유가 약수가 계속 나오면 괜찮은데 그렇지 못하다 보니까 지역주민들은 약수터 물을 나오게 해 달라고 이렇게 건의사항이 들어왔습니다. 그래가지고 약수터 물을 이렇게 어느 공간에 가둬 놓았다가 위로 덤핑을 해가지고 그 물이 차면 모터가 스톱을 하고 이렇게 물이 계속 흐를 수 있도록 조절할 수 있는 그러한 모터하고 배관 공사를 새로 다 교체를 했습니다. 그래서 예산이 1천 3백만원...

김진규위원

모터 값만이 그런 것이 아니라 배관공사까지 이게 들어간 것이라고요?
광택

장광택녹지팀장

네 그렇습니다.

김진규위원

그렇죠. 그러니까 모터 값만 1천 3백 90만원이라면 저는 좀 이해가 안갑니다.
광택

장광택녹지팀장

네 맞습니다. 그래가지고 거기에 시설하고 배관공사까지 공사비까지 포함된 금액이 되겠습니다.

김진규위원

네 알겠습니다. 가현산에 또 편의시설로 에어건을 설치한 것이 있었죠?
광택

장광택녹지팀장

네 그렇습니다.

김진규위원

그 에어건이 지금 작동하고 있습니까?
광택

장광택녹지팀장

가현산 약수터에 에어건을 설치를 했는데 번번이 고장이 나고 그래서 그것을 철거를 했습니다. 철거해서 다른 공원 쪽에다가 설치를 했는데 지역주민들이 에어건 소리가 시끄럽다고 철거를 요구를 해가지고 저희들이 철거를 해서 지금 서곶공원에다가 지금 설치를 다시 했습니다. 위치를 옮겼습니다.

김진규위원

가현산에 있는 것이 고장 나서 다른데 쓰면 고장 안 나고 가현산에 갖다 놓으면 고장 납니까? 왜 가현산 것을 빼서 다른 데로 가져갔느냐 하는 얘기에요?
광택

장광택녹지팀장

그것을 고쳐가지고...

김진규위원

아니 그러니까 고쳤으면 다시 가현산에 갖다 놓아야지 그것을 왜 빼서 다른 데로 빼느냐고 그거 한 가지 또 있고 검단3동에 있는 에어건 모터 또 빼갔죠?
광택

장광택녹지팀장

네.

김진규위원

왜 검단 것은 다 빼가는 거예요?
광택

장광택녹지팀장

거기 것을 검단3동으로 놔두었는데...

김진규위원

그러니까 거기에 있는 것을 주민들이 지금 소리 때문에 민원 들어온 것 알아요. 알면 검단3동에 있던 이쪽 아파트 쪽에 있는 것을 검단3동 이쪽 뭡니까 국유지 있는 데인가요?
광택

장광택녹지팀장

네.

김진규위원

그쪽으로 옮겨주면 되지 그것을 또 빼가버렸어 민원 들어오면 무조건 다 빼가버려 검단 사람들은 그런 것 왜 있다가 없어졌느냐고 나한테 또 따지잖아요?
광택

장광택녹지팀장

위원님 말씀이 맞습니다. 그래가지고 저희들이 당초에 설치할 때 지역주민들한테 이렇게 건의를 받아가지고 동 방문 시에 에어건을 설치를 해 달라고 저희들이 설치를 했습니다. 그런데 저희들도 동사무소를 통해서 아파트지역 주민들을 설득을 했는데도 불구하고 철거를 해 달라 그런데...

김진규위원

그러니까 그것은 제가 알고 있어요. 그런데 검단3동 것 그러면 이쪽에 국유지 쪽에 있잖아요. 내가 주차장으로 쓰자고 한데.
광택

장광택녹지팀장

네.

김진규위원

그쪽에 놓으면 아무 민원 안 들어가요. 그쪽으로 옮기면 되는 것을 민원 들어왔다고 홀랑 빼가버리면 그리고 가현산 것도 고장 났다고 홀랑 빼가서 고쳐가지고 다른데 놓고.
광택

장광택녹지팀장

사실은 가현산 약수터 것도...

김진규위원

두 개 책임지세요?
광택

장광택녹지팀장

알겠습니다.

김진규위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

김진규 위원님 수고하셨습니다. 문순석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문순석위원

과장님 답변하시느라고 수고 많으십니다. 문순석 위원입니다. 지금 가좌동 감정공원이라고 되어 있죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 그렇습니다.

문순석위원

아까 보고하신대로 이번에는 꼭 날짜대로 완공이 됩니까?
영욱

유영욱녹지경관과장

겨울철에 폐기물을 처리를 완료를 하고 그 다음에 내년 2월~3월 정도에 공사를 착공해서 5월까지 마치도록 그렇게 하겠습니다.

문순석위원

그런데 과장님도 잘 아시다시피 인천에서 100평짜리 공원 하나도 없는 데가 가좌1동 이라는 것 잘 알고 계시죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 알고 있습니다.

문순석위원

그게 얼마만큼 간절하게 주민들이 원하는 것도 알고 계시죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 잘 알고 있습니다.

문순석위원

이번에는 차질 없이 안에 꼭 5월 안에 완공해서 주민들이 쉴 수 있게 해 주시기 바랍니다.
영욱

유영욱녹지경관과장

네 잘 알겠습니다.

문순석위원

그리고 여기 자료에는 없는데 서구에 보호수가 몇 그루가 있죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

서구에 보호수는 13그루가 있습니다.

문순석위원

고사된 것 빼고 13그루입니까?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 그렇습니다.

문순석위원

금년 초까지는 14그루였었죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 그렇습니다.

문순석위원

그런데 고사된 것은 가좌동에 있는 것이 300년 된 것이 고사가 되었는데 그 원인이 무엇입니까?
영욱

유영욱녹지경관과장

우선 자연 상태로 있었던 수목이었는데 도시개발로 해가지고 자꾸 복토가 되고 그래서 1.5미터 정도가 복토가 되었고 그 다음에 위에 콘크리트 포장이 되었고 그래서 뿌리가 호흡을 해야 되는데 호흡을 하지 못하고 그런 데서 상당히 압박을 받고 스트레스를 받았을 것이라고 이렇게 생각이 되고 또 한 가지는 토심 내부에 하수관하고 오수관이 있습니다. 저희가 오수관을 매립하면서 수목이 생육하기에 주변에 있다 보니까 생육하기에 굉장히 접합지가 아니었다 이렇게 판단이 되었고 진단이 그렇게 나왔습니다. 그래서 고사에 가장 주원인은 두 가지로 그렇게 진단이 나왔습니다.

문순석위원

제가 과장님이 답변을 다르게 하시면 다른 방법으로 여쭈어보려고 했는데 제가 금년 9월 13일날 10시에 서울대학교 농업생물과학대학에 있는 수목진단센터라는 데가 있어요. 거기에 내가 대학교 교수님하고 수목 전담하는 교수님하고 전화통화를 했는데 지금 딱 과장님이 말씀하시는 내용을 하나도 빼놓지 않고 말씀을 하시는데 혹시 그분하고 통화한 적이 있습니까?
영욱

유영욱녹지경관과장

없습니다. 누구인지 잘 모르겠습니다.

문순석위원

그러면 지금 말씀하시는 진단은 어디서 받은 것입니까?
영욱

유영욱녹지경관과장

한강나무 병원하고 그 다음에 아름나무종합병원이라고 이 두 병원에서 진단을 받은바가 있습니다.

문순석위원

아름나무종합병원하고 한강나무병원요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 그렇습니다.

문순석위원

한강나무병원이 이상길 박사죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 그렇습니다.

문순석위원

아름나무병원은 정병철 박사님이시고.
영욱

유영욱녹지경관과장

네.

문순석위원

이것을 제가 이거 보수에 대해서 이미 고사된 것을 다시 거론 드리는 이유는 딱 한가지입니다. 어차피 고사된 나무는 고사가 되었지만 앞으로 남아 있는 13그루는 물론 여기보다는 본위원이 자료를 다 가지고 있어요. 나무 형태라든지 사진도 다 가지고 있는데 생육과정이 여기보다는 훨씬 낫습니다. 하지만 사람이 돌봐주지 않으면 지금 여기 자료에 보면 250년에서 500년까지 된 나무들인데 이 보수들이 예를 들어서 고사가 된다면 얼마나 안타까운 일이겠습니까? 그래서 앞으로는 이런 나무들이 고사되지 않도록 특별히 신경 쓰셔가지고 녹지경관과에서는 보호수 보호에 만전을 기해 주십사 하고 말씀드리는 것입니다. 그렇게 하시겠죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 알겠습니다.

문순석위원

그리고 이것은 녹지경관하고 도로니까 건설과하고 해당이 되는 것 같은데 이것은 국장님께 여쭈어보겠습니다. 지금 여기가 원신공원이에요. 사진 한번 봐주세요. 원신공원 앞에 원흥아파트죠. 이 사진을 보면 느끼는 것이 없습니까? 인도에는 사람이 다니는 길이죠 차도에는 차가 다니고. 인도로 사람이 가다가 도로가 없어지면 어디로 가게 됩니까? 산으로 올라갑니까? 도로로 내려가게 되죠. 그리고 여기가 2차선 도로에요. 지금 차들이 이렇게 주차하고 있죠. 그러면 가다가 도로가 없어지면 자연히 인도에서 차도로 사람이 가게 되거든요. 이것을 어떻게 해결할 방법이 없을까요. 지금 2미터 정도만 인도를 만들어서 100미터만 만들어주면 이 반대편하고 이어질 것 같은데 지금 이렇게 보시면 이것은 밑에서 올라가는 것이고 여기는 위에서 내려오는 것이거든요. 그런데 공원 들어가는 데고. 이게 지금 폭이 2미터 정도 되는 것 같은데 100미터만 공원 쪽으로 길을 만들어주면 이게 업무보고 때 작년에도 한번 이야기 했던 것 같은데 눈이 앞이 안 보일 정도로 쏟아지는데 혹시 해 놓았는데 본위원이 여기서 질의를 할까봐 거기를 갔다 왔어요. 갔다 왔는데 그대로 이 상태로 있더라고요. 그래서 이것을 건설과나 녹지경관과나 국장님이 다 관할하시니까 이것을 만일에 시하고 관계가 되더라도 국장님이 부서별로 유기적으로 협의를 해서 사람이 걸어 다닐 수 있도록 이것을 해 주시겠어요?
영호

김영호도시관리국장

일단 거기가 육안 상으로 이렇게 보기에는 당초 도시계획시설로 도로로 된 인도는 아닌 것 같습니다. 그런데 아마 공원지역이...

문순석위원

그런데 왜 100미터만 이렇게 끊어졌을까요. 밑에서도 올라오고 위에서도 내려오는 길인데 딱 그 구간만. 그러면 이것은 산을 깎아서 도로 만들어도 상관없는 것 아니에요?
영호

김영호도시관리국장

그런데 그 산이 자체가 공원으로 지정이 되어 있기 때문에...

문순석위원

그러니까 그것을 시하고 협의해서 공원이나 차도나 인도는 사람을 위해서 있는 것이지 공원을 지키기 위해서 사람이 불편하면 안 되잖아요. 물론 자연도 좋은데 제가 볼 적에는 이 정도는 주민편의를 위해서 길을 만들어주는 것이 좋겠다 국장님은 그 생각 안 드십니까?
영호

김영호도시관리국장

무슨 말씀인지 의도는 충분히 알았고 공원관리계획 변경을 한번 요청을 해봐서 가능한대로 인도가 확보될 수 있도록...

문순석위원

그러니까 위에서 내려가다가 도로가 끊어지면 차도로 나가고 밑에서 올라오다가 도로가 끊어지면 차도로 나가는데 거기가 굉장히 위험합니다. 그러니까 특히 아파트에서 공원으로 가는 사람들이 진입하는 데이기 때문에 이게 건널목 쪽으로 와서 건너가기도 하지만 그냥 무단으로 많이 건너다녀요. 그런데 이게 없으면 더 끊긴 자리에서 바로 건너가 버리거든요. 그러니까 주민의 안전을 위해서도 그렇고 또 미관상도 안 좋더라고요 가보니까 딱 끊겨가지고. 이것 좀 시정 좀 해 주세요?
영호

김영호도시관리국장

알겠습니다.

문순석위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

문순석 위원님 수고하셨습니다. 강상원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상원

강상원위원

강상원 위원입니다. 문순석 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데 여기 감정어린이공원 여기 감사 자료에 보니까 추진 문제점이라고 되어 있어요. 문제점이 있어서 문제점이라고 표기를 하신 것인가 내용으로 봐서는 문제점이 별로 없어 보이는데 왜 이렇게 표기를 해 놓으신 것이죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

의회에서 요구할 때 그 제목이 문제점으로 이렇게 와서 저희가 문제점이라고 했는데 특별히 문제점은 없습니다.
상원

강상원위원

문제점은 없죠. 지금 예산확보도 다 되었고 토지보상도 끝났고 공사 시작만 하면 되는 것이죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

절차대로 잘 이행되고 있습니다.
상원

강상원위원

건지공원 리모델링 공사가 예산을 추가로 투입해가지고 시작을 했는데 공사 다 끝났나요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.
상원

강상원위원

전기공사까지 다 끝났나요?
영욱

유영욱녹지경관과장

전기공사가 아직 안 끝났습니다.
상원

강상원위원

전기공사만 남은 거예요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 그렇습니다.
상원

강상원위원

제가 최근에는 공원을 확인을 못해 봤어요. 못해 봤는데 주민들 일부 나오는 의견에 의하면 리모델링 공사를 하고 이렇게 추가 공사를 했는데도 크게 피부에 와 닿을 정도로 변한 것을 못 느끼겠다는 주민들의 의견이 좀 있더라고요. 그 부분에 대해서는 제가 확인을 못해가지고 뭐라고 말씀을 못 드리겠는데 다음에 한번 확인을 해 보기로 하고 그리고 아까 문위원님께서도 말씀을 드렸는데 우리 가좌3동에 보호수 벚나무 지금 죽어가지고 이렇게 우뚝 서 있는데 앞으로 어떤 계획을 가지고 계시나요?
영욱

유영욱녹지경관과장

그래서 고사이후로 저희가 능수화를 다섯 그루를 복토를 해가지고 능수화 다섯 그루를 심었고 또 회양목을 주변에 500그루 심었습니다. 그래서 내년에는 능수화가 가지로 이렇게 올라가서 좀 더 흉하지 않게끔 관리를 하겠습니다.
상원

강상원위원

그게 비록 이제 나무로서는 생명을 다 했지만 그래도 오래된 어떤 상징성도 있고 이러니까 그것을 철거를 한다든가 이런 생각은 절대 갖지 마시고 처음에 우리 동장님들 감사할 때도 3동장님한테도 말씀을 드렸는데 주민들의 의견을 충분히 수렴하셔가지고 우리 녹지경관과하고 협의를 잘해가지고 좋은 쪽으로 얼마든지 죽은 나무지만 가꾸기에 따라서 우리 주민들을 위해서 얼마든지 이렇게 예쁘게 할 수 없는 방안이 요즘은 많이 있을 것 같아요. 그러니까 그런 것을 충분히 협의해가지고 잘 진행하도록 부탁을 드리겠습니다.
영욱

유영욱녹지경관과장

네 알겠습니다.
상원

강상원위원

그리고 공사 관련 설계변경 내역을 보니까 우리 녹지경관과가 설계변경이 많네요. 거의 다 설계변경이 있어요. 이게 처음에 생각했던 것보다 전부다 호봉산 편익시설물설치공사도 설계변경해서 3백만원이 추가가 되었고 가좌동 여가녹지 조성사업도 1천 9백만원이 추가가 되었고 학교 숲 조성사업도 4백 50만원 그 다음에 쉼터 정비공사도 4백 8만원 거의 90%가 이렇게 추가로 설계변경이 되었는데 특별한 이유가 있나요?
영욱

유영욱녹지경관과장

공사를 하다 보면 땅속에 묻혀 있는 것도 있고 또 차마 미쳐 저희가 반영을 못한 시설이 있을 수가 있습니다. 그래서 불가피하게 공사에 다시 반영하다 보니까 설계변경이 되었습니다.
상원

강상원위원

물론 설계변경 된 자체가 이유가 없을 수는 없었겠습니다마는 이게 공사를 하다보면 예측불허의 어떤 상황이 발생이 되는 것이 있을 수가 있죠. 그런데 이게 우리 구에서 한두 해 하는 것도 아니고 이렇게 해마다 쭉 해오는 사업인데 설계변경이 너무 잦고 여러 가지로 거의 전체적으로 너무 많다는 부분이 지적을 하고 싶어요. 예를 들어서 10건의 공사를 하면 1~2건은 설계변경을 했다든가 공사비를 이렇게 증가를 했다든가 이것은 조금 이해가 가겠는데 이게 거의 80% 이상이 전부 설계변경 에 공사금액이 추가가 되었다는 것은 처음부터 예상치 못한 계획을 부실하게 계획을 했거나 이런 부분들이 좀 문제가 있지 않겠습니까?
영욱

유영욱녹지경관과장

다음부터는 신중을 기해서 설계변경 하는 일이 없도록 노력을 하겠습니다.
상원

강상원위원

그리고 이게 지금 특히 녹지경관과 사업이라는 것이 나무라든가 이런 부분들이 1년생 다르고 2년생 다르고 또 1년생 2년생에 따라서 가격도 천차만별이죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 그렇습니다.
상원

강상원위원

그러다보니까 공사업자들이라든가 이런 부분들이 예산누수가 가장 또 쉽게 예산누수가 있을 수 있는 사업이기도 할 것 같아요. 그러다보니까 이 부분에 대해서는 우리 녹지경관과 직원들이 좀 더 다른 어떤 부서보다도 신경을 많이 써서 관리감독을 해야 되지 않을까 싶은 생각이 들거든요. 그리고 지난번에 우리 가좌완충녹지 3단계 도시 숲 조성사업 공사하고 석남완충녹지 3-1단계 조성사업과 관련해가지고 감사에서 지적된 사항 있죠. 그 내용 아세요? 가좌완충녹지 도시 숲 조성사업과 석남완충녹지 조성사업하고. 내용을 다 외우고 기억하지 못하실 것이라고 생각하고 제가 말씀을 드릴게요. 완충녹지 3단계 도시 숲 조성사업은 감독소홀로 해가지고 이렇게 감사결과 지적사항이 되어가지고 도급 업자한테 1천 4백 95만 7천원을 회수를 하라고 이렇게 시정명령을 받았어요. 그렇죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.
상원

강상원위원

시정명령을 받고 회수는 다 했을 것입니다. 했죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네 그렇습니다.
상원

강상원위원

그 다음에 석남완충녹지도 2천 5백 13만 3천원 이것은 감액이 된 것이고 이런 부분들이 결국은 공사업자에 따라서 우리가 전문적인 지식이나 관리감독이 조금만 소홀하면 가격의 차이가 이만큼 공사비에서 월등하게 차이가 있을 수가 있으니까 이런 부분을 정말로 녹지경관과에 대해서는 건설과보다도 더 많은 신경을 써야 되겠다는 생각이 들었어요. 제가 자료를 보고 느끼면서. 그래서 앞으로는 또 녹지경관과가 사업도 많잖아요. 다른 부서에 비해서 어차피 공사사업도 많고 이러니까 우리 과장님이 좀 더 세심하게 신경을 많이 쓰셔가지고 관리감독을 철저히 해 줬으면 좋겠다는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
영욱

유영욱녹지경관과장

네 잘 알겠습니다.
상원

강상원위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

강상원 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까?
윤숙

이윤숙위원

간단하게 하나만 할게요.
병근

김병근위원장

이윤숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤숙

이윤숙위원

국장님 답변 부탁드리겠습니다. 지금 녹지경관과가 내년이면 검단에 있는 공원들 또 청라에 있는 공원이랑 녹지들이 다 이쪽 부서로 다 이관이 되는데 지금 일하시는 것을 보면 지금도 공원이 저희가 많거든요. 그래서 많이 힘드신데 거기에 거의 배로 지금 업무가 또 늘어날 예정이에요. 그래서 국장님 이 부분에 대해서 혹시 생각하고 있으신 부분이 있으십니까?
영호

김영호도시관리국장

이번에 검단에서 넘어온 공원이 27개소입니다. 현재 있는 것하고 합쳐가지고 우리가 인천시에서 가장 많은 공원면적을 가지고 있습니다. 그런데 인원은 아시다시피 다른 구하고 별반 나아진 것도 없고 그래서 일단 저번에 검단이 넘어오면서 한명을 증원을 받았습니다. 그래서 사실 한명 가지고 커버하기는 어렵습니다마는 좀 전에 건설과 할 때에 인원충원 말씀이 나와서 건설과, 녹지경관과 두 개과에 지금 실질적으로 늘어나는 업무량이 지금 가지고 있는 업무량만큼 검단하고 청라에서 늘어나기 때문에 우리가 이 개발지역에 관해서는 전문적으로 신도시개발만 전담하는 신도시과의 증설이 필요하다 필요성은 상당히 느끼고 있거든요. 그래서 사실 공원면적은 우리가 공원은 돈 많이 투자해서 만들어만 놓으면 안 됩니다. 잘 관리를 해야 되기 때문에 어떤 우리 인력이 적정성만큼 확보가 되어야 양질의 주민들한테 서비스도 할 수 있는 것이고 공원관리도 되기 때문에 저는 우리 조직부서에 우리 신도시개발과가 필요함을 많이 주장을 하고 있습니다.
윤숙

이윤숙위원

그것도 강력하게 요청하셔서 지금 가뜩이나 업무량도 많은데 거기에 추가업무가 되다 보면 이게 사람이 일이 너무 많으면 거기에 치여서 정말 하기 싫고 하지 않습니까? 그래서 신바람 나게 일을 계속할 수 있게끔 그렇게 국장님께서 많이 신경 써주시기를 부탁드리겠습니다.
영호

김영호도시관리국장

네 알겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

이윤숙 위원님 수고하셨습니다. 박구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박구위원

과장님 팀장님들 수고 많으십니다. 우리 서구는 지금까지 산단과 공업지역으로 회색도시였습니다. 그런데 요즘 들어서 굉장히 많이 좋아지고 있어요. 전국 평균적으로 평균 공원 면적보다 우리 서구가 좀 더 많이 확보를 하고 있는 것 같아요. 그래서 아주 좋은 현상인데 문제는 지금 공원면적이 넓다고 하더라도 방금 우리 국장님께서 말씀하셨지만 사실은 우리 관리인원도 필요하지만 구도심에 있는 분들 예를 들어서 지금 가정동부터 시작해서 가좌동까지는 사실 공원이 그렇게 많지가 않습니다. 그렇지 않아요. 저쪽에 보면 가좌완충녹지 그 다음에 석남완충녹지 이쪽으로 보면 가좌완충녹지 이제 조성이 되었는데 실질적으로 주민들이 사용하기에는 굉장히 불편함이 많아요. 그래서 제가 계속해서 몇 년 동안 강조하고 있습니다마는 되도록 황당한 얘기로 들릴지 모르겠지만 부평구 같은 경우에는 시스템은 틀립니다마는 사실은 우리가 여기 원적산을 정말 시민공원화 시켜야 된다는 그런 생각을 지금도 변함이 없습니다. 거기에 지금 개인 땅과 기업 땅이 있는데 그런 것을 수용을 해서 우리 돈 안 들이고도 할 수 있는 방법이 있을 것 같아요 제가 봤을 때에는. 시에서 받아온다든지 이렇게 해서 부평에 나비공원처럼 그렇게 조성을 했으면 합니다. 지금 계속해서 돈은 들어가지만 효과는 사실은 그렇게 많이 보이지 않고 있거든요. 하지만 거기는 가정동, 석남동, 가좌동에 있는 사람들이 다 올라갔다 내려갔다 하는 데이기 때문에 실질적으로 완벽하게 공원을 시민공원을 만들 필요가 있다 하는 그런 차원에서 고민을 해 달라고 말씀을 드리고 싶고 그리고 가벼운 얘기 한 가지 합시다. 과장님 우리 한신 뒤에 에어건하고 한신 뒤 공원 있잖아요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.

박구위원

지금 산책로 반만 했잖아요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.

박구위원

하여튼 내년에 최대한 빠른 시간 내에 해결해 주시기 바라고 제가 3~4년 동안 계속 준비해왔던 연희공원 자연휴양림 문제 사실은 우리 과장님께서 신경을 써주셔서 인천광역시 동부공원사업소장에게 공문을 보냈습니다. 공문을 보냈는데 이게 지금 어떻게 되고 있는지 그것을 설명을 해 주시기 바랍니다.
영욱

유영욱녹지경관과장

지금 현재는 동부공원사업소에서 추진을 하고 있습니다마는 사업비 보상이 30%가 지금 6백 78억이 되어가지고 30%가 지금 보상이 되었습니다. 그래서 2천 8백 80억인데 거기에서 30% 되었고 나머지 70%가 보상이 되어야만 공원이 조성이 되는데 현재 시에서 재정여건이 여락해서 아직 조성을 예산반영을 못하고 있습니다. 그래서 저희는 대안으로 현재 주경기장 앞에 수림대 조성 구간입니다. 그래서 그 구간이라도 예산반영을 해서 조성해 달라 이렇게 건의를 하고 있습니다.

박구위원

제가 봤을 때에는 연희공원 지금 몇 평이에요 30만평입니까? 연희공원 자체가.
영욱

유영욱녹지경관과장

네 그렇습니다.

박구위원

거기다 하는 것이 가장 적합하다고 생각이 듭니다. 제가 이야기하지만 정서진부터 시작해서 이쪽으로 와서 편백나무 제가 3만평 이야기했는데 되도록 확보할 수 있으면 확보해서 거기다가 조성을 하면 수도권에 있는 분들은 굉장히 많은 이용하고 사용할 수 있을 것이고 세외수입도 가능하다고 생각이 되니까 그거 안 하지 않을 것 아닙니까 연희공원은 지금도 보상이 나가고 있는 상태에서. 제가 의원을 그만두고 일반인이라 하더라도 제가 지켜볼 것이니까 하여튼 이 부분에 대해서는 우리 과장님이 그 자리에 계시든 안 계시든 과장님께서도 신경써주시고 우리 팀장님들 특히 이 부분에 대해서 신경을 써주시기 바랍니다. 그리고 11-26쪽입니다. 서곶로 루체비스타 보수공사 했습니다. 그렇죠?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.

박구위원

그런데 이게 지금도 있습니까?
영욱

유영욱녹지경관과장

지금 설치는 되어 있는데 야간에 켜지 않고 있습니다. 그 이유는 에너지가 자꾸 절약을 해야 된다고 하고 있고 그런 차원에서 그쪽 부분은 소등을 하고 있습니다.

박구위원

이거 지금 보수한 것입니까? 보수를 하신 거예요?
영욱

유영욱녹지경관과장

고장 난 부분에 보수를 했고...

박구위원

보수를 8백 70만원 들여 가지고 하셨네요. 제가 봤을 때 이거 참 문제네요. 돈만 들어가지 실제로 사용할 수는 없고 어떻게 대안을 세워야지 그냥 이대로 놔둬서는 안 된다고 생각이 드는데요. 그렇지 않습니까? 대안을 세워주시고 우리 세어도 있잖아요?
영욱

유영욱녹지경관과장

네.

박구위원

세어도 지금 계속 예산 들어갑니다. 제가 항상 강조하지만 이거 우리가 해가지고 될 일이 아니에요. 좀 국가적으로 이렇게 국비를 가지고 와서 투입을 해서 전체적으로 이렇게 해야지 조금씩 조금씩 해가지고 둘레길 만들고 이래가지고 이번 태풍에 다 날라 갔다는 소리도 들려요. 그런 어떤 정책적인 방향을 제대로 맥을 짚어서 해야 할 필요가 있다는 생각에서 건의를 드리고 시정요구를 드리니까 우리 과장님께서 충분히 검토해 주시기 바랍니다.
영욱

유영욱녹지경관과장

네 잘 알겠습니다.

박구위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

박구 위원님 수고하셨습니다. 강상원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상원

강상원위원

추가로 제가 한 가지만 말씀 드리겠습니다. 지금 국장님이 2010년도에 오셨죠?
영호

김영호도시관리국장

2011년도에 왔습니다.
상원

강상원위원

11년도에 오셨어요?
영호

김영호도시관리국장

작년에 왔습니다.
상원

강상원위원

작년에 오셨어요?
영호

김영호도시관리국장

네.
상원

강상원위원

가좌4동에 한전 올라가는데 우리 수해 자주 나는데 복개천 우측으로 이렇게 보면 산이잖아요. 그런데 산인데 그 산 밑으로 이렇게 들어가 보면 거기가 처음부터 산 스타트가 된 것이 아니고 평지가 20미터 정도 이렇게 되어 있어요. 거기가 보면. 그래서 제가 거기를 보고 좀 느낀 것이 이것을 우리가 구에서 조금만 다듬어가지고 이렇게 손을 보면 자연녹지공원으로 이렇게 시민들이 편리하게 사용할 수 있겠다는 생각을 했는데 그거 한번 검토해 주시면 어떨까요?
영호

김영호도시관리국장

그 지역이 사실은 그린벨트입니다. 그린벨트인데 그린벨트에 공원은 잘 아시다시피 그린벨트를 공원에서 해제를 그린벨트 해제해야 되는 상황인데 물론 공공용 목적이기 때문에 불가능한 일은 아닌 것 같습니다. 그런데 한번 가능한지 여부를 검토해 보겠습니다.
상원

강상원위원

그것을 굳이 공원으로 지정이 안 된다 하더라도 우리가 거기 이렇게 자연 그대로 생태를 두더라도 밑에 잔디나 심고 그냥 이렇게 벤치나 놓고 이 정도만 해도 우리가 휴식을 할 수 있는 공간이 충분히 나올 것 같아요. 그래서 그것을 한번 검토 좀 해 주시기 바랍니다.
영호

김영호도시관리국장

한번 검토를 해 보겠습니다.
상원

강상원위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

강상원 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 분 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 이것으로 녹지경관과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 유영욱 녹지경관과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 다음은 토지정보과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 김응기 토지정보과장님 나오셔서 2012년도 행정사무감사 요구 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
응기

김응기토지정보과장

안녕 하십니까 토지정보과장 김응기입니다. 바쁘신 의정활동 속에서도 서구발전을 위하여 노력하시는 김병근 위원장님과 모든 위원님께 감사드립니다. 보고에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 유광희 토지관리팀장입니다. 조익상 지적팀장입니다. 이철 팀장은 지금 몸이 안 좋아서 병원에 가서 지금 도착이 약간 늦어집니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 현병국 공간정보팀장입니다. 보고 드리겠습니다. 먼저 12-1쪽이 되겠습니다. 2011년 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과부터 검단 토지구획정리사업지구 토지 지번 부여 현황까지 총 11개 사무에 대하여 보고 드리겠습니다. (2012년도 행정사무감사 자료 설명) 이상으로 2012년도 토지정보과 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
병근

김병근위원장

김응기 토지정보과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 이윤숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤숙

이윤숙위원

이윤숙 위원입니다. 12-19페이지 도로명주소 홍보물 물품제작 배부 이렇게 되어 있는데 장바구니하고 줄넘기 지금 해 놓으셨더라고요. 그런데 지금 이것은 예시죠?
응기

김응기토지정보과장

이것은 실제 구매를 해가지고 배부를 완료하였습니다.
윤숙

이윤숙위원

그러면 이게 그냥 도로명주소 생활화 이것하고 지금 줄넘기 김주열 줄넘기 이렇게 되어 있는 이대로 지금 주신다는 거예요?
응기

김응기토지정보과장

이게 지금 실물 사진인데 12-19쪽 하단부에 보면 장바구니인데 앞에 도로명주소 생활화 인천광역시 서구를 아예 거기다 유인을 했습니다. 항상 시장이라든가 일정한 물품을 구입하고 휴대할 때 이것이 항상 눈에 띄게끔 장바구니는 그렇게 했고 줄넘기는 여기서 자세히 나타나지는 않는데 줄넘기 손잡이에 같은 문구를 유인을 해가지고 지워지지 않도록 항상 사용 시에 이렇게 잡고 나서 인지할 수 있도록 홍보물품을 제작 배부하였습니다.
윤숙

이윤숙위원

과장님 본위원이 생각하기에는 도로명주소 생활화 하는 것은 내후년부터는 다 해야 되는 부분이고 그래서 이런 도로명주소 생활화 글씨 이렇게 쓰고 할 때 그때 QR코드나 이런 것으로 서구 것을 압축해서 그러니까 요즘에 스마트폰 많이들 쓰시잖아요. QR코드 딱 찍으면 거기로 바로 연결이 되어서 서구에 내 집 주소 있는 데나 이런데 검색할 수 있게끔 그런 것을 해보면 어떨까 싶어서 제가 제안을 드리려고 말씀을 드렸는데 지금 벌써 이것을 다 맞춰졌다고 하시니까 제가 할 말은 없고 다음번부터는 그런 것도 한번 생각을 해봐 주셨으면 좋겠습니다. 어차피 생활화 하는 것은 이것은 당연한 것이고 앞으로는 내주소가 어떤 것인지 아니면 내가 위치가 지금 어디에 있는 것인지 이런 것을 조회를 해볼 수 있게끔 QR코드나 이런 것을 사용하셔서 요즘에 많이들 그런 것 사용하시잖아요. 요즘에 대선의 홍보물에도 QR코드를 사용할 정도로 그 정도로 많이들 사용하시는데 그런 부분을 생각해 주셨으면 좋겠고 그리고 이번에 방문 친절서비스 지수를 올 4월에 하신 것으로 알고 있어요. 그래서 토지정보과 같은 경우는 내년에 정말 홍보를 많이 하셔야 되는 부분이잖아요. 그래서 누구든 전화를 하면 도로명주소나 이런 것에 대해서도 홍보를 많이 하셔야 되고 또 방문을 하셨어도 이렇게 한번이라도 이거 지금 잘 사용하시라고 얘기를 해야 되는 부분이라 토지정보과가 과의 방문이나 전화 친절서비스가 점수가 아주 좋은 편은 아니더라고요. 그래서 그런 부분을 조금 생각하셔서 직원들한테 이런 부분을 많이 얘기를 하시고 격려도 많이 해 주셔서 다음번에는 이게 어차피 내후년에는 진짜 도로명주소 때문에라도 전화민원도 많이 받으실 것이고 방문하시는 분들한테도 많이 얘기를 하셔야 되는 부분이니까 그런 부분들을 과장님께서 많이 격려 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
응기

김응기토지정보과장

네 알겠습니다. 부연해서 제가 말씀드릴 부분은 전화를 받았을 경우에 멘트가 나오는 도로명주소가 몇 년도부터 시행되니까 실생활에 적극 활용해 주시기 바랍니다. 이런 멘트는 저희 구에서는 아직 시행을 안 했었는데 일부 시 본청에는 활용을 하고 있습니다. 그런데 지금 저희 서구 같은 경우에는 아시안게임이라든가 이런 홍보내용 멘트가 나오고 이런 부분이 있는데 일정 부분을 할애해서 내년도에 중점적으로 그 부분 전화 멘트가 될 수 있도록 이렇게 기획홍보실하고 협의를 해서 추진하도록 하겠고 그리고 아까 바코드 말씀을 하셨는데 그 부분은 이것은 순수하게 홍보물품이고 실제 내 주소를 언제 어디서나 이렇게 인지할 수 있는 부분은 스마트폰이라든가 아니면 인터넷 상이라든가 하면 주소.go.kr로 아니면 새주소 검색 새주소만 치더라도 거기 사이트로 이렇게 접근이 되게끔 항시 되어 있습니다. 그것은 중앙정부 차원에서 전국적으로 열려있는 사이트이기 때문에 새주소라고만 검색을 치면 그 사이트로 직접 바로 연결이 됩니다. 그래서 내가 지금 사용하고 있는 지번 주소만 입력을 하면 새주소가 몇 번이다고 해서 안내가 되고 있는데 그러한 내용이 아직 홍보가 부족해서 일반 주민들이 이용이 약간 부족하지 않나 그 부분까지도 내년도에는 중점적으로 활용이 될 수 있도록 만전을 기하겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

내년에는 그렇게 잘 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
응기

김응기토지정보과장

네 알겠습니다.
윤숙

이윤숙위원

이상입니다.
병근

김병근위원장

이윤숙 위원님 수고하셨습니다. 문현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문현주위원

문현주 위원입니다. 늦게까지 고생 많으십니다. 지금 이윤숙 위원님 금방 12-19요 장바구니 보다가 이렇게 눈에 띄었는데 그 옆에 줄넘기 거기 글씨가 창사 20주년 선지건설(주) 선지건설에서 이거 후원 받은 것인가요?
응기

김응기토지정보과장

후원 받은 사항은 아닙니다.

문현주위원

그런데 왜 이것은 그렇게 찍혀 있어요?
응기

김응기토지정보과장

저희가 애초에 이러한 샘플.

문현주위원

샘플이라.
응기

김응기토지정보과장

네.

문현주위원

이것을 지금 배부하셨다는 얘기 아니에요?
응기

김응기토지정보과장

그러니까 창사기념 이 내용 문구는 안 들어갔고.

문현주위원

이것은 아니고요?
응기

김응기토지정보과장

네 전혀 안 들어갔습니다.

문현주위원

서포터를 받았나 해서.
응기

김응기토지정보과장

애초에 어떤 물품인지를 확인하기 위한 사진을 찍은 것을 이렇게 올렸는데 그 사진은 원래 제작된 물품을 갔다 올려 들였어야 되는데 그 준비가 약간 미흡했습니다.

문현주위원

네 알겠습니다. 한 가지만 더 여쭈어보겠습니다. 지가상승에 따른 이의신청 내역 상향을 요구한 사람도 있고 하향을 요구한 사람이 있어요. 상향이 90건인데 결정지가에 상향을 요구한 사람들은 왜 요구를 했나요?
응기

김응기토지정보과장

상향을 대체적으로 요구하신 분들은 개발사업 쪽에 포함되어 있는 소유주들인데 검단1지구는 이미 토지보상이 다 완료가 되었기 때문에 굳이 이의신청이 거의 안 들어오고 그러니까 검단2지구 지구지정 지소가 되기 이전이기 때문에 아직까지 보상지역에 토지를 소유하고 있다든가 일반 도시개발 사업지구 내에 소유를 하고 있는 소유자들이 보상에 지금 어느 정도 혜택을 더 보지 않을까 하고 계속적으로 상향요구를 하는 추세입니다.

문현주위원

그러면 하향 요구한 분들은 기존에 계신 분들이...
응기

김응기토지정보과장

기존 시가지에 주택 소유하고 평온하게...

문현주위원

이게 올라가면 세금이 그만큼 많이 나오는 것이잖아요. 검암동에 우리 민원들이 지가가 많이 상승되었다고 아주 굉장히 불만들이 많더라고요.세금을 많이 내야 되니까. 그런데 문제는 예를 들어서 제가 땅을 백만원을 샀다는 말이에요. 그러면 지가상승이 되어서 예를 들어서 2백이 되었어요. 또 한 번 오르는 것이 아니고 연마다 계속 또 오르겠죠. 나중에 제가 이 땅을 팔 때에 그러면 백만원에 대해서 세금이 부과 됩니까 지금 2백만원에 대해서 세금이 부과됩니까?
응기

김응기토지정보과장

팔 경우에는 국세 차원에서 양도소득세가 관여가 되는데 현재 살...

문현주위원

현 시가에 따라서 하는 것이죠?
응기

김응기토지정보과장

개별공시지가로 신고를 할 경우도 있고 실제 요즘은 그렇지 않겠지만 계약서 다운계약서 업 계약서를 작정을 안 하기 때문에 순수한 계약금액에 의해서 세금을 신고하는 경우가 있고 그렇지 않고 개별공시지가 취득 당시에 개별공시지가 가액하고 팔 당시에 가격 하고 그 차액을 선택을 하도록 되어 있습니다.

문현주위원

선택을요?
응기

김응기토지정보과장

그래서 낮게 낼 수 있는 방법을...

문현주위원

그러니까 내가 유리한 쪽으로.
응기

김응기토지정보과장

네 국세 측에서도 이렇게 반영을 해주고 있습니다.

문현주위원

이의신청을 안 하신 분들이 굉장히 많죠?
응기

김응기토지정보과장

저희가 지금 이의신청 비율이 전체 필지 중에 극소수에 이렇게 되어 있는데 사실 저희가 결정공시를 하면 개별통지를 다 합니다. 소유자들한테 우선 고지를 다 하고. 그렇게 하고 있는데 반송은 그렇게 많이 또 안 되고 그 주소지로 보내는 사항이 세무과에 과세 고지서를 수령하는 그 주소지로 보내기 때문에 거의 다 수령이 된다고 보는데 이의신청 율이 낮은 것은 어느 정도 지가가 안정이 되지 않았나 이렇게 판단을 해보고 이의신청 되시는 분들은 아까 말씀드렸지만 개발사업자에 포함이 되어있는 분 그리고 극히 오름으로 인해서 세금부담이 중하다는 분 이분들이 중점적으로 이의신청하고 또 기업체들 같은 경우 여기 보시게 되면 LH공사라든가 동화기업이라든가 이런 부분에서 이의신청이 집단으로 제출하고 있는데 그분들은 기업 자체에서 일단 반영이 되든 안 되든 간에 우선은 제출을 해보고 보는 이런 부분들이 있기 때문에 지금 많다고 볼 수 있습니다.

문현주위원

그러면 기업체는 LH는 지금 하향이 된 것이죠?
응기

김응기토지정보과장

일부 하향이 되었고 기각이 되었습니다. 동화기업은 100% 다 기각이 되었고 제가 집단으로 신청할 때 안내를 합니다. 사전에 검토를 해봤기 때문에 이의신청 하신다 하더라도 크게 반영이 되지 않을 것 같습니다 라고 하지만 그래도 기업체 입장에서는 일단 재검증 차원에서 이의신청하는 추세입니다.

문현주위원

그러면 이것을 상향을 하거나 하향을 할 때는 어떤 기준에 의해서 하나요?
응기

김응기토지정보과장

저희가 일단 신청이 되면 개별토지에 대해서 산정하게 되는 방법이 표준지를 선정을 우선하고 또 용도지역이라든가 이용 상황이라든가 토지형성이 맞는 근접한 토지인지를 선정을 해서 일정 비율을 적용을 시킵니다. 그래서 산정을 한 지가인데 이의신청을 하게 되면 일단 그 사항들이 정확히 반영이 되어서 지가가 산정이 되었는지를 우선 검토하고 거기서 일부 저희가 직원들이 하는 부분이기 때문에 또 잘못된 부분이 나옵니다.

문현주위원

직원이 일일이 계산하는 거예요? 자동으로 하는 것이죠?
응기

김응기토지정보과장

계산은 자동 프로그램에 의해서 하는데 입력자체는 그 토지형성이 바뀌는 부분들이 있습니다. 분할이라든가 건물이 없던 것이 또 건물이 지어졌다든가 이런 부분들은 바뀌기 때문에 그런 것들은 직원이 관련 공구를 조사를 합니다. 그래서 그런 사항들을 입력을 하면 자동 전산프로그램에 의해서 산정이 되는데 그런 입력자체가 정확히 입력이 되었는지를 검증을 합니다.

문현주위원

그러면 이지가산정 1년에 한 번씩 하나요?
응기

김응기토지정보과장

1년에 두 번 합니다.

문현주위원

두 번 해요?
응기

김응기토지정보과장

네.

문현주위원

굉장히 자주하네요. 그 법에 그렇게 두 번 하게 되어 있어요?
응기

김응기토지정보과장

두 번 하게끔 되어 있고 일단 정기분은 재산세라든가 국세, 지방세 이 부과기준으로 활용이 되고 하반기 수시분이라고 일명 얘기를 하는데 그것은 분할이라든가 합병 이런 지목변경 토지형성이 바뀐 부분 그렇게 두 번.

문현주위원

토지정보과가 일이 굉장히 많네요?
응기

김응기토지정보과장

많습니다. 자료조사 하는 것도 많고.

문현주위원

네 알겠습니다. 도로명주소 저는 사실 이렇게 피부로 와 닿지 않아요. 저희 도로가 지금 무슨 로 몇 번지인지도 모르겠고 전혀 저는 모르겠어요. 이게 주민들 반응이 어때요?
응기

김응기토지정보과장

그래서 저희도 각 지자체에서 많이 홍보활동을 하고 있고 2014년부터 기존에 있는 지번 주소가 사용을 안 하기 때문에 정부차원에서도 그런 인지도를 높이기 위한 다각적인 홍보활동을 중앙정부 차원에서도 하고 있고 거기에 따라서 각 지자체들도 하고 있는데 인지도가 그렇게 썩 좋은 편은 아닙니다. 그런데 과거에 비해서는 지금 현재 재산세 고지서라든가 등기부등본, 주민등록등본, 초본 또 건축물대장 상에 있는 도로명주소가 다 들어가 있습니다. 그러면 전산행정시스템에 각 업무 분야별로 상당히 많거든요. 인사관리카드라든가 위생업소 주소라든가 이러한 부분들 전산시스템 상에 100% 다 전환이 되어 있습니다. 그런데 직접 주민들이 이것을 활용할 때는 땅을 팔거나 사거나 아니면 이사를 전입한다거나 이럴 경우에 도로명주소를 의무적으로 하도록 되어 있습니다. 그러니까 자기 재산권 행위를 해서 도로명주소를 활용할 그 단계에서 느끼는 편이 상당히 있고 그런 요인이 없는 경우에는 전혀 피부로 못 느끼는 경우가 있습니다.

문현주위원

그렇죠. 평상시에는 전혀 와 닿지를 않는 것이죠. 그러니까 저도 예를 들어 편지를 보내려고 할 때에 도로명주소 모르니까 그냥 옛날 주소 있잖아요. 주소는 다 외우고 있잖아요. 몇 번지 해가지고. 그냥 그곳으로 써서 보내요. 다른 예를 들어서 그쪽 도로명주소가 나와 있는 데를 제가 표기를 해야 될 때는 또 엄청 길더라고요. 도로명주소가 짧지 않고 굉장히 길더라고요. 아주 굉장히 복잡하더라고 편지 한번 보내려니까 아주 너무 복잡한 사항이 되었는데 피부에 전혀 와 닿지 않고 이게 사실 실패사업인 것 같은 생각이 들어요. 이거 주민들이 너무 불만이 많아요. 이 도로명주소는 왜 해 놓아가지고 이렇게 복잡하게 만드느냐 헷갈린다 도대체 외워지지도 않고 전혀 안 된다는 거예요. 지금 그러니까 과장님 말씀하신 대로 정말 내가 집을 팔고 다른 데로 가서 써야 될 경우에 전입을 할 경우에 그럴 때나 그때 한번 접해보지 평상시에는 전혀 피부에 와 닿지 않는 그런 실패 사업인 것 같고 좀 안타까운데 과장님이 하신 사업이 아니니까 뭐라고 말할 수는 없는데...
응기

김응기토지정보과장

사실상 지금 내년도까지는 종전에 있는 지번 주소하고 도로명주소를 병행해서 사용하게 되겠고 2014년도부터는 지번 주소가 완전히 사용을 못하게 되기 때문에 2014년도 초반 되면 내가 재산권 행위를 안 한다 하더라도 우편 보내면 지번 주소를 절대 표기를 못 알아보도록 되어 있습니다. 당분간은 혼란이 있지 않나 이렇게 예상을 합니다.

문현주위원

그러면 지금 건물에 우리 관공서 건물이나 공공건물에는 지금 여기 나와 있는 것처럼 다 붙여 있는 것 표기가 되어 있나요? 다 되어 있어요?
응기

김응기토지정보과장

관공서 서구 관내는 100% 다 되어 있습니다. 일반주택까지 설치가 되어 있고...

문현주위원

이것을 많이 붙여 놓으면 아무래도 홍보가 많이 그냥 입으로 하는 것보다 아 저기가 승학로 몇 번지구나 몇 번 길이구나 이렇게 알 수 있을 것 같아요. 아무래도 많이 붙여놓고 또 야간에 LED로 해서 이렇게 해 놓으면 아무래도 야간에도 많이 볼 수 있을 것 자꾸 눈에 봐야지 이렇게 익혀질 것 같은 생각이 드는데 혹시 과장님 이 문제점은 없다고 생각하세요?
응기

김응기토지정보과장

문제점은 잘 지적을 해 주셨는데 일반 주민들이 이 제도를 얼마만큼 이해를 하고 활용할 수있도록 일단 계도를 얼마만큼 열심히 하느냐에 따라서 초창기에 혼란을 최소화 할 수 있는데 지금 작년 재작년까지는 어느 정도 시설물 부착이라든가 그런 부분에 중점을 뒀는데 이미 시설물은 100% 다 부착이 되어 있고 인터넷이라든가 이런 부분은 다 활용이 되고 있기 때문에 앞으로는 이 주소를 왜 활용을 해야 된다 홍보에 중점을 둬야 될 때이기 때문에 내년도에도 마찬가지 내년도하고 계속 초기에는 아마 홍보에 많은 중점을 둬야 할 것이라고 이렇게 판단을 합니다.

문현주위원

여기 지금 도서관이랑 노인문화센터에 다 지금 부착되어 있는 상태죠?
응기

김응기토지정보과장

자율형 건물번호판이라고 해서 일반주택이라든가 건물하고 별개로 주야간 이렇게 야광으로 홍보할 수 있도록...

문현주위원

야광으로 되어 있나 그거 여쭈어보려고요?
응기

김응기토지정보과장

주야간 다 이렇게 야광으로 표시가 되어 있습니다. 도서관, 노인복지회관, 관공서, 동사무소 100% 다 설치가 되어 있습니다.

문현주위원

고생 많으셨습니다. 이상입니다.
병근

김병근위원장

문현주 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 이것으로 토지정보과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 김응기 토지정보과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이것으로 오늘의 일정은 마치고 제5일차 행정사무감사는 내일 10시부터 교통행정과, 교통민원과, 보건행정과, 건강증진과, 검단보건지소 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하게 되겠습니다.참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제186회 인천광역시 서구의회 제2차 정례회 제4일차 행정사무감사를 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 제4일차 행정사무감사 중지를 선포합니다.

18시 51분 감사중지

출처 인천 서해구의회 회의록